第一篇：漢濱區茶葉產業現狀及發展目標和措施

漢濱區茶葉產業發展目標和措施

漢濱區林業局局長楊佑金

2012年4月9日

一、基本情況

全區現有茶園5萬畝，年產茶葉85萬公斤，年產值達1.02億元。茶園集中分布在17個鎮、辦事處(其中5000畝以上鎮4個：大竹園鎮、新壩鎮、雙龍鎮、瀛湖鎮；2000畝以上的6個：田壩鎮、晏壩鎮、吉河鎮、流水鎮、縣河鎮、恒口鎮；2000畝以下的7個：新城辦、洪山鎮、石轉鎮、牛蹄鎮、五里鎮、大同鎮、建民辦)，以種子直播建園為主。從2001年開始全區起動無性系建園，已建成高效無性茶園近10000畝?，F已相繼投產，表現良好，經濟效益可觀。茶葉加工經歷了從手工制作到半機械化、機械化的過程?，F有小型茶葉機制加工廠近30個，年加工能力近300噸,占全區茶葉總產量1/3強。加工的茶葉以毛尖和炒青茶為主，生產的機制毛尖、炒青茶在全市名列前茅?，F有“安康銀峰”、“瀛湖仙茗” 和“漢水韻”幾個名茶。全區茶葉市場銷售情況穩步上升，茶農生產的各檔茶葉90％以上通過各種途徑售出，商品率較高。清明節前后茶售價每公斤超過千元，高檔毛尖茶銷售也在二百元以上，市場供不應求

二、存在的問題

一是茶園基礎差，管理粗放。我區大部分茶園建于六、七十年代，且一部分茶園在建園時，選址不當形成“先天不足”，加之管理水平落后，部分茶農只采不投，掠奪式經營，造成部分茶園未老先衰；樹勢衰退，園相不齊，茶園整體是“一小”即茶樹矮??；“二稀’即行稀、叢??；“三缺”即缺水、缺肥、缺修剪。導致單產低，效益低，平均畝產僅17公斤，畝產值2000元左右。

二是規模小，達不到集約化經營。我區雖有茶園5萬畝，但集中連片在100畝以上的茶園甚少，專業大戶也較少，基本上是比較分散，茶農往往沿用舊務茶傳統，忽視茶園管理、1

加工、普遍形成“戶戶有茶園、家家采茶葉”的格局，沒有形成基地化專業化，規模上不去，經濟效益低下。

三是加工技術落后。主要是以家庭“作坊式”手工加工，雖然有近30個小型茶葉加工廠，但加工總量上不去。產品質量無法保證，形成一等原料、二等加工、三等價格。

四是缺乏龍頭企業。全區目前還沒有像樣的龍頭企業來帶動和支撐茶葉產業的發展，雖然有幾個小型企業或業主參與茶葉產業，但規模始終上不去，左右不了全區茶葉產業的可持續發展的形勢。

五是品牌多而亂。全區現有“安康銀峰”、“瀛湖仙茗”、“漢水韻”、“馬泥春”、“漢水春”等多個茶葉品牌，但生產規模都很小，自身的生產基地很小或者沒有生產基地。

六是茶葉品種老化（原有茶園）、單一，導致茶葉加工種類的局限性，目前限于加工綠茶一個種類。

三、發展目標及規劃及措施

(一)發展目標

1、發展思路

為了充分發揮我區茶葉產業的優勢,加快綠色茶葉建設步伐,提高茶葉產業的經濟效益,實現農民增收、財政增長。根據我區的實際情況，茶葉產業的發展思路是：堅持以土地流轉建園，走集約化經營路子；堅持以土地流轉為方向，規?；l展，集中邊片治理；堅持以游興茶，以茶促游，面向市場、優化結構，突出特色；穩步發展，提高質量，增加效益，實現經濟效益，生態效益，社會效益的緊密結合，實行區域化布局，規?；a，專業化經營，企業化管理和社會化服務，逐步建立起農、工、貿一條龍和產、科、教一體化的生產經營新格局，努力實現茶葉產業發展的新突破。

2、發展目標

發展目標是：①新發展高效茶園5萬畝，高標準，高效益茶園，盛產期平均畝產達到50公斤，年產茶葉250萬公斤，年產值5億元。②完成低產茶園改造3.5萬畝，兩年完成，均畝產提高到4O公斤，年產茶葉140萬公斤。產值2.8億元；年總產值7.8億元；總面積達到10萬畝。2012年計

劃完成1萬畝（其中：新壩鎮0.15萬畝，流水鎮0.15萬畝，雙龍鎮0.15萬畝，大竹園鎮0.15萬畝，瀛湖鎮0.15萬畝，牛蹄鎮0.1萬畝，田壩鎮0.1萬畝，晏壩鎮0.1萬畝），完成茶園低改0.6萬畝。

（二）發展措施

1.實施創牌組團戰略，扶持龍頭企業。名牌是產品質量的保證，是企業賴以生存、發展的基礎，龍頭企業是茶葉產業發展的核心。我區茶葉產業目前是千人創市場、萬戶在務茶，要切實解決這種散、亂、差的現狀，必須積極培育組建種茶大戶，制茶能手，營銷大戶，允許茶園向大戶流轉，允許能人、技術人員經營茶業，鼓勵支持各類中介組織、公司、企業參與茶葉生產、加工、銷售活動。幫助一批非公茶葉企業，擴大加工規、拉動整個產業。用三至五年的時間逐步把我區的茶葉產品整合成一個統一的品牌。

2.增加投入，加大扶持力度。一是積極開展投商引資，增加投入。二是整合捆綁資金，爭取項目資金投入，提高資金的使用效率，明確把茶葉產業納入陜南突破發展，扶貧開發，退耕還林后續產業，以流域治理，農業綜合開發，移民開發，生態環境建設，新農村建設，科技等項目，對不同渠道資金要捆綁使用。集中用于重點茶葉項目，推動茶葉產業發展。三是區財政設立茶葉發展專項資金，集中用于發展茶葉。

3.狠抓茶葉無性系苗木培育。種苗是建園的基礎，在茶葉產業發展中，要大力發展自己的育苗基地，走苗木自給的發展路子，確定“陜茶一號”為全區的主栽品種，用三年時間實現苗木自給，保證產業建園成活率和質量。

4.發揮優勢合理布局，做大做強茶葉產業。應突出圍繞我區的優勢，一是富硒優勢，安康市富硒區域大部分都在漢濱區境內。二是瀛湖庫區大水體優勢，為茶葉產業的發展創造了得天獨厚的自然條件。本區域內茶葉具有發芽早，品質優的特點為。抓茶葉產業，著重在瀛湖周邊和交通方便的適生區，抓建一批基地，重點發展大竹園、流水、瀛湖、新壩、雙龍鎮，用五年時間建成5個茶葉產業萬畝鎮，使全區茶園

總面積達到10萬畝，對效益優的老茶區，加大改造更新的力度使之盡快復壯，提高效益，擴大規模做大產業。

5.主攻現有茶園的單產。堅持低產茶園改造和荒蕪墾復，用二年時間，把全區的低產茶園，荒蕪茶園改造、墾復完。三年后畝產達到40公斤，在現有產量的基礎上翻兩籮番。同時要提高加工質量，確保效益增長。

6.以科技為支撐。提高科技對茶葉產業經濟增長的貢獻，“科學技術是第一生產力”，這已是被生產實踐所證實的真理。在進入知識經濟時代的21世紀，科技進步對經濟增長的貢獻必將越來越大。因此，加大科技投入，采取有效措施，積極引進，推廣實用新技術，才是提高茶葉產業科技覆蓋率和科技對茶葉產業經濟增長貢獻的必然選擇。具體措施：

（1）強化技術推廣體系建設。區上配備3—5名既有系統理論知識又有豐富實踐經驗的干部。基地鎮配備1—2名技術人員，專職從事技術推廣、服務工作，制定有效的技術服務激勵機制，調動茶技人員的積極性。

（2）培養生產一線茶技員，區上同農校等單位做好協調工作，經常開辦短期培訓班，吸收農村有文化又具有一定實踐知識的優秀青年參加，培養生產一線的技術人員。從而造就一大批有理論、會生產、善加工，懂管理的綜合性人才。

（3）推廣應用新技術，提高質量，加強茶園管理和茶葉企業的建設，順應綠色發展潮流，根據人們向往健康的需要，充分把生產無公害、綠色、有機、富硒等資源產業做大做強。

四、幾點建議

一是建議區財政每年拿出400到500萬元，用于發展茶葉產業。

二是堅持扶大不扶小，扶強不扶弱，扶優不扶劣。在茶葉產業發展扶持種苗費1/3。對重點鎮給予重點扶持。

三是實行項目捆綁使用，扶持茶葉產業發展。

第二篇：六盤水市茶葉產業的現狀及發展對策

六盤水市茶葉產業的現狀及發展對策

李玲

〔內容摘要〕針對我市茶葉產業現狀、優勢及開發潛力，如何將茶葉產業做大強，使之真正成為縣域經濟的支柱。我們要立足資源優勢，把握市場導向，大力擴張基地規模，走“市場化、產業化、規?；苯洜I的路子，做好“大品牌、大產區、大市場”的文章，進一步整合各種資源，變資源優勢為競爭優勢，壯大龍頭企業，打造拳頭產品，拓展國內外市場，推動茶葉產業化的健康發展。

〔關鍵 詞〕資源產業對策

〔作者介紹〕六盤水市人民政府研究室

茶葉是我市重要的傳統經濟作物,也是極具開發潛力的優勢農產品之一。西部大開發政策的實施，為我市茶葉產業發展帶來了機遇和廣闊的前景。1998年我市編制的《六盤水市1998年至2010年茶葉產業建設規劃》，明確了茶葉作為發展農村經濟的支柱產業，并加強了對茶葉產業的領導，從政策、項目、資金技術等方面給予大力扶持，加快了茶葉產業的發展，取得了較好的經濟效益與社會效益。創造了“烏蒙春”“烏蒙劍”、“水城春”、“碧云春”4 個名優茶品牌，并分別在全國名優茶評比中獲得多個獎項。2003年編制的《六盤水市農業優勢特色產業開發規劃》及2004年市農業局編制的《六盤水市種植業“十一五”發展規劃》，均把茶葉列為重點產業開發建設。如何進一步促進茶葉產業的發展，提升其經濟含量，把茶葉產業做大做強，使之真正成為縣域經濟的增長點，成為農民脫貧致富的支柱產業，走出一條產業化、規?；⑹袌龌男侣纷?。值得我們認真思考。

一、我市茶葉產業發展現狀

（一）茶園規模及分布

我市的茶葉種植歷史悠久，分布較廣，全市4個縣區均有茶樹種植，2004年，全市共有茶園面積3.6萬畝,茶葉年總產量312噸，主要分布在27個鄉鎮。其中：六枝0.57萬畝,年產量72噸，分布在木崗、大用、郎岱、灑志、落別、新窯、新場、牛場、折溪等11個鄉鎮；盤縣1.12萬畝,年產量70噸，分布在老廠、馬依、滑石、兩河、民主、羊場、朱東、新民等8個鄉鎮；水城縣1.83萬畝,年產量156噸，分布在楊梅、新街、勺米、米籮、猴場、玉舍等6個鄉鎮；鐘山區800畝,年產量14噸，分布在大河鎮、大灣鎮。

（二）茶葉經營體制及加工能力

1、主要有以下幾種經營形式

（1）國有企業。主要有六枝茶葉公司、盤縣茶葉公司、水城縣茶葉公司；

（2）股份制企業。主要有津黔科技茶葉公司、楊梅林場與市林業局合作的公司（國有合作）、楊梅林場與楊梅鄉木城村合作的公司（國有、集體合作）；

（3）個體承包經營。水城米籮茶場、勺米茶場，盤縣糯寨茶場等等。

2、全市有茶葉加工廠22個，其中：具有一定規模的加工廠5家，年加工能力100噸以上、設備較齊全、具備精加工能力的企業3家（水城縣茶葉公司、津黔科技茶葉公司、盤縣茶葉公司）；年加工能力50噸以上的企業2家（六枝茶葉公司、盤縣糯寨茶廠）；其余茶廠規模較小、設備落后，年加工能力在10噸以下。

（三）茶葉產品結構

全市各茶廠生產加工的茶葉均為綠茶，大宗綠茶以炒青綠茶為主，也有一部分烘青綠茶。近年來，名優綠茶的生產有較大的發展，品種主要有扁形茶、條形茶、卷曲茶等。2004年生產名優高檔茶16噸，春茶160噸。

（四）茶葉銷售渠道

名優高檔茶（清明以前的產品）主要被浙江杭州、重慶、成都等地茶商以每公斤240元-300元價格收購，然后加上當地名優茶包裝搶早上市，部分銷往天津、大年、成都等市；大宗綠茶主要在本市銷售，數量極少，還不足本地市場的20%份額；盤縣糯寨茶廠的綠茶由省郵政公司總經銷；盤縣茶葉公司、津黔科技茶場的大宗茶也銷往成都等地。

二、茶葉產業優勢及開發潛力

（一）我市茶葉產品結構有明顯的特色，生產加工的茶葉均為綠茶。近年來，發達國家出現綠茶消費熱，我國茶葉加工、國內消費和出口均以綠茶為主，綠茶產量占全國茶葉總產量的73.1%，占國內茶葉消費量的55.9%，占茶葉出口量的65.3%。

（二）我市茶葉生態優勢明顯。一是茶區多分布在山區，種植茶樹地區土層深厚，且富含硒元素，為天然富硒茶的開發利用提供了資源基礎；二是具有得天獨厚的氣候條件。我市屬低偉度高海拔地區，亞熱帶高原季風氣候，熱量豐富、雨量充沛、光照充足，年平均氣溫140C，對茶樹生長十分有利。我市是全國三大富硒帶之一，經中科院地化所、南開大學檢測，我市的津黔牌烏蒙春天然富硒茶含硒量0.8-1.5PPM,屬理想富硒范圍。

（三）山地資源豐富，勞動力成本低廉。規劃區非耕地資源達500多萬畝，其中適宜種植茶樹土地有75萬畝。規劃區有勞動力100多萬，富余勞動力30多萬，勞動力資源豐富且成本低廉。茶葉生產是勞動密集型產業，特別是有機茶和名優茶的生產需要大量勞動力進行傳統生產和加工。我市豐富的農村勞動力資源和較低的勞動力成本，具有明顯的比較優勢。特別是在解決農村勞動力，增加農民收入方面發揮了明顯作用。如楊梅片區，每年除草施肥、茶青采摘、加工等平均每年用工近8000個工時，相當于解決200多人的長年就業。津黔科技茶葉公司每年春季采茶期間（2-5月）向農民支付工時費約20萬元；水城縣茶葉公司和津黔科技茶葉公司每年支付給農民的費用總額80多萬元。

（五）民營茶葉加工企業快速發展。近幾年，民營茶葉企業數量不斷增加，規模不斷擴大，組織結構不斷完善，民營企業在茶葉加工業中所占的地位不斷提高。今后，民營企業將成為茶葉加工業的骨干力量，對促進我市茶葉加工業發展將發揮更加重要的作用。

（六）從政策環境來看，西部大開發的實施，現有政策有利于我市茶葉產業發展。第一，隨著國家生態環境建設力度的加大，發展茶葉產業將獲得更多的政策資金扶持；第二，隨著土地經營權制度的進一步完善，農民更注重土地的產出效益。茶葉產業是高效產業，與種糧比較，農民從事茶葉產業獲利更多；第三，隨著農業綜合開發項目的實施，茶園面積的擴大，將提高良種茶葉園比重和促進茶葉產業的形成；第四，加入WTO后，茶葉是我國鼓勵對外貿易的重要農產品。

三、存在問題

近年來，由于我市茶葉生產管理體制和經營機制等方面還有很多不足，致使茶葉產業出現一系列問題，茶葉優勢沒有得到充分發揮，長期處于低迷狀態，茶葉產業難有突破性進展，在同行業中處于不利地位。具體表現在：

（一）茶園管理粗放，經濟效益不高。

全市3.6萬畝茶園中，低產茶園1.45萬畝，占40%；而無性系良種茶園面積約0.38萬畝，約占10.05%。實際采茶1.78萬畝，平均畝產量約18公斤，僅為貴州省平均畝產量的一半，與全國平均畝產量55公斤差距較大。另外，由于經營分散、生產規模小，制茶設備陳舊、老化，機械化程度低，夏秋茶因為采摘費用高而利潤低，企業就少采或不養，造成單產低，致使生產成本上升，茶葉生產效益難以提高。

（二）龍頭企業規模小，市場競爭力不強。

目前全市的22個加工企業，生產規模小、實力不強，缺乏強有力的龍頭企業。一是茶葉加工技術落后，產品附加值較低，茶葉多為初級新產品，結構單一，不分等級，新產品質量不高，經營效益差。綜合實力不強，產品開發欠缺，科技含量低，優勢不明顯，難以帶動整個產業的同步發展。二是企業各自為陣，強調縣域優勢而忽視區域優勢，難以形成體現地區特色的區域名牌。機制缺乏活力。茶葉公司均為政府部門創辦的國營企業，其生產管理體制、經營機制已不適應市場經濟的需要，企業管理水平、經營模式滯后，致使產品的市場競爭力不強，處境艱難。

（三）產業投入不足，科技含量低。

由于茶葉初制加工目前仍是半手工半機械制作，目前，全市僅有各類加工機械120臺，由于資金投入不足，加工設備無法更新配套和引進新技術。在整個茶葉生產、加工、包裝以及管理上，只重視茶葉生產經營，不重視科技含量投入，導致茶農文化素質低下，科技含量薄弱，技術推廣率低，低產茶園面積大，難以提高產品附加值，發展后勁不足。

（四）銷售網絡不健全，缺乏有效的市場營銷手段。

市場營銷觀念和手段落后。一是缺乏對茶葉品質、茶文化歷史的系統宣傳；二是企業只側重本地銷售，沒有健全的銷售網絡，坐等客戶上門，銷售人員很少，企業普遍缺乏現代市場營銷理念，缺乏專業的營銷人才和專門的市場開拓。

（五）經營管理體制落后。我市茶葉生產最初是外貿和供銷部門管理，80年代以后又由農業、林業、水利等部門多頭管理。1997年市政府明確農業部門為茶葉生產的主要管理指導和牽頭部門，但缺乏相應的專業人員和工作力度，缺乏具有導向性和指導服務的工作方法和手段，全市沒有統一的發展思路，各縣區各行其是，農辦、農業局、林業局、農發辦、水利局各自采取不同方式，不同程度地對茶葉產業進行扶持，這種分散管理、分散資金和技術的方式，造成了人財物等的浪費，綜合效益沒有很好地發揮。一是各縣區的茶葉公司法人仍由行政干部兼任；二是公司管理人員過多，素質偏低，企業負擔過重；三是市場競爭意識差，企業的發展仍依賴于政府投資；四是與農戶沒有形成很好的利益機制。

四、建議與對策

針對我市茶葉產業現狀、優勢及開發潛力，如何將茶葉產業做大強，使之真正成為縣域經濟的支柱。我們要認真分析現狀，理清思路，明確茶葉產業發展的指導思想：立足資源優勢，把握市場導向，大力擴張基地規模，走“市場化、產業化、規?；苯洜I的路子，做好“大品牌、大產區、大市場”的文章，進一步整合各種資源，變資源優勢為競爭優勢，壯大龍頭企業，打造拳頭產品，拓展國內外市場，推動茶葉產業化的健康發展。

（一）加強領導，制定有力措施。

1、加大政府調控力度，推進茶葉產業結構的調整和優化。改革現行茶葉生產、加工、流通和貿易四個領域分割管理的體制，實行統一管理和協調的行業管理機構，完善市場競爭秩序，避免政出多門。打破地區、行業、部門、所有制等的觀念界限，各級政府和有關部門在實施茶葉產業化中要統籌協調、密切配合，形成級級有人抓，層層有人管的良好局面。

2、堅持政府引導，企業運作的經濟運行模式。政府主要做好產業導向工作，利用信息渠道的優勢，給企業提供指導性意見；在基地建設、企業注冊等方面提供方便快捷的服務。

3、增加茶葉產業資金的投入。加大各級財政扶持力度，建立產業扶持長效機制，使現行對產業扶持的獎補激勵政策規范化、制度化。加大項目建設力度，在遵守國家財經制度的前提下，有效整合各類專項資金，強力推進產業建設步伐。

4、加大茶葉產業的扶持力度。加大建設高優生態茶園的扶持力度，尤其要注重無公害茶葉生產體系建設和基地建設、改良品種，提高單產、提高品質、打好名牌、拓展市場、增加效益，做大做強茶葉產業，真正把茶葉產業建成高優生態茶葉加工主導型的支柱產業。

5、協調利益關系。對茶葉產業化經營的各個環節要按市場經濟的要求管理，要建立起合理的利分配機制，本著互利、平等、自愿的原則，處理好內部利益分配，建立風險共擔、利益均沾的分配機制。

（二）大力培植龍頭企業，壯大市場主體。

堅持走龍頭+基地+農戶的模式，走集團化、集約化、市場化的發展思路。培植壯大骨干茶場，以資本為紐帶，進一步創新茶葉生產組織形式，積極推進茶場間的聯營合作，發展壯大龍頭企業。通過品牌重組、人才重組、資產重組，實現茶葉一體化，形成一個拳頭對外，一個品牌支撐的緊密型茶葉產業聯合體，提高產業化經營水平。

1、重點支持水城縣茶葉公司或津黔科技茶葉公司對水城縣楊梅片區的茶葉資源進行全面整合。按現代企業制度進行規范運作，做大做強，通過試點，帶動全市茶葉產業健康發展。

2、充分利用我市茶葉重點項目建設規劃的機遇，加大招商引資工作力度。從浙江、福建或省內茶葉發展先進地區引進一家經濟實力強、經營理念先進、市場營銷好的龍頭企業，通過資產并購、品牌合作、技術入股等形式，將全市原有茶葉加工企業和茶農有機聯合起來，形成一條產業鏈，盡快實現生產組織形式的更新升級，同時也帶領我市茶葉產業更好地開拓國內國際市場。

3、各縣區按照這一思路，建立一個縣級示范茶廠，重點支持和幫助一家龍頭企業發展，增加必要的設備投入，集中力量扶持其做強做大，通過它對轄區內茶葉資源進行充分整合和利用，帶動茶葉產業的發展。

（三）形成利益共享，風險共擔的利益機制。

抓住產權、利益、風險三個基本要件，妥善處理各方利益關系，建立起一種能兼顧各方利益的協調機制。

創新產權聯結機制。在產前和產中環節。鼓勵龍頭企業和農戶雙方共同投入，農戶可以資金、土地、技術等生產要素折價入股，實現土地使用權流轉，提高資金使用效益；龍頭企業根據生產要素入股的份額，實行按股分紅。

創新利益分配機制。引導龍頭企業自覺地把扶持生產環節作為實現自身利益的必要手段和義務，同時充分考慮農民的利益要求，使農民在參與產業化的過程中，可以使分享生產、加工、銷售、消費各個環節增值帶來的收益。

創新風險保障機制。引導龍頭企業通過完善公積金、風險基金等提留積累制度，在銷售收入或利潤中，提取一定比例的風險保障金，尋產品實行最低保護價收購和適當高于市場價收購，以豐補欠，結余滾存，提高農民抵御市場風險的能力。

（四）增強地方特色，統一打造富硒茶葉品牌。

要創新茶葉發展理念，突破當前以行政區域抓茶葉產業的思維方式，樹立起“大品牌、大產區”的意識。針對我市茶葉品牌多、規模小、效益差的實際，有關部門要對全市茶葉開展專題研究，進行整合，推出2-3個知名度高、前途好的品牌，統一申報有“富硒”標志的商標名稱，作為我市茶葉的首選品牌，做大做強，充分發揮其在全市茶葉產業中龍頭品牌的作用。品牌確定后，將選定的品牌擴展到全市的主要產區，各縣區要圍繞選定的品牌建生產基地，使選定的品牌成為六盤水市名茶的公共品牌。

（五）積極發展行業協會，著力提高企業的組織化程度。

積極鼓勵發展行業協會，按照“企業創辦、市場運作、政府支持”的辦法，積極引導同行業龍頭企業、茶葉加工企業和專業合作組織聯合組建行業協會。健全行業協會功能，一是發揮協會對茶葉產品結構調整、產品升級和促進企業技術進步的作用。二是為企業提供市場信息、技術交流、產品檢驗、信用咨詢、布局規劃等服務。三是代表經營的利益，向政府反映要求及建議等，不斷提高茶葉企業的組織化程度，形成行業自律機制和競爭合力。

（六）積極培育市場體系，拓展市場空間。

實施茶葉產業化，必須加快市場體系建設，要把“富硒”作為品牌形象，搞好市場化運作，重點建設好專業化批發市場。按照“開放、搞活、扶持、引導”的方針，走現代企業管理制度的路子，因勢利導地動員社會各方面的力量，鼓勵茶農和客商以各種形式進入流通領域，形成貫通城鄉的專業性批發市場，拓寬市場空間。要樹立現代營銷理念，培育專業營銷隊伍，不斷拓展產品銷售市場。

（七）實施規劃，興建茶園。

按照《六盤水市農業優勢特色產業開發規劃》，至2010年將在全市3個縣區的重點鄉鎮新建茶園基地

2.5萬畝，改造低產茶園5000畝。采取有效措施，充分調動茶農生產積極性，切實抓好茶園建設，是當前和今后一段時期的主要工作。

1．全市茶葉產業按照區域化、規?；囊筮M行科學規劃、合理布局。農業技術部門要認真制定種植規劃，突出發展無性系無公害良種茶園，對現有老茶園要制定分次分批進行良種化改造的規劃。

2．加大力度，擴大無性系無公害茶葉生產基地。農業部門要按照“無公害、綠色和有機食品”的產品標準體系制定生產技術規程，并指導農戶嚴格按規程操作，提高綠色食品茶和有機茶產量與品質，增強茶葉的市場占有率。

3．多渠道解決茶葉基地建設的資金投入問題。一是龍頭企業要加大對基地建設的投入，為茶農提供小額貸款擔保，與茶農建立穩定長期的利益聯結機制，實行保護價收購，全面調動茶農的種植積極性。二是充分利用政策，整合部門力量，把國家優質農產品基地建設、農業產業化、退耕還林、種草養畜、水土保持、以工代賑等項目和資金進行捆綁使用，搞好道路、水系建設、改良茶園等。三是加大引導力度，引導茶農增加對茶葉生產基地的投入，在條件成熟的地方，通過茶葉協會建立茶葉擔?；?，幫助企業和農戶融資。

（八）全面實施技術創新戰略。

大力推進科技創新和體制創新，逐步建立起以企業為主體的茶葉加工技術創新體系，增強企業整體素質。茶葉加工業要實現由初加工向深加工、由粗加工向精加工的轉變，必須依靠科技進步；提高茶葉產品質量、降低產品成本必須科技進步。茶葉是勞動力密集型產業，而我市茶葉加工業規模比較小，勞動力成本所占比重高。因此，發展我市茶葉加工業，提高我市茶葉產品的市場競爭力，必須全面實施技術創新戰略，逐步建立以企業為主體的技術創新體系，加大政府科技投入，開展茶葉加工關鍵技術攻關，加快推進高新技術成果產業化，促進茶葉加工業的升級。實現技術跨越式發展，力爭到2010年，使茶葉加工業整體科技水平居國際先進水平。

第三篇：景寧縣茶葉產業的發展現狀及對策

景寧縣茶葉生產可持續發展的主要問題與對策探討

【摘要】針對景寧縣茶葉生產現狀和存在的問題，提出了加快茶葉新品種選育、相關產品開發及栽培技術創新的對策，帶動景寧縣茶文化、畬族民族文化的研究，加強生態縣建設，推進旅游業的發展具有十分重要的現實意義。

【關鍵詞】茶葉產業；發展現狀；問題；發展對策；浙江景寧

一、景寧縣茶葉產業發展現狀

（一）茶園規模不斷擴大，種茶效益逐步顯現

2007年全縣茶園總面積2600 hm2,較2000年增長了95%。其中無性系良種茶園比例占65%，名列全省前茅。農戶種茶收入明顯增加，純收益約1.5—3.75萬元/ hm2。

（二）標準化生產扎實推進，龍頭企業日漸壯大

景寧縣于2006年制訂發布了《景寧畬族自治縣惠明茶地方標準》，2007年制訂發布《惠明茶茶園建設規范》等4個技術規范，使全縣的茶葉生產實現全程標準化，提升產業檔次。龍頭茶葉生產加工企業如惠明公司、奇爾公司等公司集茶葉種植、加工、銷售于一體，已形成一定規模，輻射帶動能力不斷增強。

（三）品牌影響力逐漸增強，銷售渠道不斷拓展

景寧縣惠明茶于1915年榮獲巴拿馬萬國博覽會金獎，2005年被國家機關事務管理局確定為特供專用茶。近年來，景寧縣政府通過各種茶事活動，開展了形式多樣的宣傳活動，惠明茶的品牌影響逐步增強，銷售渠道不斷拓展，銷售量日益增長。2006年，惠明茶公司與中國最大的茶葉銷售公司--北京張一元茶葉有限公司簽訂了長達10年的茶葉購銷合同?；菝髌鏍柟居捎谀暇┲袊愤z址博物館聯手開發出“總統府茶”。目前，全縣有5家企業在北京、上海、南京、沈陽等9個省級城市建立了銷售網點，茶葉市場不斷拓展。

二、景寧縣茶葉產業發展存在的主要問題

（一）基地建設方面

茶園管理粗放、產量低，部分茶園因疏于管理，已處于荒廢或半荒廢的狀態，較嚴重的地方，農戶已將茶園改種其他經濟作物。采取只建不管、只采不剪、少采不養的粗放管理，造成茶葉產量不高，平均產量約404.55kg/ hm2，還不到全國平均產量的1/2。

（二）產品開發方面

由于資金、技術、營銷等方面的問題，景寧縣茶葉經營僅僅停留在禮品茶的生產，適合大眾消費的中、低檔茶基本不加工、經銷，導致夏、秋兩季茶葉的原料白白浪費，產品單―。在茶食品、茶飲料、茶保健品等深度開發和綜合利用方面尚屬空白，產品科技含量不高、附加值低，產品開發缺乏深度。

（三）加工營銷方面

1．企業布局不合理。生產加工企業集中在鶴溪鎮、澄照鄉，其他鄉鎮基本上沒有規模加工企業。

2．沒有茶葉與茶青市場。全縣沒有茶葉市場，茶青市場也不足，在很大程度上影響了茶葉產業的發展。

3．沒有形成統一的營銷體系和銷售網絡。茶產品都是各企業自行銷售，且各企業只側重于本地銷售，不僅使各企業業主精力分散，銷售成本增高，在促銷中還經常出現企業間壓低傾銷的無序競爭現象。因此，縣外市場銷路需要進一步開拓。

（四）品牌建設方面

“惠明”商標許可使用協議未能真正解決商標的所有問題，且景寧縣茶葉品牌較多，目前在工商部門登記注冊的茶葉商標就有14個。雖然獲獎產品不少，但大多數品牌的產品銷量不大，市場覆蓋面狹窄，企業對品牌宣傳的投入較少，而且各個名牌各自為政，導致力量分散，未能形成有效的宣傳合力。

三、景寧縣發展茶葉產業的優勢和前景分析

（一）產業優勢

1．適宜的自然條件。景寧縣屬亞熱帶季風氣候區，冬季無嚴寒，春季回溫早，茶區土地肥沃，多為富含有機質的微酸性沙質黃土和沙質香灰土，且云霧繚繞，茶樹經常受漫射光照射，茶樹喜溫、喜濕、喜酸、喜云霧，這一獨特的自然環境，使景寧縣具各種茶的天然優勢。

2．悠久的種植傳統。早在100多年前,景寧縣就有茶樹栽培,茶農對茶的生長特性深有了解，有種茶的傳統經驗，且景寧縣茶園良種化程度高，20世紀90年代后發展的茶園全部為無性系良種，無性系良種比例高達65%。

3．一定的市場基礎。景寧縣1973年就開始恢復金獎惠明茶生產，歷來受到政府重視，經過幾十年的努力，金獎惠明茶以“香高味濃，耐泡回甘，富含蘭花香水果味”的口碑在名茶市場上占有一定的地位，是浙江省十大名茶之

一、全國重點茶之一。特別是景寧縣的白茶，品質優于安吉白茶，深受消費者喜愛。

4．豐富的茶文化。景寧縣是全國唯一的畬族目治縣，華東地區唯一的少數民族自治縣，畬族有獨特的民族風情、古老迷人的傳統文化、純樸的鄉野民俗。畬族人民有客來敬茶的習慣，在長期的生活和生產活動中形成特有的畬族茶文

化。

（二）較好的發展前景

隨著經濟社會發展，人們消費觀念發生變化，茶葉成為時尚保健飲品，茶葉市場呈現出需求旺盛的新趨勢。目前，景寧縣大部分是低產茶園，2007年全年茶葉總產量1012t，年產值9108萬元。如果對全縣所有茶園進行科學改造，新建無公害有機茶園，并按照科學的種植方式和管理方法進行規范化、產業化的經營管理，其經濟效益將得到大幅提高，這將成為促進農民增收的一條重要途徑。

四、景寧縣茶葉產業發展對策

（一）加強基地建設，優化茶種結構

按照“因地制宜、合理搭配”的原則，通過采取集中連片開發，改造低產、低效、低質的“三低”茶園，改植換種等措施，適度發展新茶園，鞏固提升老茶園。在重點抓好鶴溪鎮、澄照鄉2個茶鄉鎮基地建設的同時，拓展其他鄉鎮(管理區)的宜茶荒田，緩坡山地無性良種新茶園，延伸生產區域。優化茶樹品種結構，積極發展適合景寧縣種植的茶樹良種。

（二）充分利用資源，深度開發產品

1．深度開發產品。大力扶持茶企業進行夏秋茶、茶飲料、茶食品、茶保健品等方面的茶葉深加工開發，拉長茶葉產業鏈，提高茶葉原料的利用率，促進茶產業經濟的增長。

2．大力發展茶旅游業。充分挖掘、收集和整理畬族古樸濃郁的民間茶藝，結合現有的茶園、茶廠和古老茶王、惠明寺、畬族古村落等載體，把金獎惠明茶文化和畬族文化有機結合起來，使之成為一項特色旅游項目，從而進一步提升金獎惠明茶的知名度和影響力。

（三）建立茶葉市場，健全營銷網絡

1．建立茶葉市場和茶青市場。在主產區建立茶青交易市場，一方面，為散戶茶農解決茶青銷路問題，避免加工企業壓價收購，增加茶農收入；另一方面；讓加工企業不再走家串戶進行收購，減少收購環節，確保茶青新鮮，提高產品質量。

2．合理布局。合理布局加工企業,挾持茶葉龍頭企業的建設，促進“企業+基地+農戶”、“市場+訂單+農戶”經營模式的形成，搞活茶葉流通。

3．擴大市場。鼓勵支持廣大茶農、茶商、茶企業到全國各大中城市開設茶葉專賣店、連鎖店，形成完整的茶葉銷售網絡，提高景寧縣茶葉的市場占有率。

（四）科學規劃產業，完善扶持政策

1．科學規劃，合理布局?？茖W規劃制定全縣茶葉產業中長期發展規劃和茶葉主產區發展計劃，推進茶葉產業結構。在2年時間內，實現以下主要目標：全

縣惠明茶種植面積累計達到4000hm2，其中無性系良種面積達2700hm2，全面建成無公害茶葉基地，建立綠色、有機茶基地666.7hm2，建立惠明白茶基地66.7hm2，每年受茶葉實用技術培訓達9000人次以上；實施期內全縣茶葉種植農戶的種植效益達到5600萬元，加工企業加工茶葉1600t，實現產值14000萬元，新增就業崗位20000個，農民人均增收300元以上，縣財政年均增加稅收280萬元；培育和壯大龍頭企業。扶大做強龍頭企業，擴大茶葉加工規模，力爭培育1家以上省級農業龍頭企業。龍頭企業實現加工茶葉1000t，產值10000萬元，企業利潤1400萬元，年均利潤700萬元。

2．建立產業扶持長效機制。有效整合各類專項資金，強力推進荼葉產業建設步伐，提高良種覆蓋率，加快景寧白茶產業化開發，全面建設無公害基地。一要提高無性系良種覆蓋率。根據早中晚、高山和低山科學配置優良品種的要求，相應引進茶葉良種，推廣面積達186.7hm2。二要推進景寧白茶快繁技術成果轉化和產業化開發。轉化景寧白茶嫁接繁殖技術、扦插繁殖技術、組織培養生物技術成果，建立景寧白茶良種種源基地，推廣面積達66.7hm2。三要引進先進實用技術,全面加強無公害茶葉基地建設。推廣茶園主要病蟲綜合防治技術、優質高效茶樹系列專用肥技術,嚴格按綠色和有機茶標準,建立綠色和有機茶基地666.7hm2。

3．加大科技扶持力度。主動加強與浙江大學、浙江省農科院的對接，促進茶產業的深層次開發；加大茶葉產業科研、技術推廣經費的投入力度，以解決限制茶葉發展的技術問題;加強對從事茶產業的技術人才的培訓和培養；集約加工，提升檔次，提高規?；藴驶?、清潔化、機械化水平。一要制定實施景寧惠明茶地方標準。適應市場需求，避免無序競爭，制定推行景寧惠明茶地方標準，確保惠明茶品質，提高市場競爭力。二要推行清潔化生產。要求企業積極申報有機食品認證和產品QS認證，構建生態安全型茶葉食品，積極應對茶葉產品推行市場準人的挑戰。三要引進名優茶加工先進設備，高機械化水平，提高勞動生產率。

（五）加大宣傳促銷“惠明”品牌

品牌問題是影響一個產業做大做強的最根本、最關鍵的問題。茶葉產業的發展，品牌作用尤為明顯。首先，要加大對申報證明商標的重要性和緊迫性的宣傳，適時運用行政和經濟杠桿,召集全縣茶葉企業統一思想，本著服從大局，適當補償的原則出發，盡快形成共識。其次，統籌資金，集中力量，以茶葉協會名議申報“惠明”證明商標，加強保護并供全縣企業統一使用，由茶葉協會控制質量統一標準，集全縣企業勁往一處使，擴大宣傳效果，提升品牌價值，共同保護和促進傳統茶產業的健康發展。

（六）完善技術服務體系

1．科技服務隊伍建設。根據景寧惠明茶產業化發展需要制定技術培訓計劃，切實地完成人才培訓任務，全縣茶葉專干、村(基地)茶葉輔導員常年保持在200人左右。

2．科技服務平臺建設。加強中國浙江網上技術市場——景寧分市場、景寧農村星火科技網、景寧科技信息網、農村遠程教育視頻系統建設，在全縣24個鄉鎮建立遠程教育視頻系統站點。

3．技術培訓。加強景寧縣職高國家星火學校建設，開設茶葉種植、加工、營銷等專業，加大農民職業技能培訓力度；加強協調，充分發揮科技特派員作用，組織各部門、各鄉鎮開展茶葉技術領域內的農民科技培訓，力爭每年培訓9000人次以上。通過引進、推廣、轉化和應用茶葉領域先進適用科技成果，引進推廣優良茶葉品種，大力推廣景寧惠明白玉茶仙等優質茶葉品種，加強茶園示范基地建設，推行先進適用茶葉種植技術、管理技術和加工技術，培育和壯大茶園龍頭企業，增強龍頭企業的科技實力，從根本上改變惠明茶種植、管理和加工的傳統方式，拉長惠明茶產業鏈條，全面提升景寧縣惠明茶產業科技水平，完成惠明茶產業化開發的任務，達到農業增效、農民增收、地方財政增長的目標，實現富民強縣的目的。將帶動1.5萬畬族農民人均增收300多元，對增進民族團結、推進民族地區和諧發展具有重要的政治經濟意義。隨著惠明茶業的發展壯大，必將替代大量消耗林木資源的食用菌產業，帶動景寧縣茶文化、畬族民族文化的研究，對加強生態縣建設，推進旅游業的發展具有十分重要現實意義。

參考文獻

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第四篇：開拓創新,積極發展茶葉產業

開拓創新，努力鞏固和發展茶葉產業

進入新世紀，傳統的茶葉產業面臨著新的機遇和新的挑戰，我縣的茶葉產業如何適應新形勢，迎接新挑戰，是一個值得思考的現實問題。

一、茶葉產業的現狀和地位

我縣是全國重點產茶縣之一，全縣現有茶園面積11萬畝，2001年全縣茶葉總產量7853噸，比上年的7440噸增長5.6%，總產值1.42億元，比上年的1.32億元增長7.9%。近年來我縣加強了良種茶的改造和名優茶的生產，名優茶生產取得了較快的發展，2001年全縣名優茶產量2485噸，比上年1945噸增長27.7%，產值1.19億元。會稽龍井品牌建設取得了較大的成效，會稽龍井茶去年來先后獲得第二屆中國國際名茶評比金獎、“會稽杯”浙江省精品名茶展示會金獎、2001中國國際名優茶展覽會推薦產品、浙江省第十四屆名茶評比一類名茶、中國國際農業博覽會名牌產品和浙江國際農業博覽會金獎產品。會稽龍井茶在茶葉界影響力迅速擴大，在日趨激烈的名茶品牌競爭中脫穎而出。特別是出口蒸青茶生產從無到有，從少到多，步入了發展的快車道，2001年產量已達1340噸，產值達到5454萬元，分別比上年增長30%以上。紹興御茶村茶業有限公司自營出口蒸青茶3000噸，創匯1100萬美元，利潤1500萬元，出口量占中國出口日本蒸青茶總量的四分

之一。全縣建有稽東、王壇、富盛等名優茶產地市場4個，極大地方便茶葉的集散銷售，有效地緩解了名優茶的賣難問題。全縣精制茶廠順利完成了產權制度改革，并實現了資產重組和優勝劣汰，煥發了新的生機和活力，全縣有19家精制茶廠，收購加工出口珠茶1.46萬噸，銷售近2億元。

紹興縣茶葉產業屬傳統產業，雖然占全縣經濟比重較小，但意義重大。首先，茶葉產業是我縣山區經濟的支柱產業，同時也是山區農民收入的重要來源。特別是稽東鎮和王壇鎮，茶葉收入已分別占農業收入59%和28%。稽東鎮還被命名為浙江省茶葉之鄉。全縣已有23個村被評為茶葉專業村，即三分之一勞動力從事茶葉產業、三分之一的農民收入來自于茶葉產業，三分之一農業收入來自于茶葉產業。從廣大山區農民經濟收入構成看茶、竹、果、花四足鼎立的基本格局近期內無法改變，茶葉產業在相當長的一段時間里還將是我縣山區經濟的支柱產業。其次，從紹興縣率先基本實現農業現代化的要求看極具現實意義?？h委顧書記在全縣山區經濟工作會議上指出，沒有山區的發展，紹興縣經濟是不全面的發展；沒有山區人民的富裕，就沒有全縣人民的富裕；沒有山區的現代化，就沒有紹興縣的現代化。我們要建設全國一流強縣，如果山區經濟不能盡快強盛起來，那么我們紹興縣就算不上真正的強縣。

二、茶業發展機遇和挑戰

進入新世紀，我國成為世貿組織的正式成員國，茶葉產業發

展面臨著新的機遇和挑戰，我們必須審時度勢，趨利避害，未雨綢繆。當前茶葉產業主要呈現三大發展趨勢：

一是名優茶的發展將占主導地位。傳統大宗茶，如珠茶、炒青茶、工夫紅茶等，國內外市場在逐步萎縮，企業整體效益連續滑坡，并且在近其內難有起色；另一方面，名優茶生產，如會稽龍井、蒸青茶等，成為新的消費熱點和新的增長點，每年產量增長均在10%以上，產值已大大超過大宗茶。

二是無公害茶、有機茶將成為時尚。茶葉已被列入新世紀十大健康食品之一，人們對衛生、安全提出了更高的要求。歐盟對茶葉進口制定了更高的衛生標準，在我縣加入WTO后，筑起了更高的綠色壁壘。無公害茶、有機茶已成為當今茶葉消費的新時尚。

三是茶葉市場競爭國際化。我國加入WTO后，我國的茶葉可出去，同時國外的茶葉也可打進來，茶葉市場競爭是短兵相接、全場緊迫式的國際競爭，并將集中體現在品牌競爭、質量競爭、價格競爭等。

根據當今茶葉產業發展的總趨勢，我縣茶葉產業的發展既有機遇，更有挑戰。

首先，我縣的名優茶發展已有一定的基礎，無論是名優茶的產量，還是質量都取得了較大的成效。但我縣的良種茶改造步子還不夠快，我縣的茶葉良種化率，還不到全省的平均水平，離省政府提出的茶葉良種化率要達到50%的要求，差距很大。

其次，我縣的無公害茶、有機茶生產已經起步，并在全省居領先水平。全縣已建有無公害茶葉基地7.2萬畝，有機茶基地3534

畝。全縣茶葉標準生產開始啟動，制訂并實施了會稽龍井系列地方標準，會稽龍井茶已被列入龍井茶原產地域保護。但要全面實現無公害茶、有機茶生產還任重道遠。

第三，我縣的御茶村茶業有限公司、縣鴻華茶廠已先后獲得了茶葉自營進出口權，為我縣茶葉產業參與國際競爭打下了堅實的基礎，我縣的會稽龍井茶也有一定的市場知名度。但我縣名優茶生產的組織化程度不夠高，基本上是以千家萬戶的小生產為主，特別是會稽龍井茶生產還沒有形成真正的產業龍頭，技術標準不夠統一，產品質量不夠穩定，市場競爭力相對較弱。

三、茶葉產業發展對策

面對新世紀茶葉產業的新機遇和新挑戰，需要我們揚長避短、與時俱進，從戰略的高度來研究茶葉產業的發展，做到堅定、清醒、有作為。

一是確定茶葉產業發展戰略。根據我縣茶葉產業發展的實際，不失時機地實施兩大戰略。

第一，實施外向戰略。以御茶村茶業有限公司和鴻華茶廠為龍頭，打造“三五（產值5000萬元、基地5000畝、農戶5000戶）”牌外向型茶葉產業龍頭。御茶村在近三年內，茶葉基地面積要達到2萬畝，產值達到1億元，連接農戶2萬戶。鴻華茶廠，近三年內，實現出口創匯1000萬美元，建立茶葉基地5000畝，連接農戶5000戶，爭取成為我縣大宗珠茶出口的主渠道。

第二，實施品牌戰略。按照全省一流、全國知名的會稽龍井

品牌建設總要求，持之以恒地抓好品牌建設，進一步打響會稽龍井品牌，以品牌來帶動產業。加快會稽龍井合作社建設，努力使合作社成為會稽龍井產銷龍頭。以實施龍井茶原產地域保護為契機，嚴格產品生產標準，依法規范龍井茶生產銷售秩序。進一步加大對會稽龍井品牌建設的扶持力度，加強市場開拓，提高市場覆蓋率，提高市競爭力。

二是打實茶葉產業發展基礎。當務之急，要切實加強全縣良種茶的改造工作，不斷提高全縣良種化率。每年縣財政安排良種茶改造面積不少于3000畝，各級政府都要加大扶持力度，提高茶農良種茶改造的積極性，盡快使我縣的茶葉良種化率達到全省的平均水平。

三是營造茶葉產業發展的良好環境。各級各部門都要密切配合，各司其職，搞好服務。林業部門要立足本職積極主動地搞好技術培訓、良種茶改造、產品開發、產銷信息等方面的服務?？h工商、技監、衛生等部門要積極主動地搞好執法服務，外經、國稅等部門要積極做好茶葉出口的系列跟蹤服務，財政、金融等部門要積極幫助企業用足用好政策，搞好資金服務?？傊?，全縣各級各部門，都要齊心協力，有錢出錢，有力出力，共同為我縣的茶葉產業發展多作貢獻，我縣茶葉產業的明天會更好。

第五篇：中國茶葉產業現狀及前景分析[范文]

中國茶葉產業現狀及前景分析

Publication: 食品行業報告

Provider: Information Explorer Ltd.(IEL)

March 28, 2009

從2000年起，中國茶葉發展已經走過了黃金八年。茶葉產業基礎進一步得到夯實，茶葉產業也得到快速發展，茶葉面積由2000年的108萬公頃，發展到2008年的160萬公頃，增長了48%；茶葉產量由2000年的68.3萬噸，發展到2008年的120萬噸，增長了76%。

在健康和文化兩大引擎的帶動下，中國國內茶葉消費出現多元化、品牌化、名優化發展，消費熱點不斷，成為茶葉發展一大亮點。同時我們也看到，日益擴大的茶葉產能與消費之間的矛盾將會更加突出，一些制約茶葉行業發展的瓶頸沒有得到根本解決，例如：茶葉生產經營分散、集約化經營程度低；茶葉生產成本不斷提高，茶葉生產技術落后；與國際上大的品牌企業相比，茶葉企業實力還比較弱，品牌影響力也不強；行業管理薄弱，行業社會化服務功能不健全等。因此，2009年是中國茶葉行業產業升級和經濟轉型的關鍵時期。

由于國際金融危機持續蔓延，對中國經濟的負面影響日益加深，對各行各業發展的沖擊不斷顯現。保持茶葉行業穩定發展難度明顯加大，對此必須有清醒的認識和充分的估計。目前最樂觀的估計，中國經濟走出危機最早要到2009年的三季度。因此，要全面分析把握形勢，緊緊抓住機遇，果斷采取措施，防止茶葉生產出現滑坡，確保茶葉行業成功轉型，努力實現茶葉行業的穩定發展。

影響2009年中國茶葉發展主要還是政策因素，十七屆三中全會以及中央農村工作會傳出的政策信息，2009年國家惠農政策將頻繁出臺，這也將惠及到茶葉行業。目前拉動內需是解決經濟危機重要舉措，而提振消費重要途徑又在農村，農民消費增加又需要農民收入的增長作保證。農民的收入水平，其中一大塊來自于農民工外出打工收入，而受金融危機影響，一批農民工失去工作，提前返鄉，對2009年農民收入增加構成不小壓力。提高糧食最低收購價格，加大農業補貼力度，減免農業各種稅費，落實對農業“多予少取”的精神，雖然能夠減輕農民負擔、增加農民收入，但農民持續穩定增收還要依靠農業經濟作物、農村工業的發展以及農民工的廣泛就業。

茶葉是中國特色農產品，在國內外具有廣泛的市場；茶葉同時也是勞動密集型的產業，它既是農產品，也是工業產品，不僅可以就地解決當地農民的就業問題，而且可以通過發展茶葉的加工，來增加農民收入。這幾年，南方主要產茶地區通過發展茶葉生產來提高農民收入，脫貧致富，效果十分明顯，在一些重點產茶縣，茶葉收入占到農民總收入的80%以上，因此，各主要產茶地政府都從政策和資金上給予茶葉產業較大支持。

從十七屆三中全會和中央農村工作會議的精神看，今后在涉及茶葉的產業政策將會改變過去以扶持茶葉種植為主，轉向構建現代產業體系方面發展，主要有以下幾個方面：

一、是在產業結構調整方面，按照十七屆三中全會提出的要求，搞好產業布局規劃，科學確定發展重點區域，形成優勢突出和特色鮮明的產業帶，引導加工、流通、儲運設施建設向優勢產區聚集。推進茶葉的集約化、設施化生產，并且因地制宜發展茶旅游。促進農產品加工業結構升級，扶持壯大龍頭企業，培育知名品牌，實現產業化經營。

二、是在科技創新方面，要順應世界科技發展潮流，著眼于建設現代農業，大力推進農業科技自主創新，不斷促進技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化，以適應農業規?；?、精準化、設施化等要求。推進農業信息服務技術發展，重點開發信息采集、精準作業和管理信息、農村遠程數字化和可視化、氣象預測預報和災害預警等技術。

三、是在社會化服務體系方面，要建設覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系。加快構建以公共服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。支持供銷合作社、農民專業合作社、專業服務公司、專業技術協會、農民經紀人、龍頭企業等提供多種形式的生產經營服務。

四、是在茶葉的安全生產，要加強農業標準化和農產品質量安全工作，嚴格產地環境、投入品使用、生產過程、產品質量全程監控，切實落實農產品生產、收購、儲運、加工、銷售各環節的質量安全監管責任，杜絕不合格產品進入市場。支持發展綠色食品和有機食品，加大農產品注冊商標和地理標志保護力度。按照建設生態文明的要求，發展節約型農業、循環農業、生態農業，加強生態環境保護。

五、是在建立現代的茶葉流通體系，要健全農業市場信息服務體系，強化信息引導和產銷銜接，降低農產品流通成本和損耗，著力解決農產品“賣難”問題，促進農民增收。積極推動農產品流通企業與農產品專業合作社建立農產品直接采購基地，培育自有品牌，促進產銷銜接。

在全球經濟形勢錯綜復雜的情況下，要求我們對經濟前景具有前瞻性的智慧，對行業的發展具有創新的思維。上述的政策，是構建現代農業的要求，也是茶葉產業提升的要求，是今后一個時期茶葉行業的工作重點。(newscan/2009/3/28)