第一篇:國內(nèi)外研究(小編推薦)
關(guān)于薪酬問題
傳統(tǒng)的薪酬管理已越來越不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展,根據(jù)薪酬的發(fā)展趨勢,國內(nèi)外對于現(xiàn)代薪酬管理的研究主要涉及寬帶薪酬,薪酬透明度。
國外
自從全面薪酬理論以來,國外學(xué)者對全面薪酬進(jìn)行了比較深入的研究。Waston Wyatt(2006)認(rèn)為全面薪酬策略就是要把商業(yè)戰(zhàn)略和員工的貨幣收入和非貨幣收入結(jié)合一致,全面薪酬戰(zhàn)略就是創(chuàng)造高人力資本投資回報率的最佳途徑。Graham(2006)指出了全面薪酬項目的最新趨勢,他認(rèn)為SERPS(補(bǔ)充實施的退休計劃)是長期的激勵計劃,激勵的重點將是長期的績效,不是短期成果。
Krattenmaker在研究中指出[10],適度的透明有助于大大提高員工對薪酬的滿意度,并對企業(yè)更加忠誠,同時也會增進(jìn)對管理層的信任等優(yōu)勢。“對薪酬了解得越多,不但可以使越多的員工對他們的收入感到滿意,而且還增強(qiáng)他們對工作的投入程度,比如:降低了員工流失率,提高了員工忠誠度,員工更愿意介紹朋友或家人到公司里來工作。”
國外自1970年以來,彈性福利開始發(fā)展,至今已經(jīng)形成了一套比較成熟的體系。Brian 在“The Impact of Flexible Benefits on Employee Satisfaction”一文中,分析了110名員工在實施和未實施前后進(jìn)行比較,說明了彈性福利對員工滿意度的影響。
國內(nèi)
陳君君,深圳市金證科技股份有限公司人力資源部總經(jīng)理,她認(rèn)為保密薪酬制度己經(jīng)無法保密,薪酬制度完全透明化是必然趨勢。因為透明的薪酬可以讓員工明確自己個人發(fā)展目標(biāo),可以起到良好的激勵作用,還可以提高員工的滿意度[13]。而保密的薪酬制度模糊了收入和績效的聯(lián)系,也會讓管理者在工資分配中用個人好惡來替代績效標(biāo)準(zhǔn),從而產(chǎn)生更大的不公平。
沈麗麗在2009年《中小企業(yè)薪酬管理研究》中提到:企業(yè)績效評估具有影響企業(yè)組織的生產(chǎn)效率和競爭力,為人事決策提供指標(biāo),有助于員工管理等重要意義。對企業(yè)而言,通過績效評估既可以實現(xiàn)企業(yè)對員工工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,又可通過雙向溝通找出企業(yè)管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理缺陷,從而有效地確定企業(yè)管理改進(jìn)的方向和措施進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)管理行為。對員工而言,通過績效評估可以提升員工工作能力,推動員工職業(yè)生涯新規(guī)劃,促進(jìn)員工個人事業(yè)的全面發(fā)展。只有企業(yè)與員工對績效評估目的的雙贏性有了深刻認(rèn)識,才能有效地避免評估工作中的偏誤,增強(qiáng)評估結(jié)果的客觀性。
彈性福利是從國外引入的,國內(nèi)關(guān)于它的研究還僅限于編譯介紹國外的彈性福利的文章和對彈性福利在國內(nèi)的實用性/趨勢的研究。2005年,郝志強(qiáng)《從“彈性福利”看福利制度趨勢》歸納中國公司提供彈性福利的原因、適用做法、考慮的因素和彈性福利的趨勢等等。
第二篇:國內(nèi)外研究參考
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 一國內(nèi)研究現(xiàn)狀 在檢索了中國期刊網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)庫滯后發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外有關(guān)旅游專業(yè)酒店實習(xí)效果評估的論文很少但是相關(guān)的研究很多。近幾年來旅游管理專業(yè)實習(xí)教育研究逐漸得到許多教育和科研人員的關(guān)注并取得了一些成果。旅游專業(yè)實習(xí)相關(guān)研究主要集中在實習(xí)效果、實習(xí)教學(xué)模式、實習(xí)過程管理、實習(xí)與擇業(yè)意向研究等方面。現(xiàn)將相關(guān)的研究成果歸納如下 第一旅游實習(xí)效果的研究。成慕敦、陳素平指出影響旅游本科生酒店實習(xí)效果的原因主要表現(xiàn)為三方面的差距學(xué)生實習(xí)前的高期望值和實際效果的差距、高校培養(yǎng)的學(xué)生和酒店需求的差距、酒店的近期目標(biāo)和行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)的差距提出要發(fā)揮學(xué)校、學(xué)生和實習(xí)企業(yè)的積極性三者互相約束互相補(bǔ)充實現(xiàn)“共贏”1。王永挺認(rèn)為學(xué)生的實習(xí)效果并不理想目前很多酒店管理專業(yè)院校的學(xué)生畢業(yè)時不能立即適應(yīng)飯店工作必須通過培訓(xùn)和一段時間的鍛煉方法才能勝任工作崗位造成上述問題的重要原因之一就是旅游院校對學(xué)生的實習(xí)沒有給予足夠的重視在學(xué)生實習(xí)上不愿花費太多的人力和財力缺少實習(xí)教師學(xué)生的實習(xí)指導(dǎo)名存實亡2。鄧振鋒等對酒店實習(xí)效果進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究通過調(diào)查問卷對酒店管理專業(yè)學(xué)生的實習(xí)滿意度、實習(xí)基地選擇及酒店對實習(xí)生的管理等方面做了調(diào)查并針對不很理想的實習(xí)效果提出了相應(yīng)措施3。第二關(guān)于旅游實習(xí)教學(xué)模式的研究。冀東怡2008指出酒店實習(xí)模式可以創(chuàng)新通過實習(xí)與課程同時進(jìn)行、實行輪崗制度、聘請酒店管理人員講座、指導(dǎo)教師全程陪伴等方式進(jìn)行了改革并在廣西大學(xué)行健文理學(xué)院實踐取得了一定成效4。張利民、張福安2001提出旅游與飯店管理專業(yè)教學(xué)模式改革新思路認(rèn)為旅游管理專業(yè)要重視能力培養(yǎng)建立以專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)為中心的理論教學(xué)體系實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合建立“雙線”人才培養(yǎng)模式5。劉洋從旅游管理專業(yè)實踐環(huán)節(jié)之一的認(rèn)識實習(xí)效果入手闡述了實踐環(huán)節(jié)在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才方面發(fā)揮的重要作用強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)人才必須理論聯(lián)系實際才能收到良好的效果并指出認(rèn)識實習(xí)是教學(xué)計劃規(guī)定的重要的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)是培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際的必要手段6。第三關(guān)于實習(xí)、實訓(xùn)基地建設(shè)的研究。李俊、李旭峰等分析了建設(shè)教學(xué)實習(xí)基地的意義和當(dāng)前存在的主要問題歸納了實習(xí)就業(yè)基地建設(shè)的原則提出了實習(xí)就業(yè)基地的運行模式7。鄭巖、周力2008對校內(nèi)外實訓(xùn)基地的建設(shè)及其功能進(jìn)行了探討研究指出旅游院校要合理建設(shè)規(guī)劃充分發(fā)揮好實踐教學(xué)基地教育實訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、社會服務(wù)、職業(yè)資格鑒定等四個方面的功能8。張靜2005結(jié)合高職旅游酒店專業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和教學(xué)心得闡述了校外實訓(xùn)基地建設(shè)的任務(wù)與作用并提出了實訓(xùn)基地建設(shè)與管理的創(chuàng)新構(gòu)想即走品牌化、法制化和國際化的道路9。李德明、程久苗2007從地區(qū)概況、酒店內(nèi)部指標(biāo)、待遇與工作環(huán)境、學(xué)生發(fā)展四個方面構(gòu)建了酒店實習(xí)基地評價體系建立了綜合評價的多目標(biāo)線性加權(quán)函數(shù)模型并對具體的實習(xí)酒店進(jìn)行了綜合評價與分析10。紀(jì)紅坤2008認(rèn)為旅游酒店管理專業(yè)校內(nèi)外實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)存在的問題主要體現(xiàn)在缺乏足夠的資金實習(xí)計劃不科學(xué)學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生合作困難等方面應(yīng)該從走產(chǎn)學(xué)研辦學(xué)之路整合實訓(xùn)基地資源加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)把握旅游酒店產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈搏等方面入手有效解決實訓(xùn)基地建設(shè)與管理問題提高實習(xí)基地建設(shè)水平11。第四關(guān)于專業(yè)實習(xí)過程管理的研究。費寅從實習(xí)前教育、實習(xí)基地的選擇、配備實習(xí)指導(dǎo)教師和加強(qiáng)實習(xí)考核等四個方面提出解決實習(xí)管理問題12。翟向坤2008通過分析高等職業(yè)旅游管理專業(yè)實習(xí)中存在的問題如實習(xí)基地少且不穩(wěn)定、學(xué)生實習(xí)積極性不高且效果一般等提出需重新構(gòu)建高等職業(yè)教育旅游管理專業(yè)實習(xí)體系加強(qiáng)實習(xí)管理制定出科學(xué)的實習(xí)管理對策以實現(xiàn)旅游管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)13。諶世龍2004分析了酒店實習(xí)的測評對象和測評方法從實習(xí)管理的組織機(jī)構(gòu)、實習(xí)計劃的制定和測評指標(biāo)的建立等方面進(jìn)行了論述14。第五關(guān)于實習(xí)與擇業(yè)關(guān)系的研究。楊效忠、汪淑敏、葉舒娟、陶晨晨等2008以高校旅游管理本科學(xué)生為調(diào)研對象進(jìn)行酒店實習(xí)前后感知問卷調(diào)查比較學(xué)生對酒店工作、實習(xí)與就業(yè)的關(guān)系等方面的感知變化探討酒店實習(xí)前后學(xué)生就業(yè)傾向差異的影響因素并提出應(yīng)對措施15。王興瓊2008從酒店實習(xí)角度出發(fā)探討旅游管理人才隱性流失的問題實證研究酒店實習(xí)對于旅游管理專業(yè)學(xué)生擇業(yè)傾向的影響16、17研究結(jié)果表明實習(xí)生對實習(xí)酒店的工作報酬、領(lǐng)導(dǎo)水平和培訓(xùn)機(jī)會方面的主觀評價顯著影響其對酒店行業(yè)發(fā)展的預(yù)期和在酒店行業(yè)的擇業(yè)傾向?qū)嵙?xí)生對酒店行業(yè)發(fā)展的預(yù)期不僅影響到其在實習(xí)酒店留職的傾向也影響到其他酒店求職的意向。二國外研究現(xiàn)狀 國外學(xué)者對于旅游教育的研究比較注重應(yīng)用性旅游就業(yè)是其研究的重點旅游實習(xí)的研究也多研究旅游實習(xí)與就業(yè)的關(guān)系等。第一旅游實習(xí)含義的研究。旅游實習(xí)的含義很多不同的學(xué)者對于旅游實習(xí)的解釋也不盡相同。Davies1990認(rèn)為實習(xí)為學(xué)生提供了理論與實踐相結(jié)合的機(jī)會通過實習(xí)學(xué)生們所學(xué)的理論知識在實踐中得到應(yīng)用和思考并加以鞏固18Fox2001把實習(xí)看作是學(xué)生們縮短理論與實踐之間差距的機(jī)會19 McMahon Quinn 1995把實習(xí)稱作是一種有監(jiān)督的工作經(jīng)歷在實習(xí)過程中實習(xí)學(xué)生會受到特殊指導(dǎo)和關(guān)心他們并不是自己一個人工作20。第二旅游教育與旅游實習(xí)關(guān)系研究。旅游教育與實習(xí)的關(guān)系受到了廣泛的討論。Shortt1992指出旅游教育必須要滿足旅游企業(yè)的需要但是這種要求不能僅僅依靠一流的師資隊伍來達(dá)到還要配備充足的實踐操作設(shè)施21。Terry Lam Larry Ching2007以香港的旅游及酒店院校為例對學(xué)生的實習(xí)情況進(jìn)行研究分析其研究主要側(cè)重于學(xué)生實習(xí)的滿意度及其影響因素的研究。研究發(fā)現(xiàn)學(xué)生實習(xí)前的期望與實習(xí)后的感受之間存在較大差異學(xué)生的實習(xí)期望較高實習(xí)后的滿意度偏低其中上級主管、團(tuán)隊合作精神以及來自上級的管理與幫助是影響整體實習(xí)滿意度的三大主要因素在此基礎(chǔ)上就學(xué)校、實習(xí)單位和學(xué)生之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系提出了一系列對應(yīng)的改進(jìn)措施22。第三旅游實習(xí)與就業(yè)關(guān)系的研究。旅游酒店業(yè)中勞動力需求的增加并沒有刺激旅游相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生行業(yè)內(nèi)就業(yè)人數(shù)的增加反而其數(shù)量有顯著的下降Barron and Maxwell199323。這種尷尬的矛盾局面產(chǎn)生的原因是什么國外不少學(xué)者對此進(jìn)行了研究。Berta2003指出佛羅里達(dá)州的旅游酒店專業(yè)學(xué)生對于潛在性晉升有很高的期望這與將來職業(yè)發(fā)展的高期望相聯(lián)系所以調(diào)查中85實習(xí)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中去旅游行業(yè)做兼職24。Jekins2001認(rèn)為迫使學(xué)生們離開旅游行業(yè)的原因之一是學(xué)生們認(rèn)為旅游或酒店業(yè)得工作形象不好與其他行業(yè)比起來它屬于體力收入相對較高的行業(yè)而且具有很大的挑戰(zhàn)性25。Zhang H.Q等以Charles Strut UniversityCSU為例分析該校旅游管理專業(yè)的旅游實習(xí)情況以及畢業(yè)生高就業(yè)率、高流動率的現(xiàn)狀分析得出僅55旅游專業(yè)畢業(yè)生仍在從事旅游工作指出重要原因之一是旅游專業(yè)畢業(yè)生比較注重職業(yè)生涯的駕馭能力和職業(yè)發(fā)展26。第四旅游教育與就業(yè)的關(guān)系研究。Ghosh、Siddique和Gabbay2005在研究中在提出要重視旅游教育的職業(yè)相關(guān)性vocational relevance和實踐適用性Monika2005 在研究中對該觀點表示支持明確提出學(xué)生的就業(yè)能力employability應(yīng)該是旅游教育和產(chǎn)業(yè)關(guān)系中的一個關(guān)鍵點27他曾撰文強(qiáng)調(diào)學(xué)生的就業(yè)機(jī)會應(yīng)該是指導(dǎo)旅游教育發(fā)展的原則。雖然旅游行業(yè)能否在很大程度上決定旅游教育還值得討論但其提出了一個十分關(guān)鍵的問題即旅游教育是否應(yīng)該是“職業(yè)應(yīng)用教育”旅游業(yè)勞動力市場的要求是否可以被忽略為提高學(xué)生的就業(yè)能力在教學(xué)方法的探索上Kirstie和AnneRichardson2006充分肯定了合作與聯(lián)合教學(xué)的積極成效28。Teng2006指出自2000年以來臺灣的旅游酒店專業(yè)學(xué)生人數(shù)有了極大的增加但是旅游行業(yè)內(nèi)就業(yè)人數(shù)卻有所減少供需不平衡現(xiàn)象嚴(yán)重。其中重要原因之一是通過實習(xí)學(xué)生們對于旅游就業(yè)并不是很滿意29。
第三篇:國內(nèi)外小城鎮(zhèn)研究
小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃研究進(jìn)展分析
在從鄉(xiāng)村性的社區(qū)變成多種產(chǎn)業(yè)并存,向著現(xiàn)代化城市轉(zhuǎn)變中的過渡性社區(qū)
[1]。而我國的城鄉(xiāng)居民點由特大城市——大城市——中等城市——小城市——建制鎮(zhèn)——集鎮(zhèn)——中心村——自然村組成,并可分為兩大類:鄉(xiāng)村型居民點和城鎮(zhèn)型居民點[2]。按此理解,小城鎮(zhèn)作為介于城市和鄉(xiāng)村之間的居民點,是城市和鄉(xiāng)村之間的交融點,在形態(tài)學(xué)上兼具城鄉(xiāng)居民點的某些特征。2.小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃 小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃是以城市生態(tài)學(xué)原理、可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),以城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會發(fā)展現(xiàn)狀為研究對象,在基于城鎮(zhèn)生態(tài)承載力的基礎(chǔ)上,以合理利用資源、維護(hù)城鎮(zhèn)生態(tài)供需平衡、防范生態(tài)風(fēng)險、實現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)—環(huán)境—社會復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)高效發(fā)展為目標(biāo)而進(jìn)行的宏觀控制性規(guī)劃[3][4][5]。其目的是實現(xiàn)小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。2.1 國外小城鎮(zhèn)規(guī)劃特點及建設(shè)情況 20世紀(jì)60年代開始,發(fā)達(dá)國家掀起的“反城市化”浪潮將小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃推向前沿。小城鎮(zhèn)由于優(yōu)美的環(huán)境和開敞的空間,成為人們向往的新天堂。但由于各國具體情況不同,其規(guī)劃也各有特點。美國的小城鎮(zhèn)一般都制訂城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,一般是依據(jù)聯(lián)邦和州的有關(guān)法律規(guī)定和本城鎮(zhèn)的區(qū)位特點及產(chǎn)業(yè)特色制定的,并與州、縣的地區(qū)性總體規(guī)劃和交通規(guī)則相銜接,注重規(guī)劃的綜合性、長遠(yuǎn)性。住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)都是分區(qū)分塊規(guī)劃建設(shè)的,并與交通規(guī)劃相結(jié)合,從而使市區(qū)的建設(shè)規(guī)劃具有協(xié)調(diào)性和功能分區(qū),也使得土地開發(fā)利用規(guī)劃具有整體性、長遠(yuǎn)性、合理性。在小城鎮(zhèn)的交通、通訊、排污等公共設(shè)施建設(shè)上,政府堅持長遠(yuǎn)性原則,避免重復(fù)建設(shè)。此外,小城鎮(zhèn)的規(guī)劃具有法律約束性和權(quán)威性,任何公司、個人都必須服從,誰都無權(quán)隨意更改規(guī)劃或不遵守規(guī)劃,否則要受法律制裁[6]。在小城鎮(zhèn)的規(guī)劃中,大多數(shù)還使用了最先進(jìn)的技術(shù)手段,可以提供咨詢、研究、監(jiān)控等各種服務(wù)。加拿大的小城鎮(zhèn)規(guī)劃則側(cè)重于城鎮(zhèn)居民關(guān)注的具體問題的解決(見表2.1)。規(guī)劃者根據(jù)這些問題在隨后的規(guī)劃中列出解決辦法[7]。表2.1加拿大小城鎮(zhèn)規(guī)劃中著重解決的問題 規(guī)劃項目 具體內(nèi)容 市政設(shè)施 給排水系統(tǒng)的提供 土地利用 工業(yè)用地缺乏,現(xiàn)狀土地利用比較,大面積的不適宜開發(fā)用地 交通建設(shè) 鐵道路口安全性較差,小城鎮(zhèn)距離區(qū)域性高速公路較遠(yuǎn) 城鎮(zhèn)景觀 由于長期忽視而造成城鎮(zhèn)景觀較差 英國的小城鎮(zhèn)規(guī)劃有以下幾個特點[8]: ①注重住宅問題、就業(yè)問題和城市建設(shè)資金的來源問題;②對環(huán)境的重視,包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、人文環(huán)境、歷史環(huán)境,講究人、自然、社會三者之間的協(xié)調(diào)與平衡;③注重與各個方面的協(xié)調(diào),如與全國城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的協(xié)調(diào),與地區(qū)區(qū)域規(guī)劃的協(xié)調(diào),與本郡議會議員的協(xié)調(diào),與郡的結(jié)構(gòu)規(guī)劃協(xié)調(diào),與政府官員的協(xié)調(diào),與政府各部門的協(xié)調(diào),與各種專業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào),與民眾、開發(fā)商的協(xié)調(diào)等等。德國的小城鎮(zhèn)一般制定中長期規(guī)劃,規(guī)劃期一般為15年,生態(tài)觀貫穿城鎮(zhèn)建設(shè)的始終[9]:①尊重歷史和傳統(tǒng),新舊區(qū)的規(guī)劃建設(shè)一般采用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的樣式,使整個城鎮(zhèn)充分體現(xiàn)其原有的城市格局和空間形態(tài);②嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模,在滿足各種需要、保證城市生態(tài)與環(huán)境平衡的情況下,合理利用每寸土地;③保護(hù)環(huán)境、保護(hù)自然的觀念貫穿規(guī)劃建設(shè)的始終、以保障德國的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)的平衡:如任何項目的規(guī)劃建設(shè)都要保證綠地在總量上不減少,絕不允許沒經(jīng)處理的污水排放等等;④對基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)方面,有較高的要求;⑤重視公眾廣泛參與:德國各市、鎮(zhèn)政府制定本市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃,都會向本市、鎮(zhèn)的居民發(fā)送規(guī)劃宣傳稿征求意見。雖然以上幾個國家的小城鎮(zhèn)規(guī)劃中都沒有明確提出生態(tài)規(guī)劃的概念,但從其特點及建設(shè)模式來看,還是反映了生態(tài)規(guī)劃思想。綜上所述,國外的小城鎮(zhèn)的生態(tài)規(guī)劃有以下幾個特點:①注重公眾與政府機(jī)構(gòu)的共同參與;②強(qiáng)調(diào)生態(tài)規(guī)劃方法的地區(qū)差異性;③一般通過實際工程推動規(guī)劃進(jìn)行,具有可操作性;④規(guī)劃注重與各方面的協(xié)調(diào),并具備法律效應(yīng)。在小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)方面,國外采用了適合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)規(guī)劃方法,如位于太平洋海岸的Bahiade Caraquez 是一個人口不到5萬人的小城鎮(zhèn),該城采用了與當(dāng)?shù)刈匀幌到y(tǒng)緊密結(jié)合的生態(tài)規(guī)劃方法,并通過幾個具體工程來實施:①固體廢棄物的循環(huán)利用;②綠化上采用當(dāng)?shù)仄贩N的草、樹木進(jìn)行護(hù)坡以達(dá)到雨季防洪目的;③使用可循環(huán)材料建造一所公園;④通過宣傳冊對當(dāng)?shù)鼐用瘛W(xué)校和學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育;⑤可再生能源計劃等等。英國早期的生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)實際上稱之為“花園城市”,主要是受霍華德思想的影響。最具代表性的有四個[8]:格拉斯格附近的紐蘭納克(NEW LANNARK),利茲附近的索太利(SALTAILE),伯明翰附近的鮑尼利(BOURNILLE),利物浦附近的陽光城(SUNLIGHT)。這四個花園城市的共同特點都是依托一個工廠或企業(yè),嚴(yán)格按照規(guī)劃建立起來的。尤其是陽光城,各項基礎(chǔ)設(shè)施和社會設(shè)施齊全,她的建立和發(fā)展對霍華德的花園城市思想的形成影響極大,自此以后,在美國、澳大利亞、德國等都有類似的花園城市出現(xiàn)。德國是一個城鎮(zhèn)化水平很高的國家,二戰(zhàn)后,大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)和落后地區(qū)的開發(fā)建設(shè),提出“多核分散型空間”理論作為空間構(gòu)造的一種模式,取得極大的成功。1965年,1—2萬人的小城鎮(zhèn)只有351座,到1985年已經(jīng)發(fā)展到652座;2—5萬人的小城鎮(zhèn),1965年為190座,1985年有347座。城市的發(fā)展已經(jīng)改變了以大城市為中心的向心結(jié)構(gòu)模式,而小城鎮(zhèn)則成為城市居民和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的理想場所。如只有2萬人口的小鎮(zhèn)姆斯特,巧妙利用了近旁的森林、墓地、建設(shè)了商業(yè)街,大量使用天然石塊,色彩樸素,與大自然和諧一體,市民在購物、娛樂的同時,還可以到鮮花盛開的草地或森林中去散步。縱觀世界各國小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的歷程,雖然規(guī)劃理論和規(guī)劃方法不同,但最終都認(rèn)同并遵循一個發(fā)展趨勢,那就是:小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)必須“規(guī)范化”;“小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)必須與經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展同步”,并以科技為支撐;小城鎮(zhèn)建設(shè)還必須遵循“合理布局”、“功能完善”以及“可持續(xù)發(fā)展”等原則。另外,國外許多國家在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中,強(qiáng)調(diào)保持小城鎮(zhèn)原有特色,建筑物的布局、外型盡可能保持古樸的、為居民所熟悉的傳統(tǒng)風(fēng)格,充分反映歷史的延續(xù)性。在規(guī)劃的具體實施上,強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的可操作性,并與本地歷史、地理環(huán)境充分融合。2.2 國內(nèi)研究進(jìn)展情況 早在80年代中期,著名的社會學(xué)家費孝通先生就寫出了《小城鎮(zhèn)——大問題》等有關(guān)小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的文章,并提出了對小城鎮(zhèn)“類別、層次、興衰、分布、發(fā)展”的十字研究題目。從此我國學(xué)者對小城鎮(zhèn)的研究提高到了一個新的層次,涉及到了地理學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等。19世紀(jì)90年代以來,國內(nèi)對小城鎮(zhèn)的生態(tài)規(guī)劃研究主要綜述如下: 袁中金[10]等(2002)在《小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃》一書中,介紹了城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃的產(chǎn)生與發(fā)展、城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃的基本理論,指出發(fā)展中小城鎮(zhèn)的生態(tài)困境,從小城鎮(zhèn)人口與土地利用適宜性分析,小城鎮(zhèn)園林綠地規(guī)劃、水系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)境綜合整治規(guī)劃、區(qū)域生態(tài)規(guī)劃及小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)管理角度闡述了小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃的內(nèi)容。理論研究方面,王勇[11]將城鎮(zhèn)看作復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),并把作為生態(tài)學(xué)最重要的理論之一,生態(tài)
位理論引入小城鎮(zhèn)發(fā)展中,將小城鎮(zhèn)比擬成生態(tài)元,將城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)體系及其區(qū)域中所處的位置和角色比擬為城鎮(zhèn)的生態(tài)位,為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供了新的研究方向。生態(tài)規(guī)劃理念上,焦勝[12](2003)分析了小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃中存在的不確定性因素及產(chǎn)生原因,在考慮不確定性影響下的小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃中,提出“彈性”規(guī)劃的構(gòu)想,將小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃目標(biāo)和小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃方案不確定化,同時把握“彈性”規(guī)劃的范圍以及時空性原則,為小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃提供了新思路。李迪華[13](2002)提出可以將小城鎮(zhèn)規(guī)劃直接做成生態(tài)規(guī)劃,而不是在城鎮(zhèn)規(guī)劃外另開爐灶進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃,或者在規(guī)劃中提出以生態(tài)學(xué)為指導(dǎo)思想,在規(guī)劃評審過程中請生態(tài)學(xué)者參加。在規(guī)劃方法上,唐秀麗[14](2002)等提出將景觀學(xué)理論應(yīng)用于小城鎮(zhèn)規(guī)劃,立足于生態(tài)、文化、特色三位一體的原則,以生態(tài)為導(dǎo)向,以人本為目的,以特色為目標(biāo),從基質(zhì)類景觀要素(包括標(biāo)志性景觀區(qū)、歷史性景觀區(qū)、功能性景觀區(qū))、廊道類景觀要素(生態(tài)景觀軸、人工景觀軸)和鑲嵌類景觀要素(綠化系統(tǒng)、廣場、節(jié)點建筑)出發(fā)進(jìn)行小城鎮(zhèn)規(guī)劃。在城鎮(zhèn)發(fā)展模式方面,蒲俊杰[15](2003)等提出了園林式小城鎮(zhèn)的模式。龍小華等[16](2003)則從城鎮(zhèn)規(guī)劃理念出發(fā)進(jìn)行小城鎮(zhèn)規(guī)劃的思考,認(rèn)為應(yīng)構(gòu)造人與自然和諧共存的生態(tài)小城鎮(zhèn)。周百靈[17](2003)從城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、走集約化城市發(fā)展道路、規(guī)劃設(shè)計上要結(jié)合自然三個方面出發(fā)來建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)。空間布局上,王敬華[18](2000)提出小城鎮(zhèn)布局形態(tài)應(yīng)充分考慮環(huán)境容量,控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局與數(shù)量,避免環(huán)境容量超負(fù)荷;在土地適宜度及承載力分析的基礎(chǔ)上確定土地利用的功能和布局。錢文榮等[19](2003)以浙江海寧市為例,認(rèn)為在城市化過程中把一定區(qū)域內(nèi)的所有城鄉(xiāng)資源作為一個統(tǒng)一的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),提出了生產(chǎn)要素要向市區(qū)集中,人口向中心鎮(zhèn)集中,逐步構(gòu)建一個“工作在市區(qū),生活在小城鎮(zhèn)”的格局。王冬[20](2000)提出在土地利用上應(yīng)更加聚集和集中,以使城鎮(zhèn)空間環(huán)境更為緊湊合理;尊重當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)原有的空間結(jié)構(gòu)體系和城鎮(zhèn)肌理,形成多樣化與特色化的空間模式;在總體布局及規(guī)劃中,應(yīng)考慮為將來留有足夠的彈性空間和預(yù)留用地。在生態(tài)功能分區(qū)上,王冬[20](2000)提出要注意綠色產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等在布局上的功能分區(qū)。王敬華[21]等(2002)通過分析河北省鹿泉市大河鎮(zhèn)自然本底狀況、土地利用、綠化狀況、環(huán)境污染等基本情況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依據(jù)生態(tài)功能分區(qū)原則, 對大河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域進(jìn)行了生態(tài)功能區(qū)劃,并指出生態(tài)功能分區(qū)是進(jìn)行小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃的基礎(chǔ)。在城鎮(zhèn)人居環(huán)境上,王冬[20](2000)在對云南小城鎮(zhèn)分類的基礎(chǔ)上,闡述了云南小城鎮(zhèn)人居環(huán)境現(xiàn)狀、存在的問題和特殊性,并在此基礎(chǔ)上分析了云南小城鎮(zhèn)人居環(huán)境發(fā)展進(jìn)程的特征及發(fā)展取向:要重視鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部的環(huán)境質(zhì)量與綠化建設(shè),如增加綠色廊道和綠色板塊;要重視產(chǎn)業(yè)污染及生活污染的治理與循環(huán)利用;重視傳統(tǒng)文化及歷史文化景觀的保護(hù)和延續(xù);建構(gòu)人際之間和諧文明的社會關(guān)系等等。指標(biāo)體系方面,王如松[22](1991)提出了生態(tài)縣的指標(biāo)體系。周靜海[23](2001)等人基于可持續(xù)發(fā)展的概念,從小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會、科技、人口、資源、環(huán)境、綜合管理運行機(jī)制等方面出發(fā),研究了我國小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展問題,提出了符合我國國情的小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展評價方法和評價指標(biāo)體系。國家環(huán)保局于2003年5月頒布的《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)(試行)》從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會進(jìn)步三個方面規(guī)定了36項建設(shè)指標(biāo)。這些指標(biāo)為促進(jìn)我國城鎮(zhèn)化的快速、健康、高效發(fā)展以及為制定我國小城鎮(zhèn)中縣城的可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)政策提供了指標(biāo)依據(jù)。在小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃實踐方面,1985年,黃光宇等在四川萬源官渡山區(qū)集鎮(zhèn)綜合示范試點規(guī)劃與設(shè)計中應(yīng)用生態(tài)學(xué)的原理與方法在生態(tài)退化、廢棄的破碎荒坡地上,通過自建公助和自建自助的方式規(guī)劃建設(shè)貧困山區(qū)小集鎮(zhèn)[4]。近年來,蘇南一些小城鎮(zhèn)也在進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃,2003年6月,吳江市七都鎮(zhèn)“蘇南水鄉(xiāng)高科技工業(yè)生態(tài)型小城鎮(zhèn)建設(shè)示范”項目通過了國家科技部、建設(shè)部聯(lián)合專家組的評審。而在未來2至3年時間內(nèi),七都鎮(zhèn)計劃投資1.8億元用于該項目建設(shè),為蘇南地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展探索新的模式。重慶市璧山縣環(huán)保局提出了創(chuàng)建生態(tài)小城鎮(zhèn)的對策 :一是大手筆規(guī)劃生態(tài)城鎮(zhèn),規(guī)劃要有整體性、超前性、連續(xù)性;二是合理化發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè),要突出生態(tài)特色,突出規(guī)模化,突出生態(tài)化;三是高起點打造人居環(huán)境,講究實用性、觀賞性、舒適性;四是高品位營造人文環(huán)境,優(yōu)化政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境;五是全方位建設(shè)生態(tài)環(huán)境,切實維護(hù)生態(tài)平衡,實施退耕還林還草和天然林保護(hù)等林業(yè)生態(tài)工程,共同創(chuàng)建生態(tài)型園林式小城鎮(zhèn)。紹興市新昌縣(2004)從重點建設(shè)生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)縣城、生態(tài)村鎮(zhèn)、污染防治和生態(tài)文化八大領(lǐng)域進(jìn)行了生態(tài)縣的建設(shè)規(guī)劃。3.目前研究存在的不足及將來的發(fā)展方向 從所查閱的文獻(xiàn)來看,針對小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃,國內(nèi)的研究尚存在一些不足之處,詳述如下: ①小城鎮(zhèn)作為一個小尺度的生態(tài)系統(tǒng),與大城市相比有相同點,也有不同之處,在生態(tài)規(guī)劃中針對二者的不同如何進(jìn)行有重點的規(guī)劃,在目前所查閱文獻(xiàn)中,對此方面尚未涉及。②小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村緊密相連,人口由鄉(xiāng)村流向小城鎮(zhèn),促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展,同時鄉(xiāng)村又為小城鎮(zhèn)提供了發(fā)展腹地:提供糧食等物質(zhì)資料,同時消納城鎮(zhèn)人類活動產(chǎn)生的各種廢棄物等。在小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃中如何體現(xiàn)鄉(xiāng)村的作用,如何促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展,也是目前生態(tài)規(guī)劃研究中所欠缺的。③小城鎮(zhèn)是一個由經(jīng)濟(jì)、社會、自然組成的子系統(tǒng)。其中自然子系統(tǒng)構(gòu)成了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的支撐系統(tǒng),維持經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需求與生態(tài)支持系統(tǒng)供給之間的基本平衡是小城鎮(zhèn)可持續(xù)的發(fā)展的關(guān)鍵。如何辨識、定性、定量地描述二者之間的關(guān)系是發(fā)現(xiàn)小城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)平衡與否的基本前提,此方面目前還沒有進(jìn)行針對小城鎮(zhèn)的研究。④隨著對小城鎮(zhèn)發(fā)展中帶來的各種生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)注,目前對于小城鎮(zhèn)生態(tài)問題的研究工作已經(jīng)取得相當(dāng)?shù)某尚В绾谓鉀Q這些問題,通過規(guī)劃方法建立高效、和諧的城鎮(zhèn)生態(tài)關(guān)系是急需進(jìn)一步解決的問題。⑤城市生態(tài)規(guī)劃中應(yīng)該就哪些方面進(jìn)行重點編制,是仁者見仁,智者見智。對小城鎮(zhèn)而言,其生態(tài)規(guī)劃也剛剛開始,如何根據(jù)小城鎮(zhèn)目前存在的各種問題進(jìn)行有針對性的規(guī)劃,哪些內(nèi)容又是生態(tài)規(guī)劃所要求的基本編制內(nèi)容,是編制規(guī)劃中應(yīng)該進(jìn)一步考慮的問題。⑥鑒于小城鎮(zhèn)在我國城市化進(jìn)程中所扮演的重要角色,將來勢必有更多的人口擁入小城鎮(zhèn),從而造成小城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,那么是任其自由發(fā)展,像大城市那樣“攤大餅式”的蔓延下去,引發(fā)一系列問題,還是借鑒目前大城市中由于“蔓延”發(fā)展存在問題、教訓(xùn),合理控制小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模,這也是小城鎮(zhèn)規(guī)劃中亟待解決的問題。⑧國外的小城鎮(zhèn)規(guī)劃注重公眾的參與,并強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的可實施性。國內(nèi)的小城鎮(zhèn)聚居人口多為當(dāng)?shù)厝耍诙嗄甑纳钪幸呀?jīng)具備當(dāng)?shù)亟ㄖ?文化、歷史風(fēng)貌,在規(guī)劃中,如何體現(xiàn)原居民的意愿,如何體現(xiàn)這種風(fēng)貌,也是將來研究的重要方向。總體而言,小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃研究在我國還才開始,仍有很多值得融合、提升的空間,值得進(jìn)一步研究。參考文獻(xiàn) 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liuxia_zhang@ecadi.com 電話: 63217420-7462 ***
第四篇:國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析與評價;
(1)國外農(nóng)村安全飲水工程研究現(xiàn)狀分析: 水是人類產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ),是自然界中不可再生的資源,其總量是有限的,我們天天飲水,而且還要有一定的數(shù)量,充分說明水對人體的重要性,同時水又是影響公共安全重要因素之一。水資源危機(jī)與飲水安全問題在各個國家都備受關(guān)注,很多國家根據(jù)本國的飲水安全現(xiàn)狀和水資源的條件從多個方面制定了相應(yīng)的管理制度,以此來有效地保障飲水工程正常進(jìn)行。很多研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者的研究重點有以下幾個方面:政府應(yīng)該擔(dān)當(dāng)何種角色來保障飲水安全,應(yīng)該采取什么體制措施來解決飲水安全問題。
國外的農(nóng)村安全飲水工程主要起步于二戰(zhàn)后,60、70年代是其高速發(fā)展的時段。經(jīng)過近70年的農(nóng)村飲水工程建設(shè)發(fā)展歷程,國外經(jīng)驗比較成熟,然而直到2009年,世界上仍有超過10億人無法享用安全的飲用水,其中大部分人口位于偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村飲水工程的開展主要是因為進(jìn)入工業(yè)社會后,隨著污染物的大量排放,水資源污染日益嚴(yán)重,然而集中供水主要在城市,偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,水資源不經(jīng)凈化就被直接飲用,導(dǎo)致各種水生疾病在農(nóng)村肆虐。
國外農(nóng)村安全飲水工程主要從以下幾個方面開展:
1、加快國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市化進(jìn)程并促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;
2、制定保護(hù)農(nóng)村水源地的法律法規(guī);
3、積極開展水利工程建設(shè);
4、加快農(nóng)村飲用水管理體制建設(shè);
5、開展宣傳教育工作;
6、鼓勵新技術(shù)發(fā)展。
下面介紹兩個國家的實例:
日本:日本的政府支持對農(nóng)村安全飲水工程起了決定性作用,啟動?供水設(shè)施前景?計劃以提高供水設(shè)施的管理水平,將小型供水設(shè)施合并節(jié)省成本,并提出公眾與私人合作,政府負(fù)責(zé)供水設(shè)施而私人機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)技術(shù)維護(hù)。
韓國:韓國起步較晚,從農(nóng)村建設(shè)簡易的管道供水系統(tǒng)起步,特點是借助外力,短時間內(nèi)迅速完成了農(nóng)村飲用水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及政府占主導(dǎo)地位,不惜重資投入。
總得來說,國外發(fā)達(dá)國家對水資源的利用的相關(guān)研究比較豐富,但是對于飲水安全保障以及飲水安全的管理問題,他們?nèi)匀谎芯康貌皇呛艹浞郑饕?現(xiàn)在以下三個方面: 第一,飲水安全問題多是側(cè)重于分析飲水的水質(zhì)問題。國外的很多研究主要分祈了水質(zhì)被破壞的表現(xiàn),并探討了其成因,以及對人民生活水平及身體健康造成的危害。其解決方案多從凈化處理等技術(shù)層面提出。雖然這也為改善飲水的水質(zhì)問題提出了很多頗有價值的建議,但是缺乏對危害的預(yù)防等深入性的研究。對于如何挖掘影響因素、造成水質(zhì)問題的深層次的原因也分析地較少。第二:,發(fā)揮政府的管制作用是解決飲水安全問題的基本共識。很多專家學(xué)者發(fā)展了這方面的研究,大量文獻(xiàn)研究政府如何參與飲水的安全管理、如何在保障飲水安全方面發(fā)揮規(guī)制作用。這些研究成果在政策、法律、水源保護(hù)、監(jiān)管等方為政府職能的轉(zhuǎn)變提供了很多思路,從政府管理的角度提出了許多保障飲水安全的具體措施。
第三,比較系統(tǒng)全面地研究了水價的制定問題,為水價機(jī)制奠定了理論基礎(chǔ)。以供水成本實證研究為基礎(chǔ),提出了多種切實可行的水價制定方法。國外相關(guān)的研究大都認(rèn)為水資源的稀缺性應(yīng)當(dāng)在水價中有所體現(xiàn)。這樣也能為供水單位的供水服務(wù)帶來更大的動力。這一觀點為中國水價的改革提供了寶貴的參考意見。但是國外的研究很少涉及水價與飲水安全的關(guān)系、市場化手段與飲水安全保障等問題。國外在飲水安全保障問題以及工程運行管理的研究方面,還缺少較系統(tǒng)深入的研究。我國在這些問題的研究方面同樣也存在類似的情況。每個國家的飲水工程建設(shè)模式都與自己的特殊國情相關(guān),各國有各國的特點。我國要根據(jù)本國特色借鑒國外經(jīng)驗部分。
(2)國內(nèi)農(nóng)村安全飲水工程研究現(xiàn)狀分析
我國對飲水安全問題特別是農(nóng)村飲水安全問題的研究起步比較晚,20世紀(jì)90年代以來,國內(nèi)逐漸幵始了關(guān)于飲水安全的研究。從年開始,國家加大飲水解困工作力度。2001—2005五年時間,國家共投入資金223億元,其中中央資金117億元,地方自籌配套資金106億元,解決了6700萬人的日常飲水困難。工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)以解決人畜的飲水困難為基本目標(biāo),供水系統(tǒng)的管道通常只能到達(dá)公共的供水點;一般年份時人均日生活供水量為升,干旱年份人均量有所降低,一般為12~20升,供水水質(zhì)嚴(yán)格達(dá)到國家有關(guān)文件規(guī)定的生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。至此本解決了我國農(nóng)村群眾飲水困難問題。
2006年8月,溫家寶總理主持的國務(wù)院常務(wù)會議原則通過了《全國農(nóng)村飲水安全‘十一五’規(guī)劃》,提出?十一五?期間要解決1.6億農(nóng)村人口飲水安全問題。雖然根據(jù)近年國家發(fā)改委和水利部、衛(wèi)生部組織的全國農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查評估結(jié)果,全國農(nóng)村飲水不安全問題仍然很嚴(yán)重。飲水安全問題包括飲水水質(zhì)不安全以及水量、方便程度或保證率不達(dá)標(biāo)。然而10年來,我國累計完成農(nóng)村飲水工程投資1786億元,解決我國將解決3.26億農(nóng)村居民和學(xué)校師生的飲水安全問題,農(nóng)村集中供水工程受益人口比例由2004年的38%提高到2011年的63%。以下是我國供水工程建設(shè)工作突出的地方實例:
廣西興安縣:立足水利工作實際,堅持?統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收?的原則,全面提高農(nóng)村自來水普及率,完善全縣農(nóng)村飲水安全保障機(jī)制,劃定1000人以上的農(nóng)村集中供水工程水源保護(hù)區(qū),有效控制水源保護(hù)區(qū)養(yǎng)殖污染,建立農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測體系,農(nóng)村群眾飲用水安全得到有效保障,致力于促進(jìn)城鄉(xiāng)供水服務(wù)均等化,提升農(nóng)村居民生活水平,助力生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)新面貌。
目前我國農(nóng)村供水工程管理模式大致如下:水利部門組織專業(yè)機(jī)構(gòu)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理、村集體管理、用水戶協(xié)會管理、股份制企業(yè)管理、租賃(承包等)出讓經(jīng)營權(quán)管理以及農(nóng)戶自行管理。供水形式主要分為直型井供水以及小型自來水廠供水(水源來自地表水或地下水)。
目前我國農(nóng)村集中供水的普及程度較低,而且規(guī)模較小,主要以單村供水為主。我國農(nóng)村飲水工程數(shù)量大、分散、規(guī)模小,服務(wù)對象為一般村,群眾承受能力有限,水費標(biāo)準(zhǔn)低且收取困難,給工程的維護(hù)管理和經(jīng)營帶來許多困難。農(nóng)村飲水工程的運行管理是目前農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理中最薄弱的環(huán)節(jié)之一。多年來,我國各地在農(nóng)村飲水工程管理體制、運行機(jī)制等多方面開展了有益的探索并取得了一定的成效。然而,我國還存在一些嚴(yán)重影響工程長效運行機(jī)制建立的深層次的問題:
1、部分工程產(chǎn)權(quán)不清,管理責(zé)任不落實;
2、工程單位性質(zhì)界定不明晰,運行經(jīng)費沒保障;
3、供水成本過高,合理水價形成機(jī)制尚未確立;
4、人員專業(yè)水平低,技術(shù)服務(wù)體系不完善。
我國的?十二五?飲水規(guī)劃是:一要統(tǒng)籌兼顧,分步實施。優(yōu)先解決嚴(yán)重影響居民身體健康的水質(zhì)問題、涉水重病區(qū)的飲水安全問題以及局部地區(qū)嚴(yán)重缺水問題。二要規(guī)模發(fā)展,注重實效。有條件的地區(qū)發(fā)展規(guī)模化集中供水,不具備條件的地方可以采取分散式供水或分質(zhì)供水。三要防治結(jié)合,確保水質(zhì)。加強(qiáng)水源地保護(hù)和水污染防治,完善水質(zhì)檢測與監(jiān)測制度。四要建管并重,促進(jìn)節(jié)水。建立健全縣級供水技術(shù)服務(wù)體系。積極推行用水戶全過程參與建設(shè)和管理。認(rèn)真落實節(jié)水政策和措施,促進(jìn)節(jié)約用水。五要堅持政府主導(dǎo),農(nóng)民參與。農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理由地方政府負(fù)總責(zé),中央給予指導(dǎo)和資金支持,群眾投入以投工投勞為主,鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入。南昌市: 南昌積極開展農(nóng)村飲水安全工程。由于地質(zhì)和地層構(gòu)造等原因,江西省部分地區(qū)地下水的鐵、錳、砷、氟等含量超標(biāo),加上工業(yè)廢水和生活污水的不達(dá)標(biāo)排放,農(nóng)藥、化肥用量的不斷增加,一些地方江河湖庫及山溪、池塘水源受到不同程度的污染。從2005年起,江西省開始實施農(nóng)村安全飲水工程,各地積極利用已建成的城鎮(zhèn)自來水廠,開展農(nóng)飲工程、集中供水工程和自來水工程等項目建設(shè),并通過管網(wǎng)延伸方式,實施農(nóng)村飲水安全工程。從2005年到2013年,累計投入農(nóng)村安全飲水各類資金79.5億元,建設(shè)了6萬余處工程,有效解決了1572萬農(nóng)村居民和125萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題。據(jù)了解,南昌市2014年農(nóng)村飲水安全工程總投資8886萬元,項目實施直接惠及14.76萬農(nóng)村居民和4.189萬農(nóng)村學(xué)校師生。現(xiàn)在,這些項目已完成總投資8069.99萬元,占總投資計劃的90.8%,其中5處工程已經(jīng)全部完成。南昌市將在2015年繼續(xù)投資12.97億元用于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),解決22.27萬農(nóng)村居民和5.66萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題。
隨著研究層面的越來越廣泛,有關(guān)飲水安全的問題取得了顯著成果。國內(nèi)有關(guān)飲水安全的研究大致分為以下幾個方面:飲水安全的內(nèi)涵及評價體系、飲水安全問題的主要危害以及對飲水安全的保障舉措等。國內(nèi)的學(xué)者們關(guān)于飲水安全的概念的界定以及關(guān)于飲水安全評價指標(biāo)的研究更加全面、合理地反映了農(nóng)村飲水安全的內(nèi)涵,更加客觀地描述了飲水安全的現(xiàn)狀,更加實際地為解決飲水安全問題提供理論依據(jù),為這些問題的解決提供了更加有針對性的措施。
(3)農(nóng)村安全飲水工程的評價
水是人類生存的最基本條件,獲得安全飲用水是人類的基本需求,事關(guān)群眾的身心健康和正常生活。進(jìn)入工業(yè)社會以來,水資源污染日益嚴(yán)重,如我國農(nóng)村高氟、高砷、苦咸、污染等水質(zhì)問題長期存在并對農(nóng)村居民的健康造成嚴(yán)重影響。農(nóng)村飲水安全問題,直接關(guān)系農(nóng)民群眾的健康和生活質(zhì)量的提高。大力實施建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要任務(wù),是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的必要條件。2005年的政府工作報告中,溫家寶總理強(qiáng)調(diào)一定要把?讓人民群眾喝上干凈的水?作為各級政府和相關(guān)部門的工作奮斗目標(biāo)之一。保障農(nóng)村飲水安全是各級政府及其相關(guān)部門全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀根本要務(wù)。高度重視農(nóng)村飲水安全工作,多措并舉提供安全工程管理方面的技術(shù)支持和相關(guān)服務(wù),認(rèn)真做好農(nóng)村飲水安全保障工作也是對黨和政府的必然要求。
農(nóng)村安全飲水工程有利于保障群眾的生命健康,生命健康權(quán)是最基本的人權(quán);有利于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,飲水工程的建設(shè)需要大量資金的投入而又能通過改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拉動GDP增長;有利于提高政府的服務(wù)意識與能力,提高管理能力,同時也增強(qiáng)了政府的權(quán)威;有利于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè),加強(qiáng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件,繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),保障了居民健康,縮小了城鄉(xiāng)差別;有利于維持社會的和諧與穩(wěn)定,縮小城鄉(xiāng)差距;有利于促進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,對群眾宣傳了水資源的重要性并整治污染型企業(yè),使水資源得到保護(hù);
然而農(nóng)村安全飲水工程存在著許多制約條件,如資金需求量大而官員腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村居民收入少,難以負(fù)擔(dān)水費而導(dǎo)致工程成本難以回收,農(nóng)村居民習(xí)慣于使用傳統(tǒng)水源而抗拒收費自來水等。
第五篇:國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大以及城市人口和機(jī)動車輛與日俱增,城市交通擁擠問題成為當(dāng)今我國城市發(fā)展的重要問題。在現(xiàn)有的交通基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上科學(xué)的進(jìn)行交通控制,提高主干道車流速度已經(jīng)成國內(nèi)外學(xué)者的共識。近幾年來,國內(nèi)外的許多專家學(xué)者一直致力于將各種新的控制理論應(yīng)用在交通系統(tǒng)控制中,提高交通系統(tǒng)運行效率,達(dá)到從根本上解決交通擁擠問題的目的。
城市道路交通控制理論的發(fā)展是同自動控制理論及技術(shù)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的,自動控制理論及技術(shù)在道路交通控制中的廣泛應(yīng)用,極大地促進(jìn)了城市道路交通控制理論及其系統(tǒng)的發(fā)展。
1、國外城市道路交叉口研究的現(xiàn)狀
用信號方式控制交通流的思想最早誕生于19世紀(jì),在1868年,英國機(jī)械工程師納伊特在倫敦威斯敏特街口安裝了一種紅綠兩色的信號燈,這標(biāo)志著城市使用交通信號的開始。隨后在1918年,紐約的街口安裝了一種手動的三色信號燈,真正意義上的信號燈在歷史上第一次出現(xiàn)了。
在二十世紀(jì)初,國外對交叉口的信號控制進(jìn)行了更深入的研究。1926年,英國在沃爾佛漢普頓第一次安裝和使用自動化的控制器來控制交通信號[3],世界各國開始研究控制范圍較大的信號聯(lián)動協(xié)調(diào)控制系統(tǒng),建立模擬各交叉口交通流狀況的數(shù)學(xué)模型,以解決信號配時的優(yōu)化問題。
20世紀(jì)70年代初各國都開展了對交叉口信號控制的研究,從固定周期到可變周期、從定時到變時、從點控制到面控制。其中比較典型的是英國交通與道路研究所(TRRL)于1996年研發(fā)的TRANSYT系統(tǒng);澳大利亞從上世紀(jì)70年代開發(fā)的SCATS系統(tǒng),;英國在TRANSYT的基礎(chǔ)上研發(fā)了自適應(yīng)系統(tǒng)SCOOT。
1977年,Pappis提出了城市單向單路口模糊控制方法[6],首次把模糊數(shù)學(xué)應(yīng)用于交叉路口的信號控制中,這為城市路口信號的控制翻開了嶄新的一頁。
2001年,Park[7]等提出了一種對于固定周期的信號控制優(yōu)化方法。該方法利用一種的接口與仿真模型相結(jié)合來對周期長度、綠信比、相位差同時進(jìn)行優(yōu)化。
2006年,Yi Jiang[8]等人提出了基于車隊的主次干道的交通信號配時方法。
2007年,Ghassan Abu-lebdeh等人提出了擁擠狀態(tài)的交通信號控制方法[9]。
2.、國內(nèi)城市道路交叉口研究的現(xiàn)狀
國內(nèi)早期的技術(shù)主要是引進(jìn)和學(xué)習(xí)外國的技術(shù),我國智能交通技術(shù)應(yīng)用的比較晚,北京市在20世紀(jì)80年代末期引進(jìn)了TRANSYT和SCOOT交通控制系統(tǒng)。我國目前有天津、寧波、上海等城市在使用SCATS系統(tǒng)[10]。
我國的交通工作者和研究學(xué)者最近幾十年也做了大量的研究,與本文有關(guān)的研究如下:1992年,我國學(xué)者徐冬玲[11]提出了基于感應(yīng)控制思路的單路口模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)控制 方案,仿真結(jié)果比較理想。
1998年,陳森發(fā)等[12]提出了關(guān)鍵車流和非關(guān)鍵車流的概念,一研究了非關(guān)鍵車流對控制效果的影響,并且對的算法進(jìn)行了優(yōu)化,仿真結(jié)果優(yōu)于Pappis方案[11]。然而該方法主要適用于城市交叉路口左轉(zhuǎn)車流較小的時候,當(dāng)左轉(zhuǎn)車流較大時信號控制還必須采用多相位控
[13]制。同年,東南大學(xué)的顧懷中、王煒等人,在考慮交叉路口的延誤、停車及通行能力的情況下,提出了交叉口信號配時的模擬退火全局優(yōu)化算法,對交叉口的信號周期時長進(jìn)行優(yōu)化。
1999年,劉智勇、朱勁等[14]人根據(jù)對多相位單交叉路口交通指揮決策過程的研究,設(shè)計了一種模糊感應(yīng)控制器,把隊長作為控制目標(biāo),綜合分析相鄰相位車道上的車隊隊長。
2004年,張莉、馬巖等[15]人提出分形幾何控制理論應(yīng)用于交通流控制,看似復(fù)雜、無[5][4][2][1]
序的交通流背后隱藏著非線性的可控幾何規(guī)律,在微分成單元以后,各臺車的幾何構(gòu)成要素與信號燈前車輛排列仿射的圖形將形成一定的相似幾何圖形,分形理論恰恰能揭示這些幾何圖形的規(guī)律。該理論所提出的控制系統(tǒng)具有很強(qiáng)的適應(yīng)性,尤其適合我國目前的城市混合交通狀況。
2006年王秋平、譚學(xué)龍、張生瑞[16]通過分析單點信號控制交叉口交通流特性與通行能力基礎(chǔ)上,建立以平均延誤時間最短、平均停車次數(shù)最少為目的,以有效綠燈時間、飽和度及周期長度為約束條件的城市單交叉口信號配時優(yōu)化模型,采用遺傳算法及遺傳模擬退火算法對其進(jìn)行求解。
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