第一篇：好山好水好茶做大做優做強——加快推進江西茶葉產業發展的幾點思考

好山好水好茶做大做優做強——加快推進江西茶葉產業發

展的幾點思考

摘要:本文依據江西優越的生態環境條件,分析了江西茶葉產業的發展特點,闡述了發展機遇與挑戰并存,指出了促進江西茶產業發展的對策。

關鍵詞:江西茶葉;發展特點;機遇與挑戰;發展對策

江西境內生態環境優越,種茶條件得天獨厚,是全國茶葉生產重要產區。自古以來,江西茶葉素有“唐載茶經,宋稱絕品,明清入貢,中外馳名”和“茶蓋中華,價甲天下”之美譽。近年來,在江西省委、省政府的正確領導下,全省茶產業方興未艾,呈現出“產業規模擴大、產品質量提高、區域優勢凸顯、經濟效益增加”的良好發展勢頭。目前,茶葉種植遍布全省11個設區市91個縣(市、區),涉茶農業人口超過400萬,茶產業已成為廣大茶葉主產縣(市、區)的支柱產業和茶農增收致富的重要來源。

1江西茶產業發展特點

1.1茶產業發展規模日益擴大據統計,全省茶園面積已經由2007年的43870hm2發展到2012年67020hm2,平均每年以大約4630hm2的速度擴增,其中全省無性系茶園比重達到50.7%,比2007年提高了近25個百分點。茶葉產量由2007年的2.09萬t增加到2012年4.20萬t,翻了一番多。茶葉農業生產值從2007年不足17億元大幅提升到45億元,經濟效益顯著提高。

表1 2007~2012年江西省茶產業基本情況表年份茶園總面積(hm2)干毛茶總產量(萬t)農業生產值(億元)2007年438702.0916.672008年44202.323.002009年508202.6427.462010

670204.245.36

1.2茶產業區域優勢愈加凸顯目前全省基本形成了以贛東北的婺源、浮梁、上饒縣,贛西北的修水、銅鼓、武寧、廬山、靖安縣,贛中的井岡山、遂川、金溪、資溪、進賢縣,及贛南的上猶、寧都、崇義、于都縣等四大茶葉優勢產區。其中婺源、浮梁、遂川、廬山已列入全國茶葉重點區域發展規劃中長江中下游名優綠茶重點區域的重點產茶縣。2012年農業部門統計顯示,四大優勢產區主要縣(市)茶園面積占到全省茶園面積87.15%,產量占總產量70.47%,茶產業優勢集群效應年567702.9835.762011年603603.540.602012年

進一步顯現。

1.3茶產品質量安全不斷提高近年來,通過標準茶園創建及推廣茶葉生態栽培、清潔化加工等技術,極大地提高了全省茶葉質量安全水平。近3年來,農業部對江西省茶葉抽檢合格率都達到100%,位居全國第一位。全省現有省級無公害茶葉基地77個,通過綠色食品認證的茶葉企業和產品分別達到43家和169個,茶產業已成為江西省農產品通過綠色食品認證企業和產品數最多的產業。其中婺源、修水、浮梁3縣被農業部列為國家級無公害茶葉示范基地縣和出口基地縣。目前江西綠茶生物保鮮技術達到國際領先水平,江西綠茶品質排在全國前列。

1.4茶葉品牌化建設持續推進自2008年以來,江西省堅持“以區域整合為基礎、以省級整合為目標、以企業運作為主體、以政府扶持為推動”的原則,按照市場規律,持續推進“江西綠茶”品牌整合,通過近3年來的努力“,茶韻千年,綠動天下”的江西綠茶品牌宣傳不斷深入人心,不斷拓展印象,不斷產生品牌效應。另外,“浮梁茶”、“婺源綠茶”、“廬山云霧茶”、“遂川狗牯腦茶”等區域品牌建設取得新發展,2012年浮梁茶獲“華東十大名牌”稱號,“浮梁茶”區域公用品牌市場評估價值達到2.03億元。

1.5市場化營銷體系逐步完善2012年全省茶葉專業交易市場、茶青交易市場總數達13個,比2007年增加了5個。2009年江西建立了一流的茶葉專業市場——南昌茶葉交易市場,市場總面積達3萬多m2,目前入駐茶葉企業達到110余家,已成為江西茶葉在省內的市場營銷旗艦和精品名茶展銷平臺。另外,南昌龍鼎城、修水江南國際茶城等茶葉市場建設方興未艾。自2007年起江西每年都舉辦江西綠茶博覽會,并統一組織江西綠茶企業參加上海、北京和香港等境內外茶葉展示展銷等活動。2010年,江西省茶企僅香港茶展簽訂茶葉銷售訂單和協議總量達4800余t,總金額超過9000萬人民幣。目前,江西茶葉已銷往世界60多個國家和地區,僅婺源有機綠茶每年出口歐盟市場量,就占整個歐盟有機綠茶市場的70%。

1.6產業化經營步伐明顯加快近年來,通過政府引導扶持、招商引資等形式,至2012年,江西省工商注冊茶葉企業達到479家,有市級以上龍頭企業114家,其中省級龍頭企業達34家,實現茶葉年銷售收入突破30億元,茶葉出口創匯達3900萬美元;有茶葉專業合作經濟組織308個,參與茶農突破23萬戶;全省茶飲料、茶多酚、茶色素等茶產品深加工不斷延伸,茶產品效益不斷提高。2009年婺源聚芳永茶業

公司引進了全自動清潔化茶飲料和原料茶加工生產線,可年產精制茶4000t和飲料茶3000t,2010年該公司已成為康師傅、可口可樂、娃哈哈、統一等大型茶飲料企業原料茶的主要供應商。

2產業發展機遇與挑戰

2.1問題與挑戰

2.1.1茶園總體規模偏小。據年報統計,2011年江西省茶園面積不及云南省茶園面積1/5,產量約為其1/6。即使與周邊省份相比,茶產業規模也只有湖北、福建、浙江、安徽等省份的1/2或1/3。這與江西作為茶產業傳統優勢茶區地位不相稱。

2.1.2品牌市場競爭加劇。近年來,江西綠茶品牌整合雖取得一定成效,但由于企業自身及傳統因素等影響,全省茶葉品牌多而雜的現象依然存在,與云南普洱、福建鐵觀音、浙江龍井等優勢品牌相比,江西茶葉品牌整體市場競爭力還不強。

2.1.3生產成本上漲加快。由于農村青壯年勞動力外出打工,茶園生產和采摘勞動力短缺,近年來,茶園社會工資呈大幅增長之勢,加之茶葉產品包裝、運輸等成本上升,不同程度影響了茶產業經濟效益的提升。

2.1.4質量安全壓力增大。當前部分國家貿易保護主義抬頭,加之國內消費者對質量安全的零容忍,對質量安全要求日益提高,推行標準化生產,建立產品質量可追溯體系顯得尤為迫切。

2.2發展機遇

2.2.1政府重視程度提高。黨的十八大提出“生態文明”建設,為推進茶葉生產提供了政策支撐。近年來,江西省委、省政府領導十分關心、重視茶產業發展,省政府辦公廳在2008年印發《關于加快推進我省茶葉產業發展的意見》基礎上,2012年又印發了《關于進一步推進茶產業發展的意見》(贛府廳發【2012】51號)文件,除出臺系列扶持政策外,省級財政還專門安排專項資金,用于推進茶產業發展。

2.2.2產品市場需求增長。隨著經濟社會發展和人們生活水平提高,茶葉消費已逐漸成為“國飲”,需求量大幅增長,發展空間大。同時綠茶是我國茶產業的優勢茶類,無論內銷還是外銷,市場前景十分廣闊。

2.2.3優越環境條件突出。隨著工業化和城鎮化發展,部分產茶優勢區域生態環境受到不同程度破壞。江西地處中亞熱帶南緣,境內群山疊翠,溪澗縱橫,終年云霧繚繞,四時清泉不絕,工業污染相對較少,森林覆蓋率高達63%,全省現有20~600m

宜茶荒坡、荒山面積167萬hm2,發展茶葉產業潛力巨大。

3促進江西茶產業發展對策探討3.1落實政策,加大扶持

一是省級財政要設立茶產業發展專項資金,對標準化茶園基地建設、茶企加工能力建設、江西綠茶品牌建設、良種繁育體系建設和主產區茶青市場建設等方面給予重點扶持;二是各主產區黨委、政府級要將茶產業納入當地經濟社會發展的重要議事日程,對茶產業發展實行年終績效考評,建立健全茶產業發展激勵機制;三是要積極整合農業、林業、扶貧、以工代賑等涉農資金支持茶產業發展,切實落實茶園占補政策,加大金融信貸、招商引資扶持力度,緩解茶葉產業發展融資難問題。

3.2擴大規模,提高質量

一是各主產縣(市)要切實抓住當前茶葉發展的有利形勢,充分發揮我省茶葉生產得天獨厚的自然生態條件,適度擴大茶園開發規模,力爭2015年全省茶園面積發展到8.67萬hm2以上;二是各級農技推廣部門和科技人員要加大茶葉標準化生產技術推廣力度,要針對當前農村青壯年勞力缺乏、茶葉生產成本上漲等

突出問題,加快推廣一批節本增效技術,尤其是要加快推進茶葉生產機械化、加工清潔化發展。三是要鼓勵生產經營者積極申報產地無公害、綠色、有機產品和企業QS認證,建立產品質量安全可追溯體系,構建產品質量安全管理長效機制。

3.3注重品牌,擴展市場

一是省級茶葉主管部門要繼續按照“以區域整合為基礎、以省級整合為目標、以企業運作為主體、以政府扶持為推動”的原則,進一步加強對江西綠茶品牌整合與宣傳,同時各茶葉主產縣(市)也要加強對當地區域品牌的整合與宣傳,解決江西茶葉品牌多、雜、亂的問題,整體提升江西茶葉品牌市場知名度和競爭力。二是要繼續做大做強茶葉交易市場,鼓勵民間資本積極投資茶葉交易市場建設,支持在茶葉主產縣(市)建設茶葉交易市場、在茶葉種植主產鄉鎮新建茶青交易市場,增強輻射帶動能力,逐步構建起省、市、縣、鄉四級茶葉市場營銷網絡。三是各級茶葉主管部門要積極組織、舉辦茶博會、茶交會、茶文化節、茶產品展銷等活動,鼓勵茶葉企業跨區域開設連鎖經營,發展物流配送、電子商務等新型業務,努力擴大產品市場占有份額。

3.4培育龍頭,延伸鏈條

一是要積極打造一批科技型、外向型、帶動型的龍頭企業,同時鼓勵企業采取兼并收購、資產重組、股份合作等形式,整合組建大企業、大集團,增強品牌市場競爭力。二是要鼓勵茶葉加工企業利用豐富的茶葉資源,積極開展夏秋茶和中低檔茶的綜合利用,提升茶飲料、原料茶和茶多酚、兒茶素、茶黃素等茶葉提取物加工水平,擴大茶葉深加工的產品應用范圍。三是要結合江西生態旅游、紅色旅游和古色旅游,積極扶持生態茶園景區建設,在全省重點打造一批有影響力的生態休閑觀光茶園。四是要支持各類社會組織積極開展茶事、茶藝活動,興建茶文化休閑園、茶生態旅游公園等各種茶文化設施,開展富有特色的茶文化研究和推廣活動,提升江西茶文化社會影響力。

3.5強化科技,提升素質

一是要充分利用江西農大、江西婺源茶校等科技教育資源,擴大茶技專業招生量,加強茶葉專業人才的培養。二是要積極依托省(市)級茶葉科研院所和大專院校科技人才優勢,加大對茶樹種質資源開發利用、茶樹病蟲害綠色防控、茶葉清潔化連續化加工、茶葉現代化生產管理模式等關鍵技術研究,加快自主知識產權新品種選育。三是要積極整合陽光工程、雨露計劃、遠程教育等培訓資源,有計劃、有重點地加強對基層推廣部門、茶葉專業合作社和中小茶葉流通企業技術人員的培訓,大力培養一批有經營頭腦,善于攻關推介和開拓市場的營銷人才。四是要充分發揮茶葉協會、茶業聯合會等各級茶葉中介組織的科技人才集聚優勢,積極探索與產業化發展相配套的區域性專業技術推廣模式,提高產業科學發展水平。

第二篇：做大做強油茶產業發展

做大做強**市油茶產業發展

油茶是中國特有木本食用油料樹種，是我國在國際市場具有競爭優勢和發展潛力的特色農產品。茶油同棕油、橄欖油和椰子油并稱為世界四大主要食用油，而茶油因其風味佳、油質好、營養價值高，深受市場的歡迎和群眾的喜愛，被譽為“東方橄欖油”。而根據統計，全球茶油產量的95%以上來自中國，而我國茶油產量的50%來自湖南。2008年回良玉副總理在全國油茶產業發展現場會上提出，加快推進油茶產業發展，加快推進山區綜合開發，促進社會主義新農村建設，促進農民致富增收，切實保障國家糧油安全。

我市做大做強油茶產業發展的對策和建議

（一）加強引導，把油茶作為主導產業來抓

1、強化組織規劃。政府要高度重視油茶生產，把油茶作為促進農民增收致富的主導產業來抓，市里成立油茶產業協會及辦事機構，確保油茶產業有人抓有人管。同時，要按照“因地制宜、突出重點、集中連片、規模推進”的原則，科學合理地制訂油茶產業發展規劃，明確產業發展目標和工作重點，并咬住發展目標不放松，堅定不移地把油茶產業作為主導產業抓緊抓好，作為促進農民增收、農業增效的重要途徑狠抓落實。

2、強化示范引路。按照“農民自愿、服務引導”的原則，切實加強引導，把農民的生產積極性吸引到油茶生產上來，使油茶生產從廣種薄收、人種天管向精耕細作轉變，引導農民像種糧食一樣管理油茶 1

林。一是通過建設示范基地的方式，積極發動民營企業家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規模，對零星種植、小規模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發，形成油茶基地，走規模化發展之路；二是建議由市林業局邀請專家學者、技術人員授課和現場指導，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立“把油茶當作田來耕”、“種油茶也能致富”的觀念。

3、強化政策支持。一是要加大獎勵力度，通過財政資金獎勵的辦法，鼓勵群眾種植和改造油茶林，對大面積承包油茶林造林或更新者實行獎勵。二是要加速油茶林地流轉，政府要鼓勵油茶林和油茶林地依法、有序流轉，逐步向種植大戶集中，實現適度規模經營。三是要爭取項目資金。政府實施的林業、農業項目，要把油茶產業發展納入綜合開發，一并考慮，一起謀劃。金融機構要加大對油茶產業發展的支持服務力度，對油茶產業發展給予低息或貼息貸款支持。

（二）培育龍頭，推進油茶產業化經營

1、培育龍頭。培育油茶精深加工的龍頭企業，是發展壯大油茶產業、推進油茶產業化經營的關鍵。一是鼓勵企業引進資金和生產工藝進行嫁接改造，精心包裝油茶產業項目，大力開發油茶招商，吸引客商來**興辦加工企業、銷售公司或建設基地。二是要認真落實鼓勵支持龍頭企業發展的各項政策措施，對油茶生產龍頭企業稅費、用地、技術等方面給予支持。

2、爭創品牌。市場是油茶實現產業化經營的前提。沒有市場，產業發展就無從談起。而品牌是市場的通行證。因此，要引導油茶加工

企業采用先進的生產工藝和技術，提高科技含量，擴大生產規模，同時盡快注冊綠色商標和地理標志證明商品，爭取無公害農產品認證，并通過各種媒介加大宣傳，形成我市茶油的特色品牌。

（三）調優結構，挖掘油茶生產潛力

1、因地制宜選準品種。良種是油茶生產的第一要務。在選擇品種過程中，要與本地土壤、氣候等緊密結合起來，做到因地制宜。同時，要下力氣建設油茶良種苗木繁育基地，加速推進油茶品種改良。

2、加大力度培訓農民。發展油茶產業，政府只能起引導作用，農民才是主體。因此，要千方百計加大對農民的培訓力度，有針對性地進行油茶生產技術培訓，讓他們學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術，成為合格的育苗工和種植工。同時，要組織農民到油茶產業發展較快的地區學習參觀，借鑒經驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。

3、完善網絡搞好服務。要注重建設發展油茶產業的科技服務網絡，建立油茶林病蟲害測報制度，抓好病蟲害預警和防治工作。創新科技服務方式，鼓勵科技人員走出機關，以技術參股、技術承包等形式深入生產第一線，搞示范、樹樣板，切實有效地推動良種良法的推廣。

第三篇：對做大做強做優綿陽畜牧產業思考

對做大做強做優綿陽畜牧產業思考

2004年，是我市畜牧業發展不平凡的一年，面對高致病性禽流感在我國部分地區發生的嚴峻形勢，全市畜牧系統齊心協力，迎難而上，扎實工作，一手抓禽流感防制，一手抓畜牧業發展，深入貫徹中央“一號文件”精神，堅持以發展為主題，以結構調整為主線，以解放思想和科技創新為動力，以招商引資、項目開發為突破口，以優化發展環境為著力點，以增加農民收入為根本目的，面向三農，服務三農，突出抓好畜牧經濟，大力實施“四個一”工程，全市畜牧業呈現良好發展勢頭，畜牧結構進一步優化，農民養殖全面升溫，畜產品價格逐步上升，畜牧業產值快速增長，畜牧業經濟地位顯著提升。2004年，全市生豬出欄501.2萬頭，比去年增長3.8，牛出欄16.2萬頭，比去年增長7.5，禽出欄8451萬只，比去年增長10.3，羊出欄123萬只，比去年增長9.9，兔出欄668.3萬只，比去年增長14，牛奶產量1.72萬噸，增長4.7，禽蛋產量13.5萬噸，比去年增長

8.1，肉類總產量51.5萬噸，比去年增長6。畜牧業產值達到74.03億元，新增18.12億元，同比增長32.4，占農業總產值的46.18，畜牧業為農民人均增收84元，占農民增收的23.93。

一、所做的主要工作

回顧一年的工作，可概括為“六堅持，六突破”。

1、堅持以龍頭企業和基地建設為核心，畜牧產業化發展取得新突破

一是重點龍頭企業、養殖基地迅速發展壯大。2004年，我市畜牧業堅持走“扶龍頭、建基地、抓大戶”的產業化發展之路，畜牧產業化呈現快速發展之勢，全市畜牧業區域化特色日益明顯，規模化、專業化生產水平進一步提高，產業化發展亮點頻現，養殖龍頭企業不斷壯大。雪寶新區建成并順利搬遷，五條新生產線全面投入使用；東盛農業科技有限公司1萬頭良種奶牛胚移工程全面啟動，奶源基地建設發展迅速，全市優質奶牛存欄量達5500余頭。以鐵騎力士牧業科技有限公司和北川PIC公司為龍頭的200萬頭優質肉豬基地建設項目取得了顯著成效，優質肉豬產業化發展步伐加快，綿陽雙匯、梓潼長林、三臺斯坦瑞、綿陽東方、綿陽長安五家加工龍頭企業進一步發展壯大，加工能力增強，全年共屠宰加工生豬近200萬頭，較去年同期增長 65.9，出口創匯達4000余萬美元，是去年的2.7倍。涪城關帝土雞養殖基地在受國內部分地區發生的禽流感疫情的沖擊之后，積極采取措施恢復生產，大力實施年初的發展計劃，使該鎮土雞養殖仍實現了大幅增長，全年出欄土雞 174.3萬只，較去年同期增長60.2，新投入養雞戶21戶，其中，年出欄1.5萬只的就有6戶。兔業發展步伐加快，江油蒲軍獺兔養殖場、游仙富民獺兔養殖有限公司快速發展，翔風兔業啟動了兔業養殖小區建設—保姆行動計劃，貴豐兔業在三臺和鹽亭建立了獺兔養殖基地鄉、村，并通過基地帶動農戶的發展模式，輻射帶動了周邊地區發展獺兔養殖，快速推進了我市養兔業的發展，全市兔出欄達668萬只。

二是牧業經濟合作組織異軍突起。按照“民辦、民管、民受益”的原則，以龍頭企業為依托，重點抓好專業養殖基地、專業村、專業合作社、專業大戶、專業市場的建設。牧業經濟合作組織得到快速發展。全市共發展各類畜牧專業經濟合作組織64個，在畜

牧業發展中起到了內聯基地外連市場和龍頭企業的橋梁與紐帶作用。今年5月，省委農村專業經濟合作組織經驗交流會在綿成功召開，與會代表參觀了4個現場，畜牧業就有雪寶乳業公司、龍門奶牛協會和關帝土雞養殖協會3 個現場，省委張學忠書記對他們在樹立農村專業經濟合作組織典范、帶動農民致富方面發揮的巨大作用給予了充分肯定。

三是市場營銷體系進一步完善。牢固樹立“以市場為導向，向市場爭效益”的指導思想，著力抓好產業化銷售服務組織工作，發展壯大運銷實體和營銷大戶，充分發揮他們內引外聯的帶動作用，規范各地畜禽專業交易市場的運作，提高了交易能力，使市場營銷體系進一步完善，確保畜禽產品貨暢其流，市場占有份額大幅增加。如：江油市通過經濟合作組織對外銷市場的積極開拓，形成了穩定的銷售網絡，仔豬順利銷往10余個省、市，“江油仔豬”品牌知名度顯著提升，今年，該市仔豬外銷達100萬只，實現產值2.2億元；游仙魏城的“仔豬超市”名聲遠播，交易十分活躍，已成為我市商品仔豬的主要集散地，有力推進了200萬頭優質商品仔豬基地建設。

2、堅持以大力提升牧業經濟質量為目的，畜牧業結構調整取得明顯突破

2004年，我局結合農村經濟結構的戰略性調整，不斷創新發展思路，以市場為導向，整合資源，突出發展高品質、節糧型畜牧業，大力提升牧業經濟質量，使畜牧業結構得到進一步優化。全市優質生豬基地建設成效明顯，生豬品質明顯提高，養豬大市、加工大市、外銷大市已經形成。奶業生產強勢發展，奶業產值以每年26的速度快速增長，奶業大市已具雛形；種草養畜步伐加快，年增長速度持續保持了兩位數的增長幅度；以川北畜禽有限公司、關帝土雞養殖協會、江油蒲軍獺兔養殖場、游仙富民獺兔養殖有限公司、翔風兔業、貴豐兔業為龍頭的規模化禽兔養殖發展迅猛。全市肉類總產量中，豬肉、牛羊兔肉、禽肉之比為64.4：10.3：25.3，與2003年相比，非豬肉產量在肉類總產量中的比重提高了2個百分點，非豬產值比重快速增長,已占牧業總產值的56。

3、堅持以動物防檢工作為基礎，畜產品安全體系建設取得有效突破

（1）動物防疫工作扎實開展。全市動物防疫以禽流感、口蹄疫等動物重大疫病防制為重點，工作力度進一步加大。年初，針對國內部分地區發生禽流感的嚴峻形勢，我局及早安排，措施果斷，爭取市政府召開了緊急防疫工作會議，我局也多次召開了動物防疫工作專題會議，下發文件，安排部署了全市動物防疫工作，要求各縣（市、區）加大落實動物春、秋兩季防疫的各項制度和措施的力度，同時，加強了對動物防疫工作的檢查督促，使動物防疫工作得到扎實開展。全市共免疫注射口蹄疫苗1043萬毫升，豬瘟疫苗498 萬頭份，雞新城疫苗 3456萬羽份，禽流感疫苗116萬羽份，兔瘟苗347萬頭，羊三疫苗46萬頭，免疫耳標412萬套。使全市豬瘟、新城疫、種禽禽流感以及豬、牛、羊口蹄疫免疫密度分別達到99.45、90.5、100、100、100和93.8。成功地將禽流感疫情防堵地市外、省外，有效地防止了動物疫病的發生和流行，疫病死亡率明顯下降，豬、牛、羊、禽疫病死亡率分別為0.22、0.06、0.13和1.84，保證了畜牧業的健康發展。

（2）無規定動物疫病區建設項目順利通過國家驗收。自98年無規定疫病區建設項目在我市分期建設以來，項目區各級畜牧部門十分重視，通過幾年的努力，項目建設取得了明顯成效。6月19日至6月25日，四川省無規定動物疫病區建設項目領導小組辦

公室受農業部委托，組織對我市涪城區、游仙區、江油市、鹽亭縣、三臺縣、安縣的無規定動物疫病區建設項目進行了檢查驗收。檢查驗收組通過聽匯報、查資料檔案、查資金賬務管理、現場檢查實驗室建設情況、檢查動物防疫檢疫工作落實情況，一致認為6個項目建設單位項目建設資金管理安全、賬務管理規范、實驗室建設基本完成、動物防疫檢疫工作落實、檔案資料整齊規范，項目建設任務基本完成，并已開始發揮作用，產生效益，達到了項目建設的預期目的。至此，我市6個縣級無規疫病區已建成，為我市動物防疫及防疫監督工作奠定了堅實基礎。

（3）動物檢疫工作進一步加強。一年來，我局結合食品安全綜合整治工作，大力實施“放心肉、放心奶” 工程，規范檢疫秩序。一是突出抓以產地檢疫為基礎的駐廠檢疫、屠宰檢疫、城區奶牛檢疫和市場、運輸、倉儲等方面的檢疫監督入手，加強監督執法力度。全年共檢疫家畜586.1萬頭，禽類2443.6萬只，生皮6.94萬張，種蛋123.4萬枚，肉類25.2萬噸；檢出染疫畜禽4.5萬頭（只），染疫肉類58.96噸，全部進行了無害化處理。二是為了確保奶業產業化健康發展，我局積極開展了奶牛結核病、布病的年檢工作，對3065頭奶牛進行了逐頭檢疫，并按國家規定對查出的陽性牛進行了淘汰處理；三是在我國部分地區發生禽流感期間，加強了機場、車站的檢疫工作，嚴防疫病的流入，有效保護了我市畜牧業發展的凈土。

（4）無公害畜產品生產基地建設步伐加快。大力實施標準化生產，切實提高畜產品品質，進一步加大了無公害畜產品生產基地建設力度。一年來，通過積極申報認證，四川圣迪樂生態食品有限公司、四川斯坦瑞生態食品有限公司、四川雪寶乳業有限公司、綿陽長林肉類食品有限公司、涪城關帝土雞養殖協會、平武養雞生態園、綿陽高新區藝園養殖有限公司被農業部認定為無公害畜產品生產基地，8個產品被農業部認定為無公害畜產品。

4、堅持以強化種畜禽管理為突破口，生豬品種改良工作取得顯著突破

深入貫徹綿府辦發[2004]30號文件精神，廣泛宣傳《種畜禽管理條例》，進一步加大了種畜禽管理力度。一是要求各縣（市、區）全面開展種畜禽市場檢查，并嚴格按照《條例》，對不合格的種畜禽場進行取締，全市淘汰劣質種公豬312頭、母豬24482頭，進一步規范了種畜禽市場秩序，切實提高了種畜禽質量；二是大力實施200萬頭優質肉豬基地建設工程，以此為載體，狠抓生豬品改工作。全市存欄能繁母豬30.19萬頭，其中內二雜母豬21.9萬頭，外種母豬3.9萬頭；出欄三雜肉豬390.4萬頭,比去年同期327.8萬頭，增長19.1其中,出欄外三雜豬65萬頭,較去年同期42萬頭，增長54.8,生豬三雜面達78,較去年同期提升10個百分點，外三元達13，較去年同期提升了3個百分點。

5、堅持以快速推動縣域經濟發展為目的，幫扶工作取得巨大突破

（1）幫鹽工作取得明顯實效。今年是幫助鹽亭縣克服困難加快發展的第二年，也是關鍵的一年，在市委、市政府幫扶領導小組的領導、指導和督促下，我局認真貫徹落實市委、市府幫鹽工作會議精神，成立了由局黨組書記、局長、楊昌隸同志任組長，副局長謝東同志任副組長的幫鹽領導小組，帶領幫鹽領導小組全體成員，多次深入到東方肉聯廠、匯源牧業公司、永隆清真食品公司、川北牧業開發有限責任公司、遠大牧業科技有限公司、云溪鎮海門村、黃溪鄉、林山鄉林園村等龍頭企業和養殖重點地區了解情

況，制定規劃，解決發展中的實際問題。一年來，通過積極引進項目，引進資金，增加對畜牧業的投入等一系列發展措施的落實，使該縣畜牧業發展取得明顯實效。2004年，全縣生豬出欄68萬頭，較去年增長1.1；牛出欄4.15萬頭，增長1.2；肉羊出欄39萬只，增長8.3；雞、鴨出欄1070萬只，增長4.1；肉鵝出欄230萬只，增加59萬只，增長34.5；兔出欄90萬只，增長11.8；禽蛋產量達2.4萬噸，增長4.3；種植優質牧草5萬畝。畜牧業產值10.5億元，較2003年增長15，畜牧業產值占農業產值的54，畜牧業收入占農民家庭現金收入的70。

（2）支持三臺縣丘區經濟發展卓有成效。根據《中共綿陽市委、綿陽市人民政府關于批轉〈三臺縣實施綿陽市丘陵地區經濟發展試點方案〉的通知》（綿委[2004]7號）、《中共綿陽市委、綿陽市人民政府關于成立綿陽市丘陵地區經濟發展試點協調小組的通知》（綿委[2004]22號文）的精神以及實施幫助三臺縣丘陵地區經濟發展工作的要求。我局確定了2004年幫助發展的目標和任務，成立了以局黨組書記、局長楊昌隸任組長，副局長龐海鷹任副組長，并由6名專業技術干部組成的工作小組，認真制定了發展規劃、工作方案和工作計劃。一年來，通過對各項幫扶措施的落實，優質生豬、肉牛等發展項目都取得了顯著成效。2004年，全縣出欄生豬145萬頭、牛4.52萬頭、羊24.34萬只、兔203.61萬只、禽1492.65萬只，較去年同期分別增長11.38、19.02、21.56、45.23和14.75，實現畜牧業產值22億元，較去年同比增長10，占農業總產值的49.7，畜牧業實現農民人均增收210.43元。

6、堅持以繼續實施“四個一”工程為重點，優化工作作風取得突破

堅持“深入實際，抓示范、樹典型、搞調研、勤服務”的工作思路，逐步把工作重點轉移到基層，把工作精力集中到龍頭企業、養殖基地和專業大戶，積極開展科技下鄉幫扶工作，切實優化工作作風，全市畜牧系統形成了下基層、送技術、抓指導的良好工作作風。今年以來，我局在去年“四個一”工程取得明顯實效的基礎上，進一步加大幫扶力度，擴展幫扶面，全局共抽調了專業技術干部25人，圍繞我市優質肉豬基地、奶源基地、肉牛肉羊基地、肉雞和獺兔基地以及無公害畜產品生產基地開展工作，參與36個畜牧業重點企業、養殖基地的策劃與發展，幫扶帶動一批畜牧重點龍頭企業和專業大戶。通過扶龍頭、建基地、創品牌、拓市場，加強綜合服務，科技示范，典型帶動，做大做強生豬、奶牛等畜牧主導產業。如楊昌隸同志繼續聯系雪寶乳業和圣迪樂村綠色蛋雞養殖基地建設，全年有三分之一的時間在基層、在養殖生產的第一線，指導企業新產品開發，解決他們生產中遇到的實際問題，同時，楊昌隸同志還負責幫鹽工作和幫扶三臺縣丘區農村經濟發展工作，使幫扶工作取得了顯著成效；高級畜牧師王強同志、楊全德同志分別被派駐北川PIC公司（任副總經理）和澳大利亞展易公司，具體負責技術工作，積極推進全市優質肉豬基地和奶源基地建設；這些干部的深入指導，切實加強了對養殖基地和龍頭企業的技術服務，有力推動了他們的快速發展。

二、存在的主要問題

（一）畜牧業現代化水平較低。我市畜牧業產業化進程還處于初級階段，畜禽生產組織化程度還很低，現在雖然有一批現代化程度較高的養殖基地和畜禽場，但總體來看仍然以農民千家萬戶的飼養方式為主體，產業鏈不長，產品附加值低，因而產品市場競

爭力不強，難以抵御市場風險的沖擊。

（二）安全形勢仍然很嚴峻。由于畜產品交易呈大流通格局，我市是畜產品交易較活躍的地區，許多疫病源仍有可能由此而入，給全市動物防疫工作帶來很大的壓力。同時，各類藥物、化學物質、重金屬、生物激素和環境污染對畜產品衛生質量的危害仍然嚴重，這些問題一定程度上制約了我市畜牧業的健康發展。

（三）生豬品種改良工作力度不夠。生豬品種改良是一項系統的工程，要使這項工作順利開展，就必須有一個較完善的良繁體系來實施和推動。然而，現階段由于我市對生豬品改工作的投入不足，良繁體系基礎十分薄弱，致使生豬品種改良工作力度不夠，進展緩慢。

(四)服務體系還不完善。畜牧獸醫服務體系薄弱，產前、產中、產后服務水平難以適應生產高速發展的需求。

三、2005年工作思路、發展目標及主要工作

工作思路：堅持以科學的發展觀為指導，緊緊圍繞農民增收這一核心，突出工作重點（生豬），抓好產業亮點（龍頭加工企業），加強工作難點（畜產品安全體系建設），做大、做強、做優畜牧八大產業（生豬、奶牛、肉牛、肉羊、鵝、兔、雞、鴨等），強力推進綿陽畜牧業快速發展。

發展目標：結合我市畜牧業發展態勢，預計2005年可實現目標為：生豬出欄512萬頭，肉牛出欄18萬頭，肉羊出欄135萬只，家禽出欄9000萬只，肉兔出欄750萬只，肉類總產量54萬噸，奶產量2萬噸，畜牧業產值實現 80億元以上，增長10個百分點，占農業總產值的50以上，畜牧業助農增收貢獻值達40元以上。

1、大力推進優質生豬產業發展。以鐵騎力士牧業科技有限公司為龍頭，以《種畜禽管理條例》為依據，堅持“市場主導、政府支持、集中制種、分戶飼養、良種良法、適度規模、擴大加工、爭創品牌、優質優價、訂單農業”的指導思想，積極探索“企業帶動、機制創新、先予后取、整合資本、做大做強”的發展思路，在江油、梓潼、三臺等地大力推進優質生豬產業，延長產業鏈，增加外三元雜交和配套系瘦肉豬的生產比重，力爭實現全市生豬三元雜交面達85，外三元達20，大力發展無公害生豬生產，提高我市生豬的市場競爭力，使我市生豬產業發展跨上新臺階。

2、加快奶業產業化發展步伐。以雪寶乳業、東盛農業科技有限公司為龍頭，積極推進科技創新，開展對外科技合作，努力提高畜牧科技成果的轉化率，用新型工業化理念指導奶源基地建設，嚴格執行無公害生鮮牛乳生產技術標準和生產技術規程，建設生態、安全、優質、高效的奶牛養殖園區，力爭全市奶牛存欄達6500頭；快速推進奶牛養殖園區建設，充分行使市乳品管理站的職能，發揮牧業經濟合作組織的紐帶作用，逐步完善龍頭企業與奶農之間的利益聯結機制，增強帶動能力。建立保護機制，大力推廣“訂單奶業”。

3、強化動物防疫檢疫工作。一是在抓好動物重大疫病防制的同時，加大基礎防疫工作力度，提高整體防疫水平，降低疫病的發病率和死亡率。二是加強動物免疫質量監測，依據監測結果，有針對性地指導、督促防疫工作，針對防疫工作中還存在免疫耳標管理混亂、擾亂防疫秩序的現象，加大集中整治力度，維護正常的防疫秩序，確保防疫

工作的有效率和畜牧生產安全。三是加強執法隊伍建設，提高執法人員素質，規范行政執法行為，加大動物檢疫工作力度，為全市人民吃上“放心肉”，喝上“放心奶”提供有力保障。

4、積極發展小家禽。以川北畜禽公司、關帝土雞養殖協會、綿港兔業集團為龍頭，大力發展小家禽畜，積極引導龍頭企業和社會資金對小家禽孵抱和加工的投入，延長產業鏈；大力推進小家禽畜集約化養殖和良種普及，力爭實現全市集約化養殖達30，良種率達98，出欄家禽9000萬只，出欄肉兔、獺兔750萬只。

5、強化技術服務，大力扶持專業大戶、養殖基地建設。圍繞畜牧業工作重點，積極推廣無公害畜禽生產技術、規模化養豬技術、肉牛育肥技術、奶牛高產飼養管理技術、牛羊胚胎移植技術、山羊主要疫病綜合防治技術和小家禽畜的規模化、標準化養殖技術。鞏固“四個一”工程取得的成果，深入開展送牧業科技下鄉活動，廣泛開展技術培訓，提高農民的科技意識和自覺運用科技的能力。進一步搞好信息服務，廣泛開展生產和市場調查，辦好市級畜牧科技信息網，及時向農民傳遞產銷信息，提高信息的時效和進村入戶率。堅持“龍頭帶動、重點扶持”原則，加強對規模養殖戶的業務培訓和技術指導，以及信息服務，提高規模養殖整體水平。幫助養殖大戶樹立科學的市場經濟觀念，主動投入到市場競爭中去，搞好經營管理；為養殖大戶提供必要的技術指導，確保場址選擇和欄舍建設合理、引種質量可靠、飼養管理科學、疫病防治規范，按標準化進行生產，并協助養殖大戶搞好產品銷售。在抓大戶的同時，因地制宜，合理布局，建設養殖小區，鼓勵養殖大戶按照自愿的原則，組建養殖協會、合作社、聯合體等畜牧業經濟合作組織。2005年，力爭通過抓大戶、建基地，使全市規模養殖比重有明顯提高，規模養豬提高3-5個百分點，規模養禽提高3-4個百分點，規模養牛羊提高2個百分點。

第四篇：做大做強竹產業的思考

做大做強竹產業的思考 長寧縣委副書記、縣長 曾 健

發展竹業生產是一項投資少、周期短、效益高、風險小的短、平、快項目，是增加農民經濟收入，壯大經濟總量的捷徑。長寧作為“中國竹子之鄉”，有著豐富的竹林資源和竹業開發基礎。2008年底，全縣竹林面積45.8萬畝，竹產業總產值16.2億元，創財政收入4500萬元，竹產業已成為帶動長寧經濟發展的支柱產業。積極培育、開發和利用竹類資源，加快竹產業發展，對全縣生態建設，培育農村經濟新的增長點，促進農民致富，推進工業化、農業產業化、城鎮化進程具有重要意義。

一、長寧縣竹業經濟發展的現狀和存在的主要問題

2008年長寧竹產業總產值為16.2億元，其中竹業收入7.2億元（第一產業占1.31億元、第二產業占4.69億元、第三產業占1.2億元），竹生態旅游業收入9.0億元，竹產業已成為縣域經濟發展的重中之重，并初步形成了竹漿造紙、竹食品、竹生活用品、竹工藝品、竹地板、竹膠合板六大系列產品。

（一）竹林資源。2008年底，全縣竹林面積45.8萬畝，占森林資源總面積的69%。其中：楠竹18萬畝，蓄積量3268萬根，年產楠竹120萬根（其中農民自用材部分40萬根），平均每畝產量不足7根，產值不足200元；以硬頭黃竹、綿竹、慈竹、西鳳竹、雜交竹、麻竹為主的雜竹22.7萬余畝，蓄積量145萬噸，年產雜竹14萬余噸，平均每畝產值不足250元；苦竹筍用林5.1萬畝，蓄積量23萬噸，平均每畝產值不足400元。由于全縣竹農對竹林實行的經營管理方式落后，只重采伐而輕培育，缺乏可持續發展的思想，竹林的集約化經營水平不夠，造成竹林單位面積產量低，竹農經濟效益不高。而且現有的產量同未來幾年縣內竹加工企業的原材料需求量比較，縣內竹（筍）原材料資源總量嚴重不足。

（二）竹食品。長寧縣竹筍除部分鮮銷外，其余大部分用于加工，主要產品有：清水筍、鹽漬筍、即食筍、冬（春）筍干，年產量8000余噸。全縣現有竹食品加工企業10余家，08年總產值1.3億元。多數廠家機械化程度低，產品附加值不高，產品種類少，且受原料供不應求的影響，均是實行季節性生產，年生產60—100天不等，資源利用效率低。

（三）竹材加工。長寧縣現有生產竹制品、竹工藝品和竹造紙的廠家和業主70余戶，主要從事造紙，以及生產竹涼席、竹地板、竹空腹門、竹編工藝品、竹筷、竹椅等竹制品和竹根雕、竹簧工藝等旅游產品，08年總產值為32875萬元，其中造紙類企業產值為11915萬元。從目前長寧竹材加工的整體狀況看，在銷量和質量上雖都有提升，但市場依舊以本市縣為主，產品仍屬于粗加工品，加工機械化程度不高，有部分竹制品加工仍是手工作坊式，工藝水平低下，檔次不高，經濟效益較差，而且企業的品牌意識差，附加值較低。

（四）竹深加工。竹深加工產品主要包括竹棉纖維、竹纖維紡織等竹纖維類和筒炭、竹炭日用品等竹炭類以及竹瀝、竹類黃酮等竹化工、竹藥品、竹保健用品。長寧縣的竹產品加工基本都處于初加工階段，在竹產品深加工開發上基本處于空白階段，只在特種竹纖維上有所涉及。08年特種竹纖維總產值為13180萬元，涉及程度雖低，但產值相對其他竹產品而言較高，但礙于技術、設備和資金等方面的影響，在竹深加工上始終涉及不深。

（五）竹產業發展體系不完善。隨著市場經濟的進一步發展，竹產品市場的完全放開，竹產業社會服務體系就顯得非常重要。而長寧卻沒有形成一個較為完整的具有一定規模和輻射力的竹產業批發交易市場，竹制品與竹筍的加工利用與市場建設、基地建設沒有有機地結合起來，尚未真正形成貿工竹一體化、龍頭企業聯基地聯農戶的產業發展格局和產業發展鏈條，而且缺乏有效的行業管理。廠家和農戶對竹制品和竹筍產品的市場供求變化信息了解不多、不及時，行動上帶有很大的盲目性，資源未得到有效整合，企業各自為戰，四面出擊，相互競爭有限的資源，限于自身的資金、技術和人才力量，收效往往不大，客觀上制約了全縣竹產業的發展。

二、長寧縣竹產品發展的目標和思路

（一）主要目標。

1、到2011年，竹產業系列總產值48.5億元以上，居全省同行業之首。其中：第一產業4.3億元，第二產業24.4億元，第三產業19.8億元（其中竹生態旅游收入16.8億元），竹產業助農增收1500元以上。

2、到2011年，全縣新增竹林面積10萬畝以上，竹林面積達到55萬畝以上，年加工消耗楠竹原料650萬根，紙漿竹90萬噸，帶殼鮮筍10萬噸，年產竹筍系列產品5萬噸。

3、培育竹食品特色企業；培育一批竹制品初級加工集中發展區；培育年產值超億元的龍頭企業3個以上，5000萬元以上龍頭企業4個以上；培育竹產業知名品牌，形成竹文化特色，打造西部竹產品第一縣。

（二）主要思路

按照“黨政推動、縣鄉聯動、部門互動、科技驅動、龍頭帶動”的運作方式，充分調動廣大群眾和企業的積極性和主動性，以加快產業發展、促進林農增收為目標，以擴大竹林資源總量、發展特色竹加工業、竹纖維為重點，以先進實用科技成果推廣應用和林業生產要素流轉改革為手段，鼓勵各類工商資本投入竹產業發展，鼓勵竹加工企業技術創新和新產品研發，加快竹產業由分散經營向規模經營、粗放經營向集約經營、傳統經營向科學經營轉變，形成完整的產、加工、銷售、產業發展鏈條，促進竹產業持續協調發展。

三、長寧縣竹產品發展的具體措施

（一）竹基地建設。

1、創新機制，擴充基地規模。資源是產業發展的基礎。資源培育要以提高現有竹林的林地質量和林地生產力為重點，采用先進科技成果和技術，加速改造低產竹林，加強對一般竹林的經營力度，擴大集約化、規模化經營竹林的比重，建立一批豐產、高效、優質的竹業示范基地。大力推行承包、租賃、合作、聯營等多種經營形式，穩定農村承包經營責任制，調動竹農的生產積極性。鼓勵以竹、筍為原料的加工企業以“公司＋基地＋農戶”的經營形式建立定向培育的豐產竹林基地。結合長寧縣森林資源現狀，計劃到2011年新增造林10萬畝，改造低產竹林32萬畝，重點發展楠竹、苦竹、硬頭黃竹、綿竹、雜交竹、麻竹、巨竹、甜龍竹等優勢竹種。造林密度楠竹為4×4米，即每畝41株；慈竹、黃竹為3×4米，即每畝56叢。造林后撫育2—3年，進行除草、松土、補植等工作。到2011年形成年產楠竹400萬根、雜竹30萬噸、帶殼鮮筍10萬噸的生產能力。

2、加強竹林基礎設施建設，提高竹林經營效益。一是加強竹區公路建設。規劃2008年—2011年建設竹區公路100公里，公路寬度為4米，級別為縣道三級，逐步改善竹區運輸條件，降低竹農生產成本，提高效益。二是加強竹林灌溉設施建設。合理布局，科學規劃的竹林灌溉設施對竹林增產增效、水資源的合理利用、水土保持等方面有著重要影響。

（二）竹產品開發。

1、竹食品。竹食品加工主要得攻破保鮮技術難關。目前，長寧竹筍保鮮主要采用化學保鮮法或制作傳統的鹽漬筍、制酸筍，在保存竹筍原有風味及營養品質方面均存在缺陷。竹筍保鮮技術重點應放在無毒處理和生物方法研究上，盡量減少防腐劑和化學保鮮劑的使用，朝著安全衛生、食用方便、經濟實惠、便于攜帶、符合不同口味的調味筍方向發展。如五香筍、辣味筍、佐餐筍等系列產品開發。加大招商引資力度，整合重組現有竹筍加工企業，規劃融資5000萬元，改進生產工藝和保鮮技術，并開發系列產品，擴大生產能力，打造“竹海”品牌，建成雙核5萬噸竹筍加工集中發展區，培育萬噸竹筍加工龍頭企業2個，實現竹食品產值2億元以上，企業建筍用林基地10萬畝，其中改造低產竹林8萬畝，新發展苦竹等筍用林2萬畝。

2、竹材加工。一是改進經營理念和經營方式。企業要以全新的思路擴大生產規模，通過引進、內聯、重組、兼并、收購、改造、股份合作等多種形式整合資源、利用資金、技術、人才等要素，培育、扶持升達竹業、長江造林局長寧竹制品加工廠等企業做大做強，并充分發揮其龍頭企業的帶動作用。堅決淘汰規模小、檔次低、高耗材、低效益竹加工企業，提高產品質量，做強品牌，提高企業競爭能力和抗風險能力。二是技術方面的投入。全面推行標準化機械生產，并倡導進行相關質量體系認證，在生產、加工、包裝、銷售等各環節與國內外質量標準相銜接，提高產品質量和檔次。并依據市場需求，努力搞好竹材加工的綜合開發利用、深度加工和系列產品開發，延伸產業鏈。三是樹立品牌意識，提升產品的附加值。創建一個綠色的商標品牌，對打開市場，穩定銷路等將是一個很好的選擇。企業要圍繞在“竹海”這一大品牌，注重發展壯大品牌經濟，提高產品的市場知名度和產品附加值。

3、竹工藝品。竹工藝品是一個產品附加值高、勞動力密集、帶動面大的產業。因而要加大從業人員技能培訓，培養能工巧匠，引進一批新技術、新工藝，開發一批新產品，打造獨具竹海特色的旅游產品，形成以竹海景區為中心的竹旅游工藝商品集中發展區，并充分利用好景區客流量大的優勢，在本地形成穩定市場的條件下，積極開拓國內外市場。要加大招商引資和扶持竹工藝品專業大戶的力度，竹工藝品開發從業人員達5000人，產值達2億元。

（三）科研支撐與人才培養。

一是加大與高等院校的科技合作，推進竹業科技進步，強化科技支撐作用，依靠科技提高效益。加大與大專院校、科研院所的科技合作，通過走產學研一體化的道路，為竹產業發展提供技術支持和技術儲備。目前，長寧縣已聘請了中國林業科學研究院亞熱帶林業研究所和宜賓市林業科學研究所的專家對長寧縣竹產業的發展做了科學規劃，并依托“世紀竹園”有限公司、蜀南綠化種苗場，擬成立長寧縣竹類研究所，開展竹類科研示范。依靠科技，通過觀念創新、機制創新和制度創新，必將有效提高竹產品開發的整體水平。

二是加強人才培養。采取多種形式，分層次培育一批懂技術、善經營、能管理的竹產業專業人才。一是加強基層干部和技術人員的科技、法律、市場經濟等知識的培訓，增強科技意識、市場意識，提高對竹產業的領導和指導能力。二是加強竹制品加工企業主的培訓、教育，不斷提高生產管理能力和市場意識。三是培育壯大竹制品流通販銷隊伍，鼓勵廣大農民大膽進入市場、參與流通，在實踐中提高素質。四是教育、引導廣大竹農樹立商品觀念、市場觀念、效益觀念，增強科技意識、質量意識、風險意識，引導廣大竹農自覺參與竹產業建設中去。現計劃在重點竹鄉鎮逐步建立竹業培訓技術學校5所。通過竹業技術學校無償地、分期分批地開展對竹農的培訓，提高竹農的科技意識和科技水平，增強技能，推進竹業產業升級，努力提高長寧竹產業的整體發展水平。

（四）市場開拓。

拓建竹產品市場，搞活產品流通。一要加強農村竹業流通體系建設，構建和升級改造筍竹產品市場，促進入市筍竹產品質量等級化、包裝規格化，鼓勵商貿企業、郵政系統和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯合、加盟等方式在農村發展筍竹產品流通業。二要通過發展連鎖經營、物流配送、電子商務等筍竹產品現代流通方式，建設大市場促進大流通。三要加快市場網絡建設，壯大營銷隊伍，鼓勵企業在各大中城市、各口岸、旅游點設立經營窗口，切實加強銷售網絡平臺建設，規范筍竹市場管理，不斷提高竹產品的市場占有率和經濟效益。長寧計劃以龍（頭）雙（河）為中心，擬融資1000萬元，建設四川第一家大型竹產品交易市場—川滇黔竹木交易市場，吸納云、貴、川等省的筍、竹資源，實現交易楠竹1000萬根、紙漿竹料100萬噸、竹工藝品1000萬件、竹筍系列產品5萬噸，貿易總額達20億元。

（五）建立健全竹產品社會化服務體系。

一是要充分發揮行業協會作用。要進一步完善、規范竹產業行業協會，發揮行業協會行業自律、打造品牌、協作互助、信息服務、價格指導等方面的作用，防止惡性競爭，推動竹產業健康持續發展。

二是要扶持農民專業合作社。按照《農民專業合作社法》，依法改組長寧縣竹業協會聯合會，整合技術、管理、運輸、銷售等方面的力量，充分發揮合作社聯農戶、聯基地、對接市場的作用，提高組織化程度，提高應對市場的能力和在交易中的談判地位。支持竹業合作社實施“萬千百十一”工程，即：聯系1萬戶竹農；幫扶1千戶種竹大戶；建設1百個竹料示范基地；幫助十個竹業加工企業組織工業原料；組建一所竹業技術學校。從稅收、信貸、用地、用電等方面加大對專業合作社的扶持力度。

三是要建立健全竹林流轉機制。從實際出發，在尊重農民意愿、保障農民權益的基礎上，積極推進集體林權制度改革，不斷完善林業配套體制改革，放手發展非公有制林業，吸納民間資本參與竹業開發，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展竹業，允許各種所有制的單位和人員包括機關團體的職工參與竹業開發，加快先進技術的引進推廣，提高竹產業經營水平。鼓勵工商企業、個體工商戶等各種社會主體參與林地使用權的流轉，建立竹原料林基地。

（六）政府政策。一要建立激勵機制。對竹產業新產品研究開發的有功人員實行獎勵，促進企業向產、學、研一體化方向發展，鼓勵開發有市場前景的新產品、新工藝，力爭在深度開發和提高竹子的利用率方面有所突破。

二要統一經營政策。經營政策是影響竹業持續發展的又一重要因素。特別是資金、信貸、稅收、價格等政策，直接影響竹業的投資導向。因此，林業、稅務、工商、技術監督、企業主管部門和有關鄉鎮要充分發揮經濟調控作用，引導產業內部的合理競爭和協調發展，將更多的資金、技術、人才引向竹產業。

三要建立竹產業發展風險保障基金。從竹產業新增稅收以及一體化經營企業稅后利潤中提取一定比例的資金，作為竹產業風險專項資金，用于鼓勵竹產業新產品研制和開發生產。

四要建立和完善竹產業技術體系。努力提高全民生產素質，加速竹業人才培養，加強科技建設。同時，完善竹業科技服務網絡，逐步形成成果轉讓、技術推廣普及的良好運行體制。

第五篇：做大做強肉牛產業的思考

對做大做強肉牛產業的思考

摘要：要做大做強張掖百萬肉牛產業，加快張掖肉牛產業現代化、品牌化、國際化進程，搞好疫病防治和飼養、調動、屠宰等環節的檢疫監督是關鍵。要通過政策扶持，擴大招商引資，注重資源的綜合開發、有效配置和循環利用，延伸產業鏈，以農畜產品精深加工為主攻方向，大力開發具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產品，不斷增強其輻射帶動能力，提高張掖百萬頭肉牛產業在流通領域的知名度和競爭能力。

關鍵詞：張掖 發展 肉牛 產業

要把張掖百萬肉牛產業做大做強，加快張掖肉牛產業現代化、品牌化、國際化進程，形成產業鏈，形成河西走廊的肉牛集散地，在做好檢疫監督和疫病防治的同時，還必須經過長期的投入、引導和建設，通過政策扶持，強化項目建設，擴大招商引資，注重資源的綜合開發、有效配置和循環利用，延伸產業鏈，以農畜產品精深加工為主攻方向，大力開發具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產品，不斷增強其輻射帶動能力，力爭把張掖市建成河西走廊最大的農畜產品加工交易集散地。目前存在和需要關注的問題

在發展百萬肉牛產業過程中，現在還存在過多地追求速度和短期效益，急于求成的思想；在飼養、調運和屠宰等環節的檢疫監督不嚴，畜產品藥殘檢測不到位，都對畜產品質量安全造成隱患，也削弱了我市的市場競爭力；目前的畜牧龍頭企業的帶動作用不明顯，畜牧業投入嚴重不足，也成了發展肉牛產業的瓶頸。同時，隨著養殖場的建設，環保問題也日益突出，發展與治理也成了迫在眉睫的矛盾。對做大做強肉牛產業的幾點建議

2.1首先要做好引進過程的檢疫檢驗。引進肉牛種畜必須過經省動物衛生監督所審批，要調查了解該地在六個月內否有疫情發生，查驗該種畜的養殖、免疫檔案，經當地檢疫機構臨床健康檢查合格及實驗室檢驗合格后方可調運。到達目的地后經本地檢疫機構檢查合格，并隔離觀察15天后方可供繁殖使用。做好肉牛引進過程的檢疫監督，是保證肉牛產業良性發展的基礎，把關不嚴，帶來疫情，將給畜牧業和食品質量安全帶來嚴重后果。

2.2日常消毒和疫病防制不可忽視。按照“人畜分離、獨立建圈、沼氣配套、科學管理”的原則，嚴格畜產品安全制度，所有規模養殖場（戶）防疫、消毒、獸藥、飼料使用等環節都由畜牧獸醫專業人員指導，飼養管理規程由專業人員把關，確保飼養環節科學安全。同時對場址的選擇與布局要利于防疫，牛場應選擇地勢高燥、平坦、寬闊之處，位置要遠離交通要道、醫院、工廠和居民區。生產、辦公、生活區要分開，各區入口處應設置消毒池，消毒池內要保持有規定濃度的消毒液。貯糞場、病牛隔離舍要設在牛舍200米以外下風向偏僻處，以利于環境衛生和阻斷傳染。牛舍內要經常保持清潔衛生，無異味，無氨氣。飼料搭配要科學、合理、安全，不得添加任何違禁藥品。在養殖中發現肉牛患病，要請專業獸醫診療，不得私自用藥。要按時做好疫苗注射，必須完成國家強制預防接種的項目，并按要求佩帶耳標，建立養殖免疫檔案。

2.3產地檢疫要到位。國家對產地檢疫實行報檢制度，肉牛在出售或調出前，畜主須向所在地動物衛生監督機構報檢，供屠宰或育肥的肉牛提前3天，種用肉牛提前15天報檢，因生產生活特殊需要的隨報隨檢。鄉鎮檢疫人員要做好疫情調查和查驗耳標、查看免疫檔案等工作。把口蹄疫、結核病、布氏桿菌病、副結核病及牛傳染性胸膜肺炎等疫病作為重點進行檢疫，經臨床檢查合格后出具產地檢疫合格證明，必要時進行實驗室檢驗。

2.4要嚴把屠宰檢疫關。屠宰檢疫必須把好三關，即宰前檢疫關、屠后檢疫關和病害肉處理關。在屠宰前要查驗耳標和產地（運輸）檢疫合格證明，經群體檢疫和個體檢疫合格的方可屠宰。宰后檢疫要嚴格按操作規范和標準與屠宰流程同步進行，對胴體、內臟及頭蹄逐項嚴格檢查，必要時做實驗室檢驗。同時做好肉品品質檢疫，并對產地檢疫證明的回收保存、屠宰檢疫、病害肉的處理進行詳細登記。對屠宰車間、設施、運輸車輛、刀具等要嚴格進行消毒處理，嚴防二次污染。對經檢疫合格的肉品加蓋合格檢疫印章，開具產品合格證明，方可出場銷售。屠宰檢疫是肉牛流通消費過程中的重要環節，對提高全市肉牛產品質量安全，推動肉牛品牌化具有重要意義。

2.5嚴把投入品和畜產品藥殘檢測監督關。嚴厲打擊制假販假行為，進一步規范獸藥飼料市場秩序，嚴格執行禁用藥、休藥期制度，加大飼料獸藥企業的監管，確保畜禽投入品安全。為了逐步提高牛肉產品的質量，必須加大對畜產品農藥和抗生素殘留檢測，目前濫用農藥和抗生素的現象比較嚴重，藥物蓄積殘留在肉品中，給人體健康帶來嚴重隱患，我們的產品要打出市場，甚至走出國門，必須加大對藥殘的檢驗和監測。

2.6 逐步提高養殖規模化和畜產品市場競爭力。由于我市的肉牛產業還在起步階段，離現代畜牧業的要求差距還很大，我們要努力提高養殖規模化、標準化、集約化程度，強調特色和重點。我市畜禽加工業基本上還處在“工業依附型”的被動發展期，產業鏈延伸不夠，附加值不高，畜產品加工企業多為初級畜產品加工，產品結構單一，屠宰加工精深加工企業少，技術含量低，現代化程較低，缺乏品牌，產品開發能力和市場競爭力較弱，與遠期生產發展目標不相適應。我們要強化項目建設，擴大招商引資，注重資源的綜合開發、有效配置和循環利用，延伸產業鏈，以農畜產品精深加工為主攻方向，大力開發具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產品，不斷增強其輻射帶動能力，打開市場，創出品牌。

2.7 加大畜牧龍頭企業的帶動作用。發達的畜牧業需要具有強大帶動能力的龍頭企業來帶動。我市是畜牧大市，但70%畜禽養殖還是分散飼養的傳統養殖模式。引導千家萬戶散養農戶進入現代畜牧業要依靠龍頭企業的帶動，才能不斷提高抵御自然風險和市場風險能力。雖然有部分畜牧業龍頭企業開始建立起自己的養殖基地，帶動了部分農戶發展養殖業，但作用不太明顯。要提高“公司+基地+協會+農戶”經營模式的組織化程度，形成真正的利益共同體，延伸龍頭企業產業鏈條，加大牛肉產品的精深加工，才能帶動農民增收增效。

2.8 大力推動畜牧業投入和良種引進。畜牧業投入嚴重不足，致使我市畜牧業基礎設施和技術裝備差，與現代畜牧業發展形勢不相適應。要加大畜牧業生產發展和動物疫病防控的投入，特別是動物防疫體系基礎設施建設。同時要積極引進、培育良種肉牛，依托雜交優勢，淘汰質量退化的老品種。同時要開展種畜良種登記，畜禽系譜檔案建立工作，對將來肉牛種畜后裔測定打下基礎。

2.9不能急于求成，不忘環境保護。肉牛產業不屬于短、平、快的產業，它需要一個較長的培育期，這個培育期至少要五年以上，以后才能形成一個較完善的產業鏈。特別是要形成一個具有競爭力的品牌，更要經過長期的努力和政策扶持。我們不能過多地追求短期內數量的膨脹，因為有很多肉牛養殖販運戶他們只是為了追求眼前的經濟效益和獲得有關政策補助，還不是一個穩定的產業隊伍，一旦由于市場或政策變化，就會轉向其它行業。所以我們要把基礎工作做好，要有打持久戰的決心。同時要對新建規模戶和養殖小區加大資金和技術的支持，提高對糞便的無害化處理率，消除糞便對環境的影響，追求利益最大化的同時解決環保與發展的矛盾，按照循環經濟的發展思路，基本實現“空氣無異味、室內無蚊蠅、廢水達標排放、糞便生物發酵利用”的要求，建設生態環保型的可持續發展的現代

畜牧業。