第一篇:生態視角下的小城鎮規劃建設思考
生態視角下的小城鎮規劃建設思考
摘要:“十二五”時期,小城鎮的發展進入了重要的轉型時期,通過從生態視角重新審視小城鎮的規劃建設,反思當前常有的一些規劃建設觀念,并以河南小城鎮為例,提出構建生態的城鎮結構,注重鄉土景觀環境的保護和利用對小城鎮規劃建設的重要作用。關鍵詞:小城鎮、規劃建設、生態視角
2010年10月中共中央第十七屆五中全會通過了《關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》,《意見》指出“十二五”時期,是我國全面建設小康社會的關鍵時期,強調了社會及生態因素在經濟發展中的重要意義,社會發展要從單一追求“GDP”增長轉向經濟、社會、生態發展的全面協調。對于小城鎮來說,以往的城鎮建設過度追求經濟利益,對社會、生態的考慮不多,造成了很多問題。反思“唯GDP”,以生態視角重新審視小城鎮規劃建設,具有重要的現實意義。
1.全新思考道路體系,構建生態的城鎮結構
在“大城市就是小城鎮未來”的思想模式下,小城鎮的建設不可避免的仿效大城市。“廣場求大、街道求寬、建筑求高、風格求洋、速度求快”,這種建設的結果打亂了小城鎮傳統的空間肌理,建設或者紛繁復雜,或者整齊單調,反而喪失了個性的城鎮形態與生活精神,喪失了形成獨特個性優勢的機會。
河南省小城鎮鎮區大多是從農村聚落發展而來,傳統街道尺度較小,對于城市景觀的過分追求容易喪失小城鎮本來的地方特色。街道
作為最主要公共活動空間,承擔著眾多功能,自然不能只考慮交通性。首先,從體現小城鎮的生態考慮,采用“窄路密網”的道路構架是合適的。因為縮小道路寬度,增加路網密度是解決鎮區交通問題的有效手段。小城鎮沒有大中城市的規模,不需要寬闊的快速路進行遠距離溝通。鎮區內部的功能分區也較為簡單,生活節奏緩慢,不會產生大量的快速交通。以道路通行速度作為路網設置標準是不合適的。并且,西方城市的實踐證明,在道路面積一定的情況下,“窄路密網”擁有更高的交通效率。如巴薩羅納的路網被認為是歐洲規劃最成功的范例,道路間距最大只有130米。其次,“以人為本”的小城鎮結構,必定是采用非機動車為主的道路系統。從小城鎮的規模大小,空間尺度,就業方式來說,非機動交通是能夠滿足需求的。從保護環境,降低能耗,促進社會安全和諧方面來說,應該鼓勵非機動交通。最后,對于道路結構,應當弱化道路分級,重視道路功能。小城鎮的道路系統不象城市那樣復雜,卻是各種社會活動發生的空間。道路的寬度,斷面形式,與道路的功能密切聯系。“馬路經濟”有其存在的合理性,可以通過設計步行街來解決。“前院需求”可以促進居民交往,通過憂化建筑設計和加強街道管理來解決。
2.重視鄉土景觀環境,保護小城鎮的發展歷史
在小城鎮的規劃建設中,常常忽視環繞四周的鄉村景觀在城鎮環境中的重要價值,鄉村景觀被貼上“落后”的標簽,片面追求城市形象。很多小城鎮的建設中為了建設便利,任意開山取石,河道裁彎取直,夷平山體,填平濕地。盲目追求城市環境,大面積硬化地面,隨意固
化河流堤岸。小城鎮中的坑塘溝渠,樹林綠地,這些聯接城鄉的天然綠色通道被人為破壞,失去了作為鄉土生物棲息地和城鎮中自然保護地的功能與價值。這樣的建設方式割裂了城鄉景觀、破壞了傳統空間,使得小城鎮面貌“不鄉不城”,千篇一律,缺乏地方特色,使居民和外來者失去對小城鎮關鍵性生活價值追求的體驗。從生態視角重新審視小城鎮的規劃建設,要保護和利用鄉土景觀環境。鄉土景觀環境包括當地的自然山水,歷史遺跡,農耕灌溉留下的坑塘溝渠、農田林網以及由水系、林帶和建筑共同形成的特殊紋理,也包括生存于本地環境之中的花鳥魚蟲。鄉土景觀環境記錄了小城鎮發展的歷史,建設的過程,也能反映人們的生存狀態和文化傳統。可以說小城鎮的鄉土景觀環境,是小城鎮地方生態系統的載體,也是傳統農耕文化的載體。保護和利用好鄉土景觀環境,就要破除在小城鎮規劃建設中的一些誤區。在小城鎮的綠地規劃中,重視綠地率指標,忽視對現狀植被的保護利用。河南省很多小城鎮的空間形態仍為農村聚落,缺乏公共綠地,現狀綠地率幾乎為零。但是,農民習慣于宅前屋后遍植樹木,村落綠茵茂密,綠化覆蓋率其實很高。規劃中除了確定綠地率指標,布局公共綠地之外,缺乏對鎮區村落植被提出有效的保護利用措施。近些年,河南很多小城鎮,在景觀環境建設中出現了大量使用人工草坪、外來觀賞植物等做法。原因可能一方面是對城市建設的跟風,另一方面是規劃工作者沒有對地方環境做詳細的研究。人工草坪雖然視野開闊,觀賞性強,但也有很大的弊端。從生態角度考慮,草坪凈化空氣的環保效益低,涵養土壤水分的效益差。并且這些外來的植物種
群缺乏與當地動植物之間的生態關聯,人為的管理活動如除草、施肥、剪草、噴藥等容易破壞本地的生態條件。
最后,小城鎮應該樹立新的歷史觀。雖然從行政建制上說,不少小城鎮最多只有幾十年的建設歷史。但就在這幾十年的時間里,我國社會經歷了幾次社會轉型,小城鎮也經歷的若干發展階段,每個發展階段應該說都能留下一些典型建筑物或環境,記錄了生活和居住在這里的居民的生存狀態。在今后的發展建設中應該至少保留一些能夠說明這個過程的重要建筑物或環境,讓它們成為小城鎮發展歷史的記錄。毫無疑問,有歷史的地方才能讓人們難以忘記,讓本地居民和外來者能夠有機會閱讀這些歷史素材,才能熱愛這個城鎮。小城鎮的發展,只有注入這些軟的力量,才能更有動力。
參考文獻:
[1]王福剛,張麗.小城鎮城市生態規劃設計淺談[J].科技信息(科學教研), 2007,(14).[2]姜耀明,鮑其雋.論小城鎮生態環境規劃建設中的幾個問題.河北建筑科技學院學報,2006,23(2):2-3.[3]董憲軍.小城鎮生態環境保護[J].小城鎮建設,2004,(05).
第二篇:生態翻譯學視角下
1生態翻譯學視角下《泊秦淮》的幾種譯本Functionalist Approach to the Chinese-English Translation of Public Signs 3從功能翻譯理論的角度談新聞英語的翻譯
4從功能主義角度研究戲劇翻譯A Functionalist Perspective on Drama Translation 5從目的論視角看菜單翻譯—基于《中文菜單英文譯法》的分析
On Translation of Chinese Menu from the Perspective of Skopostheorie
6功能對等理論下的電影劇本的英漢翻譯
第三篇:小城鎮規劃建設管理的思考
文章標題:小城鎮規劃建設管理的思考
小城鎮是鎮域經濟文化的中心,是農村實現現代化的基礎。小城鎮的發展,對于推進社會主義新農村建設,加快構建和諧社會具有重要意義。近年來,我鎮按照“產業支撐,市場運作,梯次推進,滾動發展”的運作思路,認真搞好小城鎮的規劃建設管理,加大資金投入,加快基礎設施建設,切實改善人居環境,城鎮形象和品位有了明顯提升。
一、以科學規劃布局為先導,集聚小城鎮發展優勢
1、加快經濟社會事業發展,夯實小城鎮建設物質基礎。**鎮地處我市南部山區,土地面積120.1平方公里,耕地面積3.8萬畝,轄48個行政村、3.7萬人,鎮駐地北距經十東路4公里,南側設有濟萊高速公路上下口和服務區,交通便捷。近年來,我鎮在市委、市政府的正確領導和大力扶持下,先后投資4000余萬元修筑水泥路150多公里,實現了村村通水泥路,投資750萬元建成并完善了鎮內東西兩線南北貫通的聯村供水
網絡,鎮內交通狀況明顯改善,生產生活條件有了顯著提高。通過大力實施招商引資,使原有破產企業得以盤活達效,先后引進成立了雅博色彩科技、雅思達化工技術、隆升滑動水口、利民型鋼制造、海恒服裝加工、東辰礦業有限公司等十幾家企業,安置勞動力3000多人,帶動形成了化工、水口、型鋼、服裝、石材等主導產業基礎,鎮駐地人口得到集聚,也帶動了第三產業的發展。抓住加快山區發展的有利時機,加快推進特色林果開發,建起了萬畝薄殼核桃標準化生產基地,成為濟南市最大的薄殼核桃種植區、中國園藝學會干果分會的試驗示范基地(該學會在全國鄉鎮中設立的第一個試驗示范基地),輻射帶動全鎮以薄殼核桃為主的林果種植面積1.5萬畝。引進民間投資4000萬元建設了三王峪山水風景園,三王峪流域生態資源得以開發,生態環境更加優美,帶動了旅游經濟的興起發展,形成了曹橫路沿線2000畝的小雜糧生產基地。2006年,全鎮實現工商稅收3198萬元,地方財政收入1147萬元,被評為全省“最具成長性的鄉鎮”。
2、科學規劃布局,引領小城鎮健康發展。立足城鎮發展的現實基礎和各方面優勢,我鎮于2005年聘請省城鎮規劃建筑設計院編制了《**鎮總體規劃》,城鎮發展定位為工礦商貿帶動型小城鎮、南部山區林果加工集散基地、濟南市東部生態旅游休閑觀光區。依照“經濟與生態并重,自然與人文交匯,商貿與休閑娛樂一體”的建設原則,將駐地分為四個功能區:鎮中區以政府大街為中心,擴建、改建農工貿市場及各類商貿設施,形成集商貿、居住、文體、休閑于一體的綜合發展區;鎮北區在城建路以北、潘大路兩側區域內,發展形成以化工、機械制造加工為主導的工業園區;鎮東區依托現有石料開采、加工企業,沿曹橫路向西南發展,形成相對獨立的石材加工區;鎮西區依托濟萊高速路口和待建的黃旗山路網2號路,發展現代物流、服務業,形成新的城鎮開發區。目前,隨著區位優勢的日益顯現,工業企業的健康發展,林果開發的有序推進,生態旅游帶動能力的持續增強,小城鎮發展優勢得以集聚。
二、以基礎設施建設為重點,提升小城鎮形象品位
1、優化城鎮環境。近年來,我鎮新建改造了鎮駐地的政府大街、城建路、建安路、廣場路、圣火路、中學路,形成了“兩橫四縱”路網格局,拉開了小城鎮建設的框架。積極爭取各方面支持,異址新建或整修了供電站、郵電所、派出所等單位,投資近1000萬元新建了中學實驗樓、餐廳、衛生院病房樓。積極運作多元投資開發,新建了農民公寓樓、教師公寓樓、衛生院職工宿舍樓。城鎮建筑布局更加合理,公用設施和居住條件趨于完善。實施了駐地綠化美化工程,建起了政府大街和城建路的法桐、垂柳綠化帶,以及青旗山、馬莊山綠化區,駐地主干路兩側綠化面積達到4500平方米。新建的雅思達廣場集文化活動、娛樂健身于一體,隆升花園設計巧妙,綠地、造型相映成趣,339盞路燈不僅亮
化了鎮駐地,而且向北延伸4公里,實現了與經十東路的對接。
2、完善配套管理。注重城鎮功能設施的配套完善,郵電、通訊、電力、工商、浴池、商業網點等公用設施齊全,排水設施、垃圾站點等分布適宜。為保持鎮區整潔衛生的人居環境,建立健全管理機制,強化環境管理力度,成立了環境綜合治理領導小組,由鎮執法大隊和公路養護所負責日常管理,聘用清潔工,配備馬路清掃機、垃圾清運車等,加強街道保潔、清理亂占亂倒、整治亂擺亂放,保證了駐地街道和鎮內主干道環境衛生及維護,保障了良好的交通安全。
三、以經營城鎮理念為指導,推進小城鎮科學發展
1、實施經營城鎮戰略。堅持規劃先行、因地制宜,按照編制完成的2007—2020年村莊布點規劃和城鎮基礎設施專項規劃,積極爭取上級支持,申報實施重點城鎮基礎設施建設項目,政府大街向東延伸與曹橫路連接,政府大街和城建路向西延伸與規劃的黃旗山路網2號路對接,新修南、北**連接路,新建改造功能配套
第四篇:小城鎮規劃建設管理的思考
文章標題:小城鎮規劃建設管理的思考
小城鎮是鎮域經濟文化的中心,是農村實現現代化的基礎。小城鎮的發展,對于推進社會主義新農村建設,加快構建和諧社會具有重要意義。近年來,我鎮按照“產業支撐,市場運作,梯次推進,滾動發展”的運作思路,認真搞好小城鎮的規劃建設管理,加大資金投入,加快基礎設施建設,切實改善人居環境,城鎮形象和品位有了明顯提升。
一、以科學規劃布局為先導,集聚小城鎮發展優勢
1、加快經濟社會事業發展,夯實小城鎮建設物質基礎。**鎮地處我市南部山區,土地面積120.1平方公里,耕地面積3.8萬畝,轄48個行政村、3.7萬人,鎮駐地北距經十東路4公里,南側設有濟萊高速公路上下口和服務區,交通便捷。近年來,我鎮在市委、市政府的正確領導和大力扶持下,先后投資4000余萬元修筑水泥路150多公里,實現了村村通水泥路,投資750萬元建成并完善了鎮內東西兩線南北貫通的聯村供水
網絡,鎮內交通狀況明顯改善,生產生活條件有了顯著提高。通過大力實施招商引資,使原有破產企業得以盤活達效,先后引進成立了雅博色彩科技、雅思達化工技術、隆升滑動水口、利民型鋼制造、海恒服裝加工、東辰礦業有限公司等十幾家企業,安置勞動力3000多人,帶動形成了化工、水口、型鋼、服裝、石材等主導產業基礎,鎮駐地人口得到集聚,也帶動了第三產業的發展。抓住加快山區發展的有利時機,加快推進特色林果開發,建起了萬畝薄殼核桃標準化生產基地,成為濟南市最大的薄殼核桃種植區、中國園藝學會干果分會的試驗示范基地(該學會在全國鄉鎮中設立的第一個試驗示范基地),輻射帶動全鎮以薄殼核桃為主的林果種植面積1.5萬畝。引進民間投資4000萬元建設了三王峪山水風景園,三王峪流域生態資源得以開發,生態環境更加優美,帶動了旅游經濟的興起發展,形成了曹橫路沿線2000畝的小雜糧生產基地。2006年,全鎮實現工商稅收3198萬元,地方財政收入1147萬元,被評為全省“最具成長性的鄉鎮”。
2、科學規劃布局,引領小城鎮健康發展。立足城鎮發展的現實基礎和各方面優勢,我鎮于2005年聘請省城鎮規劃建筑設計院編制了《**鎮總體規劃》,城鎮發展定位為工礦商貿帶動型小城鎮、南部山區林果加工集散基地、濟南市東部生態旅游休閑觀光區。依照“經濟與生態并重,自然與人文交匯,商貿與休閑娛樂一體”的建設原則,將駐地分為四個功能區:鎮中區以政府大街為中心,擴建、改建農工貿市場及各類商貿設施,形成集商貿、居住、文體、休閑于一體的綜合發展區;鎮北區在城建路以北、潘大路兩側區域內,發展形成以化工、機械制造加工為主導的工業園區;鎮東區依托現有石料開采、加工企業,沿曹橫路向西南發展,形成相對獨立的石材加工區;鎮西區依托濟萊高速路口和待建的黃旗山路網2號路,發展現代物流、服務業,形成新的城鎮開發區。目前,隨著區位優勢的日益顯現,工業企業的健康發展,林果開發的有序推進,生態旅游帶動能力的持續增強,小城鎮發展優勢得以集聚。
二、以基礎設施建設為重點,提升小城鎮形象品位
1、優化城鎮環境。近年來,我鎮新建改造了鎮駐地的政府大街、城建路、建安路、廣場路、圣火路、中學路,形成了“兩橫四縱”路網格局,拉開了小城鎮建設的框架。積極爭取各方面支持,異址新建或整修了供電站、郵電所、派出所等單位,投資近1000萬元新建了中學實驗樓、餐廳、衛生院病房樓。積極運作多元投資開發,新建了農民公寓樓、教師公寓樓、衛生院職工宿舍樓。城鎮建筑布局更加合理,公用設施和居住條件趨于完善。實施了駐地綠化美化工程,建起了政府大街和城建路的法桐、垂柳綠化帶,以及青旗山、馬莊山綠化區,駐地主干路兩側綠化面積達到4500平方米。新建的雅思達廣場集文化活動、娛樂健身于一體,隆升花園設計巧妙,綠地、造型相映成趣,339盞路燈不僅亮
化了鎮駐地,而且向北延伸4公里,實現了與經十東路的對接。
2、完善配套管理。注重城鎮功能設施的配套完善,郵電、通訊、電力、工商、浴池、商業網點等公用設施齊全,排水設施、垃圾站點等分布適宜。為保持鎮區整潔衛生的人居環境,建立健全管理機制,強化環境管理力度,成立了環境綜合治理領導小組,由鎮執法大隊和公路養護所負責日常管理,聘用清潔工,配備馬路清掃機、垃圾清運車等,加強街道保潔、清理亂占亂倒、整治亂擺亂放,保證了駐地街道和鎮內主干道環境衛生及維護,保障了良好的交通安全。
三、以經營城鎮理念為指導,推進小城鎮科學發展
1、實施經營城鎮戰略。堅持規劃先行、因地制宜,按照編制完成的2007—2020年村莊布點規劃和城鎮基礎設施專項規劃,積極爭取上級支持,申報實施重點城鎮基礎設施建設項目,政府大街向東延伸與曹橫路連接,政府大街和城建路向西延伸與規劃的黃旗山路網2號路對接,新修南、北**連接路,新建改造功能配套
設施,拓展城鎮發展空間,集聚城鎮發展人氣。加大招商引資力度,多方引進資金和項目,以濟萊高速路口為軸心,發展現代物流服務業。采取多元投資機制,盤活存量土地和房產,以存量資產吸引增量資金,參與小城鎮商貿開發和基礎設施建設,培育和建設具有一定規模和集散能力的特色農產品及綜合貿易市場,帶動發展商品流通、信息咨詢、交通運輸、餐飲服務等第三產業,吸納群眾進鎮經商、購房,壯大城鎮規模,繁榮城鎮經濟。
2、創新城鎮管理機制。建立健全現代物業管理制度,對于水、電、路、燈等公用設施,明確物權、產權,由聯村供水公司、水電辦公室、公路養護所成立專業管護隊伍,實行專業化管理;對于居民住宅小區,由建委收取物業管理費,全部用于各小區聘用的管理人員,負責居住區環境、綠化、巡查,增強居民的舒適和安全感。建立健全城鎮環境綜合整治長效機制,鎮綜合執法大隊負責環境衛生、道路暢通等方面的監管,保持城鎮設施的規范有序,鎮區環境的整潔優美。
抄送:市委辦公室,市人大常委會辦公室,市政協辦公室。
發至:各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市政府各部門。
《小城鎮規劃建設管理的思考》來源于網,歡迎閱讀小城鎮規劃建設管理的思考。LtL
設施,拓展城鎮發展空間,集聚城鎮發展人氣。加大招商引資力度,多方引進資金和項目,以濟萊高速路口為軸心,發展現代物流服務業。采取多元投資機制,盤活存量土地和房產,以存量資產吸引增量資金,參與小城鎮商貿開發和基礎設施建設,培育和建設具有一定規模和集散能力的特色農產品及綜合貿易市場,帶動發展商品流通、信息咨詢、交通運輸、餐飲服務等第三產業,吸納群眾進鎮經商、購房,壯大城鎮規模,繁榮城鎮經濟。
2、創新城鎮管理機制。建立健全現代物業管理制度,對于水、電、路、燈等公用設施,明確物權、產權,由聯村供水公司、水電辦公室、公路養護所成立專業管護隊伍,實行專業化管理;對于居民住宅小區,由建委收取物業管理費,全部用于各小區聘用的管理人員,負責居住區環境、綠化、巡查,增強居民的舒適和安全感。建立健全城鎮環境綜合整治長效機制,鎮綜合執法大隊負責環境衛生、道路暢通等方面的監管,保持城鎮設施的規范有序,鎮區環境的整潔優美。
抄送:市委辦公室,市人大常委會辦公室,市政協辦公室。
發至:各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市政府各部門。
《小城鎮規劃建設管理的思考》來源于網,歡迎閱讀小城鎮規劃建設管理的思考。LtL
第五篇:生態文明視角下的村莊規劃思路初探
生態文明視角下的村莊規劃思路初探
樓琦峰、徐玨燕、陳中岳
摘要:生態文明思想包括物質文明和精神文明兩方面的內容,其對統籌城鄉發展和農村自身發展具有重要意義。鄉村是中華大地生態與文化生命系統的基本細胞.其在維護鄉村地區生態環境及傳承發展鄉土文化方面都起著至關重要的作用.必須樹立正確的生態文明觀,并用它來指導當前各地正如火如荼開展的社會主義新農村規劃建設。浙江省諸暨市青山村正是一個典型案例。本文在分析了其自然環境和社會經濟特性的基礎上.從提高農民物質生活和精神生活兩方面出發.提出生態文明視角下的村莊規劃思路。
一、生態文明思想與城鄉統籌
著名經濟學家約瑟夫·斯蒂格利茨教授認為:“美國的高科技和中國的城市化將會是影響21世紀全球發展的兩大重要事件。”而城市沒有農業農村的供給,也就無法生存和保持可持續發展,這種生存不僅是供給意義上的,更重要的是一種生態型的保障。因此,健康有序的城市化道路的實現必須基于農業、農村生態環境的保護與改善,必須基于生態文明思想。
(一)生態文明思想解讀
在“十七大”報告中,已經將保護生態環境提高到建設生態文明的高度。文明是人類文化發展的成果,是人類改造世界的物質和精神成果的總和,是人類社會進步的標志,同樣,生態文明也包含物質文明和精神文明兩方面內容。它并不是要求人們消極地對待自然,在自然面前無所作為,而是在把握自然規律的基礎上積極地能動地利用自然,改造自然,使之更好地為人類服務,在這一點上,它與物質文明是一致的。而生態文明所要求的人類要尊重和愛護自然,樹立自覺、自律的生態觀念,約束自己的行動,在這一點上,它又是與精神文明相一致的,毋寧說它本身就是精神文明的重要組成部分。
人類對于文明的認識是一個長期的歷史過程。從社會形態的角度看,迄今為止人類已經經歷了奴隸文74小城鎮走設明、封建文明、資本主義文明、社會主義文明;從生產方式的角度看,人類又經歷了農業文明、工業文明等等。但從生產方式角度看以往的文明,其著眼點主要是物質,是物質生產能力的提高,人類物質生活的改善。因為在生產力水平很低或比較低的情況下,人類對物質生活的追求總是占第一位的,“以物質文明建設為中心”的觀念也是很自然的。然而,隨著生產力的巨大發展,人類物質生活水平的提高,特別是工業文明造成的環境污染、資源破壞、荒漠化和”城市病”等全球性問題的產生,人類越來越深刻地認識到,物質生活的提高是必要的,但不能忽視精神生活;發展生產力是妊要的,但不能破壞生態;人類不能一味地向自然索取,而必須保護生態平衡。生態文明的提出,是人們應對生態危機和實現可持續發展的必然選擇。人與自然不存在統治與被統治、征服與被征服的關系,而是相互依存、和諧共處、共同促進的關系。人類的發展應該是人與社會、人與環境、當代人與后代人的協調發展。人類的發展不僅要講究代內公平,而且要講究代際之間的公平,而生態文明正是指導這兩個公平得以實現的重要理念。
(二)生態文明與城鄉關系——體化,而非一致化
英國城市學家埃比尼澤·霍華德在《明日的田園城市》一書中明確倡導“用城鄉一體的新社會結構形態來取代城鄉對立的舊社會結構形態”。城鄉一體并不等于城鄉一致,恰晗相反,城與鄉如同磁鐵,是相互吸引但又相互獨立的關系,因此必須堅持差異化協調發展的道路。首先,城市有大量的就業崗位和較高的預期收入,優越的醫療和教育等公共服務設施,豐富的文體娛樂活動等,這些都吸引著農民進入城市;反過來,農村良好的自然生態環境,清潔的水資源和空氣,優美的田園風光,至真至樸的鄉村人文氣息和文化習俗等,都是城里人所向往的。這些城市與鄉村各自應有的特點和優勢必須不斷鞏固和發揚,而不能互相抄襲。但目前全國各地紛紛開展新農村規劃和建設活動。由于往往缺乏清晰規劃建設的正面指導,把新農村簡單地理解為城市社區,也因此將新農村規劃工作落實為簡單城市小區規劃,即所謂的“排排房子,整整院子”,結果不符合農村既有的生產生活方式,當然也遠不及徹底的城市化建設,這樣做的結果只能出現既不像城市,又不像農村的“怪胎”,反而阻礙城鄉統籌發展。
(三)生態文明思想與農村自身發展——產業轉型的路徑選擇 發展鄉鎮企業,曾一度被譽為“有中國特色的城鎮化道路”。然而,隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善,激烈的市場競爭使得鄉鎮企業外部環境不斷惡化,鄉鎮企業在經營機制、管理體制上的不完善以及對自然生態環境的破壞也逐步顯現出來,并成為其進一步發展的障礙。因此,“十一五”規劃提出要積極促進鄉鎮企業產業聚集,帶動關聯產業同步協調發展,形成產業鏈和塊狀經濟,促進鄉鎮企業向園區和小城鎮集中,推進標準園區和標準廠房建設,節約土地資源,優化鄉鎮企業布局并在政策上予以扶持。至此,鄉鎮企業依靠低廉的土地成本和粗放經營的發展模式將逐漸瓦解。這雖然在短期內會使一些鄉鎮的經濟發展受到一定影響,但從長遠來看,對廣大農村地區自然生態環境的保護是有益的。近幾年,效益農業、生態農業等新的發展理念也開始出現。浙江省旱在2003年就推出了全國第一個“城鄉一體化行動綱要”,啟動了聲勢浩大的“千村示范萬村整治”工程,通過建立健全以工促農、以城帶鄉的長效機制,健康有序地推進新農村建設,把發展高效生態的現代農業作為現代農業建設的主攻方向。以上這些都表明解決我國“三農”問題的大環境圈1破敗的鄉鎮企業舊廠房正在發生著深刻變化,中國農業和農村社會經濟發展以及生態文明建設的重大戰略機遇期已經到來。用生態文明觀來統籌城鄉發展已是當務之急。
二、用生態文明思想指導鄉村規劃(一)務實規劃,解決實際問題
生態文明既包含物質文明的內容,又包含精神文
明的內容。而物質文明始終是兩個文明建設的基礎。因 此,村莊規劃要體現生態文明也必須首先落實到農民的 物質生活水平的提高上來,解決農民最關心的難點熱點 問題。
1.經濟發展問題
建設社會主義新農村,總的要求是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。正確理 解和分析這20字方針不難看出發展農村經濟,提高農民 生活水平始終是村莊規劃建設的首要任務。諸暨市青山 村農民年人均純收入為9033元;,低于其所在草塔鎮農民 年人均收入15343元的水平。始建于該村的諸暨市動力 彈簧廠年產值上千萬元,1997年曾被評為浙江省百強科 技型民營企業,然而隨著近幾年鄉鎮企業面臨的激烈市 場競爭和不利的外部環境,該廠已于幾年前搬遷至市城 西工業區續謀發展,只留下破敗的廠房(見圖1)。廠 址搬遷雖然對該村經濟帶來一定影響,但這對該村的生 態環境的改善是有利的,從此,村莊不再有轟鳴的機器 噪音和工業廢水對村莊自然水體的污染。因此,農業及 與之相關的產業將重新作為該村的主導產業,而青山村 本身環境資源優勢也將得到充分的發揮,如村域北面的 青山水庫、東北山間的青山寺歷史文化遺跡等,還有 “農家樂”、“生態果園”、“農耕體驗”等都將吸引 來自城市的人們來此休閑游憩,這正是“城市援助農 村、農民惠及市民”有效途徑。2.基礎設施建設
交通、給排水、醫療、防災減災等等都是關系到農
民切身利益的生命線[程,也是“城市支援農村”的重要 抓手。要建立鄉村基礎沒施、公益事業改造維護的長效機 制。通過農民自立、村莊自治、村民自籌、上級補助、鄉 規民約管理、農民投票來確定村莊整治決策,公開帳目,讓農民相信社會主義新農村建設進程中的村莊整治完全是 為了農民自身利益,為了農村、農民、農業的復興,為了 生態文明的建立。這不僅涉及到農村的風貌,而且涉及到 每個農戶居住環境的改善。青山村村莊建設比較落后,缺乏公建和市政設施等公共物品:(1)給排水系統不完 善,明狀以山泉和水井為主要水源,消毒設施不足,水質 監管機制不鍵全,村民健康存在隱患;(2)20%的建筑 年久失修、殘破,新建住宅零散無序、間距不足、通風不 良、消防通道不暢通,村民安全存在隱患。因此,住房問 題是村民最迫切解決的問題。3.農村生態景觀的締造
青山綠水、農田菜地、果園苗圃、古樹名木、水
塘水井、清新的空氣、錯落有致的村舍,這些都是農村 特有的生態景觀要素,也是吸引城市人來到鄉村居住生 活的直接動力。因此,在鄉村景觀規劃建設中必須對這 些要素加以保護和利用,而對普遍存在的“臟、破、舊”的景觀風貌也要進行有序的整治和改造,但切忌大 拆大建,要尊重農民自身的意愿(見圖
3、圖4)。鄉 村規劃與城市規劃的重要區別在于盡可能多地保留鄉村 原有的資源、地理、自然的形態,生物多樣性及人與自 然生物之間的緊密不可分離的共生共存的關系。當前某 些新農村規劃建設大肆開展“集中居住”式的村莊整治 以及“規模化、機械化”的農作物種植計劃都會破壞村 莊、田野與周邊自然生態環境的多元有機共生關系。4.生態技術的積極推廣
目前,生態技術在農村地區的應用主要體現在生 產生活廢棄物的治理和生態能源兩個方面。在村莊規劃 建設中應結合鄉村生活與生產混合等特點,推廣小規 模、微動力、與鄉村生態循環鏈相符合的“實用性”環 境保護技術和能源供應方式。眾所周知,生活污水的處 理問題在城市相對好辦,那里普遍已有或正在興建較大 型的集中式污水處理廠,為此鋪設的輸送污水的管網系 統也較為集中。困難在于星羅棋布的小村落,那里污水 分散,集中管網難以通達,即使能夠隨主要道路延伸,接管費用和長途污水泵站花費都非常高,單位污水處理成本高。目前全國農村每年有超過2500萬噸的生活污水
直接排放,造成河流、水塘污染,影響村民居住環境,嚴重威脅農民的身體健康。因此,農村治污要擺脫工業 化的思維定勢,不能簡單克隆、直接套用城市污水處理 模式,應根據農村生產、生活方式和經濟條件等因素,因地制宜地采用合理適用的污水處理方式。據介紹,來 自美圍的阿科蔓高效水生態技術為我國農村污水處理提 供了經濟、可行的解決方案。該項生態技術可以因地制 宜、就地處理,利用土塘、荒地、河涌、景觀池等作為 處理場所,減少占地、節省土建投資費用,此外還可以 靈活規劃,通過分散處理節省管網建設投資,是農民自 己可以實施的、管理簡單、處理效果明顯的污水處理技 術。在能源利用方面,首先應盡可能利用太陽能熱水 器;其次是生物質能源,如壓縮秸稈等;第三是沼氣、小型風能、小水電站等可再生能源。在這些方面,無論 是技術上還是資金上,建立適當的資金轉移支付途徑是 必不可少的。
(二)注重人文生態,塑造鄉土特色
在“生產發展,生活富裕”的基礎上,如何實現 “鄉風文明,村容整潔”,是新農村規劃建設的內在要 求,也是提升鄉村人文生態品質的有效途徑。1.鄉村歷史文化的保護與傳承
在歐洲大陸上許多國家里,教堂仍然是一個農村
社區的標志性建筑,它高于所有居住區的其他建筑(見 圖5)。古老的住宅、教堂、水井,不管是否已失去效 用,都完好無損地保存著。在意大利法布日奇的—個農 村廣場,30年前被修建為停車場,對村莊歷史文化氛圍 的和諧性造成了嚴重的破壞,當地政府有”亡羊補牢” 的氣魄和遠見,對廣場進行了恢復性整治,使文藝復興 時期所留下的文化痕跡依稀可見,古樸風雅的民俗風情 得到了保留。在我國,宗祠、廟宇歷史上都是村落的社 圖5《音樂之聲》的故鄉,奧地利村莊
會活動中心,也是農村社區的精神中心,雖然大量的歷 史古跡在近幾十年已遭到了嚴重的破壞,但那些“幸 免”的歷史遺產必須加以嚴格保護。在中國農村這樣一 個傳統文化氛罔濃厚的社會里,許多人的言行都或多或 少地帶有傳統文化的痕跡,逃脫不了所屬的文化背景。對世世代代生活在鄉村中的農民來說,優秀的文化傳統 不僅是農民賴以生存的精神依托和文化根基,也是農民 向更高階段發展的必要條件,它使村民相互聯系成為一 個整體,從而產生共識。對于這些優秀文化傳統資源,不僅不應拋棄,還應進一步發揚光大。《歷史文化名城
名鎮名村保護條例》圭t2008年7月1日施行以來,已公布 了三批共計72個歷史文化名村,當下全國各地的申報工 作正在積極地展開。無論是否能被評為歷史文化名村,每—個鄉村的歷史文化資源都具有唯一性,每—幢古建 筑、每一座古橋、每一棵古樹都是各村的無價之寶,都 起到了延續村莊發展歷史文脈的作用。青山村歷史文化 資源比較豐富,不但有建于明永樂年間的青山寺、清代 的石瀆廟等物質遺產,還有紅色革命時期留下的非物質 遺產(見圖6)。在規劃中,尤其要注重對這些歷史文 化遺產的保護,制定保護政策,新建建筑必須與之相 協調。
2.鄉土鄰里關系的延續
生活在廣大農村的居民,人際關系較為親切和
善,村民之間更容易從鄰里關系中尋找樂趣,品味幸 福。對于城鎮居民,特別是大城市的居民,雖然他們的 收入水平和生活質量較高,但生活節奏很快,工作壓力 很大,他們的幸福感常常被消融在職場打拼中,他們的 滿足感往往淹沒在鋼筋水泥構筑的擁擠環境中和“老死 不相往來”的冷漠人際關系中。健康和諧的人際關系,不僅可以創造出友誼與信任,而且能夠使農民對鄉村生 活產生體面和有價值的心理體驗,在融洽與友善的人際關系氛圍中分享農村生活的樂趣與意義,并能在與城市 的人際關系對比中【九1顯鄉村價值優勢。正如費孝通先生 在《鄉土中國》中所剖析的,中國農村是鄉土社會。長 期以來,依托于鄉村生活的農民,以鄉土為根基,以鄉 情為紐帶,形成了難以割舍的戀鄉睛結,農民與土地的 特殊聯系使農村社會具有濃郁的鄉土氣息和獨特的鄉情 氛同。依靠親情和鄉情的支撐,人與人之間彼此親近、溝通和認同,不僅可以幫助農民應對生產生活中暫時的 困難,還可以幫助農民建立起對未來生活的信心。找到 除金錢以外的人生幸福感,體會到生活的價值與意義。曬谷場、池塘水井、古樹、籃球場這些特殊的場所都是 維系村民鄰里關系的紐帶,村民在此處忙農活、洗衣洗 菜、嘮嘮家長里短、從事體育活動,每個特殊的地點都 傳遞出各自特有的場所精神(見圖7)。在舊村整治過 程中,首先要挖掘鄉村的鄉情價值,延續原有的和諧鄰 里關系,形成鄉村特有的“親情生態”,避免大規模整 齊劃一的樁重建模式。3.建立農村社區管理機制
“管理民主”是新農村建設20字方針中的最后一
條,也是新農村規劃得以落到實處的關鍵環節。村莊的 整治是培養農民管理民主意識的重要活動,通過農民自 主、村民自治、自我決策的村莊整治過程可以培養村民 的民主管理風尚。2006年10月,中國共產黨的十六屆六 中全會決議中首次正式提出:“全面開展城市社區建 設,積極推進農村社區建設,健全新型社區管理和服務 體制,把社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和 的社會生活共同體”。《城鄉規劃法》中明確規定村莊 規劃在報送審批前,應當經村民會議或者村民代表會議 討論同意,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專 家和公眾的意見,規劃草案要予以公示,公告時間不得 少于30天。這些都標志著執政黨已經意識到農村社區建 設對于加強社會管理、創新社會管理體制、構建和諧社 會中的作用。蘭、結語
用生態文明的理念指導村莊規劃建設是在新形勢
下建設社會主義新農村的重大探索。對于促進農村物質 文明、政治文明、精神文明、生態文明建設的協調發 展,改變農村落后的生活方式,改善人居環境,促進農 村各項事業全面進步具有十分重要的意義。然而,生態 文明思想對于廣大農村地區畢竟還是一種新觀念,在一 定程度上還沒有得到普及和推廣,需要理論和實踐的進 一步探索和檢驗,但給今后的村莊規劃建設指明了方 向,為我們如何建設好農村,處理好“三農問題”提供 了很好的思路,本文正是在這樣的啟發下所做的初步 探討。囊 參考文獻:
1.仇保興.生態文明時代鄉村規劃建設要堅持六大原則.中國 建設報.2008/25 2.李翠竹.論生態文明村與社會主義新農村建設.沈陽農業大 學學報(社會科學版).2007/9 3.費孝通.鄉土中國.上海人民出版社.2007 4.住房和城鄉建設部城鄉規劃司、政策規劃司等編.中華人民 共和國城鄉規劃法解說.知識產權出版社.2008 5.<浙江省村莊規劃編制導則(試行)>(浙建村[2003]116-=號-)