第一篇：淺析規模化農業生產存在的問題及對策文檔

淺析重慶規模化農業生產存在的問題及對策

【摘要】黨的十七屆五中全會提出“促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化，推進現代農業示范區建設”，這對于我國建設現代規模化農業生產格局有了指導性意義。本文主要從重慶規模化農業生產現狀、自身元素及實踐操作方面談談在規模化農業生產中存在的具體問題，同時對問題的解決提出建議，旨在對于規模化農業生產建設提出意見。

【關鍵詞】農業；規模化；問題；對策

“三農”問題一直備受關注，而解決好“三農”問題中的農業問題在我國倡導轉變經濟增長方式的時代進程中又有著舉足輕重的意義。我國是一個典型的大農村、大農業國家，全國近60%人口為農業人口，農業生產長期以來以小農經濟為主，以自足自給為主要。要轉變現有農業存在的“小打小鬧”、市場運作少的局面只能從實現現代規模化農業入手，借鑒西方國家的規模經營方式，才能徹底解決農業問題，但農業規模化的實現在重慶仍存在問題。

一、重慶農業規模化生產現狀

近年來，在政府大力支持下，重慶農業產業化、規模化腳步腳步加快，并且取得了顯著的成績。截止2009年下半年，全市產業化龍頭企業的數量從寥寥無幾增加到2300余家，逐步形成了以榨菜、辣椒、生豬、柑橘為代表的產業鏈和國家知名產品品牌，在龍頭企業帶動下，農業產業化保持了良好的發展勢頭，市

場開拓和發展特色農產品上表現明顯。截止2008年，市級以上產業化龍頭企業累計發展到237家，實現銷售收入417億，帶動農戶293.8萬，較2007年增加37%。同時金融行業對于重慶農業產業化發展力度較大，僅2006年至2010年中國農業銀行累計對農業產業化發放貸款41億元，并且成功與105家農業產業化龍頭企業建立業務關系。

二、重慶農業規模化生產存在的問題

（一）地貌因素制約規模化發展

眾所周知，重慶轄區主要分布在長江沿線，以丘陵、低山為主，平均海拔為400米。地勢從南北兩面向長江河谷傾斜，起伏較大，多呈現“一山一嶺”、“一山一槽二嶺”的形貌。同時，重慶地處四川盆地東部，其北部、東部及南部分別有大巴山、巫山、武陵山、大婁山環繞。地貌以丘陵、山地為主，坡地面積較大，有“山城”之稱。重慶以淺丘、山嶺為主的地形風貌，在很大程度上限制著農業不能像平原地區一樣實現普遍集約規模化；在部分地區，盡管存在著規模化農業生產，但相對規模也是分塊經營而非成片經營，同時地形因素使得規模化經營農產品在運輸等成本上增加，制約著農業的規模化生產。

（二）農民意識淡薄阻礙農業規模化生產

長期以來，我國農民都保持著傳統的耕種模式，小農意識普遍 存在。大部分農民認為只要自己的田地耕種好，每年耕地收入固定就算日子安穩度過，農民們對于實行土地流轉承包大面積農田

實現規模化農業持懷疑態度，只要表現為：一是自身不具有敢為人先實現規模化經營的超前意識，盡管國家大力倡導農民自行實施土地流轉促進農業發展，但有很少的農民能真正的將這樣的前衛思想植入到自身生產中，不愿承擔風險流轉土地開辦規模化農業項目；二是對于他人實行規模化農業的土地流轉不支持，主要表現為對于轉租、承包、互換等土地流轉方式阻撓，對于農業規模生產不信任。據統計，2005年重慶市土地流轉比例僅占所有更低總量的6.91%。

此外，農民組織化程度不高也制約了現代農工業的產業化經營。我市農民專業合作社起步不久，但農民對此認識不到位，仍習慣一家一戶的生產經營方式，因此造成了合作社數量少、規模小、實力弱，輻射帶動能力小，制約著規模化農業的實現。

（三）政府引導不夠減緩農業規模化腳步

在農業生產中，由于小農意識的存在，就必然要求政府在對農業的生產上要起到一定的產業引導作用。目前，盡管政府倡導實行集約化的農業生產，但在引導上仍存在著缺位，主要表現為：一是宣傳力度不夠高，即對于農業規模化生產的優勢、效益等向農戶推廣普及不夠；二是規模化產業項目引入的指導力度不夠高，即在對農民實施產業化農業中缺少了政府對于產業項目引進及扶持辦法及力度；三是對于因地制宜發展規模化農業的總體思路和規劃欠缺，目前各地政府樂于搞城鎮建設和開發，對于農業發展的關注和措施缺少必要的重視。

（四）龍頭企業作用發揮不明顯

我市的涉農龍頭企業數量不多、生產規模不大、科技含量較低，多數為農產品初級加工企業，對農戶的帶動能力不強。企業與農戶之間缺乏溝通的橋梁，多數企業沒有能力指導農民生產出符合企業標準要求的農產品。而政府部門又缺少必要的服務和管理，致使一些本地企業到外地購買農產品或企業收購不到符合進口國家或地區標準要求的農產品。既增加了企業的經營成本，也減少了我市的農產品出口數量，造成我市部分優勢農產品的低價銷售。

三、解決重慶農業規模化生產中存在問題對策建議

（一）加大規模化生產宣傳力度，提升農民規模化意識通過各種媒介大力宣傳規模化生產的有益之處，利用村村通

廣播、網絡平臺、宣傳標語等宣傳媒介對農業規模化生產進行大力宣傳；注重抓住典型，通過打造規模化生產的先進典型，宣傳規模化生產成功實例，以引導典型在農民中廣泛流傳，以此提高農民規模化生產積極性。

（二）著力提升農業產業化服務水平

各級政府要認真落實扶持農業規模化經營的稅收、信貸、用地、用電等各項優惠政策，逐步增加對農業規模化的財政資金投入。一要扶持一批輻射帶動能力強的農產品加工龍頭企業，圍繞我市優勢農產品，引進一批經濟實力強的農產品加工企業，并建立企業負責人培訓制度，提高他們對現代企業的管理水

平，逐步做大做強農業產業化龍頭企業；二是各級政府部門工作人員要主動上門為企業服務，根據企業需要，指導農民生產出符合企業質量標準的農產品。要鼓勵龍頭企業與農民建立緊密型利益聯結機制，大力發展訂單農業；三要加強農產品市場建設，完善市場服務體系，鼓勵超市與無公害農產品生產基地建立長期產銷合作關系，推行連鎖經營和直銷配送。采取聯合購銷模式，通過購聯網，把無公害農產品銷售到國內外。

（三）進一步提高農民的組織化程度

要注重發揮鄉村干部的作用，特別是新農村建設示范村和整治村，要先行一步，依托各村的特色產業或一村一品產業，建立專業合作社，組織農民進行標準化生產，達到所有產品一半以上由合作社統一銷售，為其他村樹立樣板。二是各級政府要在政策上、財力上大力扶持農民專業合作社的發展，加強對農民專業合作社人員的培訓和工作指導，為農民專業合作社的發展創造良好的社會環境。

第二篇：論文：我國農業生產環境存在的問題及對策

我國農業生產環境面臨的問題及對策

姓名：

學號：

班級：

舒云康 200830010416 農學院生物技術1班2011.06.0

1摘要：結合現代農業發展的特征和趨勢，指出資源危機和環境惡化、農產品品質、農業產業化水平低下、農業科技落后以及加入WTO后的短期負面影響是我國農業生產現階段面臨的主要問題，進而提出相應的對策。

關鍵字：農業生產問題發展對策

正文：

一、現代農業發展趨勢

1.1 傳統農業部門的產值比重大大減小

與消費結構的整體性轉換相適應，發達國家在農業產業結構變革的推進上就不斷增加動物性食品及其后向關聯產業即飼料產業的生產，進而不斷增加生活質量類產業的發展，使農業生產的總體結構不斷走向高級化。目前，發達國家農業中畜牧業的比重大都超過了農業，水果、花卉、高品質蔬菜等產業都獲得了快速發展，支撐農業增長的已不再是傳統的糧食產業。

1.2 農產品加工業和涉農服務業發展非常迅速

農業的分工向縱深發展，形成了發達的農業產前部門和農業產后部門。農業產前部門主要包括：為農業提供各種生產資料的部門。農業產后部門主要包括：農產品的包裝、貯藏、加工、運輸、銷售等部門，也就是常說的社會化的服務體系，服務產業。農業產中部門與產前、前后部門共同構成現代農業產業系統。構成了更廣泛的現代農業體系。農業越發達，其產業價值鏈分工越細，聯系也就越緊密。發達國家的實踐證明，精深加工已成為提高農業競爭力和參與國際分工的重要手段，不僅可延伸產業鏈、提高農業附加值，而且可緩解農產品供應市場的季節性問題，增加社會對農產品的需求總量。

1.3 技術進步加速

發達國家無論是農產品加工業的發展，農業服務業的發展，還是品牌的形成，都是以現代科技知識為支撐的。目前發達國家農業所使用的技術已經遠遠超過了幾十年前的水平，生物技術和信息技術是重要的應用技術。農業生產的高科技化，不僅進一步推動了農業生產率的提高和農業結構的優化，而且改變了農業的傳統特性，使農業的內涵和外延都發生了很大變化。

1.4 農民組織化和產業組織化程度顯著提高

提高農民組織化水平是發展現代農業的需要。在發達國家農民紛紛加入或創立某些組織（如合作社等），以農業服務業為切入點，推進規模化和一體化經營。幾乎所有農業

發達國家都有各種各樣的農民合作經濟組織。發展現代農業，必須努力提高農業的組織化程度，充分發揮各類農業和農民組織在技術傳遞、信息集合、產業開發、規模經營、資源共享等方面的作用。

二、當前我國農業面臨的主要問題

2.1 土地分散經營，難以組織推進規模化、集體化、標準化生產。

平均每戶都有3—4塊耕地，大部分地塊都在2畝以下，有不少地塊不足1畝，機械化耕作困難，這種土地零星經營現狀嚴重影響農業的大發展。加上農田長期使用化肥農藥、塑料薄膜，地力結構破壞較大，土地單位產出率低，持續增長增收的難度加大。

2.2 農業工業化、農業產業化經營水平低。

大多為作坊式生產，主要是初級產品加工，缺乏大而強的龍頭企業和知名品牌的帶動，農副產品精深加工能力弱。

2.3 農產品流通中介組織、農村市場體系和物流產業發展不全。

大宗農產品流通渠道不暢，沒有建立農產品專業批發市場，大多為地攤式經營，檔次較低。

2.4 農村勞動者素質不高，發展規模生產勞力不足。

我縣農民文化素質總體偏低，農業人口中具有初中以上文化程度的僅占48%，文盲半文盲還占有一定的比例，一些有文化的農村青壯年勞力異地轉移較多，新農村建設缺乏主體，科技推廣沒有對象，發展規模生產勞力有限。另外，當前農村留守人員大多是老人、婦女和兒童，大部分農戶把農業作為第二產業，只滿足種地夠吃飯，嚴重影響高效農業和特色農業的大發展。

2.5 農村科技創新能力弱，科技推廣服務體系不夠健全。

由于科技推廣經費不足，科技推廣人員心有余而力不足，鄉鎮農技、畜牧、水利、農機等站所舉步維艱，科技推廣出現空檔，難以滿足科技致富的迫切需要。

2.6 村級集體經濟十分薄弱。

絕大部分村缺乏發展農村公益事業和改善基礎設施的實力和后勁，村干部工作受經濟制約，開展工作難度大。

2.7 占用耕地嚴重。

城市化過程中，城市郊區耕地占用情況嚴重。再者由于村莊規劃未啟動，部分農民沒地方建房，只有在自己的責任田建房，占用了大量的耕地，部分村還造成了空心村。

2.8 農業基礎設施仍然較差。

盡管近年來國家加大了對農村基礎設施的投資力度，但農田水利、鄉村道路等農業基礎設施落后的局面還沒有從根本上得到改變。農田水利建設比較滯后，農業抗災能力較弱、生產波動性大，內澇還沒徹底解決。

2.9 發展畜牧業積極性有待提高。盡管目前畜禽市場價格大幅飆升，但并沒出現因價格拉動生產大發展的現象，農民填槽補欄的欲望不強烈，相當一部分人持觀望態度。出現這一現象的原因主要是：畜禽加工龍頭企業少，養殖方式落后，規模養殖發展緩慢，養殖大戶不多。瞬息萬變的市場價格讓養殖戶無所適從，認為目前養殖風險過大，擔心再次出現高價進仔豬雛禽，低價賣肉豬、肉禽的虧損現象。另外，農產品價格的普漲，尤其是飼料價格增幅較大，養殖成本大幅提高；同時，生豬疫病的發生也極大影響著農戶發展畜牧養殖的積極性。

三、加快發展現代農業的幾點建議

3.1 要完善家庭經營、農戶合作、農業企業股份合作制以及相應的輔助支撐體系。按照市場經濟的要求，引導農戶通過市場進行土地使用權的流轉，積極探索采取合理的土地流轉機制，解決農業規模化、集約化發展問題，鼓勵經濟技術能人承包農民土地，推動農村土地使用權合理流轉，使土地、資金、技術和信息有效集中，從而擴大產業規模，拉長生產鏈條。另外，根據我縣實際，大力發展無公害、綠色和有機農產品種植，積極調整種植業結構，不斷優化改良土地，對那些高產優質高效農業雖未形成生產經營規模，但有明顯開發優勢的潛在產業，要進行重點培育，培養持續增收的能力。

3.2 重視培育和發展龍頭企業，推動農業產業化經營。培育和發展一批經營規模大、科技含量高、輻射面廣、帶動能力強的龍頭企業，是推動現代農業發展的有效途徑。我縣應當堅持以市場為導向，以體制創新和科技創新為動力，以農產品加工為突破口，加快農產品加工市場化、產業化和國際化進程。重點發展以農產品加工為主的龍頭企業。

3.3 加快專業批發市場建設，切實解決農產品銷售問題。加強農產品集貿市場和經營設施建設，建立批發市場與直接銷售相結合、電子交易與場內交易相結合的農產品市場流通體系。經過幾年努力，逐步形成豫東北縣級較大的農產品物流中心、價格中心和市場信息發布中心。鼓勵和支持不同經濟主體興辦和發展各種協會、合作社、農產品營銷組織，帶動更多的農戶參與產業化經營，提高農業生產的組織化程度。

3.4 高度重視技術創新，努力提高農業科技含量。

把實施科教興農戰略，提高農業科技含量作為加快現代農業發展的重要措施來抓。要重視農業科技推廣機構和隊伍建設，適當增加科研經費，多渠道、多層次、多形式加強對農民的教育培訓，讓農民了解和掌握農業實用科技知識。

3.5 多措并舉抓好農業標準化生產。

大力發展無公害農產品生產基地，加強農產品質量監測體系建設和農產品質量認證，積極培植農產品品牌，確保我縣農產品順利進入國內外市場。

3.6 要盡快啟動村莊規劃。現在農民建房的積極性很高，我縣村莊規劃沒跟上，農民大都在自己的責任田建房，占用大量耕地，同時嚴重影響新農村建設的進程，必須盡快啟動村莊規劃建設。

3.7 千方百計籌措資金，加強農業基礎設施建設。近年來，我縣積極爭取國家財政政策支持，農業基礎設施建設取得明顯成效。在加大財政對農業支持力度的同時，應通過項目投入、招商引資和群眾集資，加強農業基礎設施建設，為農業發展創造良好的環境和必要條件，減少自然風險和市場風險，徹底解決蘭考內澇問題，提高農業效益。

3.8 加快畜牧業的發展。一要推進畜牧業現代化。要大力實施良種工程，繼續加大良種場、擴繁場建設，加快優良品種的培育、引進、擴繁和普及步伐；要盡快推進適度規模養殖，降低散養散放的比重；要加快推進畜牧小區建設；要加快無公害基地建設步伐，按照標準化生產技術規程生產畜禽產品，幫助和鼓勵養殖企業建立無公害基地，提高畜牧產品的質量安全水平，提高市場競爭力。二要加強動物疫病防病體系建設。建立動物防疫屏障，增加人員和經費投入，建立動物防疫應急預警機制，完善和落實動物防疫配套制度，建立和完善外來動物及其產品的風險評估和準入制度。三要著力探索機制創新，推進產業化經營。培育壯大畜產品加工與流通、科技服務等畜牧業產業化龍頭企業，積極扶持發展各種中介組織，推進畜牧產業化經營。

參考文獻：

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第三篇：我國目前農業生產環境存在的問題及對策

我國目前農業生產環境存在的問題及對策

在改革開放后，我國為了發展經濟，吸引外來資金投資，引進了大量的污染企業；為了發展經濟，我們以犧牲環境來換取經濟增長；為了發展經濟，對資源不合理的開采，導致水土流失嚴重，為了發展經濟，過度放牧導致我國西北地區沙漠化嚴重，還有在云貴高原地區，由于植被的砍伐，導致石漠化嚴重等等。以上這些都說明了我國環境的嚴重。特別是我國農業生產環境存在很多問題，所以下面將介紹我國目前農業生產環境存在的問題，同時提出一些對策。

一、我國目前農業生產環境存在的問題

（一）農業生態環境的惡化

1、水土流失嚴重。據調查,目前我國水土流失面積為 355.56 萬平方公里，占國土面積的37.42%，每年流失表層土在50億噸以上,喪失的肥力高出全國化肥的產量，這不僅造成巨大的經濟損失，而且使土壤肥力逐漸下降，土壤肥力愈來愈瘦，從而形成惡性循環，據科學家研究推算，土壤流失的速度比土壤形成的速度快120~ 400倍。從50年代以來，由于水土流失而失去的耕地267萬多平方公里，平均每年6.7萬平方公里以上。

2、土地沙化的面積增大。土地沙化有氣候變化和自然災害等原因，但主要是不適當的人為活動引起的，主要有以下幾點：一是盲目開墾，50年代到70年代末，西北地區三次大規模毀牧、毀林開墾，破壞草地667萬平方公里，毀林18.7萬平方公里，其結果是開墾一塊沙化一塊，農牧林三者皆傷。二是過度放牧。解放以來，我國牧區家畜由2900萬頭(只)增加到9000萬(只)，而草地面積卻減少了667萬平方公里。據統計，草牧超載率達50% ~ 120%，有些地方甚至高達300%。三是濫采濫伐。沙化地區燃料匱乏，加劇了對沙生植被的破壞，同時濫挖沙生植物，如甘草、麻黃、發菜等。據測算，每挖1kg甘草就要破壞8~ 10畝土地，僅甘肅省每年因這樣破壞的草地面積就達90萬畝。四是水資源開發利用不合理。不少地方攔蓄河水，造成下游土地沙化嚴重。

3、土地荒漠化加劇。我國天然草原近400萬平方公里，約占國土面積的40%，是我國陸地面積最大的天然生態系統，也是環繞東北、華北、西部最大的綠色屏障。但是草原在嚴重退化和沙化，目前我國沙化草原168.9萬平方公里，約占國土總面積的17.6%，其中有116萬平方公里的沙漠是在目前技術和財力條件下難以治理的，有52.9萬平方公里的沙化土地經過努力是有可能恢復其原貌的。另外，還有90多萬平方公里的土地處于明顯的沙化過程之中，如果不采取有力措施，也會逐步變成荒漠。

4、在我國云貴高原，屬于喀什特地貌，全省喀斯特面積10 9萬平方公里,占全省國土面積的61.92%,其中石漠化面積達3.31萬平方公里,占全省國土面積的21.53%。由于植被被砍，導致山上泥土被沖刷，加重了該地區的石漠化。

5、過量使用化學農藥和化肥造成農業生產環境的污染。我國農業病蟲害的防治主要靠化學農藥，糧食高產區往往也是農藥過量使用區，而且使用量還在逐年增多。同時土壤污染嚴重，據統計，目前全國受污染的耕地約有1000萬hm2，污水灌溉污染耕地216.7萬hm2，固體廢棄物堆存占地和毀田13.3萬hm2，合計約占耕地總面積的1/10以上。土壤是作物生長的基地，也是水分的保養所，但由于當今的農業生產把施用化肥和化學農藥作為增產的主要手段，其用量與日俱增。1978年，我國化肥用量約為884萬t，到1998年這一數字上升到3981萬t，增加 415 倍。據有關研究證明，大約施用量的30%左右溶解在水體里或殘留在土壤中，不僅成為量大面廣的污染源，而且也使土壤本身遭受污染。另外，我國農藥的施用量也在逐年增多，農藥使用量1985年為 4.6kg/ hm2，1991年達 15.9kg/ hm2，6年增加了2.4培，全國農藥總用量1990年為 7313 萬t，1995年增至10 817萬t。與化肥相比，農藥毒性更大，更不易降解，對水土都會造成更為嚴重的污染。過量施用化學農藥會造成人體中毒，而且殺傷有益動植動，造成嚴重的經濟損失。

6、工業的發展，所排放的有毒物質對于農業用地的污染，對于目前重金屬對于農業農地的污染統計還沒有一個具體數據公布，但是重金屬污染嚴重也是不容質疑的，特別是現在我們吃的大米鎘超標，據有關數據顯示中國市場上大米有10%重金屬鎘超標，是對人健康的隱藏著得殺手。同時還有在其他作物上重金屬的污染。

所以目前我國農業生態環境惡化特別嚴重，不僅影響我國糧食產量安全，還影響我們身體健康，因為現在有一句化就是不吃早死，吃了慢慢死。也就是我們農產品的安全受農業生產環境的問題嚴重影響。

（二）市場環境

主要是農產品的安全問題，由于現在大量使用農藥化肥，還有工業污染，導致我們生產的出來的農產品被人吃后會對人造成傷害。同時農產品在加工和運輸過程中，加入的添加劑，防腐劑，還有食品長時間存放也會自生產生有毒物質，對我們人體健康都是危害。對這其中的例子太多，在這里就不在詳細論述了。這些嚴重影響我國農產品在國際市場上的競爭。同時由于我國經濟的發展，我國消費結構和層次也在變化，一方面農產品的供給數量在增加，需求量在相對減少； 另一方面消費結構在變化、消費檔次在提高，而產品結構卻維持原樣，產品提供仍維持在初級產品層次。農產品供求矛盾問題日益突出。這種矛盾既有量上的也有

結構上的，更有質量上的。正因為如此，在進入90年代中后期以來，各地農產品消費市場普遍表現出需求不旺，農產品供給過剩。過剩的供給改變了原有的賣方市場格局。買方市場的形成使得現有產業結構、產品結構的調整，以及產品質量、檔次的提高等問題迫在眉睫。

二、對策

1、山區及山區水土流失的整治類型區。以水土保持林建設為主，有計劃地退耕還林還草，確保河川徑流長期穩定，可持續利用,使林草、耕作工程等措施在淺山、坡面、溝道形成一個統一的全方位綜合保持水土和生態農業開發體系。扭轉水土流失，增加水源涵養功能，保障水庫安全。在草原及荒漠化草原地區要有計劃封育，遏制草地退化。我們的草原生態系統除有森林生態系統的功能外，還有防風固沙、保持水土流失的作用。所以在治理中，首先要重視水土保持工作，扭轉人們長期以來輕視依靠生態自然修復的局面，走堅持“大面積封禁與小流域綜合治理相結合”的建設新路，把依靠生態自然修復與有目的、有計劃、有步驟的人工治理緊密結合起來，其具體做法可概括為“封、退、還、建、改”5個字。其中“封”是大面積封山禁牧，育林育草，給予生態充足的恢復時空，充分發揮生態自然修復的功能；“退”是25度以上坡耕地全部實行退耕，加大水土保持力度，推廣封、退、還、建、改5字經驗。

2、沿沙區及荒漠化整治類型區。以防風固沙林建設為主，擴大封沙育林、育草面積，積極建設沙漠化土地綜合治理開發示范區，探索治沙先進技術和開發模式，使之成為生態治沙產業的示范樣板。實施封育、保擴和開發相結合的方針，對綠洲邊緣的固定、半固定沙地(柴灣)嚴格封禁，促其自然恢復、更新，對二十里大沙、八十里大沙實行封護，不準放牧、樵采、開荒等人為活動。通過封禁管理,逐步提高植被覆蓋，阻截流沙，固定沙源,防止土地沙漠化、荒漠化。

3、沙區自然保護區生態建設類型區。在荒漠、半荒漠、瀕危野生動物保護區，主要通過引進、馴化和繁殖，使適于荒漠、半荒漠環境瀕于滅絕的動物在圈養集約經營和控制放牧的條件下大量繁殖種屬，增加數量，最后釋放、野化，使自然達到最低限度的載畜數量，豐富荒漠系統的成分，為沙漠綜合治理開發探索新的利用模式。

4、草灌結合，發展喬木。生態系統是一個完整的整體。一個穩定的、具有良性循環的生態系統，必須是各種生態因子的和諧統一。有些地區山川秀美工程或者生態環境建設被片面的理解成為種樹,實踐證明，“種樹等于造林,造林等于森林，森林等于生態”是一種片面錯誤的觀念。片面理解生態建設還會造成忽視農業基礎設施的建設，忽視灌木草本植物的生態作用。如陜北地區有些方生態環境已經退化，土地涵養水分能力極差，水土流失嚴重，不宜

植樹造林，可有些部門或地區在經濟利益的驅動下，片面執行退耕還林政策，結果是“年年栽樹不見樹”。盡管有些地方樹木能夠成活，但由于缺乏水分和營養而多年不長，成為名副其實的“老頭樹’。退耕還林(草)要因地制宜，宜林則林，宜草則草，只有草灌喬相結合，生態造林，才有明顯的生態效果。退耕還林(草)也應根據自然規律科學規劃，有些地方只有尊重先草后灌再喬的規律，即必須先恢復草，改善生態條件，再植灌木，草灌結合，最后發展喬木，才能真正達到生態建設的目的。

5、對石漠化地區治理，高效合理利用石漠化地區有限的水土資源，解決基本生存問題；以生態經濟型林(果、藥)草為主的石漠化地區植被恢復恢復植被是石漠化治理的關鍵環節，因為植被覆蓋率的高低直觀地反映了石漠化治理的成效。考慮到目前西南石漠化地區人口壓力大的實際情況，除立地條件極差的個別石漠化地區外，大部分石漠化地區應以人工恢復為主，重點發展生態經濟型林(果、藥)業。

6、科學合理使用農藥化學肥料。為了保護農業環境，提高農產品品質，今后要加強農藥生產、銷售和使用的管理，大力推廣生物農藥防治病蟲草害綜合技術和天地昆蟲等，盡量減少化學農藥使用量，特別是高毒農藥，以保證農業生態環境與農產品的安全。同時多用有機肥，可以改善土壤的理化性質。

7、對于重金屬的污染，我可以栽培吸收率比較的植物，對土壤中重金屬進行吸收，同時可以通過育種來減少吸收，更重要的對工業上所產生的污染物進行處理后在排放。減少污染源。

8、通過改善我們的環境，使我們的農產品的品質和質量得到改善，同時生產出品種多樣的產品來滿足消費者的需求，建立好的農產品品牌，提高我們農產品在市場上的競爭力。

最后，我想說的就是，目前我們農業生產環境面臨著許多問題，需要我們大家一起去治理和改善他。我們從自己做起，做一個愛護環境的人，做一個有責任的人，積極參加環境保護。

第四篇：當前規模化養殖場(小區)建設存在的問題及對策

當前規模化養殖場（小區）建設存在的問題及對策

驛城區畜牧局

（2009年1月24日）

發展規模化養殖是我國目前和今后畜牧業的發展方向，是實現畜牧業現代化的必有之路，也是建設社會主義新農村實現“生產發展，生活寬裕，村容整潔，管理民主，鄉風文明”的重要措施。近年來，我區畜禽規模養殖場（小區）建設在市場和政策的雙重推動下得到較快發展。目前，全區已建成各類畜禽規模養殖場（小區）76個；其中豬場56個、家禽場10個、奶牛場（小區）4個、肉牛場3個、羊場2個。我區畜禽規模養殖場（小區）建設與前幾年相比發展很快，但是與周邊縣區和現代化畜牧業發展的要求相比還有較大差距，規模化養殖程度還較低。

一、存在的主要問題

1、養殖規模小。當前畜禽養殖仍以千家萬戶分散養殖為主，大部分農戶規模化、專業化、標準化養殖意識不強，養殖規模小，設計不合理，先進的科學養殖、疫病防治技術不能得到推廣應用，無論養殖場建設、防疫條件，還是良種引進應用都比較落后，缺乏市場意識和長遠規劃，養殖效益不高，抗風險能力不強。

2、畜禽疫病難防難控。目前，畜禽疫病流行頻繁，多種疫病混合感染，畜禽疫病難防難控，養殖戶欠缺疫病治療知識，再加上當地獸醫的治療技術水平有限，發病率死亡率較高。尤其在夏秋季無名高熱豬病的侵襲下，一些養殖場（小區）束手無策，豬病損失慘重。

3、資金投入嚴重不足。要發展規模養殖，至少需要十幾萬元到幾十萬元的資金。目前廣大農民經濟條件有限，擴大再生產的能力不強，1

養殖業又是高風險行業，散養戶想進一步擴大養殖規模，籌資十分困難。

4、土地分散經營和嚴格的土地管理政策不利于規模養殖發展。當前農村實行土地分散經營的使用權30年不變和國家嚴格的土地管理政策，發展規模化養殖必須占用較大地塊，農區養殖戶先靠自身力量想選擇一塊不是基本農田的理想規模化養殖用地，十分困難。

5、服務體系不健全。目前區、鄉、村畜牧獸醫技術服務力量十分短缺，信息服務、疫病防治、良種繁育體系等不完善，不適應加快畜牧業發展的需要。

二、加快發展規模養殖的幾點建議

1、加大政府引導和扶持力度

各級地方政府要把發展規模養殖作為加快畜牧業發展的重要措施來抓，研究發展措施，制定實施規劃和具體方案，明確發展目標和戰略重點，有計劃、有步驟地組織實施。

一是根據本地實際，抓好標準化畜禽規模養殖示范場（小區）建設，讓農民學有榜樣，趕有目標，激發養殖戶發展規模養殖的熱情。二是在加大財政資金投入的同時，要將農業開發、沼氣建設，扶貧等資金向畜牧業傾斜，重點扶持規模養殖發展。

三是積極協調金融機構支持農民發展規模養殖，增加貸款數量，延長貸款時間，切實解決養殖戶資金投入不足的問題。

四是 農業、畜牧、財政、土地、電力等部門要密切配合，切實加大政策扶持力度，為發展規模養殖創造寬松、良好的外部環境。五是有關職能部門要增強服務能力，為養殖戶提供市場信息、產品營銷、技術咨詢、人力培訓等方面的服務，解決養殖戶科學飼養水平

不高、養殖信息不靈、畜禽產品流通不暢等問題，促進規模化養殖健康快速發展。

2、健全三個體系

一是健全畜牧技術服務體系。要建立和完善畜牧技術服務體系，有針對性地對養殖戶加強技術培訓，提高他們科學飼養、動物防疫等適用技術的運用能力，充分發揮科技對規模養殖的提升作用。畜牧部門要指派專業技術人員對規模養殖場進行跟蹤服務，指導養殖場設計和建設，做好產前、產中、產后的技術推廣和服務，為規模養殖提供技術保障。

二是健全動物疫病防控體系。建立健全區、鄉、村三級動物疫病防控網絡，建立一支技術水平較好的村級動物防疫員隊伍，同時加強基礎設施建設，建好用好動物疫病診斷化驗室，充實技術力量，提高動物疫病診斷和檢測水平，最大限度地減少養殖戶的損失。加強獸用生物制品管理，保證疫苗質量，規范廢棄疫苗處理，既要科學免疫，又要嚴防菌毒擴散，構筑起畜牧業發展的安全屏障。

三是健全畜禽良種繁育體系。把畜禽良種體系建設作為加快畜牧業發展，提高養殖效益，推進規模養殖發展的重要舉措來抓，科學規劃，合理布局，每個規模化養殖場（小區）建設一個較為規范的畜禽品種改良點。加大科技投入，鼓勵多種經濟成分參與畜禽品種改良工作，大力推廣豬人工授精和牛冷精配種技術，加快畜禽品種改良步伐。

3、做到五個加快

一是加快提高養殖戶組織化程度。各級政府有關部門應主動轉變職能，充分發揮服務作用，鼓勵和引導養殖戶成立畜牧專業經濟合作組織，加強技術指導和信息服務，提高養殖戶的組織化程度，努力培

育專業協會的自我發展能力，把畜牧經濟合作組織培育成為牽動規模養殖和養殖小區建設的重要力量。

二是加快養殖小區建設。各鄉鎮政府要把發展規模養殖和新農村建設結合起來，做好養殖小區發展規劃，科學規劃養殖用地，土地管理部門要及時安排規模養殖用地計劃，引導養殖戶采取多戶聯建、股份制合建、養殖大戶單建或者加工企業興建等多種形式，切實加快規模養殖場和養殖小區建設步伐。加大招商引資力度，把引資建設養殖小區作為加快推進規模養殖的有效措施。積極爭取實施國家畜牧業發展項目，發揮項目帶動作用，通過項目資金的投入使用推動規模養殖發展。

三是加快農村養殖帶頭人的培養。把培養農村規模養殖帶頭人和畜牧業經紀人作為加快推進規模養殖的重要措施來抓，切實擺上重要位置，抓緊抓好抓出成效。充分發揮農村養殖業帶頭人的示范和輻射帶動作用，調動養殖戶發展規模養殖的積極性。

四是加快發展循環經濟。大力發展以畜牧養殖業為紐帶的循環經濟，積極推廣 “牛－沼－菌”、“豬－沼－菌”等多種循環經濟模式，延長畜牧產業鏈條，增加養殖效益，減少環境污染，創建“無公害養殖企業”。為規模養殖可持續發展創造有利條件。

五是加快推進產業化經營。進一步完善畜牧業產業化的利益聯結機制，協調龍頭企業、各類養殖協會、中介組織、交易市場與養殖戶的利益關系，使他們結成利益共享、風險共擔的經濟共同體，加快畜牧業產業化經營步伐，提高養殖戶抵御市場風險的能力。

第五篇：淺談規模化養豬管理人員存在的問題及對策

淺談規模化豬場管理者存在的問題及對策 —基于人力資本理論的視角

張立輝

（吉林農業科技學院動物科學學院 吉林 132101）

摘要：近年來養豬業發展迅速，養殖規模化程度越來越高，同時也暴露出了一些管理層面的問題。人力資本問題已受到世界各國越來越廣泛的關注和重視，提高規模化豬場管理者的管理水平和效率顯得更為重要、急迫。管理者在用人、市場信息流通、激勵措施的缺乏和人本理論的推進四個方面存在著較為嚴重的問題，提出相關的應對措施也顯得尤為重要，為我國畜牧業經濟的發展起到促進的作用。

關鍵詞：規模化；人員管理；問題；對策

作者簡介：張立輝，男，漢，吉林人，吉林農業科技學院動物科學學院黨支部書記

一、養豬業規模化的發展現狀 在過去的 2011 年，中國豬平均的存欄量為 4.68 億頭，總的出欄量為 6.62 億頭，出欄率高達141%，預計 2012 年全年豬價有可能長期保持在15～17 元 /kg，所以2012 年生豬市場仍將是豐收的一年，有可能創歷史上盈利時間最長、盈利水平最高的一個盈利期。①據專家人士預測：未來十年將是中國養豬業規模化發展的黃金時期。隨著我國規模化養豬的興起，我國養豬業也逐步向專業化，畜牧業化，商品化養豬方式的邁進，規模化養豬業不僅滿足了人們對豬肉及其副產品的消費需求，而且為農民增收、轉移農村剩余勞動力、糧食轉化成產加工、帶動其他相關產業的發展等做出了重大貢獻。②在規模化養豬業日益發展的同時也呈現出各種問題，由于改革開放以來從事其他行業的成功人士，在完成了原始資本積累、發展壯大之后，涉足養豬產業的較多，使規模化豬場真正是畜牧獸醫畜牧業管理專業的行家里手所占比例較低，導致部分規模化豬場建成投產后由于管理者在決策、用人、創新、市場流通的能力等方面的欠缺使規模化豬場管理成本較高、生產業績低下、經營維艱。我國規模化豬場能夠完全勝任的管理人才廖廖無幾，人才匱乏已成為制約中國規模化養豬發展的瓶頸問題。

政府對于畜牧業的各種補貼仍將持續 , 而且力度會逐年加大。③畜牧業尤其是養豬業仍大有可為，政府對生豬市場的調控措施也愈加有效，如《防止生豬價格過度下跌調控預案》等調控措施逐年完善，有力地促進了規模養豬業的健康發展。所有這些，有利地保障了未來 10 年中國養豬業市場的穩定——較長期的處于較高盈利水平的市場穩定。未來 10 年將是中國養豬業市場盈利的黃金期。

二、規模化豬場管理者存在的問題

（一）管理者在用人方面的問題 1.員工素質低下

①② 摘自馮永輝《2010/2011 國內生豬市場分析回顧及 2012 年走勢預測》

農業部最新公布的數據表明，我國規模化生豬養殖量從五年前的30%增加到去年的55%，并計劃到2015年，我國規模化生豬養殖的比重將達到65%以上。③ 2012 年中央一號文件《中共中央國務院關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》

多數規模化豬場員工沒有在正規化豬場養豬實踐的經驗。由于當前農業生產機械化程度高和新技術普遍應用，使農民每年用在農業種植業上的時間大大縮短，大批農村青壯年勞力靠外出打工以增加收入。農村剩余勞動力及畜牧獸醫學校畢業生首次接觸規模化養豬，其疫病意識風險意識，市場意識、管理意識淡薄對各工藝流程的具體操作規程不熟練。使部分規模化豬場的人員常常處在季節性用工荒狀態，嚴重影響正常的日常管理和生產。員工沒有經過正規化培訓，缺乏對豬場各部門管理制度的了解，對各生產工藝流程的工作內容和特點不清晰，對各類疫病防治程序和各車間的操作規程沒有完全掌握，技術人員對各類報表體系、市場信息、行業信息、新技術信息及競爭環境掌握不夠，嚴重影響豬場的長遠發展。

2.薪金待遇偏低

國內規模化養豬從業人員薪酬待遇普遍偏低，是造成員工隊伍不穩定，積極性不高，留不住人才的主要原因。急功近利的管理者導致多數規模化豬場員工的工資沒有隨物價上漲而增加，骨干員工、生產場長容易受到外部高薪誘惑而頻繁跳槽近些年，許多有規模化豬場管理經驗的人才流動到薪酬較高、工作環境較好的飼料銷售、動保等養豬相關行業就業，這樣對豬場的長遠發展極為不利。

3.生活條件差

員工的生活條件、娛樂設施和其他行業相比，環境條件較差是不爭的事實，加之一般實行封閉式管理，員工缺乏與親友相聚溝通的機會，使其有生活單調、枯燥之感。心理壓力也比較嚴重。

4.規章制度不明確

作為普通的員工很難理解各項規章制度的約束性，會在心理有反抗好抵觸的情緒，不利于規模化豬場的建設和發展。

（二）市場信息溝通機制不健全

信息溝通和傳導，是資源有效配置的必要條件，也是政府實現宏觀調控，合理引導配置的基礎。分割性市場之間、主要服務組織之間沒有建立起信息溝通和共享機制;政府部門與市場之間缺乏穩定的信息溝通機制，使政府部門不能及時、全面地了解規模化養豬配置狀況;除技術類學校以外的普通高校與規模化養豬市場之間沒有經常性信息溝通、共享機制，造成規模化養豬場的“生產”與“銷售”脫節、高等教育的市場針對性不強等等;全國性規模化養豬供求信息的披露平臺和披露制度還不夠完善，規模化養豬場供求雙方難以及時了相關力資本的供求狀況、報酬水平等信息，限制了規模化養豬配置的視野和范圍，不利于規模化養豬的全國性流動。

（三）缺乏激勵理論的應用

激勵是持續激發人的動機的心理過程, 通過激勵在某種內部或外部刺激的影響下, 使人始終維持在一個興奮狀態中。將激勵這一概念應用于規模化畜牧業的管理, 就是調動人的積極性、主動性、創造性的迫切需要。其重要性主要從以下四個方面解釋：

1.實施人才戰略的迫切需要 當今世界，人才資源已成為一個畜牧業最重要的戰略資源，人才在綜合實力競爭中具有決定性意義。小康大業，人才為本。黨政人才、專業技術人才、畜牧業經營管理人才、技能人才和農村實用人才是黨的人才隊伍不可分割的重要組成部分，是推動經濟社會發展、科技創新的生力軍。

2.推進“三個轉變”的根本途徑

搭建事業平臺，營造“尊重管理人才”的良好氛圍，倡導創新理念，充分調動員工的主動性、積極性和創造性;激活人才資源，鼓勵科技人員興辦或領辦家庭牧場、飼料生產銷售、畜產品加工等民營科技畜牧業等一系列優惠政策的制定和實施，既可以實現土地和草原合理流動，提高土地和草原的適度規模經營程度，促進土地資源向土地資本轉變，又可以通過股份制、招商引資等途徑，大量聚集民間資金進行畜產品生產基地和加工畜牧業建設，促進民間資金向民營資本轉變。

3.解決“三農”問題的重大舉措

農業、農村和農民問題，是事關改革、發展和穩定的全局性重大問題。胡錦濤同志強調，要“把解決好農業、農村和農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置”。畜牧部門是政府農村工作的職能部門之一，是黨和政府聯系農牧民群眾的橋梁和紐帶，對解決好“三農”問題有著不可推卸的責任。大力培養畜牧業專業技術人才和農村養殖實用人才，加快畜牧業經濟快速健康發展，是從根本上解決“三農”問題，推進農業和農村經濟全面發展，全面實現小康社會的重大舉措。

4.推進畜牧業現代化的強大動力 畜牧業現代化，是建立在現代科學技術之上的，把傳統不發達的畜牧業轉變為具有當代世界先進水平的發達畜牧業的過程。其內容主要包括:在經濟形態上，由傳統自給自足的自然經濟轉變為社會化的商品經濟；在生產手段上，運用現代的科學技術和裝備改造原始落后的技術和裝備；在經營管理方法上，運用與現代市場經濟相適應的科學管理方法管理畜牧業。推進畜牧業經濟形態、生產手段和經營管理方式的進一步轉變，就必須培養和造就一批精通經濟的經營管理人才，培養和造就一批熟悉業務的專業技術人才；培養和造就一批素質較高的畜禽養殖實用人才，從而形成推進畜牧業現代化進程的強大動力。

（三）忽視人力資本理論的應用

人力資本是知識經濟時代的核心資本，人力資本的積累、配置、運用情況如何，直接關系到一個國家或地區經濟社會發展的速度、質量和潛力。一個員工要樂意在某家規模化豬場工作，主要因素有感性因素和理性因素，不僅使他能感覺到自己的工作有價值、有前途，并且人際關系融洽、工作氛圍寬松向上；使他能得到自己想要的東西，如福利、個人發展空間等。規模化豬場要依靠人本文化的感召力，引導員工形成與畜牧業共同的價值觀和追求，幫助員工實現自身價值；建立激勵機制，激發工作熱情；培養員工有完成本職工作的自豪感和對豬場的認同感和歸屬感；創造人才脫穎而出的環境，充分發揮每個員工的才干。通過人本文化管理，讓員工自覺地把自身發展與畜牧業的生存發展緊密地連在一起，在畜牧業的不斷發展中實現自身價值。

三、規模化養豬從業人員管理對策

（一）讓管理者改善用人理念 1.積極支持員工參加業務培訓

定期的學習培訓不僅能提升員工的業務技能，還可以培養員工的團隊精神和自我管理的意識，增強凝聚力，促進日常管理工作的順利開展和生產業績的提高。場長、副場長及技術員可定期參加國內外學術交流會、研討會、展示會及參觀交流等活動。普通員工要進行上崗前培訓，在崗培訓和轉崗培訓。培訓內容包括各車間操作規程、飼養管理制度、疫病防治、疫情動態、養豬行情、畜牧業文化等。培訓形式有課堂講授、看光盤、現場指導、師傅帶徒弟等。同時，養殖規模較大

或豬病較復雜的規模化豬場，一定要有具備豐富實踐經驗的養豬專家的支持，并爭取和有實力的科研單位及大專院校合作，以獲取技術上、人才上、實驗室等方面上的支持。

2.提高勞動報酬

隨著近年來物價的不斷上漲和外出務工人員工資的提高，豬場人員的勞動報酬也應適時調整。場長可實行年薪制，對生產一線員工進行基本工資加浮動工資，即生產指標績效工資。生產指標績效考核應以車間為單位，按月或生產批次計算獎懲，并按季度發放勞保福利。生產指標要盡量切合實際，主要以分娩率、窩均產活仔數、育成率、料肉比、醫藥費、水電費、低值易耗費等為主，避免過多過細，以免造成結算困難。

3.完善生活環境

規模化豬場在招收新員工時，不僅要中、青年比例適當，還要男女比例適中。豬場統一提供食宿，員工宿舍要求冬暖夏涼，干凈整潔。伙食必須達到一定標準，食譜經常變換。對有發明創造和做出突出貢獻的先進工作者給予物質和精神獎勵。可定期開展文體活動，增強團隊精神。采購相關娛樂設施設備，力爭滿足員工的文化需求，緩解封閉式管理給員工帶來的孤獨和寂寞。

4.制定科學合理的規章制度

管理人員必須具有相關專業大學文憑及豐富的規模化豬場管理經驗，結合實際制定科學合理的各項規章制度，使各層次的從業人員履行自己的工作職責、任務及目標，并嚴格依章辦事，做到獎罰分明，充分調動大家的勞動積極性和主觀能動性。各類制度主要包括：崗位責任制度、財務制度、供銷制度、免疫制度、飼料管理制度、獸藥管理制度、低值易耗品管理制度及各類檔案管理制度等。制度的制定要科學、合理、適用，制定過程中要廣泛聽取群眾意見。執行過程中要檢查督促，落實到行動上，并根據需要對制度進行不斷地修訂和完善。

（二）建立市場化的投入機制 1.加強養殖創新，改進生產方式 要認真總結本地成功經驗，學習和借鑒外地先進經驗，明確發展思路和方向，因地制宜，指導農民改進傳統生產方式，創新養殖模式，適應市場經濟和現代畜牧業發展要求。在發展方向上，結合各地區特點和優勢，應堅持穩定發展仔豬產業，提高市場競爭力。在發展模式上，突出特色和優勢，發展適度規模養殖，注重標準化生產，打造綠色、無公害、環保、優質、生態品牌。

2.政策導向與招商引資相匹配，完善財政貼息政策，加快創建綠色豬肉養殖專業合作社，積極吸納農民，與農戶建起利益對接機制，不斷提高農戶綠色養殖生豬的積極性，使農戶養殖生豬的風險降到最低，最大限度地提高農戶的利益。“十二五”期間，建成技術先進、管理科學、效益顯著、優勢突出的高標準現代化養豬示范區，進而達到樹立典型、示范引導、以點帶面、全面提升的目標。

3.積極推進品牌營銷

加快銷售方式由普通產品為主向品牌化營銷轉變品牌是優良品質的代表，是實現現代畜牧業發展的主要標識。我們將樹立品牌觀念，增強品牌意識，做好品牌經營。加快無公害、綠色、有機產品的產地認定和產品認證，逐步實現優勢產品向品牌產品過渡，實現品牌帶動，進一步提高產品知名度和競爭力。

4.加強各方的監管力度

加強監管嚴把準出、入關，按《中華人民共和國動物防疫法》中的法律規定，動物檢疫嚴格實行報檢制度、行產地準出、市場準入和產區銷區聯動制度。當前及今后一段時間，以“高產、優質、高效、生態、安全、品牌”為發展方向，轉變發展方式，優化產業結構，努力構建現代規模化養豬產業體系。

（四）建立長效激勵制度

畜牧業管理者在制定激勵政策的時候，一定要對畜牧業員工的所有需求做認真地調查研究，然后在工作中不斷了解員工的實際需求，及時將員工新的需求在政策中體現出來，使政策能夠保持持續的長效性，使畜牧業員工的主觀能動性更好地發揮出來。管理學家在心理學的基礎上建立了組織行為學，以人的心理特征和行為特征為基點，為在組織中各個成員的行為如何保持一致來實現整體目標最大化提供了理論依據。

1.馬斯洛的需求層次理論 美國的心理學家馬斯洛(A·H·Massfow)在 1943年提出人的需求從低到高可以分為五個層次:生理需要、安全需要、社會需要、尊重需要和自我實現需要。畜牧業應該針對不同員工的需求層次，設計出不同的激勵方案，滿足員工的需求。當某一種需要沒有得到滿足的時候，員工就會產生一種內在的驅動力使他得到滿足。按照這一理論，知識員工的需要主要側重于較高層次的需要上，即社會需要、安全需要和自我實現需要。

2.赫茲伯格(F·Herzberg)的雙因素理論

雙因素理論把影響人的因素劃分為兩類:一類是保健因素(hygiene factors)，即與工作環境和條件有關的外部因素，包括政策、人際關系、環境和工資等。如果一個畜牧業這些因素不具備就容易降低員工工作的積極性;另一類是激勵因素(motivation factors)，包括成就、對工作成績的認可和自我價值實現等因素。他對提高工作的積極性，增加滿意度具有重要意義。管理人員應該加強這個理論的應用，使各類員工在工作中能夠得到滿足。

3.維克多·弗魯姆的期望理論

弗魯姆認為人的工作動機是由以下三種因素決定的:①期望即工作結果的預期，②“功利性”即關于工作成績可能帶來的各種后果的預期或信念;③效價即每種后果對于他們的價值。激勵水平大部分取決于人們認為在多大程度可以期望達到預計的結果，以及管理人員判斷自己的努力對于畜牧業員工需要的滿足是否有意義。在日常工作設計中，不妨給這類普通的一線從業員工設置適當的收益預期，適度安排一些少有難度且富有成就感的工作，以此來激發員工對工作的投入熱情。

4.強化理論(Reinforceable)和公平理論(Equity-theory)強化理論是源于斯金納(B·F·Skinner)的操作性條件反射概念的一種激勵理論。員工的行為結果是行為的主要驅動因素，對于行為本身有強化作用，對畜牧業員工的工作成績的強化是使其行為得以維持的主要手段。增強廣大管理畜牧業員工員的責任感、使命感和緊迫感，組織他們積極為畜牧業發展獻計獻策，對畜牧業進行重新分析、審視和定位，在把“生態畜牧業”作為畜牧業發展目標的基礎上，不斷創新畜牧業發展思路，經濟效益為目標”的畜牧業結構調整思路和結構調整重點。

公平理論是美國心理學家亞當斯(J·S·Adams)提出的一種激勵理論，這個理論也得到了教育領域的廣泛應用。其研究的實質是探討投入勞動與所獲報酬之間的比值，即個人所做的投入與他所取得的報酬之間的差異。

（四）倡導人本文化管理

激發畜牧業員工的積極性、主動性、創造性既是管理者的永恒主題, 也是畜牧業人本管理的核心，激發職工的積極性、創造性和革新精神顯得越來越重要。完善人力資源的配置手段，即通過人力資本市場進行產權交易、實現資本配置，以政府為主導，通過行政安排的方式進行人力資本配置，以非政府組織為完成特定工作而進行的人力資本配置。堅持黨的十七大精神為指導，全面貫徹和落實科學發展觀，加快畜牧產業現代化進程。以增收為目的、市場為導向、科技為依托、規模養殖為重點、產業化發展為方向，突出特色，重點發展品牌產業，促進畜牧業持續、快速、健康發展，努力把畜牧業做成農業的第一主導產業，發展成為國民經濟的重要產業。

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