第一篇：解讀《山東省2014年高考改革實施意見》

解讀《山東省2014年高考改革實施意見》

昨天上午，山東省教育廳召開普通高校考試招生制度改革新聞通氣會，出臺了《山東省普通高校考試招生制度改革實施意見》，決定從2014年起穩步推進高校考試招生制度改革：從2014年起，夏季高考采用“3+綜合”的模式，考試時間由兩天半縮短到兩天；外語考試聽力不再納入統一考試內容；體育成績以高中期間體育成績取代，不計入總分；還將逐步統一全省各批次的錄取控制分數線；允許非戶籍考生在我省參加高考。

晚上，細細品讀了《意見》，思考下一步教學、應考的方法。以下是個人對“夏季高考”的理解和解讀，僅是一家之言，不負任何責任。

一、關于高考考試科目的調整：

采用“3+綜合”模式，考試科目減少到4門，兩天考完。3指語文、數學（1和2）、外語（主要是英語），綜合（1和2），取消《基本能力》考試。個人認為：雖然高中階段不分文理，但高考還是有文理之分的。語文、外語應該是統一的，文科可能考數學1（文科數學，略簡單）和綜合1（政史地綜合卷，即“文綜”），理科可能考數學2（理科數學，略難）和綜合2（理化生綜合卷，即“理綜”）。

二、關于高考考試內容的調整：

英語有重大調整，2014年開始不再考聽力，其他科目在內容和方式上不會有太大調整，如綜合科還是分必做題和選做題，這是山東省課程改革——模塊學習所決定的，是無法改變的。具體考試范圍和難度，需要解讀當年的《高考考試說明》。

三、關于高考考試科目分值的調整：

估計總分750分不會改變，但個別科目分值可能略作調整。估計語文、數學總分不會改變，仍然采取滿分150分，外語和綜合分值改變的可能性加大。文科選擇考數學

1、綜合1的考生，給高考不再考查學科（理化生）留有一定的分數；理科選擇考數學

2、綜合2的考生，給高考不再考查學科（政史地）留有一定的分數。

這樣以來，可以預測：外語取消聽力后，可能減少到120分（這點民間傳得很厲害），綜合可能恢復到300分。也可能外語分值不變，綜合科變為270分.個人認為第一種可能較大。

四、高中學業水平考試成績在高考中的利用：

最為重大的改變是：高中學業水平考試的組織、管理部門由教育廳的基礎教育處，改為省教育考試院組織實施。這顯然是為了提高他的公信度。

2014年不再考《基本能力》的傳說由來已久，這點在去年秋天的高考改革討論稿中有明確的表述。“反向學科”（高考不再考查的科目）如何在高考中體現，計劃利用這些科目的學業水平考試成績折合一定分數計入高考。

學業水平考試（以前叫“會考”）實施20年來，一直眾說紛紜。因為學業水平考試的公信度很低。由于組織部門是當地教育部門，考試組織實施的嚴密程度一直不平衡，很多地方為了高考，組織學業水平考試時，睜一只眼閉一只眼，有些地方甚至學校集體組織作弊，省教育廳沒少通報。再是閱卷也是當地教育部門，閱卷尺度很不平衡，在省里組織的試卷抽檢中，有些地方的空白卷也有分數。想把部分學業水平考試成績計入高考，必須提高“公信度”。只有像組織高考那樣，才能提高它的公信度。這點，我在去年看到“討論稿”時就想到了。《意見》把學業水平考試的組織實施改由教育考試院，顯然要提高它的公信度，把“反向學科”學業水平考試成績折合一定分數計入高考成為必然。

這樣一來，高中生相當于經歷兩次“高考”，只不過考試范圍、難易度不同罷了。特別是反向學科，一定要引起重視。雖然分值低，但也是“分”啊。組織實施的難度可想而知。個人預測：學業水平考試安排在高二結束階段，時間可能安排在高考后。利用高考考場，會減少很多人力物力的麻煩，學生準備起來也基本能順理成章。

五、關于高考體育成績的利用：

高考前不再由地方統一組織實施，由高中學段內體育測試成績替代。個人認為，身體素質可以達標，但不該記入高考分數，因為這不是選拔體育專業的學生。既然學校實施，信度大打折扣，作為參考也就可以了，只要學生堅持鍛煉，確保有一個健康的身體。

六、關于招生制度的改革：

1、實施“陽光工程”，減少、規范高考加分。

我省執行國家統一制定的加分政策，不另行制定省內加分政策。國家教育部調整奧賽等加分項目，多數學生不再具備保送資格。參加全國中學生(數學、物理、化學、生物學、信息學)奧林匹克競賽獲得全國決賽一、二、三等獎的學生，應屆畢業當年由生源所在地省級高校招生委員會決定是否在其高考成績基礎上增加不超過20分向高校投檔，不再具備高校招生保送資格；獲得全國中學生奧林匹克競賽省賽區一等獎的學生，不再具備高校招生保送資格和高考加分資格。有關獲獎學生擬參加試點高校自主選拔錄取考核的，在同等條件下高校應優先考慮給予參加考核資格。

參加全國青少年科技創新大賽(含全國青少年生物和環境科學實踐活動)、“明天小小科學家”獎勵活動、中小學電腦制作活動獲得一、二等獎，或參加國際科學與工程大獎賽、國際環境科研項目奧林匹克競賽獲獎的學生，應屆畢業當

年由生源所在地省級高校招生委員會決定是否在其高考成績基礎上增加不超過20分向高校投檔，不再具備高校招生保送資格。有關獲獎學生擬參加試點高校自主選拔錄取考核的，在同等條件下高校應優先考慮給予參加考核資格。獲得全國中學生奧林匹克競賽決賽一等獎并被中國科學技術協會遴選為參加國際(數學、物理、化學、生物學、信息學)奧林匹克競賽國家隊集訓的學生，應屆畢業當年保留高校招生保送資格，經所報考高校測試后決定是否錄取。至于“體育特長生”、“省級優秀學生”，個人認為將來取消的可能性也很大，至少會更加公正、規范、陽光、透明。

參加相應奧賽培訓和考試，雖然高考不一定加分和保送，但在高校組織的自主招生中可能起到較大作用。根據學生自身特點和能力，建議多參加培訓科目，適當降低難度。

2、申請實行高校多元化錄取方式：省屬高校實施統一高考、自主招生錄取、破格錄取、推薦錄取等錄取方式。

3、逐步統一全省各個批次的錄取控制分數線。

近年來，重點本科全省統一劃線，但省內二、三本各市地的錄取控制線差別較大，給省內各市地的考生帶來不公平。逐步統一全省各個批次的錄取控制分數線，促進了省內考生的公平。

強烈建議全國部屬院校統一分數線，還全國各地考生公平。

4、實施省屬本科院校的自主招生制度，省屬本科高校實施專家參與錄取的招生模式。

5、允許非戶籍考生在我省參加高考。

個人認為這一點影響不大。山東是人口大省，自然也是高考考生大省。2008年考生超過80萬，這幾年有所減少也近70萬，現在考生又在逐漸增多。每個省的高校錄取人數是一定的，特別是山東省重點本科只有5萬多。誰愿意到山東來擠這座“擁擠的獨木橋”呢？除非河南這樣的考生大省，教育發達、招生數量多的北京、上海、浙江、江蘇的考生肯定不會到山東來考考；偏遠教育落后地區的考生也不會移民到山東來考。這點山東考生大可放心。

只是省內各市地的考生是否也能放開，一些省內異地打工者的子女，能否在就讀地參加高考，個人認為將來會放開，我們需要拭目以待。

七、個人猜測：將來可能采用全國卷。

一個月前，“綜合科利用全國卷”傳的沸沸揚揚，一起了軒然大波，這有可能是試探。今年時間太緊張了，再改是來不及了，不利于學生的備考，將來還是有可能的。為了使試卷更加科學、合理、平穩，將來改用全國卷的可能很大。國

家考試院對大綱的把握更加準確，命題經驗更加豐富，專家團隊更加龐大，命題資源更加豐富。2004年，當時課改的省份少，單獨命題。現在很多省份進行模塊教學的課改，國家教育考試院，單獨為課改模塊教學省份命題，山東省沒有必要耗費人力、物力、財力單獨命題了。這個也需要拭目以待，靜觀其變。我分析過山東和全國的理綜卷，變化不大（前面的文章）。

以上分析，皆一家之言，僅供參考。

第二篇：《山東省事業單位公務用車制改革實施意見》解讀

山東省事業單位公務用車制度改革

實施意見政策解讀

山東省公務用車制度改革領導小組辦公室

2018年6月

一、關于改革目標

1．方向：社會化、市場化改革方向。

2．方式：創新事業單位公務交通保障機制，取消一般公務用車，公務出行實行報銷公務交通費用、適度發放公務交通補貼或其他符合規定的社會化方式保障，從嚴配備定向化保障的公務用車。

3．目標：實現事業單位公務交通保障高效、費用節約、成本下降和管理規范。

4．時限：2018年6月底前全面完成全省事業單位公務用車制度改革任務。隨著事業單位改革和鄉鎮行政管理體制改革的深化，逐步完善相關配套政策。

二、關于總體要求

1.堅持厲行節約，保障高效。確保改革后公務交通費用低于改革前支出，確保事業單位社會服務和公益事業工作不受影響。

2.堅持從嚴從緊，應改盡改。將應改單位和符合參改 條件的人員全部納入改革范圍，從嚴核定保留車輛，從緊確定公務交通費用報銷額度或公務交通補貼范圍和標準，堅決避免違規配備使用公務用車現象。

3.堅持統籌兼顧，分類指導。根據事業單位行業特點和工作實際，采取不同的改革措施。完善各項配套政策。

4.堅持統一部署，分級負責。各級公務用車制度改革領導小組負責制定本級事業單位公務用車制度改革實施意見并組織實施。各級各部門各單位要各負其責，確保事業單位公務用車制度改革任務按期完成。

三、關于改革范圍

1．單位范圍。全省各級各部門所屬事業單位（參照公務員法管理的事業單位除外，下同）參加本次改革。省垂管系統中的市、縣（市、區）部門所屬事業單位按照屬地原則參加同級的公務用車制度改革。執行企業會計制度的事業單位可按照本方案要求實施改革，也可參照國有企業公務用車制度改革有關規定實施改革。對處在轉企改制或職能機構調整過程中的事業單位，由主管部門研究提出改革方式。

2．人員范圍。原符合配備公務用車條件的人員參加本次改革。目前按照報銷公務交通費用保障公務出行的人員原則上維持現有方式。

四、關于改革任務

1．改革事業單位公務交通保障方式。取消事業單位一 般公務用車，保留必要的業務用車、特種專業技術用車、離退休干部服務用車等車輛，規定區域內公務活動出行通過社會化方式保障。規定區域以外公務出行的相關費用，按照差旅費有關規定執行。已經實行公務用車制度改革的事業單位，按照本意見的要求進行規范。

2．從嚴核定保留車輛。按照實事求是、從嚴從緊、節約開支的原則核定事業單位車輛編制和保留車輛數量。改革前未配備的，不得借本次改革之機增配車輛。除有特殊要求的外，保留車輛統一納入同級公務用車信息化管理平臺，加強監管。（1）關于實物保障工作用車。鼓勵正廳局級事業單位的正職主要負責人和原符合配車條件的“兩院院士”參加車改；確因環境所限和工作需要不便參改的，可以保留實物保障工作用車，但須嚴格規范管理，不再領取公務交通補貼或報銷公務交通費用。（2）關于業務用車。事業單位根據編制總量和工作性質可保留必要的業務用車，主要用于機要通信、應急和業務保障。其中，省屬事業單位的具體保留數量參照《山東省省級黨政機關公務用車制度改革實施方案》確定的標準執行，即：人員編制301人以上的不超過5輛，201人至300人的不超過4輛，101人至200人的不超過3輛，51人至100人的不超過2輛，50人以下的保留1輛。各市縣原則上參照本地同級黨政機關公務用車制度改革實施方案確定的標準執行。（3）關于特種專業技術用車。事業單位可根據專業技術活動工作實際，保留必要的特種專業技術用車。本次改革的具體要求：一是保留的特種專業技術用車要有預算。二是實行編制管理。三是必須長期搭載固定設備。四是要進行標識化管理。（4）關于離退休干部服務用車。事業單位離退休干部服務用車暫不參加改革，但要按照有關規定進行規范管理。

3．合理確定公務交通補貼發放范圍、標準及費用報銷額度。

（1）關于公務交通補貼發放。事業單位中，原符合配備公務用車條件的人員取消原配備的公車后可發放公務交通補貼，在規定區域內公務出行不再報銷交通費用。公務交通補貼的具體標準根據取消車輛數量、運行成本和改革前公務交通費支出情況，在確保節支的前提下，按照不高于同地區、同級別黨政機關相應層級公務員公務交通補貼標準的原則從嚴確定，具體人員范圍和補貼標準由同級公務用車制度改革領導小組研究審定。

根據省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《山東省黨政機關公務用車配備使用管理辦法》（魯辦發〔2012〕5號），省屬事業單位中原符合配備公務用車條件的為廳局級人員，此類人員取消原配備的公車后可發放公務交通補貼，在規定區域內公務出行不再報銷交通費用。

（2）關于報銷公務交通費用。目前按照報銷公務交通 費用保障公務出行的人員實行按規定報銷公務交通費用方式或其他符合規定的社會化方式保障規定區域內的公務出行，并按照節約開支的要求從嚴控制單位公務交通費用報銷總額度。

（3）關于動態調整機制。建立公務交通補貼總數和公務交通費用報銷總額度與所在單位規模增長相匹配的動態調整機制。

4．妥善分流安置司勤人員。各級所屬事業單位參照同級黨政機關公務用車制度改革中司勤人員分流安置有關政策，根據以人為本、積極穩妥、因地制宜的原則，立足內部消化，認真做好涉改司勤人員分流安置工作。對需要解除、終止聘用合同或勞動合同的司勤人員，要依法保障其合法權益。

5．規范處置取消車輛。各級所屬事業單位取消的車輛，按照同級黨政機關公務用車制度改革涉及的車輛處置辦法進行統一規范處置。事業單位主管部門要按照行政事業單位國有資產管理有關規定，嚴格履行資產處置審批手續，處置收入按規定全額上繳同級國庫，納入財政預算管理。參加屬地化改革的事業單位，其取消的車輛同樣實行屬地化處置，處置收入上繳省級財政。

五、關于公務用車紀律

1．不得變相超編制、超標準配備公務用車； 2．不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛；

3．不得向其他單位和個人提供車輛；

4．不得以各種名義占用特種專業技術用車等定向化保障的車輛或長期租用車輛變相作為個人固定用車；

5．不得既領取公務交通補貼、又違規乘坐公務用車或報銷公務交通費用；

6．不得以允許限額報銷的方式進行變相的福利化。

六、關于組織實施

1．關于組織領導責任。各主管部門承擔主體責任。各事業單位主要負責人要認真履行“第一責任人”職責，認真做好組織實施。

2．關于改革方案的審批程序。各事業單位要在深入研究、全面摸底、細致測算的基礎上，按照本意見要求認真制定本單位公務用車制度改革實施方案（包括本單位節支率詳細測算情況）。（1）省公務用車制度改革領導小組負責審批省直屬事業單位公務用車制度改革實施方案。（2）省直各部門負責審批本部門所屬事業單位公務用車制度改革實施方案并報省公務用車制度改革領導小組辦公室備案。（3）各市、縣（市、區）公務用車制度改革領導小組負責組織實施本級所屬事業單位公車改革，實施意見報上一級公務用車制度改革領導小組備案。（4）各參改事業單位要根據批準 的實施方案做好組織實施工作。

七、關于改革方案的制定和報送

1．改革方案的主要內容。（1）基本情況。一是單位情況。包括事業單位(具有獨立法人性質，下同)的全稱、性質、級別、辦公地址、編制人數、實有人數及其職級構成情況。二是現有公務用車情況。包括事業單位的車輛編制數和實有數。按一般公務用車、特種專業技術用車、離退休干部用車等分類統計；車輛現狀及車型分布情況。三是現有司勤人員情況。包括司勤人員總數及用工方式分類情況。四是現有離退休人員情況。包括事業單位的廳局級及以下的離退休人員總數。（2）參改人員情況。包括省屬事業單位中在編在崗的廳級參改人員情況，提交人員清單和匯總表。其中，符合保留工作用車范圍的人員是否選擇保留工作用車，須做單獨說明。（3）擬保留和取消的公務用車情況。包括事業單位擬保留的實物保障工作用車、業務用車、特種專業技術用車、離退休干部用車；擬取消的車輛；分別填寫清單和匯總表。（4）司勤人員安置情況。包括擬留用司勤人員數量、擬分流安置司勤人員數量及分類安置情況。重點說明司勤人員分流安置工作措施和權益保障等。分別填寫清單和匯總表。

2．報送程序。省直屬事業單位公務用車制度改革實施方案編制完成后，由主要負責人簽字、單位蓋章后正式報送。部門屬事業單位公務用車制度改革實施方案按隸屬關系直接報送省主管部門。

3．有關要求。（1）省直屬事業單位的公務用車制度改革實施方案，務于6月20日前報送至省車改辦，報送材料一式10份（同時附電子版）。省車改辦辦公地址：山東舜德大廈(歷下區千佛山南路7號)。部門屬事業單位的公務用車制度改革實施方案按照統一時間要求報送其主管部門。本通知所附表格的電子版請登錄省發展改革委門戶網站（http://sdfgw.gov.cn）的處室子站“經濟體制綜合改革處”下載。（2）各附表數據和內容的填寫要完整、準確、真實、有效。（3）符合選擇實物保障工作用車的參改人員，要在登記表中親筆簽名，不得領取公務交通補貼。

第三篇：山東省互聯網+實施意見

山東省“互聯網+”發展意見

為貫徹落實國家“互聯網+”工作部署，大力推進互聯網創新成果與經濟社會各領域深度融合，著力發展互聯網經濟，進一步增強山東經濟發展新動力，現就山東省“互聯網+”發展工作提出以下意見:

一、充分認識加快“互聯網+”發展的重要意義

（一）“互聯網+”代表新的經濟社會發展方向 “互聯網+”，即充分發揮互聯網在資源配置中的優化和集成作用，將互聯網技術深度融合于經濟社會各領域之中，從而形成新的生產方式、產業形態、商業模式和經濟增長點。在生產制造和公共服務領域，云計算、物聯網、大數據等技術同傳統的制造、能源、交通、教育、醫療等產業的結合越來越緊密，通過人、機、物的泛在互聯，提供智能化的生產和服務，提升資源配置和交易的效率，推動傳統產業創造出新的價值。在居民消費領域，搜索引擎、社交網絡、網絡購物等互聯網技術和應用，深刻改變了人們的衣食住行和生活娛樂方式，不斷催生新型的服務業態和服務模式。

（二）我省“互聯網+”發展任務艱巨而緊迫 “互聯網+”發展，既是機遇也是挑戰。我省是傳統產業大省，隨著經濟發展進入新常態，主要依靠資源要素投入、規模擴張的粗放發展模式難以為繼，轉型升級任務刻不容緩。加快互聯網對傳統產業的提升和改造，加大各行各業的創新發展力度，已經成為傳統產業應對經濟下行壓力、突破發展瓶頸的重要抉擇。“互聯網+”發展工作，要著力推進云計算、物聯網、大數據等互聯網新技術與農業、工業、服務業等領域的融合創新，加快傳統產業提質增效，培育新型經濟業態，增強經濟發展動力。各地、各有關部門要把加快“互聯網+”發展，作為當前加快經濟穩定增長和結構優化的重要舉措，強化領導、創新思路，統籌謀劃、加快實施，務求取得實效。

二、指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和總書記系列講話精神，按照省委、省政府工作部署，圍繞建設經濟文化強省的總目標，以“互聯網+”發展為抓手，堅持新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步協調發展，堅持信息化和工業化深度融合，大力實施創新驅動，致力融合應用，著力激發“大眾創業、萬眾創新”，突破新技術、研發新產品，開發新服務、創造新業態，改造傳統產業、發展新興產業，推動我省經濟社會全面轉型升級。

（二）基本原則

融合應用，創新驅動。積極推動技術、產業、網絡、應用的深度融合和良性互動，推動跨領域跨行業協同創新，突破一批重點領域關鍵共性技術，促進數字化網絡化智能化，走創新驅動的發展道路。

市場主導，政府引導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業主體地位，激發企業活力和創造力。積極轉變政府職能，加強戰略研究和規劃引導，完善相關支持政策，為企業發展創造良好環境。

示范引領，協同推進。堅持典型引領、示范帶動，加快改造提升傳統產業，積極培育戰略性新興產業，加強和創新社會管理，加快發展互聯網基礎設施和互聯網技術產業，協同推進互聯網在各領域的創新發展。

安全為先，有序發展。堅持積極防御與綜合防范相結合，高度重視新技術應用帶來的風險隱患，健全多層次的網絡與信息安全體系，提升網絡與信息監督管理水平，以安全保發展，以發展促安全。

（三）發展目標

到2018年，全省“互聯網+”發展取得明顯成效，互聯網技術應用和模式創新有力促進產業結構調整升級，經濟社會各領域發展質量和效益全面提升，著力打造“智慧農業”、“智慧工業”、“智慧服務”、“智慧民生”，重點培育新興的互聯網經濟，加快實現由傳統產業大省向互聯網經濟強省的跨越。主要體現為“四個提升”： 1.“互聯網+”融合傳統產業的水平整體提升。互聯網全面提升和改造農業、工業、服務業的各個領域，智能制造、眾創眾設、云服務等新型生產方式和產業形態加快發展，經濟運行大數據成為重要的戰略資源。到2018年，全省兩化融合發展水平指數達到88，數字化研發工具普及率達到65%，關鍵工序數控化率達到45%。

2.“互聯網+”衍生新興產業的能力快速提升。電子商務、信息消費、互聯網金融等新業態、新產品、新服務快速發展，互聯網經濟成為經濟增長新動力。到2018年，全社會電子商務交易額超過2.6萬億元，年均增長25%左右；全省信息消費規模達到9000億元，年均增長20%左右。

3、“互聯網+”帶動信息資源利用和公共服務能力不斷提升。全省社會管理和公共服務事項基本實現互聯網業務全覆蓋，逐步實現跨部門的信息資源共享與業務協同。到2018年，全省政務信息網上公開率達到95%以上，80%以上的行政許可項目和60%以上的公共服務事項實現網上辦理，政務部門間主要業務信息共享率達到85%以上。

4、“互聯網+”基礎設施和技術保障能力明顯提升。互聯網技術產業規模不斷擴大、創新能力不斷增強，互聯網網絡基礎設施不斷升級優化，安全可靠的網絡與信息安全保障體系基本建成。到2018年，全省信息技術產業實現主營業務收入1.9萬億元，年均增長15%；固定寬帶家庭普及率達到70%，移動互聯網用戶普及率達到85%，3G以上用戶普及率達到65%，實現20戶以上自然村基本通寬帶。

三、重點任務

重點發展基于互聯網的新路徑、新業態、新模式、新能力，推進經濟社會發展動力由傳統增長點轉向新的增長點。著力強化四個重點領域、12項重點任務。

（一）推進“互聯網+傳統產業”，創新經濟轉型新路徑

1、互聯網+農業

利用互聯網整合分散的農業資源，建設農村信息化綜合服務云平臺和大數據平臺，構建農業生產經營、農資和農產品交易、村務民生服務三大類專業信息服務系統，加快發展“智慧農業”。

加快農業生產自動化，提高農業產業化水平。加快物聯網技術在糧食生產、畜牧養殖、水產漁業和高效經濟作物等農業生產領域的應用，推廣農業生產環境物聯網監測監控、病蟲害遠程預警和診斷、農產品質量全流程安全溯源、農業技術綜合服務平臺等信息系統，推廣具有在線監控和修復能力的自動化、智能化的農業機械和農業裝備。

加快農業經營網絡化，暢通農資、農產品購銷的信息渠道。發展“云農場”等農業電子商務平臺，促進種子、化肥、農藥等農資領域和水果、蔬菜等特色農產品的網上交易，提高農業生產資料和農產品市場的信息化服務水平，消除農業信息的不對稱，解決買難賣難的問題，促進農民增收。完善鮮活農產品物流配送信息服務體系，推廣農產品運輸和銷售過程的監督管理系統。

創新農村管理方式，促進民生服務的便利化。建設農村綜合信息資源和服務平臺，完善農村財務、資產、土地、水資源、農民工等基礎信息數據庫，實現農村管理數據和信息共享。推廣農村綜合調度管理、災害監測和應急處理、村務管理、外出務工人員遠程事務管理等信息系統。

完善農村信息服務體系，促進信息進村入戶。改造完善遠程教育服務等各類農村綜合信息服務站，提升農村民生服務信息化水平。強化農民培訓和教育，提高農民的信息化素質。在全省各行政村以及戶數較多的自然村，進一步強化農村信息基礎設施建設。積極推進禹城、壽光、榮成等國家級農村農業信息化示范建設。

2、互聯網+工業

貫徹落實《中國制造2025》（國發?2015?28號）、《山東省信息化和工業化深度融合專項行動方案(2014-2018年)》（魯經信字?2014?255號），加快互聯網技術與制造技術融合發展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向，建立高度靈活的個性化和數字化的產品與服務的智能生產模式，推動產業鏈的協同和重組，著力打造“智慧工業”。

建設智能工廠/數字化車間。加快工業互聯網應用，提升企業研發、生產、管理和服務的智能化水平。

——生產智能化。加快人機智能交互、工業機器人、智能物流管理、增材制造等技術和裝備在生產過程中的應用，促進制造工藝的仿真優化、數字化控制、狀態信息實時監測和自適應控制。圍繞研發設計、生產管控、設備管理、安全環保、節能減排、綠色生產、供應鏈管理等方面，推廣信息物理系統（CPS）應用，加快生產過程的管控一體化、工藝流程再造、供應鏈協同、基礎數據共享，實現自動化、數字化、模型化、可視化、集成化生產。

——裝備、產品智能化。加快建立“可感知、可計算、可交互”智能裝備、智能產品產業體系，推動工業產品價值鏈向高端躍升。加快高端芯片、新型傳感器、工業控制計算機、智能儀器儀表、工業軟件、互聯網技術、信息安全技術等在裝備、產品中的集成應用。研發生產具有深度感知、智慧決策、自動執行功能的高檔數控機床、工業機器人、增材制造裝備等智能制造裝備以及智能化生產線。發展智能穿戴、智能家居、數字家庭等新型智能終端。鼓勵智能汽車、服務機器人等新型智能產品技術發展和產業化。——經營網絡化。鼓勵消費品制造企業充分利用電子商務、社交網絡、移動APP應用等平臺，積極探索粉絲經濟、個性化推送、基本服務免費增值服務收費、移動O2O等多樣化營銷模式，增強用戶粘性，擴大口碑影響。推動鋼鐵、冶金、石化等大宗工業品制造企業，通過第三方行業垂直平臺和產業鏈合作模式進行采購和銷售，提升企業與市場的對接能力，倒逼企業以銷定產，化解過剩產能。鼓勵制造企業與互聯網、軟件企業合作，開發應用具有行業特性的市場大數據分析工具，提升市場分析能力，實現精準營銷。

——服務遠程化。鼓勵工程機械、交通裝備、電力、石化等生產企業利用物聯網等技術，實現現場數據采集傳輸、設備運行實時監控、故障預測與診斷、健康狀態評價等遠程主動運維服務，提高生產安全與生產效率。支持工控系統制造企業聯合產業鏈上下游企業和互聯網企業合作共建工業設備運營平臺，為中小設備供應商和制造企業服務。在食品、電子、汽車等與消費者息息相關的領域，加快實現產品全生命周期可追溯，延長產品服務鏈條，保障產品質量安全。

發展云制造、云設計等智慧工業新模式。發展基于互聯網的云制造、個性化定制、大規模定制、眾創、眾包、眾設等新型制造模式，推動形成基于消費需求動態感知的研發、制造和產業組織方式。完善工業云創新服務平臺及工業大數據平臺服務功能，建設工業云體驗中心，鼓勵工業云示范應用，推動軟件與服務、設計與制造資源、關鍵技術與標準的開放共享，推動中小企業轉型升級。鼓勵工業及互聯網企業圍繞集聚創新資源、縮短研發周期、提高響應速度、降低研發成本，建設一批基于網絡的開放式行業眾包、眾設等平臺。

打造基于互聯網的協同化制造產業鏈。推動裝備、汽車、建筑、家電等行業的龍頭企業依托互聯網，建設上下游協作管理系統，實現物料、財務等信息共享和實時交互。鼓勵大型企業集團開展跨區域的網絡協同設計、精準營銷、品牌推廣，建立國際化的全球產業鏈體系。推動中小企業加入核心企業的產業鏈體系，提高產品配套能力。依托煙臺海洋裝備、東營石化裝備等先進制造業集聚區，加快龍頭企業智能化轉型，培育跨界融合、多方合作的產用聯動新機制，加快產業鏈協同優化，形成區域智能制造發展新模式。

強化基礎能源的供應保障和科學決策能力。建設智能電網，完善重點企業用電量信息監控、發電企業電量情況實時調度等系統。建設數字礦山，鼓勵棗礦、臨礦等開展智慧礦山試點，加快地理信息、井下通訊、監測監控等系統的應用，完善礦山調度指揮等系統。建設數字油田，加快生產和消費全過程的能源監測、預測和節能優化，建設戰略物資儲備平臺。加快電力、煤炭、石油鐵路、公路、港口等單位之間運行調度信息的互聯共享。面向高耗能行業，建設工業能耗在線監測、能源管理交易服務等平臺。完善兩化融合管理服務體系。組織實施企業兩化融合管理體系試點，加強對試點企業的跟蹤評價。開展企業兩化融合整體性水平測度和等級認定,穩步推進企業、行業、區域兩化融合水平評估。圍繞智能制造、智能監測監管、工業軟件、工業控制、機器到機器通信、信息系統集成、物聯網應用等開展試點示范，推廣海爾集團等重點企業的互聯網轉型典型經驗。制定一批兩化融合技術標準、規范和解決方案，積極開展標準的評估、試點、宣貫和推廣應用。開展兩化融合深度行活動，強化行業對標，促進信息化企業與工業企業對接合作。培育一批第三方兩化融合服務機構。

3、互聯網+服務業

深化互聯網技術在服務業領域的廣泛應用，促進信息技術應用向生產性服務業和生活性滲透，實現傳統服務業向現代服務業轉變，推進服務業向高級化的“智慧服務”發展。

培育網絡化的生產服務新模式。加快發展基于互聯網的研發設計、知識產權、科技咨詢等服務，發展物流配送、節能環保、檢驗檢測認證、服務外包、融資租賃、人力資源、售后服務、品牌建設等生產性服務業領域的網絡化服務，加快傳統制造業向服務型制造轉型。鼓勵生產企業利用互聯網創新業務協作流程和價值創造模式，發展網絡直銷、在線定制、線上線下互動、在線監測、全產業鏈追溯等新型服務，加強對產品、市場的動態監控和預測預警，實現服務與制造的無縫對接。實施物流信息化提升工程，統籌建設區域性物流信息服務平臺，加快專業物流和供應鏈物流信息化改造，增強面向工業、農業和居民消費需求的物流響應能力。

培育移動化的生活服務新模式。加快移動互聯網、移動終端和軟件在生活服務領域的廣泛應用。鼓勵發展旅游訂票、餐飲住宿、體育娛樂等服務領域的信息服務網站、平臺，推動生活性服務實現線上預訂與線下服務的結合。鼓勵商貿流通企業建設供應鏈管理信息服務平臺，發展網絡零售和網絡購物等現代經營方式。發展移動多媒體、數字出版、動漫游戲等新型業態，鼓勵研發具有自主知識產權及中華民族特色的網絡文化產品，加快數字版權知識保護，形成一批有影響力的網絡文化品牌。建立社區綜合服務云平臺，建立社會化養老綜合服務平臺和社區居家養老服務信息網絡，推進養老機構、社區和醫療護理機構協同信息服務，推廣遠程健康監測等平臺和系統。

（二）發展“互聯網+新興產業”，培育經濟新業態 隨著互聯網對傳統產業的全面改造，傳統產業生態鏈的分配、消費、支付等環節不斷衍生出智能化服務新業態和新模式，催生了新興的互聯網經濟。

4、電子商務服務業

結合我省實體產業優勢，利用電子商務促進資源整合和產業轉型，實現平臺對信息流、資金流和物流的聚集效應。——培育電子商務平臺產業。在原材料領域，重點培育煤炭、石油、鋼鐵、有色、稀土等生產要素的大宗商品交易平臺；在消費品領域，鼓勵紡織、家電、食品等企業利用電子商務平臺快速占領終端消費市場；在工業品領域，發展機械、化工、輕工等行業垂直電子商務平臺；在農業領域，重點發展農資、農產品交易平臺；在民生領域，培育線上線下相結合的的網絡零售和生活服務平臺。實施行業電子商務平臺創新工程，首批在電動汽車、能源、機械、石化、物流等領域確定20個試點平臺，推動平臺整合資源、做大做強。

——加強電子商務支撐保障。發展網絡營銷、咨詢調查、網站建設、網店運營、信息系統集成等服務；推動互聯網支付、數字認證和電子合同應用；發展信用調查、認證、評估、統計等服務；鼓勵物流快遞企業圍繞電子商務提供快速高效的支撐服務；鼓勵發展移動電子商務、跨境電子商務。發展基于電子商務的大數據平臺建設，加強經濟發展運行監測。培育“好品山東”等一批龍頭企業和知名品牌。開展工業電商百縣行活動，培育優秀電子商務解決方案、產品和服務。

5.信息消費產業

落實省政府《關于促進信息消費擴大內需的實施意見》（魯政辦發?2014?9號），加快推廣面向民生的智能終端、移動通訊、寬帶網絡、有線電視、軟件和信息等互聯網產品和服務，培育新的居民消費熱點，形成我省經濟增長的新亮點。推進濰坊、淄博、濟寧、威海國家級信息消費試點和22個省級信息消費試點建設，制定信息消費試點考核評估指標及辦法，積極開展咨詢服務和定期評估。推動濟南、青島國家級數字家庭應用示范基地建設。遴選一批信息惠民產品，在全省大力推廣銷售，進一步擴內需、促消費、穩增長。

6.互聯網金融產業

鼓勵基于互聯網的金融產品、技術、平臺和服務創新，積極發展互聯網新金融。推動“聯行支付”等非金融法人機構開展第三方支付，提供互聯網支付、預付卡發行與受理、銀行卡收單及其他支付服務。發展P2P網貸(點對點信貸)、眾籌、互聯網銀行等新型金融服務，利用互聯網平臺募集項目資金。鼓勵企業基于產品智能化、供應鏈在線化的信用信息挖掘，開展信用銷售、融資租賃、供應鏈金融等新業務，利用互聯網快速提高融資效率。推動銀行、保險等金融機構利用互聯網創新金融服務，拓展業務領域。加強互聯網金融的監管與服務，防范金融風險。

（三）推進“互聯網+公共服務”，形成政府管理和社會服務新模式

推進公共服務的移動化、網絡化和信息化，促進公共信息資源共享，鼓勵公眾更便捷、更優質地獲取公共服務，加快發展智慧教育、智慧醫療等“智慧民生”。

7.互聯網+民生服務 建設教育資源共享服務平臺，加強網絡化教育，推進優質教育資源共享，打造城鄉一體化教育資源公共服務體系。推進優質醫療資源和公共衛生服務共享，完善居民健康檔案資源庫和電子病歷資源庫，建立以居民健康卡為主線的醫療衛生信息交換體系，實現醫療衛生信息資源跨醫院、跨地域的信息共享和業務協同。加強省級醫療保險異地就醫平臺建設，擴大應用范圍；推動就業信息聯網，建立公共就業服務信息平臺；建立社會保險關系轉移接續平臺，強化省市業務協同。建設智慧交通、平安山東等公共服務平臺。推進市民“一卡通”建設，促進各市間互聯互通。

8.互聯網+政務信息資源共享

落實省政府《山東省政務信息資源共享管理辦法》（魯政辦發?2015?6號）、《關于加快我省電子政務集約化發展的實施意見》（魯政辦發?2015?7號），建設省、市電子政務公共服務云平臺和災備中心，實現互聯互通和信息資源共享，提升政府科學決策水平和協同管理效率。完善信息資源共享目錄，研究制定政務數據共享與交換機制，鼓勵公共信息資源的社會化開發利用。推動各級機關業務系統向云平臺遷移，完善數據交換體系功能，編制信息資源目錄。建立政務大數據應用系統，加快中央數據庫的建設，逐步完成人口、法人、空間地理等資源的共建共享，推動我省電子政務集約化發展。推動公共事業繳費服務平臺、地理信息平臺等系統的廣泛應用。

9.“智慧山東”建設

落實省政府《關于開展“智慧山東”試點工作的意見》（魯政辦發?2013?3號），加強對民生、環保、公共安全、公共服務等需求的智能響應，提升城市的智慧式管理和服務水平。重點建立涵蓋資金、技術、管理的智慧城市產業發展服務平臺，組建智慧城市產業發展聯盟，建設智慧城市產業發展體驗中心。積極試點推行PPP、BOT、BT等運營方式，完善智慧城市產業發展融資機制。加快智慧城區、社區建設，推進城市智慧管網建設和智慧社區服務。加快智慧園區建設，在濟南綜合保稅區等20個園區開展試點，推動形成通信網絡高速泛在、精細管理高效惠企、功能應用高度集成、重點產業高端發展的“四高”產業園區。

（四）發展“互聯網+基礎設施”，提升支撐保障新能力

重點發展互聯網基礎網絡、設備、終端和軟件，加強網絡和信息安全保障，加快關鍵技術研發和應用，建立配套完整的互聯網技術和服務產業鏈。

10.優化互聯網基礎網絡

落實省政府《山東省“寬帶中國”戰略實施方案》（魯政辦發?2014?20號），推進寬帶網絡升級提速。加快建設基于IPv6的下一代高速寬帶網絡，推進城域網高速互聯，提升網絡承載綜合業務的性能。推動農村寬帶網絡普遍惠及，加快行政村通光纖、較大自然村通寬帶。發展新一代移動通信網，深化無線寬帶網絡覆蓋，統籌WLAN、3G/LTE等的協調發展，擴大3G以上網絡覆蓋范圍，推動WLAN在熱點地區、公共場所的覆蓋，提高熱點地區大流量移動數據業務的承載能力。推進地面廣播電視數字化進程，積極推進“三網融合”。

11.發展互聯網新技術產業

落實省政府《關于貫徹國發?2013?7號文件推進物聯網有序健康發展的實施意見》（魯政發?2013?26號），依托濟南“中國軟件名城”及青島、煙臺、威海等信息技術制造業基地，重點發展適用于云計算、大數據、物聯網、工業互聯網、移動互聯網的服務器產品、網絡設備、存儲系統、云服務終端和軟件產品，加強關鍵技術研發和應用示范。加快發展智能型和網絡化家用、商用電器，以及各種終端多媒體產品。發展適應新一代移動通信網絡特點和移動互聯網需求的系統設備、網絡設備、芯片、手機等技術和產品。加強專業智能工廠軟件、智能控制系統等工業軟件的研發和設計。開展物聯網應用試點示范，加快發展北斗和地理信息產業。

12.加強網絡和信息安全保障 鼓勵企業優先使用國產軟件、硬件和技術服務，加大監督檢查力度，加強應急服務體系建設，建立網絡和信息安全應急聯動機制，拓展應急支援服務范圍。推動企業做好數據安全防護工作，引導省網絡和信息安全應急支援中心、數據災備服務中心、數據清除與恢復技術中心為企業提供全方位的信息安全服務。加強智能制造工業控制系統網絡安全保障能力建設。在嵌入式系統安全、工業互聯網安全、工業云安全等領域，加強關鍵技術研發和產業化。加大對企業工作人員網絡和信息安全教育培訓，強化信息安全意識。

四、保障措施

（一）加強組織領導。省信息化工作領導小組統籌協調“互聯網+”發展相關工作，部署和落實重點任務，督促檢查各項工作的實施。各市要結合本地區實際制定具體工作方案，建立健全分工合理、責任明確的工作機制。有關企業要根據自身發展戰略和實際，制定“互聯網+”整體發展規劃。建立健全行業“互聯網+”發展推進機制，引導行業協會、中介組織和各行業企業廣泛參與。

（二）加大宣傳推廣。加強互聯網發展新聞宣傳和輿論導向，強化互聯網成果在產業轉型升級、新型業態培育、政府公共服務、民生保障改善中的地位和作用，創造“互聯網+”發展的良好輿論氛圍和社會環境。開展“互聯網+在山東”網絡媒體宣傳等活動，宣傳“互聯網+”企業品牌、標桿案例、重點產品和服務，普及“互聯網+”知識，增強全社會對“互聯網+”工作的認知度、參與度。

（三）建立創新驅動機制。突出企業技術創新主體地位，加快建設產學研用結合的“互聯網+”創新體系。培育創新載體，支持“互聯網+”領域技術中心、研究中心、工程實驗室、工程中心、重點實驗室、工業設計中心等平臺建設。扶持“互聯網+”技術創新公共服務平臺，突破一批關鍵共性技術。加快科技成果轉化，推動具有實用價值的創新成果進行產業化應用和推廣。落實企業研究開發費用加計扣除政策，鼓勵企業加大研發投入。

（四）開展試點示范。在智能工廠（數字化車間）、云制造（云設計）、電子商務、平臺經濟、信息消費、智慧城市、互聯網新技術等重點領域、重點行業，統籌考慮開展“互聯網+”試點示范。梳理典型案例，總結提煉示范企業的轉型升級經驗，挖掘分析“互聯網+”創新發展的關鍵因素和有效路徑，推廣新業務、新模式、新機制。

（五）強化人才培養。將互聯網復合型人才納入省市高層次人才引進計劃，吸引省外及海外高層次人才在我省創新創業。增強企業主要負責人互聯網意識，強化政府和企業首席信息官（CIO）制度，結合國家和省專業技術人才知識更新工程開展專業技術人才培訓。鼓勵高等院校和職業技術院校面向市場需求，積極調整學科和專業設置，培養相關人才。開展“互聯網+”專家咨詢活動，建立專家服務長效機制。

（六）優化要素保障。鼓勵各級、各部門優先保障“互聯網+”重點項目的資源要素需求。省級、市級產業集聚區、高新區要把發展“互聯網+”作為重點任務，明確主攻方向和目標，規劃發展空間，實施重點項目，保障轄區內企業對資源要素的合理需求。

（七）加大資金支持。優化省級財政資金配置，圍繞“互聯網+”發展試點示范工程、重大項目、重點產品、關鍵技術、人才培養，采用貼息補助和資金扶持的方式，加大對“互聯網+”領域的扶持力度。積極爭取國家在“互聯網+”方面的政策支持，落實中央財政資助項目明確需地方配套的政策。完善金融服務體系，引導信貸資金、各類投資基金重點投向“互聯網+”重點項目、優勢企業、產業基地以及公共服務平臺建設。

（八）強化協會服務作用。組建省工業互聯網協會。發揮省電子商務協會、首席信息官（CIO）聯盟、物聯網協會，以及機械、輕工、紡織、建材等行業協會在“互聯網+”技術推廣、交流合作、項目對接、咨詢規劃、人才服務、行業統計等方面的作用。鼓勵行業協會依托山東產業優勢和市場優勢，組織舉辦國內外有重要影響的網絡產品、電子商務、智慧家居、物聯網高峰論壇、專業展會等，打響我省互聯網經濟品牌。

第四篇：山東省重點學科建設實施意見

山東省重點學科建設工程實施意見

時間：2011年5月24日 來源：山東省教育廳

根據《山東省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（魯發[2010]20號）、《山東省高等教育內涵提升計劃（2011—2015年）》（魯教高字[2011]1號）和省委、省政府加快經濟文化強省建設的戰略部署，為適應經濟發展轉方式、調結構的新要求，必須加強重點學科建設，引導高等學校走內涵發展、特色發展之路，全面提升高校的綜合實力和科技創新能力，全面提高人才培養質量，不斷增強服務區域經濟社會發展的能力。“十二五”期間，我省決定實施“山東省重點學科建設工程”（以下簡稱“省重點學科工程”）。為切實做好省重點學科工程組織實施工作，現提出如下意見。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力實施科教興魯戰略、人才強省戰略和可持續發展戰略，面向山東經濟社會發展的主戰場，實施省重點學科工程。重點加強學科的凝煉、學科群打造、學科團隊匯聚、人才培養、科學技術研究和基地構筑等方面建設，形成優質學科群，提高學科學術水平、自主創新能力和服務山東經濟社會發展的能力，為建設經濟文化強省、實現富民強省新跨越提供強大的人才支撐、智力支持和社會服務。

（二）基本原則。省重點學科工程，以人才培養為根本使命；以提高質量為核心任務；以改革創新為發展動力；以團隊建設為基本依托；以服務社會為重要職責。突出需求、強化服務，培育優勢、彰顯特色，優化結構、科學布局，整合平臺、創新機制。

1、突出需求，強化服務。高等教育要適應我省產業結構調整和戰略性新興產業發展需求，緊緊圍繞山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區等區域重點帶動戰略對各類學科人才的需求，重點傾斜經濟社會發展急需的空白學科、應用學科；大力支持交叉學科、新興學科；積極扶持優勢傳統學科的創新與發展。克服學科發展的同質化傾向。堅持地方性和應用性相結合，產、學、研相結合，充分發揮重點學科在促進區域經濟社會發展中的“助推器”作用。

2、培育優勢，彰顯特色。各高等學校要準確定位，要主動與區域產業發展、民生改善和科技創新的目標相對接，有所為，有所不為，建設并形成鮮明的服務區域特色和學科優勢，創出自身的品牌，提高學科領域在國內外學術界的地位和影響。

3、科學布局，優化結構。要正確處理好國家、省和單位三級重點學科的關系。科學定位、分層建設，優化學科布局、院校布局、區域布局。優化學科資源配置，加大學科調整、重組的力度，拓展優勢學科建設方向，加大學科交叉、融合力度，形成優勢學科、支撐學科協調發展的重點學科群。

4、整合平臺，創新機制。大力支持高校與科研院所、社會企事業單位共建重點學科，建立產、學、研、用相結合的學科、科研、創新和人才培養平臺，充分發揮省重點學科在創新體系建設中的重要作用。強化動態管理，逐步建立適應我省高等教育實際的重點學科管理新機制。

二、目標與任務

省重點學科工程建設的總體目標是：

通過實施省重點學科工程，促進我省高等學校內涵建設與發展，引導高校科學定位，優化結構，形成各自的辦學理念、辦學風格和辦學特色，提高辦學質量和辦學效益。不同層次、不同類型高校各安其位、各盡其能，努力在不同層次、不同領域爭創一流，以適應經濟社會發展對高層次人才培養的新要求。建設的特色重點學科綜合實力顯著提升，自主創新能力明顯增強，學術隊伍建設成績突出，學科基礎條件明顯改善，人才培養模式不斷創新，高層次人才培養質量不斷提高，對社會經濟發展的科技支撐作用不斷增強。

（一）從全省省屬本科院校和研究生培養單位中，遴選建設300個左右省級重點學科，從中遴選強化建設100個左右特色基礎應用型和地方品牌技術應用型重點學科。經過5至10年的建設，在人才培養以及科技開發、產學研結合、科技成果轉化等方面，形成各自辦學優勢、學科特色和專業品牌，部分學科成為國家重點學科，學術水平、科研水平和人才培養等方面逐步達到國內外先進水平，產生一批國內外領先的原創性、創新型、技術技能型重大成果，服務國家和山東經濟社會發展的能力顯著提升。

（二）大力支持和鼓勵各普通本科高校和研究生培養單位（以下簡稱“建設單位”）根據自身實際和發展定位、服務面向，建設本單位的重點學科，形成自身的優勢和特色、自我完善與自我管理的運行機制。

省重點學科工程建設的主要任務是：

——團隊建設。引進、培養、培育一批在重點學科領域有一定影響的領軍人物和學術骨干，逐步形成若干個學術水平高、創新能力強、結構合理、富有團結協作精神的學術團隊，學科帶頭人和學術骨干在建設期內保持相對穩定。

——學術建設。重點學科要選準學科方向，在特色、優勢上下功夫，承擔更多的重大科研攻關課題，在基礎理論、應用技術研究與科技開發等方面產生標志性成果；通過研究與開發，為社會提供工程、技術、管理咨詢和決策服務；不斷拓寬應用成果轉化渠道，提高科學技術對社會的貢獻率；發揮對外學術交流窗口作用，建設成為本學科領域的學術交流和資源信息基地。把重點學科建設成為新興產業的助推器、區域經濟社會發展的智囊團和思想庫。

——平臺建設。充實和改善實驗儀器設備、圖書資料、網絡電子信息等其他軟硬件條件建設，建立起校內外教學、科研創新平臺與研發基地，為創新教育、提高人才培養質量和科學研究提供良好的物質基礎。

——質量建設。積極探索創新人才培養模式，提高培養質量。大力培養具有“創新意識、創新能力、創業精神和能力”的高層次專門人才，建設成為我省高水平創新型人才的培養基地。——制度建設。深化管理體制改革，探索并建立有利于凝聚學術隊伍的人才引進、培養、使用管理機制；有利于整合資源、優化組合、突出優勢的學科組織制度；有利于科技創新的科研管理體制；有利于提高質量的人才培養機制；有利于學術發展的科學評價機制。建立健全重點學科管理體系和運行機制。

三、實施步驟

（一）單位遴選，擇優申報。各建設單位根據省重點學科工程的指導思想、基本原則以及建設目標和任務，組織做好“十二五”重點學科建設發展規劃，在此基礎上，認真評審、擇優申報省重點學科和省特色重點學科。

“211工程”、“985工程”建設高校，根據國家有關政策和省重點學科工程的指導思想和基本原則、目標與任務以及申報要求，由學校自評確定省重點學科和省特色重點學科（不含國家重點學科與培育學科），經省審查后，納入“十二五”省重點學科工程。

省重點學科和省特色重點學科，按二級學科進行申報。學科名稱和代碼按照《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科、專業目錄》（1997年頒發）填寫。為便于學科建設工作，部分學科名稱和代碼可參照國務院學位委員會、教育部發布的《學位授予和人才培養學科目錄》（2011年）和《授予博士、碩士學位和培養研究生的二級學科自主設置設置實施細則》（教研廳[2010]1號）的有關規定。

（二）科學評審，確定項目。省教育廳、省財政廳根據省重點學科工程的指導思想、基本原則、目標與任務，結合各建設單位“十一五”重點建設項目的終期評估驗收情況和“十二五”申報意見，統籌考慮全省學科調整優化、院校布局、區域布局等因素，采取專家評審和省決策相結合的辦法，確定省重點學科和省特色重點學科。

（三）制訂規劃、協議建設。省重點學科建設規劃，由建設單位組織專家進一步進行科學論證，制定切實可行的學科建設目標和實施措施。按照建設規劃，由省教育廳與建設單位簽訂學科建設任務書。

（四）強化評估，目標管理。建立省重點學科退出機制，對“十二五”省重點學科和省特色重點學科實行目標管理，加強學科建設的檢查與監督。對項目建設力度大、成效顯著的加大支持力度；對建設不力、成效差的要限期整改，直至終止項目建設。“十二五”中期和“十二五”末，省將根據項目建設任務書進行中期評估和終期評估驗收。

四、政策與措施

（一）統籌管理，自主建設。省重點學科和省特色重點學科由建設單位根據省重點學科工程建設的指導思想、基本原則、目標以及學科建設任務書，統籌管理，自主進行學科建設。

（二）集中財力，重點建設。省財政設立專項資金,用于省屬本科高校特色重點學科以及國家重點學科（含國家重點培育學科）的優質資源建設，創新團隊建設、人才培養及科研創新等。根據學科建設類別、項目建設內容、項目預算情況等因素，綜合確定資助額度，分進行撥付。

（三）廣開渠道，加大投入。多渠道籌集資金，積極爭取各方面的政策、資源、經費支持。一是各建設單位要切實調整預算支出結構，加大對重點學科建設的投入力度；二是多方爭取國家有關部委、市地政府和企事業單位的資源投入和政策支持；三是積極爭取縱向與橫向重大科研課題經費；同時引入市場機制，鼓勵社會資金積極參與高校學科建設，創建資源共享學科建設平臺。

（四）健全管理制度，提高建設效益。建立學科遴選制度、中期檢查與終期驗收制度、末位淘汰和動態管理制度、學科建設責任制度。制定科學的學科建設績效評價體系，激發學科建設與管理的活力，提高學科建設效益。

五、組織實施

（一）省重點學科工程，由省教育廳、省財政廳組織實施。省教育廳負責制定省重點學科工程實施意見、管理辦法，組織項目申報、論證與審批立項，統籌實施與檢查、評估、驗收等管理工作。省財政廳負責省財政專項資金的籌集、管理和監督檢查。

（二）省重點學科工程，由建設單位具體組織實施。各建設單位要建立由主要領導總負責、分管領導具體負責、相關職能部門和項目單位負責人及項目負責人組成的項目實施工作領導小組，并組建項目實施工作機構，具體組織推進項目實施工作。

各建設單位是實施省重點學科工程的主體。要始終把學科建設作為全面落實《山東省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》、《山東省高等教育內涵提升計劃（2011—2015年）》和省委、省政府加快經濟文化強省建設的戰略部署，適應經濟發展轉方式、調結構的新要求，全面提高高等教育質量，不斷增強服務區域經濟社會發展能力的戰略舉措，將省重點學科工程列入本單位整體建設和發展實施的重要議程，制定好建設規劃，落實組織、政策、經費等保障措施，為實施省重點學科工程創造良好的政策、人文環境。要加強協調與合作，充分調動廣大教學、科研與管理人員參與省重點學科工程的積極性，不斷總結經驗，及時發現和解決工作中的問題，切實把省重點學科工程組織實施好。

省重點學科工程，是高等教育內涵提升計劃的重要組成部分，是高等教育內涵發展的奠基工程。各建設單位要把實施省重點學科工程與其他相關工作有機結合起來，特別要與“211工程”、“985工程”、“泰山學者”建設工程、“山東省研究生教育創新計劃”緊密結合，充分發揮重點學科建設在人才培養、科學研究、服務社會和引領社會中的戰略作用，為全省經濟社會各項事業發展提供強有力的人才支撐、智力支持和科技服務，全面提升為山東經濟社會發展服務的能力。

第五篇：寧夏高考改革新方案解讀

寧夏高考改革新方案解讀

近日，教育部對寧夏深化考試招生制度改革實施方案正式批復并予以備案。寧夏將在2019年秋季入學的高一年級新生中開始啟動實施，新方案首次開考時間是2022年。那么，新方案同之前比有哪些不同呢?

變化一：采取“3+3”模式取消文理分科

根據新的高考方案，統一高考科目調整為語文、數學、外語3個科目，分值不變，不分文理科，選考科目調整為“6選3”，即由學生在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6門科目中自主選擇3門選考科目參加學業水平等級性考試，等級成績計入高校招生錄取總成績，高考總分值仍為750分。其中，語文、數學、外語3個科目每科150分，自選的3個科目的等級成績總分為300分。考生在校期間的綜合素質評價將作為高校錄取的一項參考標準，在成績相同的情況下，會以綜合素質評價結果做標準，擇優錄取。

變化二：英語聽力口語一年兩考

外語科目考試每舉行兩次。參加高考的考生最多可申請參加本兩次外語考試，選擇其中較好的一次成績作為其本高考外語科目考試成績。

變化三：實行合格性考試和等級性考試兩類

合格性考試共有14門學科，等級性考試共有6門學科。語文、數學、外語、體育與健康、音樂、美術、信息技術、通用技術8個科目的文化課考試以及物理、化學、生物3個科目的實驗操作技能測試只設合格性考試;思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個科目的文化課考試設合格性考試和等級性考試。合格性考試成績以合格、不合格形式呈現，等級性考試成績以等級形式呈現，不使用卷面得分，按獲得該次考試有效成績的考生(缺考考生或未得分的考生除外)總人數的相應比例劃分等級，位次由高到低分為A、B、C、D、E五等21級。

變化四：高校將參考綜合素質評價招生

自2018年開始，寧夏將試行推動高校在自主招生過程中，把綜合素質評價信息作為學校自主招生的參考。學生個人學籍信息、志愿服務、公益勞動次數和累計時間、高中學業水平考試成績、體質健康標準測試綜合得分等，都是綜合素質評價的內容。在招生中具體如何使用綜合素質評價結果，可由高校自主決定。

到2019年，寧夏將出臺更加具體的《寧夏回族自治區普通高等學校考試招生綜合改革實施方案》和《寧夏回族自治區普通高等學校招生與學業水平考試選考科目對接方案》。

變化五：減少和規范高考加分

按照國家五部委的統一部署，2018年自治區招生工作委員會印發了《寧夏回族自治區關于進一步減少和規范高考加分項目和分值的實施方案(試行)》，對寧夏高考加分政策進行了調整和規范，從2018年1月1日開始執行。

具體舉措：一是取消“體育特長生”、“中學生學科奧林匹克競賽”、“科技類競賽”、“省級優秀學生”、“思想政治品德有突出事跡”5項全國性高考加分項目。二是考慮平穩過渡，方案中對2018年1月1日之前，在高級中等教育階段已取得上述項目有關獎項、名次、稱號的應屆畢業考生，報名參加我區普通高考，保留加分資格，加分分值從10分調整為5分。三是保留“烈士子女”、“回族”、“在服役期間榮立二等功(含)以上或被大軍區(含)以上單位授予榮譽稱號的退役軍人”、“除回族以外其他”、“歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生”、“自主就業退役士兵”六項全國性加分項目，加分分值最高不超過20分。四是保留和完善1項“山區”地方扶持性加分項目，對“山區”生源范圍做進一步明晰。從2018年整個招生錄取的情況看，調整后的高考錄取照顧政策執行平穩順利。

值得注意的是，全區從2018年秋季入學的高一年級新生開始全面實施學業水平考試制度。因寧夏高考綜合改革啟動時間為2019年，故2018級普通高中學生需要參加合格性考試，應屆畢業當年按現行高考方案參加高考，不需要參加等級性考試。等級性考試首次開考時間為2022年。