第一篇：濱海旅游度假區(qū)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)

根據(jù)度假區(qū)現(xiàn)狀的地形肌理、性質(zhì)及其職能，此次旅游規(guī)劃項(xiàng)目采用了蝶狀布局結(jié)構(gòu)對(duì)風(fēng)景區(qū)進(jìn)行功能及景區(qū)劃分。即把整個(gè)景區(qū)聯(lián)想為一只美麗的蝴蝶，一體兩翼，規(guī)劃把風(fēng)景區(qū)分為四個(gè)游覽區(qū)及一個(gè)旅游度假娛樂服務(wù)區(qū)。即休閑體育度假區(qū)、商務(wù)會(huì)議度假區(qū)、北部山區(qū)生態(tài)觀光度假區(qū)、兒童度假區(qū)、藝術(shù)與文化展示區(qū)。

旅游規(guī)劃項(xiàng)目組通過一體兩翼把五個(gè)區(qū)結(jié)合成了一個(gè)有機(jī)的整體，其中一體包括生態(tài)保育區(qū)、中部綜合服務(wù)區(qū)、南部休閑娛樂區(qū)，兩翼是東部體育休閑度假區(qū)和西部商務(wù)會(huì)議度假區(qū)，從而形成了一體兩翼五區(qū)的風(fēng)景區(qū)整體布局結(jié)構(gòu)，游覽區(qū)位于金石灘風(fēng)景區(qū)的東南部，區(qū)域總占地面積8.00平方公里。該度假區(qū)共包括漁人村景區(qū)、金石度假區(qū)異域風(fēng)情高爾夫球運(yùn)動(dòng)區(qū)、海蝕地質(zhì)地貌景區(qū)。突出高爾夫休閑度假區(qū)，保持國(guó)際一流，改善自然生態(tài)環(huán)境，合理解決旅游觀光的季節(jié)性問題。

房車旅游規(guī)劃項(xiàng)目的開發(fā)和旅行房車營(yíng)地的建設(shè)是緊密相連的，參照國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，大連房車營(yíng)地應(yīng)以自駕車營(yíng)地、帳篷露營(yíng)場(chǎng)、拖掛車營(yíng)地、移動(dòng)別墅營(yíng)地為主。成熟的營(yíng)地包含有環(huán)保性的室外娛樂項(xiàng)目：漂流、垂釣、騎馬、滑雪、高爾夫、徒步游、戶外溫泉、野外考察、登山探險(xiǎn)等。房車旅游會(huì)將旅行社、酒店、房車俱樂部、汽車租賃公司、房車營(yíng)地等構(gòu)成一條產(chǎn)業(yè)鏈，用互動(dòng)聯(lián)營(yíng)的方式結(jié)合起來。

旅游規(guī)劃區(qū)的內(nèi)的整個(gè)營(yíng)地分為幾大區(qū)域：生活區(qū)、娛樂區(qū)、商務(wù)區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)等，區(qū)域之間由花草樹木相隔。營(yíng)地內(nèi)各種設(shè)施齊全，建有獨(dú)立的飲水和污水處理系統(tǒng)，配備220伏日常用電。在生活區(qū)域內(nèi)有現(xiàn)代化的衛(wèi)生設(shè)備，洗臉池、淋浴、衛(wèi)生間，這里免費(fèi)供應(yīng)熱水，并且提供洗衣、熨衣、煤氣等服務(wù)設(shè)施;在商務(wù)服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)有超市、郵局、診所、酒吧、餐館等，完全可以滿足游客日常生活的需要。在娛樂和運(yùn)動(dòng)區(qū)域內(nèi)，開辟有足球、網(wǎng)球、籃球、游泳池、兒童游戲等多種運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和多功能廳，供游人使用。營(yíng)地內(nèi)照明充足，保安設(shè)施完備，使游客能夠充分享受舒適與安全，在不受打擾的自然狀態(tài)下度假生活。

第二篇：淺談旅游度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)

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淺談旅游度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)

度假可以說既是一種旅游活動(dòng)，同時(shí)又是一種休閑方式和生活經(jīng)歷。區(qū)別于其他相近行為，度假需要度假者具有自由的休閑支配時(shí)間；度假者利用閑暇時(shí)間、離開常駐地，有計(jì)劃地以休閑方式參與進(jìn)行的觀光游覽特征不明顯的游憩、旅游等活動(dòng)的行為或經(jīng)歷度假區(qū)是旅游地的一種類型，是一種以休閑度假為主要目的，通過向旅游者提供配套的設(shè)施與服務(wù)，并具有豐富休閑度假內(nèi)容的，環(huán)境良好的旅游地。

1、總體布局原則 1.1 突出主題，強(qiáng)化特色

以旅游資源為主體，明確旅游區(qū)，找準(zhǔn)并積極強(qiáng)化各旅游區(qū)的主題，創(chuàng)造鮮明的特色，樹立良好的旅游形象。1.2 資源基礎(chǔ)，市場(chǎng)導(dǎo)向

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，資源為基礎(chǔ)，文化為內(nèi)涵的旅游開發(fā)規(guī)劃原則。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)區(qū)位、資源和市場(chǎng)準(zhǔn)確分析，了解市場(chǎng)需求，明確旅游市場(chǎng)、產(chǎn)品、形象和價(jià)格定位，合理配置資源，深刻挖掘旅游文化內(nèi)涵，確保旅游業(yè)的良性發(fā)展。1.3 以人為本

從人的旅游度假行為和需求出發(fā)，注重人的活動(dòng)與感受，在規(guī)劃布局、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)等方面體現(xiàn)人性的思想。根據(jù)游客和度假者對(duì)環(huán)境和功能的不同需求特點(diǎn)，合理分區(qū)布局，游覽區(qū)主要選擇景觀優(yōu)美，旅游資源集中的地帶。1.4 因地制宜，協(xié)調(diào)發(fā)展

旅游資源開發(fā)要與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合，景區(qū)的開發(fā)規(guī)劃要與資源條件、本文由：遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)研究院整理分享【專注農(nóng)業(yè)規(guī)劃、養(yǎng)老養(yǎng)生規(guī)劃、（仿）古建筑設(shè)計(jì)、旅游規(guī)劃】

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景區(qū)的性質(zhì)、區(qū)位、市場(chǎng)及環(huán)境條件相結(jié)合，既要突出主題和特色，又要適當(dāng)籌劃和建設(shè)一些新景點(diǎn)，最大限度地開發(fā)利用好已有資源。在開發(fā)過程中還要考慮到與當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與當(dāng)?shù)氐摹按舐糜巍睉?zhàn)略相配套。1.5 注重效益，永續(xù)發(fā)展

在旅游發(fā)展過程中，要注重開發(fā)效益，尤其要追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三者的統(tǒng)一，要將旅游資源開發(fā)、設(shè)施建設(shè)與環(huán)境美化、景觀保護(hù)結(jié)合起來，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的旅游環(huán)境，以旅游區(qū)的環(huán)境容量為定量指標(biāo)和依據(jù)，建立生態(tài)、旅游、生活良性循環(huán)的發(fā)展機(jī)制。

2、功能及景觀空間分析 2.1功能及性質(zhì)

具體分析區(qū)位條件、自身及周邊地區(qū)資源特征、客源市場(chǎng)等因素，景點(diǎn)建設(shè)、項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境改造等措施，建設(shè)旅游、觀光、休閑、療養(yǎng)為一體的綜合旅游區(qū)，同時(shí)對(duì)城市的生態(tài)及環(huán)境具有重要的調(diào)節(jié)和保護(hù)作用。2.2 景觀功能分區(qū)及景觀空間分析

不同區(qū)段的功能及景觀特征分析，設(shè)計(jì)將整個(gè)規(guī)劃區(qū)域劃分為以下幾個(gè)功能區(qū)：

入口景觀區(qū)：入口區(qū)景觀主要體現(xiàn)度假山莊的休閑特色，以豐富的植物景觀營(yíng)造濃厚的生態(tài)休閑氛圍。在入口道路兩側(cè)種植高大的杜英，中間綠化帶種植樹形瀟灑的蒲葵，形成清新、郁郁蔥蔥的入口景觀生態(tài)廊道；“彩舞迎賓”植物景觀，主要以流暢飄躍的、植物模紋豐富的園林植物形成四季各異的植物景點(diǎn)。如合歡、楓香、毛竹等。

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綜合服務(wù)區(qū)：綜合服務(wù)區(qū)分為廣場(chǎng)景觀區(qū)和庭院景觀區(qū)，廣場(chǎng)景觀區(qū)主要由流水廣場(chǎng)、躍水迎賓、葵風(fēng)小徑等景點(diǎn)組成，形成了開敞、輕松、豐富、休閑的廣場(chǎng)景觀。由綜合服務(wù)樓圍合成豐富的庭院空間，設(shè)計(jì)以中國(guó)古典園林植物為主題，形成特色鮮明的庭院景觀，如石榴園、松庭、竹園等，在庭園中配以簡(jiǎn)易的小品及休閑設(shè)施，形成意境與休閑功能兼有的組合空間。

花園別墅景觀區(qū)：花園別墅景觀區(qū)主要地形特征是背山面水，能創(chuàng)造一種良好輕松的人文居住條件，符合游客的度假心理，適合建立別墅區(qū)。為提高游人的生活質(zhì)量，設(shè)計(jì)時(shí)在此區(qū)加入了服務(wù)性設(shè)施。另從人的親水性考慮，增設(shè)了一處大型露天公共性平臺(tái)，供游人休閑娛樂。

3、道路交通系統(tǒng)規(guī)劃

道路聯(lián)系著度假山莊的不同功能區(qū)，景區(qū)、建筑、活動(dòng)設(shè)施、景點(diǎn)等，它在旅游景區(qū)內(nèi)起著組織交通、便于識(shí)別方向、引導(dǎo)游覽的作用，是旅游景區(qū)內(nèi)的景觀紐帶，同時(shí)自身也是景觀構(gòu)成因素。道路系統(tǒng)規(guī)劃原則與設(shè)計(jì)主要考慮以下方面：

3.1 銜接自然，就地造路

考慮外部交通與景區(qū)內(nèi)部交通銜接自然、完整，景區(qū)內(nèi)部交通主干道、次干道、游道等級(jí)分明，能滿足各自功能需求同時(shí)形成完整的道路系統(tǒng)，可采用多種形式組成環(huán)狀、網(wǎng)裝結(jié)構(gòu)，并與城市干道合理銜接，溝通內(nèi)外聯(lián)系。主干道平面布置、坡度、轉(zhuǎn)彎半徑、材料取用等都因地制宜，切實(shí)可行。道路線形應(yīng)順其自然，一般不進(jìn)行大量的填挖，盡量不破壞地表植被和自然景觀。3.2 保障安全，引導(dǎo)瀏覽

道路的設(shè)計(jì)必須滿足保障游客安全的需要，要求道路不能太崎嶇、太窄，本文由：遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)研究院整理分享【專注農(nóng)業(yè)規(guī)劃、養(yǎng)老養(yǎng)生規(guī)劃、（仿）古建筑設(shè)計(jì)、旅游規(guī)劃】

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特殊地段必須設(shè)置防護(hù)設(shè)施。道路走向位置不得穿過有坡度、塌方、泥石流等危險(xiǎn)的地質(zhì)不良地段。道路系統(tǒng)在滿足了必要的功能時(shí)，因考慮到其在整個(gè)景區(qū)中景觀質(zhì)量的互補(bǔ)性。如通過種植行道樹，或利用不同的鋪裝材料改變游道的形式，提高游道自身的景觀質(zhì)量。3.3 主要道路應(yīng)具有引導(dǎo)游覽的作用

根據(jù)游客的游玩規(guī)律，組織游覽程序，形成起、承、轉(zhuǎn)、和的序列布局。游人大量集中地區(qū)的園路要暢通，便于集散。通向建筑集中地區(qū)的園路有環(huán)行路和回車場(chǎng)地。通行養(yǎng)護(hù)管理機(jī)械的園路寬度與機(jī)具，車輛相適應(yīng)。生產(chǎn)管理專用道路不宜與主要游覽道路交叉重合。

4、結(jié)束語

旅游度假區(qū)通過改造環(huán)境來實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的總體平衡，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。景觀生態(tài)學(xué)的迅速發(fā)展和合理應(yīng)用，為建設(shè)生態(tài)型的旅游度假區(qū)提供了理論依據(jù)。遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)研究院旅游規(guī)劃專家談到：在對(duì)度假區(qū)環(huán)境進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)以環(huán)境生態(tài)保護(hù)性為原則，創(chuàng)造豐富的植物景觀，融合地方人文特色，突出度假區(qū)的功能性，綜合考慮社會(huì)，生態(tài)，經(jīng)濟(jì)三大效益的結(jié)合，力求創(chuàng)造人與自然的和諧景觀空間。

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第三篇：生態(tài)養(yǎng)生鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)

生態(tài)養(yǎng)生鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì) ——山合水易“山東慶云國(guó)際道文化養(yǎng)生度假

區(qū)總體規(guī)劃”

鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃——北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院

原生態(tài)、養(yǎng)生度假，這是人們現(xiàn)在選擇旅游目的地的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。因此，投資商在進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，也希望將生態(tài)養(yǎng)生的元素注入到旅游項(xiàng)目開發(fā)中。北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)山東慶云國(guó)際道文化養(yǎng)生度假區(qū)總體規(guī)劃，就成功將生態(tài)養(yǎng)生元素注入項(xiàng)目規(guī)劃中。

項(xiàng)目地位于山東省慶云縣東南部，馬頰河與德惠新河兩河之間，水資源充足；緊鄰205國(guó)道，交通較為便捷；地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶、黃河三角洲之內(nèi)，市場(chǎng)前景良好；有特色民俗資源，但未得到有效開發(fā)。項(xiàng)目地占地面積900畝，地處平原，有溫泉資源，內(nèi)部以尚處建設(shè)中的慶云宮為核心開展建設(shè)。項(xiàng)目通過策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等方面工作完成，未來該區(qū)域?qū)⒔ǔ梢詰c云宮道文化為核心，以田園風(fēng)光和水景觀為依托，結(jié)合溫泉、民俗等資源為一體的養(yǎng)生休閑度假勝地。

結(jié)合本項(xiàng)目的道教文化、民俗文化、溫泉資源以及外圍的古河水域景觀，北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院在多次實(shí)地考察之后對(duì)項(xiàng)目地功能布局、游線設(shè)計(jì)、景觀及建筑設(shè)計(jì)的打造上都著重文化色彩與景觀特色，同時(shí)也創(chuàng)意了很多思路和方案。

空間布局：

一心：慶云宮道文化核心； 兩帶：濕地景觀帶、田園風(fēng)光帶。

四區(qū)：民俗風(fēng)情區(qū)、溫泉體驗(yàn)區(qū)、清修療養(yǎng)區(qū)、田園養(yǎng)心區(qū)。

(一)一心：慶云宮道文化核心

主要是在慶云宮主體建筑及其周邊地區(qū)，主要作為道文化的展示區(qū)域，集觀光、體驗(yàn)和中醫(yī)養(yǎng)生為一體。這部分區(qū)域主要是對(duì)于外開放的，可接待來此觀光、求福的游客。

這一區(qū)域北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院主要設(shè)計(jì)的產(chǎn)品既有傳統(tǒng)道觀所具有的宮殿和景觀，同時(shí)還增加了一些供祈福的游客短期居住的客棧、禪修中心、道教文化研究中心及中醫(yī)養(yǎng)生的地方。此外，每年這里還會(huì)舉辦一些道教祈福節(jié)，以聚集人氣。

(二)兩帶：濕地景觀帶、田園風(fēng)光帶

主要是依托馬頰河和德惠新河這兩條河現(xiàn)有的十里長(zhǎng)堤，打造濕地、花草、樹林、田園于一體的景觀帶，為度假區(qū)提供養(yǎng)生環(huán)境配套。同時(shí)還在沿河區(qū)域增加一些垂釣點(diǎn)、涼亭，可供游客在此野餐、垂釣。河中根據(jù)季節(jié)種植一些荷花、蓮花，游客可泛舟之上，在蓮蓬成熟的季節(jié)可來次采蓮。

(三)四區(qū)

四個(gè)區(qū)分別為民俗風(fēng)情區(qū)、溫泉?dú)g樂區(qū)、清修療養(yǎng)區(qū)、田園養(yǎng)心區(qū)。兼具入口綜合服務(wù)功能，同時(shí)以恢復(fù)漸行漸遠(yuǎn)的民俗文化為契機(jī)，打造特色民俗商業(yè)街區(qū)，集中展示傳統(tǒng)文化的魅力。

1、民俗風(fēng)情區(qū)位于入口處，也是對(duì)游客開發(fā)的一個(gè)區(qū)域，主要是兼顧入口綜合服務(wù)功能和民俗展示功能。其中民俗展示功能主要是再現(xiàn)慶云民間工藝，主要是通過實(shí)景再現(xiàn)的手法來打造，讓游客仿佛置身慶云老街，隨處可以看到、買到、吃到、參與到民俗中。民俗風(fēng)情區(qū)包括民俗工坊、廟會(huì)風(fēng)情街、花鳥魚市、福祿壽喜四園。

2、溫泉體驗(yàn)區(qū)打造溫泉為賣點(diǎn)，集療養(yǎng)、美容、娛樂等多種功能于一體，將溫泉的功能最大化。核心產(chǎn)品溫泉水游樂、溫泉水療、溫泉SPA、溫泉餐廳和溫泉酒店，讓它成為成園區(qū)引爆市場(chǎng)的亮點(diǎn)。其中最具特色的就是，溫泉餐廳的“吃”溫泉，讓溫泉不再僅僅局限于“泡”。

3、清修療養(yǎng)區(qū)是一處集企業(yè)會(huì)所、酒莊及高端戶外運(yùn)動(dòng)為一體的療養(yǎng)谷。其中特色的就是棗酒莊的設(shè)計(jì)，既可充分利用當(dāng)?shù)卮笃瑮椃N植的資源，繼而在慶云擴(kuò)大私家酒堡的概念，為高端客源提供服務(wù)。迷你高爾夫也將是其中的一個(gè)亮點(diǎn)，另外還在此開設(shè)自駕車營(yíng)地。

4、田園養(yǎng)心區(qū)利用改區(qū)域內(nèi)的廣闊的良好生態(tài)環(huán)境，打造以養(yǎng)生、養(yǎng)老、生態(tài)種植、養(yǎng)殖為主題的生態(tài)宜居體驗(yàn)區(qū)，形成不同風(fēng)格不同主題的養(yǎng)生類產(chǎn)品。其最大特色就是引泉入戶，同時(shí)配有溫泉泡浴的各項(xiàng)設(shè)備。

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)山東慶云國(guó)際道文化養(yǎng)生度假區(qū)的總體規(guī)劃，成功將生態(tài)養(yǎng)生元素注入鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃之中，為鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃開拓了思路，也為山東慶云的鄉(xiāng)村旅游增添了新的亮點(diǎn)。

第四篇：旅游度假區(qū)作業(yè)

旅游度假區(qū)作業(yè)（每組在以下三個(gè)題目中任選一個(gè)）

1、中國(guó)泛北部灣休閑度假區(qū)設(shè)計(jì)

項(xiàng)目對(duì)象：以東南亞各國(guó)游客為中心輻射全球

項(xiàng)目地點(diǎn)：防城港海濱及周邊地區(qū)（以海濱為主題的度假村）

2、廣西大學(xué)休閑活動(dòng)中心設(shè)計(jì)

項(xiàng)目對(duì)象：西大全體教職員工及學(xué)生

項(xiàng)目地點(diǎn)：相思湖及周邊地區(qū)（主題形式自定）

3、中國(guó)南寧東盟生態(tài)旅游度假村設(shè)計(jì)

項(xiàng)目對(duì)象：東南亞各國(guó)及中國(guó)游客為中心

項(xiàng)目地點(diǎn)：南寧周邊森林山地地區(qū)（以自然生態(tài)為主題的度假村）要 求：

1、度假村名稱、構(gòu)思、創(chuàng)意、規(guī)模、設(shè)計(jì)定位及主題形式由小組自行

決定。

2、創(chuàng)意新穎，布局合理，構(gòu)思獨(dú)特。

3、必須配有系統(tǒng)、全面的項(xiàng)目策劃書。（文案及圖形）

4、定位準(zhǔn)確，充分體現(xiàn)地域特性和風(fēng)格特征，設(shè)計(jì)構(gòu)思符合課題內(nèi)容。

5、要求主題明確、水體，綠化、景觀、建筑及主體酒店內(nèi)部裝飾設(shè)計(jì)。

6、各個(gè)項(xiàng)目特征個(gè)性明顯區(qū)分，對(duì)應(yīng)配套及服務(wù)設(shè)施齊全，系統(tǒng)完整。

7、策劃書電腦制作打印裝訂完整，圖紙表現(xiàn)手法不限（手繪、電腦均可）。完成形式：

1、文案策劃書一本A3大小（打印裝訂成冊(cè)）。

2、總體平面規(guī)劃圖（或鳥憨圖）一張。

3、主園區(qū)整體效果圖一張。

4、主體建筑、景觀建筑若干張。（根據(jù)需要）

5、主景觀、主水體及配套景觀圖若干張。

6、主體酒店及配套餐廳或娛樂中心室內(nèi)設(shè)計(jì)效果圖若干張。

7、最終版式按全開排版，每組版面不得少于5張，必須附設(shè)計(jì)說明。

第五篇：旅游休閑度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案

西安臨潼國(guó)家旅游休閑度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的西安市第四輪城市總體規(guī)劃修編和國(guó)務(wù)院新近制定的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)圈總體規(guī)劃》，未來20年，西安將以建設(shè)國(guó)際大都市為目標(biāo)，實(shí)施享譽(yù)世界的國(guó)際一流旅游目的地。臨潼作為西安國(guó)際大都市和國(guó)際旅游目的地的重要承載區(qū)域，已具備了全面啟動(dòng)建設(shè)、率先建設(shè)的各項(xiàng)條件。為了加快臨潼旅游業(yè)發(fā)展，使之成為我國(guó)和陜西、西安旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭，西安曲江新區(qū)管委會(huì)、臨潼區(qū)人民政府就共同建設(shè)“西安臨潼國(guó)家旅游休閑度假區(qū)”制定以下規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案。

一、重要意義

臨潼素有“中華源脈”之稱，歷經(jīng)周、秦、漢、唐，一直為京畿之地，歷史遺存眾多，地?zé)豳Y源豐富，擁有秦始皇陵、秦始皇兵馬俑博物館、華清池等世界文化遺產(chǎn)和著名景區(qū)，是中華民族珍貴的文化瑰寶之一。對(duì)臨潼進(jìn)行國(guó)家旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)，是市委、市政府和曲江新區(qū)管委會(huì)、臨潼區(qū)委、區(qū)政府踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)人文西安、活力西安、和諧西安的一項(xiàng)重大工程，對(duì)加快西安文化、旅游、休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城市資源的有效配置，建設(shè)國(guó)際化大都市具有十分重要的意義。

二、總體思路和發(fā)展規(guī)劃

（一）總體思路

1．項(xiàng)目名稱

西安臨潼國(guó)家旅游休閑度假區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“臨潼度假區(qū)”）

2．發(fā)展定位

以臨潼享譽(yù)世界的旅游資源為依托，以山水生態(tài)建設(shè)為先導(dǎo)，以歷史文化和現(xiàn)代休閑旅游的交相輝映為特色，建設(shè)集文化旅游、休閑度假、康體養(yǎng)生、溫泉療養(yǎng)、商貿(mào)會(huì)展為一體的具有國(guó)際影響力的旅游目的地，成為陜西、西安旅游的國(guó)際新品牌。

3．總體目標(biāo)

建設(shè)世界知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地；創(chuàng)造山水城市和現(xiàn)代旅游規(guī)劃建設(shè)的國(guó)際典范；實(shí)現(xiàn)歷史與現(xiàn)代、生態(tài)與城市、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧共融，協(xié)調(diào)發(fā)展；促進(jìn)文化、旅游、休閑產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。

4．基本原則

符合《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)圈總體規(guī)劃》和西安市第四輪城市總體規(guī)劃，符合西安市土地利用總體規(guī)劃，在規(guī)劃指導(dǎo)下開發(fā)建設(shè)。生態(tài)建設(shè)與改善人居環(huán)境、提高人民生活水平相結(jié)合；政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合；文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域城市化發(fā)展相結(jié)合，景區(qū)文物保護(hù)與建設(shè)開發(fā)相結(jié)合。

（二）發(fā)展規(guī)劃

將臨潼度假區(qū)建設(shè)成為國(guó)際一流的旅游休閑度假區(qū)，使之成為帶動(dòng)西安率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要城市增長(zhǎng)極，進(jìn)一步彰顯西安的城市魅力，提升西安旅游的國(guó)際化水平和國(guó)際開放度，成為西安建設(shè)國(guó)際性現(xiàn)代化大都市的重大示范工程。

1．規(guī)劃范圍

臨潼度假區(qū)位于西安市東北，臨潼區(qū)西南，區(qū)域面積24.60平方公里（以實(shí)際規(guī)劃測(cè)量為準(zhǔn)）。開發(fā)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有2個(gè)街道、16個(gè)行政村。北以西臨高速至西臨城市快速干道為界；南界東起烽火臺(tái)西至洪慶溝，以東西穿經(jīng)驪山天文觀測(cè)臺(tái)、柏家山、果里、龔呂、三趙、軍王、小峪、馬家的驪山淺山山脊線為界；西以臨潼—灞橋行政區(qū)劃為界；東以臨潼環(huán)城東路及環(huán)城東路南端與烽火臺(tái)

連接的山脊線為界。

2．規(guī)劃格局

臨潼度假區(qū)在空間形態(tài)上形成“一山一帶三湖五區(qū)”的基本格局。

一山：即以臨潼驪山景區(qū)為依托，構(gòu)建山、林、水、城四位一體的大山水生態(tài)格局。

一帶：即在南部山區(qū)規(guī)劃非開發(fā)用地的淺山生態(tài)涵養(yǎng)帶，培育良好的生態(tài)涵養(yǎng)系統(tǒng)和生態(tài)屏障，更替過熟林帶，培育新生林帶，健全綠地林網(wǎng)，建設(shè)可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。

三湖：即在改造現(xiàn)有水庫(kù)、水系的基礎(chǔ)上，在驪山西側(cè)新建1600畝水面，形成以鳳凰池、芷陽湖、紫霞湖為核心水系的“三湖”優(yōu)美景觀。

五區(qū)：規(guī)劃建設(shè)華清池—烽火臺(tái)景區(qū)、溫泉療養(yǎng)教育區(qū)、半山養(yǎng)生度假區(qū)、國(guó)際旅游休閑區(qū)、商貿(mào)居住區(qū)等五個(gè)功能區(qū)。

（1）華清池—烽火臺(tái)景區(qū)（1.18平方公里）

整合華清池現(xiàn)有旅游資源，開發(fā)建設(shè)華清池—烽火臺(tái)景區(qū)，保護(hù)、修復(fù)歷史遺存，演繹歷史場(chǎng)景，再現(xiàn)周、秦、漢、唐時(shí)代“烽火臺(tái)”的歷史風(fēng)貌，策劃大型文化演出，輔以旅游配套設(shè)施，打造精品旅游線路和全新的文化演出產(chǎn)品。

（2）溫泉療養(yǎng)教育區(qū)（2.87平方公里）

依托臨潼獨(dú)特的地?zé)豳Y源，提升、整合現(xiàn)有46家溫泉療養(yǎng)院群，建設(shè)國(guó)際一流的溫泉療養(yǎng)基地和休閑文化設(shè)施。同時(shí)建設(shè)國(guó)際旅游培訓(xùn)基地，以西安工程大學(xué)和西安科技大學(xué)新校區(qū)為依托，建設(shè)國(guó)際青年連鎖旅館和文化創(chuàng)意村，創(chuàng)辦國(guó)際知名的旅游培訓(xùn)學(xué)院。

（3）半山養(yǎng)生度假區(qū)（2.12平方公里）

依托半山起伏綿延的地形優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃、集中配套，建設(shè)集游覽、養(yǎng)生、商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)為一體的高端養(yǎng)生度假核心區(qū)。

（4）國(guó)際旅游休閑區(qū)（13.76平方公里）

依據(jù)該區(qū)域地勢(shì)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)1600畝鳳凰池，建設(shè)國(guó)際一流水準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)公園，建設(shè)星級(jí)酒店群、商務(wù)會(huì)所、高端商業(yè)地產(chǎn)等配套設(shè)施，建設(shè)大劇院、影視城、文化藝術(shù)中心、博物館等文化設(shè)施和教育、衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)空中觀光纜車和觀光輕軌車，打造國(guó)際一流旅游度假目的地。

（5）商貿(mào)居住區(qū)（4.67平方公里）

建設(shè)商業(yè)配套設(shè)施和居住社區(qū)，使該區(qū)域成為功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、商業(yè)繁華的宜居新區(qū)。

3．投資建設(shè)平衡分析

經(jīng)過測(cè)算，臨潼度假區(qū)前期開發(fā)總投資約180億元，開發(fā)土地等收入約180億元，基本可以實(shí)現(xiàn)投資平衡。

4．實(shí)施步驟

臨潼度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)周期為五年，分三步實(shí)施。

第一步（2009—2010年），實(shí)施區(qū)域規(guī)劃和旅游規(guī)劃國(guó)際招標(biāo)，完成臨潼度假區(qū)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及修建性規(guī)劃。全面展開起步區(qū)內(nèi)道路、溫泉采供中心、生態(tài)水系等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本完成6平方公里起步區(qū)內(nèi)的征地拆遷，完成華清池—烽火臺(tái)景區(qū)、溫泉療養(yǎng)教育區(qū)的建設(shè)，并實(shí)施臨潼度假區(qū)土地流轉(zhuǎn)方案。第二步（2011—2012年）建設(shè)完成半山養(yǎng)生度假區(qū)、國(guó)際旅游休閑區(qū)的建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)國(guó)際運(yùn)動(dòng)公園、星級(jí)酒店群和空中觀光纜車及旅游配套服務(wù)設(shè)施。

第三步（2013—2014年）完成文化設(shè)施、旅游設(shè)施建設(shè)，完成商貿(mào)居住區(qū)建設(shè)，基本建成功能完備、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)設(shè)施達(dá)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的世界旅游目的地。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理體制

成立西安市臨潼國(guó)家旅游休閑度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)臨潼度假區(qū)開發(fā)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和決策協(xié)調(diào)，其主要職責(zé)是：對(duì)臨潼度假區(qū)開發(fā)建設(shè)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拆遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理事權(quán)劃分、運(yùn)營(yíng)機(jī)制等重大問題進(jìn)行決策指導(dǎo)。

西安市臨潼國(guó)家旅游休閑度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)臨潼度假區(qū)各項(xiàng)具體工作的組織實(shí)施。

同時(shí)成立西安曲江臨潼國(guó)家旅游休閑度假區(qū)管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“曲江臨潼度假區(qū)管委會(huì)”），為曲江新區(qū)管委會(huì)派出機(jī)構(gòu)，和西安市臨潼國(guó)家旅游休閑度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公。曲江臨潼度假區(qū)管委會(huì)主任、副主任由曲江新區(qū)管委會(huì)委派，管委會(huì)其余工作人員實(shí)行聘用制。

曲江新區(qū)管委會(huì)受市委、市政府委托，對(duì)臨潼度假區(qū)內(nèi)相關(guān)事宜，按照曲江新區(qū)管委會(huì)現(xiàn)行管理職能和權(quán)限進(jìn)行管理。具體為發(fā)展改革、招商引資、規(guī)劃建設(shè)、市政建設(shè)、國(guó)土資源管理、房屋管理等。其它社會(huì)行政和事務(wù)工作由臨潼區(qū)政府負(fù)責(zé)。

曲江新區(qū)管委會(huì)、臨潼區(qū)政府雙方約定：曲江新區(qū)管委會(huì)對(duì)臨潼度假區(qū)的管理年限自雙方簽訂協(xié)議日起計(jì)為13年，13年后，曲江新區(qū)管委會(huì)從臨潼度假區(qū)退出，并將臨潼度假區(qū)的所有管理職權(quán)全面交付臨潼區(qū)人民政府，臨潼區(qū)政府不承擔(dān)曲江管委會(huì)在對(duì)臨潼度假區(qū)實(shí)施13年管理權(quán)限期間內(nèi)的建設(shè)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的債權(quán)和債務(wù)。

四、事權(quán)劃分

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外經(jīng)外貿(mào)、招商引資工作

臨潼度假區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，招商引資、項(xiàng)目投資管理、引進(jìn)項(xiàng)目的服務(wù)以及企業(yè)投訴受理、外經(jīng)貿(mào)管理等工作，由曲江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。

（二）規(guī)劃建設(shè)和管理工作

臨潼度假區(qū)總體規(guī)劃的編制，建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批及管理、建設(shè)審批及管理、園林綠化、市政設(shè)施建設(shè)、戶外廣告審批，由曲江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。

（三）征地拆遷工作

臨潼度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，涉及集體土地的征收、拆遷、安置、補(bǔ)償、上訪等工作由臨潼區(qū)政府負(fù)責(zé)；涉及國(guó)有土地上各類企事業(yè)單位用地的收回、搬遷、安置、補(bǔ)償及上訪等工作，由曲江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。所有征地、拆遷、安置、補(bǔ)償費(fèi)用，由曲江新區(qū)管委會(huì)全部承擔(dān)。

臨潼度假區(qū)征地拆遷和安置的標(biāo)準(zhǔn)，按西安市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和城中村的相關(guān)政策執(zhí)行，由臨潼區(qū)政府制定具體的征地拆遷安置方案，上報(bào)西安市臨潼國(guó)家旅游度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

在西安臨潼度假區(qū)范圍內(nèi)，按照就地、就近的原則建設(shè)集中安置區(qū)，用于臨潼度假區(qū)的拆遷安置，旅游區(qū)內(nèi)的企業(yè)用工在同等條件下優(yōu)先考慮符合條件的被拆遷群眾。

（四）房屋管理工作

臨潼度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋管理工作，由市房管局配合曲江新區(qū)管委會(huì)，依據(jù)高效服務(wù)、集中管理、現(xiàn)場(chǎng)辦公的原則進(jìn)行管理。工作人員由市房管局推薦，曲江新區(qū)管委會(huì)借調(diào)，其行政辦公經(jīng)費(fèi)由曲江新區(qū)管委會(huì)全額承擔(dān)，接受曲江新區(qū)管委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)和市房管局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（五）土地管理和土地開發(fā)工作

臨潼度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地管理和土地開發(fā)，由曲江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。土地出讓金收入全部留歸曲江新區(qū)管委會(huì)，用于臨潼度假區(qū)的征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體土地管理和土地開發(fā)業(yè)務(wù)，由市國(guó)土局曲江新區(qū)分局負(fù)責(zé)。

（六）工商行政管理和稅收管理工作

臨潼度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的工商行政管理，由市工商局曲江新區(qū)分局負(fù)責(zé)。市工商局曲江新區(qū)分局在臨潼度假區(qū)內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，與支撐服務(wù)體系集中辦公，其辦公經(jīng)費(fèi)由曲江新區(qū)管委會(huì)全額承擔(dān)。

臨潼度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的稅收管理，由市國(guó)地稅局臨潼分局設(shè)立臨潼度假區(qū)國(guó)地稅分局或征收科，獨(dú)立成庫(kù)，接受曲江臨潼度假區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

（七）財(cái)稅征收和投資分成臨潼度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的市政配套費(fèi)，由曲江新區(qū)管委會(huì)收取，全部用于臨潼度假區(qū)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)。

臨潼度假區(qū)內(nèi)新建項(xiàng)目的稅收（除契稅外）及附加收入，自本框架協(xié)議生效之日起的前3年，由國(guó)地稅曲江分局在臨潼度假區(qū)內(nèi)的派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一征收，曲江新區(qū)管委會(huì)每年全額返還臨潼區(qū)政府；自第4年起至第13年，曲江新區(qū)管委會(huì)和臨潼區(qū)政府雙方按5∶5的比例，由國(guó)地稅曲江新區(qū)分局在臨潼度假區(qū)內(nèi)的派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一征收，每季度分成，年終結(jié)算審計(jì)。臨潼度假區(qū)內(nèi)原有企業(yè)和在建項(xiàng)目工商行政管理和稅收仍由工商臨潼分局、地稅臨潼分局和臨潼區(qū)國(guó)稅局管理和征收。

臨潼度假區(qū)內(nèi)土地出讓金收入和契稅收入歸西安曲江新區(qū)管委會(huì)所有，用于臨潼度假區(qū)內(nèi)的征地、拆遷、安置和公共設(shè)施、文化旅游設(shè)施建設(shè)，臨潼區(qū)政府不承擔(dān)曲江新區(qū)在管理經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)的債權(quán)和負(fù)債。

此前，臨潼區(qū)政府在臨潼度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)因土地開發(fā)需要，所投入的征地、拆遷費(fèi)用和道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由曲江新區(qū)管委會(huì)償還。臨潼區(qū)政府將相應(yīng)的土地批文和土地資料及道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)移交曲江新區(qū)管委會(huì)，由曲江新區(qū)管委會(huì)掛牌出讓。

臨潼度假區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、項(xiàng)目投資的內(nèi)資和固定資產(chǎn)投資指標(biāo)以及合同外資額、實(shí)際利用外資，曲江新區(qū)管委會(huì)和臨潼區(qū)政府均按5∶5的比例分享。

（八）戶籍治安管理

臨潼度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的戶籍、治安管理，由市公安局臨潼分局設(shè)立全建制的臨潼度假區(qū)派出所負(fù)責(zé)，派出所的費(fèi)用由曲江臨潼度假區(qū)管委會(huì)全額承擔(dān)。

（九）臨潼區(qū)政府和曲江新區(qū)管委會(huì)雙方利益及未盡事宜以雙方簽訂的協(xié)議為準(zhǔn)。

五、組建投融資和開發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)

成立西安曲江臨潼旅游投資（集團(tuán)）公司，屬曲江新區(qū)管委會(huì)下屬公司，承擔(dān)臨潼度假區(qū)的項(xiàng)目招商、重大項(xiàng)目建設(shè)、投融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理工作。

西安曲江臨潼旅游投資（集團(tuán)）公司計(jì)劃注冊(cè)資金15億元。其中，陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司出資5億元，西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資（集團(tuán)）公司出資5億元，西安曲江大明宮投資（集團(tuán)）公司出資5億元。

六、項(xiàng)目實(shí)施舉措和政策保障

為了加快臨潼度假區(qū)的建設(shè)步伐，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建成運(yùn)營(yíng)，采取以下措施和政策對(duì)園區(qū)的實(shí)施予以支持和保障。

（一）實(shí)施生態(tài)先行戰(zhàn)略，樹立“生態(tài)立區(qū)”的國(guó)際典范

率先實(shí)施“一山一帶三湖”重大生態(tài)工程，改善和提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境。率先建成1600畝鳳凰池水面，改造提升芷陽湖、紫霞湖，形成臨潼度假區(qū)完整的湖泊水系。對(duì)淺山生態(tài)涵養(yǎng)帶，坡度25度以上的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全面植被化，建設(shè)可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。結(jié)合國(guó)際生態(tài)區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使整個(gè)臨潼度假區(qū)的綠化覆蓋率達(dá)到45%以上，森林覆蓋率達(dá)到25%以上，再現(xiàn)“長(zhǎng)安回望繡成堆”的自然美景。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施超前配套

實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施先行戰(zhàn)略，用兩年時(shí)間對(duì)臨潼度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的道路、管網(wǎng)、供水、排水、電、氣、通訊、燃?xì)狻崃Α⒂^光纜車等設(shè)施整體規(guī)劃，一次性集中配套，建設(shè)溫泉采供中心、熱力中心，合理利用資源，使區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施配置達(dá)到國(guó)際一流旅游目的地水準(zhǔn)。

（三）借鑒國(guó)際先進(jìn)開發(fā)模式，實(shí)施土地高度集約化、充分化利用

借鑒蒙迪卡洛等國(guó)際旅游城市先進(jìn)的開發(fā)模式，對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的山地、坡地、半山地、溝壑、荒地等進(jìn)行綠化美化，把山形水系作為重要的資源來運(yùn)營(yíng)開發(fā)。在區(qū)內(nèi)西部區(qū)域建設(shè)高密度度假公寓和居住社區(qū)；在淺山區(qū)和丘陵地帶，建設(shè)錯(cuò)落有致、步移景換的景觀社區(qū)和度假產(chǎn)品；對(duì)現(xiàn)有溫泉療養(yǎng)院等，進(jìn)行整體改造提升，將傳統(tǒng)的溫泉療養(yǎng)改造為國(guó)際性的溫泉療養(yǎng)區(qū)。

（四）建設(shè)“土地銀行”，探索區(qū)域集體土地流轉(zhuǎn)和征用儲(chǔ)備新機(jī)制

以國(guó)家土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施為契機(jī)，按照“土地確權(quán)、兩權(quán)分離、集約利用、市場(chǎng)運(yùn)作”的方針，依據(jù)土地有償使用原則，對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的集體用地實(shí)行有償有期流轉(zhuǎn)制度，鼓勵(lì)農(nóng)民將承包的土地向規(guī)劃區(qū)域內(nèi)流轉(zhuǎn)集中。在此基礎(chǔ)上，設(shè)立“土地銀行”，使之成為土地運(yùn)營(yíng)和融通資金的重要平臺(tái)。

建立科學(xué)、公平、高效的土地儲(chǔ)備新機(jī)制，積極探索土地一級(jí)開發(fā)和大資本介入土地開發(fā)的新辦法，使合理的等級(jí)地差和土地收益為臨潼度假區(qū)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的資金保障。

（五）實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略和大集團(tuán)招商，吸引大資本投入

以新組建的西安曲江臨潼旅游投資（集團(tuán)）公司為主導(dǎo)，建設(shè)華清池—烽火臺(tái)景區(qū)、鳳凰池景區(qū)、國(guó)際運(yùn)動(dòng)公園、大秦帝國(guó)影視基地、五星級(jí)和超五星級(jí)國(guó)際溫泉酒店群及國(guó)際會(huì)議中心等一批重大旅游項(xiàng)目，全面提升旅游吸引力，年接待游客新增500萬人次以上。

引進(jìn)5至10家國(guó)際旅游集團(tuán)、酒店集團(tuán)、會(huì)議集團(tuán)和管理集團(tuán)等大型投資商，利用其強(qiáng)大的品牌效應(yīng)和資金優(yōu)勢(shì)，對(duì)臨潼度假區(qū)進(jìn)行國(guó)際化、集約化、專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)管理。

（六）創(chuàng)建和申報(bào)相結(jié)合，實(shí)施相對(duì)封閉式運(yùn)營(yíng)模式，建設(shè)國(guó)際化景區(qū)

在國(guó)際旅游機(jī)構(gòu)和國(guó)家旅游局的直接指導(dǎo)下，將創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和開發(fā)建設(shè)相結(jié)合，使臨潼度假區(qū)的軟硬件建設(shè)和管理水平同步達(dá)到國(guó)際水平，一次性申報(bào)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。創(chuàng)建新的國(guó)際旅游品牌，打造溫泉、度假、酒店、會(huì)議、運(yùn)動(dòng)、居住等六大品牌體系。

在臨潼度假區(qū)實(shí)施封閉式的運(yùn)營(yíng)管理模式：即在開發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制上實(shí)施“開發(fā)區(qū)模式”，在景區(qū)經(jīng)營(yíng)方面實(shí)施“準(zhǔn)入制度”。