第一篇：海南旅游度假區選址規劃管理研究摘要

海南旅游度假區選址規劃管理研究

作者：柳忠志

摘 要

2009年12月，作為我國發展旅游業的重要舉措，國務院將打造海南國際旅游島立為國策。一時間，各類開發企業和游客涌向海南島，短短幾年海南成立了數十家旅游度假開發區，但隨著美國房地產泡沫引發的國際金融危機對世界及我國經濟影響的進一步加深，房地產和旅游項目的融資受到了國家調控政策的嚴格限制，使一度熱情高漲的旅游度假區開發、旅游房地產開發陷入困境。

通過對海南當前旅游度假區規劃建設情況進行調查，筆者發現海南的旅游度假區的設立存在較大的隨意性，旅游度假區的審批管理程序模糊不清，省級旅游主管部門爭奪旅游度假區的控規編制和審批權力，地方政府為了土地財政借用旅游發展規劃自行設立、自行審批旅游度假區，因此旅游度假區的開發存在與城鄉總體規劃、土地利用總體規劃相脫節、相矛盾的情況。市縣政府各自為政割裂了全省旅游發展一盤棋的局面，有的地方政府罔顧旅游資源可開發利用的條件，將有限的城鎮建設資金無計劃地投到旅游度假區的建設當中，嚴重影響了城鎮建設的健康發展。而不少旅游度假區表面是在開發旅游項目，實質上是在變相搞房地產開發，由于旅游度假區與居住區規劃功能的不匹配，旅游度假區開發性質的變更給開發項目帶來了災難性的后果，嚴重影響了海南建設國際旅游島國家政策的實施效果。

筆者認為此中關鍵的問題在于海南缺乏對市縣旅游度假區的選址審批進行有效的管理，對旅游度假區的總體布局缺乏有效的控制，因此十分有必要對海南旅游度假區的選址審批提出嚴格的管控要求，規范旅游度假區的設立問題，希望通過此項研究給海南建設國際旅游島提供一些理論支持，引導旅游度假區健康發展。

關鍵詞：旅游度假區；選址；規劃管理

I

Abstract In December 2009 , AS an important measure of the development of tourism , the State Department established creating the international tourist island of Hainan as a national policy.For a time , various development companies and tourists flocked to Hainan , Dozens of tourist resort zone was built in just a few years.However, as the international financial crisis caused by the U.S.real estate bubble deeper influenced the world and our country.The financing of real estate and tourism projects was strictly limited by the macro-economic control policy of our country, Once it made the enthusiastic development of tourist resorts and tourism real estate get into trouble.Through the research of current tourist resort planning and construction in Hainan, I found the establishment of Hainan tourist resort was very random, the approval and management program of the tourist resort was vague.The provincial tourism administration department struggle for power of the tourist resort’s control planning and approval.While the local governments set up and approved tourist resort by themselves under the tourism development planning in order to the land finance.So, there was a situation that the development of the tourist resort was contradictory and disjointed with the urban&rural overall planning and land use overall planning.The city and county governments’s independent action fragmented the province's tourism development situation of a chess , Even some local governments disregarded tourism resources’s development and utilization conditions , invested the limited town construction funds in tourist resort construction unplanned.which had seriously affected the town’s the healthy development.And many tourist resorts developed tourism projects on the surface, in fact, they were engaged in real estate development in disguise.Because of the functions of tourist resort and residential area planning did not match, the nature change of tourism resort development brought disastrous consequences for development projects.Which seriously affected the implementation of national policy Constructing Hainan International Tourism Island.I believe that the key problem is Hainan lacks effective management for counties’s tourist resort siting approval.So does the effective control for the overall layout of the tourist resort, it is necessary to put forward strict management and control requirements for tourism resort siting approval in Hainan, standardize the establishment of tourist resort.I am in the hope of providing some theoretical support for constructing Hainan International Tourism Island by this study, guiding the healthy development of tourist resorts.Keywords：Tourism resort;Site;Planning and Management

II

目 錄

摘 要...........................................................................................................................................I ABSTRACT..............................................................................................................................II 第一章 緒論............................................................................................錯誤！未定義書簽。1.1 研究背景........................................................................................錯誤！未定義書簽。1.2 國內外旅游度假區研究綜述........................................................錯誤！未定義書簽。1.2.1 國內研究綜述.........................................................................錯誤！未定義書簽。1.2.2 國外研究概況.........................................................................錯誤！未定義書簽。1.3 研究的目的和意義........................................................................錯誤！未定義書簽。1.3.1 研究的目的：.........................................................................錯誤！未定義書簽。1.3.2 研究的意義：.........................................................................錯誤！未定義書簽。1.4 研究的思路和方法........................................................................錯誤！未定義書簽。1.4.1 研究的思路.............................................................................錯誤！未定義書簽。1.4.2 研究的方法.............................................................................錯誤！未定義書簽。第二章 旅游度假區的發展歷程............................................................錯誤！未定義書簽。2.1 旅游度假區的概念........................................................................錯誤！未定義書簽。2.2 旅游度假區的類別........................................................................錯誤！未定義書簽。2.2.1 按環境特征和娛樂活動內容劃分.........................................錯誤！未定義書簽。2.2.2 按顧客與旅游目的地的距離劃分.........................................錯誤！未定義書簽。2.3 旅游度假區的發展規律................................................................錯誤！未定義書簽。2.4 旅游度假區的開發模式................................................................錯誤！未定義書簽。2.5 度假區的選址................................................................................錯誤！未定義書簽。第三章 海南旅游度假區的發展現狀....................................................錯誤！未定義書簽。3.1 海南旅游度假資源特色................................................................錯誤！未定義書簽。3.1.1 濱海旅游資源.........................................................................錯誤！未定義書簽。3.1.2 溫泉旅游資源.........................................................................錯誤！未定義書簽。3.1.3 森林旅游資源.........................................................................錯誤！未定義書簽。3.1.4 主題公園旅游資源.................................................................錯誤！未定義書簽。3.1.5 旅游景區資源.........................................................................錯誤！未定義書簽。

III

3.2 海南旅游度假區的開發現狀........................................................錯誤！未定義書簽。3.3 海南旅游度假區開發存在的問題................................................錯誤！未定義書簽。3.3.1 旅游度假區的規劃選址缺乏嚴格管理.................................錯誤！未定義書簽。3.3.2 旅游度假區的同質化現象突出.............................................錯誤！未定義書簽。3.3.3 旅游度假區的基礎設施建設投資不足.................................錯誤！未定義書簽。3.3.4 旅游度假區規劃調整缺乏有效監督.....................................錯誤！未定義書簽。第四章 海南旅游度假區的選址管理....................................................錯誤！未定義書簽。4.1 旅游度假區選址管理的部門分工................................................錯誤！未定義書簽。4.1.1 旅游主管部門的職能.............................................................錯誤！未定義書簽。4.1.2 規劃主管部門的職能.............................................................錯誤！未定義書簽。4.1.3 土地主管部門的職能.............................................................錯誤！未定義書簽。4.2 旅游度假區的選址條件................................................................錯誤！未定義書簽。4.3 旅游度假區選址的報批管理........................................................錯誤！未定義書簽。第五章 案例分析——亞龍灣國家旅游度假區的選址和規劃管理....錯誤！未定義書簽。5.1 選址開發背景................................................................................錯誤！未定義書簽。5.2 開發的影響因素分析....................................................................錯誤！未定義書簽。5.3 市場定位和發展歷程....................................................................錯誤！未定義書簽。5.3.1市場定位..................................................................................錯誤！未定義書簽。5.3.2發展歷程..................................................................................錯誤！未定義書簽。5.4 規劃方案和項目設計....................................................................錯誤！未定義書簽。5.4.1景觀設計..................................................................................錯誤！未定義書簽。5.5 實施過程的管控............................................................................錯誤！未定義書簽。總

結......................................................................................................錯誤！未定義書簽。參考文獻....................................................................................................................................5

IV

參考文獻

參考文獻

[1] 劉家明，季任鈞，2001，《旅游度假區開發的選址研究》，南開大學經濟研究所； [2] 國家測繪局海南測繪資料信息中心，2008，《海南省地圖集》； [3] 《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》； [4] 《海南省旅游業發展“十二五”規劃》； [5] 海南省2010年第六次人口普查主要數據公報； [6] 海南省統計年鑒2012；

[7] 韓順法，2005，湖泊性旅游度假區的研究，【碩士學位論文】，南京師范大學； [8] 中國城市規劃設計研究院，海南省住房和城鄉建設廳，2010，《海南省城鄉經濟社會發展一體化總體規劃（2010-2030）》；

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[14] 劉家明，2003，旅游度假區發展演化規律的初步探討；

[15] 于敬、張勇、余樓剛，2009，基于旅游度假區控制性詳細規劃編制的思考與探索； [16] 劉愛利、劉家名、劉敏、鄭斌，2007，國內外旅游度假區孤島效應研究進展； [17] 田良、張靖，2011，海南旅游房地產發展現狀與開發模式初步探討； [18] 王衍用、宋子千、秦巖，2010，旅游景區項目策劃； [19] 孫雯，2005，濱海旅游度假區游憩空間的規劃設計與研究； [20] 陳秋燕，2009，濱海旅游度假區控制性詳細規劃的指標體系研究； [21] 宋孝春、莊競，2010，亞龍灣區域供冷系統設計； [22] 孫彤，2009，亞龍灣國家旅游度假區控制性詳細規劃。

第二篇：海南香水灣旅游度假區詳細規劃

海南島作為中國著名的熱帶海島，海島海濱旅游資源非常豐富，海南的民族文化、熱帶海濱風光吸引了大量的國內國際游客。香水灣旅游度假區位于海南島陵水縣東部濱海地帶,以由牛嶺流下的泉水而得名,規劃用地面積約234.7公頃，有長達約4公里的天然海灘，擁有優越的海濱旅游資源——濱海復合生態環境，綠色丘陵山體和冬季溫和濕潤的氣候，加上地處海南東線高速公路的直接輻射范圍，與島內的快速公路交通系統和海口、三亞兩個國際機場聯系便捷,其特色和綜合優勢十分明顯。

一、規劃構思

本次規劃針對地段分為4塊，由不同的開發商分別進行開發建設的項目特點，以整體性原則為核心，提出生態整合、景觀整合、功能整合的三大目標，力圖創造一個整體感強，同時又富有多樣性的旅游度假區。

二、規劃布局

1.空間結構：根據香水灣的地形條件和開發模式，確定為帶狀組團式布局，各組團依托主要干道沿海岸線布置，同時結合自然條件形成特色空間，強化可識別性，設置連續的公共活動空間，加強組團之間的聯系。

2.綠地系統：結合自然環境資源，形成生態網絡空間，既起到分隔組團的作用，也將地段內零散的景觀資源和綠地有機地連接起來，達到了整合的效果，充實、完善了綠地體系的作用。

3.交通系統：道路系統規劃結合地形，采用自由式布局,道路的景觀設計反映鄉村特色和熱帶濱海特點，修建排水洼地而不是排水溝槽。

三、創新與特色

1.規劃依托自然生態資源綜合評價，結合地段內原有的自然水系（適當人工開挖）、農田、熱帶果林和小山丘，形成了錯落有致、相互聯通的生態開敞空間，為生物遷移提供了必要的廊道，保證了物種的多樣性，同時也為旅游人群提供了更多、更豐富的特色空間。

2.充分利用海岸線布置大型的度假酒店，使酒店具有最佳觀海視野，同時也形成輪廓線較為豐富的岸線景觀，在地段內部則結合農田、水系、山體等，布置體現不同景觀風格特色的度假別墅，形成豐富的景觀群，依托主要干道和出入口設置標志物，以強化整個區域的整體識別感。

3.在功能布局上，盡量在地塊交界處布置公共服務設施和公共空間，加強交流和共享，減弱“邊緣”的感覺，4公里的海岸線以連續性的公共活動為主線，統一規劃，整體構思，避免分段開發可能造成的破碎感。

第三篇：海南亞龍灣國家旅游度假區導游詞

各位朋友，現在我們要去游覽的景點是亞龍灣國家旅游度假區。

亞龍灣三面青山相擁，一面呈月牙形向大海敞開，沙灘平緩寬闊，綿延7公里，淺海區寬大50—60米。沙灘潔白細軟，海水清澈分層，能見度7—9米。終年可進行海水浴、日光浴、沙灘活動、潛水活動和多種水上活動。目前在亞龍灣除了享受陽光、海水、沙灘和各種水上活動和沙灘活動外，還可以去暢游被稱為陸地上的海底世界的貝殼館、景致蝴蝶谷和亞龍灣中心廣場。

貝殼館設在亞龍灣中心廣場的內部，面積不大，但卻被設計得像熱帶海底貝殼一樣精美，是我國第一家以貝類為主的，集觀賞、科普、購物為一體的綜合性主題展館，1997年8月向游客開放。整個貝殼館分為一個放映廳和4個展廳，4個展廳分別展示了大西洋、印度洋、太平洋和中國南海的千姿百態、色彩斑斕的貝殼和珊瑚。

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第四篇：濱海旅游度假區旅游規劃設計

根據度假區現狀的地形肌理、性質及其職能，此次旅游規劃項目采用了蝶狀布局結構對風景區進行功能及景區劃分。即把整個景區聯想為一只美麗的蝴蝶，一體兩翼，規劃把風景區分為四個游覽區及一個旅游度假娛樂服務區。即休閑體育度假區、商務會議度假區、北部山區生態觀光度假區、兒童度假區、藝術與文化展示區。

旅游規劃項目組通過一體兩翼把五個區結合成了一個有機的整體，其中一體包括生態保育區、中部綜合服務區、南部休閑娛樂區，兩翼是東部體育休閑度假區和西部商務會議度假區，從而形成了一體兩翼五區的風景區整體布局結構，游覽區位于金石灘風景區的東南部，區域總占地面積8.00平方公里。該度假區共包括漁人村景區、金石度假區異域風情高爾夫球運動區、海蝕地質地貌景區。突出高爾夫休閑度假區，保持國際一流，改善自然生態環境，合理解決旅游觀光的季節性問題。

房車旅游規劃項目的開發和旅行房車營地的建設是緊密相連的，參照國外的經驗，大連房車營地應以自駕車營地、帳篷露營場、拖掛車營地、移動別墅營地為主。成熟的營地包含有環保性的室外娛樂項目：漂流、垂釣、騎馬、滑雪、高爾夫、徒步游、戶外溫泉、野外考察、登山探險等。房車旅游會將旅行社、酒店、房車俱樂部、汽車租賃公司、房車營地等構成一條產業鏈，用互動聯營的方式結合起來。

旅游規劃區的內的整個營地分為幾大區域：生活區、娛樂區、商務區、運動區等，區域之間由花草樹木相隔。營地內各種設施齊全，建有獨立的飲水和污水處理系統，配備220伏日常用電。在生活區域內有現代化的衛生設備，洗臉池、淋浴、衛生間，這里免費供應熱水，并且提供洗衣、熨衣、煤氣等服務設施;在商務服務區內設有超市、郵局、診所、酒吧、餐館等，完全可以滿足游客日常生活的需要。在娛樂和運動區域內，開辟有足球、網球、籃球、游泳池、兒童游戲等多種運動場地和多功能廳，供游人使用。營地內照明充足，保安設施完備，使游客能夠充分享受舒適與安全，在不受打擾的自然狀態下度假生活。

第五篇：淺談旅游度假區規劃設計

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淺談旅游度假區規劃設計

度假可以說既是一種旅游活動，同時又是一種休閑方式和生活經歷。區別于其他相近行為，度假需要度假者具有自由的休閑支配時間；度假者利用閑暇時間、離開常駐地，有計劃地以休閑方式參與進行的觀光游覽特征不明顯的游憩、旅游等活動的行為或經歷度假區是旅游地的一種類型，是一種以休閑度假為主要目的，通過向旅游者提供配套的設施與服務，并具有豐富休閑度假內容的，環境良好的旅游地。

1、總體布局原則 1.1 突出主題，強化特色

以旅游資源為主體，明確旅游區，找準并積極強化各旅游區的主題，創造鮮明的特色，樹立良好的旅游形象。1.2 資源基礎，市場導向

堅持以市場為導向，資源為基礎，文化為內涵的旅游開發規劃原則。在充分調查研究的基礎上，對區位、資源和市場準確分析，了解市場需求，明確旅游市場、產品、形象和價格定位，合理配置資源，深刻挖掘旅游文化內涵，確保旅游業的良性發展。1.3 以人為本

從人的旅游度假行為和需求出發，注重人的活動與感受，在規劃布局、規劃標準等方面體現人性的思想。根據游客和度假者對環境和功能的不同需求特點，合理分區布局，游覽區主要選擇景觀優美，旅游資源集中的地帶。1.4 因地制宜，協調發展

旅游資源開發要與當地的實際情況相結合，景區的開發規劃要與資源條件、本文由：遠景設計研究院整理分享【專注農業規劃、養老養生規劃、（仿）古建筑設計、旅游規劃】

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景區的性質、區位、市場及環境條件相結合，既要突出主題和特色，又要適當籌劃和建設一些新景點，最大限度地開發利用好已有資源。在開發過程中還要考慮到與當地的城市規劃、土地利用規劃等相關規劃相協調，與當地的“大旅游”戰略相配套。1.5 注重效益，永續發展

在旅游發展過程中，要注重開發效益，尤其要追求經濟效益、社會效益和環境效益三者的統一，要將旅游資源開發、設施建設與環境美化、景觀保護結合起來，創造可持續發展的旅游環境，以旅游區的環境容量為定量指標和依據，建立生態、旅游、生活良性循環的發展機制。

2、功能及景觀空間分析 2.1功能及性質

具體分析區位條件、自身及周邊地區資源特征、客源市場等因素，景點建設、項目規劃、環境改造等措施，建設旅游、觀光、休閑、療養為一體的綜合旅游區，同時對城市的生態及環境具有重要的調節和保護作用。2.2 景觀功能分區及景觀空間分析

不同區段的功能及景觀特征分析，設計將整個規劃區域劃分為以下幾個功能區：

入口景觀區：入口區景觀主要體現度假山莊的休閑特色，以豐富的植物景觀營造濃厚的生態休閑氛圍。在入口道路兩側種植高大的杜英，中間綠化帶種植樹形瀟灑的蒲葵，形成清新、郁郁蔥蔥的入口景觀生態廊道；“彩舞迎賓”植物景觀，主要以流暢飄躍的、植物模紋豐富的園林植物形成四季各異的植物景點。如合歡、楓香、毛竹等。

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綜合服務區：綜合服務區分為廣場景觀區和庭院景觀區，廣場景觀區主要由流水廣場、躍水迎賓、葵風小徑等景點組成，形成了開敞、輕松、豐富、休閑的廣場景觀。由綜合服務樓圍合成豐富的庭院空間，設計以中國古典園林植物為主題，形成特色鮮明的庭院景觀，如石榴園、松庭、竹園等，在庭園中配以簡易的小品及休閑設施，形成意境與休閑功能兼有的組合空間。

花園別墅景觀區：花園別墅景觀區主要地形特征是背山面水，能創造一種良好輕松的人文居住條件，符合游客的度假心理，適合建立別墅區。為提高游人的生活質量，設計時在此區加入了服務性設施。另從人的親水性考慮，增設了一處大型露天公共性平臺，供游人休閑娛樂。

3、道路交通系統規劃

道路聯系著度假山莊的不同功能區，景區、建筑、活動設施、景點等，它在旅游景區內起著組織交通、便于識別方向、引導游覽的作用，是旅游景區內的景觀紐帶，同時自身也是景觀構成因素。道路系統規劃原則與設計主要考慮以下方面：

3.1 銜接自然，就地造路

考慮外部交通與景區內部交通銜接自然、完整，景區內部交通主干道、次干道、游道等級分明，能滿足各自功能需求同時形成完整的道路系統，可采用多種形式組成環狀、網裝結構，并與城市干道合理銜接，溝通內外聯系。主干道平面布置、坡度、轉彎半徑、材料取用等都因地制宜，切實可行。道路線形應順其自然，一般不進行大量的填挖，盡量不破壞地表植被和自然景觀。3.2 保障安全，引導瀏覽

道路的設計必須滿足保障游客安全的需要，要求道路不能太崎嶇、太窄，本文由：遠景設計研究院整理分享【專注農業規劃、養老養生規劃、（仿）古建筑設計、旅游規劃】

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特殊地段必須設置防護設施。道路走向位置不得穿過有坡度、塌方、泥石流等危險的地質不良地段。道路系統在滿足了必要的功能時，因考慮到其在整個景區中景觀質量的互補性。如通過種植行道樹，或利用不同的鋪裝材料改變游道的形式，提高游道自身的景觀質量。3.3 主要道路應具有引導游覽的作用

根據游客的游玩規律，組織游覽程序，形成起、承、轉、和的序列布局。游人大量集中地區的園路要暢通，便于集散。通向建筑集中地區的園路有環行路和回車場地。通行養護管理機械的園路寬度與機具，車輛相適應。生產管理專用道路不宜與主要游覽道路交叉重合。

4、結束語

旅游度假區通過改造環境來實現生態系統的總體平衡，從而實現社會的可持續發展。景觀生態學的迅速發展和合理應用，為建設生態型的旅游度假區提供了理論依據。遠景設計研究院旅游規劃專家談到：在對度假區環境進行景觀設計時，應以環境生態保護性為原則，創造豐富的植物景觀，融合地方人文特色，突出度假區的功能性，綜合考慮社會，生態，經濟三大效益的結合，力求創造人與自然的和諧景觀空間。

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