第一篇：公共管理學科綜合復習資料

一、公共基礎部分（公共管理學）

1、第二章

（1）公共組織的含義。P22是指人們為了實現社會公共目標，向社會提供公共物品和服務，按照一定法律程序而建立起來的組織實體。

（2）公共組織的類型。P29（1）集權制與分權制；（2）完整制與分離制；（3）首長制與委員會制；（4）層級制與機能制。

（3）政府組織。P33廣義的政府是指國家進行階級統治和社會管理的組織，是國家表達意志、發布命令和處理事務的機構體系，包括立法機關、行政機關和司法機關。

（4）非政府公共組織。P35在地方、國家或國際級別上組織起來的，獨立于政府和企業之外的，具有非營利性、費政治性的社會組織。

2、第三章

（1）公共事務的含義。P38指該社會的統治階級為了把社會控制在“秩序”范圍內，推動社會發展，所進行的滿足社會成員共同需要與要求的一系列社會活動。

（2）公共事務的性質。P40公益性、非營利性、規模性、階級性。

（3）公共事務的功能。P41公共服務、社會管理、市場規劃、宏觀調控。

（4）宏觀經濟調控與市場監管。P43宏觀調控包括：總量、結構、規范性；

（5）文化事業、教育事業、科技事業與衛生事業。P46--48

（6）社會治安。P51

（7）社會保障。P523、第四章

（1）公共政策含義的解釋。P541、公共政策必須是用于解決公共問題；

2、只能是由公共權威制定的；

3、表現為合法的命令、方案等規范和具體的法律文件；

4、在一定歷史時期和環境條件下，必須能夠解決某種公共問題；

5、公共政策的共識。

（2）公共政策的基本特征。P561、體現了主題的意志，具有法定的權威性

2、具有特定的價值取向，要實現特定的目的或目標；

3、是政府為解決特定社會問題以及調整相關利益關系二而采取的政治行動；

4、是一種行為準則或行為規范。

（3）公共政策的基本功能。P561、作為政治控制或階級統治的根據；

2、作為公共管理的手段；

3、作為利益關系的調節器。

(4)政策評估的意義。P611、是檢驗政策的效果、效益和效率的基本途徑；

2、是決定政策走向的重要依據；

3、是合理配置資源的有效手段。

4、第五章

（1）公共倫理的含義。P64 用以規范公共管理主體行為、以保證公益事業的公正性、合理有效的實現公益事業目標的準則體系。

（2）公共倫理的基本內容。P65 公共倫理觀、公共倫理的基本原則、規范和范疇、道德修養及養成習慣、制度建設、公共行為的倫理選擇。

（3）公共倫理的基本特征。P66非強制性、廣泛滲透性、義務本位性、靈活性。

（4）公共責任制度。P71 無限責任制、無責任制、有限責任制。原則：服務、公正、效率

（5）公共管理者職業道德的含義與本質。P73 是指公共管理者在從事公共管理活動中應當遵循的職業道德行為準則。本質：是主觀與客觀的統一、他律與自律的統一。

（6）公共管理者職業道德規范的作用。P73與法律規范一起共同規范、約束公共管理活動中的各種關系。

（7）公共管理者職業道德規范的主要內容。P74公共管理者職業道德核心是全心全意為人民服務，以依法執行公務、服務群眾、奉獻社 會為主要內容，樹立良好的公仆形象，做人民滿意的公共管理者。其內容有： 其內容有：（1）作為一個執行政治任務的特殊職業

群體，公共管理者必須有政治方面的職業道德要 求，即忠于祖國，忠于人民；清正廉潔，艱苦樸素；顧全大局，團結協作；忠誠老實，實事 求是。（2）作為一個公共服務的特殊職業群體，公共管理者必須有工作方面的職業道德要求，即遵紀守法，依法管理；忠于職守，勤奮工作；刻苦學習，精通業務；謙虛謹慎，文明禮貌。

5、第六章

（1）戰略的含義。P76

（2）公共部門戰略的含義。P76公共部門戰略是公共部門在對自己所處的環境進行考察和審視的基礎上，對組織的目的、長遠發展目標、政策策略、實施步驟進行的謀劃和安排，是對組織在社會中的位置進行的定 位。

（3）公共部門戰略管理的特點。P77（1）公共部門戰略管理是前瞻性的面向未來的管理；

（2）公共部門戰略管理是著重于較長遠的、總體的謀略；（3）公共部門戰略管理是組織尋求成長和發展機會及識別威脅的過程；（4）公共部門戰略管理是直覺和理性分析的結合；

（5）公共部門戰略管理是持續性與循環性的過程。

（4）公共部門戰略管理的功能。P78（1）公共部門管理的戰略導向，關系到公共組織的興衰存亡；（2）公共部門戰略管理有助于應對現代社會公共管理更加復雜和不確定的環境；

（3）公共部門戰略管理有助于應對公共部門角色的變化。

（5）戰略計劃的內容。P79戰略范圍、資源部署、戰略說明、最佳協調作用

（6）戰略規劃的步驟。P80開始制定戰略計劃過程并形成共識；明確組織權限和使命；分析組織的內外環境；SWOT分析；提出組織面對的戰略性問題；制定與選擇戰略方案

（7）控制戰略實施過程。P84 建立控制系統，確定控制關鍵因素和控制標準；檢查戰略實施環境和工作進展情況，發現問題，找出原因；研究采取措施，糾正偏差，保障戰略方針實施和目標實現。

6、第七章

（1）公共管理績效評估的含義。P86就是對廣義的政府組織、非營利組織以及公共企業等特定的社會組 織在履行公共責任的過程中，在講求內部管理與外部效應、數量與質量、經濟因素與倫理政 治因素、剛性規范與柔性機制相統一的基礎上，獲得的公共產出進行評審界定。

（2）公共管理績效評估的特征。P86-內容方面的體征；要素方面的體征；程序方面的體征。

（3）績效評估的功能。P87 是公共管理的必要手段，是一種有效的管理工具；有利于轉變政府管理理念，提高公共部門的績效；有利于監督公共部門的行為，改善公共部門的形象。

（4）公共管理績效評估指標體系的原則。P89公平公正原則；系統全面原則；連續穩定原則；客觀科學原則；操作簡便原則；適用寬廣原則。

（5）績效評估指標體系建構的步驟。P90 明確目標、設計結構、擬定指標、設定權重

（6）公共管理績效評估的程序。P92 評估管理機構的設立；評估主體的選擇；具體的評估操作；

（7）公共管理績效評估的方法。P95收集資料法；平衡計分卡法；

7、第八章

（1）公共管理改革的含義。P97公共管理改革是對利益關系、權力格局、組織結構進行重新調整和建立的一種政治行為，它涉及公共部門自身的改革和公共部門在整個社會的職能定位方面的改革兩方面，其目的是 為了優化公共組織結構及其職能，提高效率和服務質量以適應社會發展變化的要求。

（2）公共管理改革的基本內容。P97社會、市場管理與政府職能的優化；社會力量的利用和公共服務社會化；公共部門內部的管理體制改革。

（3）公共管理改革的意義。P981促使公共管理更富有創新、開拓精神；2促使公共管理更為經濟，降低人力、物力和財力投入；3促使公共部門更有績效，提高公共管理效能；4促使公共管理提高效率；5促使公共管理系統更具有適應性；6促使公共部門更為負責。

（4）當代西方公共管理改革的主要內容。P100 以提高效率為目標的改革；以小型化與分權為目標的改革；以追求卓越為目標的改革；以公共服務取向為目標的改革。

（5）當代西方公共管理改革的基本特點。P101（1）引入私人部門的管理方法，探索建立“企業型政府” ；（2）廣泛推行合同制，實現公共管理的市場化；（3）分散公共管理職能，實施分權改革；（4）推動公共管理信息化改革，逐步推行電子政務。

二、專業知識部分（行政管理學）

1、第一章

（1）行政管理含義三種不同的解釋。P122 1）政府的組織結構。從政府的組織結構來考察行政管理，有小政府和大政府兩種觀點。從小政府的觀點看，行政管理就是政府組織中行政部門所進行的管理社會事務的活動。美國行政學者w．魏洛比是持這一觀點的代表，他認為“行政是政府組織中行政機關所管轄的事務”。從大政府的觀點看，行政管理則是政府組織中包括立法、行政和司法三大部門在內的機構管理社會事務的活動。美國行政學者菲利克斯·尼格羅認為，行政管理“包括所有三個部門——執行的、立法的和司法的——以及它們的相互作用”。2）從政治和行政的關系角度加以考察。美國行政學者古德諾認為，政治是政策的制定，行政是政策的執行。這一著名的政治、行政二分法是從這一角度分析的典范。

（3）從管理角度加以考察。從這一角度出發，行政管理被視作一種協調眾人力量以達到共同目標的活動。美國公共行政學者古立克將這一活動過程具體分解為計劃、組織、人事、指揮、協調、報告和預算，即著名的“POSDCORB”七功能說。H.西蒙認為，“行政即為達到共同目的時合作的集體行動”。

（2）行政管理的精神。P124主權在民思想；法治精神；效率概念。

（3）行政管理的原則。P125法制原則、服務、效率、責任。

（4）行政管理學在中國的發展。P131必須處理好以下問題：政府定位問題、政府官員問題、制度建設和創新問題、依法行政問題、觀念更新問題。

（5）研究的對象和范圍。P132研究范圍：人們把行政管理定義為國家行政機關依法管理社會公共事務的有效活動，行 政管理學的研究對象就是這一活動的規律。因此其研究范圍就是構成這一活動因素：人、結 構和過程。這里的人指國家行政機關的行政人員，即政府公務員。

（6）研究的方法。P133規范方法、經驗方法、案例方法、比較方法

2、第二章

（1）行政職能的特點。P134 執行性、整體性、多樣性、動態性

（2）研究行政職能的意義。P135--136 對于合理地確定行政活動的方向和重點有主要意義；對行政組織建設；對于行政管理過程的科學化；對于促進行政效率和效能的提高。

（3）行政管理的基本職能。P137政治（統治、民主、軍事保衛與對外交往）；經濟；文化；社會（社會服務與控制、社會安全、環境保護）。

（4）行政管理的運行職能。P138決策職能、組織職能、協調職能、控制職能

（5）行政職能轉變的必要性及其意義。P139--140是建立和完善社會主義市場經濟制度的必然要求；是迎接經濟全球化挑戰的需要；是實現經濟社會和人的全面發展的需要；是深化政治體制改革的重要內容；是機構改革的動因和基礎。

3、第三章

（1）行政領導活動的要素。P146 領導者、被領導者、領導目標、環境。

（2）行政領導者的失敗與獨特性。P149--150失敗原因：體制的失敗、能力、性格、人生獨特性：等級性、權威性、綜合性、服務性。

（3）行政領導的結構。P151

（4）正確處理正式領導與非正式領導的關系。P153應做到：一個成功的領導者應該集正式領導與非正式領導于一身；注意協調同非正式領導者的關系，注意使他們的作用有助于組織目標的完成；改善正式領導，消除潛伏在登記體制中的對抗性因素；在必要情況下，對那些妨礙正式組織目標實現的非正式領導者加以取代，促使非正式組織的瓦解。

（5）行政領導的過程。P154

（6）藝術化過程。P155

（7）行政首長負責制的主要體現。P158 全局性、超前性、超脫性

（8）行政首長負責制和集體領導的關系。P159 集體領導不能代替首長負責制；首長負責制是一種組織領導制度，二領導集體的分工負責只是一種運作方式。

（9）行政首長的領導類型。P160 獨斷型的領導行為模式、放任型、民主型

（10）行政領導活動的內容。P161 計劃活動、組織、指揮、控制與監督、協調

4、第四章

（1）行政決策樞紐系統的任務。P173 組織領導整個決策過程；確定決策目標；選擇決策方案；監督決策的執行。

5、第五章

（1）溝通的特征。互動性（是人與人相互交往的過程）、媒介性（必須借助一定的媒介完成）、期待性（是一種期待行為，中希望獲得對方的某種回應）、目的性（是一種有結果的行為）

（2）行政溝通的基礎理論。P194民主參與理論、決策制定、動能組織、人格尊重

（3）行政管理的組織功能。P194--195收集功能、維持、個革新、監控、協調

（4）行政溝通的過程。P201發送者意愿的形成、選擇發送意愿的媒介、將意愿轉化為符號、決定意愿發送的途徑和時間、接收者注意并接受信息、接收者對意愿的了解、接收者采取配合行動

（5）行政溝通的障礙。P202 心理障礙、語言符號、認識和理解、意識形態與身份地位、組織規模與層級與專業化、非語言符號的模糊性引起的障礙

（6）溝通障礙的克服。P203--204 從以下幾個方面改變：上行溝通、下行溝通、語言表達、溝通環境、溝通手段、溝通形式

（7）“良好溝通十誡”。P205 溝通前先澄清概念；明確溝通的真正目的；考慮溝通時的背景、環境及條件；在策劃溝通時，應遵循他人意見；溝通時應注意語調；對信息接收者有幫助或有價值的事情，應把握時機，適時表達；追蹤溝通的效果；溝通時不僅著眼現在，還應著眼未來；以實際行動支持溝通；不僅要使他人了解，也要了解他人。

6、第六章

（1）行政監督的功能。P207行政督察、行政糾錯、行政防護

（2）行政監督的原則。P219合法性原則、行動統一原則、彈性原則、尊重下級原則、幅度原則、時效原則、經常性原則、公正原則

（3）西方國家的行政監察制度。P220議會監察制度、政府監察制度、監察院制度

（4）完善我國的行政監察制度。P223--224加強制度建設、構建行政監督網絡（首先，我國的行政法制監督需要從體制上重新進行調整設計；第二，實行司法獨立；第三，擴大監督范圍；第四、建立廣泛而普遍的一般行政監督；第五、完善行政監察和審計監督；第六，新聞監督的立法應提上議程；第七，建立渠道暢通的公民監督方式）

7、第七章

（1）人事行政的含義。P224人事行政 廣義的人事行政是指國家人事行政機關依是指各級

政府、企事業單位的人事工作進行的 綜合性管理活動，它包括對各類行政人員、專業技術人員以及機構編制工作進行的管理。狹義的人事行政是指各級政府的人事部門通過一系列法律、法規、制度和措施對政府公務員所 實施的管理活動，它包括對公務員的錄用、考核、培訓、交流、回避、工資、福利、保險等 進行的管理。

（2）人事行政的地位與作用。P225作用：（1）人事行政是政府行政管理的核心活動之一；

（2）人事行政對社會和經濟發展的推動作用： 人事行政是推動社會經濟發展的重要因素； 人事行政是開發利用人力資源、加強人才隊伍建設的重要保證；人事行政是推動經濟市場化 和政治民主化的重要途徑。

（3）人事行政的基本原則。P226 公平競爭原則、功績制原則、依法管理原則

（4）公務員的條件、義務與權利。P232具有中華人民共和國國籍；年滿十八周歲；擁護中華人民共和國憲法；具有良好的品行；具有正常履行職責的身體條件；具有符合職位要求的文化程度和工作能力；法律規定的其他條件。

8、第八章

（1）行政方法的主要特征。P242強制性、權威性、具體性、層次性、無償性

（2）行政方法的利弊。P243利：運用行政指令方法實施行政管理，能夠使國家的政策、法律和上級的意圖快速地向下貫徹，有利于行政管理系統的集中統一。行政管理面廣事雜，與之相適應，行政管理系統必然是多層次、多環節的。如果沒有集中統一的意志、統一的指揮和統一的行動，一盤散沙，各自為政，根本不能完成國家任務，實現行政目標。而行政指令方法的運用，有效地解決了這個問題。它使行政系統內層層直接控制，各個環節都圍繞行政目標統一思想，統一行動，保證政策、法令、決策指令得到迅速貫徹實施。另外，運用行政指令方法，上級可以針對下級的工作情況，及時地、靈活地發出各種指令，使行政管理中出現的新情況、新問題得到及時處理，尤其是對一些突發事件的處理，更顯示出這種方法的靈活快捷的優點。弊：但是，行政方法以強制性的指令、命令支配下級的行為，下級處在被動服從的狀態，長此以往，會壓抑下級的積極性和主動性，造成下級對上級的過分依賴。另外，過分依賴這種方法，容易造成領導者個人專斷，助長家長制、一言堂的不良作風，不利于參與式的民主管理。同時，行政指令是以垂直方向傳達的，在指示、命令的下行傳達過程中容易忽略橫向的協調，有可能造成條塊之間的矛盾，反過來制約了行政系統的高度統一。

（3）運用行政方法的原則。P244調查研究在先的原則；堅持具體指導的原則；思想政治工作領先的原則。

（4）經濟方法的利弊。P246利：行政機關運用經濟方法實施行政管理，可以充分發揮被管理者的自主性。經濟方法是依靠經濟杠桿為工具，以物質利益為核心實施管理，對被管理者發出的都是經濟信息，被管理者對這些信息是極其敏感的，會很快接受并據此調整自己的行為，因而運用經濟方法收效快。同時，由于經濟方法觸動的是人們最敏感的神經，人們必然會作出迅速反應，按行政機關發出的信號行動，因此，效果較為顯著。這種方法特別適用于行政機關對經濟的宏觀調控和管理。弊：但是，經濟方法僅以滿足人們的物質利益為前提，因而作用范圍僅集中在經濟行政管理方面或與經濟有連帶關系的工作方面。因此，靠這種方法不能解決行政管理中的一切問題。同時，這種方法強調以物質利益為核心，掌握運用不當會對意識形態和政治生活產生副作用，如誘發“一切向錢看”的意識，置工作不顧而為蠅頭小利向集體、國家討價還價，只注重個人或小團體利益而損害國家利益等。嚴重的還會引起經濟生活混亂，助長非正常經濟行為的蔓延。

（5）電子政務的概念。P250就是政府機構應用現代信息和通信技術，將管理和服務通過網絡技術進行集成，在互聯網上實現政府組織結構和工作流程的優化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優質和全方位的、規范而透明的、符合國際水準的管理和服務。

（6）電子政務的特點。P251

1、在電子政務的概念中，核心內容是政務，即政府的兩大職能—管理和服務，電子政務只是提高政府行政效率的手段；

2、電子政務是對政府組織結構和流程的優化和重組，而不是簡單的流程電子化；

3、電子政務提供跨越空間、時間和部門限制的溝通和協作渠道，用于提高政府的管理水平和服務水平；

4、電子政府必須規范、透明，符合國際標準，它要求政府必須轉變職能，符合WTO規范。

（7）電子政務的內容。P251政府間的電子政務（電子法規政策系統、電子公文系統、電子司法檔案系統、電子財政管理系統、電子辦公系統、電子培訓系統、業績評價系統）；政府對企業的電子政務（電子采購與招標、電子稅務、電子證照辦理、信息咨詢服務、為中小企業提供電子服務）；政府對公民的電子政務（教育培訓服務、就業服務、電子醫療服務、社會保險網絡服務、公民信息服務、交通管理服務、公民電子稅務、電子證件服務）。

（8）電子政務的功能。P252實行電子政務，能夠簡化行政環節和程序，提高行政效率，降低行政成本；實行電子政務，能夠提高行政透明度，方便公眾監督，有利于廉政、勤政建設；實行電子政務，有利于政府管理模式從集權管理型向集散管理型轉變；電子政務有利于整合政務信息資源，發揮其巨大的社會效益和經濟效益。

（9）電子政務對行政方法現代化的意義。P253電子政務有助于改善現有行政管理方法的信息基礎和信息通信手段；電子政務有助于創立全新的行政管理方法和行政措施；電子政務為全面實現行政管理的自動化、信息化提供了技術手段。

請注意：行政管理、公共管理碩士兩個專業的學員你們考試的內容是：公共基礎部分（公共管理學）和專業知識部分（行政管理學）兩個部分。其余的社會保障學、教育管理學、衛生事業管理學、土地資源管理學不是考試的范圍。

第二篇：公共管理復習資料

公共管理復習資料

1.公共管理學的研究對象：

公共管理學是一個研究公共管理活動或公共管理實踐的學科，可以將它界定為一門綜合地運用各種科學知識和方法來研究公共管理組織和公共管理過程及其規律性的學科。它的目標是促使公共組織尤其是政府組織更有效地執行公共政策，提供公共物品和提高公共管理績效。或者說，公共管理學是一門研究公共組織如何有效的提供公共物品的學問。具體研究公共管理學的理論和學科特征。

2.非營利組織對我國社會發展的作用：

公共管理的本質要求和公共管理不同層次或領域的存在，以及非營利組織所具有的特征，決定了非營利組織是公共管理主體必要的組成部分。

1.非營利組織是微觀的社會服務和管理職能的主要承擔者，非營利組織承擔微觀的社會服務和管理職能，既是社會自我管理的本質反映，也是政府進行社會管理的內在需求。

2.非營利組織能提高公共物品的供給效率。非營利組織在市場基礎上的活動及其相互間的競爭，提高了公共物品供給的效率和質量，在公共產品供給的操作、實施層面，非營利組織王萬比政府部門具有更高的效率和靈活性，非營利組織已成為了公共管理主體并發揮了積極作用。

3.非營利組織是當代公共管理社會化和市場化的必然要求。隨著社會的發展和進步所帶來的公共物品的范圍擴大，政府公共管理已出現了社會化和市場化模式，在相當程度上解決了由社會需求日益豐富和多樣化給政府帶來的財政壓力和管理壓力。總之，公共管理的社會化和市場化，就是要發揮社會力量在公共服務和管理中的作用。

3.中國公共部門績效評估過程中存在的問題：

當代中國公共部門績效評估還很不成熟，其主要問題是：

1.中國當前施行公共部門績效評估還處于自發、半自發狀態，缺乏全國統一的、相應的制度和法律作保障，缺乏系統的理論的理論作指導，表現出盲目性。

2.在公共部門績效評估主體方面，中國海缺乏評估主體的具體制度建構。

3.公共部門績效評估的內容部全面，沒有建立科學、綜合的評估指標體系。

4.評估程序沒有規范化、程序化，存在著很大的隨意性，評估過程具有封閉性、神秘性，缺乏透明度與公開性，缺乏應有的監督。

5.評估方法單一，沒有實現現定性方法與定量方法的有機結合；評估方法不科學。

6.績效評估的應有沒有注重通過科學合理的績效目標、績效標準來規范行政行為。

7.公共管理部門及其領導者不考慮經濟效益和社會效益，揮霍公共財政，刻意制造政績工程。

4.公共管理的職能/功能與作用：

維持社會秩序、保護公共資源、促進社會的和諧發展、保障公民基本權利是任何一個國家公共管理的職責。具體的職能如下：建立法律基礎；保持非扭曲型的政策環境，包括宏觀經濟的穩定；投資于基本的社會服務與基礎設施；保護承受力差的階層；保護環境。

各種理論的評述，正反兩面：

1.泰勒的科學管理的根本目的是謀求最高效率，而最高的工作效率是雇主和雇員達到共同富裕的基礎，使較高工資和較低的勞動成本統一起來，從而擴大再生產的發展。所以必須在工廠企業推行“科學管理”，包括實行預先計劃，用科學的方法挑選工人，對工人進行科學教育和培訓，使用標準化工具，在標準化的作業環境中完成工作定額等等。要達到最高的工作效率的重要手段是用科學化的、標準化的管理方法代替。泰勒的科學管理主要有兩大貢獻：一是管理要走向科學；二是勞資雙方的精神革命。前者是有效管理的必要條件，后者是有效管理的必要心理。科學管理存在過于重視技術、強調個別作業效率、且對人的看法有偏、忽視了企業的整體功能等歷史局限因素，所以，科學管理不是萬能的，但沒有科學管理卻是萬萬不能的。

2.新公共管理理論：

新公共管理思想不強調集權、加強責任制的方法來改善行政績效,而是主張在政府管理中采納企業的管理方法來提高管理效率,在公共管理中引入競爭機制來提高公共服務的質量和水平,強調公共管理以市場或顧客為導向,重新調整國家、社會、市場三者的關系。新公共管理理論的新公共管理理論提倡以下主要觀點：

第一,區分“掌舵”與“劃槳”職能,實現管理主體多元化。

第二,政府應以顧客為導向。

第三,政府應廣泛采用私營部門成功的管理方法。

第四,在公共管理中引入競爭機制。

第五,政府職能的調整和優化。

它通過推進改革管理的整體的多元化和公共管理手段的企業化，促使政府不再擔當公共產品和服務的惟一提供者，而是擔當公共事務的促進者和管理者，它有助于提高公共管理的有效性和促進社會可持續發展。但是，再好的經驗也不能直接地照抄照搬，因為在公共行政與公共管理領域，不存在放之四海而皆準的行政準則。在借鑒國外經驗和做法時，必須牢記，我們是中國特色社會主義國家，學會立足于中國特殊的行政生態，并在此基礎上對以往習慣了的思維方法和看問題的角度進行重新的審視，真正汲取西方好的做法并大膽進行管理創新。

3.公共選擇理論：

公共選擇理論是一門介于經濟學和政治學之間的新興交叉學科，它是運用經濟學的分析方法來研究政治決策機制如何運作的理論。將整個社會分為兩大市場：政治市場和經濟市場。代表人物詹姆斯·布坎南。

啟示：

1．公共選擇理論中的“經濟人”假設，為我們的財政決策機制設計提供了富有啟發性的思路。

2.公共選擇理論揭示了“偏好顯示機制”在公共決策中的重要性，這對我們完善這一機制，實現有效的財政決策具有一定的借鑒意義。

3．公共選擇理論對政治決策程序和規則的研究，對我國完善財政決策程序和規則有重要借鑒價值。

4．公共選擇理論中的“特殊利益集團”理論，對于我們分析我國一些經濟和財政現象，并制定相應的財政對策提供了一個有益的視角。

公共選擇理論把分析政府行為效率以及促使政府最有效工作的規則制約體系作為其最高目標，認為市場常會失敗，需要政府干預。但市場的缺陷或失靈并不是把問題轉交給政府去處理的充分條件，市場解決不好的問題，政府未必解決得好。

案例一

近日，某地有關部門對市場上的豬肉和豬肝制品進行了檢測，發現其中23%含有“瘦肉精”。記者追蹤了該地豬肉從生產到上市的全過程，發現一頭豬從養殖到走上百姓餐桌，要經過動檢，質檢，衛生，工商等多道關口，但每個環節都存在安全漏洞。

在調查中，記者發現從豬肉的源頭生豬養殖場，屠宰廠，到豬肉的流通地集貿市場，在這三個豬肉流通的關口中，由于管理部門沒有嚴格把關，對豬肉的檢查采取目測的檢疫方法，為了地方利益，盡可能地保護本地屠宰廠的生存和利益，對一些屠宰廠的不法行為采取睜一只眼閉只眼的態度，同時對市場上的豬肉的安全檢查不到位，導致“八個部門管不好一頭豬”，從而使食品安全監管問題越來越引人關注。

問題：（1）從組織結構方面看，“八個部門管不好一頭豬”的癥結是什么？

答：從組織結構方面看，合理的組織結構應該做到使組織的設置與職能，任務相平衡，按照工作來設置單位和人員，使各個組織，職位之間比例協調，分工明確，合作良好。“八個部門管不好一頭豬”的癥結所在是中國食品安全監管漏洞太大。而造成這種監管漏洞的一個重要原因，就是.政府行政部門齊抓不管，因此造成好管的、有好處的、有權力的，大家搶著管；而責任大、問題多、難管理的，各部門相互推諉。

（2）如果你是該市市長，你將采取哪些措施解決豬肉食品的安全問題？

答：如果我是該市市長，我會采取以下幾點措施解決豬肉食品的安全問題。

① 保證食品安全加強立法是關鍵。通過立法強化企業食品安全責任，明確企業是食品安全的第一責任人。

② 在食品安全監管上必須克服政出多門，都管都管不好的現象，監管主體和主要責任部門和責任人必須清晰和明確。③ 加強執法部門的思想道德建設和執法力度，真正做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。

案例二

2004年12月26日早上8時，在印尼蘇門答臘島西北部海域，大洋深處突發強烈9級地震，使幾乎整個蘇門答臘島、馬來半島的很多地方以及震中附近的一些島嶼都震顫起來。根據科學知識，大地震可能引發海嘯；而且，地震引起的海嘯一定是發生在地震之后，并需要一段時間傳播。因此，只要不是離地震源太近，就可以有時間逃避。然而，當海嘯降臨時，人們同樣無以應對。

遭受地震和海嘯襲擊的印度洋沿岸各國官員承認，他們沒能在蘇門答臘島附近海域發生9級地震后及時向國民發出海嘯預警，若非如此，定將挽救成千上萬人的生命。印度內政部負責人說，從印尼蘇門答臘島附近發生強烈地震到海嘯抵達印度海岸，需要一個半小時的時間。如果在這段時間內政府能夠通知人們海潮可能抵達的地區，很多生命就可以獲救。至此，特大地震海嘯災害先后殃及10余個國家，死亡約30萬人，造成140億美元的財產損失。

問題：（1）分析海嘯造成生命財產損失與公共危機管理之間的關系。

答：地震、海嘯是屬于自然災害類的突發事件，是案例中引發印尼蘇門答臘島重大傷亡、損失的公共危機的原因。

① 誘發海嘯災難的原因是大洋深處突發的強烈9級地震，地震的發生情況已被有關氣象部門成功監測，對于海嘯的發生也可作出明確的預見。

② 根據海嘯的傳播速度，從危機預警信號發出，至巨浪影響擴散到達附近各國的海岸線造成災難性影響，政府和人們均有充足的準備和應變時間。

③ 海嘯災難爆發時，人們明顯缺乏緊急避險和綜合應對的措施，造成了人員的傷亡重大和財產的嚴重損失。

（2）結合案例，運用公共危機管理機制的有關理論分析預警機制，信息溝通機制的作用。

答：案例中的海嘯影響到了多個國家，波及范圍廣，產生的災情復雜，涉及的應變工作繁多。預警機制，信息溝通機制的建立和高速運作，在公共管理過程中起著至關重要的作用。

1.公共危機管理預警機制的功能作用主要包括：信息收集與分析，危機預報，危機檢測，信息發布與媒體管理，信息溝通。（課本P350）

2.公共危機管理信息溝通機制的功能作用包括：

① 公共危機預警階段的信息溝通。將危機預報的信息收集和分析，并通過快捷、高效的信息網絡渠道，傳送到公共危機的指揮系統和相關部門，是此階段信息溝通機制運作的重點。

② 公共危機決策和響應環節的信息溝通。信息和參謀系統對于公共危機管理的決策和指揮系統的作用是重大的，擔負著為其提供危機管理知識、危機管理經驗、危機情景監測信息、危機管理資源等重要任務。

③ 公共危機處置及善后處理過程的信息溝通。及時公布信息有利于提高政府的公信力，壟斷和封鎖信息則會導致公眾對政府不信任，并且會影響政府危機管理系統的運行效能。

論述題：當代公共管理新方法

當代公共管理新方法，也稱當代公共治理的新工具。市場化工具、工商管理技術和社會化手段三類的劃分方法：

1.共管理方法。

（1）民營化，有利于縮小公共部門的規模，在短期內減輕財政支出，并獲得出售股份的收入；有利于放松公共部門

對企業的管制，企業有了較大的自由權；有利于將競爭機制引入到公共部門，提高公共管理績效。

（2）用者付費，有利于公眾顯示對公共產品和服務的真實需求，有效配置資源和提高服務質量；能夠克服提供服務

中的資源浪費現象；可以使價格真正起到信號燈的作用；可以增加財政收入。

（3）合同外包，既能提高服務又能縮小政府規模的重要途徑，是降低成本、節約開支的有效工具。

（4）特許經營，由公共部門授予死人企業經營和管理某項公用事業的權利，通過 特許協議明確雙方的權利與義務，承擔相應的風險，從而達到公共管理目的的一種工具。

（5）憑單制，是一種在嶄新的理念和技術，它從根本上改變了公共服務供給與消費的模式。

（6）分散決策，主要目的通過政治和執行的分離來賦予執行者更大的自主權，使被授權的下級組織或單位能夠更加

獨立，能夠自主地與其他組織進行競爭。

（7）放松管制，在市場機制可以發揮作用的行業完全或部分取消價格和市場進入的管制，使企業在制定價格和選擇

產品上有更多的自主權。

（8）產權交易

（9）內部市場，促使內部組織之間進行競爭，達到提高服務質量的效果。

2.工商管理技術，把企業的先進管理理念和方式引入公共部門。

（1）全面質量管理，就是以質量為中心、以全員參與為基礎，通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到

長期成功的管理途徑。

（2）目標管理，以目標為基礎，實行以成果為中心的認識考核制度，是提高組織績效的有效方式。它能夠激勵工作

人員的積極性，加強組織內部的信息溝通，通過明確組織目標，并予以具體化，有利于整合組織內各種力量，改善各種關系，為實現組織的最終目標而努力。

（3）顧客服務，以顧客為中心，以追求顧客滿意為基本精神，以社會和顧客的期待為理想目標。

（4）標桿管理，更注重借鑒，適應，采用他人的方法。公共部門對標桿管理的運作不僅可以改變其組織的運行節奏，而且可以促使它及時改進。

（5）流程再造，是基于網絡信息技術等現代科學技術的、為滿足用戶需要而系統化地改進企業業務流程的一種管理

哲學。是用成本、質量、服務和速度等衡量和改善工作業績，對業務流程進行的根本性再思考和徹底再設計。

3.（1）社區管理，隨著市場經濟體制的逐步建立和完善，社會職能大部分需要社區來承擔。社區質量是一種重要的政

策工具，優點在于：不花或者很少花政府的錢；調動公民的積極參與，收到廣泛的支持和歡迎。

（2）志愿者服務，志愿者組織提供了大量的社會服務，尤其是公益服務。由志愿者提供社會服務還可以減少對政府

行動的需要或減輕政府的負擔。

（3）公眾參與及聽證會，公眾參與是衡量現代社會民主化程度和水平的一項重要指標。聽證制度是現代民主社會普

遍推行的用于保證各方利益主體平等參與公共決策過程，最終實現決策的民主化、公開化、科學化和公正的一種重要制度安排。聽證會提高了決策的民主性和科學化，擴大了決策參與，增加了決策透明度和公開性。

第三篇：《公共關系學》綜合復習資料

《公共關系學》綜合復習資料

公共關系 2008-01-04 16:55 閱讀22 評論0

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一、單項選擇題（請將正確答案的字母序號填在括號內。）

1、從動態的角度分析，公共關系表現為一種（）。

A．科學 B．目標

C．狀態 D．活動

2、公共關系與市場營銷有著共同的活動對象是（）。

A．媒介公眾 B．顧客公眾

C．政府公眾 D．社團公眾

3、（）是公共關系得以發展的物質條件，沒有這一條件，公共關系不可能得以擴大并向更高層次

邁進。

A．商品經濟的繁榮 B．政治民主的發展

C．大眾傳播技術的發展 D．民眾意識的覺醒

4、（）是社會公眾對一個組織機構的全部看法和評價，它通過公眾的態度得以表現。

A．組織形象 B．組織信譽

C．公眾態度 D．企業美譽

5、在按照公眾的態度對公眾進行分類時，組織最希望（）的態度得到根本性的轉變。

A．順意公眾 B．逆意公眾

C．邊緣公眾 D．獨立公眾

6、（）是指組織在自身運作中對其發生的具有重大破壞性影響，造成組織形象受到損傷的意外事件進行全面處理，并使其轉危為安的一整套工作過程。

A．危機公關 B．公關活動 C．問題管理 D．輿論調查

7、一種能經受破壞性打擊的小轎車問世，急于打開銷路，最理想的廣告媒介是（）

A． 報紙 B．書籍

C．電視 D．廣播

8、資料整理的主要內容是（）

A．文字資料整理工作 B．文獻整理工作

C．圖像整理工作 D．數據資料整理工作

9、對同一企業內干部形象與工人形象進行比較分析，將某一高等學校知名度與另一高等學校知名度

作比較分析，這些都是（）

A．縱向比較分析 B．橫向比較分析

C．集中趨勢分析 D．結構功能分析

10、發現社會組織存在的公關問題是公關策劃（）A．先遣階段的步驟 B．核心階段的步驟

C．后續階段的步驟 D．實施階段的步驟

11、展示商品外觀、突出動作過程和商標形象，宜選用的新聞媒介為（）

A．報紙 B．雜志

C．廣播 D．電視

12、組織形象識別的英文簡稱是（）

A．CI B．IC C．PR D．RP

13、世界上第一位把公共關系學帶入大學校園的人是（）

A． 艾維·李 B．伯內斯

C．卡特利普 D．哈洛

14、對組織產生影響與作用最大的現實公眾是（）

A． 潛在公眾 B．知曉公眾

C．可能公眾 D．行動公眾

15、公共關系的主體是（）A． 組織 B．公眾 C．組織和傳播 D．組織和公眾

16、通過社會傳言而形成的“口碑”，稱（）A．公眾輿論 B．人際輿論 C．社會輿論 D．大眾輿論

17、“公共關系之父”是（）

A．愛德華·伯尼斯 B．雷克斯，哈羅 C．艾維·李 D．卡特利普和森特

18、最具權威性和影響力的認可和支持是（）A．媒介的認可和支持 B.內部公眾的認可和支持 C．社區公眾的認可和支持 D．政府的認可和支持

19、從組織形象的內涵和外顯方面來看，品牌、商標等文字、圖案設計是（）

A．文化形象的內涵 B．文化形象的外顯 C．標識形象的內涵 D．標識形象的外顯

20、在抽樣調查中普查屬于（）

A．間隔隨機抽樣 B．分層隨機抽樣 C．分區多級隨機抽樣 D．整群抽樣

21、公共關系傳播的對象是（）A．組織 B．公眾 C．輿論 D．媒介

22、通過報紙、電臺、電視等媒介形成的熱點輿論，稱為（）

A．大眾輿論 B．人際輿論 C．社會輿論 D．正面輿論

23、職業社團和群眾組織屬于（）A．公益性組織 B．互益性組織 C．營業性組織 D．服務性組織

24、公共關系管理過程中的四步工作法是（）A．公關調查、確定目標、選擇媒介、編制預算 B．估計形勢、確定公眾、選擇媒介、評價結果 C．公關調查、公關策劃、公關實施、公關評價 D．確定目標、選擇媒介、組織實施、評價結果

25、“除了喝白開水外，你是否飲用飲料？是（）否（）”這種提問方式屬于問卷調查中的（A．對比選擇 B．兩項選擇 C．排序選擇 D．意見程度選擇

26、以下不屬于公共關系的是（）

A．醫院與患者的關系 B．學校與學生的關系

C．軍民關系 D．作者與讀者的關系

27、艾維·李的《原則宣言》提出的觀點是（）A．聯絡公眾感情 B．公眾必須被告知

C．一切為了公眾 D．需求層次論

28、旅游公司屬于（）

A．經濟組織 B．政治組織 C．文化組織 D．綜合組織

29、不屬于大眾傳媒的是（）A．報紙 B．雜志

C．海報 D．廣播 30、評價社會組織好壞的指標是（））

A．知名度 B．美譽度

C．產品質量 D．服務質量

31、以下屬于公共關系廣告語的是（）

A．用飄柔，更自信 B．好日子離不開金六福酒

C．植樹造林，造福子孫后代 D．農夫山泉有點甜

32、公共關系人員的業務專長應該是（）A．傳播溝通技術方面 B．行政人事方面

C．市場推銷技巧方面 D．經營管理方面

33、公共關系的實質是（）

A．組織與公眾之間的信息交流關系 B．組織與公眾之間的行政關系 C．組織與公眾之間的經濟關系 D．組織與公眾之間的人際關系

二、多選題（在本題的每一小題的備選答案中，正確答案有兩個或兩個以上，請把你認為正確答案的題號，填入題干的括號內。少選、多選均不得分。）

1、公關活動策劃方案提出后，還要進行以下幾個方面的論證，即（）

A．價值論證 B．可行性論證

C．應變論證 D.理論論證

E．可操作性論證

2、公共關系的公眾觀念表現為（）

A．利用一切傳播的機會去影響公眾 B．將平等互利作為處理各種關系的行為準則

C．重視公眾的利益 D.將公眾的意愿作為決策和行動的根據

E．將滿足公眾的要求作為重要的經營方針

3、按公眾的態度和意向，可將公眾區分為（）

A．首要公眾 B．行動公眾 C.邊緣公眾 D.順意公眾

E．逆意公眾

4、組織形象大致包括（）

A．產品的形象 B．服務的形象 C．人員的形象 D．環境的形象

E．文化的形象

5、公共關系觀念包括（）A．公眾觀念 B．傳播觀念 C．形象觀念 D．協調觀念

E．互惠觀念

6、公共關系的功能包括（）A.信息功能 B．決策功能 C．宣傳功能 D．服務功能

E．協調功能

7、制定公共關系計劃與方案的原則是（）A．實用性與可行性 B．重點性與平衡性 C．彈性與靈活性 D．連續性與銜接性

E．創新性與獨特性

8、組織自我形象分析包括（）

A． 市場環境分析 B．組織實態調查分析 C．員工階層調查研究 D．管理階層調查分析

E．決策階層研究分析

9、政府的新聞發布工作內容主要包括（）

A．保持政府消息來源的暢通 B．做好新聞分析綜合工作 C．拓寬社會溝通渠道，吸引公眾參政議政 D．例行的新聞發布

E．安排專訪

10、股東關系所包含的公眾對象是（）

A．人數眾多的普通股東 B．董事會成員 C．社會上的財團組織 D．非正式團體

E．金融輿論家

11、在個體訪談中，適當接近被訪問者所運用的技巧通常是（）

A．自然接近 B．求同接近

C．友好接近 D．正面接近

E．隱蔽接近

12、對公共關系工作效果進行檢驗的方法有（）

A．間接觀察法 B．直接觀察法

C．態度測量法 D．意見征詢法

E．大眾傳播媒介了解法

13、以組織目標與受益者的關系為標準來劃分，可將社會組織分為（）

A．互利組織 B．公益組織 C．服務組織 D．工商組織

E．規范組織

14、公共關系的管理目標是（）A．溝通信息 B.協調關系 C．完善輿論 D．塑造形象

E．優化環境

15、公共關系所研究的“社區關系”指的是（）

A．社區的居民之間的關系 B．組織與社區之間的區域行政隸屬關系 C．組織與社區之間的血緣關系 D．組織與社區公眾之間傳播溝通關系

E．組織與社區公眾之間的信息交流關系

16、在現代市場營銷理論中，公關策略的作用是（）A．塑造企業形象，優化營銷環境 B．影響整個公眾和輿論

C.公眾通過了解組織而認識產品 D.間接促銷

E．長遠的市場影響

17、公共關系的含義所包含的內容有（）A．公共關系狀態 B．公共關系活動

C.公共關系意識 D.公共關系學科

18、按照社會組織的性質和功能可將組織劃分為（）

A．經濟組織 B．政治組織

C.文化組織 D.贏利組織

E．群眾組織

19、根據公共對組織的態度，可將公眾區分為（）

A．順意公眾 B．逆意公眾

C.受歡迎公眾 D.潛在公眾

E．邊緣公眾

20、公共關系調查中常用的方法有（）A．訪談法 B．觀察法

C.問卷法 D、文獻法

E．信息網絡法

三、判斷題（在你認為正確的題前畫“√”，不正確的畫“×”。）

（）

1、公共關系與商品經濟存在著天然聯系。商品經濟越發達，市場競爭越激烈，公共關系活

動也就越重要。

（）

2、公共關系人員應該具有企業家的頭腦，宣傳家的技巧，外交家的風度。（）

3、一般性公共關系調查是公共關系事件調查。

（）

4、現在公眾的形成時期是開展公共關系工作的最佳時機。

（）

5、良好的形象能使一個組織或企業所擁有的實物資產增值；惡劣的形象會使一個組織或企

業的有形資產貶值。

（）

6、新聞制造是組織借助于一定的由頭，人為地制造一些具有新聞價值的事件。（）

7、當組織發生公共關系危機時，請不要聲張，應該默默地做好公共關系基礎工作。

（）

8、公共關系效果評估，這是一項綜合性工作，發揮的是效益功能。

（）

9、公共關系概念首次出現是在1905年。（）

10、伯納斯是第一位公共關系理論家。

（）

11、現代公共關系傳入我國大陸是從20世紀70年代開始的。

（）

12、自我期望形象即社會組織自己所希望具有的形象，它是社會組織發展的內在動力。

（）

13、簡單隨機抽樣只適用于總體單位數量不多的調查對象

（）

14、面談訪問進行中，訪問者應記下要點、特點、疑點、易忘點，而不必把自己的主要感受記

下。

（）

15、組織所面對的公眾是永遠不變的。

（）

16、組織不只是被動消極地適應環境，而且還會以自己的行為創造和改進環境。

（）

17、所謂公眾中的“意見領袖”，就是指組織的主要負責人。（）

18、公共關系學研究的重心是如何有效地開展公共關系工作。

（）

19、公關組織、公關人員和受眾是公共關系的主體。

（）20、輿論是無形的關系。

（）

21、邊緣公眾是對組織持中間態度或意向不明朗的公眾群體。

（）

22、問卷設計采用在每一問題下列出可供選擇的備選答案，請調查對象選擇的稱為開放式。

（）

23、公共關系本質上是信息的傳遞。

（）

4、公眾輿論在公共關系過程中是一個確定不變的因素。

（）

25、縱觀公共關系產生和發展的歷史，可見公共關系的學科化和職業化是同步的。（）

26、公共關系在所有決策和行動上，均以公眾的利益為前提。

（）

27、美譽度是指一個組織被公眾知曉、了解的程度，即組織對社會公眾影響的廣度和深度。

（）

28、人類公共關系思想和活動源于19世紀末20世紀初。

（）

29、知曉公眾是由行動公眾發展而來。

（）30、為保證信息的準確性，首先要保證信息來源的真實可靠。（）

31、公眾關系工作以公眾利益為出發點，要求公眾與組織雙方互惠互利。

（）

32、公共關系人員的任務就是做廣告、出報紙、搞宣傳。（）

33、公共關系人員的知識結構應該是開放的和動態的。

四、名詞解釋

1、組織

2、公眾

3、媒介公眾

4、名流公眾

5、抽樣調查

6、公共關系創意

7、公共關

系公司

8、公共關系活動

9、非公眾

五、簡答題

1、簡述公共關系的三要素及其關系。

2、塑造組織形象應從哪兩個方面著手？

3、在公共關系調查中如何有效地遵循客觀性原則？

4、公共關系的基本特征有哪些？

5、公共關系的主要職能表現在哪些方面？

6、簡述公共關系組織的特點。

7、如何做好政府公眾公共關系工作？

8、簡述建立良好的顧客公眾公共關系的意義和作用。

9、簡述公共關系調查的意義和作用。

10、公共關系調查準備階段的主要工作有哪些？

11、簡述公共關系策劃的過程。

12、簡述公共關系創意的特點。

13、簡述處理突發性事件公共關系的方法與步驟。

14、公共關系策劃方案應包括哪些內容？

15、公共關系實施階段具有哪些特點？

16、公共關系從業人員應具備哪些心理素質？

六、案例分析

1、某外資玩具公司籌劃開業典禮，公司經理突發奇招，決定開業典禮上的致辭由公司年齡最大的中國員工擔任，剪彩嘉賓由當地福利院殘疾兒童擔任。這一奇思通過新聞媒介的傳播，在社會上引起廣泛影響。開業當天，人山人海，當殘疾兒童拿起剪刀剪彩時，引起全場經久不息的掌聲。外資經理當場把5萬

美金贈送給福利院，立刻又引起全場的喝彩。

（1）結合上述活動，你認為策劃和組織開業典禮，通常要做好哪幾方面的工作？

（2）該公司開業典禮取得成功，你認為具體表現在哪幾方面?

2、美國某公司生產的A型電熱咖啡壺，不斷有顧客投訴，要求調換。公司通過調查發現屬于質量原因所致，決定將其全部收回予以調換。但該咖啡壺與B型咖啡壺十分相似，不宜識別。為幫助顧客識別和減少公司的損失，公司制定了一個詳細的工作方案。首先編寫了產品識別說明書，并運用抽樣調查方法進行調查。隨后對公眾宣傳達幾個月，包括在電視臺舉行一場討論會，加強對公眾的宣傳，在銷售點大做廣告，進行調換回收工作等。根據回收統計情況和事后的調查，90%的顧客已經調換，了解此事件的公眾達1.8億，公司雖然有一定的損失，卻提高了聲譽。此次活動，被譽為1976年最佳公關活動。

（1）從案例來看公共關系工作的過程分為哪幾個步驟？

（2）說明什么是抽樣調查方法？

（3）結合該公司成功的公關活動，你認為一個社會組織要處理好顧客關系應做好哪幾方面的工作？

3、中國足球隊化解危機的公關

1997年11月8日凌晨，世界杯亞洲區預選賽十強賽卡塔爾、伊朗之戰終場哨響，預示著中國足球隊新一輪沖擊世界杯再次失利。以后的比賽，對中國隊來說，僅僅具有形式上的意義。民眾的疑惑、失望、忿恨、痛苦溢于言表，外在化、激情化的言辭、行動不斷出現在各種媒體上。中國隊的能力受到極大的懷疑，形象遇到前所未有的危機。“給民眾一個說法”已是大勢所趨。

11月13日，中國足球隊在大連東方大廈舉行記者招待會。足球常務副主席王俊生為主要發言人、國家體委宣傳司司長何慧憫為主持人，教練組成員戚務生、金志揚、遲尚斌、陳熙榮，運動員代表范志毅、徐弘、區楚良等出席會議，何女士首先表達了中國隊非常希望與新聞媒體見面，共同為中國足球會診的真誠愿望。王俊生接著作長篇發言，分析此次失利的主要原因：判斷出偏差，發揮欠穩定，戰術組合需要盡快提高，關鍵時刻在關鍵位置上出現了技術失誤，導致失敗。他和其他發言人還回答了記者提出的問題。會上發布了中國隊致全國球迷的一封公開信《擦干眼淚，奮起直追》。來自全國各地的新聞單位的百余名記者參加了2小時的記者招待會。

案例思考：

（1）社會組織如何化解形象危機？

（2）記者招待會的優勢何在？（要求寫出一篇400字左右的案例分析。）

七、公關策劃

1、請你為某國產奶粉企業策劃一次公共關系宣傳活動。

2、請根據自定背景為廠慶（店慶、校慶）做一份公共關系策劃書。

3、某超市選擇國慶節開業，請你為其做一份開業策劃書。(以上每個策劃均要求要點全面，有新意，有可行性，每份不少于400字)

1.公共關系采集信息的原則和渠道有哪些

公關信息采集的“六度”原則是指采集信息要“寬度大,向度明,精度準,真度強,融度高,速度快”.即信息的覆蓋面要大,信息的方向與采集范圍要明確,信息的精確度要準確,信息的可信度要強,信息的融合度要高,信

息采集的速度要快.公共關系采集信息的渠道有專題調查,隨機捕捉,開掘信息,委托他人找信息,合作調查和組網,公開征集

信息.2.危機管理與預防包括那些內容 在處理危機時應遵循哪些原則

危機的管理和預防是日益被人們重視的新課題,是組織主動出擊戰勝危機的有效手段.其內容主要包括:危機預測分析,制定應急計劃,成立危機管理委員會,印制危機管理手冊,確定組織發言人,實現同傳播媒介

建立聯系,建立處理危機關系網和搞好內部培訓等.處理危機時應遵循及時,誠懇,準確,專門化和積極原則.及時是處理危機的第一原則;處理危機的基本態度是誠懇,對問題是非分明;準確是處理危機,確定方案,正確判斷的前提;專門化是工作效率的保證;積極是

贏得時間,爭取主動的心理動力.3.簡述公共關系評估各階段的標準與方法.答:公共關系評估包括公共關系準備過程的評估,公共關系工作實施過程的評估和公共關系實施結果的評估三個階段.(一)公共關系工作準備過程的評估標準與方法

(1)背景材料是否充分.(2)信息內容是否正確充實.(3)信息的表現形式是否恰當.(二)公共關系工作實施過程的評估標準和方法

評估不僅僅是對公關工作效果的評估,更主要的是它在公關活動的實施過程中發揮其監控,反饋的作用.例如發現哪些決策是正確的,哪些是錯誤的,哪些決策不利于公眾產生對組織的信任,以及發現決策實施過程中出現的偏差等.在這個階段中分為四個不同層次的評估標準:

(1)發送信息的數量.(2)信息被傳播媒介所采用的數量.(3)接收到信息的目標公眾數量.(4)注意到該信息的公眾數量,調查傳播信息的實際效果.實施過程的評估方式可分為三種:

(1)評估人員的直接觀察.(2)對實施者和實施對象進行調查,再把二者的資料和調查訪問實施對象得到的資料進行對比分析,是

一種重要的評估形式.(3)分析各種匯報資料.以上這三種方式一般是綜合運用,通過幾種方式相互比較,相互引證,得到一個全面的,綜合性的評估結

論.(三)公共關系工作實施效果的評估標準和方法

實施效果的評估是一種總結性的評估.這一階段的評估標準有以下幾點:

(1)了解信息內容的公眾數量.(2)改變觀點,態度的公眾數量.(3)發生期望行為和重復期望行為的公眾數量.(4)達到的目標和解決的問題.(5)對社會和文化的發展產生影響.4.試論述什么是組織形象 它有哪些構成要素及特征 答:組織形象是公眾對社會組織的總體評價,是社會組織的表現與特征在公眾心目中的反映.公共關系傳播的目的是塑造組織形象,組織形象是公共關系傳播的核心內容.組織形象的構成要素主要有三個方面:一是組織的總體特征與風格,即組織最為顯著的,能代表整體情況的特點,是公眾對組織及其行為的概括性認識;二是組織的知名度和美譽度,知名度是一個組織被公眾知曉,了解的程度,美譽度是一個組織獲得公眾接受,贊許的程度,知名度和美譽度是衡量組織形象的指標;三是組織形象定位,是指組織在公眾心目中確定自身形象特定位置的工作與評價尺度.5.試述公關策劃的公式.公關策劃公式是指從公關實踐中總結出來的符合科學規律,可以廣泛使用的策劃思路與模式.概括為一個公式,即:成功的公關策劃=組織目標+公眾心理+信息個性+審美情趣.此公式即是策劃的邏輯起點,又是展開論證的思路,還是方案評估的依據,是策劃成功的保證.(一)組織目標是公共關系策劃的原動力(1)組織目標是公共關系策劃立項的基礎(2)組織目標是公共關系策劃的起點(3)組織目標是公共關系策劃評估的首要依據

(4)組織目標分析操作要點 ①立項前要充分了解組織的目標.②迅速將目標歸類分析 ③保持一定的靈活性與應變性(二)公眾心理是公共關系策劃的主戰場(1)研究公眾心理是公共關系策劃的起點

(2)公眾心理是評估的重要內容(3)公眾心理研究操作要點 了解公眾心理首先要調查研究.調查后要深入研究分析公眾處于什么層次.論證評估.(三)信息個性是公共關系策劃打入市場的“金鋼鉆” 信息個性是指公關策劃所要傳播的信息要具有鮮明的個性.(1)信息個性是競爭的要求

(2)信息個性能使公共關系策劃方案脫穎而出

(3)信息個性是評估的主要依據(4)信息個性的構思操作要點 ①首先向組織宣傳信息個性的重要性.②篩選組織特色加以加工,提煉.③運用排除法加以確認.(四)審美情趣是公共關系策劃方案深入人心的“金鑰匙” 審美情趣是指人理解和評估自然界和社會生活中各種事物和現象的審美特點的能力.(1)審美情趣是公共關系策劃的起點之一

(2)審美情趣是評估的重要依據(3)審美情趣分析操作要點 ①充分了解公眾的文化背景.②策劃時應能運用心理學,考慮到多方面的審美效果.③審美是主觀感受,兼聽則明,偏信則暗.6.試述公關傳播的原則.公關工作中的傳播活動,呈現出無處不有,立體交叉,靈活多樣的復雜現象.公關傳播要遵循以下的原則,才能保證傳播工作取得效果.(一)目的明確原則

公關傳播是帶有明確目的性的傳播.公關傳播的總目標是樹立,改善組織形象,形成有利的輿論環境,獲得各界的支持.在總目標指導下,公關傳播每一次具體活動,工作也要有具體的目的.這種目的明確的傳播在很多情況下,要求目標公眾也要明確,這是傳播目的中的重要內容.公關傳播的一般性目的,可以分為四種:

(1)引起公眾注意(2)誘發公眾興趣(3)取得公眾的肯定態度(4)促發公眾的支持行為(二)雙向溝通原則

雙向溝通原則是指傳播雙方互相傳遞,互相理解的信息互助原則.這一原則具體包括以下內容:一是溝通必須由兩人以上進行;二是溝通雙方互為角色,任何一方都可傳遞信息,也可反饋信息;三是溝通雙方相互理

解并有所交流.組織與公眾的溝通應注意以下兩個方面:

(1)創造溝通的共識區域

(2)具備反饋意識(三)平衡理論原則

這種理論認為,當人處于不平衡狀態時,會感到心情緊張,并產生一種力求恢復平衡的力量.所謂平衡,是指人的感覺系統與所經驗的情緒毫無壓力地存在的一種狀態.(1)A--A式平行溝通

這種溝通方法力圖創造出一種平等的溝通前提,以保證溝通在正常情況下進行.(2)情感溝通(四)有效溝通原則

有效溝通原則是指通過溝通活動要取得預期效果的原則.即通過溝通使公眾理解,喜愛,支持組織.在實踐中,影響與公眾有效溝通的因素有:

(1)信息的真實性與信息量的大小

(2)傳播者的方式與態度

(3)傳播內容的制作技巧與傳播渠道的暢通

(五)溝通的七個“C”原則(1)可信賴性(credibility)(2)一致性(context)(3)內容(content)(4)明確性(clarity)

(5)持續性與連貫性(continuity and consistency)

(6)渠道(channels)

(7)被溝通者的接受能力(capability of audience)

案例分析題復習指導

一,答題技巧

《公共關系學》這門課程是一門非常實用的學科,案例分析題也是專門考察學生對所學知識的運用能力,要想答好這種題,除了在平時要多積累的基礎上聯系實際,分析問題,用公共關系學的理論知識用來分析現實生活中的問題.同時解答這類題,還要注意一些答題技巧.首先要把案例中的相關理論闡述清楚,然后一定要結合案例材料來分析論證,這樣才有針對性,有說服力,而不能僅僅回答干巴巴的理論.二,復習重點與難點 第一章 公共關系概述 第三章 公共關系人員及機構設置 第四章 公共關系的信息管理 第五章 公共關系調研 第六章 公共關系策劃 第七章 創造性思維 第八章 CIS設計與名牌戰略

第九章 企業文化 第十章 公共關系傳播 第十一章 公共關系活動模式

第十二章 公共關系專題活動

三,練習題 1.題目: 麥當勞的BIS 麥當勞在導入BIS后,為了保證企業行為達到高度的統一,針對全體專業人員制定了一本厚達385頁的行為規程,主要有: OTM(operation training manual,營業訓練手冊),詳細說明麥當勞的各項規定,餐廳各項程序,步驟和

方法,是指導麥當勞運轉的“圣經”.SOC(station operation checklist,崗位檢查表),麥當勞把餐廳服務工作分為20多個工作段,每個工作段都有SOC,上面詳細說明工作段事先應檢查的項目,步驟和崗位職責.QG(quality guide,品質導正手冊),管理人員人手一冊QG,詳細說明各種半成品的接貨溫度,儲存溫度

等各種與質量有關的數據.MDT(management development training,管理人員訓練),麥當勞的訓練系統很完善,所有的經理都從員工做起,一方面學習經理發展手冊,共四級四本;一方面有一整套課程,循序漸進.學完第四冊,升到第一副經理后,就要送到芝加哥漢堡包大學學習高級課程.對麥當勞經理實行的是一帶一的訓練,即一個經理訓練一

個經理,其訓練的經理合格后,才有晉升的機會.問題一:結合案例說明怎樣導入CIS.問題二:結合案例說明導入CIS的重要性.2.題目: 10萬美元尋找主人!某公司宣傳其新型保險柜的卓越功能,登出一則這樣的廣告: “10萬美元尋找主人!本公司展廳保險柜里存放有10萬美元,在不弄響警報器的前提下,各路豪杰可用

任何手段拿出享用!” 廣告一出,轟動全城.前往一試身手的人形形色色:有工人,學生,工程師,警察和偵探,甚至還有不露聲色的小偷,但都沒有人能夠得手.各大報紙連續幾天都為此事作免費報道,影響極大.這家公司的保險柜的聲譽隨

之大增.試運用公共關系學中的相關知識分析評點這一案例.3.題目: 某啤酒廠制定目標要成為全省啤酒第一品牌.并為此成立了公共關系部,購置了設備,裝修了辦公室,選派了大學生,但是公關部成立后發現無事可做,于是他們請教了一位公關專家,問該怎么辦,專家問他們,“本地有多少啤酒廠 有多少人喝啤酒 公眾是否愛喝你們廠的啤酒 為什么 你們廠是否搞過公共關系活動 廣告費是多少 效果如何 你們憑什么成為全省第一呢 ”對這些問題公關部負責人卻答不出來.于是專家說“請先

搞清這些問題,然后再開展公關工作.”

案例思考:(一)請問這位公關專家為什么要公關部負責人先搞清這些問題.其意義和作用是什么

(二)專家提出的問題體現該組織在調查中應當結合自身性質調查那些內容

4.題目: 長跑競賽發生事故

1999年6 月在春江市“陽歌杯”全民健身周長跑競賽中,不幸多人中暑,兩人死亡.當日上午,春江市驕陽似火,天氣暴熱.9 時整,3000多名運動員參加了1.5 公里長的群眾性長跑活動.隨后,其中的350 名運動員移師江濱路進行長跑競賽.其中,中年男,女組和青年組賽程為8 公里,少年組為3.6公里.由于在烈日下激烈的奔跑,有不少運動員先后出現深度不一的中暑反應.8 名中暑期較嚴重的運動員被迅速送往市急救醫療中心搶救.伍思聰在途中中暑摔倒,頭部被摔傷,待送達急救中心時,伍思聰心跳已停止.奪得中年女子組競賽第2 名的春江市第一機床廠的申桂英也因中暑不治,于次日凌晨死亡.問題:試運用公共關系學中的相關知識分析評點這一案例.5.題目: 別開生面的慶典活動

一天,美國某連鎖店的公司總部辦公樓前,鮮艷的彩旗在微風中輕柔地飄拂,爭奇斗妍的鮮花傳遞著溫馨的情意.絡繹不絕的人群紛紛涌向這里,里里外外擠得水泄不通,記者的鎂光燈不停地閃爍,一場別開生面的慶典活動在一種情趣盎然的氛圍中拉開了序幕.那一天,是該公司開業三十周年的紀念日.為了使這次紀念日的慶典活動在公眾心目中產生轟動效應,培養員工對本公司的認同感,歸屬感,進一步增強凝聚力和向心力,公司總裁和有關人員經過精心謀劃,確定這次慶典活動以“內求團結,外求發展,提高知名度,管理上臺階”為基本宗旨.這場慶典活動奇就奇在亮相的第一個節目:公司總裁將為一位在公司連鎖店門口擦了二十五年皮鞋的老黑人舉辦一次活動.在有色人種遭歧視,受凌辱的美國,這無疑是一個頗具影響的事件,引起了新聞界和廣大

公眾的好奇心,尤其是黑人們更是普遍予以并注.華麗的大廳響起了一陣陣美妙的鼓樂聲,總裁恭恭敬敬地端起酒杯說: “女士們,先生們,承蒙諸位蒞臨本公司開業三十周年慶典活動,敝公司不勝榮幸.請允許我代表本公司的全體員工及我們的'上帝',向這位在商店門口擦了二十五年皮鞋的老人表達我們最誠摯的敬意和衷心的感謝,愿老人家健康長壽.然而,今天僅僅為老人舉杯祝福仍難以溢表我們的心愿”說著,總裁在眾目睽睽之下蹲下身子,請老人坐下,親自為他擦亮腳下的皮鞋.這突如其來的舉動頓時令這位含辛茹苦,飽經風霜的老人老淚縱橫,來賓們群情沸騰,歡聲四起.翌日,美國的各種大眾傳播媒介多角度,多層次地將這一慶典活動輻射到全國

各地,轟動了整個美國.這家公司頗具特色的開業三十周年慶典活動,不僅進一步提高了該公司的知名度,樹立起良好的社會形象,還極大地調動了公司員工們的積極性,增強了凝聚力,向心力.此后,該公司的營業額扶搖直上,利潤成倍

增加.問題1:請說明該案例反映了組織者什么樣的公關意識

問題2:該案例屬于什么樣的公關模式 該模式的特點是什么

6.題目:

“三高”為中國申奧放歌

2001年6 月23日晚,昔日皇家禁苑中樂聲翩翩,弦歌陣陣.世界著名三大男高音歌唱家在紫禁城午門廣場聯袂演出,在“6.23國際奧林匹克日”掀起北京申奧活動的高潮.國務院副總理李嵐清和數萬熱情的中外

觀眾一同觀賞了這種精彩的演出.當晚三位“歌劇之王”身著黑色燕尾服,站在了紫夢城的古老紅墻之間的舞臺上神采奕奕,他們演唱了近三十首膾炙人口的歌劇選段或歌曲.從卡雷拉斯的《我知道這個花園》,到多明戈的《星光燦爛》,到帕瓦羅蒂的《今夜無人入睡》,宏亮且有穿透力的歌聲,贏得了在場三萬名觀眾的熱烈掌聲.昔日這里曾經鐘鼓齊鳴,如今西方歌劇在這里繚繞;昔日皇帝曾在這里議政,如今三位西言音樂大師在這里縱情高歌.東方建筑的神韻與西方藝術經典在這里得到了完美的交融,古老的紫禁城在一個充滿激情的夜晚被喚醒,改革開放的中國以一場東西文化交融的音樂盛會,向世界展示他們積極走向世界的寬闊胸懷.紫禁城午門廣場,“歌劇之王”帕瓦羅蒂,多明戈和卡雷拉斯常情演繹音樂盛典,取得了空前的成功,音樂會電視直接可覆蓋全球110 多個國家和地區的33億觀眾.問題:試運用公共關系學中的相關知識分析評點這一案例.附參考答案: 第1題

問題一:結合案例說明怎樣導入CIS.CIS導入作業程序:CIS動機目標確立階段;CIS調查階段;CIS形象策略確立階段;CIS設計作業展開階

段;完成與執行CIS導入階段;監督評估階段.問題二:結合案例說明導入CIS的重要性.導入CIS不僅可以帶來長遠的經濟效益,還可提高企業的整體形象與知名度;強化廣告效果;激勵員工士氣,改善員工意識;增強金融機構和股東的好感與信心;簡化內部管理;統一設計宣傳模式,節約制作成本;是各種連鎖經營必不可少的管理形式.是輸出管理的重要形式,是無形資產的重要組成部分.(注:還要結合題目中的材料進行具體分析)

第2題:

試運用公共關系學中的相關知識分析評點這一案例.答:1 ,此案例體現了策劃新聞事件在公共關系活動中的實際應用.策劃具有新聞價值的事件也叫“制造新聞”或“策劃新聞”,是組織爭取新聞宣傳機會的一種技巧.組織通過策劃,舉辦具有新聞價值的事件或活動,吸引新聞界和公眾的注意力,制造新聞熱點,爭取被報道的機會,以達到提高知名度,擴大社會影響的目的.此案例中,這家公司就策劃了“10萬美元尋找主人”這一具有新聞價值的事件,達到了自己的公關目的.2 ,此案例是一則以制造新聞獲得強大效應的公關實例,新型保險柜公司未出一分錢的廣告費,卻取得了極好的廣告效果.這就是因為他們充分運用了制造新聞事件這一公關手法,引來公眾注意,向公眾傳遞了組

織和產品的信息,增強了公眾的信任感.3 ,使用制造新聞的關鍵是“新”,跟在別人后面,就會失去新聞價值,公眾不會產生新鮮感,也就失去興趣.因此,公關人員應善于開動腦筋,充分發揮創造性和想象力,出奇制勝,方能奏效.第3題: 問題1:請問這位公關專家為什么要公關部負責人先搞清這些問題.其意義和作用是什么

1,企業要成為當地第一品牌就要進行公關調查;2,公關調查是公關五步工作法的第一步,是公關策劃的前提,不調查就沒法策劃成功.3,通過調查可以了解公眾對組織的觀念,態度,掌握組織的實際形象,發現存在的問題,以便及時對問題

進行全面且深入的了解.問題2:專家提出的問題體現該組織在調查中應當結合自身性質調查那些內容

專家提出的問題體現了公關調查的以下內容:

1,組織的競爭環境 2,公眾的基本情況 3,公眾的態度 4,公眾的動機 5,公關活動的效果

6,廣告宣傳的力度與效果

7,組織的基本情況

(注:還要結合題目中的材料進行具體分析)

第4題:

試運用公共關系學中的相關知識分析評點這一案例.答:1 ,此案例說明了公共關系工作的科學性和有效性很大程度上取決于公共關系的管理和策劃.公共關系管理過程涉及的相關因素大致有三個系列,即環境因素系列,主體因素系列和傳播技術因素系列.這三種

因素客觀上影響著公共關系工作的效果.2 ,在此案例中,由企業贊助全民健身周活動,本來是一種極具傳播價值的公關活動,但是在長跑比賽中發生了兩個死亡,多人中暑的不幸事件.這主要是由于公關活動的主持者忽視了公共關系管理的環境因素所致.所謂環境因素就是對公關主體的決策和行為構成直接或間接影響到的外界因素,其中包括時間和空間因素.6 月的春江市,天氣酷熱,在這種條件下,讓3000多名運動員參加長跑比賽,實屬時間選擇不當.很明顯,主持者在這次公關活動中忽視了環境因素(時間與空間)對主體因素(參賽者)的影響,使本來很有意義的公關活動變成了一個悲劇.經新聞媒介報道后,其不利影響不堪設想.由此可見,在公共關系活動的管理過程中,環境因素系列,主體因素系列,以及傳播技術因素系列是不可

忽視的重要因素.第5題:

問題1:請說明該案例反映了組織者什么樣的公關意識

該案例反映了組織者的創新審美意識.公共關系強調創新,強調個性.同時這種創新要符合公眾審美的要求.問題2:該案例屬于什么樣的公關模式 該模式的特點是什么

該案例屬于交際型公共關系模式(或宣傳性公關模式)該模式是在人際交往中開展公關工作的一種模式,目的是通過人與人的直接接觸,進行感情上的聯絡,為組織廣結良緣,形成有利于組織發展的人際環境.(注:還要結合題目中的材料進行具體分析)

第6題:

試運用公共關系學中的相關知識分析評點這一案例.答:1 ,此案例體現了名流公眾在公共關系活動中的地位和影響.名流公眾指那些對社會輿論和社會生活具有較大的影響力和號召力的有名望人士.世界著名三大男高音歌家就是屬于名流公眾.2 ,組織在策劃公共關系活動時,往往借助名流的知名度擴大組織的公共關系網絡.擴大組織的公眾影響力,豐滿組織的社會形象.在公關活動中,組織借助于社會名流的知識和專長為組織的經營管理提供有益的意見咨詢;借助于社會名流的關系網絡為企業廣結善緣;借助于社會名流的社會聲望提高組織的知名度.3 ,在本案例中,世界三大男高音歌唱家在世界上擁有較高的名聲和地位,是典型的名流公眾.這類公眾對傳播的作用很大,影響力很強.通過社會名流去影響公眾和輿論,往往具有事半功倍的效果.組織利用公眾的“崇尚英雄”,“崇拜明星”的社會心理,與社會名流建立良好關系,把本組織的名字與社會名流的名望聯系在一起,提高了組織在公眾以上中的位置.4 ,世界著名三大男高音歌唱家首聚北京,為中國放歌,這是我國對外文化交流的空前創舉,大大提高了

我國和中國文化在世界范圍內的影響.新車上市公關經典案例 中央電大財經部 陳凌明(2004年09月15日)

瀏覽人次2482 新車上市公關經典案例

占盡天時地利人和的上海通用,在車展期間出盡了風頭:以情景劇的寫實手法將別克凱越(以下簡稱L-car)從幕后開向了臺前,上海通用也由此被拉進了中級轎車市場.別克凱越走的就是情感路線

案例說明: 根據時代劃分,在這次新車上市過程中,創意者將劇情設計為四幕,分別為發生在四個不同時代的四個不同故事,但都由人與車的關系觸發,由夢想買車 即將買車 暫不買車 最終買到最滿意的車這樣一條主線貫穿,有抑有揚 有積累有爆發,僅從情節上就已經能夠抓住觀眾心理了.當中國轎車開始逐步涉入尋常百姓家的時候,主人公丁銳剛剛參加工作,并且只是普通職員.但此時的丁銳非常夢想有自己的汽車,并對妻子許下買車的承諾.但在1994年的時候,市場上可供選擇的車型是很有限的.隨著時間的推移,4年之后,丁銳榮升為主管而且也具備了一定的基礎.2001年,丁銳在事業蒸蒸日上并榮升為部門經理.此時的丁對于最初買車的計劃卻擱淺了,原因是市場上并未出現與其身份地位相匹配 的車

型.著實火了一把的2002年中國汽車市場,仍然沒有打動丁銳的心.直到2003年L-car的出現,又重新燃起了丁的購車計劃.而此時的丁在公司中已經擔任中層經理,事業穩步發展.看起來,整個劇情的發展在前幾部分并沒有出現L-car,只是把不同階段的丁銳對轎車的需求和渴望及認識表現了出來.丁銳在工作中不斷向前發展,并得到了晉升機會,這本身就是一種前進動力的表現.這種借喻的手法其實暗示了L-car的品位,是永遠追求向上的.別克凱越以這種形式出現,突出面的是走情感路線作感性訴求,以期更容易拉近車與現場觀眾的距離.劇情上有很大的時間跨度,也進一步體現了時代特色,將改革開放后轎主逐步成為人們工作生活的伙伴這一過程加以表現,做到以小見大.以人與車的關系在不同時代中的變化作為劇情主線,消費者對別克凱越可能存在的一些疑問被巧妙的置于劇情之中加以解答,可以更直觀自然的了解其特性.至L-car轎車出場時,觀眾的情緒被調動至高潮,車的出現既自然和諧又滿足了觀眾的期待心理.按以往的新車亮相方式,則更多注重視覺效果,而將車的出場亮相融于劇情之中則成為本劇的最大亮點,做到情理之中,意料之外,既水到渠成,又不乏驚喜,觀眾在滿足視覺的同時得到了更多的心理感受.采用旋轉舞臺將車徐徐呈現在觀眾面前,也是對以往新車發布形式的一種突破,形式與內容得到完美融合.其實無論以怎樣的方式結合,所要闡述的是別克中級轎車的品質和內涵.而縱觀整個劇情的發展,通過主人公的心理活動以及對轎車的需求,則表現出了別克凱越的平和與品位.上海通用公關人語:時裝情景劇現身別克凱越平和“親民”

至少這種表現形式是很特殊也很吸引人的.像是在看歌劇或音樂劇!不錯,這樣的新品發布會是集合話劇,音樂劇,舞劇等多種舞臺表演表式,分情景來表演的.尤其是新車的慶典儀式上,這種時裝情景的表現手法和力度,演繹的只是一個平凡的故事,但卻融入

了更多人性化的因素.這是第―新.第二新是別克凱越定位于中級轎車,不求有大氣魄的宣傳路線,只求一種平和實際的宣傳手法.而這種宣傳手法,看起來更似有一種舊屬感,一種“親民”的感覺無形中拉近了與消費者之間的距離.第三新是通過50分鐘以內的多媒體時裝劇,以本款車在中國的典型消費對象為主人公,通過車與人,與工作,與生活的互動關系回答出為什么消費者應當選擇這樣一款車的問題.與此同時,通過時間的跨度,表現了別克凱越的受眾群體的生活狀態.而這種以空間和時間跨度來表現產品并貫穿全局的形式,本身就比較獨特.

第四篇：公共復習資料

1、世界觀是人們對整個世界的總體看法和基本觀點。世界觀人人都有，而哲學則是自覺地、系統化的世界觀。世界觀是哲學的樸素形態，哲學是世界觀的系統理論。

2、方法論是人們認識世界、改造世界的根本方法。

3、馬克思主義哲學是以實踐為基礎的辯證唯物主義和歷史唯物主義，是馬克思主義學說的重要組成部分和理論基礎，是無產階級及其政黨的世界觀和方法論的科學體系。

4、實踐性是馬克思主義哲學區別于其他哲學的最主要特征。

5、所謂規律，就是事物內在的、本質的、必然的聯系，對事物的存在與發展起著主要的作用、決定性作用。

6、實踐有三種基本形式：生產實踐、社會實踐、科學實踐。

7、人類社會的基本矛盾是生產力和生產關系之間的矛盾，經濟基礎和上層建筑之間的矛盾。

8、生產力和生產關系是對立統一的。

9、人是歷史過程的主體、歷史過程是人的實踐過程。

10、思想路線是指人們在認識世界、改造世界的活動中堅持的世界觀和方法論，他要解決的是主觀和客觀、認識和實踐的關系問題。解放思想、實事求是的思想路線就是馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義科學世界觀和方法論，是無產階級政黨唯一正確的思想路線。

12、堅持“三個有利于”的判斷標準，有助于我們在實際工作中解放思想，敢于實踐，大膽探索，利用一切有利于發展經濟的方式和手段，加快發展自己；有助于我們改變思想作風和工作作風，少說廢話，多干實事，積極進取。

13、三個有利于是：有利于發展生產力；有利于提高綜合國力；有利于人民生活水平的提高。

14、現代企業制度的形式是：個人業主企業、合伙制企業、公司制企業。

15、市場體系的相互關系是：相互制約、相互依賴、相互促進的關系。

17、宏觀調控的經濟政策是：財政政策、貨幣政策、產業政策。

18、公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的所有制結構的優越性表現為：有利于充分利用國內外的資金和資源，發展經濟，活躍市場，滿足人民的物質文化生活需要；有利于增加國家財政收入和外匯收入，為現代化建設積累資金；有利于廣開就業門路，充分利用城鄉剩余勞動力，解決就業問題；有利于是一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來，最終實現共同富裕。

19、黨的十五大報告指出：非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。

20、個體經濟是指生產資料歸勞動者個人所有，以個體勞動為基礎，勞動成果歸勞動者個人及其家庭成員直接占有和支配的一種經濟形式。

21、非按勞分配的方式：福利性分配、資產性分配、經營性分配。

22、社會保障是指國家通過對國民收入的分配和再分配，依據一定的法律和規定，在勞動者和社會成員因年老、傷殘、疾病二喪失勞動能力和就業機會，或因自然災害和意外事故等原因而面臨生活困難時，為保障社會成員的基本生活權利而提供的物質幫助和社會服務。

21、社會保障制度的基本內容有，社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫、社會互助和個人儲蓄積累。

22、社會保障的途徑是，在保障職工生活、促進經濟發展和社會穩定等方面，起到了積極的作用。

23、社會保障的功能：社會穩定功能、市場運行的保障功能、勞動力再生產功能、積極調節功能。

24、獨立自主、自力更生是指：一個國家自主的決定和處理本國事物不受外國的控制和干涉，主要依靠本國的力量來發展經濟。

26、和平共處五項原則是：在處理國家之間關系時，堅持“互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處”的原則。

28、正確的把握住中國先進生產力的發展趨勢與要求，是我們解放和發展生產力的前提和基礎。

29、科學發展觀是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。

30、堅持以人為本，是科學發展觀的本質和核心。以人為本就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。

31、樹立科學發展觀，就是要促進經濟和社會協調發展，推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明全面進步，實現可持續發展、地區協調發展，保持人與自然的和諧發展。

32、全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進多經、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步。

33、協調發展，就是要（堅持五個統籌）統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內外發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。

34、可持續發展，就是促進人與自然的和諧相處，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代的永續發展。

35、法是：由國家指定、認可并保證實施的，反映由特定物質生活條件所決定的統治階級意志，以權力和義務為內容，以確認、保護和發展統治階級所期望的社會關系和社會秩序為目的的行為規范體系。

36、法律的本質是：法律是國家的意志，而國家是由統治階級組成的，所有法律必然是統治階級意志的體現。

37、法律的作用有：規范作用、社會作用。

38、法與其他社會現象之間的關系有：法與經濟基礎的關系、法與政治、政策的關系。

39、法律實施監督的含義是：社會主體按照社會法律規定的權力和程序對于法制的各個環節的貫徹和執行情況予以檢查和督促，從而保障法律得以實施的活動。

40、法律監督體系有：國家權力機關的監督、國家行政機關的監督、國家司法機關的監督、社會的監督、中國共產黨的監督。

41、我國現行憲法指導思想是：堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨在社會主義初級階段的基本路線。

42、經濟制度有：基本經濟制度、分配制度、經濟體制、其他規定。

43、基本經濟制度是：我國憲法規定，國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。

44、國政權的組織形式是人民代表大會制度。人民--會制度是符合中國國情的政治制度。

45、行政法是指調整行政關系的法律規范的總稱。行政法分為一般行政法和特別行政法。

46、一般行政法是對一般的行政關系加以調整的法律規范的總稱。

47、特別行政法是對特別行政關系加以調整的法律規范的總稱。

48、行政法的基本原則有，行政合法性原則、行政合理性原則、行政應急性原則。

49、行政行為為是行政主體在實施行政管理活動、行駛行政職權過程中所做出的具有法律意義的行為。

50、行政行為特征有，從屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性、強制性。

51、行政處罰是行政機關或其他行政主體依法定職權和程序對違反行政法規、尚未構成犯罪的相對給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰程序分為一般和簡易程序。

52、行政裁決是行政主體依照法律授權，對平等主體之間發生的、與行政管理活動密切相關的、特定的民事糾紛進行審查并作出裁決的具體行政行為。

53、行政程序的基本原則，程序法定原則、相對方參與原則、效率原則、程序公正原則。

54、行政程序的主要制度，資訊公開制度、公開調查制度、通知制度、說明理由制度、聽證制度、時效制度、職能分離制度、辯論制度、回避制度、行政救濟制度。

55、行政違法是行政法律關系主體違反行政法律規范，侵犯受法律保護的行政法律關系，對社會造成一定程序的危害，尚未構成犯罪的行為。

56、行政責任是行政法律關系主體由于違反行政法律規范或不履行行政法律義務而依法應承擔的行政法律后果。

57、刑法，是國家的基本法律之一，是規定犯罪和刑罰的法律的總稱。

58、刑法的基本原則是，罪刑法定原則、法律面前人人平等原則、罪刑相適應原則。

59、刑法適用范圍，稱刑法的效力范圍，就是指刑法在什么地方、對什么人和在什么時間內具有效力。60、正當防衛是《刑罰》規定：“為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利免受正在進行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對不法侵害人造成損害的，屬于正當防衛，不負刑事責任”。

61、一國公民是指具有該國國籍的自然人。

62、法人是指具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的社會組織。

63、法人的種類分為企業法人和非企業法人。

64、債的擔保是為督促債務人履行債務，保障債權得以實現的一種法律制度。

65、債的擔保方式有：保證、抵押、定金、留置。66、經濟法是關于調整需要由國家干預的經濟關系的法律規范的總稱。67、經濟法基本原則有：資源優化配置原則、社會本為原則、經濟民主原則、經濟公平原則、經濟效益原則。

68、經濟法的體系是由多層次的、門類齊全的經濟法部門組成的有機聯系的統一整體。經濟法的體系結構有，企業組織管理法、市場管理法、宏觀調控法、社會保障法。

69、道德是上層建筑的重要組成部分，它是由經濟基礎所決定，以善惡為基本評價標準，依靠社會輿論、傳統習慣和內心信念維系的，用以調節人與人之間以及個人和社會之間關系的價值觀念和行為規范。70、公民道德建設的核心是為人民服務；原則是集體主義；基本要求是愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義。

71、社會公德是全體公民在社會交往和公共生活中應該遵循的行為準則，涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關系。

72、社會公德的特點是，普遍性、傳統性、簡易性、群眾性。

73、社會公德的基本內容是：文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵守紀律。

74、職業道德是指與人的職業活動緊密聯系，并且具有自身職業特征的道德準則和規范，或者說，職業道德是與人的職業角色和職業行為相聯系的一種高度社會化的角色道德。特點是：職業性和具體性、歷史繼承性和連續性、多樣性和實用性。

75、職業道德的作用：調整職業內部間的關系、調整職業之間的關系、調整職業工作者與服務對象的關系。

76、社會主義職業道德的基本內容是：愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會。

77、黨政干部職業道德實質上是一種政治道德，它直接關系黨和政府的形象和威嚴。

78、干部道德建設的基本要求是全心全意為人民服務。

79、團隊精神是指團隊成員為了團隊利益與目標而相互協作的作風。團隊精神的基本要素是：在團隊與成員之間的關系上、在團隊成員之間的關系上、在團隊成員對團隊事物的態度上。

80、團隊精神的影響因素，基礎是揮灑個性、核心是協同合作、最高境界是團結一致、外在形式是奉獻精神。

1、實踐是認識的基礎，對認識起著決定性的作用有哪些？答：一是實踐是認識的來源；二是實踐是認識發展的動力；三是實踐是檢驗認識真理性的唯一標準；四是實踐是認識的目的。

2、為什么說鄧小平理論是馬克思主義同當代中國具體實際相結合的產物？答：鄧小平理論是有中國特色社會主義理論的形成和發展，是歷史經驗的總結，是實踐發展的需要，是時代特征的反應，具有歷史的必然性。

3、社會主義初級階段的基本特征表現在那些方面？答：

一、我國具備社會主義社會的一般特征：共產黨領導的國家政權；以馬克思主義為指導的意識形態；公有制和按勞分配為主體的經濟基礎。

二、我國社會主義尚處于不發達階段；物質生產力不發達；還存在多種所有制形式和多種分配方式；商品經濟和國內市場不發達；缺乏民主和法制傳統；經濟文化條件落后；封建主義、資本主義、小生產的影響廣泛存在。

三、社會主義初級階段是一個上百年的較長歷史階段。

4、黨的基本路線是什么？答：領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生、艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。

5、可持續發展的核心思想是什么？答：健康的經濟發展應該建立在生態可持續發展能力，社會公正和人民積極參與自身發展決策的基礎上。

6、我國社會主義性質和初級階段國情決定的基本經濟制度體現在那些方面？答：

一、我國是社會主義國家，必須堅持把公有制作為社會主義經濟制度的基礎；

二、我國正處于將長期處于社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟；

三、一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。

7、社會主義公有制經濟及其實現形式？答：

1、公有制；

2、國有經濟；

3、集體經濟。

8、按勞分配的基本內容？答：

1、凡是有勞動能力的人都必須參加社會勞動：

2、社會在做了各項必要地扣除以后，根據勞動者向社會提供勞動數量和質量分配個人消費品；

3、等量勞動領取等量報酬，多勞多得，少勞少得，不勞者不得。

9、社會主義公有制經濟中，個人安勞分配的原則有哪些方面和不同的特點？答：三個方面

1、社會主義生產資料公有制是實行按勞分配的前提；

2、生產力發展的水平是實行按勞分配的物質條件；

3、是實行按勞分配的直接原因。不同特點是

1、等量勞動領取等量報酬的原則，還不可能在全社會范圍內按統一標準實現；

2、按勞分配的實現要采取商品、貨幣形式，而不是勞動證書；

3、按勞分配還不能以每個勞動者的勞動時間為尺度，只能以勞動所實現的價值量為尺度；

4、按勞分配與多種分配形式所并存。

10、社會保障的主要途徑是什么？答：

1、加強和完善社會保障的有關立法；

2、加速社會保障的社會化進程，建立統一健全的社會保障體制；

3、進一步完善社會保障體系；

4、建立適應社會主義市場經濟體制要求的社會保障籌資模式；

5、建立社會保險基金的保值、增值機制；

6、建立一支高素質的社會保障干部隊伍。

11、為什么改革是社會主義的發展動力？答;

1、改革是新時期最鮮明的特點之一，也是鄧小平理論最具有特色的內容之一；

2、改革是社會主義社會發展的直接動力，是中國的第二次革命，是實現社會主義現代化的必由之路。

12、三個代表重要思想的歷史地位是什么？答”

1、三個代表重要思想是馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展；

2、三個代表重要思想是我們黨必須長期堅持的根本指導思想。

13、三個代表重要思想的偉大意義是什么？答：

1、三個代表重要思想是在改革開放新的歷史條件下，研究了中國共產黨作為執政黨在社會發展進程中的作用，進一步深化了黨的性質、宗旨和任務的概括，揭示了執政黨先進性的實質和內涵，提出執政黨建設的基本規律，成為黨在新時期的理論旗幟；

2、三個代表重要思想科學總結了我們黨成立以來的歷史經驗特別是改革開放以來的新鮮經驗，集中全黨的智慧和創造，即堅持馬克思主義的基本理論，有反應了當代世界和中國發展的變化對黨和國家工作的新要求，科學回答了“進入新世紀后，建立一個什么樣的黨”的歷史課題，是新時期全面加強和改進黨的建設的偉大綱領；

3、三個代表重要思想深化了對“什么是社會主義，如何建設社會主義”重大課題的認識，是全面經濟小康社會，推進中國特色社會主義偉大事業的思想武器。

14、三個代表重要思想的根本要求是什么？答：

1、堅持與時俱進、堅持執政為民、保持黨的先進性；

2、必須把發展作為黨執政興國的第一要務；

3、必須團結一切可以團結的力量；

4、必須以改革的精神建設黨；

5、實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益；

6、不斷促進先進生產力的發展。

15、法律的特征有那些？答：

1、法律是一種概括、普遍、嚴謹的行為規范；

2、法律是國家制定和認可的行為規范；

3、法律是國家確認權力和義務的行為規范；

4、法律是以國家強制為保障實施的行為規范。

16、憲法的特征主要有哪些？答：

1、在規定的的內容上，憲法規定的是國家制度和社會制度的基本原則、公民的基本權力和義務、國際機構的組織及其活動的原則；

2、在法律地位和法律效率上，憲法具有最高的法律地位和法律效率；

3、在制度和修改的程序上，憲法的制度和修改都要經過區別于普通法律的特別的程序。

17、人民代表大會的適應性和優越性表現在？答：

1、人民代表大會制度是中國人民在長期斗爭中創造出來的，因而是適應中國國情的；

2、人民代表大會制度比較全面的體現了我國人民民主專政的國家性質；

3、人民代表大會便于人民群眾參加國家管理，從政治上、組織上保障人民實現當家作主的權力；

4、人民代表大會制度實行民主集中制原則，既保證了國家權力的統一，又使各個國家機關更好的分工合作，既保證中央的統一領導，又便于發揮地方的主動性和積極性。

18、我國公民的基本權力有哪些？答：

1、平等權利；

2、政治權力和自由；

3、宗教信仰和自由；

4、人身自由權力；

5、社會經濟權力；

6、教育、科學、文化權力和自由；

7、特定人的權力；

8、監督權力。

19、我國公民的基本義務有那些？答：

1、維護國家統一和各民族的團結；

2、遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德；

3、維護國家的安全、榮譽和利益；

4、保衛祖國、依法服兵役和參加民兵組織；

5、依法納稅。

20、行政法律關系的特征有哪些？答：

1、行政法律關系的主體必須有一個國家行政機關，在少數情況下是行政機關內部的某些行政結構或法律授權的某些社會組織；

2、行政法律關系主體在行政管理活動過程中的地位是不平等的；

3、行政法律關系主體的權力和義務都是由行政法律規范預先規定的，行政法律主體沒有自由選擇的余地；

4、選擇法律關系是國家行政機關行使管理職能過程中產生的，與國際行政機關行使管理職能有關。

21、正當防衛必須具備下列條件？答：

1、必須是為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利而實行防衛；

2、必須是對不法侵害行為實行防衛；

3、必須是對正在進行的不法侵害實行防衛；

4、必須是針對進行不法侵害行為者本人實行防衛；

5、正當防衛不能明顯超過必要限度。

22、我國刑罰規定的犯罪種類是？答：

1、危害國家安全罪；

2、危害公共安全罪；

3、破壞社會主義市場經濟秩序罪；

4、侵害公民人身權利、民主權利罪；

5、侵犯財產罪；

6、妨害社會管理秩序罪；

7、危害國家利益最；

8、貪污受賄罪；

9、瀆職罪；

10、軍人違反職業罪。

23、民法的基本原則有？答：

1、民事主體地位平等原則；

2、自愿原則；

3、公平原則；

4、等價有償原則；

5、誠實信用原則；

6、合法民事權利受保護的原則；

7、權利不得濫用的原則。

24、社會主義公民道德建設的方針原則是？答：

1、堅持社會主義道德建設與社會主義市場經濟相適應；

2、堅持繼承優良傳統與宏時代精神相結合；

3、堅持尊重個人合法權益與承擔社會責任相統一；

4、堅持注重效率與維護社會公平相協調；

5、堅持把先進性要求與廣泛性要求結合起來；

6、堅持道德教育與社會管理相配合。

25、加強社會公德建設的主要途徑是？答：

1、要堅持正確的道德價值導向；

2、要靠教育和自身的道德修養；

3、要輔之以法制建設和法制教育；

4、創造良好的社會輿論和環境；

5、要從青少年抓起。

26、干部道德的基本規范是：答：

1、政治堅定，忠誠積極；

2、公道正派，實事求是；

3、清正廉潔，勤政為民；

4、開拓創新，勇于進取；

5、胸懷全局，團結協作；

6、遵紀守法，以身作則。

27、團隊精神的養成需要從以下幾個方面入手？答：

1、明確提出團隊目標；

2、健全團隊管理體制；

3、創造良好溝通環境；

4、做好尊重每一個人；

5、引導成員參與管理；

6、增強成員全局觀念。

第五篇：公共管理學科的困境

公共管理專業 是根據社會改革現實、高等教育發展趨勢和借鑒西方國家對公共事務管理的先進經驗，經教育部審批而開設的管理學二級學科。雖然我國共公共事業管理專業發展起步晚，但發展速度卻十分驚人。1999年東北大學、云南大學兩所高校率先招收公共事業管理專業本科學生后，截止2007年招收此專業的高校已增加到300多所。但在著公共事業管理熱的背后，我們可以看出不少高校是在對公共事業管理專業并不十分了解也不具備開辦條件的現實情況下，盲目跟從，紛紛設立該專業。而相對應的客觀局面是，中國市場對公共事業管理專業畢業生的需求卻并沒有隨之增加甚至沒有完全地打開。因此，研究公共事業管理專業面臨的嚴重生存問題，分析這些問題產生的原因，明確專業建設的任務，設計出適合中國特色和適合中國國情的專業，切實解決其就業難的尷尬局面，成為了擺在我們面前的一個重要任務。

一、公共管理專業學生的就業狀況

公共事業管理是社會公共組織為了社會整體利益的協調發展，滿足社會全體或部分成員的共同需要采取各種形式，對社會公共事務進行生產調節和控制的過程，事宜管理學為主，社會學、政治學、法學、經濟學等的綜合。

下面僅以作者所在的吉林師范大學近四年的公共事業管理專業本科畢業生的就業狀況為例進行分析。

吉林師范大學的公共事業管理專業設立于2001年，是新興設置公共事業管理專業的學校之一。2005年第一屆畢業生就業率為91.8%，接下來呈現逐年下滑的趨勢。

從數據中可以看出，近四年來我校公共事業管理專業整體就業率呈下滑趨勢，并明顯表現出以下幾個特點：

首先，考研率逐年高升，且高于我校平均考研率。高校擴招直接導致畢業生人數增加，市場需求供大于求，崗位出現短缺。公共事業管理自身不慍不火的發展情況也間接導致了該專業畢業生就業難，缺少直接對應的崗位和部門。為了緩解就業壓力，更好的探尋就業出路，學生只能通過考取研究生的方法拓寬就業渠道。但公共事業管理專業并不招收碩士研究生，學生只能通過考取管理類其它專業的研究生或直接跨專業考研，這在無形中給考研學生增加了很多困難。

其次，考取公務員人數并不高。根據公共事業管理專業培養目標，考取公務員應是該專業畢業生的重要就業出路和對接就業方向。但隨著國家機構改革和公務員招錄統一考試，加之招錄公共事業管理專業畢業生的公務員崗位少之又少，本可以通過考取公務員實現就業的公共事業管理專業畢業生只能局限于在僅有的幾個專項崗位惡性競爭。

最后，進公司企業工作的畢業生逐年增加。到公共事業單位就業，按理論上講才是公共事業管理專業畢業生的職業生涯發展方向。可實際上，中國非營利性組織和民間組織由于不成熟、欠規范、規模小、機構少等限制因素，能夠接受公共事業管理專業畢業生的比例也相對對較低，因此畢業生只能另辟蹊徑，與其他專業畢業生到企業等就業面相對較廣的單位競爭。從整體看，企業的招募方向多為文秘、人力資源管理、企業管理等與組織運行和發展息息相關的專業，很少有真正招收公共事業管理專業的畢業生。這也是的公共事業管理專業畢業生的就業渠道變得越來越狹窄。

二導致公共事業管理專業畢業生就業困難因素分析

公共事業管理專業畢業生就業困難并不是簡單一個原因引起，而是多種因素共同作用的結果。根據當前情況分析，造成公共事業管理專業畢業生就業困難的原因主要體現在以下幾個方面：

1、社會認可度差

社 社會認可度差，專業認知度低直接導致了公共事業管理專業的就業難。公共事業的改革及市場化程度比一般企業起步晚，發展要慢，社會對公共事業的認識需要一個相當長的時間。

2、課程設置與社會實際需要脫節

現各高校基本都按照《公共事業管理專業課程體系建設研究》課題組提出的“三級平臺課”原則進行課程設置。三級平臺課程設置既保證了該專業的健康、有序、規范發展，又充分展示各學校的辦學特色，有利于 培養學生和提高學生的綜合素質和能力。可在具體操作中的實際情況并不樂觀，面對如此龐雜的課程體系，大多學生在經歷長時間的學習后都無所適從，感覺自己什么都學了，但什么都不會，可謂“樣樣通，樣樣松”。

3、師資力量薄弱，培養模式單一

公共事業管理作為新生事物，各個高校都沒有專門的師資力量，任課教師都是從相關專業中分離出來。直到今天，全國都還沒有公共事業管理專業的博士點，而其他相關專業，如勞動與社會保障、公共經濟與管理等專業的博士點也比較少，有的甚至是近幾年才開辦。缺乏專門培養機構和研究人員的現狀，造成高學歷師資引進困難，現有師資學歷層次較低。

目前多數高校仍基本采用系統的“四年一貫制”的培養模式，他雖然有利于學生知識體系的系統性掌握，但在各高校師資力量單薄，辦學條件有限，專業理論不成熟的條件下，傳統的教學模式很難保證教學質量，不利于學生知識結構的擴充和各種專業技能的掌握，專業培養目標難以實現。

4、實踐環節薄弱

據調查，各高校對公共事業管理專業畢業生的實習監督松散，缺乏規范要求。實習方案中的實習內容專業性、針對性及時效性不強，無法與時代發展和社會變遷接軌。加之建立專門有效的校外實習基地比較困難，在事業單位強調成本的情況下，大多數事業單位不愿接受實習生，長此以往，畢業實習論為學生完成學業而非發展自身綜合素質的形式套路。

5、畢業生自身問題

由于公共事業管理專業發展較不完善，有的畢業生在就業過程中存在比較嚴重的自卑心理，職業選擇中常畏首畏尾，參與硬拼時自信心不足，表現出緊張情緒、過度焦慮。也有的畢業生缺乏主動性，消極等待，聽天由命，依賴父母、朋友、學校，缺乏進取精神、競爭意識和推銷意識，沒有把自己的命運掌握在自己的手中，沒有看到公共事業管理專業的發展潛力以及此專業與其它相關專業的交叉性。