第一篇：構建和諧社會中黨報的輿論導向作用

社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。在中國革命、建設、改革的長期實踐中，我們黨始終把社會和諧作為不懈奮斗的目標，進行了艱辛探索，積累了寶貴經驗，取得了重要進展。

構建和諧社會是一個艱難的行進旅程，是一個弘揚正義、解決問題、凈化環境的動態博弈過程。當前，我國既處于經濟高速發展期，也處于矛盾凸顯期。腐敗現象、不正之風等問題不同程度地存在著。由此可見，不管是在構建和諧社會的過程中還是和諧社會的維持發展狀態中，都需要充分發揮輿論監督的社會導向作用。因為通過建設性的輿論監督，不僅能維護公正公平，弘揚社會正氣，幫助政府化解社會矛盾，還能產生強烈的警示效應。

黨報黨刊，是黨指導工作的重要思想輿論工具，擔負著宣傳黨的理論、路線、方針政策，動員組織群眾，推進改革開放和現代化建設重要任務。“正確的輿論導向是促進社會和諧的重要因素”，這就更加明確了黨報黨刊等主流媒體在“堅持正確導向，唱響主旋律，為改革發展穩定營造良好思想氛圍”中擔負的重任。現在，我國已進入改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。這種空前的變革，給經濟社會的發展進步帶來巨大的活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。在這種情況下，黨報黨刊推動改革開放，促進科學發展，維護社會穩定的任務必將更加繁重。

一、長期以來媒介輿論在社會發展中的作用

媒介像一面懸天巨鏡，使輿論的身影作為一種鏡像，被人們看得異常清晰。新聞媒介迅速把一種觀點變成許多人的觀點，當眾多媒介同時傳播一種正確的見解時，整個社會就能響應，為推動社會變革創造良好的輿論環境。[1]

輿論這種社會現象，始終貫穿于人類的歷史發展進程的各個階段，以“公眾的意見”這種具體的外在形態表現著自身，并對社會政治、經濟、思想和生活施加著深刻的影響，體現著輿論本質的特征和共性，不因歷史的變遷而改變。[2]

客觀公正地表達社會輿論，是報刊取信于民、享譽社會的基礎。馬克思指出，報刊不僅“是社會輿論的產物”，同樣“它也制造這種社會輿論”。這種制造輿論的方式包括：把存在于某一特定環境或局部中的比較集中的，而又與社會全局有密切關系的意見加以傳播、擴散，以引起社會的大反響，使原先存于一隅之地的輿論擴散為天下皆知的輿論；通過議題設置，有選擇、有重點地傳播某些新聞，使公眾形成某個問題的關注。

馬克思與恩格斯對傳媒輿論的重要性有兩個經典比喻：一是“社會輿論的紙幣”，二是“黨和人民的喉舌”。1850年11月1日，馬克思和恩格斯在一篇合寫的文章中明確提出：“以前，報紙是作為社會輿論的紙幣流通的。”1849年2月7日，馬克思在法庭上嚴正駁斥對《新萊茵報》的控告，他指出：“報刊按其使命來說，是社會的捍衛者，是針對當權者的孜孜不倦的揭露者，是無處不在的耳目，是熱情維護自己自由的人民精神的千呼萬應的喉舌。”[3]

毛澤東也十分重視新聞輿論工作，認為“革命文化，對于人民大眾，是革命的有力武器。革命文化，在革命前，是革命的思想準備；在革命中，是革命總戰線中的一條必要和重要的戰線”。[4]

1994年1月，江澤民同志在全國宣傳思想工作會議上的講話中提出：“我們的宣傳思想工作，必須以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人。”他說：“正確引導輿論，重要的是正確把握形勢，增強全局觀念，堅持宣傳好黨的路線、方針、政策，堅定不移地在政治上同黨中央保持一致。要始終圍繞經濟建設這個中心開展工作，把群眾的積極性、創造性引導到深化改革、擴大開放、促進社會主義市場經濟發展上來，引導到實現現代化建設各項業務上來。”

二、構建社會主義和諧社會對黨報的輿論導向作用的新要求

1．把握全局關注大勢是關鍵

新聞工作者要有大局意識、全局觀念，因為把握全局是黨報實施正確的輿論引導的關鍵。把握大局，就是要求黨報在宣傳中牢牢把握中央總的精神，把握深化改革的總思路，把握擴大開放帶來的新的發展機遇。只有這樣，才能真正做到把全黨工作大局作為黨報宣傳的中心和主線，為服務大局和發展大局提供強有力的輿論支持。

宣傳大局的過程實際上就是進行正確輿論引導的過程。黨報實施正確的輿論引導，必須站在全國的高度，總攬全局，確定黨報宣傳的中心和主線，唱響主旋律必須時刻把握不同時期的黨和國家的工作大局。在關注大勢方面，新聞傳媒積累了不少豐富的經驗。比如，對1998年抗洪斗爭的宣傳以及后來升華出的“抗洪精神”，2004年全國新聞單位開展的“三項學習”、“三貼近”活動，2004年各大媒體集中宣傳任長霞、牛玉儒等典型人物，彰顯了黨的優良傳統，感動了多少中國人。所有這些，都是一種大勢，都是輿論引導之勢的大手筆。黨報進行正確的輿論引導，就是要針對人們思想上、認識上的困惑，站在歷史大的高度上解疑釋惑，引導和幫助人們正確認識、正確把握我國的發展大局。因此，我們要做的就是圍繞這樣一個大局：即抓住機遇，深化改革，擴大開放，促進發展，保持穩定，深入宣傳鄧小平理論和“三個代表”重要思想，宣傳黨的基本路線，突出宣傳愛國主義、集體主義、社會主義，宣傳民族團結和社會進步，宣傳社會主義的本質和主流。

2．進一步提高輿論監督能力

近年來，我國各級黨委和政府非常重視發揮新聞輿論的作用，無疑提高了黨報媒介的社會作用和地位。從公共性方面，媒介可以是黨和政府的喉舌，這是它的宣傳作用；另一方面，又可以是人民群眾的喉舌。前者的意義具有一種權力背景，體現了黨和政府的權威性。因此，重要的批評、監督都是上級黨委、政府認可的，是一種政府權力態度的轉化。后者把它納入到一般意義上的媒介輿論監督。從制度層面上講，政府把輿論監督納入到一種治理技術，無疑是一種社會進步。因為在以往，傳媒只是意識形態的工具，無從談及公眾輿論。現在把媒介納入到社會治理的權力過程中，很自然地顯現出它的公眾批評的形象威力，為黨和政府提供了一個合法的輿論平臺。因此，從一定意義上講，在我國社會主義和諧社會的進程中的新聞媒體可以說正在成為公眾精神、公眾意愿的代言人。

全面建設小康社會是全國各族人民的共同理想，而構建和諧社會是實現這一共同理想的重要社會基礎。我國新聞媒體任重道遠，媒體不是局外人，媒體是最活躍和最有生命力的參與者、建設者，它不僅要引領文化的前進方向，擔負黨和人民的喉舌和橋梁紐帶作用，同時又要成為一個重要的公眾輿論平臺。媒體要利用好這個平臺承載起培育公民精神的神圣使命，努力在構建和諧社會中增強凝聚力，真正成為全面積極建設小康社會過程中的重要力量。

第二篇：財政在構建和諧社會中的作用

財政在構建和諧社會中的作用

任炳才

〔內容摘要〕 本文通過分析 “十五”期間六盤水財政在構建和諧社會中作出的貢獻，結合實際，對下一步如何全面快速地提升財政在經濟社會事業發展中的主導作用，使其更好地支持服務于構建六盤水和諧社會，提出了良好建議。

〔關 鍵 詞〕 財政 構建 和諧社會 作用

〔作者介紹〕 六盤水市財政局一、六盤水“十五”發展狀況

素有中國“涼都”之稱的六盤水，“十五”時期，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，牢牢把握加快發展這個富民興市的第一要務，緊緊抓住西部大開發和新階段扶貧開發的機遇，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，經濟和社會全面進步，人民生活水平得到提高，各項事業發展呈現出良好勢頭：

“十五”時期，全市生產總值年均增長13.7％，比“九五”時期快5.2個百分點。人均生產總值達到840美元；財政總收入年均增長27.6%，2005年達到27.4億元，較“九五”末增長2.4倍；固定資產投入大量增加，重點項目建設順利推進，累計完成固定資產投資326.37億元，是“九五”期間的2.85倍；以交通為重點的基礎設施建設取得重大進展，形成了西南地區重要的鐵路交通樞紐，實現了市區到省城通高等級公路、縣縣通油路、鄉鄉通公路；以“西電東送”為重點的能源建設實現歷史性突破，盤南電廠、野馬寨電廠、發耳電廠、響水煤礦、發耳煤礦等一批重大項目相繼開工建設。經濟結構調整步伐加快，新的經濟發展格局正在形成。“三農”工作得到進一步加強，農業和農村經濟穩步發展；工業經濟保持較快發展，工業增加值年均增長17％；第三產業發展進一步加快；非公有制經濟不斷發展壯大，占生產總值的比重達27.5％。城市建設力度加大，城鎮化水平進一步提高。市區基礎設施建設力度加大，城市功能不斷增強，城市形象明顯改善；鐘山大道、玉舍供水工程、岔河垃圾填埋場、市區防洪工程等一批重大項目建成并投入使用；成功打造“涼都”品牌，圓滿舉辦了兩屆“涼都”消夏文化節；紅果、平寨及其他重點小城鎮建設步伐加快，全市城鎮化水平達到26.2％。社會事業全面進步，人民生活逐步改善。計劃生育工作水平明顯提高，2005年人口自然增長率為7.62‰、人口計生率為95.87％;教育事業加快發展，全市“兩基”攻堅目標提前一年實現，組建了六盤水職業技術學院，實現了六盤水師范高等專科學校面向省內外招生和招收本科生的歷史性突破，正式啟動了六盤水礦業學院籌建工作；科技、文化、衛生等各項社會事業全面進步;城鎮居民人均可支配收入達8032元，農民人均純收入達1863元；五年間累計解決了20萬農村貧困人口的溫飽問題。改革開放不斷深入，民主法制建設、精神文明建設不斷加強，民族團結、社會穩定的局面進一步鞏固。

二、六盤水財政在“十五”發展中發揮的作用

可以說，“十五”期間六盤水在構建和諧“涼都”的進程中，財政作出了不可磨滅的貢獻。從以下數字可以清楚地看出六盤水財政“十五”期特別是“十五”期最后兩年的影響和決定作用：

1995年到2005年，我市財政總收入（地方財政一般預算收入加上劃中央和省的增值稅、消費稅收入）按現行口徑計算從5.53億元發展到27.39億元，增長3.96倍，年均遞增17.36%，年均增量2.19億元；一般預算收入從2.25億元發展到13.23億元，增長4.88倍，年均遞增19.39%，年均增量1.1億元。財政總收入從5億元發展到10億元用了八年時間，從10億元發展到20億元僅用了兩年時間！六盤水的建設及其全面發展的時期正是六盤水財政收入快速增長的高速期。

六盤水財政收入的快速增長，得益于國家積極財政政策、西部大開發、新階段扶貧開發等政策效應，是宏觀經濟周期性變化的體現，充分反映了這一時期國民經濟增速加快、效益提高的特征。另外，固定資產投資增長加速、能源原材料價格大幅上漲、城市經濟膨脹、資源稅計征額調高等因素有一定的助長作用。經濟增長與稅收效率形成了雙推動的格局,經濟總量不斷壯大，經濟建設跨上了一個較高的發展平臺；經濟效益得到了提升，企業積累增多、規模擴充，主要經濟體產出率提高，財政收入占經濟總量的比重逐步增加，對政府收入和社會事業的貢獻增大；產業集中度提高，規模小、效益低、能耗大、資源破壞嚴重的小企業逐步淘汰，在煤炭、冶金、電力、建材等主要產業，形成了水城鋼鐵、盤江煤電、水城礦業、黔桂發電、盤南電廠、響水煤礦、發耳電廠、水城水泥、山城啤酒等企業集團，產業集約經營的格局逐步形成。財政支持和諧社會的構建，是核心和保證，只有財政強大了，才能保證社會發展過程中各項必須的支出需要。

三、六盤水“十一五” 經濟社會發展主要目標

“十一五”時期，六盤水市確立了經濟社會發展的主要目標要求：生產總值年均增長15％以上；財政總收入年均增長18％以上；社會消費品零售總額年均增長13％以上；五年累計完成固定資產投資比“十五”期間增長1.8倍左右；城鎮居民可支配收入和農民人均純收入年均增長8％以上；到“十一五”期末，人口自然增長率控制在8‰以內；城鎮登記失業率控制在4.2％以內。基本建成重要的能源、原材料和煤化工基地；基本實現小康、步入社會主義新農村；基本建成和諧文明、現代開放的中心城市。同時要努力做到：加快社會主義新農村建設，扎實做好“三農”工作；加快經濟結構調整，大力發展優勢特色產業；努力擴大固定資產投資，保持對經濟增長的強勁拉動；加大基礎設施建設力度，進一步夯實經濟發展基礎 ；大力實施可持續發展戰略，切實轉變經濟增長方式；大力實施科教興市和人才強市戰略；加快科學技術發展；加強人才資源開發和利用；進一步深化改革擴大開放，不斷增強經濟發展的活力；切實解決群眾的切身利益問題，努力構建和諧社會。

四、“十一五” 完善財政收入穩定增長應做好的重點工作

一要做大煤電產業，推進結構調整。首先立足煤、電大項目，進一步壯大煤炭、電力、鋼材、建材四大支柱產業。重點圍繞“煤-焦-煤化工、煤-電-高載能”的發展思路，千方百計延伸和擴大產業鏈，提高產品附加值，充分發揮能源原材料產業優勢，走高效環保可持續發展之路，立足于建成西部重要的能源、原材料和煤化工基地，將資源優勢轉化為經濟優勢；積極促進交通運輸、建筑建材、餐飲服務等行業的協調發展。

二要鞏固國有企業，促進非公有制經濟發展。六盤水有大企業聚集的優勢，目前財政收入主要來源于國有經濟，非公經濟成分不到30%，發展潛力巨大。因此財源建設要著眼提高經濟效益與社會效益，堅持以市場為導向，為企業創造公平競爭的政策環境，切實幫助大中型企業作好電力、煤炭、原材料等生產要素的協調和服務，推進企業改制，支持骨干企業進行技術改造，提高其裝備水平和科技含量，加快企業的發展的同時，要整頓和規范市場秩序，提高政府部門對非公有制經濟的服務質量，為非公有制經濟發展創造良好的政策環境、法制環境、輿論環境和服務環境。要鼓勵和引導非公有制經濟進入農業、工業、服務業、共用事業、基礎設施等領域，鼓勵非公有制經濟與其他所有制經濟聯合、參股，加快發展混合所有制經濟。要協調和引導金融機構提高對非公有制經濟體的貸款支持，引導非公有制經濟調整組織結構，強化內部管理，提高企業素質，增強發展活力，不斷提高非公有制經濟在國民經濟中的比重。

三要發展城市經濟，積極培育新興財源。六盤水屬泛珠三角、南貴昆經濟區、攀西—六盤水資源開發區，有著非常重要的戰略地位。隨著工業化的推進，六盤水的交通樞紐地位更顯突出，而與之相應的城市化卻跟不上工業化進程。因此，要進一步加快城市化進程，壯大城市經濟。建立健全多渠道、多元化的投融資體制，拓寬城市建設的投融資渠道，加大基礎設施投入。通過基礎設施投資帶動房地產、金融等相關

產業的發展，擴大城市規模，完善城市功能，增加城市人口總量，充分發揮城市經濟輻射帶動作用，為工業化提供良好的發展環境。在搞好城市建設的同時，要認真研究培植新的財源增長點，盡快完成城區商業網點建設規劃，合理布局城區商業網點和專業批發市場。著力構建大市場、大流通的格局，把六盤水打造成西南地區人流、物流中心，促進商業貿易、貨運倉儲業發展，繁榮城市經濟，在增加財政收入總量的基礎上，進一步提高地方財政收入的比重；要充分發揮六盤水氣候資源優勢，做好前景規劃和旅游開發，全力打造“涼都”品牌，發展特色旅游，使特色旅游成為全市的特色產業。重點開發玉舍森林公園等近郊旅游，推進盤縣坡上草原風景名勝區等遠郊旅游，加快國家地質公園作為重點的風景名勝區申報工作。四要加強財政調查研究，完善工作機制。進一步做好細致、全面的調研分析，通過對經濟活動的觀察和判斷，把握動態、預測趨勢，使各項收入任務指標更切合實際地落實到基層及征收單位，增強實現目標的可能性。進一步加強財政經濟運行情況調研調度，根據變化中的新情況、新問題，不斷修正工作方式和方法，提高決策的針對性、及時性和正確性。加強任務執行的追蹤管理，認真分析原因和查找收入缺口，盡快研究和制訂切實有效的措施加以彌補。加強財政、稅務、金融部門間及與其他經濟管理職能部門間的工作聯系和協調配合，加快信息流通，實現信息共享，形成促進經濟財政增長的強大合力。

五要進一步完善體制，充分激勵地方發展。分稅制財政管理體制改革已十多年，國家應針對改革中不適宜經濟社會發展需要，甚至阻礙經濟推進的不利因素，對現行體制作必要的調整，以進一步釋放生產力，加快地方經濟發展。應增加中央財力性轉移支付補助比重，改進和完善省以下財政管理體制，充分發揮宏觀調控和財政分配職能，按照公開、公正、透明的原則，建立起有效的轉移支付補助機制，在公平分配的同時，充分考慮象六盤水這樣資源型城市在生態治理、地質災害防治、移民安置、社會保障等實際問題，切實提高政策的有效性，充分調動各地發展經濟和財政的積極性。

第三篇：充分發揮人大構建和諧社會中的作用

充分發揮人大構建和諧社會中的作用

構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務。州委四屆八次全會審議通過了《關于建設和諧恩施的實施意見》，這是貫徹黨中央、省委關于構建和諧社會重大決策的重大舉措。和諧社會是一個公平正義、平等友善、安全祥和、積極向上、人與自然和諧相處的社會，也是一個以人為本，經濟社會協調發展的社會。要實現這一目標，就必須充分發揚**、及時反映民意、依法調整社會關系，這正是人大工作的優勢所在。在推進我市三個文明發展的進程中，扎扎實實地做好構建和諧恩施的各項工作，作為地方國家權力機關的人大及其常委會肩負著重大責任。按照州委四屆八次全會的要求，市人大常委會在市委的領導下，努力做到“七個堅持”，充分發揮人大職能，努力構建“小康恩施、平安恩施、誠信恩施、活

力恩施、生態恩施”。

一是要堅持以科學發展促進和諧。發展是硬道理，是黨執政興國的第一要務，是和諧社會的根基，也是人大工作的重要內容。當前，我們必須以科學的發展觀統領各項工作，千方百計加快發展。要發展，必須立足我市的實際，而發展不夠，發展不快仍然是我市當前最大的實際。隨著改革進入攻堅階段，發展進入關鍵時期，各種深層次的矛盾和問題層出不窮，而這些矛盾和問題的存在，重要原因就是經濟不發達、社會不進步。要解決這些矛盾和問題，只有采取發展的辦法。而發展又必須講科學，各級各部門尤其是各級領導干部必須真正樹立正確的政績觀和科學的發展觀。而人大要按照科學發展觀的要求，圍繞改革和發展中的重大課題，認真組織調查研究，依法行使職權，及時作出符合本地特點、比較優勢明顯、體現統籌協調發展的科學決策。人大要進一步完善在監督中參與和支持經濟發展、在支持參與發展中履行監督職責的工作模式，寓監督于支持和參與中。在監督工作中，堅持以發展為中心，以加快發展為目標，努力消除影響發展的阻礙因素，調整好各方面的關系，調動各方面的積極性，為我市的快速發展營造良好的法制環境；在參與經濟工作中，要身體力行，深入實際，不當門外漢，不說外行話，在支持參與中尊重、理解和支持黨委政府的工作，自覺地將人大的監督職能融入到加快全市發展的各項工作之中，做到依法監督不缺

位、支持參與不越位。

二是要堅持以發揚**促進和諧。和諧社會離不開政治**。**有利于統籌各方、廣納群言、兼顧利益；有利于調動各方面的積極性，化消極因素為積極因素，團結一切可以團結的力量；形成生動活潑的政治局面；有利于推進科學執政、**執政、依法執政，提高黨的執政能力。人大是黨和國家密切聯系人民群眾的橋梁，也是人民群眾表達意愿、實現有序政治參與的重要渠道。我們要進一步完善人民代表大會制度，充分發揮人大的職能，不斷加強同人民群眾的血肉聯系，深入了解民情，積極反映民意，廣泛集中民智，要加大人民群眾參與監督工作的力度，把地方國家機關的各項工作置于人民群眾的監督之下。要進一步發揮好人大代表聯系人民群眾的作用，依法保障人大代表代表人民群眾行使管理國家和社會事務的神圣職權。我們在履行職責和實施決策的過程中，要敢于和善于聽取群眾的呼聲，勇于聽取批評意見，要通過加強代表活動、提高代表素質、經常聯系代表和選民等形式，使基層和群眾真實的聲音原汁原味地傳達到決策者，通過加強**監督，增加決策透明度、擴大群眾知情權、參與權、注重聽取專家意見等方式，暢通**渠道，提高決策的**化程度和科學化水平。[本文出自

公文易愛心文秘網http://]

三是要堅持以維護人民群眾的根本利益促進和諧。構建和諧社會，關系到廣大人民的根本利益。隨著經濟結構調整加速和社會組織形式、分配形式、就業結構的變革加快，經濟社會發展不平衡的矛盾更加突出，社會利益關系更趨復雜，特別是受經濟文化發展水平等多方面的限制，各種利益群體的一些利益要求難以得到完全滿足，統籌兼顧各方面利益的難度加大。如何正確認識和妥善處理各種社會矛盾，協調好各方面的利益關系，解決好人民群眾生產生活中的突出問題和困難，不斷在發展的基礎上滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，是構建和諧社會中的一項重要工作。我們要把維護人民群眾的根本利益作為人大工作的出發點和落腳點，圍繞人民群眾關心的熱點難點問題，圍繞人民群眾生產生活中急待解決的困難，圍繞最基層最困難的群眾的燃眉之急，加強調查研究，加大監督力度。當前，要重點解決好土地征用、城鎮房屋**、行政執法等過程中損害群眾利益的問題。要堅持把最廣大人民的根本利益作為制定地方性法規和決定重大事項的基本著眼點，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。要從法律上、制度上、政策上推進社會成員收入差距懸殊、社會就業矛盾突出、社會保障機制不健全、“三農”問題、公權私用問題、國家權力部門化問題、國有資產流失問題、廉政建設等問題得到妥善解決，引導生活百科全書，解答生活難題 htt

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人民群眾以理性的方式表達利益要求，解決利益矛盾。要真正樹立“群眾利益無小事”的觀念，對事關全局的各種熱點難點焦點問題深入廣泛地組織調查研究，在此基礎之上向政府提供有參考價值的意見、建議，切實為市委分憂解難，為一府兩院出謀獻策。

四是要堅持以搞好法治促進和諧。社會不穩定、不和諧 現象中，有相當一部分問題出在法治觀念不強上，也就是說沒有嚴格地依法辦事、依法辦案，沒有高度的法律意識。因此，要實現和諧，必須加強法治，認真落實依法治國的基本方略，充分發揮法治在促進、實現、保障社會和諧方面的重要作用。實現完善的法治，作為權力機關的人大及其常委會責無旁貸。人大具有全面保證法律法規的實施和維護人民的根本利益，防止行政、司法機關濫用權力，通過法定的方式和程序對國家機關工作人員的違法行為實施檢查、調查、糾正、處理的權力。人大要運用法律賦予的職權，運用剛性手段，依法對“一府兩院”實施監督，促進“一府兩院”嚴格按法律法規調解各種社會關系，解決各種社會矛盾，依法行政，公正司法。要督促“一府兩院”依法解決人民群眾反映強烈的問題，切實保護人民群眾的合法權益。要通過組織開展視察、審議、評議、執法檢查和調查研究等工作，推動政府正確處理好改革發展穩定的關系、經濟運行速度和質量的關系、城

市建設和農村發展的關系、發展經濟和關注民生的關系等，促進經濟社會全面發展。

五是要堅持以弘揚文明促進和諧。文明與和諧密不可分，社會和諧是社會文明的標志，社會文明是社會和諧的基礎。發展社會主義先進文化，建設社會主義精神文明，是提高市民素質、構建和諧恩施必不可少的智力支持、精神動力和思想保證。人大要發揮自身優勢，推動社會公德、職業道德、家庭美德教育的深入

開展，在全市上下廣泛倡導愛國守法、明理誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范，弘揚社會主義道德品質和文明風尚。在視察、檢查和調研中，要有針對性地了解不同社會群體的思想動態，實實在在幫助群眾解決生產生活中的實際困難。要積極推進教育文化事業發展，大力提高農村教育、文化、衛生、科技服務能力，為精神文明建設打造良好的發展平臺。

六是要堅持以兼顧公平促進和諧。維護和實現社會公平和正義，涉及廣大人民群眾的根本利益，是我們黨立黨為公、執政為民的必然要求，也是我國社會主義制度的本質要求。只有切實維護和實現社會公平和正義，人們的心情才能舒暢，各方面的社會關系才能協調，人們的積極性、主生活百科全書，解答生活難題動性、創造性才能充分發揮出來。人大要把維護社會公平放到監督工作的突出位置，在監督財政資金的分配使用、建立社會保障體系，促進城鄉共同發展中發

揮積極作用，使人民群眾共享改革發展的成果，朝著共同富裕的方向穩步前進。

七是要堅持以提高創新能力促進和諧。不斷進行體制創新、機制創新，使之更加合理、協調，社會才能和諧、發展。人大要在構建和諧社會中充分發揮職能，還要不斷創新，努力提高履職能力。要在市委領導下，尋求實現黨的領導、人民當家作主和依法治市有機統一的最佳途徑。監督工作要更加注重實效，服務代表和聯系群眾的工作要進一步加強。要進一步完善人大工作制度，使人大工作更加規范科學，把依法辦事貫穿到人大的各項工作中去，為構建和諧恩施發揮應

有的作用。

第四篇：在構建和諧社會中發揮主力軍作用

在“五一”國際勞動節即將到來之際，全國勞動模范和先進工作者表彰大會今天在北京隆重開幕。來自各條戰線、各個行業的近3000名全國勞動模范和先進工作者匯聚一堂，接受黨和政府的表彰。這是全國各族人民的一件大事喜事，鼓舞人心，催人奮進。我們向大會表示熱烈的祝賀，向在改革開放和現代化建設中作出突出貢獻的勞動模范和先進工作者表示崇高的敬意，向全國工人階級和勞動群眾致以節日的問候。勞動創造歷史，勞模書寫崇高。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國工人階級為經濟發展和社會進步作出了巨大貢獻。勞動模范是工人階級的優秀代表，他們在不同的崗位，以強烈的主人翁責任感，胸懷大局，立足本職，積極進取，爭創一流，集中展示了當代中國工人階級的精神風貌和崇高品格。正是以勞模為杰出代表的工人階級和廣大人民群眾的無私奉獻和頑強拼搏，才有今天社會主義現代化建設的偉大成就，才有今日中國舉世矚目的發展奇跡。勞動模范和先進工作者，不愧為民族的精英、國家的棟梁、社會的楷模。工人階級作為我們國家的領導階級和主人翁的地位不能動搖，作為改革開放和現代化建設主力軍的作用不能削弱，我們黨全心全意依靠工人階級的根本指導方針不能改變，這是我國改革和建設的實踐得出的重要結論。

偉大的事業孕育偉大的精神，偉大的精神推動偉大的事業。在改革開放和現代化建設中，我們國家涌現出一批又一批先進模范人物，他們不僅是推動先進生產力發展的基本力量，也在艱苦創業中鑄就了一種偉大的精神，教育和激勵著千千萬萬的人們為社會主義現代化建設不懈奮斗。今天，我國人民正奮進在全面建設小康社會的歷史征程上，新形勢新任務需要我們在全社會大力弘揚勞模精神，營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的社會風尚。全國各條戰線的廣大職工及各族人民群眾，都要自覺地向勞模學習，認真實踐“三個代表”重要思想，積極投身改革開放和現代化建設，愛崗敬業、勤奮學習，艱苦奮斗、開拓創新，為抓住機遇、加快發展、維護穩定貢獻智慧和力量。

在新的歷史條件下，我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發，提出了構建社會主義和諧社會的重大任務。這適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構建和諧社會，既要緊緊地依靠工人階級，又必將造福于工人階級，既為工人階級更好地發揮作用提供了廣闊舞臺，又對工人階級提出了新的時代要求。廣大工人階級要發揚主人翁的精神，緊跟時代步伐，立足本職工作，追求新知識，掌握新科技，提高新技能，增強學習能力、創新能力、競爭能力、創業能力，為構建和諧社會做出新的更大的貢獻。

社會主義和諧社會，是全社會一切積極因素得到最廣泛最充分調動的社會，必須全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，發揮各方面的積極性、主動性、創造性，不斷增強全社會的創造活力。在這個進程中，我們要全心全意依靠工人階級，不斷發展工人階級的先進性，不斷壯大工人階級的隊伍，不斷提升工人階級的素質，使工人階級的主力軍作用更好地體現在構建和諧社會的各個領域、各個方面。

今年“五一”，欣逢中華全國總工會成立80周年。80年歷史經驗證明，中國工會是中國共產黨聯系工人階級群眾的橋梁和紐帶，是廣大職工利益的維護者。在構建和諧社會中，各級工會要發揚光榮傳統，不斷開拓創新，堅持中國共產黨對工會的領導，堅持服從服務于黨和國家工作大局，堅持切實代表和維護職工群眾的合法權益，堅持實行工人階級隊伍的廣泛聯合和工會組織的高度統一，堅持在獨立自主的基礎上開展工會對外交往，堅持推進工會的理論創新、體制創新和工作創新，為改革、發展、穩定多作貢獻。各級黨委和政府要充分認識新形勢下工會工作的重要性，為工會組織開展工作創造有利的條件。

構建社會主義和諧社會既壯麗又艱辛，工人階級的偉大使命既光榮又重大。偉大成就來自不懈奮斗，幸福生活要靠勞動創造；愛國熱情需要轉化為強國行動，社會責任應當體現為推動發展。我們堅信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，勞模精神必定能夠代代相傳，光耀神州，廣大勞動群眾必定能夠不負歷史重托，創造新的光榮。

第五篇：婦女在構建和諧社會中的作用

婦女在構建和諧社會中的作用

我們黨的十六屆四中全會明確提出了加強黨的執政能力建設必須“堅持最廣泛最充分地調動一切積極性因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力”的戰略任務。發揮婦女在構建和諧社會中的作用，這既是現代婦女的工作新領域，也是現代婦女發揮聰明才智的一個新機遇。通過學習四中全會精神，我們認真總結了婦女工作實踐經驗，對如何充分發揮婦女自身優勢，在構建社會主義和諧社會中的作用作了如下初步的思考。

一、婦女積極投身于構建社會主義和諧社會實踐的重要性和必要性

“和諧社會”反映了人類所追求的基本價值，具有鮮明的現實針對性，即：針對人均國內生產總值從1000美元到3000美元這一特定歷史階段的社會現實。如果穩定地度過當前這一改革開放的關鍵時期或者說高風險時期，社會就會進入一個良性運行和協調發展的軌道，使人性和人的創造力得到充分發展。構建和諧社會，既體現我們黨的執政能力、執政基礎和執政水平，同時也將展示我們這個民族的能力和水平。本文所說的“和諧社會”，是具有社會主義性質的和諧社會。社會主義和諧社會，是從我國當前社會內部良性運行的要求出發，對我國各種社會關系應具有的狀態和特征所做的概括，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構建社會主義和諧社會的實踐活動，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了包括婦女在內的廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構建社會主義和諧社會不能缺失婦女視角。廣大婦女是構建社會主義和諧社會的重要力量。我們從加強黨的執政能力建設、夯實黨的群眾基礎的高度，樹立馬克思主義婦女觀，使當代婦女積極投身于社會主義和諧社會建設實踐，這是重要的，也是必要的。

二、婦女在以促進和實現家庭和諧，構建和諧社會中的積極作用

家庭是社會的細胞，是社會的基礎，是人們生活的港灣，是幸福的發祥地。家庭和諧了，和諧社會也就有了基礎。由于天性和歷史、社會的原因，婦女和家庭有著天然的聯系，千百年來，婦女對婚姻和家庭有著更大的責任感，承擔了更多的義務，在維系家庭的穩定及促進家庭的和睦幸福等方面發揮著積極的無法替代的作用。婦女把家庭作為維系社會內聚力和約束力的根本，視個人命運、家庭命運與民族命運為一體。婦女的感情豐沛、溫柔細膩，更有利于她們在家庭中扮演“多重角色”，為每個成員構建一個溫馨的精神家園。隨著經濟社會的發展，人民的物質生活水平不斷提高，對生活質量的要求也日趨上升，家庭成為人們休養生息、蘊育與傳遞文化的搖籃。而輕輕推動這個搖籃的，非婦女莫屬。現代人在對名利的追逐疲憊之時，轉向對身體、心理健康的日益重視，這時，婦女在家庭中適時扮演了“家庭護士”、“心理醫生”、“營養師”的角色，為家人的身心健康保駕護航；面對外界“黃賭毒邪”洪水猛獸般地向家庭這塊圣地肆虐而來，婦女動之以情、曉之以理，把誤入歧途的家庭成員拉出深深的沼澤地；當被金錢、美色沖昏了頭腦的達官貴人正準備伸出“貪污受賄”的黑手時，“廉內助”深懷大義，紛紛自鳴警鐘，高筑圍墻，當好“監督員”、“守門員”，挽救了一個個瀕臨墮落的靈魂??婦女以真善美的心靈，美化著家居環境，提升著家庭的文化品位，凈化著家庭乃至社會的空氣。在對家庭和諧幸福的執著追求中，婦女也在不斷地提高自身的素質和修養，完成一次次由蛹化蝶的蛻變。

現代婦女倡揚健康向上、文明和諧的家庭氛圍，為構建和諧社會提供內在的強大的精神動力和智力支撐之源。健康和諧的家庭有利于每個家庭成員的自由、平等、健康和全面發展，也有利于整個社會的和諧與進步。現代婦女引領中華民族傳統的家庭美德，爭做尊老愛幼的模范、夫妻和睦的模范、勤儉持家的模范、鄰里團結的模范，以促成人人講美德、家家創文明的良好社會風氣，營造平等發展、融洽和諧的家庭人文環境。崇高的精神追求是家庭和諧的內在動力。當代婦女組織開展各類家庭文明創建活動，關注下崗職工家庭、特困家庭等弱勢群體，依靠和發動社會力量，切實開展社會救助和幫扶活動。

她們以“德”育人，推動了家庭美德教育；以“文”促學，提高家庭成員的素質；以“情”

睦鄰，提倡新型鄰里關系，以其婦女獨有的智慧、澄澈的心靈和對美與藝術特殊的感悟帶領家人澆灌出“家”字號的文化綠洲、愛與美的精神家園，充分發揮家庭在構建和諧社會中的基礎作用，彰顯了婦女的風貌，展現了婦女的風姿。實踐證明，現代婦女在促進和實現家庭和諧，夯實構建和諧社會基礎中有可能、并且正發揮著積極的作用。

三、婦女在以“巾幗文明崗”創建為載體，構建和諧社會中的重要作用

“巾幗文明崗”創建活動找準了婦女工作與黨的中心工作的結合點，極大地調動和發揮了現代婦女在各行各業中“半邊天”作用。婦女是社會文明的重要承載者、建設者和受益者。當代婦女以主人翁的姿態參與社會主義民主政治建設，參政意識逐漸增強，議政水平不斷提高；主動適應經濟結構調整，不斷激發創新熱情和創造活力，成為推動經濟建設的重要力量；積極邁向發展新天地、取得事業新成就、創造美好新生活，努力培養良好的思想道德素質和科學文化素質，不斷充實知識，增加本領，發揮才干，建功立業。在企事業單位里，她們勤奮敬業，誠實守信，熱情服務，努力為單位的發展貢獻才智，樹立了良好的愛崗守業形象，涌現了一大批“巾幗文明示范崗”；在下崗失業隊伍里，當代婦女以自強不息的精神自謀職業，自主創業，開拓了改革開放新天地；在社區里，當代婦女積極參與巾幗志愿者行動，扶貧幫困，熱心公益，保護環境，弘揚文明新風，開展形式多樣的“巾幗文明崗”活動，涌現了巾幗護巷志愿者、巾幗護綠隊、巾幗護河團等一批熱心社會公益事業的巾幗志愿者隊伍；在家庭中，當代婦女追求男女平等、尊敬老人、科學教育子女、團結鄰里，堅持不斷學習，倡導文明的生活方式。

市、區、街、社“巾幗文明崗”充分發揮巾幗咨詢服務站作用，努力為失業婦女再就業牽線搭橋。她們整合社會各方資源，成立“娘家人”再就業服務站，設立婦女再就業培訓機構，組建中介咨詢志愿隊伍，舉辦婦女就業洽談會，提供婦女就業崗位，打造各類“巾幗文明”示范基地、專業協會、合作經濟組織，轉移農村婦女富余勞動力，涌現了一些不等不靠、務工致富、昔日做打工妹、今天當女老板的優秀婦女。“巾幗文明示范崗”活動內涵不斷充實，例如在教育衛生系統中開展了爭創“學習型”、“創新型”示范崗活動；活動領域也積極延伸，在民營企業和新經濟組織中開展了爭創活動，促進了不同層次不同崗位婦女的建功立業，如：中國聯通蘇州分公司、民營諾亞鞋業等一批企業榮獲了省、市“巾幗文明示范崗”榮譽稱號；農村婦女也積極參與“雙學雙比”活動，取得了較好的社會效應和經濟效益。實踐證明，“巾幗文明崗”創建活動能極大地調動和激發當代婦女在構建和諧社會的偉大實踐中創造新崗位、創造新業績、創造新生活的熱情，使當代婦女的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定，是婦女工作與黨的中心工作緊密結合的成功實踐，是吸引、組織、凝聚現代婦女的有效載體，是新形勢下婦女構建和諧社會的一個重要途徑，也是廣大婦女促進社會物質文明、政治文明和精神文明建設協調發展的有力抓手。

四、婦女在以人為本、推進婦女全面發展，構建和諧社會中的基本作用

以人為本，就是以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發展作為最高的價值目標。本文所說的“以人為本”，是科學發展觀的出發點和落腳點，是立黨為公、執政為民的本質要求，是當代婦女構建社會主義和諧社會的根本點和立足點，是促進婦女全面發展的重要保證。

婦女推進自身全面發展就是以婦女為本，以促進婦女全面發展為第一要務，以提高婦女素質為第一方略，以婦女滿意為第一標準，以婦女改革創新為第一動力，以維護婦女權益為第一責任，促進男女平等協調發展，促進自身在廣泛參與現代化建設中提高自身的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，培養“四有”和“四自”時代新婦女，實現好、維護好、發展好婦女的根本利益，大膽探索體現時代特征、婦女特點和婦女特色的科學的創新發展之路。

實踐證明，婦女積極投身跨越發展大業，努力促進和實現發展的和諧，更能準確把握構建和諧社會的根本之道。她們深深懂得，發展是人類進步的永恒主題，是社會和諧的根本之

道和物質之基，解決一切問題的途徑和方式，最終要靠發展。廣大婦女緊扣發展主題，認真履職盡責，全力促進三個文明與和諧社會全面發展。一是在服務跨越發展大局中靠前站位。她們堅持把發展作為第一要務，以經濟建設為中心，全面貫徹落實科學發展觀，善于運用說服教育、示范引導、提供優質服務等方法把群眾工作做深、做細、做實，切實提高婦女工作的影響力、號召力、親和力和吸引力。她們以更加飽滿的熱情、更加主動的態度、更加積極的行動投身到推進跨越發展的偉大事業中。二是在促進城鄉統籌發展中提升能力。她們積極探索構建推進城鄉婦女統籌發展、共同進步的工作平臺和服務體系，切實增強服務群眾的能力和水平。她們動員和組織廣大農村婦女在深化農村改革、調整產業結構、推進勞動力有序轉移、推廣先進適用技術、加強農業基礎設施建設等多方面發揮更大作用；她們動員和組織廣大城鎮女職工積極參與企業技術創新、管理創新和服務創新，推進產業優化升級，不斷增強企業競爭力；她們動員和組織廣大社區婦女積極參與社區衛生、文化、環境等社區服務工作，大力發展社區服務業。三是在倡導和實踐全民創業中奮發有為。她們主動適應社會環境的深刻變化，激發各行各業婦女的創造活力，真正使想創業的有機會，會創業的有舞臺，創大業的有地位。她們進一步解放思想、轉變觀念，克服怕冒風險、怕擔責任的保守思想，克服小勝即止、小富即滿的享樂意識，勇于創業，敢于創業，善于創業，以投身創業的實踐和成果體現自己的人生價值，實現自身的人生追求。

她們努力提高婦女的就業比例和就業層次，著力提高婦女對經濟機會、經濟挑戰的反應能力和市場競爭能力，提升婦女參政議政的層次與水平，推進婦女參政議政進程，提高婦女干部的領導水平，全面提高婦女的思想、科學文化素質，形成婦女學習文化、崇尚科學的氛圍。她們自尊、自信、自立、自強意識不斷增強，社會責任心和責任感不斷提高，積極投身社會事務，在創建文明城市和弘揚社會公德、職業道德、家庭美德以及潔美家園等活動中發揮著中堅作用。

婦女在推行男女平等、維護婦女合法權益、促進未成年人思想道德建設等方面有著基本的核心作用。一是貫徹落實男女平等的基本國策。實現男女平等和協調發展是促進社會和諧的一項具體內容。廣大婦女切實增強男女平等的國策意識，加大男女平等基本國策的宣傳貫徹力度，充分履行民主參與、民主監督的職能，密切關注改革進程中自身發展面臨的重大現實問題，及時調整有針對性和操作性的對策。她們充分挖掘和利用一切有利于促進男女平等的社會資源，充分調動一切有利于縮小性別差距的積極因素，旗幟鮮明地反對歧視婦女的各種觀念和行為，匯聚起推進男女平等的時代洪流。二是依法維護婦女群眾的合法權益。她們把維護婦女權益作為構建和諧社會的切入點，堅持“一手抓發展、一手抓維權”，堅持把工作的著力點放在基層，加大源頭維權和法律維權的力度，建立健全維護婦女權益和預防打擊犯罪的社會化維權機制，切實為受侵害婦女上訴、申訴、申辯暢通渠道、理順情緒、化解矛盾，真正成為弱勢婦女兒童根本權益的堅定維護者、積極參與者和大力推動者，成為實現婦女各項權益的幫助者和服務者，為促進社會公正、維護社會穩定、鞏固黨的執政基礎履職盡能。三是切實加強未成年人思想道德建設。她們深深懂得，構建和諧社會離不開對下一代的培育，必須切實維護好未成年人的利益。她們把促進未成年人思想道德建設納入重要工作日程，深入開展“爭做合格家長，培養合格人才”等活動，面向家庭和社區，以促進家庭道德教育為重點，以幫助家長提高素質、更新教育觀念為主要任務，切實把學校教育與家庭教育結合起來，不斷完善家庭教育工作服務體系，提高家庭教育工作水平，切實保障未成年人享受良好教育的權利。

現代婦女黨員結合開展保持共產黨員先進性教育活動，組織、帶領現代婦女，與時俱進，不斷提高自身素質，學好理論、學好知識、學好技能，推進三個文明建設，在眾多領域正在為構建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻。