第一篇：關于菏澤市建設生態城市問題的思考

關于菏澤市建立生態城市問題的思考

內容摘要菏澤市是全國平原地區最大的林產品基地，也是山東省重要的農產品基地，但是其發展情況卻是山東省整體發展的一個重要問題。生態城市建設是城市持續健康發展的重要途徑，在積極努力推動菏澤經濟發展的過程中，其城市的生態建設也具有不可忽視的重要性。

關鍵字菏澤市生態城市建設問題建議

一、生態城市

“生態城市”是在聯合國教科文組織發起的“人與生物圈計劃”研究過程中提出的一個重要概念。生態城市是一個經濟高度發達、社會繁榮昌盛、人民安居樂業、生態良性循環四者保持高度和諧，城市環境及人居環境清潔、優美、舒適、安全，失業率低、社會保障體系完善，高新技術占主導地位，技術與自然達到充分融合，最大限度地發揮人的創造力和生產力，有利于提高城市文明程度的穩定、協調、持續發展的人工復合生態系統。這一嶄新的城市概念和發展模式一經提出，就受到全球的廣泛關注。生態城市概念的提出主要用來解決現代城市的發展過程中世界人口環境質量下降問題。探求更加理想的城市發展模式和人類聚居形式，正成為各國政府、國際機構和學術團體越來越重視的課題。

我國的生態城市建設起步較晚，但發展較快，到目前為止，已有海南、吉林、浙江等省被批準為國家生態省建設試點，揚州、廣州、長沙、杭州、紹興等一大批城市都提出了創建生態城市的目標。我國的生態城市建設，大多以發展城市森林、園林綠化、環境保護、調整產業結構、發展生態旅游等為重點內容。

二、菏澤市概況

菏澤，故稱曹州，位于山東省西南部、魯豫蘇皖四省交界處，總面積12228平方公里，2010年底總人口人口828.78萬人，其中非農業人口約180.23萬人。菏澤是著名的牡丹之鄉、武術之鄉，也是全國重要的優質農產品生產、畜牧生產和全國平原地區最大的林產品基地，“平原森林，林中糧倉”是對菏澤的真實寫照，目前其林業產業化已初具規模，并極大地帶動了相關產業，實現了糧、林、牧生產的良性循環。在資源方面，菏澤的煤炭、石油、天然氣等資源蘊量豐富并已開始全面開發，其中煤炭儲量281億噸，石油、天然氣探明儲量

分別為5625萬噸、273億立方米，已成為中原油田重要的生產基地。

在產業結構方面，雖然菏澤市的資源情況較為樂觀，但由于經濟基礎及科學技術的限制，資源尤其是礦產資源并未得到有效地利用，工業及第三產業欠發達，經濟結構一直以農業為主，導致其人均國民生產總值及城市化水平一直處于山東省最后一位。2004年初，為縮小山東省內地區間的經濟發展不平衡的現狀，山東省委提出了“突破菏澤”的戰略決策，在省委的扶持與關懷下，菏澤市自2004年起，國民經濟持續健康發展。但其經濟發展及產業結構模式仍存在一些問題，與其他城市的差距也在逐步拉大。

三、菏澤市發展存在的問題：

①城鄉差距持續擴大。近年來菏澤市加大力度，強化措施，不斷化解“三農”難題，農民收入得到大幅度提高，但與城鎮居民相比收入差距在持續擴大。菏澤市處于工業化的起步階段，工業沒有能力支援農業，城市也沒有能力支援農村，從而造成此問題。

②固定資產投資力度不夠，投資結構有待發展。固定資產投資是菏澤市經濟增長的主要推動力量，是“突破菏澤”最有效的措施，但菏澤市目前的招商引資力度還有很大欠缺。同時，投資結構欠佳，沒有妥善處理建設項目與資源利用和環境保護的關系，導致高耗能、高排放的問題。

③污染問題較嚴重。菏澤市追求經濟的快速發展，尤其是造紙、紡織、化工肥料能輕工業得到大力發展，但同時卻帶來了嚴重的污染問題，如造紙產生的污水直接排入河道，氮肥生產企業將廢水廢氣直接排入環境中。

④污染逐漸向農村轉移。近年來，菏澤市緊抓市區環境建設，城市面貌煥然一新，然而城郊卻成了城市美的犧牲品，城市垃圾傾泄城郊，污染嚴重的企業多分布在城市外圍，高污染低效益的小工廠作坊林立，這些都給城郊生態環境帶來嚴重影響。

⑤行政部門的認識偏差。菏澤市是山東省落后城市，因此經濟方面的趕超成為政府部分工作的重中之重，為了追求利益最大化，有些政府部門產生了認識上的錯誤，對于一些效益好但污染嚴重的企業不加整治，聽之任之。如菏澤學院北校區北面一公里處有一睿辰制藥廠，每天晚上排放有毒氣體，給市民的健康帶來重大隱患，相關部門卻從經濟效益的角度出發，放任其污染行為。

四、菏澤市建設生態城市的意義

①是解決菏澤經濟社會發展與生態環境建設之間矛盾的需要。隨著菏澤市在經濟上的突破，工業、制造等產業得到明顯發展，城市人口也有一定增長，但同時，城市中大氣污染、水污染、垃圾污染問題也日益嚴重，由于是欠發達城市，其基礎設施也比較落后，這些問題

都是經濟發展與生態環境之間矛盾的反映，建立一個人與自然關系協調的生態城市可以有效解決這些矛盾。

②是發展生產力的需要，建立生態城市有助于提高菏澤市的整體素質和形象。從某種意義上講，一個城市生態環境的好壞關系到其在競爭中是否處于有利地位，從而關系到對資金、人才和物資的吸引能力。我們已知固定資產投資是菏澤市經濟增長的主要推動力量，因此，建立生態城市不僅是菏澤市發展的明智之舉，更是現實選擇。

③是提高人民生活質量，實現社會全面進步的需要。隨著菏澤市經濟的日益增長，市民的收入及生活水平逐步提高，對生活的追求開始漸漸地從數量型轉為質量型、從物質型轉為戶外型，生態休閑正在成為市民日益增長的生活需求。生態城市的建設可以滿足人們對戶外休閑的需求。

④有利于提升產業結構。目前國內許多地區都在進行所謂的生態城市建設，但大多只強調城市區域內整體環境的清潔，多停留在城市的外觀美化的表面層次上，具有實質意義的社會經濟過程生態化建設很少。菏澤市的礦產資源豐富，從建設生態城市的角度出發，有助于提高資源利用的效率，提升產業結構，實現資源利用的效益最大化。

五、關于菏澤市建設生態城市的幾點建議

①建設生態城市，需要統籌城鄉發展。菏澤市城鄉發展存在很大差距，不僅表現在經濟發展及居民的收入不平衡，還表現在生態環境的建設方面，菏澤市區近幾年環境有了很大改善，卻犧牲了周邊農村的利益，如向城郊排放污染物等。按照構筑現代化生態城市的思路，切實統籌城鄉發展，合理調整城市發展空間結構，推進城市之間、區域之間的合作，引導企業向園區集中、人口向城鎮集中。城市是區域的核心，區域是城市的基礎，兩者相互依存、相互促進、密不可分，因而特別強調城市間、區域間的分工協作、協調發展，不僅要注重城市自身的繁榮，還應確保該城區的活動不損害其他城區的利益。在生態城市的建設中應建立城與城、區域與區域之間的公平伙伴關系 , 實現技術與資源共享 , 形成互惠共生的網群系統 , 并在城市的發展過程中承擔相應的生態義務和責任 , 以確保整個生態系統的穩定與協調。

②建設生態城市需要充分發揮市場機制，堅持走經營城市的道路。融資、招商投資是菏澤市發展的最主要動力，探索環境建設投融資新機制，積極激活基礎設施存量，盤活政府現有資源，搞活城市資產的資本運營，進而通過環境改善實現資源升值，多渠道增加環保投入。如可通過污水處理特許經營權出讓等多種渠道，吸引各類資本，為環境建設工作提供有力的資金支持。

③建設生態城市，需要努力轉變經濟增長方式。繼2004年省政府提出“突破菏澤”的戰略以來，菏澤市在多方面的支持下經濟已有了明顯發展，但目前主要還是以農業和輕工業為主，經濟效益較低并且存在很大的污染問題。推動經濟增長方式根本轉變，減緩過重的環境承載壓力，不僅是提升發展質量和水平的迫切需要，而且是保護環境、建設生態城市的根本舉措。在產業發展上，一是要注重科技力量的發展和技術人才的培育，引進人才和高新技術，適時適度地推進工業高技術化和適度重型化，充分發揮資源優勢；二是不失時機地推進經濟結構調整，高度重視服務業的升級擴張，發揮工業、服務業“雙輪驅動”的效應，實現經濟的持續健康發展；三是充分利用自身產業優勢，菏澤被譽為“牡丹之鄉”，目前其牡丹種類和產量都居于全國首位，且具有悠久歷史，當地政府要對其進行充分利用，大力發展牡丹等花卉產業及依附花卉而形成的旅游業。

④加強環境保護及污染治理。良好優美的自然生態人文環境是當前菏澤擁有的最寶貴的財富，良好的環境建設也是生態城市建設的基礎。加強環境建設主要有以下方面：一是堅持保護好自然生態環境資源，在菏澤市城市總體規劃中，其城市特色可概括為以“花城水邑”為依托的中國平原森林城市，林業已被定位成菏澤市經濟和環境協調發展的最佳結合點，因此要采取堅決的措施是自然生態環境資源不斷增值；二是從源頭上嚴格控制新污染源的產生，嚴格執行環境保護的法律法規，特別是在招商引資中，對重大污染項目堅決拒之門外，同時推進循環經濟，提倡綜合利用，減少水、大氣污染物的排放量；三是堅持不懈地抓好工業污染源治理，加大結構調整力度，如對重點污染源如造紙企業增加商品漿使用比例，對落后的生產工藝堅決取締。

⑤建設生態城市，需要科學制定城市規劃。城市規劃是百年大計，科學的城市規劃是建設的依據。城建中通過生態規劃對城市及毗鄰地區自然、資源、經濟、環境的綜合調查 , 全面分析生態資產和生態特征、生態過程及生態問題、環境資源的生態潛力與制約因素 , 評估城市人與自然的和諧度 , 從而制定相應的規劃體系。如運用生態設計手段對城市的生態功能區進行合理規劃;論證資源、環境與生產、消費之間的均衡點 , 以化解人口增長、生產發展與資源有限性之間矛盾等。

⑥建設生態城市，政府相關部門要明確自己的責任，認清當今社會城市發展的潮流是經濟與生態并重，不能一味注重經濟而忽略生態環境的建設，更不能簡單地以稅收和政府收入為出發點，而姑息破壞環境、影響人們生活和健康的一些企業。

⑦建設生態城市，需要加大宣傳力度，強化生態意識。自覺的生態意識是建設生態城市的關鍵所在。在發達國家，“綠色消費”、“綠色生活”、“綠色家園”的觀念已深入人心。我國的生態教育應從幼兒階段開始，并運用多種方式在全社會范圍內普及資源循環利用的知識，提高公眾的生態環保意識和高尚的社會公德，倡導人與自然和諧發展的生態價值觀。除此之外，還應讓市民親身感受到環境和生態變化帶來的好處，樹立起“向自然資源索取是有代價的，污染是要付費的”觀念，建立起“循環利用”、“綠色消費”的理想模式，營造社會公德大環境，規范不利環境保護的行為。

六、結語

第二篇：生態文明建設哲學思考

生態文明建設是馬克思主義哲學在現實社會中的應用和體現，也是關系到我國長遠發展的全局性戰略問題。生態文明建設是科學發展觀的本質要求，是構建社會主義和諧社會的前提和基礎，也是中國走向世界的必然選擇。因此，必須從理論上正確理解和把握生態文明，以推動社會的發展和人類的進步。

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中首次提出：“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”，這是我們黨科學發展、和諧發展理念的一次升華，是為廣大人民群眾謀福祉理念的重要體現。倡導生態文明建設，不僅對中國自身發展有深遠的影響，同時也是唯物主義哲學原理在社會發展中的體現和應用。

從人類社會發展歷程的縱向來看，生態文明將成為繼農業文明、工業文明之后的第三種文明；從社會現實存在的橫向來看，生態文明是與物質文明、政治文

明、精神文明并列的另一種文明形式。生態文明是指在社會發展過程中，人們在處理人和自然之間、社會和自然之間的關系所取得的一切積極、進步成果的總和。生態文明的提出和實施，是人類對長期以來發展模式反思的結果，是人類發展觀的一次重大飛躍，是人類文明理念的一次創新。

馬克思和恩格斯批判了以往的一切唯心主義和舊唯物主義，他們以聯系和發展的觀點看待整個世界，科學地分析了人與自然的關系，提出了一系列關于人與自然相和諧的重要論斷，顯露生態文明思想的萌芽。馬克思主義的經典著作沒有明確提出過生態文明的概念，但他們的一系列重要思想和論斷都包含了生態文明的理念，所以我們很有必要對此做系統地梳理和歸納，以此來幫助我們更加全面、更加科學地理解生態文明的概念，并給我們進行生態文明建設提供世界觀和方法論上的指導。

一、堅持了辯證唯物主義世界觀

首先，辯證唯物主義認為世界在本質上是物質的，物質是第一性的，意識是第二性的。這一哲學基本觀點揭示了建設生態文明的極端重要性和緊迫性。“物質”范疇是唯物主義哲學關于世界本原和統一性的最高抽象，是唯物主義世界觀的一塊基石。馬克思主義認為，人是自然長期發展的產物，是自然的組成部分，人以及由人構成的各種社會的產生和發展都是在一定的自然界中進行的，人和社會都不能脫離自然而獨立存在。包括資源、環境在內的生態系統是整個人類生存和發展的物質基礎，并且是唯一的物質基礎?！白匀唤缡遣灰蕾嚾魏握軐W而存在的；它是我們人類（本身就是自然界的產物）賴以生長的基礎……”。[1]生態文明建設體現了人與自然的辯證關系。人與自然的關系先后經歷了從“膜拜”“敬畏”自然階段到“征服”“統治”自然階段到“協調”自然階段。建設生態文明就是要構建人與自然的和諧關系，達到“尊重”自然和“改造”自然的辯證統一。

其次，人的主觀能動性。人的主觀能動性是建設生態文明的前提條件。生態文明的核心是人與大自然的和諧相處，同生死，共存亡。大自然作為無意識的客觀存在，自從人類出現以來，它的發展和變化從根本上來說是取決于人的實踐活動。如果沒有人類或者沒有人類肆無忌憚地過度開發，我們的生態系統是不會出現如此眾多的生態問題的。

主觀能動性是指人類特有的能動地認識世界和改造世界的能力。人們可以并且能夠在尊重客觀規律的前提下，發揮主觀能動性，通過實踐去探索、認識并掌握客觀規律。不僅如此，人一旦掌握客觀規律后，就能夠運用客觀規律，去能動的改造世界，以滿足人自身需要。

人是具有自覺能動性的存在物，人的實踐則是有意識、有計劃并且有一定價值取向的活動。目前，人們已經認識到生態問題的嚴重程度和嚴重后果，如果人類不能很好地及時解決這些嚴重的生態問題，將會阻礙人類的發展，長此下去必將威脅人類的存在。主體的人的活動是由自發走向自覺的過程。為了自身的生存和發展，人類就必須改變自己的價值取向，充分發揮自己的主觀能動性，使人與自然和諧相處，構建生態文明。可見，人的主觀能動性是建設生態文明的前提條件。

二、堅持歷史唯物主義方法論

歷史唯物主義認為歷史發展具有其特定規律，它承認歷史的主體是人，歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已。從人類社會發展歷程的縱向來看，生態文明是繼原始文明、農業文明、工業文明之后的一種新型文明，是指在社會發展過程中，人們在處理人與自然之間、社會和自然之間的關系所取得的一切積極、進步的成果的總和。生態文明建設充分體現了馬克思主義的歷史唯物主義觀點，體現了發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享的執政理念。

首先，堅持了實踐第一，實事求是的認識路線。實踐的觀點是馬克思主義哲學認識論的第一的和基本的觀點。人的實踐活動是利用自然所進行的創造性的活動，人的實踐是不能創造物質本身的，“沒有自然，沒有感性的外部世界，工人就什么也不能創造。它是工人用來實現自己的勞動、在其中展開勞動活動、由其中生產出和借以生產出自己的產品的材料。但是，自然界也在更狹隘的意義上提供生活資料，即提供工人本身的肉體生存所需要的資料?！盵1]認識來源于實踐，又轉過來為實踐服務。生態文明建設是人類在長期探索發展道路上不斷實踐、不斷認識、不斷創新的經驗總結，是在認真分析比較優勢后作出的歷史抉擇，是在實施了科學發展觀戰略，發展循環經濟，建設生態經濟等基礎上提出的一條符合國情的新的發展路徑。開展豐富多彩的生態文明實踐活動是生態文明建設的重要組成部分。生態文明實踐活動要堅持從群眾最關心的事情做起，從人民群眾身邊的小事做起，讓全體公民在實踐活動中接受教育，積極推進生態文明建設。同時，生態文明實踐活動還應該與社會公德、職業道德、家庭美德等教育活動密切結合起來，與解決生態問題的各項實際工作有機結合起來，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，防止和克服形式主義，使生態文明建設向著理想的新境界有序邁進。

其次，堅持了普遍聯系和矛盾發展的辯證統一。普遍聯系和矛盾發展是馬克思主義哲學的基本觀點。也是建設生態文明必須堅持的世界觀和方法論。聯系的觀點和發展的觀點是唯物辯證法的基本觀點和總特征。一切事物都是運動、變化和發展的，就是說一切事物都是作為過程而存在，作為過程而發展的?！瓣P于自然界所有的過程都處在一種系統的聯系中的認識，推動科學從個別部分和整體上到處去證明這種系統聯系。”我們所生存的這個地球及上面的人、事、物是一個普遍聯系和永恒發展的統一體系。人、人類社會、自然三者之間是普遍聯系、相互制約、協調發展的關系。

自然是人通過自身能動的實踐活動改造了的自然，是人的自然，也是人類社會的自然。所以，人們不管是從事理論研究，還是進行實踐活動，都不能只從人的視角或社會的視角來進行，還必須關注自然，把人、社會和自然有機的統一起來?，F在出現的一系列生態問題都是由于沒有正確地認識到人、自然、社會之間內在的本質的聯系，只是一味地以人類為中心，片面地強調經濟的發展，過分注重物質文明，缺乏全局意識和長遠的戰略眼光。

人的存在和發展影響著自然界，影響著生態系統的變化?！白匀唤绮皇谴嬖谥巧芍拖胖边@個生成和消逝的過程，可能是向有利于人類發展的方向轉化，但也可能是向相反的方向轉化，具體是向哪個方向轉化還需要實踐與時間來檢驗?！拔覀儾灰^分的陶醉于我們人類自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復?！盵2]我們只有利用系統的觀點和發展的眼光觀察生態問題，解決生態問題，才能最終實現生態文明。

建設生態文明是每個地球人的責任，必須從全球大系統的角度來認識。局部的以鄰為壑、損人利己的做法，最終損害的還是自己。矛盾發展的觀點要求我們運用博弈論的方法來指導生態文明的建設。人、人類社會、生態環境之間也是矛盾的。個體的人或集團在利益動機的驅動下，為人類社會可能創造一時的物質文明，但也可能損害區域環境，使得公共資源和環境受到威脅?，F實中無約束地濫用公共資源的現象是普遍存在的。經濟社會活動的參與人理論上均偏好尋求個人理性的納什均衡——雙方均取非公平利用公共資源環境，而先取公平利用（帕累托均衡），這就需要政府的正確制度、機制安排。建設生態文明城市提出要建立科學的評價指標和考核體系，建立嚴格的責任體系，就是要平衡利益矛盾，實現公共資源和環境的合理配置。

生態文明建設是馬克思主義哲學在現實社會中的繼承和發展，是關系到我國長遠發展的全局性戰略問題。生態文明建設是科學發展觀的本質要求，是構建社會主義和諧社會的前提和基礎，也是中國走向世界的必然選擇。21世紀將是一個生態文明的世紀。隨著經濟的發展，人們將越來越清醒地認識到，以污染環境和破壞生態來換取一時經濟繁榮的做法日益不可取。正是這種清醒，推動著人類文明進行著一場深刻的變革。人們把追求人與自然和諧相處的研究和實踐活動推上當今社會發展主旋律的位置，進而成為全球性的時代潮流。所以，我們必須把經濟建設與人口、資源、環境等統籌考慮，充分發揮人的主觀能動性，堅持物質文明、政治文明、精神文明和生態文明一起抓。只有這樣，才能早日真正把我國建成富強、民主、文明的社會主義現代化國家。

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第三篇：南陽市生態市建設思考

南陽市生態市建設思考

王靜 馬曉 劉航 王燚 楊哨爽 耿長香（河南省南陽市林業調查規劃管理站 河南南陽 473056）

摘要：雖然人類城市化速度在不斷加快，但人類的生存和發展仍離不開自然界。城市的存在不僅依賴于城市以外的生態系統，更需要城市內部生態系統的支撐。生態系統的存在對城市的環境改善和可持續發展極為重要，城市走生態化發展之路，為城市發展提出了明確的目標——建設生態城市。生態城市建設是人類文明進步的標志，是城市發展的方向。關鍵詞：生態系統 生態市 建設 思考

城市生態系統按人類的意愿創建的一種典型的人工生態系統。其主要的特征是：以人為核心，對外部的強烈依賴性和密集的人流、物流、能流、信息流、資金流等。科學的城市生態規劃與設計能使城市生態系統保持良性循環，呈現城市建設、經濟建設和環境建設協調發展的格局。

從生態學的觀點而言，城市是以人為主體的生態系統，是一個由社會、經濟和自然三個子系統構成的復合生態系統。生態城市，這一概念是在70年代聯合國教科文組織發起的“人與生物圈（MAB）”計劃研究過程中提出的，是城市生態化發展的結果，是社會和諧、經濟高效、生態良性循環的人類居住形式，是自然、城市與人融合為一個有機整體所形成的互惠共生結構。簡而言之，生態城市是一類生態健康的城市。

20世紀以來，人類的城市化速度在日漸加快。據1997年聯合國人居中心預測，到2030年全世界將有60%以上的人口居住于城市，2050年世界城市化水平達61%。因此，城市作為人類的聚集地已成為人類歷史發展的必然。但即使如此，人類的衣、食、住、行和從前一樣離不開自然界，城市也必須依賴于為其提供物質與能量、并可接納其“代謝”廢物的生態系統才能存在。但在城市化速度加快的同時，城市環境問題日益突出，自然環境受到嚴重破壞。社會、經濟發展和自然生態保護的矛盾使城市的發展面臨嚴峻考驗。

黨的十七大把“建設生態文明”提到了發展戰略的高度,要求到2020年全面建設小康社會目標實現之時,使我國成為生態環境良好的國家。林業是生態建設的主體,木材等林產品是不可或缺的戰略資源。林業是重要的公益事業和基礎產業,承擔著生態建設和林產品供給的雙重任務。大力發展林業,既是改善生態狀況、保障國土生態安全的戰略舉措,也是調整農業結構、實現農民增收、農業增效、農村全面建設小康社會的重要途徑,又是綠化美化環境、實現人與自然和諧、建設生態文明社會的客觀要求。

1、以南陽市建設生態市為例，探討城市生態系統建設

1.1背景

當前,南陽已進入全面建設小康社會、實現跨越式發展的關鍵時期,經濟社會發展對林業提出了新的更高的要求。實現林業又快又好發展,是一項必要而緊迫的任務。一是森林資源總量不足,質量不高,生態系統的整體功能仍很脆弱;二是全市經濟發展已進入一個新的階段,工業化、城鎮化進程明顯加快,環境容量和直接減排的空間十分有限;三是隨著我市全面建設小康社會步伐的加快,城鄉居民對生態產品和木材等林產品的需求越來越大,供需矛盾日益 1

突出;四是我市作為一個人口大市,人口增長、經濟發展與資源和生態環境的矛盾日漸突出;五是我市經濟實力不斷增強,具備了加大生態建設的條件。這就要求我們必須站在建設生態文明、科學發展的高度,加快林業發展,進一步提高生態建設標準和質量,進一步加快林業生態建設的進程。

1.2指導思想

以黨的十七大精神為指導,深入貫徹科學發展觀,認真落實《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》,堅持以生態建設為主的林業發展戰略,以創建林業生態縣為載體,因地制宜,突出重點,彰顯特色,加快發展,增加效益,實現生態大市,為構建人與自然和諧社會提供良好的生態保障。

1.3建設目標

經過五年(2008～2012)的奮斗,高標準綠化南陽大地,建成山川皆綠、森林繞城、林網如織、碧水藍天,經濟社會生態承載能力明顯提高,人與自然和諧發展的新南陽。到2012年,全市新增有林地207.9萬畝,達到1597.94萬畝;森林覆蓋率增長5.2個百分點,達到40.93%以上(林木覆蓋率達到44%以上),其中:山區森林覆蓋率提高到60%以上,丘陵區森林覆蓋率達到35%以上,一般平原農區林木覆蓋率提高到18%以上。林業年產值達到96億元。所有縣(市、區)實現林業生態縣。

1.4建設概況

南陽市總面積2.66萬平方千米,耕地1312萬畝,總人口1075萬,在河南省18個省轄市中面積最大,人口最多。中心城區建成面積42平方公里,現有人口已達到60萬，城市建設規模不斷擴大，熱島效應、噪音污染等不斷加劇，城市的生態環境遠不能適應城市發展的需要。南陽是一個林業大市，全市林業用地面積1647.28萬畝,其中有林地1390.04萬畝,疏林地11.36萬畝,灌木林地84.69萬畝,未成林造林地46.05萬畝,苗圃地3.81萬畝,無林地111.29萬畝,森林覆蓋率35.71%。全市有濕地(不包括水稻田)面積187.5萬畝。

根據南陽市自然區域特征及決定區域分異的主導因素、林業建設現狀及其主導功能差異,依托自然的山地、平原、河流、水庫、道路等地貌地物,堅持以生態建設為主的林業發展戰略理念,構筑“三區、兩城、一點、一網絡”的生態建設格局,構筑點線面相結合的綜合林業生態體系?！叭齾^”是規劃建設伏牛山生態屏障，建成中原植物王國、旅游勝地；規劃建設桐柏淮河源防護體系，建成千里淮河一顆生態明珠；規劃建設平原生態體系，形成林茂糧豐的新盆地?！皟沙恰奔淳G化美化市中心城區、縣城和小城鎮(鄉鎮)，建設生態宜居型城鎮?！耙稽c”是綠化美化村莊，使全市5000多個村莊成為千里沃野上的綠色明珠?！耙痪W絡”是指南水北調中線工程干渠、鐵路、公路的生態廊道網絡建設。

1.5存在的主要問題

1.5.1生態環境脆弱,建設任務艱巨

全市自然災害每年都有不同程度的發生,影響農業穩產高產和農民增收;丹江口水庫水源區水土流失面積占區域面積的41.5%,嚴重威脅南水北調中線工程的安全。山區有近110.69萬畝宜林荒山荒地需要造林綠化,這些荒山荒地大都分布在立地條件差、造林難度大的偏遠山區;平原丘陵區仍是我市造林綠化的薄弱環節,適宜造林的荒灘荒地達60萬畝,平原綠化的標準相對較低,農田林網控制率不高;通道綠化林帶較窄,部分地段尚存在缺檔斷帶現象,生態效能亟待提高。

1.5.2森林質量不高,經營管理粗放

全市有林地以純林為主,其中純林占80%,混交林占20%,混交林比例偏低,林種樹種結構單一;林分齡組結構不合理,中幼齡林過多,近、成、過熟林資源嚴重不足;單位面積蓄積量低,平均每畝蓄積量僅為1.82立方米,僅占全國平均水平(5.2立方米／畝)的三分之一多,占全省平均水平(2.83立方米／畝)的三分之二;由于缺乏撫育管理,山區有400多萬畝的殘次林

分和灌木林,30萬畝飛播林因密度過大而生長緩慢;平原造林多以楊樹為主,結構單一。資金投入不足,支撐保障能力不強“十五”以來,中央、省投入我市林業資金8.2億元。2001年以來六年間,市級財政預算安排林業配套資金僅2400萬元;全市尚有220萬畝國家、省級公益林沒有納入補償范圍,市級公益林重點工程因投入不足,尚未啟動。森林資源監測手段落后,控制森林火災、林業有害生物發生等災害的能力不強;森林資源保護與開發利用的矛盾突出,亂砍濫伐林木、亂征濫占林地的案件呈上升趨勢,林政、林業稽查、森林公安執法力量薄弱,經費嚴重不足,與我市艱巨的林業建設任務不相適應;林業基礎設施滯后,標準化、信息化建設水平較低,支撐保障能力不強。

2、從南陽生態市建設情況來看城市生態建設應該遵循的原則

2.1生態優先，體現以人為本：

鑒于城市生態環境問題日益突出的矛盾，城市生態應該把凈化大氣、保護水源、緩解城市熱島效應、維持碳氧平衡、防風防災、調節城市小氣候環境等生態功能放在首位；并應從滿足人體尺度，為人類提供方便，增加生活情趣含量以及觀賞休閑等需求作為建設重點；從偏重于視覺效果轉向注重人體身心健康角度綜合考慮，強調人居環境，體現以人為本、人與自然相互協調。

2.2師法自然，注重生物多樣性

通過建立穩定和多樣化的植物群落，達到傳承文明，師法自然，景觀多樣，應接不暇的效果。充分利用樹種資源和生態位資源，形成不同類型的城市生態系統，既滿足人們不同的文化和生活需求，又為不同生物提供生存繁衍的生態環境，促進生物多樣性保護。

2.3系統優先，強調整體效果

科學配置，完善城市生態的類型和布局，最大限度提高系統生態總量，發揮城市生態環境的最優效益，實現生態系統各子系統的相互協調，充分提高整個城市的總體功能。

2.4因地制宜，突出本土特色

根據不同地段的自然條件、生態環境質量，確定適宜的環境結構，選擇應用具有主導功能特點的構思，進行城市生態環境的合理布局。借鑒本土建筑特別是建筑群落的優點，突出生態建筑群落模式的特點，完備優化城市結構。

3、保障措施

3.1加強組織領導,落實目標責任

各級政府要把林業生態建設擺上重要議事日程,切實加強對規劃實施的領導,落實有關保障措施,指導和協調解決重大林業生態建設問題。實行目標管理,嚴格考核獎懲。各有關部門要認真履行職責,密切配合,大力支持林業生態建設。市林業主管部門要制訂林業生態建設綜合檢查與考核辦法,加強技術指導和檢查驗收。建立重大造林工程質量事故、違規使用資金案件等責任追究制度,對違犯規定的,嚴格追究有關領導和責任人的責任。

3.2加大政府投資,拓寬融資渠道

堅持政府和企業、社會并重的原則,在林業生態建設方面以政府投入為主、社會投入為輔,充分發揮政府投入的主渠道作用,各級政府要把公益林建設管理及林業基礎設施、服務體系建設投資納入財政預算,予以優先安排并逐年增加。在林業產業發展方面,遵循市場規律,積極探索吸引社會資金投入林業建設的政策和機制,按照“誰投資、誰受益”的原則,采取股份制、股份合作制和承包、租賃、兼并、收購、出售等經營方式,鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業。大力發展非公有制林業。嚴格執行國家已出臺的各類林業稅費減免優惠政策。積極爭取信貸支持,切實落實林業建設的信貸扶持政策,加大貼息扶持力度。強化工程投資管理,嚴格投資決策責任制,實行“誰決策、誰負責”,建立有效的投資評估制度和專家參與制度。

3.3深化林權改革,增強林業活力

開展以“明晰產權、放活經營、減輕稅費、規范流轉”為主要內容的集體林權制度改革,在保證集體林地所有權不變的前提下,讓農民依法享有對林木的所有權、處置權、收益權。以建立“產權歸屬清晰、經營主體到位、責權劃分明確、利益保障嚴格、流轉順暢規范、監管服務有效”的集體林權制度為目標,全面推進集體林權制度改革,實現“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的生產格局。按照責權利相統一,管資產、管人、管事相結合的原則,理順國有林場管理體制和運行機制。促進我市林業發展由“投資推動”為主向“投資推動”和“改革拉動”并重轉變,發展模式由粗放式經營向集約型經營轉變?？繖C制調動各類主體經營林業、投資林業的積極性,充分挖掘我市林地的生產潛力,全面提升林地的綜合效益,為農民增收創造新的途徑,實現林業可持續發展。

3.4實施科技興林,推進技術創新

繼續加強與大專院校、科研院所的科技合作,引進高新技術成果,應用到林業生產中去。提高林業科技創新、集成創新和再創新能力,重視林業科學基礎研究、應用研究和高新技術開發;抓好林業科研、科技推廣機構設施建設,穩定隊伍,搞好科技指導和服務,提高林業科技含量。加強林業重點實驗室、野外重點觀測站、林業科學數據庫和林業信息網絡建設,加強林業標準、質量監督和資源監測體系建設,發展數字林業,建立健全森林資源監測網絡,科學監控森林資源的消長。

3.5堅持依法治林,強化資源管理

嚴格貫徹執行《森林法》、《野生動物保護法》、《河南省林地保護管理條例》等林業法律法規。嚴格執行森林采伐限額制度,加強森林和野生動植物資源保護管理,以林業嚴打為重點,嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為。切實抓好森林防火和林業有害生物防治工作,嚴格用火制度,強化檢疫執法,有效防范林火發生和外來有害生物入侵。進一步深化林業綜合執法改革,整合執法力量,規范執法行為,建立健全林業執法體系,提高裝備水平,為我市林業生態建設提供全方位的法制保障。

4、結論與建議：

如果逐步實現了思想的轉變、意識提高、觀念更新、理論深化、標準統一，就有了扎實的思想基礎和理論基礎；再通過實施明確目標、科學規劃、完善體系、協調監控、推進市場、公眾參與、營造風尚、城區合作等有力措施，生態城市建設將會穩健有序的進行。盡管任重而道遠，面對挑戰，只要我們堅持不懈地努力，一個個繁榮和諧的生態城市將會在中國出現。

參考文獻：

[1]崔雪松、李海明：我國生態城市建設問題研究[J]，經濟縱橫，2007（2）.[2]陳天鵬、陳雪麗：生態城市建設管理主體研究[J]，商業時代，2007（13）.[3]張國明、卞延彬：建設生態化可持續發展的中國城市[J]，吉林建筑工程學院學報，2003（4）.[4]孫國強：循環經濟的新范式：循環經濟生態城市的理論與實踐[M]，清華大學出版社，2005.

第四篇：生態文明建設的思考

《毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系概論》

課程作業（2012-02013學年第一學期）

班級：物流1103姓名：馮妍瑤學號：4號

生態文明建設的思考

生態文明的含義可以從廣義和狹義兩個角度來理解。從廣義的角度看，生態文明是人類社會繼原始文明、農業文明、工業文明后的新型文明形態。當今世界，生態環境問題已成為全球普遍關注的問題，人類文明處于從工業文明向生態文明過渡的階段。作為一種新型的文明形態，生態文明是對工業文明進行反思的結果，是比工業文明更進步、更高級的人類文明形態。它以人與自然協調發展作為行為準則，建立健康有序的生態機制，實現經濟、社會、自然環境的可持續發展。一般而言，生態文明是指人們在改造客觀物質世界的同時，不斷克服改造過程中的負面效應，積極改善和優化人與自然的關系，建設有序的生態運行機制和良好的生態環境所取得的物質、精神、制度方面成果的總和。從狹義的角度看，生態文明是與物質文明、政治文明和精神文明相并列的現實文明形式之一，著重強調人類在處理與自然關系時所達到的文明程度。一方面，生態文明在人與自然關系方面所創造的生態環境，為物質文明、精神文明、政治文明提供必不可少的生態基礎，是以其他三個文明為前提，又反過來有利于促進三個文明的建設；而三個文明則是在生態基礎上創造出來的物質、精神和制度成果；四種文明共同構成文明建設的體系。另一反面，作為人類文明的最高形態，生態文明體現了三種文明建設的升華，是后者的落腳點，物質文明建設主要是處理人與自然的關系；精神文明是指改造人的主觀世界，提高人的自身素質，而生態文明不僅改造人與自然的關系，消除社會不公，使人與人的關系協調發展，而且還把許多新觀念、新內容引進精神文明建設領域，全面推進人類文明的發展和進步。因此，生態文明這一嶄新的文明形態完全可以與三個文明相提并論，形成新的“四位一體”建設。

第五篇：唐山市建設低碳城市問題研究

唐山市建設低碳城市問題研究

[摘要]低碳經濟時代的來臨以及我國城市化進程的進一步加快，使人們普遍意識到要加快“低碳城市”創建步伐。本文通過對唐山市發展低碳經濟情況的調查與分析，了解到唐山市在建設低碳型城市過程中所具備的一些優勢，但同時也發現其在建設過程中所存在的問題，并結合實際情況提出了相應的對策建議，以實現低碳經濟模式下“低碳城市”的合理規劃與建設，從而有效推動我國城市的可持續發展。

[關鍵詞]節能環保；低碳經濟；低碳城市

[中圖分類號]F279.27 [文獻標識碼]A [文章編號]1006-5024(2011)04-0071-03

一、低碳型城市概念

低碳經濟是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟形態。

低碳城市是指在經濟、社會、文化等領域全面進步，人民生活水平不斷提高的前提下，減低二氧化碳排放量，實現可持續發展的宜居城市。低碳城市，就是在城市實行低碳經濟，包括低碳生產和低碳消費，建立資源節約型、環境友好型社會，建設一個良性的可持續的能源生態體系。

二、唐山市建設低碳城市的動力機制

1.動力之一：曹妃甸新區全力打造“低碳宜居示范城市”。唐山市曹妃甸新區以國際生態城開發建設為突破口，以先進的規劃設計為基礎，運用低碳應用技術，在全國乃至全球率先建設低碳宜居示范城市。與瑞典藤茂公司、普拉克公司、恩華特公司在地源熱泵應用、污水處理、垃圾處理等方面積極展開合作，成立新能源利用、環保技術應用公司，打造生態城市建設品牌。

此外，新區還將在今年加大投資力度，突出抓好基礎設施、公用建筑、城市功能、標志性建筑和商住開發，加快市政配套項目建設，完成燃氣、熱力、凈水、污水、雨水、電信、電力等綜合管線的鋪設，滿足生活和辦公的需要；立足曹妃甸新區、工業區、港口等企業干部職工對住房需求，著重推進央企生活服務基地二期工程、上河生態小區、橙霞小區和八里灘上水渠以西住宅樓的建設。全年開發住宅樓面積超過100萬平方米，整個生態城建設面積超過300萬平方米。

2.動力之二：打造南湖生態公園推進生態城市建設。唐山是中國近代工業的發源地之一，煤炭是唐山的傳統產業，百余年的持續開采，形成了大面積的地表下沉，在城市南部，距繁華的商業區不足2公里，形成了1800多公頃的采煤塌陷區。這里變成了垃圾的填埋場：50多米高的巨型垃圾山讓人望而卻步，450萬立方米的生活垃圾觸目驚心。2008年初，唐山市提出了“打造南湖生態城”的戰略構想，把南湖這片曾經的城市“瘡疤”，打造成城市中央生態公園。南湖公園單是水面面積就達11.5平方公里，幾乎比杭州西湖水面大出一倍，公園核心景觀區面積高達28平方公里，原來的垃圾山變成了鳥語花香的綠山。在湖泊岸邊，人們還可以看到一種國內罕見的生態護岸。制造這種生態護岸的材料，不是傳統的水泥和磚石，而是干枯廢棄的樹枝、樹權和樹干，最大限度降低了對水面的污染。湖區周邊擁有大量可開發廢棄土地，為城市發展提供足夠空間，優勢巨大。隨著南湖開發建設逐步完善，南湖生態城給城市帶來的效益會進一步擴散，將為唐山市轉型成一座低碳城市提供強大動力。

三、唐山市建設低碳型城市的困境

1.在當前的產業結構下提高能源效率難度較大。目前，唐山市一、二、三次產業之間的比重大致為1:5:4，特別是重化工業比重偏高，低能耗的第三產業比重偏低，見圖2。由于當前部分行業仍存在一些工藝和裝備落后、資源利用率低的中小企業，加之受到地方利益的保護，這些企業難以及時關停并轉，致使部分地區仍存在突出的高投入、高消耗、低效率的問題，要徹底淘汰這些落后產能，提高能源使用效率尚需時日。

2.缺乏低碳技術創新的激勵機制。技術創新是發展低碳經濟的關鍵，但唐山市在低碳技術的研發方面還面臨諸多困難：一方面，缺乏完整、有效的政策支持體系。盡管唐山市相關的主管部門曾制定并出臺了一些與低碳技術研發有關的優惠政策，但是隨著體制改革的發展，管理機構的變化及政策規定的不完善，一些鼓勵政策沒有發揮應有的作用。另一方面，唐山市低碳技術項目特別是大規模的示范項目的投資主要依靠政府臨時撥款和政策貸款，還沒有形成穩定的政府投入機制。同時，金融系統對低碳技術項目支持不夠，多數銀行不選擇對低碳技術項目融資，即使部分銀行實施融資，其信貸放款數量也非常有限，不能滿足低碳技術發展的資金需求。

3.能源結構不合理。以能源結構調整來推進低碳經濟能源開發深度和能源利用效率的問題，一直是人類文明發展水平的標志，也是長遠困擾和制約社會經濟發展的重要因素。隨著近年來我國經濟持續快速的增長，唐山市的能源消費也呈現出快速增長的態勢，但是能源的消費和生產主要以化石能源特別是煤炭為主，而化石能源的供應剛性特征和對環境的污染特點，再加上能源結構不合理，技術落后，使得唐山市的經濟發展同時面臨著能源供應不足和環境容量有限的制約瓶頸。到2009年，中國煤炭在一次能源消費中的比重仍高達69.4％，遠遠高于歐盟各國家和世界平均水平，見圖3。唐山市作為中國典型的工業城市，其能源消費的比重也不例外。

4.生活方式和消費模式不合理?！氨憷笔乾F代商業營銷和人們消費中流行的價值觀。“便利經濟”雖不一定都是“高碳經濟”，但不少“便利消費”方式卻在人們不經意中浪費著巨大的能源。“便利消費”表現之一是“一次性消費品”滿天飛，這種方便卻加劇了耗能和污染。比如，在唐山市的許多營業餐點和路邊小吃攤中，仍存在著大量的使用一次性筷子、餐盒和塑料袋的不良現象。“便利消費”表現之二是：將“現代化生活方式”片面理解為“更多地享受電氣化、自動化、機械化技術提供的便利和愉悅”。這導致了人們越來越依賴于與自然隔絕的人工環境系統，依賴于大量消耗能源、大量排放溫室氣體的動力技術系統。比如說，大部分唐山市居民在日常生活中，往往幾百米的短程或幾層樓的階梯，也都要靠機動車和電梯代步。

5.減排意識淡漠。碳匯經濟研究不是一個地區、一個部門、一個產業、一個企業、一個單位的事，而是我國社會能否可持續發展的大事，是維護中國人民生存權利的大事，是一個重大的民生問題。而當前公民的環保和減排意識很弱，對減排的重要性認識不夠充分，由于現代社會生活節奏加快，人們紛紛追求擁有小汽車、摩托車，體力活動的機會越來越少。據調查，唐山城區大氣環境中的一氧化碳和氮氧化物含量常年超過國家標準，其中，一半的氮氧化物和80％的一氧化碳來自汽車尾氣排放。唐山市是人口高度密集的大城市，而大部分居民又都缺乏減排意識，市區汽車行駛速度通常低于每小時20公里，并經常處于怠速、低速、加速、減速等惡性排放

狀態，城區空氣污染狀況嚴重，環境對于城市交通發展的承載力越來越弱。

四、唐山市建設低碳城市的思路與對策

1.合理調整產業結構，大力發展第三產業。合理調整唐山市產業結構和工業行業內部結構，加快發展第三產業，在工業企業和行業內部加快發展高附加值的高技術產業和低耗能產業，大幅度降低能源消耗強度和污染排放強度。唐山市在保持一、二、三產業協調發展的前提下，應該大力發展第三產業。唐山市正處在第三產業的發展時期，尤其要大力發展信息業、咨詢業、科教文衛以及法律、會計等中介機構。提高服務業的知識含量是一項緊迫任務。要大力推動電子商務、遠程教育等新興服務業的發展，加快高新技術在金融、咨詢、貿易、文化等服務領域的應用與推廣，增強服務業的競爭能力。建立有效地激勵機制，促進低碳技術發展

唐山市應加強高耗能行業的結構調整，依靠淘汰陳舊設備，削減小型、分散、工藝落后的污染源，推廣高新技術，大力提高能源利用效率和經濟效益，控制能源消費總量的增長。具體做法是通過制度實施相關法規，制定節能專項規劃，制定和實施鼓勵節能的技術、經濟、財稅和管理政策等綜合措施，采取激勵性和約束性的手段，引導、支持企業在低碳經濟領域積極投資，參與開發清潔能源；同時，加強檢查，完善準人制度，提高新建項目的市場準入門檻，并實行固定資產投資項目節能評估和審查制度，建立起高耗能、高污染行業新上項目與地方節能減排指標完成進度掛鉤、與淘汰落后產能相結合的機制。

2.改進能源結構，積極發展能源新技術。必須采取科學的應對策略，保障唐山市的能源安全，并加強對環境的保護，做到能源、經濟及環境的協調發展，以實現經濟的可持續發展。修正能源結構，逐步降低煤炭終端消費比例，大力發展潔凈煤技術，避免和減少能源開發利用引起的環境污染，推進技術進步，提高能源利用效率，加速發展天然氣，適當發展核電，積極發展水電，深入開發風能、太陽能、水能、地熱能和生物質能等可再生能源，減少煤炭在能源消費結構中的比重，將是發展低碳經濟的重要方向。

發展低碳經濟，建設低碳型城市，無疑應該重視能源技術創新、制度創新，但是人們消費發展觀念的根本性轉變也至關重要，因而關注我們的生活方式、消費模式，本著理性、適度、節儉、清潔等原則，向節能減排的目標轉變，從生活習慣的各個細節上節約。戒除“便利嗜好”，擁有一種節制、適可而止的綠色心態和習慣。挖掘“低碳細節”，養成一種文明、節儉的綠色生活方式和習慣。在消費品的設計環節要考慮環境成本和循環再利用的可行性；在消費品的生產環節減少能源消耗，實行綠色循環生產；在消費品的消費環節要遏制奢侈浪費，通過產品價格的變化，對消費者的行為進行相應的調整。

3.培養新觀念，增強減排意識。節約資源與減少環境污染靠每個組織和個人的自覺行動。低碳經濟的基礎其中最重要的因素是人的覺悟對減排的認識和科學態度。唐山市在建設低碳城市的過程中應該重視環境與氣候變化領域的教育、宣傳與公眾意識的提高，加大氣候變化的教育與宣傳力度。積極發展各級各類教育，提高全民可持續發展意識。強化人力資源開發，提高公眾參與可持續發展的科學文化素質。提高認識，轉變觀念。必須用科學發展觀來認識碳匯經濟的重要性，認識到溫室氣體效應對全球經濟、社會、生態環境、人們生存條件的嚴重威脅，是對我國社會、經濟、生態環境的嚴峻挑戰。

參考文獻：

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[責任編輯： 熊一堅]