第一篇：郵政普遍服務調研報告

郵政普遍服務調研報告

為全面掌握全盟普遍服務網點基本信息，了解全盟普遍服務業務開展情況，以便今后更好地開展各項普遍服務工作，阿拉善盟郵政管理局行業管理科于2013年6月展開了對全盟郵政普遍服務網點的摸底調查。

一、基本情況

阿拉善盟位于內蒙古自治區最西部，西與甘肅省酒泉市、張掖市、金昌市、武威市、白銀市相連，東南隔賀蘭山與寧夏回族自治區中衛市、吳忠市、銀川市、石嘴山市相望，東北與巴彥淖爾、烏海市、鄂爾多斯市接壤，北與蒙古國交界。總面積27萬平方公里，總人口23萬人。現轄阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟納旗3個旗和阿拉善經濟開發區、孿井灘生態移民示范區2個區，28個蘇木（鎮），191個嘎查（村）。其中郵政普遍服務營業場所31處（企業上報28處）；自辦網點11處，委代辦網點20處（企業上報自辦網點11處，代辦網點17處）。

注：三個空缺網點：1個自辦網點（額魯特郵政支行）轉讓給郵政儲蓄銀行，另外2個代辦網點沒有開展普遍服務業務

2013年6月3日我局開始對阿拉善左旗、額濟納旗、阿拉善右旗3個旗縣，23個蘇木（鎮）的郵政普遍服務網點進行了實地核查。全盟郵政局所分布呈點多、線長、面廣的特點，核查工作

任務量較重。但我局工作人毅然放棄了節假日休息時間，克服了路況不良、氣候較差等重重空難，通過2個月的時間，走遍了全盟80%的普遍服務網點，行程總長達15000公里。

1、阿盟郵政局基本情況

阿拉善盟郵政局位于阿拉善左旗雅布賴西路新世紀廣場對面。現有員工332人，其中合同工169人，內退19人，計劃內勞務工91人，計劃外勞務工53人；由24個部門組成，分別是：

黨組：王國平（書記、局長）

任春輝（紀檢組長、副局長）

于光明（工委主席、副局長）

綜合辦公室：呼日勒巴根（副主任）

人力資源部：徐志麒（主任）

計劃財務部：宮志東（主任）

工委副主席：謝永新

監督檢查與安全保障部：李強（主任）

郵運指揮調度中心：盧福泉（主任）

市場經營部：李建平（主任）

機要通信分局：田建勇（負責人）

發行投遞局：劉學龍（負責人）

代理金融業務局：張大剛（負責人）

營業局：魏建軍（負責人）

保險業務部：李新春（負責人）

電子商務局：吳樹清（負責人）

函件局：趙海紅（負責人）

報刊零售公司：李玉明（經理）

右旗郵政局：劉繼濤（局長）

額旗郵政局：劉建春（局長）

烏斯太郵政支局：王鑫（副局長）

吉蘭太郵政支局：楊文濤（負責人）

宗別立郵政支局：周廣榮（負責人）

腰壩郵政支局：秦飛虎（局長）

古拉本郵政支局：楊鑄元（局長）

集郵業務局：宋星昱（局長）

2、左旗基本情況：

截止2013年5月，阿拉善左旗共有普遍服務網點18處，其中自辦11處，巴彥浩特鎮6處，其他5處均設在各蘇木（鎮）；代辦7處，全部設在蘇木（鎮）。左旗郵路13條，均為班車帶運，其中自辦2條，委辦12條，單程總長度3698公里；無農村郵路；城市投遞線路19條，農村投遞線路不詳，實際投遞線路19條。

3、右旗基本情況：

截止2013年5月，阿拉善右旗共有普遍服務網點6處，其中自辦2處，額日布蓋路支局設在市內，貢呼都格支局設在蘇木

（鎮）；代辦4處，均設在蘇木（鎮）。右旗有7條汽車郵路，單程總長1490公里；農村郵路5條，實際在用4條，其中阿拉騰朝格未開通，其余均由貨運公司帶運；城市投遞線路2條，農村投遞線路5條，實際投遞線路4條。

4、額旗基本情況：

截止2013年5月，額濟納旗共有普遍服務網點7處，其中自辦1處，設在市內；代辦6處，均設在蘇木（鎮）。額旗有7條汽車郵路，單程總長1404公里；農村郵路6條，單程總長830公里；城市投遞線路3條，單程總長22公里；農村投遞線路6條，單程總長830公里。

二、反映問題

1、郵政普遍服務網點總體數量偏少，地域面積廣大，服務人口較少。阿拉善盟轄區內27萬平方公里共有31處郵政營業場所，成多點網狀分布于全盟各個地區。其中自辦網點都位于人口較為密集區域，代辦網點位于人口較少的偏遠地區。有些代辦網點基本荒廢，例如額濟納旗賽罕桃來蘇木，因退牧換草、退耕還林等各項政策的實施，很多農牧民都搬遷至額濟納旗，蘇木鎮內人口稀少，全年幾乎沒有郵政業務的辦理；蘇木鎮政府搬遷至額濟納旗辦公，代辦點工作人員不在蘇木鎮辦公，原郵電局分房已荒廢，只有電信機房還在使用。大多數代辦網點都是如此，有些還在使用的郵電局房屋已成危房，例如溫都爾勒圖蘇木，房屋頂部脫落，南邊墻

裂開，窗戶擠壓變形，非常危險。

2、機要通信的安全防范和服務能力有待提高。機要室內桌椅陳舊，無分揀格口，安防設備僅有窗外護欄和鐵皮柜等，無數字監控、門禁、煙霧報警和紅外線等安防措施。大多機要室工作人員僅有一名，既是營業員又是投遞員，上午投遞，下午營業，每天營業時間為2個小時左右，不符合《郵政機要通信服務規范》中關于“縣級城市每工作日不少于4小時”的規定。投遞車輛為摩托車，不符合雙人作業且存在安全隱患。

3、郵箱（桶）和信報箱設置率過低。全盟約有23萬人，共設郵箱（桶）12個，平均每個服務2萬人，公共場所設置郵箱（桶）太少。全盟個住宅小區21729戶，經統計測算信報箱安裝率為24.19%，信報箱安裝率過低。

第二篇：郵政普遍服務調研報告

郵政普遍服務調研報告

為全面掌握全盟普遍服務網點基本信息，了解全盟普遍服務業務開展情況，以便今后更好地開展各項普遍服務工作，ⅩⅩ郵政管理局行業管理科于ⅩⅩ年6月展開了對全盟郵政普遍服務網點的摸底調查。

一、基本情況

ⅩⅩ位于內蒙古自治區最西部，西與甘肅省酒泉市、張掖市、金昌市、武威市、白銀市相連，東南隔賀蘭山與寧夏回族自治區中衛市、吳忠市、銀川市、石嘴山市相望，東北與巴彥淖爾、烏海市、鄂爾多斯市接壤，北與蒙古國交界。總面積27萬平方公里，總人口23萬人。現轄ⅩⅩ、阿拉善右旗、額濟納旗3個旗和阿拉善經濟開發區、孿井灘生態移民示范區2個區，28個蘇木（鎮），191個嘎查（村）。其中郵政普遍服務營業場所31處（企業上報28處）；自辦網點11處，委代辦網點20處（企業上報自辦網點11處，代辦網點17處）。

注：三個空缺網點：1個自辦網點（額魯特郵政支行）轉讓給郵政儲蓄銀行，另外2個代辦網點沒有開展普遍服務業務 ⅩⅩ年6月3日我局開始對ⅩⅩ、額濟納旗、阿拉善右旗3個旗縣，23個蘇木（鎮）的郵政普遍服務網點進行了實地核查。全盟郵政局所分布呈點多、線長、面廣的特點，核查工作任務量較重。但我局工作人毅然放棄了節假日休息時間，克服了路況不良、氣候較差等重重空難，通過2個月的時間，走遍了全盟80%的普遍服務網點，行程總長達15000公里。

1、ⅩⅩ郵政局基本情況

ⅩⅩ郵政局位于ⅩⅩ雅布賴西路新世紀廣場對面。現有員工332人，其中合同工169人，內退19人，計劃內勞務工91人，計劃外勞務工53人；由24個部門組成，分別是：

2、左旗基本情況：

截止ⅩⅩ年5月，ⅩⅩ共有普遍服務網點18處，其中自辦11處，巴彥浩特鎮6處，其他5處均設在各蘇木（鎮）；代辦7處，全部設在蘇木（鎮）。左旗郵路13條，均為班車帶運，其中自辦2條，委辦12條，單程總長度3698公里；無農村郵路；城市投遞線路19條，農村投遞線路不詳，實際投遞線路19條。

3、右旗基本情況：

截止ⅩⅩ年5月，阿拉善右旗共有普遍服務網點6處，其中自辦2處，額日布蓋路支局設在市內，貢呼都格支局設在蘇木（鎮）；代辦4處，均設在蘇木（鎮）。右旗有7條汽車郵路，單程總長1490公里；農村郵路5條，實際在用4條，其中阿拉騰朝格未開通，其余均由貨運公司帶運；城市投遞線路2條，農村投遞線路5條，實際投遞線路4條。

4、額旗基本情況：

截止ⅩⅩ年5月，額濟納旗共有普遍服務網點7處，其中自辦1處，設在市內；代辦6處，均設在蘇木（鎮）。額旗有7條

汽車郵路，單程總長1404公里；農村郵路6條，單程總長830公里；城市投遞線路3條，單程總長22公里；農村投遞線路6條，單程總長830公里。

二、反映問題

1、郵政普遍服務網點總體數量偏少，地域面積廣大，服務人口較少。ⅩⅩ轄區內27萬平方公里共有31處郵政營業場所，成多點網狀分布于全盟各個地區。其中自辦網點都位于人口較為密集區域，代辦網點位于人口較少的偏遠地區。有些代辦網點基本荒廢，例如額濟納旗賽罕桃來蘇木，因退牧換草、退耕還林等各項政策的實施，很多農牧民都搬遷至額濟納旗，蘇木鎮內人口稀少，全年幾乎沒有郵政業務的辦理；蘇木鎮政府搬遷至額濟納旗辦公，代辦點工作人員不在蘇木鎮辦公，原郵電局分房已荒廢，只有電信機房還在使用。大多數代辦網點都是如此，有些還在使用的郵電局房屋已成危房，例如溫都爾勒圖蘇木，房屋頂部脫落，南邊墻裂開，窗戶擠壓變形，非常危險。

2、機要通信的安全防范和服務能力有待提高。機要室內桌椅陳舊，無分揀格口，安防設備僅有窗外護欄和鐵皮柜等，無數字監控、門禁、煙霧報警和紅外線等安防措施。大多機要室工作人員僅有一名，既是營業員又是投遞員，上午投遞，下午營業，每天營業時間為2個小時左右，不符合《郵政機要通信服務規范》中關于“縣級城市每工作日不少于4

小時”的規定。投遞車輛為摩托車，不符合雙人作業且存在安全隱患。

3、郵箱（桶）和信報箱設置率過低。全盟約有23萬人，共設郵箱（桶）12個，平均每個服務2萬人，公共場所設置郵箱（桶）太少。全盟個住宅小區21729戶，經統計測算信報箱安裝率為24.19%，信報箱安裝率過低。

第三篇：郵政普遍服務

郵政普遍服務

普遍服務是郵政的權利和義務

? 新的《郵政法》第二條規定：

? 國家保障中華人民共和國境內的郵政普遍服務 ? 郵政企業按照國家規定承擔提供郵政普遍服務的義務

? 新的《郵政法》第五條規定：

? 國務院規定范圍內的信件寄遞業務，由郵政企業專營

? 《湖南省郵政管理條例》第三條規定：

? 郵政普遍服務是國家重要的社會公用事業

? 新的《郵政法》第十五條規定：

? 郵政企業應當對信件、單件重量不超過五千克的印刷品、單件重量不超過十千克的包裹的寄遞以及郵政匯兌提供郵政普遍服務。

? 郵政企業按照國家規定辦理機要通信、國家規定報刊的發行，以及義務兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費寄遞等特殊服務業務。

? 普遍服務是郵政企業的立業之本

? 普遍服務是百年郵政的傳統業務

? 普遍服務是郵政爭取國家政策的資本

? 新的《郵政法》第十六條規定：國家對郵政企業提供郵政普遍服務、特殊服務給予補貼，并加強對補貼資金使用的監督。

? 郵政已爭取到的政策

? 免稅政策

? 郵車免路橋費 ? 機要通信補貼

郵政普遍服務的業務操作檢查（考核）點

? 營業部份

? 系統考核

? 系統登錄：無論當天有沒有業務都要正常登錄系統

? 收寄處理：

? 選擇正確的付費方式：除縣局郵營中心外，其余各網點收寄

信函時一律不得選擇“現金”付費方式。

? 郵編地址匹配：從2011年4月1日起市局重新進行郵編地

址匹配的考核。所有出口郵件（含特快），在錄入寄達地時必須實行全名址錄入，即按“省、市、縣（區）、鄉鎮、街道（村）、門牌、單位”的格式錄入。

? 封發處理：

? 封發前準備：無郵資機網點營業員在封發前，一定要先生成一次日報單，檢查有沒有信函類郵件的付費方式錯誤。如有，要先修改后封發。

? 封發中：封發郵件時要先檢查現有總包條碼是否與系統生成

清單相符。

? 總包發送：總包發送前一定要進系統檢查預制的總包條碼有

無差錯再發送。

? 郵件防漏封：非日終封發網點在封發郵件時不要輸入臺席號

并按F2封發所有

? 日報報表：每次封發郵件前和退出系統前務必生成日報單或

重新生成日報單后再退出

? 今年一季度考核通報

今年一季度，全縣局19個營業網點市局通報考核的有15個，主要集中在總包差錯32個（總包未發送12個，總包條碼預制不規范20個）、日報未按要求生成5次、給據郵件未封發1件，具體明細如下：

1、縣局郵營中心：總包差錯5個。罰款250元。

2、蓮城所：總包差錯1個。罰款50元。

3、羊角支局：總包差錯1個。罰款50元。

4、冷市支局：總包差錯1個；個人日報未生成1次。罰款70元。

5、馬路口支局：總包差錯2個。罰款100元。

6、坪口支局：總包差錯5個。罰款250元。

7、煙溪支局：總包差錯1個。罰款50元。

8、江南支局：總包差錯1個；個人日報未生成1次。罰款70元。

9、小淹支局：總包差錯2個。罰款100元。

10、大福支局：總包差錯1個；個人日報未生成1次。罰款

70元。

11、新橋所：總包差錯3個。罰款150元。

12、山口所：總包差錯8個；郵件未封發1件。罰款450元。

13、梅城支局：總包差錯1個。罰款50元。

14、龍塘所：個人日報未生成1次。罰款20元。

15、長塘支局：個人日報未生成1次。罰款20元。

實物部份

? 前臺收寄一定要嚴格執行禁限寄標準及驗視規定，確保郵件的安全。? 收寄包件和特快時一定要用戶在閱讀《用戶須知》確認欄內簽名。? 加辦附加業務時要確保告知用戶并征得用戶同意。? 不得強迫用戶使用高資費業務。

? 內部外理及傳遞部份

? 內部處理

? 交接簽收、勾挑核對：馬路口支局特快進口清單3月4日249號清單未勾挑無接收人員簽名，其它進口路單、清單簽名不全；蓮城所長沙至蓮城所3月3日2261號、2月8日1705號、2月4日1566號清單未勾挑，2月7日1731號、1728號、1714號、1702號清單無接收人員簽名；坪口支局進口路單、清單梁小金代班時簽名不全；長塘支局3月9日長沙至長塘3459號清單未勾挑。

?平衡合攏

收發無平衡合攏表的有：長塘支局、大福支局、清塘支局，平衡合攏表不平衡的有：小淹窗投系統庫存5件，實物庫存8件；江南支局收發平衡合攏表中無當日投遞量和庫存量；新橋所平衡合攏表填報錯誤（填報數據為：上日移來+各項本日收到=本日收到）。

? 郵件運輸：

? 郵車未按規定實行施封、落鎖

? 郵件交接不清（梅城班與長安班交接未核對清單，郵件的錯

卸）

? 郵件容器管理：長塘支局2011年元月16日后郵袋使用無登記;大福支局平信無落地日戳；清塘支局、仙溪支局郵件容器登記帳實不符。

? 投遞部份

? 郵件投遞存在的問題：

? 不按“五定”走班（主要是沒有定班期、定線路、回班不及時）

? 代簽郵件不批注關系

? 全程時限管理

? 《湖南省郵政管理條例》對全程時限的規定：

對本省同一城市城區內互寄的信件，應當在二日內完成寄遞；對設區的市、自治州人民政府所在地城市之間互寄的信件，應當在三日內完成寄遞；對縣之間城區互寄的信件，應當在五日內完成寄遞；對縣之間農村互寄的信件，應當在七日內完成寄遞；對經郵政管理部門認定的交通不便的邊遠地區之間互寄的信件，應當在十二日內完成寄遞。

? 《湖南省郵政管理條例》對全程時限的處罰：

郵政企業提供郵政普遍服務不符合本條例第十九條第二款（即上述時限要求）規定、對用戶合法利益造成損害、經測評不符合普遍服務標準的，由郵政管理部門發出限期整改書；逾期不改正的，處二千元以上五千元以下的罰款。

? 我局存在的問題：

? 不按作業計劃執行。

? 營業封發后有封發員沒有及時根據郵車運時間執行封發的現象；

? 我局的郵件是下午3點前進局的，主要黨報黨刊沒有實行當日投遞；城投段有時甚至是兩天投遞一次，還投遞不到位。

?平信無落地日戳、給據郵件無投遞日戳。這樣計算全程時限時，平信超時限將由投遞局承擔全部責任的；包裹、匯票的投遞時間將會直接影響兌付時間。

? 給據郵件不能統統由用戶自己到局里來領取，（大件除外）要及時投遞出去。

? 代收貨款的快件和快樂購在話傳時根據自己的作業時間做好約定，不要什么郵件都由用戶自己來拿，免得一些不必要的用戶投訴。而且要及時上繳所有貨款。

? 發班時投遞清單字跡要清楚（包括發班人員和投遞人員的簽字）? 投遞員在投遞給據郵件時如不是本人簽收的要批注關系，排單上的出班、回班的到達時間要按要求填字好，還有出班和回日戳不要同時打，要規定打。

? 收發室和鄉郵室不能有任何結壓。改的報刊要及時拿走

? 收發員要做好該做的各項報表。

? 目前因服務能力不能達到全程時限要求的（如周一班地區或沒有通郵的地區），要上報到縣局，由縣局統一向市局報備，按邊遠地區對待。

第四篇：郵政普遍服務

郵政普遍服務

當前，學習貫徹黨的十七大精神，是全黨和全國政治生活中的頭等大事，也是我龍田郵政各網點、單位當前和今后一個時期的首要任務。鄧小平理論和“三個代表”重要思想是十七大的靈魂，龍田郵政企業在學習貫徹黨的十七大精神中，首先要抓住學習貫徹“三個代表”重要思想這個中心環節，全面深入地領會“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質，緊密聯系郵政實際，進一步增強貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，使“三個代表”重要思想在龍田郵政得到具體的貫徹落實。

郵政是政企合一的公用性企業，國家要求郵政服務網點普及、資費低廉、對傳播文化及具有社會公益性質的郵件給予優惠，并力求做到每個公民都能使用郵政，即國家要求郵政提供普遍服務的義務。同時郵政提供普遍服務也是政府推行政令的重要渠道。普遍服務關系到國家主權和國家信息安全，關系到政府形象，關系到公民的通信權利，與人民生活息息相關。履行好郵政普遍服務是郵政行業貫徹落實“三個代表”重要思想中“要始終代表中國最廣大人民的根本利益”，的最具體的體現，是把“執政為民”實實在在地落到實處最具有行業特色的實際行動，是全省郵政貫徹落實十七大精神中一個重要方面的工作。以十七大精神為指針，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以“求真務實，艱苦創業，團結奉獻，勇創新高”的企業精神，探索在新時期、新形勢、新情況下履行好普遍服務義務的新思路，做到工作有新舉措，發展有新突破，服務水平和服務質量有新提高，為促進龍田經濟發展和推進全面建設小康社會有新貢獻，是這項工作的出發點和落腳點。

履行普遍服務是國家賦予郵政的一項政府職能，也是郵政的一項光榮使命。我龍田郵政在服務基礎設施建設、郵政進社區、郵政服務“三農”、郵政服務中小企業，特別是郵政金融在服務農村方面都取得很好的成效。為保證不降低普遍服務的水平，龍田郵政從幾個方面來做工作：一方面走改革、發展之路，提高企業經營效益，使履行普遍服務這一體現“三個代表”重要思想的利國、利民、利小康的實事有新發展、新突破和新局面。二是積極支持村郵站建設，分別在龍田友誼村、東營村、積庫村、西亭村及東壁島設立投遞村郵站，保證龍田鎮各村投遞段道每周投遞郵件都能投遞到戶。三是與電力公司合作在龍田44個自然村設立郵政便民服務站，為各村村民代繳水電費提供方便。四是規范和加強社會監督工作，根據《福建郵政服務社會監督員聘任管理辦法》，充分發揮郵政社會監督員的作用，維護郵政用戶的合法權益。開展郵政服務形象工程建設，實施《福建郵政服務形象工程實施意見》、《福建郵政服務工作手冊》規范郵政局容局貌、服務設施、對外服務，推行實施承諾服務、首問負責制、“星級”服務等。做到郵政對外形象化、業務受理方式便捷化、郵政業務種類多樣化、重點用戶服務個性化、郵政服務監督檢查社會化，向社會公眾提供更加便捷、高效、優質的服務。

知苦不怕苦——艱苦奮斗，知難不畏難——迎著困難上的精神，使企業的經濟建設和效益取得跨越式的發展，實現了歷史性的突破和歷史最好成績。為龍田郵政全面發展和履行普遍服務奠定了良好基礎：

企業發展有效地提高了郵政履行普遍服務的水平，對服務社會，促進龍田社會穩定和經濟發展起到了積極的作用。然而，龍田郵政作為社會公用性服務企業，既要履行國家賦予的為全體公民提供普遍服務的職能，也必須承擔企業化經營的責任。作為國有大中型企業，實現企業經營利潤最大化和改革、發展、扭虧目標是企業的中心工作。龍田郵政本著堅定不移地履行好郵政普遍服務的職責，以實際行動貫徹好黨的十七大精神，為龍田經濟發展和全面建設小康社會作出郵政新的貢獻。

第五篇：郵政普遍服務監督管理工作計劃

20**年是全面推進依法治國的開局之年，也是建設“五個郵政”的啟動之年。今年我市郵政普遍服務工作的基本思路是：認真貫徹落實國家局、省局郵政普遍服務監督管理工作會議精神，準確把握郵政普遍服務新常態，構建政企新生態。堅持依法治郵，助推行業提質增效。強安全，重監管，著力提升郵政普遍服務服務能力。以確保人民群眾依法享有的郵政普遍公共服務再上新臺階。

一、推進法制郵政建設，構建政企關系“新生態”

（一）在經濟發展和行業管理新常態下，郵政管理局與企業之間，要在法治的保障下，公開透明的打交道。依法健全完善“權力清單”與“負面清單”。**管局監管職能，劃定企業經營邊界，切實作到“有法可依，違法必究”。建立健全法律顧問制度，聘請法律顧問，重點在行政決策、行政許可、行政處罰等方面提供法律咨詢，出具法律意見，確保行政行為合法適當。

（二）建章立制，完善管理。下發《**郵政管理局郵政普遍服務監督檢查實施辦法》，落實工作職責，細化人員分工，制定規章規程。通過規章制度規范工作人員的行為，落實工作職責，保障和提升郵政普遍服務質量和水平，滿足人民群眾多樣化用郵需求。

（三）做好經營郵政通信業務審批工作。郵政普遍服務兩項審批事項下放后，我局將切實履行監管職責，按照修訂后的《郵政企業設置和撤銷郵政營業場所管理規定》、《郵政企業停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務業務和特殊服務業務管理規定》做好行政審批工作。我局將堅持總量控制原則，密切關注企業改革動態，在國家局和省局的指導下依法開展經營郵政通信業務審批，確保市場變革期秩序不亂、服務不降、百姓權益不受侵害。

（四）做好郵政社會監督工作。今年，我局下發了《**市郵政特邀監督員管理實施辦法（暫行）》，將繼續做好監督員的管理、調整工作，加強培訓和分類指導，不斷提高監督能力。每月定期報送監督員匯總報表，定期向省局反饋有關監督信息，定期向企業反饋有關問題，抓好企業整改落實。積極組織監督員開展監督活動，切實使社會監督的作用落到實處。

二、強安全，重監管，依法開展執法檢查

（一）開展郵政普遍服務標準和標檢查，依法組織開展法定業務開辦專項治理行動。認真梳理政策法規，提高執法水平。全面學習《郵政法》《郵政普遍服務標準》《郵票發行監督管理辦法》《郵政機要通信服務規范》《**省寄遞安全管理辦法》，找好執法抓手。今年將集中全局力量，對我市101所郵政普遍服務網點進行全覆蓋檢查。重點從“兩條紅線”、郵政普遍服務法定業務、郵政普遍服務標準規定及寄遞安全上進行檢查。制定專項行動方案，對信件、印刷品、包裹的寄遞和郵政匯兌業務進行監督檢查。被檢查企業未開辦全部法定業務的，或者發現有違法行為，將要求企業整改。

（二）依法組織開展重點題材紀念郵票銷售服務監督檢查。抽查不低于全年發行總套數的30%。按照省局部署在每套郵票銷售當日組織開展監督檢查并形成檢查記錄，及時收集、整理并反饋有關信息。

（三）以高度政治責任感做好機要通信監管工作。20**年，我局將加大對郵政機要通信企業執行《郵政機要通信服務規范》、《郵政機要通信保密管理規定》的宣貫力度，并以專項監督檢查為抓手，以機要通信機構設置、網點建設、營業服務、投遞服務等為重點，加強對郵政機要通信企業的監督檢查，加大現場檢查頻次，確保嚴格落實各項安全保密制度。

（四）加強郵政專用標志車輛監督管理。根據國家局和省局部署，在全市組織開展郵政專用標志車輛和專項檢查活動，重點查處社會冒用郵政車輛和郵政企業違法使用專用車輛的行為。做好專用標志車輛的備案管理工作。

（五）開展無法投遞郵件和無著郵件處置情況專項檢查工作。我局將在上半年對本地區郵政企業處置無法投遞郵件和無著郵件情況開展一次專項監督檢查，重點檢查企業是否按照規定處置無著郵件，企業內部處理相關規定是否完善、落實是否到位等，對檢查中發現的問題要求企業及時整改。

（六）做好郵政行業“掃黃打非”工作。我局將按照“掃黃打非”工作的有關要求，加強與地方“掃黃打非”主管部門的聯系，配合開展各專項行動，重點督查郵件（快件）收寄驗視環節和郵政企業報刊接辦銷售環節落實國家有關規定的情況，確保寄遞渠道安全暢通。

三、創新引導，助推行業提質增效

（二）加快郵政與電子商務融合。結合**市創建電子商務示范城市的有利契機，主動與商務局等單位做好銜接，聯合建立郵政與電商合作機制，探索郵政寄遞**特色果蔬、海產品新模式，充分激發郵政對地方經濟發展的積極作用，促進郵政業、電商、農副業三方協同發展。

（三）積極推動便民服務進社區、園區。我局將積極落實《**省新型城鎮化規劃（2014-2020）》、《**省農村新型社區和新農村發展規劃（2014-2030年）》有關郵政便民服務進社區規定，與房管局物業管理辦公室聯系，爭取地方相關部門支持，大力推動郵政便民服務進社區、園區，解決投遞員進小區難的問題，充分發揮郵政基本公共服務功能，推動普遍服務進一步深化服務、不斷增加惠民服務。

四、做好郵政普遍服務監管信息化建設工作

（一）全面利用信息系統開展日常工作。我局將利用“普遍服務監督管理信息系統”、“國家郵政局行政執法管理系統”和“普遍服務行政審批系統”信息系統開展行政審批、監督檢查、行政處罰、監督員管理等工作，并切實保證數據的真實性、準確性和及時性。要利用系統開展監督員管理工作，監督員調整的相關信息應按照規定時間完成錄入。

（二）利用郵票發行監督管理數據庫對本行政區域內紀特郵票銷售網點情況進行監管。我局將及時跟蹤網點變動情況，做好核實備案。督促郵政企業向社會公布網點分布情況，結合實際情況錄入數據庫系統。

五、20**年重點工作

（一）建立普遍服務質量測評體系。今年，我局將委托第三方對營業服務、全程時限、末端投遞等進行定期測評，對其普遍服務是否合標進行客觀評價，提出改進意見，使企業對自身服務水平的升降有客觀參照并加以改進。

（二）積極推進城鎮住宅信報箱驗收工作。一是繼續向本市開發建設單位發放驗收通知書，并跟進驗收工作，使“小報箱、大民生”這一惠民工程落到實處；二是考察智能信報箱的應用，通過推動智能信報箱的建設，解決郵政、快遞“最后一公里”的問題。初步確定在高校、機關試點，并逐步在全市推廣。

（三）進一步爭取地方政府加大對郵政企業的政策和資金支持。積極對接郵政企業和各級政府，促進加大對提升普遍服務、便民服務、交郵合作、村郵站建設等政策和資金扶持力度。通過召開普遍服務會議等形式，認真聽取郵政企業需求意見，梳理確定重點扶持業務項目，進一步與郵政企業共同爭取政府及相關部門對郵政服務工作的政策支持，促進郵政新型服務發展。

（四）積極支持郵政企業改革發展。落實國家局擬出臺的《關于促進郵政服務創新發展指導意見》，關注企業深化改革，大力支持企業轉型升級，積極支持推動郵政參與電子商務、基礎設施資源開放，配合做好資費改革等工作。從行業管理部門的視野和角度，對企業發展改革措施給以指導性建議和建設性意見。積極推動郵政民生服務公共平臺、郵政和交通融合發展平臺、郵政和快遞協同發展平臺建設工作。積極協調郵政企業開放已有鄉（鎮）郵政局所及設施，鼓勵快遞企業和郵政企業開展合作。

(五)配合**市委市政府加快發展農業現代化建設。督促郵政公司防范化解區域性、系統性涉農金融風險。今年支持郵政公司計劃完成郵政綜合業務服務站點2482個，實現600個自然村綜合業務站點全覆蓋。督促郵政公司20**年全市業務發展緊跟政策導向，圍繞服務民生、服務“三農”，在抓好普遍服務的同時，依托百姓信賴的品牌優勢、點多面廣的網絡優勢，積極與涉及民生服務的行業合作，傾力打造全方位、一站式的綜合便民服務平臺，實現百姓便利、政府滿意、商家獲利、郵政受益的四方共贏。