第一篇：從我地情況淺議農(nóng)村薄弱學(xué)校

淺議如何在農(nóng)村薄弱學(xué)校

推進素質(zhì)教育

龍里縣大巖小學(xué)

摘要：農(nóng)村薄弱學(xué)校是實施九年制義務(wù)教育、全面落實和推進素質(zhì)教育過程中人們對農(nóng)村薄弱小學(xué)和薄弱初中的總稱，農(nóng)村薄弱學(xué)校全面實施九年義務(wù)教育、推進素質(zhì)教育存在著不少困難。我認(rèn)為應(yīng)充分認(rèn)識和發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)化教學(xué)效果、提高教育質(zhì)量的重要作用，將現(xiàn)代教育技術(shù)及其與之相配套的多元化評價手段作為農(nóng)村薄弱學(xué)校改造過程中提高教師教學(xué)水平、優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)效果、全面推進素質(zhì)教育的重要手段。

關(guān)鍵詞 ：推進；農(nóng)村；薄弱學(xué)校；素質(zhì)教育；李剛

農(nóng)村薄弱學(xué)校是實施九年制義務(wù)教育、全面落實和推進素質(zhì)教育過程中人們對農(nóng)村薄弱小學(xué)和薄弱初中的總稱，是近幾年來基礎(chǔ)教育研究的熱點問題之一，也是“面向21世紀(jì)教育振興行動計劃”中重點強調(diào)的問題。農(nóng)村薄弱學(xué)校的產(chǎn)生有著較為深刻的歷史原因和社會原因，并成為實施九年義務(wù)教育和全面推進素質(zhì)教育的重要障礙。近兩年，盡管政府和各地教育行政部門已認(rèn)識到農(nóng)村薄弱學(xué)校存在的嚴(yán)重問題，將加強農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)作為推進素質(zhì)教育的一個突破口，并有針對性地采取一些措施，如增加經(jīng)費投入改善辦學(xué)條件，穩(wěn)定師資隊伍提高師資水平，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、強化學(xué)校內(nèi)部管理體制等。但我認(rèn)為，在加強農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)的過程中，應(yīng)充分認(rèn)識和發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)化教學(xué)效果、提高教育質(zhì)量的重要作用，將現(xiàn)代教育技術(shù)及其與之相配套的多元化評價手段作為農(nóng)村薄弱學(xué)校改造過程中提高教師教學(xué)水平、優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)效果、全面推進素質(zhì)教育的重要手段。

一、農(nóng)村薄弱學(xué)校的現(xiàn)狀及與素質(zhì)教育總體要求的差距

大部分農(nóng)村都存在著師資力量不足，教學(xué)設(shè)備老化的情況，一些少數(shù)民族農(nóng)村學(xué)校尤為嚴(yán)重。這是由于當(dāng)?shù)卣畬嵭袃A斜政策，集中力量辦好一批重點學(xué)校，是為了多出人才、快出人才，提高教學(xué)效益，這在過去一段時間里發(fā)揮了不小的作用。但在我國社會經(jīng)濟和文化教育迅速發(fā)展，需要全民族素質(zhì)提高的今天，這種重點學(xué)校和非重點學(xué)校的劃分和存在，便導(dǎo)致在基礎(chǔ)教育階段全面實施素質(zhì)教育的過程中，農(nóng)村薄弱學(xué)校的問題日漸暴露出來。更何況，一些地方對教育資源的配置一直存在著嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在一些原來辦學(xué)條件好的中小學(xué)校總能得到“特殊關(guān)照”，而那些辦學(xué)條件較差、教育質(zhì)量和辦學(xué)效益不高的學(xué)校則始終處于“饑餓”狀態(tài)，長此以往，就使得基礎(chǔ)條件好的學(xué)校越來越好，基礎(chǔ)條件差的學(xué)校越來越薄弱。同時，雖然我國教育界一直呼吁要轉(zhuǎn)變教育觀念，端正辦學(xué)思想，并要求中小學(xué)必須實施義務(wù)教育，全面提高教育質(zhì)量、全面推進素質(zhì)教育。但事實上，現(xiàn)行的大多數(shù)學(xué)校在很大程度上仍然在搞“應(yīng)試教育”、“精英教育”，視高分學(xué)生為人才，片面追求升學(xué)率，在這種人才觀和教育風(fēng)的影響下，必然導(dǎo)致許多辦學(xué)條件差又長期得不到改善的中小學(xué)校，其師資力量的配備和每年的招生計劃落實都不能如愿，一些學(xué)生擇校而去，教師也不安心工作，從而造成教育質(zhì)量的嚴(yán)重滑坡。

農(nóng)村薄弱學(xué)校占的比例很大，其現(xiàn)狀與我國在基礎(chǔ)教育階段實施義務(wù)教育，全面推進素質(zhì)教育的總體要求存在較大差距。從社會角度看，這種學(xué)校不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的教育需求，一定程度上影響了九年義務(wù)教育的順利實施。從教育本身看，農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件差，教育質(zhì)量還不高，使九年義務(wù)教育的質(zhì)量難以得到保證，影響了教育方針的全面貫徹和教育質(zhì)量、學(xué)生素質(zhì)的全面提高，背離了義務(wù)教育的全民性、平等性、強制性原則。從學(xué)校內(nèi)部看，農(nóng)村薄弱學(xué)校的生源較差、辦學(xué)經(jīng)費不足、管理水平不高、教師學(xué)科不配套、隊伍不穩(wěn)定，學(xué)校工作運轉(zhuǎn)處于一種不良循環(huán)之中，所以教師教學(xué)的積極性不高，精神壓力較大，學(xué)生在學(xué)習(xí)上則被動應(yīng)付，學(xué)習(xí)目的模糊。這種狀況嚴(yán)重地影響了教師的教學(xué)、學(xué)生的學(xué)習(xí)進步和學(xué)校的發(fā)展，不利于少年兒童的素質(zhì)培養(yǎng)和健康成長，又影響到整個教育事業(yè)的發(fā)展。因此，著眼于全面推進素質(zhì)教育中人們對高水平、高質(zhì)量教育需求的不斷增長，必須加大農(nóng)村薄弱學(xué)校的建設(shè)和改革力度，這既是貫徹義務(wù)教育法的要求，是教育公理原則的體現(xiàn)，又是廣大人民群眾的心愿。

二、運用現(xiàn)代教育技術(shù)推進素質(zhì)教育的理論依據(jù)

現(xiàn)代教育技術(shù)是運用現(xiàn)代教育理論和現(xiàn)代科技成果，通過對教與學(xué)資源的設(shè)計、開發(fā)利用、評價和管理，以實現(xiàn)教學(xué)優(yōu)化的理論和實踐。多年來，教育技術(shù)在我國的教育改革中發(fā)揮了極其重要的作用，在改革教育思想、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)模式及教學(xué)組織等方面，顯示了強大的、獨到的作用。因為現(xiàn)代教育技術(shù)強調(diào)教學(xué)方法、教學(xué)手段的改革中，注重編制和運用教學(xué)媒體，進行教學(xué)設(shè)計，以優(yōu)化教學(xué)全過程，從而提高教學(xué)質(zhì)量。因此，前教育部長陳至立曾強調(diào)：“……要把教學(xué)內(nèi)容和課程體系、方法的改進建立在教育技術(shù)的平臺上。”“實施素質(zhì)教育的重點是改變教育觀念，改變傳統(tǒng)的教學(xué)手段，尤其要以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造精神為主。”國務(wù)院“關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定”也明確提到要“大力提高教育技術(shù)手段現(xiàn)代話水平和教育信息化程度，”并強調(diào)要“充分利用現(xiàn)有資源和各種音像手段，繼續(xù)搞好多樣化的電化教育和計算機輔助教學(xué)，”教師“要有寬廣厚實的業(yè)務(wù)知識和終身學(xué)習(xí)的自覺性，掌握必要的現(xiàn)代教育技術(shù)手段。”應(yīng)該說：實施面向全體學(xué)生、充分尊重和發(fā)展學(xué)生多樣化個性的素質(zhì)教育的方法是多方面的。但我們認(rèn)為，在實施素質(zhì)教育過程中，運用現(xiàn)代教育技術(shù)和多元化評價方式推動教學(xué)改革、優(yōu)化教學(xué)效果、提高教學(xué)質(zhì)量是一種行之有效的途徑和方法。現(xiàn)代教育技術(shù)是實施教育全面提高學(xué)生素質(zhì)的有效手段。現(xiàn)代教育技術(shù)具有廣泛的表現(xiàn)能力，可以超越時空和宏觀、微觀的限制，向?qū)W生提供豐富的感知材料，把教學(xué)思路和教學(xué)環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)在課堂教學(xué)中，激發(fā)學(xué)生明確的學(xué)習(xí)動機、積極參與教學(xué)活動的興趣和深厚的學(xué)習(xí)興趣，擴大學(xué)生的直接經(jīng)驗范圍，形象具體地表達教學(xué)內(nèi)容，反映事物的固有屬性，為學(xué)生的認(rèn)識活動提供豐富的感性經(jīng)驗和思維素材，有利于學(xué)生對知識的學(xué)習(xí)和掌握。同時，教育技術(shù)中時空變換、大小變換、速度變換、虛實變換等手段的運用，動靜結(jié)合的教學(xué)內(nèi)容和直觀性、形象性、趣味性、系統(tǒng)性的優(yōu)勢，使學(xué)生在進行知識學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練中，猶如身臨其境，感染力強，提高課堂教學(xué)效率，可以促進學(xué)生的認(rèn)知活動在對問題的深入思考中，不斷地從感性向理性過度，并充分調(diào)動學(xué)生的興趣、需要、動機、情感等非智力因素，積極參與到知識學(xué)習(xí)和素質(zhì)形成的智力活動中，用最少的時間獲取最好的教學(xué)效果。另外，多元化的評價方式徹底改變了以分?jǐn)?shù)評定學(xué)生的優(yōu)劣；以分?jǐn)?shù)定才能的舊觀念，讓學(xué)生身心、各方面素質(zhì)全

面發(fā)展。學(xué)業(yè)情感評價等都有效促進學(xué)生成長。總之，現(xiàn)代教育技術(shù)在教學(xué)過程中廣泛運用，使得教學(xué)活動更能突出素質(zhì)教育的主體性、全面性、發(fā)展性、全體性、開放性、基礎(chǔ)性等特點，真正實現(xiàn)全體學(xué)生整體素質(zhì)的全面發(fā)展，并有效地促進學(xué)生的智慧、潛能教育、心理素質(zhì)教育、公民意識教育和現(xiàn)代意識教育。實現(xiàn)教育教學(xué)過程最優(yōu)化是現(xiàn)代教育技術(shù)的目標(biāo)和宗旨，也是素質(zhì)教育的具體體現(xiàn)。

三、據(jù)農(nóng)村薄弱學(xué)校的具體情況，因地制宜地運用現(xiàn)代教育技術(shù)推進素質(zhì)教育的構(gòu)想。

在農(nóng)村薄弱學(xué)校的建設(shè)與轉(zhuǎn)變過程中，主要依靠兩個方面的力量。一是政府及其教育主管給財力、師資、物力及辦學(xué)政府上的支持。二是學(xué)校自身全面貫徹教育方針、端正辦學(xué)思想、團結(jié)奮斗、自力更生、不懈努力。其中政府加大對農(nóng)村薄弱學(xué)校的投入加強農(nóng)村薄弱學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師力量，幫助改善辦學(xué)起著至關(guān)重要的作用，辦好農(nóng)村薄弱學(xué)校的前提條件。但辦好農(nóng)村薄弱學(xué)校，改變其現(xiàn)狀從根本上講必須要靠學(xué)校自身的艱苦努力。學(xué)校自身的努力在轉(zhuǎn)變教育觀念，內(nèi)部管理機制、教育教學(xué)方式和效果等方面起著實際有效的作用。沒有自身的艱苦奮斗、努力拼搏，農(nóng)村薄弱學(xué)校是很難建好的。由于農(nóng)村薄弱學(xué)校面貌的轉(zhuǎn)變最終要落實到教育教學(xué)質(zhì)量的提高上，所以，面對眾多的后進生和學(xué)歷達標(biāo)程度不高卻又大部分不會運用現(xiàn)代教育技術(shù)的師資隊伍，農(nóng)村薄弱學(xué)校應(yīng)采取什么樣的方略入手呢？我認(rèn)為關(guān)鍵是要端正辦學(xué)思想，改變經(jīng)驗型的教育教學(xué)方式。采用多元化評價方式，徹底放棄與重點學(xué)校、示范學(xué)校“拼升學(xué)率”的傳統(tǒng)做法，從教師培訓(xùn)入手，探討切合實際的，實施素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變途徑。這就是運用現(xiàn)代教育技術(shù)，求真務(wù)實地從多維度進行探索、實踐，建立適應(yīng)素質(zhì)教育的課堂教學(xué)模式。具體來講，一方面由于任何好的教育觀念、教育思想、教學(xué)方法、教學(xué)手段的落腳點都在教師身上，所以要引導(dǎo)廣大教師積極參與各種各樣的課改培訓(xùn)和教研活動，并進行信息傳播理論、教學(xué)理論、教學(xué)設(shè)計、優(yōu)化組合理論和實踐的培訓(xùn)，提高應(yīng)用教育技術(shù)的認(rèn)識和能力，以促進教學(xué)改革，促進課堂教學(xué)過程的最優(yōu)化，改變傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式。比如，條件差一些的可最大限度地開發(fā)和利用幻燈、投影、錄音錄像等常規(guī)電教媒體，條件好的則可結(jié)合課堂教學(xué)嘗試開發(fā)計算機輔助和多媒體教學(xué)軟件，并根據(jù)課程設(shè)置和教材內(nèi)容，結(jié)合少年兒童的心理特點，認(rèn)知方式和生活經(jīng)驗，設(shè)計、制作或選擇富有教育教學(xué)改革思想和創(chuàng)新意識的軟件或課件。另一方面，由于現(xiàn)代教育技術(shù)深入學(xué)科、深入教學(xué)、深入課堂離不開教學(xué)媒體和配套軟件的支持，因此，農(nóng)村薄弱學(xué)校在改變與建設(shè)過程中，應(yīng)積極主動爭取上級支持，將添置教學(xué)媒體和軟件放在優(yōu)先考慮的地位，為教師應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，實施素質(zhì)教育創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。不但讓投影儀、幻燈、錄像機、電視機、銀幕等常規(guī)電教媒體進入教室，還要使計算機輔助教學(xué)系統(tǒng)，交互式教學(xué)控制系統(tǒng)，多媒體教室等先進的教學(xué)環(huán)境進入學(xué)校。并購置與教科書配套使用的幻燈片、錄像帶、教學(xué)光碟等教學(xué)軟件。將現(xiàn)代教育技術(shù)實實在在地運用于課堂教學(xué)、校本培訓(xùn)、校本教研中，不能只把它作為學(xué)校硬件建設(shè)的一個條件，而忽視其優(yōu)化教學(xué)過程、提高教學(xué)質(zhì)量的真正作用的發(fā)揮。另一方面，多元化評價方式在實施基礎(chǔ)教育課程改革的今天，其作用也不可忽視，它是從“以人為本”的原則出發(fā)，多角度培養(yǎng)學(xué)生合作，探究、自主學(xué)習(xí)的能力，能有效促進學(xué)生身心及各種綜合素質(zhì)的全面發(fā)展，讓教師在教學(xué)中實施多元化評價方式，對農(nóng)村薄弱學(xué)校推進素質(zhì)教育也將起到重大的作用。另外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視教育技術(shù)在素質(zhì)教育中的作用，鼓勵教師在課堂教學(xué)中應(yīng)用，參與在職教師教育

技術(shù)培訓(xùn)方案的實施，為實驗新的教學(xué)方法、教學(xué)手段、評價方式。提供足夠的時間和必要的經(jīng)費，并建立獎勵機制，提高教師在教學(xué)過程中使用教育技術(shù)的積極性。總之，只有把教育技術(shù)真正滲透到整個教育體系中，教育才能真正實現(xiàn) 其現(xiàn)代化的使命，培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才和未來知識密集型勞動者，此時，教育技術(shù)也才能真正體現(xiàn)它的素質(zhì)教育功能和自身價值。農(nóng)村薄弱學(xué)校也才能全面地實施基礎(chǔ)教育課程改革，也才能得到發(fā)展、進步。

第二篇：農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造

附件3：

農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃

有關(guān)報表的填報說明

一、校舍改造類報表的填報說明

1.項目學(xué)校選擇范圍原則上是縣城城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村完全小學(xué)和初中校（含九年一貫制學(xué)校和完中初中部）。

2.《單體建筑物規(guī)劃信息表》和《校園規(guī)劃信息表》中的“資金安排年份”、“資金來源”、“資金投入”、“生活設(shè)施設(shè)備”、“食堂設(shè)施設(shè)備”等欄目根據(jù)閩財教?2012?1號文件精神并結(jié)合本地實際需求進行填寫。其中：2010和2011已安排的項目必須嚴(yán)格按照《關(guān)于下達2011年校安工程義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)項目資金（第四批）的通知》（閩財（教）指?2011?25號）和《關(guān)于下達2011年中央農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造資金的通知》（閩財（教）指?2011?142號）的批復(fù)內(nèi)容填報。

二、教育裝備類報表的填報說明

（一）農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃項目學(xué)校現(xiàn)狀匯總表（教學(xué)裝備類）填報說明：

1.項目學(xué)校選擇范圍原則上是縣城城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村完全小學(xué)和初中校（含九年一貫制學(xué)校和完中初中部）。

2.學(xué)校類型分為完小、初中校、完中初中部、九年一貫制學(xué)校，項目學(xué)校在學(xué)校類型中應(yīng)填其中一種。

3.完小項目學(xué)校應(yīng)填除初中理科實驗室外的內(nèi)容，初中校和完中初中部項目學(xué)校應(yīng)填除小學(xué)科學(xué)實驗室外的內(nèi)容，九年一貫制學(xué)校應(yīng)填全部內(nèi)容。

4.2009年底全縣圖書儀器設(shè)備配備情況中的儀器設(shè)備配備總值是指小學(xué)科學(xué)實驗室儀器設(shè)備值，初中物理、化學(xué)、生物、地

理實驗室儀器設(shè)備值，多媒體遠程教學(xué)設(shè)備儀器設(shè)備值，音體美設(shè)備值的合計值。

5.多媒體遠程教學(xué)設(shè)備是指配備到每個班級教室中的多媒體設(shè)備，一般包括聯(lián)網(wǎng)計算機、投影機或其它數(shù)字顯示設(shè)備（如數(shù)字式背投電視機等）、投影幕或電子白板。應(yīng)具備基本的音、視頻及課件播放能力。

6.圖書及實驗室用房面積是指使用面積。7.圖書及實驗室人員數(shù)量包括專兼職人員。

（二）農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃項目學(xué)校建設(shè)目標(biāo)匯總表（教學(xué)裝備類）填報說明：

1.項目學(xué)校選擇范圍原則上是縣城城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村完全小學(xué)和初中校（含九年一貫制學(xué)校和完中初中部）。

2.完小項目學(xué)校應(yīng)填除初中理科實驗室外的內(nèi)容，初中校和完中初中部項目學(xué)校應(yīng)填除小學(xué)科學(xué)實驗室外的內(nèi)容，九年一貫制學(xué)校應(yīng)填全部內(nèi)容。

3.“新增圖書、教學(xué)儀器設(shè)備和多媒體遠程教學(xué)設(shè)備情況”、“圖書及實驗室人員配備情況”、“資金安排”等欄目根據(jù)閩財教?2012?1號文件精神并結(jié)合本地實際需求進行填報。其中：2010和2011的資金安排情況按本地實際已投入額進行填報。

第三篇：農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃

陜西省教育廳

陜西省財政廳

關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃的通知

各市（區(qū)）教育局、財政局：

為貫徹落實?國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）?（以下簡稱?教育規(guī)劃綱要?）及?中共陜西省委、陜西省人民政府關(guān)于貫徹?國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）?的實施意見?（以下簡稱?實施意見?）精神，合理配置公共教育資源，切實改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)生活條件，深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)?財政部 教育部關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃的通知?（財教?2011?590號）要求，經(jīng)研究決定，從2010年起實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃(以下簡稱薄弱學(xué)校改造計劃)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進義務(wù)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)，立足實際，全面啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃，集中力量支持解決“農(nóng)村學(xué)校太弱、教學(xué)裝備短缺、縣鎮(zhèn)學(xué)校太擁擠”等突出問題，逐步縮小校際之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展差距，全面推動基本公共服務(wù)均等化。

二、目標(biāo)任務(wù)

薄弱學(xué)校改造計劃的總體目標(biāo)是：按照國家和我省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的要求，為設(shè)施設(shè)備短缺的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校配齊圖書、教學(xué)實驗儀器設(shè)備、音體美器材；按照農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃要求，逐步改善農(nóng)村學(xué)校就餐條件；根據(jù)教育規(guī)劃和現(xiàn)有財力可能，完善農(nóng)村學(xué)校寄宿設(shè)施，改善寄宿條件，逐步使縣鎮(zhèn)學(xué)校達到國家規(guī)定的班額標(biāo)準(zhǔn)。

薄弱學(xué)校改造計劃實施期限為2010—2015年，重點支持以下兩類項目：第一類是教學(xué)裝備類項目，具體包括：一是為農(nóng)村薄弱學(xué)校配置圖書、教學(xué)實驗儀器設(shè)備、音體美等器材，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量；二是為農(nóng)村薄弱學(xué)校每個班級配置多媒體遠程教學(xué)設(shè)備，提高教育信息化水平。第二類是校舍改造類項目，具體包括：一是配合實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，支持農(nóng)村學(xué)校改善就餐條件或配備必要的餐飲設(shè)施；二是支持農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生附屬生活設(shè)施建設(shè)，基本滿足農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童的住宿需求；三是支持縣鎮(zhèn)學(xué)校擴容改造，逐步解決縣鎮(zhèn)“大班額”等突出問題。

三、實施原則

（一）科學(xué)規(guī)劃、明確目標(biāo)。各地要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，結(jié)合本地義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，充分考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃、學(xué)齡人口變化趨勢、寄宿學(xué)生實際 需求以及教育資源合理布局等因素，在掌握農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校現(xiàn)狀和需求的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，遵循缺什么補什么的原則，科學(xué)制定總體建設(shè)規(guī)劃和分實施方案，明確建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)。陜南、陜北地區(qū)的規(guī)劃編制要充分與避災(zāi)、扶貧移民搬遷規(guī)劃結(jié)合。各地要立足當(dāng)前，著眼長遠，因地制宜地確定項目建設(shè)規(guī)模，力戒不切實際盲目擴大，全力避免資源浪費和閑置。要妥善處理好集中入學(xué)與就近入學(xué)的關(guān)系，避免因?qū)W校撤并出現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)等問題。對少數(shù)教育發(fā)展規(guī)劃變動頻繁、校點撤并嚴(yán)重違背教育規(guī)律的縣區(qū)，原則上不得納入項目規(guī)劃。

（二）統(tǒng)籌兼顧、合理安排。各地要以縣（區(qū)、市）為單位統(tǒng)籌考慮農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校校舍改造及教學(xué)裝備配備問題。校舍改造建設(shè)類項目要與農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程（一期）、中小學(xué)校舍安全工程、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程等建設(shè)計劃相銜接，已實施的項目不得納入規(guī)劃編制范圍。布局調(diào)整不再保留的學(xué)校，原則上不列入改造計劃。對于校舍面積總量超標(biāo)的市縣，鼓勵通過整合辦學(xué)資源解決，中省專項資金原則上不支持新增校舍建設(shè)。校舍改造類項目要優(yōu)先改善學(xué)生就餐條件，為改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況提供必要條件，不得集中財力搞“重點校”或“示范校”建設(shè)。對于因擇校造成的“大班額”問題，原則上不予支持。教學(xué)裝備類項目要向薄弱學(xué)校和薄弱 環(huán)節(jié)傾斜，特別是音體美器材等，按照課程教學(xué)規(guī)定要求，實現(xiàn)整體達標(biāo)。

（三）市縣為主、省級獎補。薄弱學(xué)校改造計劃以市縣為主實施。市縣教育、財政部門負(fù)責(zé)編制本地區(qū)項目建設(shè)規(guī)劃以及實施計劃，落實本級投入，并根據(jù)省級批復(fù)組織實施改造計劃。省級統(tǒng)籌整合各類教育投入，審核下達校舍建設(shè)項目，統(tǒng)一采購配送儀器設(shè)備、圖書資料等。省級對市縣資金不作統(tǒng)一要求，鼓勵市縣用足自身財力，加大資金投入，并將市縣資金一并納入規(guī)劃編報。特別是集中連片特困地區(qū)，今年要加大食堂建設(shè)投入，為實施國家營養(yǎng)餐計劃提供基本條件。省級將把市縣資金落實到位和項目進展情況作為工作努力程度在以后分配資金時予以考慮。

（四）明確責(zé)任、確保質(zhì)量。校舍改造建設(shè)類項目由縣級負(fù)責(zé)具體實施。各項目縣（區(qū)）要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和有關(guān)基本建設(shè)程序，按照重點設(shè)防類標(biāo)準(zhǔn)實施，建立健全項目管理制度，確保工程質(zhì)量，提高綜合防災(zāi)能力，建設(shè)項目原則上要確保在1年內(nèi)完成。各地要積極學(xué)習(xí)交流，要在有條件的地區(qū)因地制宜推廣沼氣改廁、太陽能利用等資源綜合利用方案，應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和材料，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型生態(tài)校園。教學(xué)裝備類項目由省教育廳、財政廳在匯總各項目市縣實際需求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照?中華人民共和國政府采購法?等有關(guān)法律法規(guī)，實行政府采購，確保教學(xué) 裝備質(zhì)量；項目縣區(qū)和學(xué)校負(fù)責(zé)提供圖書教室、教學(xué)儀器和多媒體教學(xué)設(shè)備的安裝調(diào)試條件，配合做好項目的報送和驗收等其他有關(guān)工作，科學(xué)管理，最大限度的發(fā)揮投資效益。

（五）加強管理，提高效益。各地要從實際出發(fā)，合理規(guī)劃項目建設(shè)規(guī)模和工程造價，杜絕不切實際的擴大項目建設(shè)規(guī)模，保證項目不留資金缺口，建一成一，不留尾巴。要在確保質(zhì)量的前提下，努力降低建設(shè)成本。中省資金只能用于項目建設(shè)內(nèi)容范圍之內(nèi)的各種支出，不得用于修建行政辦公用房，嚴(yán)禁將項目資金用于償還債務(wù)或挪作他用。

（六）重在利用、避免浪費。各市（區(qū)）教育、財政部門要加強對項目縣的監(jiān)督檢查，組織專家隊伍對項目方案及實施效果進行評估驗收，確保實現(xiàn)政策目標(biāo)，確保教育資源有效利用。縣級教育行政部門和有關(guān)學(xué)校要加強圖書、實驗室人員配備，抓好實驗教學(xué)、圖書閱讀和信息化手段教學(xué)，提高圖書、教學(xué)儀器設(shè)備以及多媒體遠程教學(xué)設(shè)備的利用率。

四、實施范圍

（一）項目縣區(qū)選擇。一是重點向集中連片特殊困難地區(qū)傾斜，并向貧困地區(qū)、革命老區(qū)傾斜。二是教學(xué)裝備類項目縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校圖書、教學(xué)實驗儀器設(shè)備、音體美等器材整體沒有達到國家基本配備標(biāo)準(zhǔn)的市縣。三是校舍改造類項目縣納入全省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程總體規(guī)劃、擬優(yōu)先解決農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂、宿舍等附屬設(shè)施短缺的 市縣。

（二）項目學(xué)校選擇。項目學(xué)校首先必須是符合當(dāng)?shù)貙W(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、擬長期保留的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。具體包括：一是具備相應(yīng)的實驗室、圖書館用房和安全條件，但實驗室、圖書館、音體美器材和多媒體遠程教學(xué)設(shè)備不完備的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，且能夠保證教學(xué)裝備的正常使用；二是開展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃國家試點地區(qū)供餐能力不足的學(xué)校，以及附屬設(shè)施較差的農(nóng)村學(xué)校；三是“大班額”現(xiàn)象嚴(yán)重的縣鎮(zhèn)學(xué)校。

五、建設(shè)內(nèi)容

(一)圖書資料配備。考慮農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校圖書配備現(xiàn)狀，按照?教育部關(guān)于印發(fā)＜中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程（修訂）＞的通知?（教基?2003?5號）的有關(guān)要求，在廣泛征求有關(guān)學(xué)校和專家意見的基礎(chǔ)上，明確圖書配備種類和質(zhì)量要求，使項目學(xué)校生均圖書達到小學(xué)15冊、初中25冊的二類配備標(biāo)準(zhǔn)。

（二）教學(xué)實驗儀器設(shè)備。一是初中理科實驗室。農(nóng)村薄弱初中理科實驗室包括物理、化學(xué)、生物、地理(或科學(xué))實驗室。在整合集成農(nóng)村薄弱初中原有教學(xué)儀器設(shè)備的基礎(chǔ)上，依據(jù)?中小學(xué)理科實驗室裝備規(guī)范?（JY/T0385-2006）和?初中理科教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)?（JY/T0386-2006）的基本配備要求，根據(jù)實際缺額，逐步配齊教學(xué)實驗儀器。二是小 學(xué)科學(xué)實驗室。在整合集成農(nóng)村薄弱小學(xué)原有教學(xué)儀器設(shè)備的基礎(chǔ)上，依據(jù)?中小學(xué)理科實驗室裝備規(guī)范?（JY/T0385-2006）和?小學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)?（JY/T0388-2006）的基本配備要求，根據(jù)實際缺額，逐步配齊教學(xué)實驗儀器。三是農(nóng)村薄弱學(xué)校音體美器材。依據(jù)?教育部 衛(wèi)生部 財政部關(guān)于印發(fā)＜國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)＞的通知?（教體藝?2008?5號）、?教育部關(guān)于印發(fā)九年義務(wù)教育階段學(xué)校音樂、美術(shù)教學(xué)器材配備目錄的通知?（教體藝?2002?17號）中的必配要求，整合集成農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校原有音體美器材，滿足正常的教育教學(xué)需要。

（三）多媒體遠程教學(xué)設(shè)備。結(jié)合中小學(xué)信息化的需求，為農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校配置多媒體遠程教學(xué)設(shè)備，滿足教師運用信息化手段教學(xué)的需要。

（四）農(nóng)村學(xué)校食堂及宿舍等附屬設(shè)施建設(shè)。結(jié)合實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃等要求，為食宿條件較差的縣以下農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)食堂、學(xué)生宿舍、廁所等生活設(shè)施，為規(guī)模較小的農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點改造、配備伙房和相關(guān)設(shè)施，并因地制宜地利用沼氣技術(shù)，輔以太陽能設(shè)施等建設(shè)，切實改善農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的食宿和衛(wèi)生條件，確保建設(shè)一所、達標(biāo)一所。

（五）縣鎮(zhèn)學(xué)校擴容改造。綜合考慮現(xiàn)有校舍面積總額，對接收流動子女較多、“大班額”問題突出的市縣，每縣重點 改擴建1-2所縣鎮(zhèn)薄弱學(xué)校，基本消除超大規(guī)模班級，使縣鎮(zhèn)學(xué)校逐步達到國家規(guī)定的班額標(biāo)準(zhǔn)。

六、項目實施和管理

（一）薄弱學(xué)校改造計劃實行項目管理。省教育廳、省財政廳成立陜西省農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好全省薄弱學(xué)校改造規(guī)劃制定、組織實施和檢查驗收工作，加強項目實施的指導(dǎo)和資金監(jiān)管。各市（區(qū)）教育局、財政局也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，并報省教育廳、財政廳備案。

（二）薄弱學(xué)校改造計劃教學(xué)裝備類項目由省教育廳組織編制審定裝備目錄，辦理政府采購有關(guān)手續(xù)，組織政府招標(biāo)采購；同時負(fù)責(zé)委托中小學(xué)教學(xué)裝備的檢測驗收、組裝分包、轉(zhuǎn)運、分發(fā)等工作；做好各類骨干管理人員的培訓(xùn)提高工作。校舍改造類項目由市縣負(fù)責(zé)組織實施與管理，市、縣（區(qū)、市）是項目實施的責(zé)任主體，負(fù)主要責(zé)任，具體承擔(dān)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃、工程建設(shè)質(zhì)量、項目進度、資金管理與使用、資產(chǎn)管理、校舍信息采集錄入等工作和責(zé)任，保障項目資金安全，確保專款專用。

（三）薄弱學(xué)校改造計劃實行信息公開、公示公告制度。各項目市縣要做到日常檢查和專項檢查相結(jié)合，建立縣級自查、市級定期巡查的監(jiān)督檢查機制。各項目縣要向社會公示、公告審批的學(xué)校項目及方案。省教育廳、省財政廳將加強監(jiān) 督檢查，重點檢查責(zé)任落實、工程進展、資金到位與使用、工程質(zhì)量等情況，定期對項目進展情況進行抽查，對舉報情況進行查處，并對未按要求完成任務(wù)的進行通報，確保項目順利實施。

（四）薄弱學(xué)校改造計劃資金實行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機制，確保資金使用安全有效。參與項目的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工與工程監(jiān)理單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人員依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對于新建校舍因選址不當(dāng)或建筑質(zhì)量問題遇災(zāi)垮塌的，對于防范不力造成安全事故導(dǎo)致師生傷亡的，對于擠占、挪用、克扣、截留、套取專項資金、違規(guī)亂收費或減少本地政府投入以及疏于管理影響目標(biāo)實現(xiàn)的，將依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

七、規(guī)劃編制及其他

（一）規(guī)劃編制規(guī)模。

1.規(guī)劃編制規(guī)模由省教育廳、財政廳綜合測算下發(fā)（見附件1）。項目市縣規(guī)劃編制規(guī)模原則上要按照省級下發(fā)的分縣區(qū)投資建議額度執(zhí)行。確需調(diào)整的，由市級教育、財政部分充分溝通后聯(lián)銜上報申請文件，報省教育廳、省財政廳同意后，可在市轄范圍內(nèi)，不同縣（區(qū)）同類項目中內(nèi)部進行調(diào)劑，不得跨項目類別調(diào)整，調(diào)整后務(wù)必確保全市分項目分類別投資規(guī)模與省級下發(fā)的一致。凡是規(guī)劃編制不合理，未通過省級審核的項目，將核減該縣以后的建設(shè)資金。2.中央、省級、市縣資金要分別建設(shè)不同的項目內(nèi)容，同一單體建筑原則上不得交叉使用不同渠道資金。同時，要將2010—2011年已經(jīng)批復(fù)下達的建設(shè)項目（主要包括民生八大工程條件裝備項目、教學(xué)實驗儀器設(shè)備、圖書資料及多媒體遠程教學(xué)設(shè)備項目、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項目、生活設(shè)施改造項目以及縣鎮(zhèn)學(xué)校擴容改造項目），據(jù)實納入薄弱學(xué)校改造計劃，并于3月底前錄入全國中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)。

（二）規(guī)劃申報程序。規(guī)劃申報以縣為主，逐級進行。

1.縣級教育、財政部門要在規(guī)劃投資建議額度內(nèi)，認(rèn)真調(diào)研、充分論證，共同研究提出建議方案，并按照填報說明（附件2），分中小學(xué)教學(xué)實驗儀器、圖書資料及多媒體遠程教學(xué)設(shè)備項目（附件3）、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項目（附件4）和縣鎮(zhèn)學(xué)校擴容改造項目（附件5）三個子項目編報薄弱學(xué)校改造計劃。分項目分審核無誤后，聯(lián)銜報送市級教育和財政部門。同時，按照國家有關(guān)要求，做好據(jù)實填報薄弱學(xué)校改造計劃教學(xué)裝備類項目學(xué)校有關(guān)表冊（附件6-

1、6-2）等工作。

2.市級教育、財政部門聯(lián)合組織有關(guān)專家小組，對縣級規(guī)劃進行匯總，認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，確保數(shù)字真實準(zhǔn)確，規(guī)劃切實可行，審核通過后聯(lián)銜正式上報省教育廳、省財政廳。3.省教育廳、省財政廳對各地上報的薄弱學(xué)校改造計劃逐縣分項目進行審核，匯總形成全省薄弱學(xué)校改造計劃。對不符合項目原則、編制不合理的項目規(guī)劃省級將反饋市縣進行修訂。同時，省教育廳、省財政廳將會按照國家的有關(guān)要求，通知項目市縣利用全國中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)平臺（http://schoolhouse.snedu.com/login.html）組織項目縣進行申報和管理，并通過該平臺向教育部、財政部備案。各市要及時將項目實施的有關(guān)信息采集錄入校舍信息管理系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)錄入審核與工程實施同步。教育部、財政部將定期對我省各地錄入的項目進展信息進行匯總通報，未錄入相關(guān)信息的項目將不能被統(tǒng)計。

（三）其他

各市（區(qū)）教育、財政部門要高度重視，密切協(xié)作，盡快按照通知要求制定本地區(qū)2010—2015 年薄弱學(xué)校改造計劃項目建設(shè)總體規(guī)劃和分實施方案，并于3月底前報省教育廳、財政廳審定。

省教育廳財務(wù)處聯(lián)系人：陳金兵 張新勝 電 話：029—88668925、88668922 電子郵箱: cjb3242@vip.qq.com 55911770@qq.com 省財政廳教科文處聯(lián)系人：朱鋒鶴 電 話：029—68936097 電子郵箱: jkwc@vip.163.com 附件：

1.陜西省農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃資金控制額度（總表不發(fā)）

2.陜西省農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃填報說明 3.陜西省農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃—中小學(xué)教學(xué)實驗儀器、圖書資料及多媒體遠程教學(xué)設(shè)備項目學(xué)校匯總表

4.陜西省農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃—農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項目匯總表

5.陜西省農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃—縣鎮(zhèn)學(xué)校擴容改造項目學(xué)校匯總表

6-1.農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃項目學(xué)校現(xiàn)狀匯總表（教學(xué)裝備類）

6-2.農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃項目學(xué)校建設(shè)目標(biāo)匯總表（教學(xué)裝備類）

二○一二年三月 日

主題詞：教育 農(nóng)村 薄弱學(xué)校△ 計劃 通知

第四篇：農(nóng)村薄弱學(xué)校改造學(xué)校匯報材料

關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃

實施情況匯報

——河津市東光德學(xué)校

2013年，借農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃的東風(fēng)，在河津市教育局和東光德村黨委的關(guān)心支持下，經(jīng)過全校師生的共同努力，我校的教學(xué)硬件設(shè)施上了一個新臺階，有效的提升了學(xué)校的辦學(xué)條件，大大縮小了與城市學(xué)校的差距。現(xiàn)將薄弱學(xué)校改造計劃實施情況匯報如下：

一、學(xué)校基本情況：

東光德學(xué)校是河津市首家農(nóng)村公立寄宿制學(xué)校，山西省先進學(xué)校，山西省藝術(shù)教育課題研究實驗校。學(xué)校占地面積10800平方米，建筑面積4320平方米。現(xiàn)有12個教學(xué)班，400名學(xué)生，其中寄宿學(xué)生264名，教職工總數(shù)50人，專任教師32名。學(xué)校設(shè)有專門的計算機室、多媒體室、音樂室、美術(shù)室、舞蹈室、文體器材室、圖書閱覽室、儀器室、自然科學(xué)實驗室。這次農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃，為我們配備了：體育器材26類，231件，計19317；音樂器材14類，92件，計12247元；美術(shù)器材22類，401件，計10914元；科學(xué)儀器125類，1619件，計11980元；數(shù)學(xué)儀器52類，333件；電子白板12套；衛(wèi)生器材3件，1780元。總計243類，2691件，總價值達17萬元。

二、成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校首先成立領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，全權(quán)負(fù)責(zé)本項目的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和落實，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，副校長負(fù)責(zé)圖書室和自然科學(xué)實驗室；政治主任負(fù)責(zé)音樂室、體育室和美術(shù)室；教導(dǎo)主任負(fù)責(zé)多媒體、計算機和電子白板。各室下設(shè)專任負(fù)責(zé)教師，負(fù)責(zé)教師完成教學(xué)儀器、音樂、體育、美術(shù)、衛(wèi)生器材的到校移交、建卡、分類造冊等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)完成實驗室和室外體育器材的安裝、調(diào)試等工作。

學(xué)校建立健全教學(xué)設(shè)備管理使用制度、多媒體使用制度、圖書借閱管理制度、教學(xué)應(yīng)用長效機制、教師培訓(xùn)制度等各項規(guī)章制度，不斷修訂，不斷完善，分類整理，歸類存檔，規(guī)章制度全部上墻。

二、具體工作情況

1、準(zhǔn)備工作充分。自薄弱學(xué)校改造計劃實施以來，我校從上至下高度重視，早下手、早安排，校委會專門召開多次會議，明確分工、責(zé)任到人。從儀器的領(lǐng)取、登記、上賬、擺放及各室的衛(wèi)生等工作做了詳細的安排，確保了此項工作的順利進行。

2、積極籌措資金，在即將投入使用的教室里改造了電路，連接網(wǎng)線，安裝防盜門窗，對原來的音體美器材室進行了重新的布置和安裝，清理了陳舊的壞損的儀器，確保了新配的教學(xué)設(shè)備防盜、防潮、防火的要求，儀器室做到了規(guī)范、干凈、整潔。

3、教學(xué)應(yīng)用

教學(xué)儀器的配備，使教學(xué)條件極大改觀，儀器設(shè)備、圖書、專用教室等均設(shè)有具體的負(fù)責(zé)人，確保對儀器的日常管理。學(xué)校將緊密結(jié)合課堂教學(xué)，充分利用教學(xué)設(shè)備資源進行有效教學(xué)。首先，課堂應(yīng)用：嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，開齊開足課程，按照課表，充分利用多媒體課件輔助教學(xué)，極大地提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。其次，課間閱讀：學(xué)校結(jié)合讀書寫字活動，以學(xué)生興趣為出發(fā)點，每周以班級為單位進行圖書借閱活動，開設(shè)閱讀課，開拓學(xué)生視野，增加學(xué)生課外閱讀量。

4、培訓(xùn)工作

為加強教學(xué)設(shè)備的管理，提高設(shè)備的使用效率，保證教學(xué)工作的順利開展。電子白板安裝到位后，我們對管理人員和任課教師進行了三次培訓(xùn)，要求管理人員熟悉業(yè)務(wù)，對教學(xué)設(shè)備統(tǒng)一管理，儀器擺放科學(xué)合理方便教學(xué)，要求做到帳、卡、物一致，并維護使用；市局安排專業(yè)人員對全體教師進行了一次系統(tǒng)的培訓(xùn)。

四、工作中的問題與困惑

1、器材室、功能教室的建設(shè)有待改善。

2、由于音、體、美等專任教師嚴(yán)重短缺，幾乎影響了學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展。

3、教師在電子白板運用上還不能達到非常熟練，今后要加大培訓(xùn)力度；

4、由于資金問題，儀器柜還沒有購置到位，大部分儀器還沒有入柜；

五、下步打算

我校將加大器材室、功能教室及體育場地的建設(shè)力度，管好用好這些圖書和器材，盡快投入使用，使農(nóng)村學(xué)生也能像城市學(xué)生一樣，有課外閱讀的圖書，有體育鍛煉的器材；加大教師培訓(xùn)力度，盡快掌握電子白板應(yīng)用技巧，鼓勵全體教師積極應(yīng)用電子白板，并把應(yīng)用情況納入學(xué)期考核中；加強各功能室的開放管理，確保學(xué)生能真正使用到各類器材；開展“愛校”活動，培養(yǎng)全體師生愛護校產(chǎn)、校舍意識。

總之，學(xué)校改造是一項長期而且艱巨的任務(wù)，需要付出艱辛的努力。我們一定會齊心協(xié)力，不斷完善，將學(xué)校打造成一所高質(zhì)量、高品味的一流標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。

2014年5月18日

第五篇：廣西農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造

廣西農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造 補助資金管理辦法(征求意見稿)第一章總則

第一條為規(guī)范和加強我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補助資金(以下簡稱“薄改補助資金”)管理,提高資金便用效益,推動全面改善我區(qū)農(nóng)村薄弱地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作有效實施,根據(jù)<財政部,教育部關(guān)于印發(fā)(農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補助資金管理辦法>的通知>(財科教(2016)28號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法.第二條本辦法所稱薄改補助資金是指中央財政補助,自治區(qū)本級財政安排,用于改善農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的資金.第三條薄改補助資金由財政和教育部門共同管理,統(tǒng)籌安排使用。財政部門負(fù)責(zé)專項資金中期財政規(guī)劃和預(yù)算編制,會同教育部門分配及下達資金,對資金便用情況進行監(jiān)督和績效評價:教育部門負(fù)責(zé)薄弱學(xué)校改造計劃規(guī)劃編制,指導(dǎo)和推動薄弱學(xué)校改造計劃的實施工作,運用信息化等手段加強項目管理,會同財政部門做好資金使用情況監(jiān)督和績效評價等工作。第四條薄改補助資金便用管理進循“總量控制,突出重點,獎補結(jié)合,省級統(tǒng)籌,公平公正,規(guī)范透明”的原則。

第五條市,縣(市,區(qū))財政要結(jié)合自身財力,進一步加大投入,落實事權(quán)與支出責(zé)任,全力保障農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的經(jīng)費投入。第二章資金使用范圍

第六條本辦法的薄弱學(xué)校是指教學(xué),生活設(shè)施條件等不能滿足基本需求的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校(含鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣城。設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)結(jié)合部義務(wù)教育階段學(xué)校,不含設(shè)區(qū)市主城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校).第七條薄改補助資金支持的薄弱學(xué)校必須是已列入當(dāng)?shù)貙W(xué)校布局規(guī)劃,擬長期保留的農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校。

非義務(wù)教育階段公辦學(xué)校,小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班或者幼兒園,完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校的高中部,民辦學(xué)校,地級市及以上城市義務(wù)教育階段學(xué)校以及因打造“重點校”而形成的超大規(guī)模學(xué)校不納入支持范圍。

第八條薄改補助資金用于“校舍及設(shè)施建設(shè)類”和“設(shè)備及圖書購置類”兩類項目.(一)“校舍及設(shè)施建設(shè)類”項目主要包括: 1.新建改建和修繕必要的教室,實驗室,圖書室,以及農(nóng)村小學(xué)必要的運動場等教學(xué)設(shè)施,其中,自治區(qū)資金也可支持新建,改擴建和修繕農(nóng)村初中必妥的運動場等教學(xué)設(shè)施。

2.新建改建和修繕農(nóng)村小學(xué)必安的學(xué)生宿舍.食堂(伙房)開水房,廁所,澡堂等生活設(shè)施,以及必要的校園安全等附屬設(shè)施.3.現(xiàn)有縣鎮(zhèn)“大班額”義務(wù)教育學(xué)校(小學(xué)班額超過56人.初中班額超過66 人的義務(wù)教育學(xué)校)必要的擴容改造;4.在寬帶網(wǎng)絡(luò)接入學(xué)校的條件下建設(shè)校園內(nèi)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施.(二)“設(shè)備及圖書購置類”項目主要包括: 1.購置必要的教學(xué)實驗儀器設(shè)備,音體美器材等教學(xué)儀器設(shè)備;2.為宿舍,食堂(伙房),水房等公共生活設(shè)施配置必要的家具,設(shè)備,以及必要的校園安保設(shè)備等;3.購置適合中小學(xué)生閱讀的圖書;4.購置計算機,投影儀等必要的多媒體教學(xué)設(shè)備和信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等.第九條 以下內(nèi)容不得列入薄政補助資金使用范圍:(一)獨立建筑的辦公樓,禮堂,體育館,塑膠跑道,游泳館(池),教師周轉(zhuǎn)宿舍等;(二)一次性投入低于5萬元的校舍維修和零星設(shè)備購置項目;(三)教育行政部門機關(guān)及直屬非教學(xué)機構(gòu)的建設(shè)和設(shè)備購置等;(四)其他超越基本辦學(xué)條件范疇的事項。

第十條 薄改補助資金嚴(yán)禁用于償還債務(wù);嚴(yán)禁用于平衡預(yù)算,發(fā)放人員津補貼以及沖抵地方應(yīng)承擔(dān)的校舍維修改造長效機制,公用經(jīng)費等支出.第三章 資金分配與撥付

第十一條 教育廳在收到中央薄改補助資金預(yù)算文件后的20 日內(nèi),研究提出資金分配方案會商財政廳;財政廳,教育廳在收到中央薄改補助資金預(yù)算文件后的30 日內(nèi)將改薄補助資金下達到市.縣(市,區(qū))。

第十二條 自治區(qū)統(tǒng)籌中央財政和自治區(qū)本級財政安排的薄改補助資金,按照因素法分配到市縣。薄改補助資金的分配因素包括基礎(chǔ)因素,投入因素, 繢效因素和管理因素四類。其中:基礎(chǔ)因素,下設(shè)貧困程度,人均可用財力,義務(wù)教育學(xué)生人數(shù),新建學(xué)校情況,義務(wù)教育均衡發(fā)展情況等子因素。各子因素數(shù)據(jù)通過相關(guān)統(tǒng)計材料和申報材料獲得。

投入因素,下設(shè)上一市,縣(市,區(qū))財政教育投入總體情況, 用于改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件方面的投入情況等子因素。各子因素數(shù)據(jù)通過各市,縣(市,區(qū))申報材料獲得。

績效因素,由教育廳會同財政廳根據(jù)各市,縣(市,區(qū))制定的全面改善薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件實施方案任務(wù)完成情況及相應(yīng)資金的支出情況,組織考核獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。

管理因素,主要包括全面改吾溥藥學(xué)校基本辦學(xué)條件實施方案和薄弱學(xué)校改造計劃的規(guī)劃編制質(zhì)量,各類數(shù)據(jù)錄入審核等業(yè)務(wù)工作管理,相關(guān)申報材料的報送情況,以及資金監(jiān)督管理等情況。由教育廳會同財政廳組織考核獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。其他傾斜因素,主要包括各地遭受自然災(zāi)害情況,人口大縣辦學(xué)條件薄弱縣等因素。

第十三條 薄改補助資金分配到市,縣(市,區(qū))后,由當(dāng)?shù)刎斦徒逃块T結(jié)合本地“全面改薄”實際統(tǒng)籌安排使用,使用時要按如下要求進行:(一)要堅持“實用,夠用,安全,節(jié)儉”的原則,把滿足基本需要放在首位,優(yōu)先建設(shè),購置教學(xué)和學(xué)生生活最急需的基本設(shè)施和設(shè)備。要注重投入效益,做到改一所,成一所,防止項目過于分散.(二)嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和豪華建設(shè)。嚴(yán)禁將資金向少數(shù)優(yōu)質(zhì)學(xué)校集中,拉大教育差距。嚴(yán)禁舉債改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件.(三)要與農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的校舍維修改造保障長效機制,中西部農(nóng)村初中校舍改造工程和地方實施的其他義務(wù)教育項目資金相互銜接,相互統(tǒng)籌,避免重復(fù)支持。

第十四條 縣級財政和教育部門應(yīng)當(dāng)按照中期財政規(guī)劃管理的要求和薄弱學(xué)校改造計劃項目規(guī)劃,提前做好項目前期準(zhǔn)備工作,建立項目儲備并對項目庫實施滾動管理。在收到上級薄改補助資金預(yù)算文件后的30日內(nèi),將資金科學(xué)合理地分配到項目學(xué)校,落實到具體項目,開及時料資金分配結(jié)果,項目執(zhí)行情況錄入全國薄弱學(xué)校改造計劃管理信息系統(tǒng),加強項目信息化管理。第四章 資金申報

第十五條 市,縣(市,區(qū))財政和教育部門應(yīng)向財政廳,教育廳提出當(dāng)年薄改補助資金申報材料,其中,縣(市,區(qū))級財政和教育部門應(yīng)于每年1月30日前將申報材料報送市級財政和教育部門,各市財政和教育部門應(yīng)當(dāng)于每年2月15日前匯總所屬縣(市,區(qū))資金申報材料后報財政廳和教育廳。第十六條 市級財政和教育部門報送的申報材料包括:(一)上薄改補助資金安排使用情況工作總結(jié),主要內(nèi)容包括上全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件工作落實情況及績效目標(biāo)完成情況,薄改補助資金安排使用情況,地方財政投入情況,主要管理措施,問題分析及對策。

(二)當(dāng)年工作計劃,主要包括當(dāng)年工作目標(biāo)和績效目標(biāo),重點任務(wù)和資金安排計劃,績效目標(biāo)要明確,具體,可考核。(三)上本級財政安排改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件方面的專項資金統(tǒng)計表及相應(yīng)的預(yù)算文件。

(四)上工作任務(wù)完成情況表,即對照<教育部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于制定全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件實施方案的通知>(教基一廳(2014)26號)附件所列各項績效目標(biāo)和工作任務(wù),分別列示完成情況.錄入全國薄弱學(xué)校改造計劃管理信息系統(tǒng),加強項目信息化管理。第四章 資金申報

第十五條 市,縣(市,區(qū))財政和教育部門應(yīng)向財政廳,教育廳提出當(dāng)年薄改補助資金申報材料,其中,縣(市,區(qū))級財政和教育部門應(yīng)于每年1月30日前將申報材料報送市級財政和教育部門,各市財政和教育部門應(yīng)當(dāng)于每年2月15日前匯總所屬縣(市,區(qū))資金申報材料后報財政廳和教育廳。第十六條 市級財政和教育部門報送的申報材料包括:(一)上薄改補助資金安排使用情況工作總結(jié),主要內(nèi)容包括上全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件工作落實情況及績效目標(biāo)完成情況,薄改補助資金安排使用情況,地方財政投入情況,主要管理措施,問題分析及對策。

(二)當(dāng)年工作計劃,主要包括當(dāng)年工作目標(biāo)和績效目標(biāo),重點任務(wù)和資金安排計劃,績效目標(biāo)要明確,具體,可考核。(三)上本級財政安排改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件方面的專項資金統(tǒng)計表及相應(yīng)的預(yù)算文件。

(四)上工作任務(wù)完成情況表,即對照<教育部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于制定全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件實施方案的通知>(教基一廳(2014)26號)附件所列各項績效目標(biāo)和工作任務(wù),分別列示完成情況.-7-

10:13:47 我的手機 2018/9/11 10:13:47

第十七條 薄改補助資金申報材料作為開展項目績效評價和資金分配的依據(jù)之一。逾期不提交申報材料的,在分配當(dāng)年資金時,相應(yīng)扣減各縣(市,區(qū))獲得的部分項目資金。

第五章 資金管理與績效評價

第十八條 縣(市,區(qū))級財政和教育部門應(yīng)當(dāng)及時將項目計劃和經(jīng)費分配方案報財政廳,教育廳備案,應(yīng)根據(jù)全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件規(guī)劃和項目計劃及時組織實施,并及時將資金分配結(jié)果,項目執(zhí)行情況錄入全國薄弱學(xué)校改造計劃管理信息系統(tǒng),加強項目信息化管理.第十九條 薄改補助資金要嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度,確保專款專用。

第二十條 根據(jù)中央和自治區(qū)對薄改補助資金實施目標(biāo)管理的要求,各地教育和財政部門要統(tǒng)籌組織,指導(dǎo)協(xié)調(diào)項目管理工作,建立薄改補助資金項目庫,實行項目管理,確保薄改補助資金使用可檢查,可監(jiān)控和可考核。

第二十一條 薄改補助資金支持的校舍及設(shè)施建設(shè)類項目原則上應(yīng)當(dāng)在資金下達后兩年內(nèi)完成.項目完成后要及時辦理驗收和結(jié)算手續(xù),同時辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設(shè)項目和設(shè)施設(shè)備不得交付使用。

第二十二條 項目預(yù)算下達后,因不可抗力等客觀原因?qū)е马椖繜o法實施時,按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,履行項目變更和預(yù)算調(diào)整審批手續(xù),同時報財政廳和教育廳備案。

第二十三條 項目實施完成后,若有結(jié)余資金,由縣(市.區(qū))級財政和教育部門統(tǒng)一管理和使用;項目資金不足的,由縣(市,區(qū))級財政和教育部門統(tǒng)籌安排彌補。第二十四條 財政廳和教育廳根據(jù)各市,縣(市,區(qū))薄弱學(xué)校改造計劃工作進展情況,適時組織開展績效評價或再評價。各地制定的薄弱學(xué)校改造計劃實施目標(biāo)和計劃將作為績效評價的主要依據(jù),績效評價結(jié)果作為項目建設(shè)安排和資金分配的重要依據(jù).績效評價工作方案將根據(jù)中央有關(guān)政策另行制定。

第二十五條 實施薄改補助資金支持的項目,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購等法律制度的有關(guān)規(guī)定,落實有關(guān)政策要求,規(guī)范采購行為。實施薄改補助資金支持的校舍及設(shè)施建設(shè)類項目,屬于基本建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)履行基本建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。新建項目要符合抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)要求,確保工程質(zhì)量。第六章 資金監(jiān)督檢查

第二十六條 明確資金監(jiān)管職貴。地方各級財政和教育部門要明確職責(zé),加強協(xié)作。在農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃實施中,依據(jù)部門職責(zé),分級管理,加強監(jiān)督,確保專項資金使用效益。

第二十七條 財政部門負(fù)責(zé)薄改補助資金的預(yù)算安排,資金撥付,管理和監(jiān)督.(一)財政廳負(fù)責(zé)牽頭制定我區(qū)專項資金管理辦法和有關(guān)制度,及時分解,下達,撥付專項資金,監(jiān)督檢查專項資金使用情況,對資金管理中的重大事項組織調(diào)研,核查和處理。

(二)市,縣(市,區(qū))財政部門負(fù)責(zé)牽頭制定適合本地實際的專項資金管理辦法和有關(guān)制度,及時分解,下達,撥付專項資金,對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查,對本地資金管理中的重大事項組織調(diào)研,核查和處理.第二十八條 教育部門負(fù)責(zé)薄改補助資金的預(yù)算編制,使用管理, 監(jiān)督檢查以及教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性, 準(zhǔn)確性和完整性。(一)教育廳負(fù)責(zé)編制自治區(qū)薄改補助資金預(yù)算,會同有關(guān)部門編制農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃規(guī)劃;牽頭提出資金分配方案報自治區(qū)人民政府審定;負(fù)責(zé)建立健全薄弱學(xué)校改造計劃管理信息系統(tǒng),審核匯總各地報送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對市,縣(市,區(qū))管理使用專項資金情況進行督導(dǎo)檢查,參與制定專項資金管理辦法和有關(guān)制度.(二)各市,縣(市,區(qū))教育部門負(fù)責(zé)編制本地專項資金預(yù)算并制定合理的用款計劃,審核項目學(xué)校(單位)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性,準(zhǔn)確性和完整性,項目規(guī)劃的編報和項目遴選申報,專項資金使用管理,參與制定有關(guān)制度和監(jiān)督檢查;配合有關(guān)部門按規(guī)定實施政府采購,指導(dǎo)督促項目單位(學(xué)校)建立健全財務(wù)管理制度和專項資金管理辦法。

(三)項目建設(shè)學(xué)校(單位)負(fù)責(zé)專項資金日常使用管理,制定本校項目資金支出管理辦法,建工健全內(nèi)控制度;依法健全財務(wù),會計制度,配備專(兼)職財會人員,加強對財務(wù)管理人員的培訓(xùn);加強項目管理,按規(guī)定實施政府采購,及時上報有關(guān)數(shù)據(jù);及時辦理驗收, 結(jié)算和固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。第二十九條 建立信息公開制度。各級財政部門要按照財政預(yù)算公開的總體要求做好信息公開工作。各級特別是縣級教育部門應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)孛襟w,部門網(wǎng)站等方式,向社會公示薄弱學(xué)校改造計劃總體規(guī)劃,資金安排,工作進展等情況。其中,資金安排應(yīng)包括項目學(xué)校名單,項目內(nèi)容和資金額度,在縣級教育部門的門戶網(wǎng)站公示時間不少于一年。

對薄改補助資金支持的項目,項目學(xué)校(單位)應(yīng)當(dāng)全程公開從立項,實施情況到驗收的相關(guān)信息。

第三十條 建立監(jiān)督檢查制度。實行中央和自治區(qū)重點檢查,定期巡查市,縣(市,區(qū))級經(jīng)常自查的監(jiān)督檢查機制。各級財政部門應(yīng)當(dāng)將薄改補助資金管理使用情況列入重點監(jiān)督檢查范圍,加強專項資金的監(jiān)督檢查。各級教育部門應(yīng)當(dāng)對薄改補助資金的使用管理及效果進行定期檢查。

各項目學(xué)校(單位)應(yīng)當(dāng)強化內(nèi)部監(jiān)管,自覺接受外部監(jiān)督,配合審計機關(guān)將薄駒學(xué)校改造計劃資金使用情況納入每年重點審計內(nèi)容,進行全過程跟蹤審計。有條件的地方,還可以通過政府購頭服務(wù),聘請具備資質(zhì)的社會中介組織參與監(jiān)督檢查。

第三十一條 對于報送座假信息,騙取薄改補助資金的,一經(jīng)查實,追究相關(guān)人員責(zé)任,在全區(qū)范圍內(nèi)通報,并扣減下一資金,情節(jié)嚴(yán)重的,取消下一或以后資金分配資格。第三十二條 建立責(zé)任追究制度。薄改補助資金實行“誰使用,誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機制。嚴(yán)禁將資金用于平衡預(yù)算,償運債務(wù),支付利息,對外投資等支出,不得從補助資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。對于擠占,挪用,虛列,套取補助資金等行為,按照<預(yù)算法>,<財政違法行為處罰處分條例>等國家有關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第三十三條 各級財政,教育部門及工作人員在薄改補助資金分配方案的制定和復(fù)核過程中,違反規(guī)定分配資金或者向不符合條件的單位(或項目)分配補助資金以及濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊的,按照<預(yù)算法>,<公務(wù)員法>,<行政監(jiān)察法>,<財政違法行為處罰處分條例>等國家有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任;涉縑犯罪的,移送司法機關(guān)處理。第七章 附則

第三十四條 各市,縣(市區(qū))財政和教育部門可以依據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定具體辦法或者實施細則。

第三十五條 本辦法自公布之日起施行,原自治區(qū)財政廳,教育廳印發(fā)的<廣西農(nóng)村義務(wù)教育海霸學(xué)校改造補助資金管理辦法>(桂財教(2016)7號)同時作廢。