第一篇：山東省戶口改革

關于進一步深化戶籍管理制度改革的意見

山東省公安廳

（二○○四年六月二十六日）

為全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，認真實踐“三個代表”重要思想，加快城市化進程，實現省委工作會議確定的提前全面建成小康社會、提前基本實現現代化的目標，更好地為建設“大而強、富而美”的社會主義新山東服務，現就進一步深化戶籍管理制度改革提出以下意見：

一、打破城鄉分割，實行統一的戶口登記管理制度

在全省范圍內取消農業、非農業戶口性質的劃分，按照常住居住地登記戶口的原則，統一登記為居民戶口。農村人口在城鎮登記常住戶口后依法享有當地居民應有的權利，承擔應盡的義務。公安機關作為戶籍管理的主管機關，要進一步健全、完善城鄉戶口登記和門（樓）牌管理制度，盡快實現一體化管理。各級政府和有關部門、單位、村（居）委會不得對公民依法申報登記戶口設置任何限制或附加條件。取消設立的“人口控制辦公室”等各類城鎮人口遷移控制管理機構，由公安機關按照規定辦理戶口。堅決杜絕對辦理戶口人員收取城市增容費或者變相收取費用。

二、實行積極的人口遷移政策，促進人口合理有序流動

（一）放寬落戶條件，增強大中城市發展活力。

1.公民為城市招商引資達到一定數額或在城市投資興辦實業，生產、經營性固定資產達到一定規模，納稅達到一定年限或數額的，招商引資、投資人及其直系親屬可在該城市落戶。為大力發展民營經濟，對民營企業的職工可適當放寬落戶條件。

2.被國家機關、團體、企事業單位正式錄、聘用，具有本科以上學歷或中級以上專業技術職務任職資格的人員，以及我省急需的高級技術工人、技師或其他在技術、管理等方面具有特殊才能的人員，本人及其直系親屬可在工作所在地落戶；具有大專學歷（含高級技工學校學歷，下同）且聘用期滿3年，或具有中專學歷（含技工學校學歷，下同）且聘用期滿5年，按時繳納養老保險金人員，本人及其直系親屬可在工作所在地落戶。雖無一定學歷但聘用期達到當地政府規定年限，按時繳納養老保險金的人員，本人可在工作所在地落戶。各地可根據當地實際情況，適當降低落戶條件。

3.公民通過合法方式獲得住宅，并取得房產證書，符合當地政府規定條件的，本人及其直系親屬可在購房地落戶。港澳臺和國外人員購買商品房符合當地政府規定條件的，其內陸近親屬可在購房地落戶。

（二）實行人才戶口城鄉自由流動政策。城市各類中高級科技人才和已在城市落戶的大中專畢業生愿到小城鎮和農村工作的，實行戶口來去自由的政策，其戶口既可保留在原城市，也可遷往工作地區，也可以再由工作地區遷回原居住城市。

（三）實行《山東省外來人才居住證》制度。凡屬我省引進的人才，并取得《山東省外來人才聘用證》，到山東工作而不在山東落戶的，發給《山東省外來人才居住證》，憑證享受當地居民同等待遇。

（四）全面放開縣域內戶口遷移政策，加快發展小城鎮，促進農村人口向小城鎮集中。公民在縣域內（含縣級市）有合法固定住所，本人及其直系親屬均可在住所所在地落戶。雖無合法固定住所，但被國家機關、團體、企事業單位正式錄、聘用的大中專院校畢業生，或這些單位引進的人才，本人可在單位所在地落戶。

（五）取消投靠人員戶口遷移條件限制。屬夫妻投靠的，不受年齡、婚齡的限制。屬父母投靠子女的，不受身邊有無子女的限制。屬子女投靠父母的，未婚子女不受年齡限制。

三、積極推進配套改革，搞好相關政策之間的銜接

戶籍制度改革政策性強、涉及面廣，關系到人民群眾的切身利益，關系到改革、發展、穩定的大局。各級人事、教育、勞動保障、建設、國土資源、發展改革、農業、人口和計劃生育、衛生、民政等有關部門，要深入研究戶籍管理制度改革帶來的新情況、新問題，盡職盡責，積極配合，認真抓好涉及土地、社會保障、計劃生育、優撫、退伍軍人和軍隊離退休干部安置等與戶籍制度改革相關的配套改革。搞好相關政策之間的銜接，將國家對農村居民、城鎮居民實施相應政策的依據，由目前的按農業戶口、非農業戶口劃分，盡快統一到以居民是否為農村集體經濟組織成員（或有承包土地，或長期從事林牧漁業等生產）來劃分，建立起新的管理體制和運行機制。公安機關對現有的農業、非農業戶口登記資料保留1年的過渡期（截止到2005年9月底）。過渡期內，有關部門仍可以按原農業、非農業戶口為依據實施有關政策。

四、加強組織領導，保證戶籍制度改革順利進行

深化戶籍制度改革是探索建立適應社會主義市場經濟體制的新型戶籍管理制度的迫切要求，也是貫徹社會主義法制公平、公正原則的需要，對于加快我省城市化進程，引導農村人口向城市有序轉移，促進城鄉勞動力統一市場的形成，促進全省城鄉經濟協調發展和社會進步具有積極意義。各市一定要高度重視，按照積極穩妥的原則，加強領導，周密部署，精心組織，扎實工作，保證戶籍制度改革順利進行

第二篇：山東省戶口性質證明

戶口性質證明

姓名：

身份證號：

戶口性質：為常住居民戶口

根據《山東省人民政府辦公廳轉發省公安廳關于進一步深化戶籍管理制度改革的意見的通知》，全省范圍內取消農業、非農業戶口性質的劃分，按照常住居住地登記戶口的原則，統一登記為居民戶口。

特此證明。

派出所

年月日

第三篇：最新戶口改革制度

最新戶口改革制度：

1、建立城鄉統一的戶口登記管理制度，取消農業戶口、非農業戶口性質，以及地方城鎮戶口、藍印戶口、自理口糧戶口、農場商品糧戶口等各種戶口類型，統一登記為“湖北居民戶口”；

2、實行戶口遷移條件準入制度，除武漢市在2006年前逐步改革到位外，其他市州取消進城人口計劃指標，凡有合法固定住所和相對穩定的職業或合法生活來源的公民均可按照有關規定辦理落戶手續；

3、實行有利于吸引資金和人才的城市戶口遷移政策，大中專院校畢業生在城市被錄（聘）用工作2年以上和具有中級以上職稱、高級職業資格的技能人才，以及在城市投資、興辦實業、自建房屋或購買成套商品房達到當地政府規定標準的，本人及直系親屬可在城市居住地入戶；

4、放寬對申請遷入城市投靠親屬的條件限制，未成年子女不受條件限制，可自愿在父親或母親常住戶口所在地申報落戶。屬投靠配偶的，不受年齡、婚齡限制，屬父母投靠子女的，不受身邊有無子女的限制；

5、改革大、中專院校學生戶口遷移辦法，凡考取我省大、中專院校（含技校）的本省籍學生，入學時可根據本人意愿選擇辦理或不辦理戶口遷移手續，未辦理戶口遷移手續學生在校期間，按暫住人口實行管理，不辦理暫住證；

6、切實解決戶口待定人員的落戶問題。公安部門為了方便居民辦理戶口手續，公布了《辦理戶口須知》，具體內容如下： 辦理戶口須知

居民、職工家屬城鎮戶口申報落戶： 由本人持（1）落戶申請書；（2）被投靠人所在單位或街道辦事處出具的證明；（3）投靠人原籍戶籍證明；（4）結婚證原件、復印件；（5）雙方身份證復印件；（6）投靠人原籍街道辦事處出具的無業證明；（7）投靠人戶口是兵團的，由兵團勞動和社會保障局出具無業證明，到所在派出所申報，由戶籍警核實后填寫“申請入戶審批表”的簽署意見，并由戶籍警給申報人填寫《辦理戶口、居民身份證責任書》交申報人，申報材料經所長審核后，上報分（縣）公安局審批并打印準遷證下發各派出所，申報人憑《辦理戶口、居民身份證責任書》回執領取準遷證。居民、職工家屬申報“農轉非”落戶須知： 由本人持（1）落戶申請書；（2）被投靠人所在單位或街道辦事處出具的證明；（3）投靠人原籍戶籍證明：（4）結婚證原件、復印件；（5）雙方身份證復印件；（6）投靠人戶口是兵團的，由兵團勞動和社會保障局出具無業證明，到所在派出所申報，由戶籍警核實后填寫“申請入戶審批表”的簽署意見，并由戶籍警給申報人填寫《辦理戶口、居民身份證責任書》交申報人，申報材料經所長審核后，上報分（縣）公安局審批并打印準遷證下發各派出所，申報人憑《辦理戶口、居民身份證責任書》回執領取準遷證。成建制單位搬遷落戶： 由申請單位向人民政府寫出報告，市公安局根據政府批準文件和落戶花名冊審核提出意見，報政府批準，由市公安局會同有關單位批準后，到派出所落戶。征用土地落戶： 由單位持（1）人民政府批文、人民政府的征地公告；（2）征地協議；（3）安置協議；（4）落戶人員花名冊，由市公安局根據人民政府的批文，計委下過的計劃，由市公安局批準后，到派出所落戶。復員轉業軍人異地落戶： 由本人持退伍軍人落戶介紹信、退伍證、接受單位證明、配偶戶口薄、結婚證上述證明到市公安局審批，由市公安局戶口接待室批準后，到派出所落戶。兵團系統調動及家屬、子女的落戶： 在自治區人事勞動部門下達的控制指標數內，由本人憑兵團人事、勞動部門出具落戶證明、調動人員情況登記表、接受單位證明到公安局審批，市局批準后，到派出所落戶。有固定住所、穩定收入人員落戶： 由本人持（1）本人申請；（2）住宅產權證、購房合同及發票、購房公證書或自建房手續；（3）工商營業執照。經公證的勞動合同書或單位證明及工作證（退休證）；（4）戶口所在地的戶籍證明，到現住地派出所申報，由戶籍警核實填寫“申請入戶審批表”簽署意見，經主管所長審批后，報分（縣）局主管局長審核簽署意見后，報市公安局審批。入學前非本市常住戶口的高校畢業生分配落戶：

1、指分配到黨政機關、國有企業事業單位的由本人持（1）報到證；（2）戶口遷移證；（3）接受單位證明；（4）分到兵團駐烏單位，由兵團分辦出具證明，到市公安局戶口接待室審核批準后，到派出所落戶。

2、分配到民營科技企業大中專畢業生：由本人持（1）就業合同書（公證書）；（2）報到證；（3）科委民營科技辦出具的證明（兵團分配的，由兵團工商聯出具證明）；（4）接受單位證明；（5）戶口遷移證；（6）分配到市屬非國有企業單位的憑市分辦及就業指導報務中心出具的落戶證明。到市公安局戶口接待室批準后，到派出所落戶。大學畢業來我市工作，根據本人意愿可申請在烏市落戶： 來烏市工作滿二年，交納了二年社會養老金的大學本科畢業生；來我市工作滿五年，交納了五年社會養老保險金的大學專科畢業生，可免交城市增容費辦理落戶。憑本人申請、大學畢業證、戶口遷移證（或戶籍證明，和各級人民政府人事、勞動、工商、稅務等職能部門或用人單位的相關證明及交納社會養老保險金憑證），到市公安局戶口接待室核準登記后,再到派出所辦理居民身份證手續.技校畢業生落戶: 由單位持(1)計委、勞動部門下達的計劃或勞動部門調分計劃、花名冊;(2)報到證、戶口遷移證、勞動合同;(3)接受單位勞動人事部門證明, 到市公安局戶口接待室審批, 市局批準后,到派出所落集體戶口。投資、興辦實業及西部開發建設所需人才落戶：

1、凡在我市投資、興辦實業的人員、憑本人申請、各區縣人民政府及開發區管委會出具的投資、興辦實業證明、戶籍證明到市公安局戶口接待室核準登記后，再到派出所辦理戶口居民身份證手續。按規定減免城市增容費。

2、凡是我市引進的各類人才申請在烏市落戶的，憑本人申請、戶籍證明、市人事局的證明到市公安局戶口接待室核準登記后，再到派出所辦理戶口居民身份證手續。按規定減免城市增容費。離休干部安置和隨遷家屬落戶： 由本人或單位持（1）各級黨委老干局批準文件；（2）離休干部安置單位證明、本人離休證；（3）調動人員情況登記表；（4）隨離休干部當地安置的配偶及待業子女、未成年子女證明，到安置單位所在地分局審批，由分（縣）局主管局長批準后，到派出所落戶。各地駐烏辦事處工作人員落戶： 由申請落戶單位持自治區、市政府的批文和落戶人員花名冊到現住地分局審批，由分局主管局長批準后，到派出所落戶。科技人員家屬落戶： 由本人或單位持（1）從事廳（局）證明；（2）被投靠人單位證明；（3）結婚證；（4）投靠人原籍戶籍證明，到現住地（縣）局審批，由分（縣）局主管局長批準后，到派出所落戶。部隊隨軍家屬落戶： 由本人或所在部隊持（1）師以上政治部門批準隨軍證明；（2）干部家屬隨軍審批報告表兩份；（3）本人任職命令原件、入伍登記表復印件、軍官證、結婚證；（4）投靠人原籍證明，到現住宅區地派出所申報，審核后報分（縣）局審批，由分（縣）局主管局長批準后，到派出所落戶。部隊干部調動家屬隨遷落戶： 由本人或單位持（1）軍隊干部調動行政介紹信；（2）調入部隊證明及任職命令；（3）軍官證、結婚證；（4）隨遷人員原籍戶籍證明；（5）原隨軍“干部家屬隨軍審批報告表”復印件，到分（縣）局審批，分局批準后到派出所落戶。落實政策人員落戶 由單位或本人持（1）縣級以上政府部門的平反決定；（2）接受單位或街道辦事處的證明，由分（縣）局主管局長批準后，到派出所落戶。轉業干部及隨遷家屬落戶： 由本人持（1）軍隊轉業干部安置辦出具的“軍隊轉業干部戶介紹信”；（2）本人“轉業證”、接受單位證明；（3）結婚證、戶口遷移證；（4）安置部門出具軍隊轉業干部家屬隨遷落戶證明到分（縣）局審批，分（縣）局批準后，到派出所落戶。干部、工人調動人員落戶： 由本人或單位持（1）人事、勞動部門的調令；（2）《調動人員情況登記表》；（3）接受單位證明到分（縣）局審批準后，到派出所落戶。招工、招干人員落戶： 由本人或單位持（1）錄用通知書（5聯單）；（2）勞動、人事部門招干、招工文件；（3）接受單位證明；（4）招工、招干登記表；（5）調動人員情況登記表到分（縣）局審批，分（縣）局審批后，到派出所落單位集體戶。收養小孩落戶： 由收養人持（1）收養證原件及復印件；（2）收養人申請，到派出所提出申請，經派出所審核后，報分（縣）局審批，由分（縣）局主管局長批準后，到派出所落戶。刑滿釋放、解除勞教人員異地落戶： 由本人持（1）釋放證、解除勞教或少管證明書；（2）在烏市直系親屬的戶口簿；（3）在烏市直系親屬的單位或街道辦事處證明，到現住地派出所申報審核后報分（縣）局審批，經分（縣）局主管局長批準后，到派出所落戶。華僑港澳臺胞落戶：（1）憑出入境管理部門出具《華僑回國定居證》并加蓋全國統一使用的《中華人民共和國公安部出入境管理局》印章，憑此證辦理落戶手續；（2）港澳臺胞回內地定居憑《回鄉證》由本人持上述證明到現住地派出所申請，經審核報分（縣）局審批，由分（縣）局主管局長批準后，到派出所落戶。出國、留學、探親返回人員： 由本人或單位持（1）本人護照、出境卡、單位證明；（2）因公出國、出境工作的，憑縣以 下載文檔到電腦，查找使用更方便

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第四篇：面試熱點：廣州戶口改革

面試熱點：廣州戶口改革

【背景鏈接】

5月，廣州市公安局宣布在全市范圍內開展更換統一的廣州居民戶口簿工作，這一工作將取消農業戶口和非農業戶口劃分，統一登記為“廣州市居民戶口”。早在2009年，廣州市就出臺了《加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的實施意見》。根據意見，廣州將逐步取消農業戶口和非農業戶口劃分，公民戶口將統一登記為“居民戶口”。【標準表述】 [綜合分析] 一方面，廣州戶籍改革對其他地區具有示范意義。戶籍制度在當代社會帶來的弊端顯而易見。它阻礙人們自由遷徙的步伐，將人貼上身份的標簽、分為三六九等，它按照戶籍身份分配社會資源，讓出生的不平等如影隨形。中公教育版權它像一堵無形的墻，把城鄉切割為二元結構，把本地人和外地人割裂為不同群體。對城市發展貢獻最大的群體卻因為身份的不合法性享受不到城市的現代化成果。這一群體對城市經濟、社會與文化的影響和作用舉足輕重，對于有效補充城市勞動力密集型行業的勞動力、發展和豐富城市社會與文化的多元性均具有重要意義。他們對現代化、工業化、城市化做出了不可磨滅的貢獻。正是他們的存在，城市才維系一種超低成本的工業化、現代化和城市化道路。而廣州將農業戶口、非農業戶口一視同仁，在官方登記中消除了對農業戶口的歧視，在全國率先邁出了第一步，不僅對其他地區具有示范意義，對于這些勞動者來說也有了一個明確的期盼。

另一方面，戶籍改革不能只停留在名字上的一視同仁，需要逐步改變配套措施。戶籍改革不能僅僅停留于登記上的一視同仁，滿足于名詞上的以舊換新，止步于文件上的毫厘不爽，那不過是“把縣令改稱縣長”的文字游戲，換湯不換藥。戶籍制度改革的癥結，在于革除附著于戶籍之上的社會福利和分配特權。“知識不是力量，滬籍才有分量”的行為藝術，“同樣為城市納稅，為什么待遇不同”的苦苦追問，河南高考比北京高考難25倍的巨大反差，還有醫療資源、公共服務均等化的強烈吁請??這些都在提醒政府部門，戶籍制度改革承載著公平正義的底線，其根本在于打破人的身份歧視，讓社會資源因為努力和奮斗平等地分配給每一個人，而不是因為是城里人還是農村人，是本地人還是外地人。中公教育版權歸根結底，還是打破出身決定論，讓每一個人平等地分享這個國家的陽光和雨露。[措施] 戶籍制度改革是一項整體工程，需要積極完善與戶籍制度相配套的其他制度。對此，中公教育專家建議： 一方面，戶籍制度改革必須完善社會保障、教育、醫療、住房、就業等配套措施，加大對農民的保護，改善其工作和生活條件。實施廣泛公平的社會保障制度和福利制度，建立開放統一全民參與的社會保障體系才符合全體人民的利益;應該逐步推進進城務工農民納入城市福利體系，使他們能夠享受到子女的基礎教育、公共衛生、醫療服務、養老保險、生活救濟等城市的基本服務。就業方面形成同等條件公平競爭、自由流動的就業制度;同時強化和完善勞動法規，保障進城務工農民的合法利益，解決好勞動安全、人身傷害、工資拖欠等突出問題。

另一方面，把戶籍改革政策逐步推廣直至遍及全國，形成以具有合法固定住所、穩定的收入為在當地落戶的基本條件，有序推進農業轉移人口市民化，享受同等的選舉權、就業權、免費的義務教育和公共衛生服務，同等參加基本醫療保險、基本養老保險和失業保險制度，讓農民真正轉移成市民，關乎中國城鎮化和現代化的未來，中公教育版權是實現公平正義和維護社會穩定的需要。讓每一個勞動者平等就業和公平地享受經濟社會發展的成果，讓每一個勞動者，在同一制度平臺上，享受同等的機會，憑自身的能力參與市場競爭，要讓農民走得出農村、融得進城市。

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第五篇：山東省戶口登記管理規范(試行)

山東省戶口登記管理規范（試行）

第一章 總則

第一條

為規范全省戶口登記管理，保障公民合法權益，根據?中華人民共和國戶口登記條例?等相關法律、法規和政策，結合本省實際，制定本規范。

第二條

山東省行政區域內的戶口登記管理，適用本規范。第三條

本規范所稱戶口登記管理是指公安機關對公民戶口登記、項目變更和更正等進行確認和管理的行政行為。

第四條

縣級以上公安機關戶政管理部門和具有戶口管理職能的公安派出所（含邊防派出所，下同）具體負責本轄區的戶口登記管理工作。

第五條

在山東省行政區域內經常居住的公民，應當依照本規范履行戶口登記。每個公民只能登記一個戶口。

第六條

公民戶口登記項目發生變化，本人應當及時、主動到公安機關申報。

限制民事行為能力或者無民事行為能力的人，應當由監護人或者戶主代為申報。

第七條

公民辦理戶口登記，應當提交有效身份證件、相關證明材料和書面申請。

證明材料為外文的，應當同時提交具有外文翻譯資質機構出具的中文譯本。

第八條

戶口登記管理由取得任職資格的民警承辦。公安機關聘用的警務輔助人員可以在戶籍民警指導和監督下從事戶口登記事項受理、檔案整理等輔助性工作。

戶籍民警任職資格具體實施辦法由設區市公安局制定。警務輔助人員應當進行崗前培訓，培訓合格后方可從事相關工作。

第二章

立戶

第九條

戶口登記以戶為單位，分為家庭戶和集體戶。第十條

公民依法擁有房屋所有權或者使用權并實際居住的，可以在該房屋所在地設立家庭戶；機關、團體、學校、企事業單位，以及民辦非企業單位等具有法人資格的機構可以在注冊地設立集體戶。

同一地址原則上只能設立一個家庭戶或集體戶。

第十一條

設立家庭戶，應當由房屋所有權人或者使用權人持有效身份證件、合法穩定住所證明、家庭成員關系證明申報。

農村地區公民申請設立家庭戶的，應當同時提交集體土地使用證明。

第十二條

設立集體戶，應當由單位法定代表人或者委托人申報，并提交以下材料：

（一）營業執照或者組織機構代碼證、單位介紹信；

（二）辦公場所權屬證明；

（三）協助管理集體戶口人員姓名、公民身份號碼、聯系方式。

在就業地無直系親屬且無合法穩定住所的本單位職工可以在該集體戶登記戶口。

第十三條

公安派出所根據戶口管理需要，可以在轄區設立社區集體戶，登記既不符合家庭戶又不符合集體戶落戶條件的人員戶口。

第三章

戶口登記

第一節

出生登記

第十四條

嬰兒出生后一個月內，父母或者監護人應當持有效身份證件、結婚證和?出生醫學證明?申報。

出生登記實行隨父隨母自愿原則，本規范中另有規定的除外。

出生登記前父母離婚的，應當由撫養方申報，并提交明確撫養關系的法律文書。

第十五條

政策外生育和非婚生育人員，父母或者監護人應當持?出生醫學證明?和父母一方的居民戶口簿、結婚證或者非婚生育說明申報。申請隨父落戶的非婚生育人員，需一并提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明。

第十六條

未辦理?出生醫學證明?的人員，本人或者其監護人應當到衛生計生相關機構申領?出生醫學證明?后申報。

第十七條

夫妻一方戶口為家庭戶、一方戶口為集體戶的，所生子女應當隨家庭戶一方申報。

第十八條

夫妻雙方均為在國外取得永久居留權的華僑，或一方為在國外取得永久居留權的華僑、一方為外國人，其在國內出生的子女，可以持?出生醫學證明?、親屬關系證明在該子女祖父母或者外祖父母戶口所在地申報。

第十九條

我國公民與外國人、無國籍人在國內非婚生育、未取得其他國家國籍的，本人或者其具有我國國籍的監護人可以憑?出生醫學證明?、父母的非婚生育說明、我國公民一方的居民戶口簿申報。

第二十條

本人出生在外國，父母雙方或一方為中國公民，回國后申報出生登記的，應當提交以下材料：

（一）未取得外國國籍、退出外國國籍、加入或恢復中國國籍、未取得外國永久居留權的聲明或者證明；

（二）國外醫療機構出具的出生證明；

（三）父母及子女回國使用的中華人民共和國護照等出境入境證件。

第二十一條

夫妻雙方均為現役軍人，所生子女可以在合法穩定住所所在地或者部隊駐地集體戶申報，也可以隨該子女祖父母或者外祖父母申報。

第二十二條

夫妻雙方男方為現役軍人、女方為地方居民的，所生子女應當隨女方申報；女方為現役軍人并符合一定條件的，可以在女方部隊駐地申報。

第二十三條

夫妻雙方戶口均在高校學生集體戶的，在校期間所生子女可以隨該子女祖父母或者外祖父母申報。

夫妻一方戶口在高校學生集體戶、另一方在非高校學生集體戶的，在校期間所生子女應當隨非高校學生集體戶一方申報。

第二十四條

嬰兒出生時已經死亡的，不申報出生登記。嬰兒出生后申報出生登記前死亡的，應當同時申報出生、死亡登記。

第二節

收養登記

第二十五條

公民依法收養未成年人，應當持收養人有效身份證件和收養登記證或者事實收養公證書向戶口所在地申報。

第二十六條

1999年4月1日后，國內公民因不符合收養條件而私自收養的人員，公安機關要采集被收養人血樣錄入全國打拐DNA信息庫比對；收養人與被收養人具有親緣關系的，可直接在收養人家庭所在地登記戶口；收養人與被收養人通過親子鑒定排除親緣關系的，收養人居住地鄉（鎮）政府、街道辦事處要動員其將被收養人送交民政部門指定的社會福利機構或者社會救助機構登記戶口。

第二十七條

社會福利機構收養的棄嬰或打拐解救的查找不到生父母的兒童，可以由社會福利機構申報，并提交以下材料：

（一）社會福利機構設臵批準證書；

（二）棄嬰、兒童基本情況說明；

（三）暫時未查找到生父母或其他監護人的證明；

（四）尋親公告證明材料；

（五）全國打拐DNA信息庫比對證明。

第三節

恢復登記

第二十八條

被人民法院依法宣告死亡（失蹤）后重新出現的人員，本人或者其監護人可以憑人民法院撤銷宣告死亡（失蹤）的生效判決書申報。

第二十九條

因長期外出等原因被注銷戶口的人員，經公安機關調查核實未在其他地方落戶的，可以在原戶口注銷地申報。符合現居住地落戶條件的，可以辦理戶口遷移登記。

第三十條

軍人退出現役的，按照退役、轉業安臵政策，到入伍前戶口所在地或者安臵地申報，公安機關應當核查入伍前戶口所在地戶口注銷情況。

第三十一條

部隊檢疫、復查期間退回的新兵，應當憑師（旅、武警總隊）以上單位出具的證明或者經縣級人武部門確認后，回原戶口所在地或者現家庭所在地申報。

士兵在服現役期間，受除名或者開除軍籍處分的，憑批準機關出具的證明回原戶口所在地或者現家庭所在地申報。

軍隊院校淘汰學員，按照?中華人民共和國兵役法?和教育部、公安部、中國人民解放軍總參謀部、總政治部等9部門?關于印發?軍隊院校淘汰學員安臵辦法?的通知?（?2005?政聯字第2號）辦理。

第三十二條

因判刑被注銷戶口的公民，刑滿釋放后應當持釋放證明申報。

被假釋或者暫予監外執行的，應當持假釋或者暫予監外執行證明、人民法院的判決（裁定）書或者監獄管理機關對罪犯批準保外就醫的決定申報。

第三十三條

公安機關辦理戶口恢復登記時，發現當事人申報的信息與戶口注銷信息不一致的，以公安機關戶口注銷信息為準。

第四節

其他情形登記

第三十四條

戶口遷移證件遺失或者超過有效期限的，可以向簽發地公安機關申請補領、換領。

第三十五條

滯留社會救助管理機構3個月以上且無法查詢核實身份、生活無著的流浪乞討人員，由社會救助管理機構申報，并提交以下材料：

（一）社會救助管理機構設臵批準證書；

（二）公安機關護送流浪乞討人員交接表或者“三無”對象收留材料；

（三）全國打拐DNA信息庫比對證明；

（四）近期二寸照片2張。

公安機關受理后，要通過全國人口信息系統等核查比對，并在社會救助管理機構顯要位臵公示。

第三十六條

因婚嫁等原因流入我省的無戶口人員，可根據口音、生活習慣、親屬關系等途徑查明原籍是否登記戶口。原籍無法查清的，由當事人或者村（居）委會申報，并提交以下材料：

（一）村居（單位）證明和居住地兩個以上無利害關系當事人的書面證明；

（二）近期二寸照片2張。

公安機關受理后，要通過全國人口信息系統等核查比對，并在村（居）委會顯要位臵公示。

第三十七條

下列回國（境）定居的人員，應當在定居證件有效期內，向擬定居地申報。

（一）原內地居民前往港澳地區定居后申請返回內地定居獲準的，應當提交批準定居港澳地區的原內地居民回內地定居通知書。

（二）獲準定居大陸的臺灣居民，應當提交批準定居通知書和臺灣居民定居證等有效證件。

（三）獲準回國定居的華僑，應當提交華僑回國定居證以及回國使用的中國護照等有效身份證件。

第三十八條

獲準加入中國國籍的外國人或者無國籍人以及獲準恢復中國國籍的人，應當憑公安部批準入籍或者恢復國籍的證明原件、合法穩定住所證明，向擬落戶地申報。

第三十九條

其他原因造成的無戶口人員，由本人或者承擔監護職責的單位和個人申報，經公安機關會同有關部門調查核實后登記。

第四章

戶口注銷

第一節

死亡注銷

第四十條

公民死亡后一個月以內，戶主、親屬或者村（居）委會應當持有效身份證件和死亡公民的居民身份證、居民戶口簿、死亡證明材料申報。

公民在國（境）外死亡的，應當提交駐外使領館出具確認死亡的信函、國（境）外醫療機構出具的死亡證明或者其他可以證明公民死亡的材料。

第四十一條

公民在戶口遷移過程中死亡的，應當同時辦理遷入和死亡注銷登記。

第四十二條

戶主、親屬或者村（居）委會等未按規定申報的，公安派出所應當在調查核實并履行告知程序后，注銷死亡公民戶口。

第二節

入伍注銷

第四十三條

被批準服現役的應征公民入伍前，本人、戶主等應當持有效身份證件和應征公民入伍通知書申報。

第四十四條

普通高等學校、中等職業學校在校生應征入伍時戶口在學校學生集體戶的，由學校憑應征公民入伍通知書或者當地兵役機關提供的應征入伍人員花名冊統一辦理。

第四十五條

普通高等學校、中等職業學校應屆畢業生應征入伍，且戶口在學校學生集體戶的，入伍報到前應當將戶口遷回原籍戶口所在地或者父母現戶口所在地。本人、父母或者戶主應當持有效身份證件、戶口遷移證、應征公民入伍通知書申報。

第四十六條 被軍事院校錄取、屬于現役的新生，應當持本人有效身份證件、錄取通知書或者院校現役證明申報。

第四十七條

入伍后超過一個月未按規定注銷戶口的，公安派出所可以依據當地兵役機關提供的應征入伍人員花名冊或者應征公民入伍批準書存根，并按照規定履行告知程序后注銷其戶口。

第三節

出國（境）定居注銷

第四十八條

公民經批準前往香港、澳門和臺灣地區定居的，應當持有效身份證件和設區市公安機關出入境管理部門出具的注銷戶口通知書申報。

公民出國定居或者取得外國國籍的，應當持本人有效身份證件、外國護照或者國外有效身份證明、定居證明或者外國使領館簽發的證明文件申報。

第四十九條

公民自行在香港、澳門地區取得定居資格后，應當持有效身份證件、香港、澳門地區永久性居民身份證等定居證明和個人聲明申報。

公民自行在臺灣地區取得定居資格后，應當持有效身份證件和縣級以上公安機關出入境管理部門出具的注銷戶口通知書申報。

公民出國后已獲得居住國永久居留權的，應當持本人有效身份證件、居住國居留證明申報。

第五十條

公民在國（境）外定居或者已經喪失中國國籍但未按規定申報戶口注銷登記的，經核實確認后，公安機關應當注銷其戶口。

公安機關出入境管理部門在審批簽發出入境證件時，發現申請人已獲境外居住國國籍或者定居資格而尚未注銷戶口的，應當及時通報公民戶口所在地戶政管理部門。

第五十一條

外國人在國內社會福利機構收養兒童辦理收養手續，申請注銷國內戶口的，由社會福利機構在其辦理護照后，持省級民政部門簽發的涉外送養通知書、涉外收養登記證及復印件申報。

第四節

其他情形注銷

第五十二條

公民被人民法院宣告失蹤（死亡）的，戶主、監護人或者近親屬應當持有效身份證件和宣告失蹤（死亡）判決書申報。

第五十三條

公民有重復（虛假）戶口的，公安派出所應當根據“保留合法、注銷非法”的原則，在調查核實的基礎上依法注銷公民非法取得的戶口，出具注銷重復（虛假）戶口通知書。

當事人拒不配合調查或者無法聯系的，公安派出所可以在調查核實后，報縣級公安機關核準并履行告知程序后，注銷其重復（虛假）戶口。

第五十四條 公民弄虛作假非法遷移落戶的，按照公安部?關于對弄虛作假非法落戶被注銷戶口人員在原遷出地恢復戶口有關問題的批復?（公治?2006?360號）辦理。

第五章

戶口遷移

第一節

遷移基本原則和條件

第五十五條

公民戶口遷移，遵循實際居住、人戶一致和條件準入原則。

第五十六條

公民離開戶口所在地到其他地方經常居住，符合居住地人民政府規定落戶條件的，應當辦理戶口遷移手續。

第二節

投靠遷移

第五十七條

公民之間的投靠遷移包括父母投靠成年子女、未婚子女投靠父母和夫妻投靠。

第五十八條

投靠遷移，應當由被投靠人持雙方有效身份證件、親屬關系證明和合法穩定住所證明申報，同時提交投靠人同意的書面說明。

第五十九條

夫妻一方服兵役、出國（境）定居或者死亡的，另一方確與配偶父母共同居住生活的，可以投靠配偶父母，并提交現役軍人證明、出國（境）定居證明或者死亡證明。

第三節

普通大中專學生遷移

第六十條

省內普通大中專院校（含技工院校）錄取的本省新生，不辦理戶口遷移。

被省外普通大中專院校錄取的本省新生，入學時可以自愿選擇是否辦理戶口遷移手續。遷移戶口的，應當持有效身份證件和注明遷移戶口的錄取通知書申報。

第六十一條

省內普通大中專院校招收的省外生源新生申請將戶口遷至學校的，應當在入學時由學校統一申報，并提交以下材料：

（一）招生計劃文件；

（二）加蓋設區市以上招生委員會辦公室錄取專用章的錄取新生花名冊；

（三）錄取通知書；

（四）戶口遷移證。

上述學生在省內院校畢業后，繼續在本省其他院校就讀的，憑錄取通知書辦理遷移。

第六十二條

普通大中專院校學生在校期間因轉學、退學、被開除學籍等未能取得畢業證書的，憑教育行政主管部門的批準文件或者學校證明辦理。

第六十三條

在我省落實就業單位的普通大中專院校畢業生，可以持有效身份證件、畢業證書和勞動（聘用）合同申報；其中，經畢業生就業主管部門派遣的，可持有效身份證件、就業報到證、畢業證書和就業協議書申報。

第六十四條

已就業畢業生，應當在就業地按照下列順序辦理落戶：

（一）本人合法穩定住所或者就業地城鎮直系血親；

（二）就業單位集體戶；

（三）人才服務中心集體戶；

（四）就業單位所在地社區集體戶。

第六十五條

我省生源畢業生，具有下列情形之一的，可以持有效身份證件和相關證明材料申請遷往現家庭戶口所在地：

（一）在省外院校就讀期間或畢業后出國（境）就業就學，戶口在省外學校集體戶的；

（二）已落實就業單位，但暫不符合就業地落戶條件的；

（三）未落實就業單位的。

第六十六條

畢業生戶口遷移證件遺失、超過有效期限，或者因調整、改派等原因造成遷移證件遷入地址與實際落戶地址不符的，可以向簽發地公安機關申請補領、換領。

不符合遷入地現行戶口遷移政策的大中專院校畢業生，可以在原籍戶口所在地申請恢復。

第四節

干部工人調動和招錄人員遷移

第六十七條

干部工人調動和省內招錄人員需要遷移戶口的，應當持有效身份證件、縣級以上組織（人社）部門的調動通知書、調動人員情況登記表申報。

第六十八條

調動、招錄人員家屬符合隨遷條件的，應當持有效身份證件、結婚證件或親屬關系證明，到合法穩定住所所在地申報。

第五節

其他情形遷移

第六十九條

公民實際居住生活在農村，擁有宅基地使用權和土地承包經營權，并且以農林牧漁業為主要生活來源的，可以申請將戶口遷入農村居住地。

第七十條

夫妻離婚后，一方可以持有效身份證件、離婚證明材料、合法穩定住所證明申請遷移；無合法穩定住所的，可以申請將戶口遷入社區集體戶。

夫妻離婚后，未成年子女可以隨具有撫養權的一方遷移；另一方拒不配合的，公安機關可以按照規定履行告知程序后辦理。

第七十一條

軍隊女士官未成年子女，可以遷至女士官駐地落戶；女士官調動或者退出現役的，其未成年子女應當隨遷。

第七十二條

寺廟、宮觀出家人員的戶口遷移，憑縣級以上人民政府宗教事務部門出具的證明辦理。

第七十三條

公民具有下列情形之一的，應當及時將戶口遷往合法穩定住所或者社區集體戶：

（一）因征地、房屋拆遷等原因，原戶口登記住址已經消失的；

（二）破產清算、兼并重組或整體搬遷的單位，原設立的集體戶應當撤銷的；

（三）集體戶成員擁有合法穩定住所或者已經離開原單位的；

（四）擇業期滿，戶口仍滯留學校的。

上述人員拒不遷出的，暫時停止受理除辦理居民身份證、戶口遷出、注銷登記以外的其他戶口事項。

第七十四條

房屋所有權、使用權發生轉移，原住戶應當在發生轉移前及時將戶口遷出。原住戶拒不遷出的，公安派出所履行告知程序后，可以將其戶口遷至轄區社區集體戶。

第六章

戶口項目登記及變更更正

第一節

姓名

第七十五條

公民依法享有姓名權。公民行使姓名權，應當尊重社會公德，不得損害社會公共利益。

第七十六條

公民原則上應當隨父姓或者母姓。有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外選取姓氏：

（一）選取其他直系長輩血親的姓氏；

（二）因由法定扶養人以外的人扶養而選取扶養人姓氏；

（三）有不違反公序良俗的其他正當理由。

少數民族公民的姓氏可以按照本民族的文化傳統和風俗習慣選取。

第七十七條

除姓氏外，公民申報姓名登記應當使用?通用規范漢字表?中的漢字。

第七十八條

公民申報出生登記的姓名應當與?出生醫學證明?記載的姓名一致。

?出生醫學證明?記載的姓名不規范的，公安派出所應當告知到簽發單位換發。

第七十九條 公民曾用名填寫公民過去在戶口登記機關申報登記并正式使用過的姓名。

第八十條

已出家的佛教徒或者出家、獨身并在道教宮觀修行的道教教職人員辦理戶口登記時，應當分別使用佛教、道教法名，并在戶口簿冊“曾用名”項目內登記世俗姓名；伊斯蘭教信徒辦理戶口登記時，不得使用伊斯蘭教經名作為姓名。

第八十一條

公民具有下列情形之一的，可以申請姓名變更:

（一）名字的諧音或者含義違背公序良俗或者容易被誤解、歧視的；

（二）在同一村居（社區）、單位、學校或者近親屬中名字相同的；

（三）因收養關系成立或者解除、父母離婚或者再婚等原因協商一致的；

（四）名字中含有冷僻字、異體字、繁體字或者其他不規范漢字的；

（五）公民出家或者僧人、道士還俗的；

（六）其他特殊情形。

第八十二條

未滿18周歲的公民申請姓名變更，應當由其父母共同協商一致，持有效身份證件、結婚證申請。

父母離婚后，雙方未經協商或者協商未達成一致意見而其中一方要求變更子女姓名的，公安機關可以拒絕受理；對一方因向公安機關隱瞞離婚事實或者對方下落取得子女姓名變更的，若另一方要求恢復其子女姓名而雙方協商不成的，公安機關應當予以恢復。

第八十三條

父母一方亡故另一方再婚后要求變更未成年子女姓名的，應當區別以下不同情形，準予當事人及其監護人憑相關證明辦理：

（一）以本人的勞動收入為主要生活來源的16周歲以上未滿18周歲的未成年人，自主決定本人姓名的變更；其父親和繼母，或者母親和繼父要求變更其姓名的，必須征得其本人的同意；

（二）10周歲以上的未成年人的父親和繼母，或者母親和繼父經協商同意，要求變更該未成年人姓名的，應當征得其本人的同意；

（三）不滿10周歲的未成年人姓名的變更，由其父親和繼母，或者母親和繼父協商一致后決定。

第八十四條

機關、團體、企事業單位的人員需要變更姓名的，應當提供所在單位組織人事部門出具的同意變更證明。

在校學生申請變更姓名的，應當提供所在學校同意變更的證明。

第八十五條

公民具有下列情形之一的，不予辦理姓名變更登記：

（一）正在服刑的；

（二）正在接受刑事案件或者治安案件調查的；

（三）具有故意隱瞞或者惡意規避法律制裁等其他情形的。公安機關發現公民以欺騙手段變更姓名的，應當立即撤銷批準變更的決定，恢復其變更前的姓名。

第二節

性別

第八十六條

公民申報性別登記，應當填寫“男”或者“女”。第八十七條

公民實施變性手術或者性別矯正后，應當由本人或者監護人持有效身份證件、國內三級以上醫院出具的性別鑒定證明和公證部門出具的公證書，或者司法鑒定部門出具的證明申報。

第三節

出生日期

第八十八條

公民出生日期應當按照?出生醫學證明?記載的信息登記。

第八十九條

公民的出生日期不可變更。確因登記錯誤等原因造成出生日期有誤的，由本人或者監護人持有效身份證件和足以證明出生日期錯誤的原始資料申請更正：

（一）出生證明或者公安機關原始戶口登記資料；

（二）原錯誤登記地公安機關出具的出生日期更正情況說明和原始戶口底冊復印件（加蓋戶口專用章）；

（三）存在邏輯關系錯誤的材料；

（四）其他足以證明出生日期有誤的原始憑證材料。批準更正出生日期后，發現當事人利用虛假材料申請更正的，公安機關應當立即撤銷批準更正的決定，恢復其更正前出生日期。

第九十條

組織人事部門管理的干部本人要求確定或者更正出生日期的，按照?關于在干部人事檔案審核工作中做好干部出生日期更正有關工作的通知?（組通字?2016?39號）規定辦理。

第四節

民族成份

第九十一條

民族成份，是指在戶口登記填寫的經國家正式確認的民族名稱。公民民族成份經確認登記后，一般不得變更。

第九十二條

公民的民族成份，只能依據其生父母、養父母和與繼子女有撫養關系的繼父母民族成份確認、登記。父母民族成份不相同的，應當根據其父母共同簽署的民族成份填報申請書予以確認并登記。

第九十三條

公民申請民族成份變更，應當由本人或者監護人持有效身份證件和市級民族事務部門的審批意見申報。

第九十四條

中國公民同外國人結婚生育或者依法收養的子女取得中國國籍的，其民族成份應當依據中國公民的民族成份確定。

外國人取得中國國籍的，其民族成份按照國家有關規定進行登記。

第九十五條

違規確認或者更改的公民民族成份，公安機關根據市級民族事務部門出具的調查處理意見書予以更正。

公民民族成份在戶口管理過程中被錯報、誤登的，公安機關應當在調查核實后更正，并通報縣級人民政府民族事務管理部門。

第五節

戶主

第九十六條

家庭戶戶主一般由戶內成員中合法穩定住所的房屋產權、使用權所有人或者戶內其他成年人擔任。

集體戶戶主由所在單位指定。

第九十七條

除下列情形外，無民事行為能力、限制民事行為能力人不能擔任戶主：

（一）現役軍人子女在部隊駐地申報出生登記的；

（二）原戶主戶口注銷且戶內無其他具有完全民事行為能力人的；

（三）原戶主遷出，同戶子女不符合隨遷條件的。第九十八條

家庭戶戶主變更的，應當由戶內成年人協商一致后申請；協商不一致的，公安機關可以根據房屋權屬關系暫時確定一名戶主；原戶主遷出或房屋權屬人死亡的，由公安機關按照房屋權屬人的配偶、父母和子女長幼順序暫時確定戶主。

第六節

其他戶口項目

第九十九條

籍貫應當填寫本人出生時祖父的居住地，不能確定籍貫的填寫出生地。籍貫不詳的棄嬰，應當以收養人籍貫或收養機構所在地作為其籍貫。

大陸臺籍同胞的籍貫按照?中央統戰部、中央臺辦、公安部關于對大陸臺籍同胞身份認定的意見?（統發?2001?32號）辦理。

外國人經批準加入我國國籍的，以入籍前所在國家的名稱作為其籍貫。

第一百條

公民的戶口項目登記及變更更正后，應當在常住人口登記表上簽字確認。

公安派出所應當在居民戶口簿和常住人口登記表中記載變更更正日期，并注明提交的相關證明材料中記載的日期。

第七章

戶口證件

第一百零一條

常住人口登記表是證明公民身份狀況以及家庭成員間相互關系的基本法律文書，是公安機關進行戶口登記管理的基礎性資料。

第一百零二條

居民戶口簿是證明公民身份狀況和家庭成員間相互關系的法定證件，是公民依法履行常住戶口登記義務的憑證。

公民從事有關活動，需要證明身份的，應當按照法律規定使用居民身份證、居民戶口簿。

第一百零三條

居民戶口簿常住人口登記卡由承辦人按規定填寫完畢后，加蓋承辦人簽章和戶口專用章。

第一百零四條

公民整戶遷出的，應當上繳原居民戶口簿，申請換發新的居民戶口簿。

第一百零五條

公民居民戶口簿遺失的，應當由戶主持有效身份證件及時補領，并簽署遺失聲明。

戶主不能親自辦理的，應當由戶內成員持有效身份證件和戶內所有成年人簽字（捺手印）認可的書面申請辦理。

遺失的居民戶口簿重新找到的，應當及時上繳。

第一百零六條

因家庭矛盾導致戶內家庭成員無法使用居民戶口簿辦理個人相關事務，公安機關說服教育無效的，可以憑該家庭成員書面申請，為其制發僅含首頁和其本人“常住人口登記卡”的居民戶口簿，并在常住人口登記表中注明相關情況。

第八章

戶口信息查詢

第一百零七條

公民因辦理公證、民事訴訟等原因，需要查詢本人或者已經去世的其他近親屬戶口登記歷史信息的，應當持有效身份證件和親屬關系證明申請。

第一百零八條

司法機關辦案，以及審計、紀檢、監察等部門因履職需要查詢公民戶口登記信息的，憑相關辦案文書、單位介紹信和查詢人有效身份證件向被查詢公民戶口所在地公安派出所或者縣級公安機關戶政部門查詢。

第一百零九條

執業律師查詢公民戶口登記資料，應當持有效身份證件、律師執業證書、律師事務所介紹信、委托代理合同或者法律援助公函，到公民戶口所在地公安派出所查詢。

執業律師只能查詢與所承辦法律事務有關人員的姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、戶口所在地地址等戶口登記資料，不得查詢戶內其他成員以及與所承辦法律事務無關人員的戶口登記資料。

第一百一十條

公安機關只提供本轄區公民的戶口登記信息，與申請查詢事項無關的戶口登記信息不予提供。

第九章

程序及時限

第一百一十一條

公安機關受理戶口登記事項，應當及時審查、核驗申報人提交的申請和證明材料，留存原件或者復印件。留存復印件的，應當注明“與原件內容一致”并簽章。

第一百一十二條

公安機關對申報的戶口事項進行審查時，發現申報事項明顯涉及他人重大利益關系的，應當告知申報人協商一致后辦理。

第一百一十三條

下列材料齊全、符合法定形式和要求的戶口登記事項，公安派出所應當當場辦結：

（一）嬰幼兒出生登記；

（二）公民死亡登記；

（三）立戶分戶；

（四）戶口登記項目（姓名、性別、出生日期、民族除外）的變更更正；

（五）縣（市、區）范圍內戶口遷移；

（六）公民入伍戶口注銷和退出現役回原籍落戶；

（七）刑滿釋放、假釋和暫予監外執行人員回原籍落戶；

（八）居民戶口簿補領、換領；

（九）普通大中專院校（技工院校）學生錄取、退學、轉學戶口遷移和畢業生回原籍落戶；

（十）出具戶籍證明。

第一百一十四條

材料齊全、符合法定形式和要求的其他戶口登記事項，公安派出所應當當場受理，按照法定程序調查核實后，在規定時限內上報。

第一百一十五條

申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；申請材料不全或不符合法定形式要求的，應當當場告知申請人需要補正的全部內容或在辦理戶口須知等便民服務條上注明。

對不符合法律、政策規定而不能辦理或受理的申報事項，應當告知申請人原因，并做好解釋說明。

第一百一十六條

除當場辦理的戶口事項外，公安機關應當自受理申請后20個工作日內作出審批。20個工作日內不能作出決定的，應當由審批機關的負責人批準，延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。

第一百一十七條

公安機關受理戶口事項申請材料后，應當將所需時限告知申請人。

公安派出所自接到上級公安機關的批準通知之日起，應當在3個工作日內通知申請人。

第十章

便民服務

第一百一十八條

推進簡政放權，除性別變更更正、出生日期更正以及公安部明確規定由設區市公安機關核準的戶口登記事項外，其他事項由縣級以下公安機關核準。

第一百一十九條

深化警務公開，充分利用互聯網平臺和新媒體工具向社會依法公開辦理戶口登記的條件、程序、時限以及收費依據和標準，公布辦公時間和監督方式，主動接受監督和評議。

第一百二十條

優化窗口服務，統一外觀標志標識，合理劃分功能區域，完善便民服務設施，保持環境整潔有序，規范服務用語，保持警容嚴整。

第一百二十一條

拓展服務渠道，推行“預約服務”、“綠色通道”、電子支付、快遞發證等，積極推廣網上預約、網上查詢、網上反饋。

第一百二十二條

全面推行戶口“網上遷移”，遷入地公安機關按照當地戶口準入條件提供一站式服務。

第一百二十三條

對持有?山東省引進高層次高技能人才服務綠卡?的人才，按照?山東省引進高層次高技能人才服務綠色通道規定（試行）?要求，優先辦理。

第一百二十四條

公民辦理戶口事項，本人有正當理由不能親自到場的，可以書面委托具有完全民事行為能力的人持有效身份證件代為申報。書面委托應當記載委托原因、事由以及委托人和被委托人聯系方式。

公安機關對委托有疑問的，可以當場或者事后進行核查，核查時間不計入承諾辦理時限內。

第一百二十五條

公安派出所可以根據群眾意愿和書面申請，變更居民戶口簿下列登記項目：

（一）收養子女可以將“與戶主關系”中“養子女”變更為“子女”、“何時由何地遷來本市（縣）”可以直接登記為門樓（牌）號，不體現收養機構名稱。

（二）刑滿釋放人員可以將“何時由何地遷來本市（縣）”直接登記為門樓（牌）號，不體現監獄名稱。

第一百二十六條

公安派出所可以根據新生兒取名需求，提供本市、縣范圍內重姓名人數查詢服務。

第一百二十七條

群眾因尋親訪友申請查詢其他人員信息的，公安派出所應當查驗查詢人居民身份證，征得被查詢人同意的情況下，將查詢結果或聯系方式告知查詢人，并做好記錄。

第十一章

責任追究

第一百二十八條

辦理戶口登記事項，應當按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，落實戶口辦理終身責任制。

第一百二十九條

當事人應當對戶口辦理出具材料的真實性、準確性、完整性、合法性負責，并承擔法律責任。

當事人有虛報（假報）戶口、冒名頂替他人戶口或者通過其他欺騙手段辦理戶口的，根據情節輕重，依法給予行政處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。對騙領的戶口證件，依法收繳，并撤銷相應戶口登記。

第一百三十條

公民戶口登記信息涉及個人隱私，有關單位和個人在辦理戶口登記過程中知悉或者查詢得到的信息，應當嚴格履行保密義務。故意泄露的，將依法追究責任。

第一百三十一條

公安機關及其工作人員未按照本規范進行戶口管理的，上級公安機關應當予以糾正，根據情節輕重給予紀律處分或者依法給予行政處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第一百三十二條

公安機關紀檢監察、督察、戶政（治安）等部門對群眾有關戶口管理工作的投訴舉報，應當及時調查核實，對規范辦理的民警，積極維護其正當權益；對違規辦理的民警，根據情節輕重給予紀律處分或者依法給予行政處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第十二章

附

則

第一百三十三條

本規范下列用語的含義：

有效身份證件：指具有法定效力的居民身份證、臨時居民身份證、居民戶口簿、居住證、中華人民共和國護照等。

近親屬：指?民法通則?中規定的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

親屬關系證明：指有關國家主管部門出具的出生醫學證明、收養證明、結婚證明、居民戶口簿等法定證件和司法文書，以及記載并能夠準確體現近親屬關系的人事檔案及相關公證等。

第一百三十四條

本規范自2016年10月8日起施行，有效期至2018年10月7日。

本規范未涉及的戶口登記管理事項根據國家、公安部和我省相應政策辦理。各設區市公安局可以在法律、法規和相關政策規定的范圍內，結合本地實際，依照本規范制定具體實施意見。

此前有關戶口管理規定與本規范不一致的，以本規范為準。?山東省公安廳關于對青島市公安局?關于對解除勞動合同的職工戶口遷移問題的請示?的批復?（魯公治?1996?142號）等20個規范性文件（詳見附件）同時廢止。

第一百三十五條

本規范由山東省公安廳治安警察總隊負責解釋。

附件：

廢止的規范性文件目錄

1、山東省公安廳關于對青島市公安局?關于對解除勞動合同的職工戶口遷移問題的請示?的批復（魯公治?1996?142號）

2、山東省公安廳?關于做好軍轉干部隨調隨遷家屬落戶問題的通知?（魯公戶?1998?48號）

3、山東省公安廳山東省人事廳山東省勞動和社會保障廳關于實施?山東省外來人才聘用證?和?山東省人才居住證?有關問題的通知（魯公發?2003?31號）

4、山東省公安廳關于印發?關于規范常住戶口管理若干問題的意見(試行)?的通知（魯公通?2006?302號）

5、山東省公安廳戶政管理處關于對?收養法?實施后形成的事實收養子女落戶問題的批復（魯公戶?2002?64號）

6、山東省公安廳治安警察總隊山東省公安廳出入境管理局關于往來臺灣地區大陸居民有關戶籍管理問題的通知（魯公治?2006?40號）

7、山東省公安廳戶政管理處關于認真做好境外人員管理工作的通知（魯公戶?2005?39號）

8、山東省公安廳關于印發山東省公安機關辦理戶口工作規范的通知（魯公通?2007?216號）

9、山東省公安廳 山東省勞動和社會保障廳關于在各級人力資源市場建立集體戶的通知（魯公發?2007?317號）

10、山東省公安廳 山東省民政廳 山東省人民政府征兵辦公室關于進一步規范死亡、應征入伍公民戶口注銷工作的通知（魯公發?2008?177號）

11、山東省公安廳關于印發山東省集體戶管理工作規范（試行）的通知（魯公通?2009?157號）

12、山東省公安廳 山東省人民政府征兵辦公室關于做好應征入伍普通高等學校應屆畢業生、在校生戶口注銷等工作的通知（魯公發?2009?220號）

13、山東省公安廳 發展和改革委員會 教育廳 勞動和社會保障廳 人事廳關于我省大中專院校（技工院校）錄取本省新生不再辦理戶口遷移手續的通知（魯公發?2007?289號）

14、山東省公安廳治安警察總隊關于認真執行我省大中專院校（技工院校）錄取本省新生不再辦理戶口遷移手續有關問題的通知（魯公治?2007?56號）

15、山東省公安廳治安警察總隊關于進一步規范大中專畢業生戶口遷移問題的通知（魯公治明發?2008?123號）

16、山東省公安廳 民政廳 農業廳 人事廳 教育廳 勞動和社會保障廳關于未落實工作單位普通大中專院校農村生源畢業生回原籍落戶有關問題的通知（魯公發?2008?269號）

17、山東省公安廳治安警察總隊關于做好部分研究生、專升本考生戶口遷移的通知（魯公治明發?2009?270號）

18、山東省公安廳 司法廳關于律師查詢公民戶籍登記資料有關問題的通知（魯公發?2008?251號）

19、山東省公安廳關于換發內河船舶戶口簿等船舶船民證件的通知（魯公通?2004?137號）

20、山東省公安廳治安警察總隊關于夫妻離婚后一方及其子女戶口遷移有關問題的通知（魯公治?2014?103號）

抄送：公安部，省政府法制辦。

廳黨委成員。

山東省公安廳辦公室

2016年9月8日印發 承辦單位：治安總隊

承辦人：王

楓