第一篇：富寧縣第二小學(xué)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施情況匯報 2

富寧縣第二小學(xué)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施

情況匯報

為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)〔2011〕54號）精神，確保我校義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作順利實施，現(xiàn)將我校農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施情況匯報如下：

一、學(xué)校基本情況

富寧縣第二小學(xué)位于縣城北新興社區(qū)仁和路，創(chuàng)辦于1988年8月，前身為富寧縣城關(guān)中心校。學(xué)校創(chuàng)辦以來，承擔(dān)著縣城北50個企事業(yè)單位和新華鎮(zhèn)橋勒、馬市街、仁和路等8個自然村的普及初等義務(wù)教育任務(wù)。學(xué)校占地面積23畝，校舍建筑面積6098平方米。現(xiàn)有教學(xué)班29個，附屬幼兒園一所，在校生1902人，其中小學(xué)部有23個教學(xué)班，在校生1600人，附屬幼兒園有6個教學(xué)班，在園幼兒302人。全校在編教職工78人，跟班教師6人。學(xué)校有藏書兩萬余冊，生均18冊，實驗儀器設(shè)備按二類標準配備。

二、學(xué)校食堂及食堂從業(yè)人員配備，管理情況。

我校現(xiàn)有學(xué)校食堂1個，自2011年實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃以來，我校嚴格遵照教育部《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照 “公益性”、“非營利性”的原則，以《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施細則》、《食品安全保障管理暫行辦法》《實

名制學(xué)生信息管理暫行辦法》、《信息公開公示暫行辦法》等相關(guān)配套文件為準繩，堅持學(xué)校自主經(jīng)營，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一供餐。

目前我校共有食堂從業(yè)人員7名，在食堂從業(yè)人員的配備上，我校按“高準入，高標準，重監(jiān)管，高產(chǎn)出”的原則統(tǒng)籌兼顧，合理安排。食堂從業(yè)人員每年一次到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門進行健康體檢，領(lǐng)取合格的《健康證》后方可上崗工作，發(fā)現(xiàn)患傳染病人員立即換崗。同時加強從業(yè)人員個人衛(wèi)生的監(jiān)管，認真接受衛(wèi)生，防疫，質(zhì)監(jiān)，主管部門工作人員對食堂的檢查和監(jiān)督。加大對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，自營養(yǎng)改善計劃實施以來，共選派人員參加各級各類的食品安全培訓(xùn)94人/次，極大提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力。

三、健全膳食委員會成立，嚴格執(zhí)行營養(yǎng)改善計劃公示制度，監(jiān)督檢查與舉報問題查處情況。

為全面實施學(xué)生營養(yǎng)餐，推動營養(yǎng)改善計劃邁上規(guī)范化、精細化、科學(xué)化的軌道。按照上級部門的要求，我校始終把食品安全擺在首要位置，加強對學(xué)校的食品安全檢查，規(guī)范操作程序，確保采購、貯存、加工、供餐等環(huán)節(jié)的食品安全。認真實行大宗原材料“四統(tǒng)”(統(tǒng)招、統(tǒng)購、統(tǒng)配、統(tǒng)送)，嚴格執(zhí)行“校財局管”和報賬制，充分執(zhí)行公開公示制度，全面實行學(xué)生實名制管理，做到資金使用公開透明。同時按照全國營養(yǎng)辦《關(guān)于進一步明確在營養(yǎng)改善計劃國家試點學(xué)校建立膳食委員會的通知》的要求，學(xué)校于2013年3月底前建立了由學(xué)生、家長、教師、村(社區(qū))代表參加，民主推薦產(chǎn)生的學(xué)校膳食

委員會，參與學(xué)校供餐模式、配餐食譜的確定；參與學(xué)校食堂米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料的公開招標；參與學(xué)校食堂日常管理和監(jiān)督，包括監(jiān)督學(xué)校食堂飯菜價格、份量、質(zhì)量和食品安全以及食堂員工的個人衛(wèi)生、服務(wù)態(tài)度等，征求學(xué)生、家長、教師對食堂的合理化建議；督促學(xué)校定期公開食堂財務(wù)收支狀況等相關(guān)信息。從而推動民主監(jiān)督管理，促進營養(yǎng)改善計劃陽光操作。

四、縣二小農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生及進城讀書的農(nóng)村戶口學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作開展情況。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃高度重視，及時召開此項工作專項會議，安排部署工作。一是成立以賈光銀校長為組長，主管后勤的方朝崗總務(wù)主任為副組長，其他中層領(lǐng)導(dǎo)和各班主任為成員的“富寧縣第二小學(xué)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負責(zé)“計劃”的組織實施與指導(dǎo)，明確各相關(guān)部門的工作職責(zé)，實行全程公示，接受社會監(jiān)督。按照供餐方式和流程，建立專門的管理隊伍，保證計劃實施的各環(huán)節(jié)都有專人負責(zé)，確保工作落實到位。二是按照省教育廳《關(guān)于報送農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施工作方案的通知》精神，就全校農(nóng)村義務(wù)教育情況、學(xué)校食堂現(xiàn)狀和學(xué)生在校膳食情況等開展深入細致的調(diào)查和分析，對計劃實施中涉及的組織領(lǐng)導(dǎo)、供餐方式和工作流程規(guī)范、管理制度建設(shè)、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、食堂建設(shè)規(guī)劃等事項進行認真研究，出臺了《富寧縣第二小學(xué)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐實施方案》，并上報縣相關(guān)部門。三是制定了《學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《學(xué)生實名管理

制度》等相關(guān)規(guī)章制度。學(xué)校認真落實了供餐驗收、儲存、組織學(xué)生就餐、臺帳檔案、食品安全等專項制度，規(guī)范了食品儲藏，加工，分發(fā)和食用等操作規(guī)程，保證各項工作的各個環(huán)節(jié)都有章可循。

目前，我校共有1367人，全部都是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生、困難家庭的居民學(xué)生及進城讀書的農(nóng)村戶口學(xué)生。安排食堂工作人員7人（不包含學(xué)校直接安排去食堂煮飯的教師），每月需解決食堂工作人員待遇6000余元。學(xué)校原材料采購，加工,供餐，食品留樣，經(jīng)費管理都在有序進行著。目前學(xué)校農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作順利開展。

五、營養(yǎng)改善計劃資金管理、使用情況

學(xué)校食堂資金管理按照“非營利性”要求，嚴格執(zhí)行“成本核算、收支平衡、略有結(jié)余”的原則進行管理，不得以營利為目的。學(xué)校營養(yǎng)餐專項資金只能用于支付在校學(xué)生營養(yǎng)餐食品的購置費用，嚴禁擠占、挪用、截留或套取專項資金。食堂聘用人員工資、大型設(shè)備設(shè)施購置和炊具添置的 經(jīng)費、食堂使用的房屋等固定資產(chǎn)所需投入（含維修）及設(shè)備折舊不計入營養(yǎng)餐成本，在“營養(yǎng)餐計劃經(jīng)費”之外單獨解決。學(xué)校食堂所有的原材料或物資采購遵循三定原則，即：定品牌、定地點、定價格，并由二人以上參與、專人驗收、主管領(lǐng)導(dǎo)審核。食材采購回后，依次驗收、交貨、審核簽字。原材料采購應(yīng)票據(jù)齊全，所有的支出必須有票據(jù)，實事求是地核實營養(yǎng)餐品種成本，據(jù)實核算入賬。學(xué)校供餐（托餐）支出的發(fā)票，可以是對方實際出具并加蓋手印的規(guī)范收據(jù)，所有支出票據(jù)必須有相關(guān)人員簽字后才能入

賬。食堂的財務(wù)憑證不得隨意銷毀，按照有關(guān)規(guī)定保存。學(xué)校食堂所有采購非當(dāng)日耗用的原材料或物資都必須實行入、出庫登記管理，保管人員對采購人員交來的原材料或物資進行驗收入庫，填寫學(xué)校食堂食材入庫單，分類登記學(xué)校食堂食材臺賬。出庫時，保管人員須填寫學(xué)校食堂食材出庫單，并及時登記入賬，做到先進先出。每月底清查盤點一次，如實反映盈余情況，及時把學(xué)校食堂食材盤存表報送食堂負責(zé)人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)；學(xué)校營養(yǎng)餐結(jié)余款項，要專項用于改善學(xué)生伙食，不 得用于發(fā)放學(xué)校教職工福利獎金或其它非食堂經(jīng)營服務(wù)方面的支出。與學(xué)校食堂無關(guān)的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費一律不得在學(xué)校伙食費中列支。學(xué)校要定期召開就餐師生代表、家長代表座談會，主動征求他們對學(xué)校食堂管理的意見，對存在的問題要及時整改，并及時公布資金的使用情況。對營養(yǎng)改善計劃資金的監(jiān)管，做到：

1、制定食堂經(jīng)費使用與管理制度，細化支出范圍與標準，單獨建立食堂營養(yǎng)餐賬目，確保資金使用安全、規(guī)范和有效。

2、加強食堂成本核算，嚴格控制成本開支范圍，保證伙食質(zhì)量。

3、學(xué)校應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有學(xué)籍管理平臺，建立營養(yǎng)餐實名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)，對學(xué)生人數(shù)、補助標準、受益人次等情況進行動態(tài)監(jiān)控，嚴防套取冒領(lǐng)資金行為。

4、學(xué)校建立專項資金管理問責(zé)機制。學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金實行“誰使用、誰負責(zé)”的責(zé)任追究制度。對于虛報、冒領(lǐng)、擠占、挪用學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金等行為，一經(jīng)查實，嚴肅處理。

5、自覺接受審計、監(jiān)察和財政部門的監(jiān)督。

六、營養(yǎng)餐做法及經(jīng)驗

（一）供餐模式為學(xué)校食堂供餐，科學(xué)制定營養(yǎng)膳食食譜。為確保飲食安全，學(xué)校食堂采取學(xué)校自主經(jīng)營，由學(xué)校總務(wù)處具體負責(zé)管理。學(xué)校食堂一律不對外承包，食堂聘用人員必須經(jīng)健康體檢、培訓(xùn)合格后持證上崗。

（二）學(xué)校食堂有相對獨立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場所和用餐場所，設(shè)施設(shè)備以及飲用水等必須達到有關(guān)衛(wèi)生標準。消防設(shè)施設(shè)備要嚴格按照消防部門的要求配置。安全疏散通道必須保持暢通，并設(shè)置符合規(guī)定的安全疏散標志。不符合要求的食堂要及時進行改造與維修，嚴禁將危房和存有安全、衛(wèi)生隱患的房屋再作為學(xué)校食堂使用。

富寧縣第二小學(xué)

二0一三年五月二十一日

第二篇：實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃

實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃“營養(yǎng)計劃”告家長書 尊敬的家長：

您好，您的孩子從 9月1日起在校期間（一年以200天計）每天將免費獲得價值3元的營養(yǎng)品，這就是我縣的“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”。

一、實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的目的意義。

黨中央、國務(wù)院決定實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，是國家集中連片貧困地區(qū)扶貧攻堅計劃的重大戰(zhàn)略舉措，是一切為了學(xué)生，為了學(xué)生一切的一項民生工程，對利國利民具有重要意義。中小學(xué)是青少年身心發(fā)展的關(guān)鍵時期，實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，為學(xué)生膳食創(chuàng)造良好的條件，對學(xué)生營養(yǎng)進行科學(xué)的干預(yù)，是提高學(xué)生營養(yǎng)健康水平的一個有效途徑，將為青少年學(xué)生的全面發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，對于鞏固九年義務(wù)教育成果，提升國民素質(zhì)有作重要的作用，必將對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

二、實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的政策要求。

（一）實施范圍：農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生均納入學(xué)生營養(yǎng)改善計劃范圍，不包括高中階段教育學(xué)生和幼兒園學(xué)生。

（二）補助標準：每生每天3元，全年按學(xué)生在校時間200天計算，每人全年可享受600元營養(yǎng)膳食補助，補助由縣劃撥到各學(xué)校實施。中央和地方政府提供的資金是營養(yǎng)膳食補助，不是免費供餐，不得直接發(fā)放給學(xué)生個人和家長。

（三）啟動時間：合江縣從6月起全部啟動實施。

（四）供餐模式：沒有食堂的學(xué)校采取“奶+N”（N：面包、雞蛋等），有食堂且有餐飲服務(wù)許可證的采取供營養(yǎng)午餐方式（小菜飯加葷菜）。

三、實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的管理措施。

（一），實行實名監(jiān)管。建立與學(xué)籍管理系統(tǒng)相統(tǒng)一的學(xué)生營養(yǎng)餐信息管理系統(tǒng)。

（二），嚴格資金管理。要確保資金使用安全、規(guī)范、有效，做到專款專用，按時劃撥。實行財務(wù)公開，期末將收支情況進行結(jié)算，并向師生和家長公示，接受監(jiān)督，同時報送教育局備案。

（三）及時應(yīng)急處置。各校（含村校）要強化食品采購、儲存、加工、配送、食用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要成立學(xué)生營養(yǎng)改善計劃安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，責(zé)任落實。制定詳細的《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》并建立應(yīng)急保障機制，各個環(huán)節(jié)落實責(zé)任人，熟悉處置辦法，一旦發(fā)生事故，立即啟動應(yīng)急處置機制，相關(guān)人員進入應(yīng)急處置狀態(tài)，按照處置程序和措施及時處置。

（四）準確報送信息。學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施情況實行周報制，各校要確定專人負責(zé)信息上報等日常工作。如有學(xué)生發(fā)生不良反應(yīng)，學(xué)校要第一時間到場處置，并按照程序上報。

四、舉報電話：鎮(zhèn)學(xué)生營養(yǎng)改善督管理辦公室：

回合江縣焦灘鄉(xiāng)初級中學(xué)校實施“營養(yǎng)計劃”告家長書回執(zhí)單

學(xué)生姓名：所屬班級：年級班

學(xué)生有無食用雞蛋或牛奶過敏癥狀：學(xué)生有無“乳糖不耐癥”：

家長已閱讀學(xué)校 “營養(yǎng)計劃”告家長書并簽字：

2012 年 9 月 1 日

第三篇：實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃

實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃學(xué)校必做的十項工作

各學(xué)校要周密部署，統(tǒng)籌安排，做到“十個完善”，達到“十個確保”。

一、完善領(lǐng)導(dǎo)班子，確保“計劃”抓實抓好。

1.出臺本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，成立相應(yīng)的營養(yǎng)改善計劃實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組。

2.要建立健全權(quán)責(zé)一致的工作機制，“一把手”要親自抓、負總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校長要肩負起第一責(zé)任人的責(zé)任，要安排專人負責(zé)。

二、完善后勤保障，確保“計劃”有效推進。

1.已對外承包的食堂，暫依托現(xiàn)有的經(jīng)營模式進行供餐，由經(jīng)營業(yè)主做好人員招聘、餐具的配備、計算機售飯窗口建設(shè)等工作，滿足學(xué)生就餐的基本需要；

2.中心校暫無食堂的，對現(xiàn)有的伙房進行功能改造，基本達到“三分開，一方便”，按規(guī)定臨聘工人，確保順利供餐；

3.村小在原有的“一小三熱”實施的基礎(chǔ)上，利用公用經(jīng)費添置必要的設(shè)施設(shè)備，由村校教師負責(zé)給學(xué)生供應(yīng)熱飯、熱湯、熱水。

4.現(xiàn)有食堂不得再對外承包，學(xué)校食堂逐步由由學(xué)校自主經(jīng)營，統(tǒng)一管理，封閉運營；學(xué)校投資建設(shè)的食堂已承包的，給予一定的過渡期，逐步轉(zhuǎn)型。由社會投資方建設(shè)、管理的學(xué)校食堂，合同期滿或給予一定過渡期，由學(xué)校收回管理。

三、完善實名制管理系統(tǒng)，確保受益人數(shù)準確。

根據(jù)國家要求，為確保受益人數(shù)準確，將要建立實名制管理系統(tǒng)。目前我縣已先期啟動試行，目前要建好兩個層面的實名制系統(tǒng)。

1.建立縣級層面學(xué)生實名制管理系統(tǒng)，做到與學(xué)籍管理系統(tǒng)一致，嚴禁各校將學(xué)前教育學(xué)生納入該系統(tǒng)，嚴禁偽造學(xué)生信息。目前基礎(chǔ)信息采集工作已完成，通過審核發(fā)現(xiàn)，全縣存在學(xué)生同身份證號碼、身份證號碼錯誤如性別不符，年齡與就讀年級不符、部分學(xué)生無身份證號碼，這些問題將影響受助人數(shù)的核實，請各校與計財股聯(lián)系，再次核實，嚴禁套取冒領(lǐng)現(xiàn)象，確保受益學(xué)生人數(shù)準確。

2.建立健全學(xué)校層面學(xué)生食堂實名充值卡管理系統(tǒng)。實行計算機售飯管理的學(xué)校，管理系統(tǒng)中須補充學(xué)生姓名、身份證號碼、學(xué)生年級及班級信息，并與縣級實名制管理系統(tǒng)相符。數(shù)據(jù)庫每天備份一次；數(shù)據(jù)庫備件文件每周上報一次到計財股，做到使用情況動態(tài)管理查詢。

四、完善營養(yǎng)食譜，確保學(xué)生吃出健康。

根據(jù)我縣實際，先是解決吃飽的問題，再是解決吃出營養(yǎng)的問題，要由過去 的你煮什么我吃什么向現(xiàn)在的我需吃什么你就煮什么轉(zhuǎn)變。因此，各校必須根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，初步擬定周食譜，每天不重復(fù)；目前全國做得較好有重慶市，相關(guān)資料已放在縣教育網(wǎng)營養(yǎng)改善計劃專題網(wǎng)站，請參考。

五、完善供餐內(nèi)容及方式，確保可操作性。

目前我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生有的寄宿，一日三餐都在學(xué)校；有的不寄宿，只是在校午餐；有的不在校午餐，情況比較復(fù)雜。我們在制定政策過程中，遵循的一個基本原則就是因地制宜，創(chuàng)新機制，不搞一刀切，需要各校開動腦筋，發(fā)揮主觀能動性，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，合理選擇供餐內(nèi)容，科學(xué)制定供餐模式。

1.供餐內(nèi)容。目前我縣確定的供餐內(nèi)容包括三個方面：一是供應(yīng)完整的午餐；二是提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或課間餐；三是其他營養(yǎng)品補充。各校根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定供餐內(nèi)容，關(guān)鍵是要合理搭配，保證營養(yǎng)。

2.供餐模式。目前我縣確定的供餐模式，采取學(xué)校食堂(伙房供餐模式，實行三種供餐方式。一是包餐制；二是自購制：三是蒸飯制。

六、完善供餐價格，確保食品等值優(yōu)質(zhì)。

各校要召開學(xué)校膳食管理委員會和家長委員會會議，完善兩方面的價格指標：一是要完善完整午餐價格，根據(jù)周營養(yǎng)食譜初步確定午餐價格；二是要完善營養(yǎng)制品價格，通過政府采購方式確定成品奶、雞蛋、水果等其它營養(yǎng)品的價格。各校要結(jié)合本地原材料采購市場價格，提出參考價格，確保給學(xué)生提供的食品等值優(yōu)質(zhì)。

七、完善原材料采購驗收制度，確保學(xué)生吃得放心。

各校要建立原料、營養(yǎng)制品采購、準入、驗收、登記等制度。

一是現(xiàn)場簽收制度。食堂管理人員現(xiàn)場簽字驗收，確保原料、營養(yǎng)制品的數(shù)量、質(zhì)量和安全。

二鼓勵食品原料采購本地化制度。通過政府集中采購、與農(nóng)戶簽訂食品原料供應(yīng)協(xié)議等方式，妥善解決學(xué)校食堂副食品、蔬菜供應(yīng)問題。鼓勵食品原料采購本地化，學(xué)校所需米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔料和營養(yǎng)制品由縣政府采購中心通過公開招標確定協(xié)議供貨商，將食品配送服務(wù)納入招投標合同或采購協(xié)議。蔬菜、肉禽類等農(nóng)副產(chǎn)品實行定點、集中采購，并與供貨方簽訂質(zhì)量安全保證協(xié)議。

八、完善安全監(jiān)管機制，確保學(xué)生吃得安全。

1.食品安全。各校要配合食品安全、農(nóng)業(yè)等監(jiān)管部門對學(xué)校的監(jiān)督檢查；學(xué)校要與食堂承包經(jīng)營者簽訂責(zé)任書，同時建立健全留樣檢測制度、從業(yè)體檢制度、崗位職責(zé)制度、責(zé)任追究制度等，將責(zé)任具體化，保證各個環(huán)節(jié)的食品安全。總 之，要嚴格執(zhí)行食品安全相關(guān)法律法規(guī)，特別是要建立起學(xué)生營養(yǎng)改善狀況監(jiān)測評估機制，跟蹤監(jiān)測、及時改進，不僅要讓學(xué)生吃得放心、吃得安全，還要吃出健康、吃出營養(yǎng)。

2.資金安全。教育將會同財政部門定期公開學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金總量、學(xué)校名單及受益學(xué)生人數(shù)等信息，建立實名制學(xué)生及用餐情況的信息管理系統(tǒng)，嚴防套取冒領(lǐng)資金行為。要實行“誰使用、誰負責(zé)”的責(zé)任追究制度，發(fā)生問題一經(jīng)查實，必須依法嚴肅處理。

九、完善食堂財務(wù)管理，確保資金管理公開透明。1.健全食堂財務(wù)機制。各校食堂設(shè)兼職會計1人，可由學(xué)校學(xué)校報帳員兼任。食堂財務(wù)帳簿要反映每月學(xué)生充值情況、每月消費匯總等收入數(shù)據(jù)；原材料采購、水電費及燃料費、食堂人工成本及設(shè)備設(shè)施購置等支出數(shù)據(jù)；每月大宗原材料米、面、油、蔬菜、肉類、蛋類、營養(yǎng)制品的出庫、入庫情況，有效監(jiān)控食堂運行成本。

2.執(zhí)行財務(wù)月報告制度。每月將食堂財務(wù)運行情況在一定范圍內(nèi)公開。實行計算機售飯管理的學(xué)校，每月上報縣營養(yǎng)辦學(xué)生就餐信息數(shù)據(jù)庫文件及導(dǎo)出電子報表；未實行計算機管理的學(xué)校上報專門制作的財務(wù)月報表。

十、完善宣傳機制，確保政策家喻戶曉。

1.通過召開全體教師會議、學(xué)生及家長會議等，廣泛深入宣傳實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意義、政策、做法等，爭取教師、學(xué)生、家長及社會的大力支持。

2.通過發(fā)放給家長的一封公開信的方式，消除學(xué)生家長關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃后，就不要再交學(xué)生伙食費的錯誤理解。

3.同時要以實施營養(yǎng)改善計劃為契機，充分利用各種宣傳教育形式，向?qū)W生、家長、教師和供餐人員普及營養(yǎng)科學(xué)知識，培養(yǎng)科學(xué)的營養(yǎng)觀念和飲食習(xí)慣。學(xué)校要嚴格落實國家教學(xué)計劃規(guī)定的健康教育時間，對學(xué)生進行營養(yǎng)健康教育，建立健康的飲食行為模式，使廣大學(xué)生能夠利用營養(yǎng)知識終身受益。

第四篇：農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃匯報

琿春市關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施情況匯報

為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)〔2011〕54號）精神，確保在琿春開展的試點工作順利實施，現(xiàn)將我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施情況作一匯報。

一、營養(yǎng)餐試點基本情況和工作進展情況

（一）學(xué)校基本情況

我市共有18所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。其中，小學(xué) 8 所，中學(xué)5所，特殊教育學(xué)校1所，九年一貫制學(xué)校4所。在校學(xué)生2619名，現(xiàn)有食堂面積3250平方米。

（二）前期工作開展情況

農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃是一項系統(tǒng)的社會工程，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。市委、市政府對此項工作高度重視，及時召開專項會議對全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃進行安排部署。一是成立以市長為組長，常務(wù)副市長為副組長，教育、衛(wèi)生、財政、藥監(jiān)、審計、質(zhì)監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“琿春市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負責(zé)“計劃”的組織實施與指導(dǎo)，明確各相關(guān)部門的工作職責(zé)，實行全程公示，接受社會監(jiān)督。各相關(guān)學(xué)校成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，按照供餐方式和流程，建立管理的專門隊伍，保證計劃實施的各環(huán)節(jié)都有專人負責(zé)，確保各項工作落實到位。二是按照省教育廳《關(guān)于報送農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施工作方案的通知》精神，就全市農(nóng)村義務(wù)教育情況、學(xué)校食堂現(xiàn)狀和學(xué)生在校膳食情況等開展深入細致的調(diào)查和分析，對計劃實施中涉及的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)劃分、供餐方式和工作流程規(guī)范、管理制度建設(shè)、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、食堂建設(shè)規(guī)劃、監(jiān)督檢查機制建立等事項進行認真研究，出臺了《琿春市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐試點工程實施方案》，并上報省州相關(guān)部門。各相關(guān)學(xué)校也根據(jù)校情學(xué)情，制定了學(xué)校實施方案。三是制定了《學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《學(xué)生實名管理制度》等相關(guān)規(guī)章制度。各有關(guān)部門落實了供餐驗收、儲存、組織學(xué)生就餐、臺帳檔案、食品安全等專項制度，規(guī)范了食品儲藏，加工，分發(fā)和食用等操作規(guī)程，保證各項工作的各個環(huán)節(jié)都有章可循。

二、《方案》涉及的內(nèi)容、措施、標準等情況

（一）供餐模式為學(xué)校食堂供餐和企業(yè)供餐方式相結(jié)合。正餐以學(xué)校食堂供餐為主，課間營養(yǎng)餐以企業(yè)供餐為主，科學(xué)制定營養(yǎng)膳食食譜。供餐企業(yè)統(tǒng)一進行成品加工，按份包裝，配送到校。

為確保飲食安全，學(xué)校食堂采取學(xué)校自主經(jīng)營，由學(xué)校后勤校長或后勤主任具體負責(zé)管理。學(xué)校食堂一律不得對外承包，食堂聘用人員必須經(jīng)健康體檢、培訓(xùn)合格后持證上崗。學(xué)校食堂經(jīng)營以成本經(jīng)營為主。

（二）食堂建設(shè)要嚴格按照教育部、住建部、國家發(fā)改委頒發(fā)的《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標準》、《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標準（試行）》和教育部、衛(wèi)生部關(guān)于《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》要求進行。新建食堂必須做到科學(xué)合理、安全衛(wèi)生、面積達標、功能齊全、設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美。學(xué)校食堂要有相對獨立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場所和用餐場所，設(shè)施設(shè)備以及飲用水等必須達到有關(guān)衛(wèi)生標準。消防設(shè)施設(shè)備要嚴格按照消防部門的要求配置。安全疏散通道必須保持暢通，并設(shè)置符合規(guī)定的安全疏散標志。不符合要求的食堂要及時進行改造與維修，嚴禁將危房和存有安全、衛(wèi)生隱患的房屋再作為學(xué)校食堂使用。

（三）非寄宿制學(xué)校和農(nóng)村村小、教學(xué)點雖生源逐年減少，但短期內(nèi)不能撤并和取消的，食堂基本建設(shè)應(yīng)納入財政預(yù)算計劃，確保邊遠地區(qū)學(xué)生享受營養(yǎng)改善計劃。

（四）農(nóng)村留守兒童在縣城或城市就讀，應(yīng)一并列入營養(yǎng)餐計劃。

（五）目前，我市共有6所學(xué)校尚未設(shè)立學(xué)生食堂。其中，春化中學(xué)和哈達門小學(xué)已列入2012財政預(yù)算計劃，其余4所學(xué)校沒有列入2012年財政預(yù)算計劃。學(xué)校食堂聘用人員工資暫時沒有納入財政預(yù)算，主要以成本經(jīng)營為主。

（六）營養(yǎng)改善計劃推進時間表

2011年12月—2012年2月，完成摸底調(diào)查工作和制定農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃實施方案。

2012年2月，成立市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

2012年2月—2012年3 月，完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生數(shù)統(tǒng)計和食堂學(xué)生相關(guān)制度的初步制定。

2012年3月，進行供餐企業(yè)招標，簽定供餐合同并啟動農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)餐試點供餐工作。

（七）農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)餐供餐方式及供餐內(nèi)容

我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐實施全部由企業(yè)供餐，統(tǒng)一配送。

三、存在的問題、困難

目前，學(xué)生營養(yǎng)改善計劃準備工作已經(jīng)進入關(guān)鍵階段，在推進過程中遇到如下問題：一是我市農(nóng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)任務(wù)重，資金投入大，短期內(nèi)難以全部解決。二是學(xué)生營養(yǎng)餐計劃工作流程復(fù)雜，涉及學(xué)生營養(yǎng)健康和衛(wèi)生安全。從根本上保障食品安全問題，單靠個人、學(xué)校或一個部門難以完成，必須以政府為主，各部門充分發(fā)揮職能作用，加強統(tǒng)籌，協(xié)同推進。

四、意見和建議

1.加大投入，不斷完善學(xué)生食堂硬件建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)，保證食堂硬件建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)滿足學(xué)生就餐要求。

2.必須以政府為主導(dǎo)，多部門齊抓共管，保障學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金和學(xué)生飲食雙安全。

3.積極動員社會力量參與到學(xué)生食堂建設(shè)和營養(yǎng)改善計劃中來，營造社會氛圍，不斷提高學(xué)生營養(yǎng)餐標準和覆蓋面。

4.學(xué)生營養(yǎng)餐改善計劃實行月報制度。

5.在試點工作實施過程中，不斷摸索新經(jīng)驗，總結(jié)實施中的不足，并加以改進，形成有效機制，為學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的全面實施奠定堅實基礎(chǔ)。

第五篇：農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施背景

天津市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施情況

黨中央、國務(wù)院始終關(guān)心青少年的健康成長，高度重視中小學(xué)生特別是貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善工作。2010年7月，胡錦濤總書記在全國教育工作會議的重要講話中明確指出，要啟動民族地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。2010年10月和2011年3月，溫家寶總理兩次做出重要批示，強調(diào)要高度重視農(nóng)村貧困學(xué)生營養(yǎng)狀況，而且要求提出改善農(nóng)村貧困學(xué)生生活和學(xué)習(xí)條件的具體方案。2011年10月26日，國務(wù)院常務(wù)會議決定啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，會后國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)〔2011〕54號），全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃正式實施。

一、實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意義

第一，實施營養(yǎng)改善計劃是促進學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的客觀需要。促進學(xué)生健康成長，是教育工作的出發(fā)點和落腳點，實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，為學(xué)生膳食創(chuàng)造良好的條件，對學(xué)生營養(yǎng)進行科學(xué)的干預(yù)，是提高學(xué)生營養(yǎng)健康水平的一個有效途徑，可以為促進學(xué)生的全面發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

第二，實施營養(yǎng)改善計劃是人民群眾的熱切期盼。我國有相當(dāng)大一部分學(xué)生需要在校午餐，孩子們能否在學(xué)校吃上熱飯、飽飯，是每個家庭、每個父母乃至全社會都關(guān)注和牽掛的一件大事，實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，切實解決孩子上學(xué)吃飯問題，不斷提高學(xué)生營養(yǎng)健康水平，是黨和政府堅持以人為本、執(zhí)政為民、為老百姓辦的實事好事的一個具體體現(xiàn)。

第三，實施營養(yǎng)改善計劃是提高國民素質(zhì)的重要舉措。青少年的健康水平事關(guān)國家和民族長遠發(fā)展，也是國家綜合實力和社會文明進步程度的重要標志。實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，改善學(xué)生營養(yǎng)狀況，對于鞏固“普九”水平、提高國民綜合素質(zhì)具有重要的作用，必將產(chǎn)生深遠的影響。

二、實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的范圍和內(nèi)容

按照“政府主導(dǎo)、試點先行、因地制宜、突出重點” 的原則，穩(wěn)步推進農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，不斷提高農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)健康水平。

（一）啟動中央試點。從2011年秋季學(xué)期起，在集中連片特殊困難地區(qū)(以下簡稱連片特困地區(qū))啟動農(nóng)村(不含縣城，下同)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點工作。連片特困地區(qū)的具體范圍按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011--2020年)》和有關(guān)文件規(guī)定確定。試點工作由省級人民政府統(tǒng)籌，市、縣級人民政府具體組織實施。各省、自治區(qū)、直轄市要結(jié)合各地實際情況確定試點縣(市)并分縣(市)制訂試點工作方案，報教育部、財政部備案后實施。

（二）支持地方試點。對連片特困地區(qū)以外的地區(qū)，各地應(yīng)以貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)等為重點，因地制宜地開展營養(yǎng)改善試點工作，逐步改善農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生營養(yǎng)健康狀況。對工作開展較好并取得一定成效的省份，中央財政給予獎勵性補助。

三、實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的模式

（一）提供膳食補助。中央財政為試點地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助，標準為每生每天3元（全年按照學(xué)生在校時間200天計算），所需資金全部由中央財政承擔(dān)。

（二）改善就餐條件。各地要統(tǒng)籌農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程資金，將學(xué)生食堂列為重點建設(shè)內(nèi)容，使其達到餐飲服務(wù)許可的標準和要求。中央財政在農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃中專門安排食堂建設(shè)資金，對中西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校改善就餐條件進行補助，并向國家試點地區(qū)適當(dāng)傾斜。

（三）完善補助家庭經(jīng)濟困難寄宿學(xué)生生活費政策。進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力實際，對補助發(fā)放范圍和標準等進行動態(tài)調(diào)整。從2011年秋季學(xué)期起，將補助家庭經(jīng)濟困難寄宿學(xué)生生活費標準每生每天提高1元，達到每生每天小學(xué)4元、初中5元。中央財政對中西部地區(qū)落實基本標準所需資金按照50%的比例給予獎勵性補助。

四、實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的要求

學(xué)生營養(yǎng)改善工作涉及面廣，政策性強，安全風(fēng)險高，同時農(nóng)村學(xué)校現(xiàn)有基礎(chǔ)條件和管理力量還很薄弱，實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，情況復(fù)雜，任務(wù)繁重。要高度重視，周密部署，統(tǒng)籌安排，才能把各項工作落實到位。

(一)明確工作責(zé)任。地方各級人民政府要切實加強對農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)人負總責(zé)，分管負責(zé)人分工負責(zé)。省級人民政府要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，制訂本地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)改善工作方案和推進計劃。市級人民政府負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善工作。縣級人民政府是學(xué)生營養(yǎng)改善工作的行動主體和責(zé)任主體，負責(zé)制訂本地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)改善工作實施方案和配餐指南，因地制宜地推進學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施。教育、財政、發(fā)展改革、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、宣傳、監(jiān)察等部門要各司其職、各負其責(zé)。有關(guān)學(xué)校要把實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃作為一項重要工作內(nèi)容，實行校長負責(zé)制，切實承擔(dān)起具體組織實施和相關(guān)管理責(zé)任。要充分發(fā)揮學(xué)生家長在本地區(qū)、本學(xué)校確定供餐模式、配餐食譜和日常管理等方面的作用。

(二)創(chuàng)新供餐機制。各地應(yīng)從實際出發(fā)，多途徑、多形式地開展學(xué)生營養(yǎng)改善工作。供餐模式包括學(xué)校食堂供餐，向具備資質(zhì)的餐飲企業(yè)、單位集體食堂購買供餐服務(wù)，偏遠地區(qū)在嚴格規(guī)范準入的前提下可實行個人或家庭托餐等。供餐內(nèi)容包括完整的午餐，提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或課間餐。鼓勵食品原料采購本地化，通過集中采購、與農(nóng)戶簽訂食品原料供應(yīng)協(xié)議等方式，妥善解決學(xué)校食堂副食品、蔬菜供應(yīng)問題。鼓勵有條件的農(nóng)村學(xué)校適度開展勤工儉學(xué)，補充食品原料供應(yīng)，地方人民政府應(yīng)為學(xué)校開展勤工儉學(xué)提供土地、經(jīng)費和技術(shù)等支持。

(三)嚴格規(guī)范管理。地方各級人民政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定中小學(xué)食堂供餐規(guī)范，明確數(shù)量、質(zhì)量和操作標準。制定原料采購、食品配送、招標投標和經(jīng)費管理辦法，確保規(guī)范化操作，精細化管 2

理。采取多種方式，及時將工作方案、實施進展、運行結(jié)果向社會公示。市、縣級人民政府要將財政補助資金納入國庫管理，實行分賬核算，集中支付，專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用。補助資金應(yīng)足額用于為學(xué)生提供食品，不得直接發(fā)放給學(xué)生個人和家長。

(四)加強營養(yǎng)教育。各地區(qū)和有關(guān)部門要充分利用各種宣傳教育形式，向?qū)W生、家長、教師和供餐人員普及營養(yǎng)科學(xué)知識，培養(yǎng)科學(xué)的營養(yǎng)觀念和飲食習(xí)慣。學(xué)校要嚴格落實國家教學(xué)計劃規(guī)定的健康教育時間，對學(xué)生進行營養(yǎng)健康教育，建立健康的飲食行為模式，使廣大學(xué)生能夠利用營養(yǎng)知識終身受益。實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的地區(qū)和有關(guān)學(xué)校要建立專家工作組，加強營養(yǎng)配餐、科學(xué)飲食方面的指導(dǎo)和服務(wù)。

(五)強化監(jiān)督檢查。地方各級人民政府要建立問責(zé)制度，制定專門的監(jiān)督檢查辦法，對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施進行全過程監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要切實履行職責(zé)，促進計劃實施公開透明、廉潔運作。教育督導(dǎo)部門要把計劃實施情況作為重要工作內(nèi)容定期督導(dǎo)。要主動將計劃實施情況向同級人大、政協(xié)報告，接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。督促農(nóng)村學(xué)校成立家長、學(xué)生、教師代表共同參加的營養(yǎng)改善計劃監(jiān)督小組。設(shè)置監(jiān)督舉報電話和公眾意見箱，廣泛接受社會監(jiān)督。

(六)做好宣傳工作。地方各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的宣傳工作，制訂切實可行的宣傳方案，充分利用各種媒體，采要及取多種形式，向全社會準確、深入宣傳這項惠民政策。高度注重輿情分析，廣泛聽取社會各方面意見和建議，時改進工作。要認真總結(jié)、宣傳推廣典型經(jīng)驗，努力營造全社會共同支持、共同監(jiān)督和共同推進的良好氛圍，使農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃真正成為民心工程、德政工程和陽光工程

五、各地實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的經(jīng)驗

（一）陜西：蛋奶工程。陜西省是第一個在全省范圍內(nèi)實施學(xué)生營養(yǎng)改善類工程的省份。從2009年9月1日起，在全省農(nóng)村寄宿學(xué)生、家庭經(jīng)濟貧困學(xué)生中實施營養(yǎng)餐工程，每天能夠保證吃一個雞蛋、喝一袋牛奶，并將此項工程確定為“蛋奶工程”。“蛋奶工程”受益學(xué)生達267余萬，工程覆蓋人數(shù)占全省義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的51%，義務(wù)教育階段農(nóng)村寄宿學(xué)生已實現(xiàn)全部覆蓋。

（二）貴州：校校有食堂，人人吃午餐。2011年7月，貴州省政府印發(fā)《貴州省農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅工程實施方案》，明確提出，2011年內(nèi)建成9901個農(nóng)村學(xué)校學(xué)生食堂，實現(xiàn)“校校有食堂，人人吃午餐”的目標；逐步實施農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，探索建立與財政支出、老百姓收入相適應(yīng)的營養(yǎng)保障機制，確保學(xué)生在校能吃飽，并獲得基本的營養(yǎng)膳食。

（三）上海：重點實施四項計劃。上海將主要實施包括：營養(yǎng)缺乏學(xué)生營養(yǎng)補助計劃、肥胖（超重）學(xué)生科學(xué)膳食指導(dǎo)計劃、學(xué)生餐廳改善計劃以及學(xué)生食品安全質(zhì)量保障計劃，共四個重點計劃。

六、天津市實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的重點

根據(jù)《關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》文件要求，從2011年秋季學(xué)期起，在集 3

中連片特殊困難地區(qū)(以下簡稱連片特困地區(qū))啟動農(nóng)村(不含縣城，下同)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點工作。而根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011--2020年)》，天津市不存在連片特困地區(qū)，且我市社會保障體制較為完善，不存在因家庭貧困而吃不上午飯的孩子，反而是出現(xiàn)了許多肥胖（超重）兒童，因此，對于安全飲食和合理膳食的要求更為迫切。

按照國家的要求和部署，結(jié)合天津市實際，經(jīng)充分調(diào)研、論證，為解決天津市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和就餐環(huán)境較差，食堂管理人員和學(xué)生的食品安全意識淡薄的問題，天津市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃將重點實施三項計劃：

（一）改善食品安全條件計劃

1.新建的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校食堂，要以市教委、市衛(wèi)生局與市食品藥品監(jiān)管局共同制定的《天津市農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)標準》為依據(jù)，按照“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則，結(jié)合實際、合理設(shè)計，標準化建設(shè)。

本建設(shè)標準主要依據(jù)了《民用建筑設(shè)計通則》、《中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》、《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標準》、《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標準》、《飲食建筑設(shè)計規(guī)范》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等標準，結(jié)合我市實際制定，適用于我市農(nóng)村新建、改建或擴建的中小學(xué)學(xué)生食堂，包括總則、基地和總平面、建筑設(shè)計、建筑設(shè)備、其他規(guī)定、附則共六章，其中第三章建筑設(shè)計為重點章節(jié)，主要對以下四個方面提出了規(guī)范標準：1.一般規(guī)定。包括食堂的組成(廚房、餐廳、輔助用房和公用部分)、不同建制等級食堂的面積要求、廚房的組成等；2.餐廳和公用部分。包括餐廳的凈高、采光和通風(fēng)、室內(nèi)面層要求、售飯口及公用部分的組成、洗手和廁所設(shè)施的要求等；3.廚房。包括廚房的組成、流程要求、室內(nèi)凈高、加工間細節(jié)和采光、通風(fēng)排氣、用房耐火等級、各加工間室內(nèi)構(gòu)造、燒火間、食品庫房構(gòu)造及其他各類庫房采光等要求；4.輔助部分。包括輔助用房的組成及各個組成部分的內(nèi)部要求等。

2.改造既有農(nóng)校中小學(xué)食堂，提升農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生就餐環(huán)境。目前，我市仍存在部分C級標準的農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生食堂，主要原因是食堂的硬件條件達不到要求。要加大對既有農(nóng)村中小學(xué)食堂的改造投入，徹底消除本市C級標準的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校食堂，并提升改造部分B級標準農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校食堂至A級標準。我市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校食堂提升改造項目主要涉及餐廳改擴建、主廚改擴建以及購置與食品安全相關(guān)的設(shè)備等內(nèi)容。餐廳提升改造包括擴大就餐面積,增添餐桌椅等；主廚提升改造包括擴大廚房作業(yè)面積、水電路改造、廚房功能區(qū)重新分割等。

（二）增置設(shè)備，豐富食堂飲食花色品種計劃

購置廚房設(shè)備，例如電餅鐺、餃子機、壓面機、留樣冰箱、滅鼠滅蠅器等設(shè)備，可以更加保證食品安全，并能豐富食堂的飲食花色品種，使食堂更加合理科學(xué)的安排食譜，使學(xué)生更加均衡的攝入營養(yǎng)。

（三）學(xué)校食品安全及營養(yǎng)宣教計劃

1.加強對食堂從業(yè)人員、教師、家長的營養(yǎng)知識和技能培訓(xùn)，有條件的地區(qū)和學(xué)校應(yīng)配備專門的營養(yǎng)工作者。

2.學(xué)校要嚴格落實國家教學(xué)計劃規(guī)定的健康教育時間，對學(xué)生進行營養(yǎng)健康教育，使學(xué)生掌握科學(xué)的營養(yǎng)知識，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)營養(yǎng)觀念，建立健康的飲食行為模式。

七、天津市實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的過程

2012年4月，根據(jù)《教育部辦公廳等十四部門關(guān)于成立全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的通知》（教財廳〔2012〕1號）文件，為更好地組織實施我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，成立由市教委、市委宣傳部、市發(fā)展和改革委、市監(jiān)察局、市財政局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生局、市審計局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥局、市食安辦、團市委、市婦聯(lián)等部門和單位組成的天津市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)研究確定實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的有關(guān)重大事項，辦公室設(shè)在市教委，負責(zé)落實農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃相關(guān)政策，加強工作領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)推廣經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題，完善政策措施。

（一）改善食品安全條件計劃以及增置設(shè)備，豐富食堂飲食花色品種計劃是我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施重點。為了更好完成上述兩項計劃，市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將此項工作共分為四個階段實施進行。

第一階段：調(diào)研階段（3月底完成）

該階段的主要工作是了解我市農(nóng)校中小學(xué)食堂的基本情況，具體工作有：一是成立專項調(diào)研組對涉農(nóng)區(qū)縣學(xué)校食堂進行調(diào)研；二是統(tǒng)計農(nóng)村中小學(xué)食堂提升改造工作量，市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《天津市農(nóng)村中小學(xué)食堂改造提升調(diào)查表》，對我市需要提升改造的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校食堂進行調(diào)查；三是多次召集涉農(nóng)區(qū)縣座談會議，征求意見；四是統(tǒng)計匯總我市農(nóng)村學(xué)校食堂改造基本信息。

通過對《天津市農(nóng)村中小學(xué)食堂改造提升調(diào)查表》進行匯總統(tǒng)計，我市共有134所農(nóng)村中小學(xué)食堂需改造提升，其中小學(xué)66所，初中68所。共有C級食堂59所，B級食堂75所，共需提升改造資金5551.9萬元。

第二階段：設(shè)計方案階段（5月完成）

3月19日至28日市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我市涉農(nóng)區(qū)縣學(xué)校提升改造食堂項目進行了抽查核實，5月14日至23日對核實后的項目（設(shè)備購置）進行細化匯總統(tǒng)計，并于6月7日向市財政局遞交《關(guān)于實施天津市農(nóng)村義營養(yǎng)改善計劃資金的申請》，落實改造資金。

第三階段：施工驗收階段（年底前完成）

一是9月3日市財政批復(fù)對老五縣（薊縣、寶坻、武清、靜海、寧河等五縣）《關(guān)于撥付農(nóng)村義務(wù) 5

教育學(xué)校食堂提升改造專項經(jīng)費的通知》（津財預(yù)指〔2012〕1119號）文件，對老五縣農(nóng)村學(xué)校食堂提升改造資金給予2/3補助，地方財政拿出1/3資金配套完成轄區(qū)學(xué)校食堂提升改造工程。

二是市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組將召開濱海、東麗、西青、津南、北辰五區(qū)財政局和教育局會議，布署五郊區(qū)農(nóng)村校提升改造工程資金，進行改造提升。

三是根據(jù)8月29日教育系統(tǒng)學(xué)校食品安全工作會議上張俊芳副市長要求在年底前必須消滅C級食堂的會議精神，市教委于8月30日開始分別對十個涉農(nóng)區(qū)縣農(nóng)村學(xué)校食堂提升進展情況進行了解和督查。

（9月12日、13日教委督查組對靜海、寧河兩縣進行了督查，對兩縣所有涉及提升改造的農(nóng)村學(xué)校食堂進行了全覆蓋的檢查。靜海縣提升改造的農(nóng)村學(xué)校食堂共有9所，有6所正在施工，9月底可以完工，3所利用十一長假的時間進行施工，計劃10月底全部完成提升改造工作。寧河縣提升改造的農(nóng)村學(xué)校食堂共有11所，都在進行施工，計劃10月底全部完成提升改造工作。）

第四階段：使用階段（年底前完成）

只有使用才是檢驗提升改造效果的唯一標準。要在年底前將提升改造的食堂正式投入運營，并在后期的使用過程中要加強對食堂硬件設(shè)施的維護維修，以服務(wù)更多的師生。

（二）學(xué)校食品安全及營養(yǎng)宣教計劃的實施

為加強對全市中小學(xué)生的食品安全教育宣傳，樹立學(xué)生安全防范意識，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，推動學(xué)生健康成長。市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬將食品安全、飲用水和營養(yǎng)搭配等食品安全知識編輯成冊，印刷《天津市中小學(xué)生食品安全宣傳手冊》、《天津市中小學(xué)生營養(yǎng)搭配宣傳手冊》、《天津市中小學(xué)生飲用水安全宣傳手冊》，以加大食品安全宣傳，推動學(xué)生健康成長。目前已將初稿下發(fā)至各區(qū)縣教育局和直屬學(xué)校征求意見，待成熟后印刷成冊并下發(fā)。

《天津市中小學(xué)生食品安全宣傳手冊》主要對影響食品安全的有害因素、日常飲食衛(wèi)生、養(yǎng)成良好的生活作息、安全食用食品等方面做了講解；《天津市中小學(xué)生營養(yǎng)搭配宣傳手冊》重點關(guān)注營養(yǎng)餐與健康的關(guān)系、如何做到營養(yǎng)飲食以及營養(yǎng)食補推薦；《天津市中小學(xué)生飲用水安全宣傳手冊》則著重介紹科學(xué)飲水的重要性、學(xué)生不良飲水習(xí)慣有哪些、如何科學(xué)飲水。

八、天津市實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的進度及成效

市政府對我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施非常重視，市委、市政府將此項工作列為我市2012年20項民心工程之一，市財政安排了2800萬元的資金進行此項工作，各涉農(nóng)區(qū)縣相應(yīng)配套2751.9萬元資金。

按照計劃，我市將重點改造提升134所農(nóng)村中小學(xué)食堂的就餐環(huán)境，共涉及10個涉農(nóng)區(qū)縣，其中C級食堂59所，B級食堂75所。進行提升改造的食堂占全市中小學(xué)食堂總數(shù)的13%，占涉農(nóng)區(qū)縣義務(wù)教育階段中小學(xué)食堂總數(shù)的27.7%。改造完成后可惠及學(xué)生約15萬人。

目前已完工33所，占24.6%，正在施工的43所，占32.1%。（其中薊縣、寶坻、武清、靜海、寧河五區(qū)縣需改造學(xué)校食堂94所，其中C級食堂42所，B級食堂52所。日前已經(jīng)完工的18所學(xué)校占19%，動工的學(xué)校41所占43.6%。濱海新區(qū)、北辰、西青、東麗、津南五區(qū)需改造學(xué)校食堂 40所，其中C級食堂17所，B級食堂23所。日前已經(jīng)完工的15所學(xué)校占37.5%，動工的學(xué)校2所占5%）。