第一篇：高考改革

改革現在北京和江蘇地區先行的原因？（薛）

英語作為一種外來的工具性語言卻在高考中占著和漢語語文教育同樣大的比重。對英語教育的過度重視，使社會上各種英語補習班，把英語作為各種資格考試的敲門磚，這無疑對學生造成了更大壓力。這些都提醒我們要改善這種狀況。北京作為我國政治文化中心，擁有非常優秀的文化和教育資源，是我國文化遺產保留、傳統文化傳承以及優質高等教育方面的最典型的代表。因此，北京的教育和考試制度改革在全國范圍內具有很大的示范意義，具有領頭羊的作用。

江蘇省是全國較早開始高考自主命題的省份，并形成了與全國其它地區迥然不同的獨特的命題風格。在江蘇省目前的高考中，總分為480分，英語為120分。大學錄取而言主要是按照語文，數學，英語的三科成績。江蘇高考現行“3+學業水平測試+綜合素質評價”模式。這里“3”指語文、數學、外語三門統考科目。“學業水平測試”指物理、化學、生物、歷史、地理、政治、技術七門學業水平測試科目，分必修科目與選修科目。這七門科目不計入總分。從江蘇現行的高考制度看，我們可以很明顯的感覺到江蘇高考制度獨樹一幟的風格。在1999年至2008年的十年間，江蘇高考制度經歷了五次改變。由此可見，江蘇在教育和考試制度上是非常勇于嘗試改革的。另外，一般省份的高考分數分配比例，英語占五分之一，而江蘇英語則占了四分之一，再加上近年來過度的英語熱，綜合以上情況，這次高考制度改革在江蘇率先進行并拿英語開刀也是有一定原因的。

對學生的影響（降低應試、提高）(薛)

我國的英語教育多為應試教育，換言之就是“啞巴英語”，學了近10年的英語，有多少學生現在能和外國人對話呢？這個問題引人深思。高考被譽為教育的指揮棒，從江蘇高考英語的改革可以看出我們在進行教育的反思，也利于將英語從應試科目中解脫出來逐步回歸語言工具，回歸對學生語用能力的培養，使學生們不再為了應付考試而學英語，而是更加理性的去認識英語語言的工具性和實用性，少一些“紙上談兵”。同時，減少了考試壓力還依然保持濃厚興趣對英語學習熱愛的學生也可以被發掘出來，改進人才培養模型，有助于英語專業人才的培養。

再者，之前英語學科在各級學習中所占教育比例過大，國家對于英語學習太過重視，大量占用了教育資源。高考英語改革能夠節省一定的教育資源，在其他教育領域為學生提供更多的資源和便利，有助于學生綜合素質的提升。

（減輕英語高考壓力（薛）

高考英語改革對一些學習英語困難的高考生減輕了復習備考壓力，少糾結于各種補習班沖刺班。分數的降低和考核方式的逐漸變革，使高中教育的重點從英語上有所轉移，考生們平時的任務量會有所減輕，投注在英語上的精力也會減少，曾經的高考英語大山不再重重的壓在他們的心里，給他們的學習生活和心理調節都可以創造一些有利的條件。

意見上可以加一條

改革后的考試內容，如果還是糾結于語法，側重知識考點，那這種改革只是形式上的變化，就只是計分方法的不同，并不是對于英語的新的認識。因此改革

不能只是分數和形式上的變化，聽說能力是重心，交流表達是關鍵，多元發展領域融合才是改革的深層次要求。

第二篇：高考改革

2014-2016高考高招舉措及時間規劃——2014 1堅持2013年命題方向

2014年高考命題要堅持2013年命題方向。繼續調整試卷結構，把握好學科間的平衡。確保在2013年的基礎上穩定、持續深化發展，使考試內容改革成效隨時間顯現更加充分。

2.調整志愿設計及投檔方式

從2014年起，本科志愿填報實行本科批次平行志愿填報方式。即對本科一批、二批、三批的志愿設置由原來的4所學校擴大到5所學校具體為：每批次第一志愿為2所平行的學校。第二志愿為3所平行的學校，第一志愿、第二志愿，均采用平行志愿投檔方式。在每個批次一志愿和二志愿錄取完成后。公布未完成的招生計劃，在進行征集志愿填報及錄取。

高考本科志愿仍在考前填報

3.2017年改革前的準備工作

（1）公布2017年高考高招綜合改革方案；

（2）研究并確定公布2017年本科招生院校對考生高中學業水平考試科目及成績要求的方案；

（3）英語科目社會化考試命題，標準化考場建設等工作；

（4）制定高中學業水平考試方案；

（5）利用會考成績進行高職有條件注冊入學探索；

（6）調整完善學生綜合素質評價內容和評價結果報告方式

2015年

1.在北京市規劃的生態涵養區和城市發展新區設本科專項招生計劃。（招生對象：條件另行公布）將參加本科一批部分招生學校在京招生計劃劃分一定比例定向投到生態涵養發展區和城市發展新區，提高這些地區升入本科一批高校的學生人數，從而加大學生在本地接受基礎教育的吸引力。在持續改善教學條件和提高師資水平的同時，不斷提高當地教育教學質量。

2.外語科目一年兩考社會化考試實施。其中，英語科目聽、說部分占全

卷的40%，閱讀寫作等占全卷的60%。外語成績實行等級制計分分為A、B、C、D和E五個等級，其中E為不合格。5個等級折合成分數加入高考總分對應分值為：

A——120分B——100分C——80分

D——60分E——40分

3.2017年改革前的準備工作

（1）高中學業水平考試命題

（2）利用會考試、成績進行高職有條件注冊入學全面實施

2016年

1.本科院校招生考試基本形式

高考總分為750分。其中，語文滿分180分外語（社會化考試）滿分120分其他科目分值不變。

2016年高招錄取首次使有外語科目社會化考試成績。取最高一次等級成績計入高考總分（最高等級成績超過一次時取最近一次的最高成績）

2.實施普通高中學業水平考試

3.健全高中學生綜合素質綜合評價制度。

學校教育教學工作應該注意的一些問題

適應中高考改革，學校教育要著重注意四個方面。一是：要學科確定作業內容和形式。鼓勵老師結合學生特點安排個性化作業。二是：向寬和活的教與學的方向調整，以適應寬和活的考試方式，增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力。三是：每個學生不能偏科。初高中都要全面發展，促進學生身心健康，體魄強健。快樂成長 四是：學校的教育教學工作安排要面向有利于學生個性發展提供更多的服務，我們將減少教育行政部門的主導的統一測試、對學校考核的評比，全面推進依法治

校，落實和擴大學校的辦學自主權，因此特別要求學校不要再著眼于各種考試評價和評優安排本校的教育教學，要真正從有利于學生成長的角度安排教育教學工作

關于2015屆初中、高中畢業年級工作

2015年中招最大的變化是高中分配指標調高到40%。高考是在北京市規劃的生態涵養區和城市發展新區設本科專項招生計劃應對學生加強報考指導

關于2016屆初中 高中畢業年級工作

是當前的初

一、高一年級。2016年是北京市過渡方案與全國方案對接的交接點，初中畢業生屆時將會面臨調整語文和外語分數，要將2014、2015年命題改革思路進一步固化擴大，落實在語文增分和英語聽力比例的擴大上。因此當前初一要組織好相關學科教研組，密切關注教學進度，共享教學和評價資源，學習領會考試說明的思路和方向，在起始年級的教學中調整教學

2016屆高三畢業生面臨外語考試社會化試點問題。2015年下半年開始試點實施。因此，2015屆的高三在當前的教學進度上可以適度調整。學校要在今天底之前做好英語分層教學和該年級學生部分學科走班制的制度設計和資源儲備。

第三篇：高考改革

2017年天津高考改革方案

4月28日，市政府召開新聞發布會，公布《天津市深化考試招生制度改革實施方案》。市委教育工委副書記、市教委主任王璟，市教育招生考試院黨委副書記、院長孫志良，市教委副主任孫惠玲介紹和解讀了本市深化考試招生制度改革實施方案，并回答了記者的提問。

根據方案，從2017年高考開始，在現有英語聽力兩次考試的基礎上，實行高考英語筆試兩次考試，取筆試和聽力各兩次考試中較高的分數，計入高考總分;

從2020年起，高校招生依據統一高考成績、高中學業水平考試成績，參考高中學生綜合素質評價進行錄取。

從2017年秋季入學的高一年級開始，將取消文理分科，普通高中學業水平考試分為合格性考試與等級性考試。合格性考試實行全科設置、全科開考，學生根據要求在每學年自主選擇考試科目;等級性考試由學生根據報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6門科目中自主選擇3門作為等級性考試科目。

從2020年開始，統一高考錄取總成績由統一高考的語文、數學、外語3個科目成績和高中學業水平等級性考試科目成績組成。

方案提出，高職院校分類考試招生將與統一高考相對分開，實行“文化素質+職業技能”的評價方式，從2017年起，春季招生將成為市屬高職院校在津招生的主渠道。

同時，創造條件逐步減少高校招生錄取批次，完善平行志愿投檔方式，探索高校與學生雙向選擇的錄取模式。

政策解讀

關于減少和規范高考加分有哪些具體措施?

根據國家統一部署，我市已于2015年4月出臺了《天津市關于進一步減少和規范高考加分項目和分值的實施方案》，大幅減少、嚴格控制高考考試加分項目，進一步促進教育公平。

取消了全部7項鼓勵類加分項目，保留了4項全國性扶持類加分項目，完善了1項地方性扶持類加分項目。同時，進一步嚴格加分資格審核，嚴格認定程序，嚴格監督管理，做好信息公開公示。

在錄取方式上有哪些改進和完善?

統一高考繼續實行成績公布后填報志愿方式，創造條件逐步減少高校招生錄取批次。完善平行志愿投檔方式，探索高校與學生雙向選擇的錄取模式。根據教育部統一部署，探索應用型本科專業通過春季高考招生的錄取辦法。

高考綜合改革的主體內容有哪些?

高考綜合改革主要涉及到考試科目和招生錄取機制的調整。

一是改革考試科目設置。從2017年秋季入學的高中一年級開始，取消文理分科。從2020年起，統一高考科目調整為語文、數學、外語3門，統一高考時間安排在每年6月份。英語科目提供兩次考試機會。

二是改革招生錄取機制。探索依據統一高考和普通高中學業水平考試成績、參考高中學生綜合素質評價的多元錄取機制。

從2020年起，統一高考招生錄取總成績由語文、數學、外語3門統一高考科目成績和3門學生自主選擇的普通高中學業水平等級性考試科目成績構成，作為高校招生錄取的基本依據。統一高考招生錄取總成績滿分750分。其中，語文、數學、外語每門滿分150分，3門普通高中學業水平等級性考試科目每門滿分100分。

學業水平等級性考試成績在計入高校招生錄取總成績時，是如何細化和計分的?

等級性考試成績在計入高校招生錄取總成績時，每門科目成績由五等細化為

A、A、A、A、A;B、B、B、B、B;C、C、C、C、C;D、D、D、D、D;E共21級，分別占2%、3%、4%、5%、6%;7%、7%、7%、7%、7%;6%、6%、6%、6%、6%;5%、4%、3%、1%、1%;1%。其中，A為滿分100分，E計40分，相鄰兩級之間的分差均為3分。

高考綜合改革在哪些方面擴大了學生的選擇權?

一是升學途徑。學生可根據實際情況，在自主招生、統一高考和高職院校分類考試等多種方式中選擇比較適合自己的升學通道;同時，積極探索實行高校與學生雙向選擇的錄取模式。

二是考試科目。在統一高考招生中，學生可根據本人興趣特長和擬報考學校及專業要求，自主選擇等級性考試科目;在春季高考中，學生可以選擇職業技能考試的類別及英語科目的考試項目。

三是考試次數。在統一高考英語科目考試中，學生可以自主選擇考試次數，且取最高1次考試成績計入高考總分。

四是考試時間。在高中學業水平合格性考試中，各科目考試分散在高中三年，隨結隨考隨清，每實行全科開考，學生可以根據學習情況和自身實際選擇學業水平考試各科目的考試時間。

高考綜合改革對現行高中教育將會產生哪些影響?

一是對普通高中多樣化發展形成有利條件。在課程設置上，高中學校可以在選修課程，特別是在校本課程的建設上形成鮮明特色;在教學安排上，可以根據本校學生的學業水平等級性考試科目選擇情況和師資情況，在必修課程的教學上形成特色，建設精品課程。

二是對高中階段的選擇性教育具有提升和推動作用。學習的選擇性是高中新課改的重要價值取向和改革目標。等級性考試科目的選擇性，將促進高中課程的走班教學，從而有利于學生實現共同基礎上的有差異、個性化發展。高職院校春季高考實行 “文化+技能”的評價辦法，有利于中職學校強化實踐技能培養，有利于普通高中開設職業技能類選修課程，有利于普通高中和中職教育的融通發展。

三是對中學培養學生全面發展具有促進作用。不分文理和評價體系與機制改革，學生可以文理跨界混搭選課。一方面擴大了學生的選擇權，另一方面促進學生文科思維能力和理科思維能力的融合碰撞,從而激發學生的創新思維能力，有利于實現全面發展。

高校招生錄取會不會取決于語數外統一考試科目成績?

不會。根據《實施方案》，學生的高校招生錄取總成績與現行高考“3+綜合”的總成績相同，語文、數學、外語分值未變(每科150分，共450分)，學生自主選擇的等級性考試在計入高校招生總成績時的分值也未變(每科100分，共300分)。同時，等級性考試科目成績在A、B、C、D、E等的基礎上又細化為21個等級，提升了等級性考試的區分度。

語文、數學、外語三門統一考試科目是對學生的普遍性要求，是對學生基本素質的考查;而等級性考試的3門科目是學生根據自身情況自主選擇的，能夠反映學生的興趣、志向和學業專長。

高考英語一年兩次考試是如何安排的，將如何計分?

從2017年起，在現有高考英語聽力兩次考試的基礎上，實行高考英語筆試兩次考試，為學生提供兩次機會,為其他科目實行兩次考試積累經驗。英語科目成績取筆試和聽力各兩次考試中較高的分數，計入高考總分。

2017年、2018年和2019年的高三學生第一次高考英語考試(含兩次聽力考試)在每年3月份舉行，第二次高考英語考試(不含聽力考試)在6月份統一高考時舉行。

從2020年起，高三學生第一次高考英語考試(含兩次聽力考試)與普通高中學業水平等級性考試同期舉行，第二次高考英語考試(不含聽力考試)在6月份統一高考時舉行。

在津招生高等學校何時公布招生要求?

從2017年起，在津招生的高等學校要統籌考慮辦學定位、學科專業特色、人才培養需要和生源情況等因素，從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6門普通高中學業水平等級性考試科目中，分專業(類)或學科門類提出選考科目要求(最多不超過3門)，以及綜合素質評價的使用辦法。從2020年起在招生錄取中使用。學生滿足其中任何1門，即符合報考條件。

啟動高考改革后，學生如何填報志愿?

學生在選報志愿時，自身的等級性考試科目與招生院校的科目要求至少要有1門相一致，方可報考。同時，還要關注招生高校對于高中學業水平考試和綜合素質評價的具體要求，綜合考慮自身興趣特長和高校選才要求進行填報。

若高校沒有確定等級性考試科目范圍，表明學生在報考該專業(類)時無科目限制，均可報考。但要注意：由于高校招生錄取總成績是由統一高考科目成績和學業水平等級性考試科目成績構成的，所以學生仍需參加學業水平等級性科目考試，以獲得相關成績。

《實施方案》何時開始實施?

《實施方案》規定的各項改革內容和要求，將分年逐步實施。

2016年繼續推進九年義務教育均衡發展、高校自主招生改革、深化高職院校分類考試招生，改進錄取方式，改革監督管理機制等，并選擇部分區縣試點實施高中學生綜合素質評價實施辦法;2017年開始實施英語科目一年兩次考試，逐步合并錄取批次，并從2017年高一年級開始全面實施高校考試招生制度綜合改革。

1、天津高考改革不分文理科

天津今年全面啟動的高校考試招生制度綜合改革中，將建立完善的“兩依據、一參考”(兩依據指高考成績和高中學業水平考試成績，一參考指高中學生綜合素質評價)的綜合評價體系，考生的相關特長、突出事跡、優秀表現等情況將如實記入高中學生綜合素質評價檔案，供高校錄取時參考。

根據2014年公布的《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》，到2020年，考生總成績由統一高考的語文、數學、外語3個科目成績和高中學業水平考試3個科目成績組成。教育部發布的《關于普通高中學業水平考試的實施意見》也表明，未來的高考成績將是“3+3”模式，也就是說，除了語、數、外3門高考科目之外，學生需要選擇3門學業水平考試成績，共同組成高校錄取成績。

2、2016年天津高考全部分科目使用天津卷

從目前來看，天津還沒有使用高考全國卷的明確時間表。26個“全國卷”使用省份不含天津，明年天津高考將延續自主命題，維持使用“天津卷”不變。3、2016年天津高考錄取批次二本三本合并

2009年以來，繼浙江、天津、山東、福建等省份取消三本批次招生，二本、三本合并錄取，就意味考生能填的志愿也減少了。往年上了二本線的考生可以二本填寫6個平行志愿，三本填寫6個平行志愿，今年就只有6個志愿可以選擇了。往年這部分考生即使沒被二本院校錄取，也還有三本院校作為保底，而今年這樣的保底不再存在，考生需要慎重考慮，照顧到兩個層次的學校。

二本與三本合并為一個批次錄取，對考生來說是好消息，取消三本，拉低了二本線，上二本線的考生將擴大很多，應該說受到沖擊最大的是原來高考分數在二本線上0―15分的考生，這部分人，按原有二本、三本分開招生的時候來說，有機會錄取二本院校，即使不行，往下報三本也可以走很好的三本院校，但如今，這群人再想讀原來的二本院校就變得很難了，即使在原來的三本院校里也未必會讀到好學校、好專業。

4、天津高考改革之加減分項目

目前，五類依然具備高考加分資格的考生是：

1、烈士子女;

2、邊疆、山區、牧區、少數民族聚集地區少數民族考生;

3、歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生;

4、自主退役士兵;

5、在服役期間榮立二等功(含)以上或被大軍區(含)以上單位授予榮譽稱號的退役軍人。

從今年1月1號起，天津已經取消了包括奧林匹克競賽、科技類競賽、市級優秀學生、重大體育比賽前六名，二級運動員、市級優秀學生干部、兩次以上市級三好學生等全部7項鼓勵類高考加分項目。保留了“烈士子女”、“歸僑、華僑子女”、“自主就業退役士兵”等這樣四項全國性扶持性加分項目。此外對于少數民族考生的地方性加分政策，天津市也做了調整，今后將只適用于天津市屬的院校在天津招生。

天津市完善了“少數民族考生”1項地方性扶持類加分政策，2015年1月1日起，只適用于天津市屬院校在本市招生時使用，加分分值為5分。該市“少數民族考生”照顧政策屬于地方性政策。

第四篇：有關高考改革

高考改革的“路線圖”要選好試點逐步推進

[導讀]在2013年3月7日全國人大教育界別聯組會上，教育部部長袁貴仁曾表示，高考制度還是要堅持，因為完全取消了高考，會讓當官的、有錢的占便宜，窮人占不到便宜，所以不能取消，但要改革。

編者按黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱“《決定》”），對考試招生制度改革進行了全面部署。考試招生制度涉及千家萬戶，一直受到教育界乃至全社會的高度關注。本版邀約有關專家撰寫解讀文章，以期幫助讀者學習領會《決定》精神，促進考試招生制度改革的貫徹落實。

■劉海峰

高考有如一把雙刃劍，是一個利弊兼具且利弊都十分顯著的考試制度，高考改革總是受到教育界乃至全社會的高度關注。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱“《決定》”）中關于考試招生制度改革的論述，又一次成為人們關注的焦點。

堅持高考，改革高考

《決定》中關于考試招生制度改革主要有以下幾點：推進考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制。推行初、高中學業水平考試和綜合素質評價。加快推進職業院校分類招考或注冊入學。逐步推行普通高校基于統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。高考制度不堅持不行，不改革也不行。在2013年3月7日全國人大教育界別聯組會上，教育部部長袁貴仁曾表示，高考制度還是要堅持，因為完全取消了高考，會讓當官的、有錢的占便宜，窮人占不到便宜，所以不能取消，但要改革。要改革現在的考試方式，使學生能健康全面發展。考試招生制度改革是最綜合的改革，這涉及人才培養模式、教師教書育人和學生全面成長，涉及國家怎樣選拔人才。

之所以要對社會大眾認為相對最為公平并且十分擁護的高考制度進行改革，是因為任何制度長久實行之后都會出現積弊。這在中國考試史上看得很清楚。早在1000多年前的唐代，就已出現過考試制度利弊存廢的爭論。《舊唐書鄭覃傳》記載，唐代開成初年（公元836年），唐文宗有次在與宰相鄭覃討論進士科和機構改革時，指著面前的香爐說：“此爐始亦華好，用之既久，乃無光彩。若不加飾，何由復初？”唐文宗用眼前非常具體的器物來說明

人才選拔制度經過一段時間需要改革的道理。唐代是中國實行科舉制度的初期，在多年運行之后，考試選才的利弊已經顯現，因而討論的一些問題與今天關于高考利弊的爭論十分類似。高考在中國有多方面的使命與功能，一是科學選拔人才，為高校選拔合格新生，保證高校生源的質量；二是促進學生健康成長，促進中小學生努力向學，提高民族文化水平；三是維護社會公平、堅持社會公正、穩定社會秩序；四是促進社會階層流動，參加高考長期以來是平民子弟向上流動的一條重要渠道，高考造成大范圍的人才區域流動。

同時，高考又有許多弊端，對中小學教育產生一些負面影響，如有些高中在“備戰”高考期間對學生實行準軍事化管理，主要采用題海戰術，學生有如“考試機器”，學校類似于“高考軍營”或“高考工廠”，片面追求升學率，尤其是強力追求“一本率”甚至“北清率”，只抓智育而忽視德育和體育，扭曲了高中教育的目標，因此高考制度必須改革。

近年來，盡管高考錄取率不斷攀升，多數考生應試的壓力并沒有減輕下來，高考的局限和弊端仍然存在。高考制度必須與時俱進，不斷改革內容和形式，才能跟上時代的發展步伐，發揮出正向功能，減少對基礎教育的消極影響。

高考改革的主要方面

《決定》中關于考試招生制度改革的表述是對教育規劃綱要第十二章《考試招生制度改革》部分內容的具體化，實際上類似于高考改革的“路線圖”。

招生和考試相對分離，是針對目前招考合一的模式提出來的。現在基本上都由各省、直轄市、自治區的教育考試院或招生辦公室負責高考的實施，同時負責錄取。高等學校沒有多少招生自主權，特別是實行平行志愿的省份，高校的任務大體上就是接收省級招考部門網上發來的考生檔案。改革的目標是由專業機構組織實施考試、學校依法自主招生錄取，使招考相對分離。與此同時，還要有政府宏觀管理、社會參與監督。

推行高中學業水平考試和綜合素質評價是這次招考改革的一個重要方面。實行高中學業水平考試之后，便可以加快推進職業院校分類招考或注冊入學。因為有了全省統考的高中學業水平考試成績作為審核錄取基礎，一些職業院校便可以采用注冊入學或申請入學的辦法，不必參加高考。

逐步推行普通高校基于統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制，是高考改革的主要目標，也是一個實現難度比較大的目標。多元錄取是指根據學生的高考成績、高中學業水平考試成績和綜合素質評價來擇優錄取。所謂綜合評價，就是綜合考生平時的學習成績和素質、表現來進行評價，以突破現在高考制度對學生評價完全依靠分數的局限。其實，中國的高校招生錄取文件從來都強調要“德智體全面衡量，擇優錄取”，但實際上幾乎完全是“以分取人”，實行平行志愿投檔模式之后，更是將分數的重要性推到極致。在中國

這樣一個人情社會和誠信體系還不夠完善的環境下，如何達成綜合評價多元錄取體制，還需逐步試行以看效果。

至于減少統考科目、不分文理科、外語科目社會化考試一年多考等舉措，更是這次高考改革引人注目的熱點。對于外語科目考試社會化已有較多共識，而減少高考科目、不分文理科，還需在試點的基礎上謹慎推進。因為減少高考科目不見得就能減輕想上高層次大學的考生的負擔。日本的高考并非一錘定音，考生不僅要參加日本大學入試中心舉辦的“全國共同學力第一次考試”，還要參加各大學自行組織的考試。盡管早已進入高等教育普及化階段，但日本還是流行著“四上五落”的說法，意思是說要考上一流大學，一天睡4個小時就能考上，睡5個小時就會名落孫山。“四上五落”的說法后來也傳到韓國。這是常模參照考試或選拔性考試的必然規律，因此對那些想考上一流大學的考生而言，減少高考科目并不能減輕學習負擔，即使只考一科，也會努力到極限。而科目太少的話，為了保持考試的區分度，勢必導致試題難度不斷加大，不得不出偏題或怪題，否則無法區分、選拔優秀考生。選好試點，逐步推進

高考是各種教育矛盾與社會矛盾的集合點，改革任務復雜艱巨，“牽一發而動全身”。應該清醒地認識到，無論多好的改革方案，都不可能使所有人都贊同，也不可能解決所有應試問題。

現在高考改革的“路線圖”已經大體制訂出來，如何才能達到“路線圖”所標示的圖景？《決定》只是提綱挈領地表述了高考改革要點，真的落實還有待出臺更細化的實施方案。高考改革的重要原則之一是實踐可行。實踐是檢驗真理的唯一標準。改革的設想和政策的出臺不僅要符合教育原理，還要具有可行性和可操作性。理論上正確不一定是可行的，只有可行的才是有效的。落實教育規劃綱要和《決定》中提出的考試招生制度改革，要選擇條件較好的或較合適的高校進行試點改革，在試點取得經驗的基礎上，循序漸進地推開，這樣才能使高考改革穩步前進。

另外，很重要的是轉變招生考試觀念，這需要一定的宣傳發動，使大學教師和管理人員有一定的思想準備。如果廣泛實行自主招生，打破完全以統一考試分數決定錄取的模式，中國許多大學教師就得像一些國家的大學教師那樣，花精力為招生服務。以往一般高校教師對招生考試改革不太關心，高教研究界對高考改革研究也重視不夠。當自主招生、綜合評價、多元錄取等逐漸鋪開之后，招生是一件相當復雜、工作量很大的事，許多問題需要高校來解決和研究，院系教師不應置身事外。

在未來相當長時間內，統一考試會逐漸減輕其絕對權重，但還將成為中國高校招生的主體。招生考試制度的改革與發展受社會政治、經濟和文化的制約，這是一個規律，不可能脫離中國的國情來實行某種招考制度。在招生考試領域，管理權力小于法律，法律小于規律。

不符合規律的設想，即使愿望再美好，也無法貫徹落實。只有符合招生考試規律、符合主流民意的改革，才可能長久實行下去。（作者系廈門大學考試研究中心主任、長江學者特聘教授）

第五篇：高考改革新方案

高考改革新方案公布：高考分技能學術兩條路 閱讀提示丨備受大家關注的高考改革方案又傳出新消息：3月22日，教育部副部長魯昕在中國發展高層論壇上表示，我國即將出臺方案，實現兩類人才、兩種模式高考。第一種高考模式是技術技能人才的高考，考試內容為技能加文化知識；第二種高考模式就是現在的高考，即學術型人才的高考。對于這種改革趨勢，我省不少專家和老師表示贊同，認為這與因材施教的教育方法相吻合。

學術型高考[官方]教育部將促600多所本科高校轉型

針對兩種模式的高考，魯昕稱：?在高中階段，16歲就可以選擇你未來發展的模式。技術技能型有三種人，第一類是工程師，第二類是高級技工，第三類是高素質勞動者。?之前的職業教育只講技能，隨著信息技術的發展和產業升級，技能需以技術為基礎。我國普通高等院校共1200所左右，教育部將促使600多所地方本科高校向應用技術、職業教育類型轉變。?我們成立了聯盟，已有150多所地方院校報名參加轉型改革。?魯昕說。

[學校]贊同高考分流，呼吁重視技能型學生

對于這項改革，北大附中河南分校董事長、校長李光宇表示贊同。他說，現在的高校多數是研究性、綜合性的大學，對技能教學重視不夠，千校一面，千人一面。大學培養人才，應與社會、企業需求相匹配，不應該把技能類的學校列為二流三流學校。?反對一考定終身?，在李光宇看來，高考不妨實行?國考+校考?，國考可以少考幾門多考幾次，取最高分；校考主要指自主招生，根據不同的學校特定專業招生。昨天，鄭州外國語學校高中部語文老師、河南省名師陳敦賢在受訪時表示，現行的高考制度對學術型人才的選拔很公平，但對技能型教育的重視程度不夠，他比較認可兩種人才兩類模式高考。一名鄭州市某重點中學的老師稱，高考改革應該實行分流，兩種模式的高考，與因材施教的教育方法相吻合。她表示，此次首次提出技能型高考，也說明高職高專類技能型的學生應該得到社會更多的認可，?社會上其實恰恰正缺少這種技能型人才?。這名老師認為，方案實施過程中要注重效率和公平，希望以后高職高專類學生也可以拿到本科文憑，甚至可以讀研、讀博。

[專家]多地已有探索，各院校或將被重新劃分

據了解，目前在北京、上海、浙江等省市已經開始探索高職招生與普通高考錄取的分離。北京市已有26所高職開展自主招生，被高職自主招生錄取的考生不再參加當年普通高等學校招生全國統一考試和錄取。21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示，高考實行兩種模式后，很可能會對現有的本科院校和高職類院校進行重新劃分：三本院校將與高職院校劃為一類，參與技能型人才高考的錄取。但分類考試、分開錄取并不能解決人才選拔機制的問題，最為根本的還是應該通過實行社會化考試和高校自主招生，讓學生擁有多次考試的機會，同時，由學校自主設計選拔標準，學生結合自己的學業成績、學習興趣和發展規劃自主去申請學校。

[期望]職教的教學質量和地位應同時提高

聽說高考將有兩種模式，一些地方本科高校已經向應用技術、職業教育類型轉變，王先生說出了自己的擔憂：如果只是簡單地將本科院校改成職業教育學校，那還不如讓孩子中職畢業后先工作，鍛煉幾年后再找渠道深造，沒必要花很多錢，去換一個學不到手藝、只是一張紙的文憑。熊丙奇認為，在職業教育社會地位沒有得到提高，技能人才社會地位沒有得到認可的現狀下，簡單將高考分為學術型和技能型并不能提高職業教育的吸引力。受傳統就業觀念影響，學生不愿意從事技能型工作。同時，高職院校教學質量不高，在專業設置、課程設置、教師培養等方面都與社會發展脫節，很多學生畢業后與企業用人需求不匹配也是問題。?只有讓職業教育獲得平等的地位，才能真正實現分類考試，人才分流，這樣高考改革探索才能成功。?熊丙奇說。

技能型高考

[政策]我省高考改革方案?不領跑，不落后?

大河報記者了解到，目前，各省市正緊鑼密鼓地擬訂高考改革方案。我國要求，今年，各省都將出臺高考改革方案，并選定試點批次。全國各省市試點將在2014年~2017年分四批進行，方案在公布三年后開始實施。省招生辦主任楊智磊表示，作為全國考生第一大省，河南高考改革涉及考生多，工作相對復雜，實施起來必然更加慎重。?我們會根據外省經驗，結合我省實際進行改革，總的原則是‘不領跑，不落后’?。

相關鏈接我省高職單招考?技能+文化課?

今年，我省高職院校單獨招生試點再度擴大，全省共有62所院校的部分專科專業試點單獨招生，比去年增加23所。據了解，單招考核由文化科目考試和職業技能考核兩部分組成。鄭州鐵路職業技術學院從2011年開始試點單招，文化課成績占40%，技能測試或面試成績占60%。不同學校所占的比例可能略有不同。?與通過普通高考招來的學生相比，單招考生專業穩定性強，由于所選專業是自己喜歡的，學習的積極主動性也更強。?該校招生就業處處長李新東舉例說，比如營銷專業通過面試看考生的語言表達等方面素質，考生連話也說不清楚，就肯定是不適合這個專業的。

河南高考改革方案9月前公布 統考科目或縮至3門

“統一高考科目或將縮減至語、數、外3門，其中，英語交由地方教育行政部門組織，一年兩考。高校錄取依據考生的統一高考成績和普通高中學業水平考試成績，參考綜合素質情況。”作為招生制度改革的重點，高考改革一直備受社會關注。昨日，2014年河南教育工作會在鄭州召開，省委高校工委書記、省教育廳廳長朱清孟在會上表示，河南普通高校招生將按照“兩依據一參考”錄取，我省高考改革實施方案將于9月1日之前正式出臺向社會公布。鄭州晚報記者張競昳

【政策】“兩依據一參考”，不再一考定終身。2014年是教育深化改革年，我省將出臺普通高校招生制度改革實施方案、普通高中學業水平考試和綜合素質評價等配套改革實施方案，同時研究制定中考制度改革實施意見。其中，高考將有哪些變化，怎么變化，更是家長們尤為關注的熱點問題。在昨天的會議上，朱清孟表示，綜合改革后的高考將包括“高考統一考試、外語一年多考、普通高中學業水平考試、綜合素質評價、高校對學業水平考試科目及成績的要求”等核心內容。其中一個很重要變化就是，普通高校招生不再只看考生的高考成績，而是按照“兩依據一參考”來錄取，即對符合要求的學生，高校主要依據其統一高考成績和普通高中學業水平考試成績，參考綜合素質情況，實行綜合評價、擇優錄取，打破一考定終身的局面。

統一高考科目或將壓縮至3門。按照教育部2014年工作要點，高考改革原則是探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。逐步推行普通高校基于統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價擇優錄取制度。現在，河南高考的科目設置為“3＋文綜理綜”，按照教育部初步改革草案思路，高考全國統考科目或將縮減至語文、數學、外語3門。其中，語文、數學兩科仍實行全國統考；外語仍列入統考，但考試由地方教育行政部門組織，實行一年兩考，給考生一個彌補偶然過失的機會，錄取時，以考生的最好成績計入。

高中學業水平考試成績也是錄取依據。除了統一高考成績之外，考生的普通高中學業水平考試成績，也是高校錄取新生時的重要依據。據了解，每名考生可以從政治、歷史、地理、物理、化學、生物等普通高中學業水平考試科目中，任選3門考試成績接受考量，計入高考成績。目前，我省考生的普通高中學業水平考試成績是以等級制呈現的，高考改革后，等級和分數之間的具體換算，譬如考試等級怎么劃分，等級分數的分值、所占比例，以及不同等級之間是否有級差，均由各省自主確定。其他課程原則上要求合格即可。

錄取時，還要參考綜合素質評價情況。“考生就讀高中對其進行的綜合素質評價情況，或將作為高校錄取新生時的重要參考。”據介紹，考生在中學階段的表現，譬如社會實踐、好人好事等，都將成為高校招生錄取時的參考內容。其中，中學只負責如實記錄和提供客觀準確的材料，并在考生所在中學及時公示；評價由錄取高校組織專家進行，即誰使用、誰評價。

【進程】

首批改革試點省市，可能沒有河南。據介紹，目前，教育部已經制訂了高考改革總體方案和相關的5個配套文件，將在征求意見修改后由國務院批準向社會公布。國家要求各省今年都要出臺方案，并選定試點批次，全國各省市試點將在2014年~2017年分4批進行。其中，2014年首批改革試點省市由教育部確定。

河南會參加哪一批高考改革試點？省招生辦主任楊智磊表示，作為全國考生第一大省，河南高考改革涉及考生多，工作相對復雜，實施起來必然更加慎重，因此，在參與試點上，河南很可能不會領跑，但也不會落后。

【時間】

河南高考改革方案9月1日前公布

對于很多考生和家長迫切想要了解的我省高考改革方案的細節問題，朱清孟表示，我省將加緊研究本省實際情況并盡快開始編制河南省高考改革的初步方案，經省政府和教育部批復后的正式改革方案，將在今年9月1日之前向社會公布，盡快確定啟動時間。

按照教育部計劃，即使被列入全國第一批高考改革試點省份，新的高考方案最早也將在2017年開始實施，也就是說，目前的在校高中生參加高考政策不變，考生和家長不必心急。

昨天的全省教育工作會，安排部署了河南教育2014年的重點工作。學前三年毛入園率提高3個百分點。“入園難”、“大班額”一直是困擾家長們的一道難題。今年，我省將進一步深化義務教育學校布局，優化教育資源配置，從源頭解決問題。2010年，學前三年毛入園率僅為52.8%，低于全國平均水平。2011年，我省啟動了學前教育三年行動計劃。去年，河南共新建、改擴建幼兒園3473所，學前三年行動計劃圓滿完成，學前三年毛入園率達到75.4%。今年，我省將啟動實施第二期“學前教育三年行動計劃”，重點擴大公辦園和普惠性民辦園覆蓋率，2014年底，學前三年毛入園率達到79%以上。“支持各地加快公辦幼兒園建設，擴大公辦學前教育資源，并通過政府購買服務等方式扶持民辦幼兒園發展，提供更多的入園機會，讓適齡兒童都能夠?有園上?。”省教育廳相關負責人表示。高等教育培養人才的目的是為社會輸送“有用”、“能用”的人才。朱清孟表示，今年我省將進一步健全、完善人才需求與學科專業調整機制，加大就業率在高校招生計劃安排中的調控力度。

今后，就業率低的專業一律不新增招生計劃，各高校要對就業率低的專業進行壓縮、調整，切實培養社會需要、“適銷對路”的人才。高等教育評價方面，將引入“第三方”，真正做到教育質量由群眾說了算，由社會說了算，從而引導學校面向市場、面向社會、面向需求辦學。高等職業教育考試招生方面，將推進本專科考試分離。高校章程是高校依法自主辦學、實施管理和履行公共職能的基本準則。朱清孟表示，今年，我省將通過加快建設現代學校制度，完善內部治理結構等方式，充分發揮辦學主體作用，進一步落實和擴大高校辦學自主權，加快推進高等學校章程建設。今年先選擇部分學校作為試點，2015年底前，所有高校都要完成章程建設。5年時間建設100個省級研究生教育創新基地

今年，我省將建立健全有利于拔尖創新人才和高層次應用型人才脫穎而出的研究生招生選拔制度。啟動“研究生課程體系建設計劃”和“專業學位特色品牌建設計劃”，用5年時間建設100個省級研究生創新基地。同時，重視科研創新，優化資源配置，建立激勵機制，多出成果，出好成果。