第一篇：草業的可持續發展與新農村建設

草業的可持續發展與新農村建設 作者: 時間:2007-7-9 來源:中國牧業通訊草業是現代農業的重要組成部分，是一項基礎性和公益性的產業，具有生態、經濟和社會多重功能。推進草業可持續發展，對于全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，實現全面建設小康社會的目標都具有不可替代的重要作用。十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村，建設資源節約型、環境友好型社會的重大任務，這既是中國實現可持續發展的重大使命，也是新時期草業發展的歷史重任。

一、深刻認識發展草業的重大意義

我國是一個草原大國，擁有各類天然草原近4億公頃，居世界第二位，占國土面積的41?郾7%，大約是耕地面積的3?郾2倍，也明顯大于林地面積。草原是我國面積最大的綠色生態屏障，與森林一起構成我國陸地生態系統的主體。草原也是畜牧業發展的重要物質基礎和牧區農牧民賴以生存的基本生產資料。草原與耕地、森林、海洋等自然資源一樣，是我國重要的戰略資源。嚴格保護、科學利用、合理開發草原資源，對于維護國家生態安全和食物安全，保護人類生存環境，構建社會主義和諧社會，促進我國經濟社會全面協調可持續發展具有十分重要的戰略意義。

黨中央、國務院高度重視草原保護建設，特別是近年來，采取了一系列重大政策措施，草原法律法規不斷完善，草原家庭承包制穩步推進，草原科技水平進一步提高，草原畜牧業生產方式逐步轉變，草原保護建設取得了重大成就。截止2005年底，全國人工種草累計保留面積達到1459萬公頃，草原改良面積1583萬公頃，草原圍欄3789萬公頃，種子田面積45萬公頃，生產草種11萬噸，有20%的可利用草原實施了禁牧、休牧和劃區輪牧。通過保護建設，項目區草原植被得到初步恢復，防風固沙和水土保持能力顯著增強，生態環境明顯改善，農牧民種草養畜熱情高漲，以草定畜、科學養畜的意識得到增強。

1?郾發展草業是維護國家生態安全、建設環境友好型社會的戰略舉措。草原作為地球的“皮膚”，在防風固沙、涵養水源、保持水土、凈化空氣以及維護生物多樣性等方面，具有十分重要的作用。由于長期以來開墾草原、超載過牧、破壞草原植被的現象十分嚴重，草原不斷退化，生態持續惡化。我國天然草原大多位于黃河、長江、雅魯藏布江等各大水系的源頭和上中游地區，面積大，分布廣，有著極其重要的水源涵養功能，對減少地表水土沖刷和江河泥沙淤積，降低水災隱患具有不可替代的作用。退化草原是我國主要的沙塵源地，也是荒漠化的主要發生地。保護和建設草原、發展草業，有利于防止水土流失，遏制生態環境惡化趨勢，維護國家生態安全，建設環境友好型社會。

2?郾發展草業是建設現代農業、增加農牧民收入的重要途徑。發達的草業是現代農業的一個重要標志。加強草原保護建設，促進草原畜牧業發展，可以有效增加畜產品供給，保障國家食物安全。在合理利用天然草原的同時，積極發展草地農業，實行草田輪作，可以優化農業結構，有效培肥地力，提高農業綜合生產能力。草原也是食品、紡織、制革、制藥等產業的重要原料基地，是國民經濟發展不可缺少的重要物質資源和環境資源。保護和建設草原、發展草業，轉變草原畜牧業生產方式，可以有效擴大農牧民就業，增加農牧民收入，繁榮牧

區經濟。

3?郾發展草業是加快草原地區發展、構建和諧社會的迫切需要。我國草原地區大多數是少數民族地區和邊疆地區，這些地區貧困人口比較集中，經濟發展相對落后，農牧民收入與全國平均水平相比還有較大差距，是實現小康社會目標的重點和難點，也是建設“生產發展，生活寬裕，鄉村文明，村容整潔，管理民主”社會主義新農村的重點和難點。草原畜牧業是草原地區的優勢產業，加快地區發展必須發揮產業優勢，做大做強草原畜牧業。保護和建設草原、發展草業，合理利用草原資源，對于促進扶貧開發、鞏固民族團結、維護邊疆穩定、建設和諧社會具有特殊重要的意義。

二、積極推進草業可持續發展

盡管近年來我國草原保護建設取得了顯著成效，但我國草原生態總體惡化的狀況還沒有根本扭轉，草原生產能力總體偏低的狀況還沒有根本改變，農牧民的收入和生活水平還沒有根本提高，保護建設草原、發展草業的任務仍然十分艱巨。當前草原保護建設及草業發展方面還存在以下問題。

一是認識不足，政策措施滯后。長期以來，一些地方未將草原保護建設列入政府及有關部門的重要議事日程，未列入國民經濟社會發展和生態建設的全局予以統籌考慮和積極支持。草原生態補償機制和保護建設的穩定投入機制尚未建立。草原法制不健全，監理體系不夠完善。

二是草原退化嚴重，生態環境惡化。目前我國90%的可利用天然草原存在不同程度的退化，草原火災、鼠蟲害、雪災等自然災害也十分嚴重。自上世紀50年代以來，我國累計開墾草原約2000萬公頃，其中近50%已被撂荒成為裸地或沙地。長期不合理的開發利用，導致草原不斷退化，沙塵暴、荒漠化、水土流失等危害日益加劇，已成為制約我國社會經濟可持續發展的主要“瓶頸”，對中華民族的生存與發展構成了嚴重威脅。

三是人口壓力增大，草畜矛盾突出。自上世紀50年代以來，牧區人口成倍增長，北方干旱草原區人口密度達到11?郾2人/平方公里，為國際公認的干旱草原區生態容量5人/平方公里的2?郾24倍。目前我國北方草原家畜平均超載達36%以上，比上世紀80年代增加了18%。

四是生產方式落后，經濟效益不高。我國草原畜牧業經營粗放、管理落后、效益低下等現象較為突出。有的牧民仍過著逐草而牧、隨水而居的游牧生活。草原的家庭分散經營勢單力薄，小生產與大市場之間的矛盾日益突出，難以有效應對國內外規模化、集約化、現代化生產方式的競爭。

五是投入不足，草原基礎設施建設落后。我國草原區大多為邊遠貧困地區，經濟落后，地方政府和廣大農牧民財力有限，難以有較多的資金投資草原建設。草原地區水利、交通、通訊、防災減災基礎設施建設等方面落后于其他地區，難以適應草原保護建設及牧區經濟發展的需要。

新世紀我國草業發展面臨著難得的歷史機遇。黨中央、國務院和各級黨委政府高度重視，為草業發展提供了有力保證；《中華人民共和國草原法》（以下簡稱《草原法》）等相關法

規為草業發展提供了法律保障；科學發展觀為草業發展奠定了思想基礎；國家高度重視食物安全和能源安全，為草業發展提供了廣闊空間；全社會生態保護意識不斷增強，為草業發展創造了良好的社會環境。我們必須抓住機遇，開拓進取，加快草業可持續發展。

當前和今后一個時期，草業發展要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹實施《草原法》，從以經濟效益為主轉到經濟社會生態效益并重、生態優先上來，尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律，正確處理經濟社會發展與生態建設的關系，正確處理草原保護建設與利用的關系，正確處理生產生活和生態之間的關系，加快推進草業經濟增長方式、草原畜牧業生產方式和農牧民生活方式的轉變，認真實施草原保護建設利用重點工程，積極推進草業科技進步和產業化發展，進一步建立和完善草業支持保障體系，不斷增強草業可持續發展能力，促進生態、經濟和社會的協調發展。

按照這一指導思想，草業發展的基本思路可以概括為：把握一個根本，遵循兩個規律，實現三個目標，堅持四條原則。

一是把握制度建設這個根本。制度建設帶有根本性。我們要按照《草原法》的要求，繼續推進和落實草原家庭承包經營責任制，積極推行草畜平衡、基本草原保護、禁牧休牧輪牧等制度。

二是要遵循自然規律和經濟規律。堅持宜林則林、宜草則草。在干旱半干旱和高寒地區應以恢復原生草原植被為主，構建綠色生態屏障。

三是實現“草原綠起來、草業強起來、農牧民富起來”的目標。要通過實施草原保護建設工程，推進草原資源合理利用，加強草原監理監測等措施，盡快實現草原生態環境的好轉，恢復草原植被。要充分發揮區域優勢，積極推進草業經濟增長方式轉變，以工業化的理念謀劃草原畜牧業的發展，以商業化的理念謀劃草產品和畜產品的營銷，打好綠色牌、生態牌，做大做強草地畜牧業，不斷提高草地畜產品的競爭能力。要堅持保護與發展并重，把草原生態保護與農牧民生產生活結合起來，把農牧民的長遠利益和當前利益結合起來，促進農牧民增收致富。總之，要全面保護草原資源，實現草原永續利用，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上放心的食品。

四是要堅持科學規劃、有效保護、加快建設和永續利用的原則。科學規劃，就是對全國草業發展進行總體的規劃，提出科學的指導思想、基本原則、總體目標以及階段性目標和任務。有效保護，就是通過圍欄封育、禁牧休牧、補播改良、防火防災等措施，加大對天然草原的保護，盡快遏制天然草原退化的勢頭，恢復草原植被，改善生態環境。加快建設，就是針對草原保護建設利用中存在的突出問題，加快以草原圍欄、棚圈等基礎設施和人工飼草地等為主要內容的建設。永續利用，就是采取以草定畜、劃區輪牧、舍飼圈養等科學合理的利用方式，提高飼草利用效率，減少對草原植被的破壞，實現草原資源的永續利用。

三、切實加強對草業發展的組織領導

保護和建設草原、發展草業事關國家生態安全和食物安全，事關資源節約型和環境友好型社會建設，事關經濟社會全面協調可持續發展，意義十分重大，任務相當艱巨。必須認真貫徹落實科學發展觀與構建和諧社會的重大戰略思想，樹立“小草大事業”的理念，進一步增強責任感和使命感，切實加強對草業發展的組織領導。要像重視糧食安全一樣重視草原生

態安全，像保護基本農田一樣保護基本草原，像建設林業生態一樣建設草原生態。要將草業發展擺上重要議事日程，建立健全草業發展的目標責任制，做到認識到位、責任到位、措施到位。

一是堅持依靠法制，推進依法治草。《草原法》是指導草原保護建設利用的根本大法，《國務院關于加強草原保護與建設的若干意見》是指導草原保護建設利用的綱領性文件，必須深入貫徹實施。要按照《草原法》的規定，繼續推進和落實草原家庭承包經營責任制，實行嚴格的基本草原保護制度，積極推行草畜平衡制度和禁牧休牧輪牧制度，促進草原資源的永續利用。進一步加強草原監理機構隊伍建設，把依法行政貫穿于草原保護建設和監督管理工作的各個環節，依法嚴厲打擊開墾、亂采濫挖、非法征占用等各種破壞草原的行為，切實做到嚴格執法、公正執法、文明執法，保障草原持續健康發展。加快配套法規規章制定進程，盡快制定和完善有關基本草原保護、草原征占用補償等方面的配套法規。加強普法宣傳教育，采取多種形式，加大草原法律法規的宣傳力度，增強全社會依法保護草原的意識。

二是堅持依靠政策，加大投入力度。要結合實際，研究制定促進草業發展的生態補償機制、超載減畜補貼、牧草良種補貼、牧草機械補貼等政策措施，將公益性草原基礎設施建設項目逐步納入到公共財政支持范圍，并逐步加大支持力度，尤其是增加對草原監理、監測、科研、推廣、災害防治等公益性事業的投入。強化基礎設施建設，增強草原監督管理能力，提高草業發展水平。在堅持國家和各級政府長期穩定投入的同時，按照“誰投資、誰建設、誰受益”的原則，建立多元投資機制，鼓勵國內外企業、農牧民個人等社會資金投資草原生態保護建設和草業發展。

三是堅持依靠科技，推廣適用技術。加快草業發展，必須依靠科技進步。要努力增強草業科技創新能力和成果轉化能力，廣泛運用先進實用技術，提升草業發展整體技術水平。要加大科研、教學、推廣設施建設力度，支持科技創新，緊緊圍繞草業關鍵性的技術問題，加強科學研究，力爭有所突破。要特別注意加快草業科研成果的轉化，積極推廣良種生產、優質高產牧草種植和飼草飼料青貯等先進實用技術，提高草業的科技含量。要分期分批開展技術培訓，提高草業工作者和農牧民的科技素質。

四是堅持依靠群眾，維護合法權益。農牧民是實施禁牧休牧的主體，也是保護建設草原的主體。要把尊重廣大農牧民的首創精神作為開展工作的有效方法，把維護農牧民切身利益作為工作的根本目標。始終堅持緊緊依靠群眾，充分調動廣大農牧民的積極性，取得群眾的理解和支持。通過科學規劃、政策引導、工程帶動、強化服務等措施，改善草原生態，提高草原生產力，真正讓農牧民得到實惠。

五是堅持加強監理，提高執法水平。草原監理機構是依法保護草原的重要力量。要進一步加強草原監理機構隊伍建設，把依法行政貫穿于草原保護建設和監督管理工作的各個環節，加大對禁牧休牧的監管力度，依法打擊各種破壞草原的違法行為，保證禁牧休牧的各項措施落到實處，切實做到嚴格執法、公正執法、文明執法。

六是堅持廣泛宣傳，營造良好環境。草業發展離不開社會各方面的參與和支持。要加強草業的宣傳工作，大力宣傳草原的重要地位和作用，廣泛普及草業科技知識，弘揚種草、護草、愛草的綠色文明。樹立和運用大資源的理念，高度重視草原資源的保護開發，確保草原永續利用。樹立和運用大農業的理念，把草業和畜牧業發展有機結合起來，作為一個完整的產業體系來發展。樹立和運用大食物的理念，大力發展草地畜牧業，增加草畜綠色食品供給。

樹立和運用大生態的理念，充分發揮草原的生態功能，建設好草原生態屏障。進一步增強全社會保護建設草原的責任意識，努力創造全社會愛護草原的良好環境。

草業發展是一個全局性、戰略性的重大問題。我們必須全面落實科學發展觀，堅持以人為本、統籌協調、可持續發展、科技進步、改革創新和現代農業的理念，轉變發展觀念、明確發展思路、創新發展模式，推動我國走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，為建設社會主義新農村和構建和諧社會做出新的貢獻。

第二篇：林業建設與可持續發展

林業建設與可持續發展

――－學習科學發展觀調研報告

富村鎮林業站樊天佑

可持續發展理念作為科學發展觀的重要內涵，已經深入到社會發展的各個領域。要進一步推進我鎮林業建設的高水平發展，必須結合富村鎮實際，以科學發展觀為指導，樹立全面、協調、可持續發展的理念，抓住重點和關鍵環節，扎實工作，積極創新，狠抓落實，開創林業工作新局面，通過本人對全鎮林業及林產業發展的調查了解及這些年在林業工作中所積累的經驗，本人對富村鎮未來林業可持續發展進行了思考和總結，現報告如下。

一、林業可持續發展的含義及目前我鎮林業發展狀況

（一）林業可持續發展的含義

所謂林業,是為進行森林經營組織起來的,以進行木材、林產品生產和保護性資源經營并以后者為基礎的基礎產業和公益事業。森林經營包括森林的采伐與更新、森林保護(含病蟲害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動。

林業可持續發展主要有三個方面的涵義：⑴經濟能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率,人均收入、資源儲量、資本可替代性等;⑵社會合力,即人口容量、人口素質、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩定性、體制合理性等;⑶生態支持力,即生態自我調節力、生態還原力、資源承載力、環境資源等。

（二）我鎮林業發展狀況及面臨的形勢

截止到2007年底，全鎮總計有林地面積15.977萬畝，1、發展背景

近年來，國家和各級政府對林業建設非常重視，各級財政對林業的投入不斷加大，加上營林機制改革，極大地調動了群眾造林的積極性，人們對林業的社會、經濟、生態三大效益的認識不斷加深，全鎮造林綠化勢頭強勁，林業生態水平明顯提高。但全鎮的生態水平和建設以森林為主體的生態鄉鎮的要求還有很大差距，在生態建設中還不同程度的存在著一些問題：全鎮生態環境和林業建設區域間發展不夠平衡；森林總量不足，林分質量不高；重造輕管現象依然存在；邊治理邊破壞的情況時有發生；林果產業發展緩慢,技術服務跟不上等。

2、有利條件與不利因素

有利條件：黨委政府越來越重視林業的發展,中央,省市縣對林業扶持的政策不斷出臺,全鎮群眾造林積極性逐年加強,綠化勢頭強勁，生態建設基礎較好，全鎮石漠沙化治理已開始啟動，林業產業化建設邁出新步伐，特別是杉木林基地建設和核桃基地建設的大力推進,加快了林業產業化的進程.林權制度改革的完成,對林業發展的保障能力穩步提高，依法治林和森林資源的管護工作成效顯著，林業科技綜合實力不斷增強，林業隊伍整體素質明顯提高。

不利因素：林業產業體系與社會主義市場經濟體制的發展和人民群眾的需求還不夠適應；林業資金投入與生態建設的要求不相匹配，林業產業化傳統結構尚未得到有效改變；林業技術裝備相對落后，與大都市經濟發展的要求不相適應；林業生態體系和產業體系建設還未形成強有力的支撐；林業用地相對緊張，尚未列入城市總體規劃；林業科研、技術推廣和林木種苗建設等還不完全適應新形勢的發展要求；森林資源培育管護工作壓力較大，監測、信息等服務手段相對落后。

3、發展趨勢

富村鎮地處京津之間，區位優勢明顯，為把富村鎮打造成“展示天津的窗口、天津發展的橋頭堡、京津之間的明珠”，生態建設是其中的一項重要內容，而造林綠化是生態建設的基礎，拓展林業發展空間，打造以“森林為主體的生態城市”是全鎮生態建設的目標，加大植樹造林力度，發揮森林在改善生態環境和人居環境方面的主體作用是功在當代，利在千秋的大業，意義重大而深遠。

二、我鎮林業發展的思路目標及措施

按照“以森林為主體的生態城市”的目標，充分利用區位

優勢，把握我國林業發展的優惠政策，對富村鎮區林業發森林分類經營的出臺,有力的促進了林業生態建設和產業發展，使森林資源的保護和利用走上了良性循環的路子。

1、制定富村鎮林業建設發展規劃。結合全縣林業發展的總體規劃，我鎮對未來五年的林業發展出臺了一系列政策和文件，對指導全鎮林業建設起到了重大作用。《富村鎮關于建設杉木林基地的實施意見》及《富村鎮關于建設核桃基地的實施意見》的出臺，對全鎮林業產業化的發展起到了巨的指導性作用。

2、依靠科技發展林業。可持續發展的一個根本的策略是科技的發展，內涵包括經濟的發展和對資源與環境的再發展能力的保護。發展經濟的同時保證資源與環境的發展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發展經濟，改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此，在林業發展上，實施科技興林,不斷提高林業建設科技含量是林業可持續發展的關鍵。

3、優化林業經濟結構。調整優化林業經濟結構,是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面,以市場需求為導向,大力推進短周期工業原料林和其他原料林、速生豐產林和名特優新經濟林建設;在第二產業方面,加大新產品開發力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐;在第三產業方面,要加大森林旅游業、濕地開發與利用以及花

卉業的發展。要采取“以二促一帶三”的策略,調整生產力布局,培育新興產業。

4、注重林業生態、經濟效益綜合評價。林業的經濟效益和生態效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在忽視生態環境而過度追求經濟增長時期，盡管當期的經濟增長速度相當快，但后期的經濟發展卻受到了生態環境被嚴重破壞而增長環境惡化的巨大報復，使得經濟發展停滯不前或萎縮。在既重視經濟效益又注重生態效益的時期，不僅當期的經濟快速發展，而且后期的經濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然，我們應注意，對經濟效益和生態效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態環境而放棄必要的經濟增長，那么，終究會因沒有必要的經濟增長而導致經濟效益滑坡，缺乏強有力的經濟實力支撐會使得生態環境保護失去現實意義或物質基礎。

5、高度重視林業的培育和管護。高質量的森林是發揮生態功能、經濟功能、社會功能、文化功能的物質基礎，因此我們要特別加強森林的培育和保護。首先要十分重視種苗管理，改變單一樹種，堅持不懈改良樹種，要將林木種苗實現“四化”，即種子生產基地化、森林種植良種化、育苗生產容器化、容器苗生產工廠化（后兩項在我鎮是薄弱環節），既減輕勞動強度，又提高種植效益。其次在森林撫育方面，要對森林實行科學管理，改變重栽植輕管理的現象，財政應對有林地施肥給予一定補貼，讓百姓在森林撫育上多投入人力少投入一些資金，減輕百姓負擔。同時加大對林業澆水、除草、涂白、病蟲害防治等后期管護工作，切實提高林木的成活率。

6、要把握四個關鍵。林業的基本特點是生產周期長。用什么種，栽什么苗，決定著以后幾年、十幾年的林業產出功能。因此，在森林可持續發展上，要把握四個關鍵：一要把種苗管理擺在林業可持續發展的戰略位置，高度重視；二要長期堅持樹種改良試驗，培育適應本地自然條件，既有經濟價值又有生態效益的最優數種；三是合理規劃，正確實施。以富村鎮發展戰略研究成果為背景，以林業可持續發展理論為依據，全面實施“生態建設、生態安全、生態文明”戰略，大力推進林業跨越式發展，促進富村鎮生態、社會和經濟全面進步；四是堅持自然生態和景觀多樣性規律原則、堅持以人為本的可持續發展原則，堅持政府組織引導、群眾參與、分工負責的原則，做到林業建設的高起點、高標準。

第三篇：全面建設小康社會與可持續發展

全面建設小康社會與可持續發展

陳陵 2010800521

摘要：

在國社會我主義建設過程中，怎樣處理和解決各種社會矛盾和問題，使社會和諧發展，是我們必須面對的重要問題。經過中國共產黨幾代領導人的不懈探索，提出了構建社會主義和諧社會的科學理念，進一步豐富創新了中國社會主義社會建設理論，這對于提高黨的執政能力，促進經濟社會全面協調可持續發展，實現全面建設小康社會宏偉目標，具有重大意義。

關鍵詞：

一、以毛澤東為代表的中國共產黨人的開創性探索

【1】以毛澤東為代表的中國共產黨人在領導我國社會主義建設過程中，對社會主義建設存在的各種矛盾及其解決辦法進行了最初的探索。1956年，毛澤東寫了著名的著作《論十大關系》，在這篇文章中，他深刻論述了正確處理重工業和輕工業、農業的關系，經濟建設和國防建設的關系，國家、生產單位和生產者個人的關系，中央和地方的關系，漢族和少數民族的關系等經濟建設和社會發展中十個重大關系的基本原則。同年召開的黨的八大明確宣布，國內的主要矛盾文化迅速發展的需要同經濟文化不能滿足人們需要之間的矛盾，我們的主要任務是集中力量發展社會生產力，實現國家工業化。1957年，毛澤東發表了《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文，闡述了社會主義社會基本矛盾和兩類矛盾的學說，強調要嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾，特別是要正確處理人民內部矛盾，提出要學會用民主的方法解決人民內部矛盾，以有利于社會主義建設的思想，進一步豐富和發展了黨的八大關于社會主義社會主要矛盾的思想，使我國在社會主義建設道路的探索上取得了更大的進展。

關鍵詞：

二、鄧小平和江澤民的不斷探索與發展

黨的十一屆三中全會以后，鄧小平做出了以經濟建設為中心，改革開放，建設社會主義現代化的重大決策，他指出現代化不僅包括農業、工業、國防和科技這“四個現代化”，還要包括民主法制和精神文明等內容。他強調物質文明和精神文明，兩手抓，兩手都要硬。他認為沒有安定團結的政治環境，沒有穩定的社會秩序，什么事也干不成。根據鄧小平對中國特色社會主義建設做出的一系列重要論斷，黨的十二大提出了包括經濟富強、政治民主、精神文明在內的三位一體的現代化建設總體格局，豐富了中國特色社會主義理論。

以江澤民為核心的第三代領導集體強調要推進各項社會事業健康發展，做到物質文明、精神文明、政治文明協調發展，推動社會全面進步。繼黨的十三大在闡述黨在社會主義初級階段的基本路線時，把建設富強、民主、文明的社會主義現代化國家作為黨在社會主義初級階段的奮斗目標之后，黨的十五大制定了建設中國特色社會主義經濟、政治、文化的基本綱領，從而使三位一體的現代化建設格局更加明晰和深入。為了推進社會主義社會建設，江澤民指出，要充分調動各

個方面的積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面；要正確處理改革發展穩定的關系，把不斷改善人民生活作為處理改革發展穩定關系的重要結合點；要正確處理新形勢下的人民內部矛盾，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進，他的這一系列論述，進一步深化了我們黨對中國社會主義社會建設的認識，豐富創新了中國特色社會主義理論。為適應黨和社會發展的新要求，江澤民提出 “三個代表”重要思想，這一重要思想把治黨和治國、執政和為民結合起來，成為加強黨的建設，推進我國經濟社會不斷向前發展的強大理論武器。

關鍵詞：

三、以胡錦濤為總書記的黨中央的不懈探索

我國社會主義建設在取得了舉世矚目的巨大成就的同時，各種矛盾和問題也逐漸凸顯出來，在某些方面和領域出現了一些“不和諧”現象，促使以胡錦濤為總書記的黨中央提出“構建社會主義和諧社會”的執政理念和落實“堅持以人為本，全面協調可持續的科學發展觀”，以實現經濟社會的和諧發展。

在領導人民進行中國特色社會主義建設過程中，黨對社會和諧的認識不斷深化，黨的十六大報告在論述“全面建設小康社會”的奮斗目標和歷史任務時，明確把“社會更加和諧”同“經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、人民生活更加殷實”一起提了出來，明確了構建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業總體布局中的地位。黨中央根據現階段社會矛盾發展的特點，2004年9月，在黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》中，首次完整地提出了構建社會主義和諧社會的要求，并明確了構建社會主義和諧社會的主要內容，強調形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會是鞏固黨執政的社會基礎和實現黨執政的歷史任務的必然要求。《決定》指出，要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，注重激發社會活力，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護安定團結。而且把“提高構建社會主義和諧社會的能力”同“駕馭社會主義市場經濟的能力”、“發展社會主義民主政治的能力”、“建設社會主義先進文化的能力”并列提出來，深化了我們黨對執政規律和社會發展規律的認識。2005年2月，胡錦濤在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討會上發表講話，對構建社會主義和諧社會問題作了全面深刻的闡述。他指出，根據馬克思主義基本原理和我國社會主義建設的實踐經驗，根據新世紀新階段我國經濟建設社會發展的新要求和我國社會出現的新趨勢新特點，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處的社會。他還明確提出，隨著我國經濟社會的不斷發展，中國特色社會主義事業的總體布局，更加明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。這就決定了我們全面推進中國特色社會主義事業的發展，不僅要加強社會主義物質文明、精神文明和政治文明建設，而且要加強社會主義和諧社會建設，并使它們相互配合、相互促進。2006年10月，十六屆六中全會審議通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，全面、深刻地闡明了社會主義和諧社會的性質和定位，指明了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署。2007年，胡錦濤在黨的十七大報告中進一步指

出：“要站在完成黨執政興國使命的高度，把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，體現到領導科學發展、促進社會和諧上來。”再一次強調了構建社會主義和諧社會的重要性，并對以改善民生為重點的社會建設作了全面部署，這對于促進我國經濟社會協調發展和全面進步，實現全面建設小康社會宏偉目標具有重大的指導作用。

當前，我國正處于全面建設小康社會的進程中，構建社會主義和諧社會是一項現實的重大任務，沒有和諧社會建設，小康社會將是低水平的、不全面的小康社會。沒有社會的安定和諧，很難實現經濟社會的全面協調可持續發展。構建和諧社會為中國特色社會主義事業發展到新的更高的階段提供更加和諧、更加充滿活力、更加穩定有序的社會條件，并將在全面建設小康社會的實踐中不斷獲得新的內容和經驗，在實現全面建設小康社會的宏偉目標之后，我們還要繼續為構建更高水平的社會主義和諧社會長期奮斗。

鄧小平可持續發展思想來源于馬克思關于人和自然和諧共處、經濟和社會協調進步的社會發展觀,是在和平與發展成為時代主題的歷史條件下,總結中國社會主義建設勝利和挫折的歷史經驗的基礎上,以社會主義初級階段基本國情為出發點,在我國改革開放和社會主義現代化建設的實踐過程中,逐步形成和發展起來的。它涵蓋了生態可持續改善、經濟可持續發展、社會可持續進步等豐富內容,是保持我國經濟社會可持續發展的行動指南。本文試圖運用唯物辯證法的基本原理和系統分析方法對鄧小平可持續發展思想做一個較為全面的理論梳理,以期從一個新的視角深化對鄧小平理論及其發展觀的理解和研究。全文共分五個部分:第一部分為可持續發展述要。主要從可持續發展概念、定義、基本原則等方面簡要介紹可持續發展的一般理論。第二部分為鄧小平可持續發展思想形成的歷史必然性。主要從鄧小平可持續發展思想形成的思想來源、時代主題、歷史背景、現實國情等方面系統分析鄧小平可持續發展思想產生的歷史必然性。第三部分為鄧小平可持續發展思想的主要內容。主要從生態可持續改善、經濟可持續發展、社會可持續進步三個方面闡述鄧小平可持續發展思想的主要內容。第四部分為鄧小平可持續發展思想的中國特色及其理論特征。以社會主義初級階段基本國情為邏輯原點,堅持現代化建設的社會主義方向是鄧小平可持續發展思想的中國特色;戰略性、協調性、持續性、全面性、公平性、系統性是鄧小平可持續發展思想的主要理論特征。第五部分為鄧小平可持續發展思想的新發展。主要論證在新的歷史時期,江澤民同志和胡錦濤同志對鄧小平可持續發展思想的豐富和創新。

社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這些基本特征是相互聯系、相互作用的，需要在全面建設小康社會的進程中全面把握和體現。

胡錦濤強調，構建社會主義和諧社會，同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明是有機統一的。要通過發展社會主義社會的生產力來不斷增強和諧社會建設的物質基礎，通過發展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設的政治保障，通過發展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設的精神支撐，同時又通過和諧社會建設來為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設創造有利的社會條件。

民主法治就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動；

公平正義就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現；

誠信友愛就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定；

安定有序就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結；

注釋:[1]鄧小平可持續發展思想與社會主義和諧社會建設研究相關論文

[2] 對和諧社會的了解與調查

第四篇：生態文明建設與可持續發展

生態文明建設與可持續發展

中國儒家主張“天人合一”，其本質是肯定人與自然界的統一，肯定天地萬物的內在價值，主張以仁愛之心對待自然，體現了以人為本的價值取向和人文精神。中國道家提出“道法自然”，強調人要以尊重自然規律為最高準則，以崇尚自然、效法天地作為人生行為的基本皈依；強調人必須順應自然，達到“天地與我并生，而萬物與我為一”的境界。

生態文明建設的必要性

1.建設生態文明是由我國基本國情決定的。我國仍處于社會主義初級階段。這是落實科學發展觀，建設社會主義生態文明的立足點和著力點。2.生態文明建設是構建社會主義和諧社會的內在要求。

3.建設生態文明是解決我國目前經濟增長諸多問題的需求。一是資源短缺和浪費。二是生態環境惡化。

4.建設生態文明是完善我國社會主義文明建設體系的需要。

黨的十七大首次把“生態文明”寫入了黨代會的政治報告，標志著我們黨對堅持文明發展道路的認識進一步深化。“十八大”再次提出，要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。將生態文明建設納入“五位一體”總體布局并寫入黨章，明確了生態文明建設的目標和現實路徑，體現了我們黨治國方略的發展完善，標志著我們黨的治國方略與時俱進，取得了符合時代精神的歷史性進步。生態文明建設與科學發展觀在本質上是一致的，都是以尊重和維護生態環境為出發點，強調人與自然、人與人、經濟與社會的協調發展，以可持續發展為依托，以生產發展、生活富裕、生態良好為基本原則，以人的全面發展為最終目標。新時期，我國的目標是全面建成小康社會，這就要求我們必須堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。只有實現了生態良好，全面建成小康社會才有堅實的生態基礎，只有人與自然和諧，社會和諧才能得以實現。

推進生態文明建設，是涉及生產方式和生活方式根本性變革的戰略任務，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。把生態文明建設放在突出地位，體現了尊重自然、順應自然、保護自然的理念，也體現了我國走向社會主義生態文明新時代的決心。

思路和對策

1.加強生態道德教育，為生態文明建設提供精神動力。大力加強生態文化建設，培育全民族的生態道德意識，提高人們的生態文化素養，從而促成公眾由被動轉化為自覺保護生態環境的行動，這樣才能從根本上解決生態保護問題。2.加強黨和政府的生態執政建設。

3.加強政策和立法建設，為生態文明建設提供制度保障。結合我國實際，借鑒國外先進的發展模式和經驗，完善有利于節約能源資源和保護生態環境的法律和政策。4.發展循環經濟，為生態文明建設提供經濟基礎。

可持續發展的必要性

可持續發展，是指既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足需求的能力構成危害的發展。可持續發展是以控制人口、節約資源、保護環境為重要條件的，其目的是使經濟發展同人口增長、資源利用和環境保護相適應，實現資源、環境的承載能力與經濟社會發展相協調，從人口、資源、環境、經濟、社會相互協調中推動經濟建設發展，并在發展的進程中帶動人口、資源、問題的解決。把經濟社會發展與人口、資源、環境結合起來，統籌安排，綜合協調，便成為實施可持續發展戰略的主要內容。

1． 實施可持續發展戰略，是世界各國經濟社會協調發展的共識。

2． 實施可持續發展戰略，也是我國對聯合國等世界組織作出的承諾。

3． 實施可持續發展戰略，是由我國的國情所決定的。

實施可持續發展戰略的主要措施

1． 堅持計劃生育的基本國策。

2． 制定經濟、人口、資源、環境協調發展規劃

3． 選擇有利于節約資源的產業結構和消費方式，建立資源節約型的國民經濟體系。

第五篇：生態文明建設與可持續發展

生態文明建設與可持續發展

年級：2011級 專業：生物工程 姓名：崔鳳明 學號：3011207280

生態文明建設與可持續發展

摘要：生態文明是基于生態危機、反思傳統發展觀念而進行的理性選擇。把生態建設上升到文明的高度，是我們黨對人類文明趨勢認識的不斷深化。發展循環經濟是建設生態文明的有效途徑之一，可逐漸緩解我國資源、環境的“瓶頸”制約，減緩生態環境的破壞速度，使我們擺脫能源危機、生態危機和生存危機，實現可持續發展。

關鍵詞 生態文明 科學發展 可持續發展

一、生態文明的概念及特征

生態文明是人類在利用又同時主動保護自然界，積極改善和優化人與自然關系而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和。生態文明建設已經成為中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分。它以人與自然、人與人、人與社會和諧共生為宗旨,以資源環境承載力為基礎,而具有幾個鮮明的特征: 首先生態文明體現在人與自然關系的變化。人與自然作為地球的共同成員,既相互獨立又相互依存。生態保護意識逐漸成為了大眾文化。生態文明的價值觀從以前的“征服自然”“改變自然為人類服務”,向“人與自然協調發展”、“保護自然，恢復生態”轉變。

其次從目標看，生態文明的目標是推動社會走向和諧。人與自然和諧的前提是人與人、人與社會的和諧。隨著環境污染侵害事件的逐年上升,人與自然之間的關系問題已成為影響社會和諧的一個重要制約因素。建設生態文明,有利于實現人與自然、人與社會的和諧。

此外，基于目前世界人口眾多，生活物資稀缺的現狀，我們知道生態文明是長期艱巨的建設過程。發達國家上百年出現的污染問題,在我國快速發展的過程中集中出現。因此,生態文明建設面臨著雙重任務和巨大壓力,既要保證人民生活的基本要求,又要堅持環境的保護和生態的恢復。這決定了建設生態文明需要我們長期堅持不懈的努力。

二、生態文明的意義

建設生態文明 ,顯示了我黨在推進環保和可持續發展執政理念上的變化。生態文明的主旨是“綠色價值觀”，并在環境保護和可持續發展方面提出了新的看法。一是把環境保護作為經濟又好又快發展的重要抓手，在提出實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求時強調，要“在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國民生產總值到2020年比2000年翻兩番”；二是把建設生態文明作為全面建設小康社會的五大要求之一，明確提出要使“主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善，生態文明觀念在全社會牢固樹立”加強生態文明建設 ,把經濟發展與環境、資源保護以及人的全面發展結合起來 ,實現人與自然和諧相處的可持續發展 ,才是人與社會發展的必由之路。

2007年10月15日，胡錦濤總書記在十七大報告中第一次明確提出“生態文明”，他把“建設生態文明，基本形成節約能源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”作為我國在2020年實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求之一，同時還強調，要使“生態文明觀念在全社會牢固樹立。”從十七大到十八大的5年間，我國建設中國特色社會主義、全面建成小康社會任務的工作穩步推進過程中，出現了一些新的變化。而十八大報告更是首次把生態文明建設提升至與經濟、政治、文化、社會四大建設并列的高度，列為建設中國特色社會主義的“五位一體”的總布局之一，成為全面建成小康社會任務的重要組成部分，標志著中國現代化轉型正式進入了一個新的階段。

三、如何建設生態文明，走可持續發展之路

生態文明是可持續發展的前提。生態文明注重的是在合理開發利用資源、發展經濟的同時建設良好的生態環境，強調現代經濟社會的發展必須建立在生態系統良性循環的基礎之上。因此，可以說生態文明是可持續發展的前提和基礎。

加強生態文明建設，提高公共行為觀念。首要問題是提高人的生態文明意識和生態道德素質。長期以來，我們對于經濟落后的憂患意識較重，但對于環境保護落后、生態建設落后的憂患不夠，對生態建設與經濟建設的內在關系和結構性矛盾認識不足，導致經濟發展的可持續性受到威脅。加強生態文明建設，必須把生態文明擺在與物質文明、政治文明、精神文明同等重要位置和高度，將生態文明的理念滲透到生產、生活各個方面，積極推進綠色消費，努力建設資源節約型、環境友好型社會。

加強生態文明建設，關鍵是做強做大生態經濟。保護環境、維護生態平衡、保障生態安全，并不是不要發展經濟，而是要堅持科學發展，使經濟增長與生態保護和諧共進，促進經濟又好又快發展和社會和諧進步。要推進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，鼓勵發展低能耗、高環保型企業.同時，堅持生態資源和環境資源開發與建設并重，加強生態資源的補充和培育，進一步夯實生態經濟的基礎。加強生態文明建設，必須建立健全體制機制，確保生態文明建設落到實處。雖然我國現在存在著很多環境問題，但是近年來我國在環境保護方面也取得了一些可喜的成績。我堅信，當每一個國民都具備了生態文明的理念，當懲治污染的相關法律臻于完善并付諸實施，當污染者在社會中成為過街老鼠，我們山青水秀的大好河山一定會重現。

發展現代循環經濟。發展現代循環經濟就是實現國民綠色經濟，解決經濟增長和生態破壞之間矛盾的有效出路。現代的循環經濟，包括從源頭預防污染物產生，從消費降低廢物排放，從處理增加利用效率等多個方面。這就要求改變傳統工業生產中的“高投入、低產出、高消耗、高污染”，減少能源消耗和環境污染，充分認識科學技術的重要作用，努力開發和推廣節約、替代、循環利用的先進適用技術，積極淘汰落后生產技術，通過優化產業結構特別是降低高耗能產業比重，實現結構節能。大力提倡生態科技，為生態文明建設提供強有力的技術支撐。

增加對生態、環境的投入 早在20世紀70年代，美國的環保投資就達到GDP的2%，英國2.4%，日本1.8%－ 2.9%，到1992年美國達到了2.5%，而中國到2005年才達到1.3%。“十一五”期間規劃的投入比例是1.5%，中國生態、環境投入總量不足，加之有效投資率低和投資保障制度不完善，以致生態治理、環境保護目標難以實現。應當根據引進庇古稅等有效的方法約束生態破壞行為，并增加環境治理的財政收入。用法律以及各種規章制度清晰的明確政府、企業、社會、公民對環境保護的責任、義務，并全方位增加對生態治理和環境保護的投資。

樹立正確消費觀，節能減排。人們需要樹立正確的消費觀，從而最大限度地節約資源，杜絕浪費。這要求人類摒棄過度揮霍性消費的享樂主義，而主動以實用節約為原則進行適度消費，崇尚精神和文化的享受。資源的使用和環境的破壞都基于人類的欲望，因此以節儉滿足基本生存需要為目標的適度消費必定能夠大幅度降低對生態環境的破壞。

四、總結與感想

我國的生態狀況十分嚴峻。人均森林面積和蓄積分別為世界的1/5和1/8，森林覆蓋率居世界第130位。荒漠化土地面積已占國土總面積的27.9%，而且每年仍在不斷增加。生態惡化已成為制約我國經濟社會可持續發展的最大因素之一。如果沒有一個良好的生態環境，便無法實現可持續發展，更無法為人民提供良好的生活環境。所以說建設生態文明任重而道遠。

作為一名大學生，在全社會大力倡導環境保護意識的局面下，我們要努力學習生態文化，大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀，提倡從我做起，倡導綠色消費，倡導低碳生活。同時也要形成節約光榮、浪費可恥的良好社會風尚。在學校我們要懂得生態文明建設大背景下個人的責任與義務，投身社會，我們更要為生態文明社會的建設貢獻自己的熱情與力量。建設生態文明和可持續發展不是靠某個人或某些人可以完成的事，是需要我們全民參與的，只有我們一起行動，在黨和國家的正確領導下，才能建設文明的生態環境，才能實現可持續發展，推動社會進步，國家富強，實現中華民族的偉大復興。