第一篇：談如何應對媒體

基層領導干部急需提高輿情應對能力

當前，我國正處在改革攻堅期和發展關鍵期，同時也是問題凸顯期和矛盾多發期，多發的社會矛盾吸引了越來越多的輿論關注，從而引發各類媒體的爭相追逐。科學應對媒體、正確引導輿論，事關黨委政府形象，事關社會穩定。輿情應對能力是領導干部執政能力的重要組成部分，輿情應對水平的高低直接反映其執政能力的高低。如何提高輿情應對能力，是擺在廣大基層領導干部面前的一個重要課題。

一、桃江縣輿情應對現狀

輿情是指在一定的社會空間內，圍繞中介性社會事件的發生、發展和變化，民眾對社會管理者產生和持有的社會政治態度。它是較多群眾關于社會中各種現象、問題所表達的信念、態度、意見和情緒等表現的總和。

1、桃江縣輿情的發展態勢：一是輿情數量越來越多。據統計：2001年―2008年，全縣群眾信訪、媒體與網絡報道等各類輿情共1500多件，其中群眾上訪占輿情總數的60%。僅2009年以來，我縣各類輿情已突破1000件，網絡輿情達40%以上。二是涉及的范圍越來越廣。以往輿情大多只涉及與人民群眾切身利益的相關問題。而現在的輿情已突破了過去那種簡單的利益訴求，觸及到了社會的各個領域和各個方面，無所不包，大至國家大事,小至個人的心理訴求。三是產生的影響越來越大。過去的輿情反映僅在直接參與者和當事人之間流傳，表現形式單一，傳播范圍窄，影響小。而現在，一旦出現熱點輿情，便是各種訴求渠道多管其下，來信來訪、紙質媒體、電子網絡等鋪天蓋地，稍有疏忽，一夜之間便可全國聞名。

2、桃江縣輿情的主要分類：一是民生類。由于桃花江核電站、白竹洲水電站、桃馬公路、經濟開發區等重點項目建設的征地拆遷、補償安置等涉及群眾利益的事件增多，在具體操作過程中政策是否落實到位、操作能否做到公開公平公正，極易引起群眾的關注與討論，一旦操作不當或不公，阻工、群體集訪、越級上訪、網絡發帖等蜂擁而至。今年9月，桃江縣某鎮群眾因挖沙船晝夜施工，一百多群眾以影響其休息，并危及到部分河岸房屋的安全為由，打著橫幅集訪兩次。另外，交通、就醫就學、突發事故以及群眾涉法涉訴個案等同樣也是引起群眾關注的重點。縣城一小學因場地狹窄，學生眾多，每個班有90多人上課，有人便以“如此擁擠的學校誰來管”為題在網上大肆炒作。據初步統計，諸如此類的民生類輿情占到了輿情總數的60%。二是涉公類。社會轉型背景下，人們對公權力運行、公益性事業和公職人員的言行，特別關注并喜歡炒作。一旦發生此類事件，往往出現“一邊倒”的批判。去年大年三十，桃江縣某鎮的一起普通的交通事故，因交警沒有及時趕到現場，導致事故雙方不滿，把矛頭一致對準公安交警，在網上出現“桃江交警如此執法”的貼子。三是公共安全類。由于公共安全關系到經濟社會發展和穩定大局，與每一個人息息相關，自然備受人們關注。今年8月，一網民以“誰來救救這條河”為題，將溯溪河環境污染的大量照片曬到《紅網》論壇，隨即引發廣大網民跟貼，雖然鎮政府、縣環保局進行了回復說明，但依然疑聲不斷。早幾年出現的西瓜注射艾滋病病人血液和柑橘內含有鉤蟲的謠傳，導

致群眾人心惶惶，大量西瓜和柑橘滯銷。

3、桃江縣輿情應對成功經驗。面對風起云涌的各類輿情,桃江縣的各級各部門在應對時積累了一些成功經驗。一是領導重視。各級各部門加大了對輿情應對知識的學習,把輿情應對知識納入學習中心組的必學內容。2010年9月，縣委舉辦第三期《桃江講壇》，全縣副科級以上黨政干部集體學習了“怎樣與媒體溝通”的知識，并舉辦了新聞發布演練會。學會運用網絡平臺應對輿情，開設了“縣長熱線”、“黨風廉政輿情在線”、“薦賢直通車”等網絡平臺，直接與網民溝通。敢于直面應對輿情，出現各種輿情時，領導干部不是畏畏縮縮，而是能在第一時間出現，正視輿情。二是部門之間聯系緊密。在出現輿情時，各相關部門均能與縣委宣傳部聯系，與之形成統一的整體，明確專門的發言人，統一回復口徑，用同一種聲音說話，減少了應對的無序和雜音。三是與媒體的關系融洽。大部分單位能做到善待媒體、善用媒體，發揮了媒體的正面引導，推動工作的功能。主動邀請省、市媒體進行宣傳報道，形成了良好的工作互動關系。今年9月8日下午，獅子山小學和橋頭河學校幾十名學生突發疾病，到9月13日，發病學生達到200多人。事件出現后，縣委、縣政府高度重視，市委常委、縣委書記黃進良同志迅速作出指示，并成立以湯瑞祥縣長為組長的領導小組，召開緊急會議，研究部署了治療預防措施，教育、衛生、藥監等部門緊密配合，組織專家會診，及時查清病因，拿出治療方案。縣委宣傳部會同有關部門積極主動應對輿情，及時在桃江電視臺、桃江公眾信息網公布疾病診治情況及防治處置措施，縣教育局向學生家長發布《告學生家長公開信》。到9月30日，患病學生已全部病愈出院。該事件的處理得到學生家長的一致好評，媒體負面炒作得到及時有效控制，促進了事件的成功處置，樹立了黨委政府公開透明、執政為民的良好形象。

二、當前基層領導干部輿情應對存在的問題及原因

雖然桃江縣各級各部門在應對輿情方面取得了一定成績，積累了一定的經驗。但仍有部分領導干部在輿情應對時存在認識不夠、方法不當、水平不高等諸多問題。突出表現為存在四種錯誤思想：一是“封堵”思想。出現比較大的輿情特別是負面輿情的時候，我們有的基層領導干部往往抱著息事寧人的態度，堅守“家丑不可外揚”的古訓，對人民群眾和各類媒體進行封堵，實行“一概不許公開，一律不準采訪”的蠻橫辦法，拒群眾與媒體于事外。或者是對媒體擺起“鴻門宴”，拿出“封口費”，以求“大事化小，小事化了”。但“防民之口，甚于防川”，無論何種方式，許多事情不僅沒有湮滅于“封口費”和“封口酒”里，相反事情越封越散，越堵越大，最終見諸于網絡，刊發于報端。今年7月，桃江縣某鎮一企業因排放污水，省內某媒體兩記者接到舉報后進行采訪，當地的分管領導不是責令整改，卻是“出謀劃策”要企業拿出了“封口費”，報紙雖然沒刊登，但討要“封口費”的人卻是接踵而至。二是“躲逃”思想。有的領導干部在出現大的輿情時候，特別是媒體進行采訪報道的時候，信奉“少說為佳，不說為妙”。對群眾和媒體采取能躲則躲，能拖則拖的辦法。雖然躲避了一時責任，但把事情拖大了，也拖壞了黨委、政府的形象。前年，某鎮兩名學生被火車軋死后，某個省級媒體對分管的領導進行采訪時，這一分管領導躲進廁所與記者捉迷藏，記者們則玩起了“圍堵門”，最終成為了人們的笑料。三是“敷衍”思想。不管是正面宣傳，還是負面的報道，對于輿情，有的領導干部采用敷衍塞責的辦法，態度上漫不經心，話語上模棱兩可，偶有回應也是“猶抱琵琶半遮面”，三言兩語，閃爍其詞。即使采取了一些調查和應對措施，但也失之于慢。四是“欺瞞”思想。對于轄區內和單位上發生的負面事件或責任事故，有的領導干部抱著僥幸心理，對媒體不敢講真話、實話，心想蒙騙過關，求得所謂的“穩定”，殊不知，一旦事實真相曝光，反而給工作造成更大的被動，成為輿情關注的焦點。出現上述情況的原因自然很多，分析歸納起來主要是以下四個方面：

第一、部分基層領導工作上的不扎實導致輿情應對的被動。一方面，有的領導干部實心服務不多。對于群眾的所想所思、所盼所愿、所急所求，重視關注不夠，作風飄浮，踏踏實實為民辦實事甚少。另一方面，個別領導干部缺乏基本素養，語言行為不檢點。有的經常酒館進、舞廳出，出口成“臟”。有的由于平時學習不夠，政策不平低，應對媒體時在言語上缺少溝通技巧，笨嘴拙舌，甚至被人抓住話柄。鄭州市規劃局一副局長在應對媒體時慌不擇言，“你是為黨說話,還是為人民說話”就被媒體抓住在網上大肆炒作。

第二、群眾民主參與意識的增強形成輿情的不斷增多。隨著人民生活水平的提高，群眾要求參與民主政治、維護合法權益的意識日漸增強，加上訴求渠道的日益增多，特別是新興媒體互聯網的迅猛發展，因其強大的影響力、滲透力和獨特的互動性，深受廣大人民群眾的追捧并積極參與其中，訴求的內容也不再局限于自身的利益，更多的是對社會的關注,從而增加了各類輿情的涌現.第三、社會矛盾復雜容易激發輿情事件的放大。社會發展過程中，就業、教育、醫療、住房、收入分配等關系群眾切身利益的問題比較突出，沉淀了許多社會矛盾，公眾對公權力出現不信任感，對社會公正缺乏信心。一些公眾熱衷于炒作社會陰暗面，對倫理道德喪失、官員行為失當等個案分外在意，不依不饒。這些負面情緒日益積累，在一定程度上造成了社會心態的放大效應，很小的一個事件都容易引發民眾的情感共振。人們拿著放大鏡的心態剖析一些社會不良現象，當他們發現事情似乎按照他們所擔憂的方向發展時，便以極端的方式爆發，從而制造一個又一個吸引眼球的熱點輿情事件。

第四、個別媒體的炒作報道推動輿情的隨意性。當前，媒體之間競爭非常激烈，都想挖得獨家新聞，制造轟動效應，搶第一時間發稿，以獲得高收視率，高發行量，高點擊率，以求得大量的廣告投放。此時，新聞核實只是走過場，并且往往沒有時間進行核實，結果不嚴肅的消息、不準確的新聞增多。有的媒體甚至不惜捕風捉影、不計社會后果，制造所謂的“新聞”。如陜西的“華南虎事件”。另外，個別媒體記者缺乏應有的職業道德，以挖掘“負面新聞”為主營，抓住單位領導求穩怕亂思想，大肆收取“封口費”。去年11月8日，省內一媒體記者到我縣某縣屬中學采訪時，發現有違規行為，便以“曝光”相要挾，收取所謂的“新聞宣傳費”，被縣委宣傳部發現和及時制止。

三、全面提高基層領導干部輿情應對水平的對策建議

1、提高認識是基礎。一方面要深刻認識當前輿情應對工作的復雜性。目前，人們的輿情表達不僅僅通過新聞媒體和信訪等傳統渠道，更多的借助網絡。互聯

網已成為各階層利益表達、情感宣泄、思想碰撞的輿論主渠道。由于它的開放性和虛擬性，使得人們輿情表達更直接、涉及的內容更廣泛，傳播速度更快捷。同時由于它的隱匿性，使得各種新聞魚龍混雜，真假莫辨。這些都使得輿情應對工作顯得特別復雜。另一方面要深刻認識輿情應對不當的危害性。我們在應對各種輿情中，如消極被動，反應遲緩，處理不當，有可能引發民眾不滿情緒，擴大社會矛盾，甚至對社會穩定造成嚴重威脅。如果這些不良輿情被境內外敵對勢力所利用，將直接破壞我們良好的政治經濟生活秩序，甚至誘發大的**，如新疆烏魯木齊發生的嚴重打砸搶事件，給各級領導在輿情應對方面留下了一個深刻的教訓。

2、制度建設是關鍵。一是抓好輿情應對的隊伍建設。要建立輿情應對的骨干隊伍。選拔培養一批綜合素質高、文字功底強、熟悉新聞媒體工作的干部，負責各種輿情信息的收集分析和監控，并在各種網絡熱點事件出現時，負責網上發帖、跟帖、回復和撰寫發表網評文章等，及時開展正面引導。要加強領導干部輿情應對知識培訓，制定教育培訓計劃，開設輿情應對知識講座，邀請專家定期對全縣領導干部進行培訓，切實提高應對輿情的能力。聘請輿情應對專家擔任縣委、縣政府的媒體危機公關顧問。在發生突發事件、出現輿論危機時，為事件的應對處置提供建議意見，以減少輿情應對時不必要的失誤。二是加強輿論平臺建設。要建立和完善好主流輿論平臺，認真辦好縣電視臺、《桃江通訊》和桃江公眾信息網等主流媒體，通過電視臺、報紙、網站、論壇等渠道，及時發布正面信息，使政府在輿論場中占有主動權和話語權。三是建立新聞發布機制。明確縣委、縣政府新聞發言人，針對我縣改革開放、經濟建設和社會發展的重要舉措、階段性成果和顯著成就，涉及民生等重大問題和廣大群眾普遍關心并需要正面回答的熱點問題以及突發事件等方面內容，適時舉行新聞發布會，加強政府與社會公眾的溝通和聯系。四是制定輿情應對應急預案。要針對可能出現的重大輿情事件，制定詳細的輿情應急預案，從媒體應對、事件處理等方面作出規定，并組織專門的突發事件輿情應對演練。五是建立輿情考核機制。要把各單位輿情應對工作納入年終績效考核內容，制定詳細的考核細則，實行量化考核。

3、把握原則是保證。正確應對各類輿情，關鍵還是要提高領導干部輿情應對的能力，要在應對輿情時遵循五大原則。一是第一時間原則。就是在重大輿情出現后，要迅速核清事實，要在“第一時間”發布信息，不能等有了最終結果再反饋，要先說事實，慎說原因，要邊處理邊報道，不斷跟進發布，搶占輿論先機，做到“止之于始萌，絕之于未形”。二是公開透明原則。流言始于封鎖，謊言止于公開。最大程度滿足公眾的知情權，能達到釋疑解惑、消除誤解和矛盾的效果。遮遮掩掩，隱瞞欺騙，可能帶來難以控制輿情審判。三是坦誠原則。在說明情況時要有誠意，必要時致以歉意，不回避問題和錯誤，敢于負責任，特別是能正確面對和回應負面的報道和謠言，不說謊。陜西“華南虎事件”就是因為情況未核實，就倉促發布了虛假的消息，即使事后發現了問題，卻缺乏坦誠的態度，不愿更正，企圖硬扛到底，其結果是有關人員被撤職和解除公職。四是口徑一致原則。在面對媒體和公眾時，應由新聞發言人或指定的發言人統一對外表態，做到“用一個聲音說話”，表態要做到事先準備充足，力求科學嚴謹，避免互相矛盾，確保形成有效的對外溝通渠道。其他人員應該回避擅自對媒體和公眾亂表態。五是留有余地原則。在面對媒體和公眾時，話不要說得絕對，要留有余地。不能過度

承諾。盡量不要首先就讓一把手出來面對媒體，否則會有陷入輿論被動的危險。

4、信守宗旨是根本。真正做好輿情應對，最根本還是要從源頭減少輿情的發生。這就要求我們的基層領導干部從兩方面入手。一方面要切實履行“執政為民”的理念，認認真真干好本職工作，注重收集民意，扎扎實實為民辦事。另一方面要在政務上做到公開、工作中嚴格要求自己，力求公平、公正，自覺接受媒體和公眾的監督。

（作者系益陽桃江縣委常委、宣傳部部長）

第二篇：談如何應對媒體

淺談基層領導干部如何應對自媒體時代和

網絡輿情

當前，我國正處在改革攻堅期和發展關鍵期，同時也是問題凸顯期和矛盾多發期，多發的社會矛盾吸引了越來越多的輿論關注，從而引發各類媒體的爭相追逐。科學應對自媒體、正確引導網絡輿論，事關黨委政府形象，事關我們轄區的社會穩定。網絡輿情的應對能力和自媒體時代的應對已經是我們基層干部能力的重要組成部分，應對水平的高低直接反映其能力的高低。如何提高輿情應對能力，是擺在我們基層干部面前的一個重要課題。

一、什么是網絡輿情自媒體的影響力究竟有多大

輿情是指在一定的社會空間內，圍繞中介性社會事件的發生、發展和變化，民眾對社會管理者產生和持有的社會政治態度。它是較多群眾關于社會中各種現象、問題所表達的信念、態度、意見和情緒等表現的總和。首先要正確的認識網絡輿情：近幾年發展態勢：一是網絡輿情數量越來越多。二是涉及的范圍越來越廣。以往輿情大多只涉及與人民群眾切身利益的相關問題。而現在的輿情已突破了過去那種簡單的利益訴求，觸及到了社會的各個領域和各個方面，無所不包，大至國家大事,小至個人的心理訴求。三是產生的影響越來越大。過去的輿情反映僅在直接參與者和當事人之間流

傳，表現形式單一，傳播范圍窄，影響小。而現在，一旦出現熱點輿情，便是各種訴求渠道多管其下，來信來訪、紙質媒體、電子網絡等鋪天蓋地，稍有疏忽，一夜之間便可全國聞名。輿情的主要分類：一是民生類。由于重點項目建設的征地拆遷、補償安置等涉及群眾利益的事件增多，在具體操作過程中政策是否落實到位、操作能否做到公開公平公正，極易引起群眾的關注與討論，一旦操作不當或不公，阻工、群體集訪、越級上訪、網絡發帖等蜂擁而至。二是涉公類。社會轉型背景下，人們對公權力運行、公益性事業和公職人員的言行，特別關注并喜歡炒作。一旦發生此類事件，往往出現“一邊倒”的批判。三是公共安全類。由于公共安全關系到經濟社會發展和穩定大局，與每一個人息息相關，自然備受人們關注。

二、當前基層干部輿情應對存在的問題及原因

存在四種錯誤思想：一是“封堵”思想。出現比較大的輿情特別是負面輿情的時候，我們有的基層領導干部往往抱著息事寧人的態度，堅守“家丑不可外揚”的古訓，對人民群眾和各類媒體進行封堵，實行“一概不許公開，一律不準采訪”的蠻橫辦法，拒群眾與媒體于事外。或者是對媒體擺起“鴻門宴”，拿出“封口費”，以求“大事化小，小事化了”。但“防民之口，甚于防川”，無論何種方式，許多事情不僅沒有湮滅于“封口費”和“封口酒”里，相反事情越

封越散，越堵越大，最終見諸于網絡，刊發于報端。二是“躲逃”思想。有的領導干部在出現大的輿情時候，特別是媒體進行采訪報道的時候，信奉“少說為佳，不說為妙”。對群眾和媒體采取能躲則躲，能拖則拖的辦法。雖然躲避了一時責任，但把事情拖大了，也拖壞了黨委、政府的形象。三是“敷衍”思想。不管是正面宣傳，還是負面的報道，對于輿情，有的領導干部采用敷衍塞責的辦法，態度上漫不經心，話語上模棱兩可，偶有回應也是“猶抱琵琶半遮面”，三言兩語，閃爍其詞。即使采取了一些調查和應對措施，但也失之于慢。四是“欺瞞”思想。對于轄區內和單位上發生的負面事件或責任事故，有的領導干部抱著僥幸心理，對媒體不敢講真話、實話，心想蒙騙過關，求得所謂的“穩定”，殊不知，一旦事實真相曝光，反而給工作造成更大的被動，成為輿情關注的焦點。出現上述情況的原因自然很多，分析歸納起來主要是以下四個方面：

第一、部分干部工作上的不扎實導致輿情應對的被動。一方面，有的干部實心服務不多。對于群眾的所想所思、所盼所愿、所急所求，重視關注不夠，作風飄浮，踏踏實實為民辦實事甚少。另一方面，個別領導干部缺乏基本素養，語言行為不檢點。有的經常酒館進、舞廳出，出口成“臟”。有的由于平時學習不夠，政策不平低，應對媒體時在言語上缺少溝通技巧，笨嘴拙舌，甚至被人抓住話柄。

第二、群眾民主參與意識的增強形成輿情的不斷增多。隨著人民生活水平的提高，群眾要求參與民主政治、維護合法權益的意識日漸增強，加上訴求渠道的日益增多，特別是新興媒體互聯網的迅猛發展，因其強大的影響力、滲透力和獨特的互動性，深受廣大人民群眾的追捧并積極參與其中，訴求的內容也不再局限于自身的利益，更多的是對社會的關注,從而增加了各類輿情的涌現.第三、社會矛盾復雜容易激發輿情事件的放大。社會發展過程中，就業、教育、醫療、住房、收入分配等關系群眾切身利益的問題比較突出，沉淀了許多社會矛盾，公眾對公權力出現不信任感，對社會公正缺乏信心。一些公眾熱衷于炒作社會陰暗面，對倫理道德喪失、官員行為失當等個案分外在意，不依不饒。這些負面情緒日益積累，在一定程度上造成了社會心態的放大效應，很小的一個事件都容易引發民眾的情感共振。人們拿著放大鏡的心態剖析一些社會不良現象，當他們發現事情似乎按照他們所擔憂的方向發展時，便以極端的方式爆發，從而制造一個又一個吸引眼球的熱點輿情事件。

第四、個別媒體的炒作報道推動輿情的隨意性。當前，媒體之間競爭非常激烈，都想挖得獨家新聞，制造轟動效應，搶第一時間發稿，以獲得高收視率，高發行量，高點擊率，以求得大量的廣告投放。此時，新聞核實只是走過場，并且

往往沒有時間進行核實，結果不嚴肅的消息、不準確的新聞增多。有的媒體甚至不惜捕風捉影、不計社會后果，制造所謂的“新聞”。另外，個別媒體記者缺乏應有的職業道德，以挖掘“負面新聞”為主營，抓住單位領導求穩怕亂思想，大肆收取“封口費”。

三、全面提高基層干部輿情應對水平的對策建議

1、提高認識是基礎。一方面要深刻認識當前輿情應對工作的復雜性。目前，人們的輿情表達不僅僅通過新聞媒體和信訪等傳統渠道，更多的借助網絡。互聯網已成為各階層利益表達、情感宣泄、思想碰撞的輿論主渠道。由于它的開放性和虛擬性，使得人們輿情表達更直接、涉及的內容更廣泛，傳播速度更快捷。同時由于它的隱匿性，使得各種新聞魚龍混雜，真假莫辨。這些都使得輿情應對工作顯得特別復雜。另一方面要深刻認識輿情應對不當的危害性。我們在應對各種輿情中，如消極被動，反應遲緩，處理不當，有可能引發民眾不滿情緒，擴大社會矛盾，甚至對社會穩定造成嚴重威脅。

2、制度建設是關鍵。一是抓好輿情應對的隊伍建設。要建立輿情應對的骨干隊伍。選拔培養一批綜合素質高、文字功底強、熟悉新聞媒體工作的干部，負責各種輿情信息的收集分析和監控，并在各種網絡熱點事件出現時，負責網上發帖、跟帖、回復和撰寫發表網評文章等，及時開展正面引

導。二是加強輿論平臺建設。要建立和完善好主流輿論平臺，通過電視臺、報紙、網站、論壇等渠道，及時發布正面信息，使政府在輿論場中占有主動權和話語權。三是建立新聞發布機制。明確發言人，針對改革開放、經濟建設和社會發展的重要舉措、階段性成果和顯著成就，涉及民生等重大問題和廣大群眾普遍關心并需要正面回答的熱點問題以及突發事件等方面內容，適時發布，加強政府與社會公眾的溝通和聯系。四是制定輿情應對應急預案。要針對可能出現的重大輿情事件，制定詳細的輿情應急預案，從媒體應對、事件處理等方面作出規定，并組織專門的突發事件輿情應對演練。

3、把握原則是保證。正確應對各類輿情，關鍵還是要提高領導干部輿情應對的能力，要在應對輿情時遵循五大原則。一是第一時間原則。就是在重大輿情出現后，要迅速核清事實，要在“第一時間”發布信息，不能等有了最終結果再反饋，要先說事實，慎說原因，要邊處理邊報道，不斷跟進發布，搶占輿論先機，做到“止之于始萌，絕之于未形”。二是公開透明原則。流言始于封鎖，謊言止于公開。最大程度滿足公眾的知情權，能達到釋疑解惑、消除誤解和矛盾的效果。遮遮掩掩，隱瞞欺騙，可能帶來難以控制輿情審判。三是坦誠原則。在說明情況時要有誠意，必要時致以歉意，不回避問題和錯誤，敢于負責任，特別是能正確面對和回應負面的報道和謠言，不說謊。四是口徑一致原則。在面對媒

體和公眾時，應由指定的發言人統一對外表態，做到“用一個聲音說話”，表態要做到事先準備充足，力求科學嚴謹，避免互相矛盾，確保形成有效的對外溝通渠道。其他人員應該回避擅自對媒體和公眾亂表態。五是留有余地原則。在面對媒體和公眾時，話不要說得絕對，要留有余地。不能過度承諾。盡量不要首先就讓一把手出來面對媒體，否則會有陷入輿論被動的危險。

4、信守宗旨是根本。真正做好輿情應對，最根本還是要從源頭減少輿情的發生。這就要求我們的基層干部從兩方面入手。一方面要切實履行“執政為民”的理念，認認真真干好本職工作，注重收集民意，扎扎實實為民辦事。另一方面要在政務上做到公開、工作中嚴格要求自己，力求公平、公正，自覺接受媒體和公眾的監督。

第三篇：媒體應對應急預案

媒體應對應急預案

一、編制目的：

加強新聞宣傳和媒體應對工作，正確引導輿論，有效地維護公司形象。

二、適用范圍：

本預案適用于公司所有事件的新聞宣傳和媒體應對工作。

三、工作原則：

根據要求，新聞媒體采訪的應急處理，要在第一時間向單位主要管理人員匯報。所有員工未經授權不得接受任何與事件相關的采訪。對違反宣傳工作紀律的，將嚴肅追究責任。

四、信息收集與發布：

突發事件信息的收集應快速、詳細、準確。由事件發生地主要負責人在第一時間向分管主管報告，同時告知上級領導。經研究判斷后，形成統一口徑，由上級領導授權、確定信息發布人，并在第一時間以適當方式作出回應。

五、新聞宣傳和媒體應對：

突發事件一旦發生，即刻啟動《媒體應對應急預案》。

1.沉著、冷靜應對，迅速、果斷采取措施，阻止突發事 件進一步擴大；

2.及時向上級、領導和相關部門報告有關情況；

3.加強現場巡邏；

4.事件發生地負責人要立即召開緊急會議，穩定員工情緒，教育員工不要亂發議論，把握說話技巧。遇到自己的知識盲點，不瞎說，不逞強。任何人不得以任何理由向外部散播對事件不利的信息；

5.事件發生地要加強值班，接到新聞媒體人員打來的電話，要詢問對方所在的單位、姓名與聯系電話，查明意圖，并立即向上級領導和相關部門匯報。

6.值班人員對前來采訪的媒體記者，要有禮貌地驗明證件，登記姓名，并向突發事件新并向上級領導和相關部門通報。

7.對打電話要求前來采訪和已經來到事件發生地的新聞媒體采訪人員，請他們撥打上級領導和相關部門的電話。

六、必須以維護公司和廣大員工的權益為前提，應對和處置突發事件。使處置應對工作法制化，規范化，制度化。加強對員工的危機教育，只有危機意識成為了全員的共同意識才能有效化解危機。

七、任何負面事件背后都有新聞危機，特別是關于公共衛生，質量，管理方面的問題以及涉及到公共利益與社會安全的事件。在各項日常工作中加強管理，規范操作，按章依法行事，防止出現意外。加強各類法律法規的學習與執行，防止出現被媒體炒作的素材。

八、責任與獎懲：

新聞宣傳和媒體應對工作實行責任追究制。對做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或應對新聞宣傳和媒體應對工作中有其他失職、瀆職行為的，將嚴肅追究有關部門和個人的責任。

九、本應急預案自公布之日起實施。

上海錦日物業管理有限公司西交蓄車場管理處2012年8月1日

第四篇：領導干部如何應對媒體

領導干部如何應對媒體

甘肅省平涼市委黨校管理教研室萬明義

【摘要】提高領導干部應對媒體的能力，是加強領導干部執政能力建設的重要方面。本文從應對媒體的基本原則、方法技巧和如何提高應對媒體的能力幾個方面進行了探討。

【關鍵詞】領導干部〒應對媒體

隨著改革和發展的進一步深入，要求政府工作更加透明、公開，使人們更容易地獲得各種政務信息。如何應對媒體、如何引導輿論，已經成為領導干部面臨的一個重要的挑戰，也是加強領導干部執政能力建設的重要組成部分。在現代社會中，媒體發揮著越來越重要的作用，古人曾有一句話，一言可興邦，一言也可以喪邦。大眾傳媒未必能做到這一點，但實際它的作用確實不可小視。隨著經濟的發展，人民民主意識的提高，媒體已經形成了一種公共力量。作為領導干部，應該從與媒體的相處中，學習一種開放的心態，學會理性的、藝術地對待媒體。這樣不但能夠促進黨和政府工作的開展，也能樹立起親民、透明、開明的政府形象。

1.應對媒體的基本原則

1.1〒尊重媒體，要用坦誠的態度去應對媒體。其一是對媒體要有正確的認識和良好的心態。無論國內國外、高層低層，都免不了要碰到媒體的場合，回避和抵觸解決不了問題，關注負面事件是人的本性，追逐負面新聞是媒體的本性，無論哪里都一樣，連國家領導人都會經常碰到和媒體較量的場合。對于媒體的采訪要求和詢問問題時，要作出快速響應，一方面，給予積極回應，安排采訪，了解核實情況，予以答復。另一方面，如果不能接受采訪或沒有明確口徑予以答復，也要及時告知媒體，這樣也是一種回應。其二是要誠信、負責，不要耍弄、迎合媒體。領導干部的誠信代表和展示政府或組織的形象和信譽，其言行代表政府，不要以打發記者“糾纏”的態度來對待媒體、耍弄媒體。應對媒體要誠信公開，不說謊，不猜測，不推測，不發表個人觀點。尤其是面對突發事件、危機事件和來采訪負面影響的記者。面對突發事件、危機事件，最關鍵的是如何處理。同時如何通過輿論來獲得公眾的支持和幫助非常重要，它可以檢驗政府的應急能力。處理的好，就可以在公眾中樹立高效、勤政的政府形象，更能夠尋找新的空間，創造新的活力。

1.2〒前后一致，信息清晰。回答媒體采訪，要認真準備回復口徑，不要輕易和草率表態。口徑要前后一致，簡練清晰，表明立場、態度，重點要突出，條理要清楚。有些口徑則要簡要介紹事情的經過、處理的情況及政府的態度，內容要具體，并有一定的信息量。

1.3〒談吐、著裝要注意形象。在談吐上，盡量用白話，一定要注意不要過多地使用術語和更多的抽象數據，盡量把一些數據變成一些形象的話語；不要用長的句子，盡量直奔主題；一定要言之有物，講真話，要做到誠實守信，不要拖泥帶水、畫蛇添足，不要兜圈子打瓜皮，不講官話，套話；語速要適中，口齒清晰，語調富于變化；接收廣播電視采訪時，尤其是電視采訪時，應該視同在聊天，和記者在同一屋子談話時，不要大喊大叫；在舉止上，首先坐姿要端正，自然，放松，再放松，不能心不在焉，也不能過于低調。眼神對著鏡頭，不要故作姿態過于放松。站立時要自然站立，并恰當地使用手勢，要生動活潑，不要呆若木雞。面部表情要因題而議，恰如其分，不要千篇一律。要恰當地注視，要誠懇，切忌撲簌迷離，要自然親切，切忌搖曳不定。也可適當與采訪者的適當交談；在著裝上，接受采訪或出席重要活動時切忌淺色、黑色和褐色西服，比較適合的是藍色和灰色西服；切忌正裝白襪子；切忌西服正裝套羊毛衫；切忌皮帶上有東西，如鑰匙、手機等；盡量不要佩戴水晶眼鏡，特別是有色眼鏡和變色眼鏡；襯衣盡量是淺色的或寬紋的，不要穿深于領帶的襯衣，領口要恰到好處，領帶要系到腰帶下面一點正好。女士切忌穿面料過于花哨的服裝，而且首飾掛件不要佩戴太多。

2.應對媒體的方法與技巧

應對媒體，不在于你說什么，而在于你怎么說。永遠不要對記者說“無可奉告”。說“無可奉告”的方式也有很多種，關鍵在于如何抓住一切機會將你手頭的信息巧妙地告訴記者。

1、如何回答敏感問題。可使用以下方法:

利用搭橋法：

我們不贊成……但同時,需要指出的是……

“不是……”，“請允許我來解釋一下……”（搭橋）

“我不知道……我所知道的是……”

“我不會對此妄加猜測……您應當關注的是……”（搭橋）

使用“橋接法”重申重點：

“真正的問題是……”

“著重強調的是……”

“更重要的是……”

“最重要的一點是……”

“這是較重大問題的一個方面……”

“誠如所言，除此之外還有……”

“在弄明真相之前談論為時過早，但我可以告訴你的是……”

“我對此沒有把握，但我所知道的是……”

“我們可以從這樣的視角來看……”

“這讓我想起……”

“讓我強調一下……”

“人們對此可能有某種誤解，但真相是……”

有效強調法：

“要切記的最重要的一點是……”

“我今天談了許多問題，我想，歸結起來有以下三點……”

“請允許我再明確一點……”

“如果說我們要重視一點的話……”

重復法：

不斷重復你的要點；選擇恰當的內容，不斷重復它們；在采訪中，集中宣揚你最想表達的信息；當主持人把問題引向其他問題時，你要把采訪拉到你想說明的核心信息，回到開頭重申的主旨信息。

2、如何應對負面新聞。一要爭取主動，為我所用。面對負面新聞，做到不回避、不掩飾，應對不應付，主動不被動。要學會與媒體溝通，做到臨危不懼、處變不驚，切忌封鎖消息、隱瞞事實，應通過正確、有效的新聞發布與信息傳播扭轉局面，擺脫被動。二要誠信公開，敢于面對。要盡快公開事實真相，客觀分析其中的原因，爭取公眾的諒解和支持。對一些符合事實，以改進工作為目的的監督報道，要虛心接受，靜下心來查找問題，勇于承認工作中存在的不足。三要把握時機，化危機為機遇。要通過媒體告訴公眾政府努力和所為，告訴公眾政府處理問題的方法和步驟，從而贏得公眾的信任，化消極為積極、化被動為主動、化危機為機遇。

3.如何提高領導干部應對媒體的能力

首先，對媒體要有一個正確的認識。媒體是黨和政府與人民群眾連接的橋梁和紐帶，是社會信息傳播的主渠道。我們表面上應對的是媒體，而媒體背后是公眾。媒體好比一把雙刃劍，運用好，就能引領媒體，引導輿論，從而樹立政府勤政、高效、親民的政府形象；如果運用不好，媒體也有可能推波助瀾，使小危機演化為大災難。

其次，要努力提高領導干部自身的政治素質和理論水平。政治理論水平的高低，直接影響著領導干部在媒體眼中的形象，也直接影響著領導干部對媒體的影響力。領導干部只有掌握了扎實的政治理論，說話才有底氣，講話才有分量，媒體和公眾才能信服，才能推動實際工作。

第三、要注意培養和提高領導干部自身的新聞意識和媒介素養。

隨著政治文明的發展，公眾越來越多地要求領導干部的行為公開化、透明化。接受媒體的采訪和監督，既是領導干部滿足公眾知情權、監督權的重要渠道，又是領導干部展現個人良好形象的重要途徑。要恰當地

應對媒體，提高與媒體打交道的能力，要求我們的領導干部具有較強的新聞意識和媒介素養。這樣在遇到突發事件時就能審時度勢，對事件性質迅速做出深刻的分析和準確的判斷。

第四、要掌握必要的媒體應對原則和技巧。一是要遵循真實、坦誠的原則。面對問題的實質，在把握政策的前提下，一定要坦誠對待，不拒絕，不回避，不隱瞞。二是要遵循前后一致的原則，面對媒體發表言論，必須前后一致。三是要遵循主動的原則，要占據與媒體交往的主動權，絕不能被媒體牽著鼻子走，同時要及時主動地發布正確的信息。四是要把握分寸，遵循適度的原則。五是要全面提升領導干部自身的綜合素質，包括人文素養、語言表達能力、良好的心理素質，努力塑造領導干部的良好的媒體形象。

第五篇：大型企業突發事件媒體應對預案

大型企業突發事件媒體應對預案

大型企業突發事件媒體應對預案

某國有企業突發事件媒體應對預案

1、總則 編制目的

為適應新聞宣傳工作的新形勢、新要求，為塑件化工廠改革發展創造良好輿論環境，主動應對媒體對事件的關注，滿足公眾的知情權，同時化企業危機為轉機。

編制依據

根據中共市人民政府國有資產監督管理委員會委員會《關于進一步規范市國資委企事業單位新聞發布制度的意見》國資黨發[]17號文件、《市化輕公司重特

大事件應急預案》、《塑件化工廠突發事故應急救援預案》及塑件化工廠黨政主要領導指示精神。分類分級 分類

工業生產事件

工業生產事件主要包括火災爆炸、危險化學品和油氣管線泄露、放射性事件等。公共衛生事件。

公共衛生事件主要包括突發重大食物中毒事件、急性職業中毒事件、重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病等。自然災害事件。

自然災害事件主要包括破壞性地震、洪汛災害和氣象災害等。環境事件。

環境事件是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民群眾財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。

分級：

根據國家相關標準和危害識別、風險評估及安全評價結果，塑件化工廠將可能發生的各類突發事故劃分為四個等級，分別是：一級、二級、三級、四級。適用范圍 本預案在《市化輕公司重特大事件應急預案》和《塑件化工廠突發事故應急救援預案》框架內實行，適用于涉及塑件化工廠發生突發事件的媒體應對工作。工作原則

有效的突發事件媒體應對應遵循以下基本原則： 第一時間原則

在第一時間引導輿論，即搶占制高點，先入為主。第一時間發布新聞，就掌握了輿論的主動權、事件處理的主導權。不求全，但求快，且要準。突發事件的突發性要求突發事件處理必須迅速有效。突發事件一旦發生，伴隨著大眾媒體的介入，會立即引起社會公眾的關注，企業必須快速反應，各單位必須立即向

媒體應對辦公室報告情況，以便及時發布信息，有效地避免各種謠言的出現，防止突發事件的擴大化，加快重塑企業形象的進程。

全局利益優先原則

在應對媒體對事件關注的同時，一定要注意和把握好國家利益、區域整體利益和企業整體利益的最大化，以維護企業形象和降低企業損失為目標。口徑一致原則。

在突發事件處理過程中，企業只能以一個聲音對外，以確保宣傳口徑一致，不出現矛盾或存在差異。滿足基本需要原則

新聞采訪與寫作有六個基本要素，即“五個w一個h”。這些都是記者和公眾最關心的，由于時效等原因，不可能一次披露所有的信息，但要最簡明扼要地把幾個基本情況講清楚。滾動發布原則

第一時間發布的信息，不一定是全面的。有了進一步的信息，滾動發布，不

斷發布最新情況，對過去由于情況不清晰而發布的不準確的信息要立即糾正，保持企業是信息最權威發布者的地位。以我為主原則

媒體對突發事件的過分炒作往往會造成不良的社會影響。因此，在第一時間只介紹事情的基本情況，企業認為應該對公眾的提醒，而不一定要披露具體細節。在告訴公眾基本事實的同時，一定要告訴政府和企業采取了什么措施，以安定人心，體現負責任企業的形象。應對體系

公司級應對體系 媒體的日常公關：由宣傳部牽頭組織相關人員對社會主流媒體進行日常公關，加強日常聯系，及時溝通新聞線索，報告新聞事件，增進媒體感情，為可能出現的突發事件做好媒體應對前期準備。媒體的采訪接待：由宣傳部組織相關人員負責媒體接待工作，主要負責向媒體提供由公司審議通過的新聞稿，有必要時通過新聞發言人向新聞單位說明發稿

要求，掌握報道主動，引導社會輿論。事后統計評估：包括各類媒體的性質，覆蓋面，媒體對事件的關注度，各類媒體對事件的發稿量，公眾對事件的關注度、評價和反應。設立基礎資料庫：資料庫包括塑件化工廠的介紹，各生產裝置的規模、產品、裝置的揮發物、裝置有毒有害物體明細等。各單位根據《塑件化工廠突發事故應急救援預案》所列的關鍵裝置、要害部位的明細向廠黨委宣傳部提供以上基礎數據。

各單位應對體系

各單位應根據廠應對預案和本單位實際情況，制定應急預案，主要包括報告程序，確定事件報告人和報告人具體職責，并報廠宣傳部備案。各車間應對體系 確保事件發生后，在第一時間信息快速上報到指定部門。

2、組織體系 領導機構：

根據塑件化工廠的組織結構和工作實際，成立突發事件媒體應對領導小組，確保對事件的準確判斷和快速反應，統一領導、組織、協調，減少中間環節，提高效率，做到管理的有序、有力、高效，發揮整體協調能力。領導小組由廠黨政一把手任組長，主管宣傳的黨委副書記任常務副組長，其他領導班子成員任副組長。

辦事機構：由廠長辦公室、黨委辦公室、黨委宣傳部、安全監察部、環境保護部、保衛武裝部、行政管理部、塑件化工廠電視臺、廠報編輯部、事件責任部門和事發單位等成立媒體應對辦公室，辦公室常設機構設在廠黨委宣傳部。各部門的主要職責是： 廠辦公室：統一協調內部各部門，傳遞領導指示；溝通上級有關部門，落實接待媒體記者的場所等。

黨委辦公室：與廠辦公室一道協調各方，傳遞領導指示。黨委宣傳部：溝通上級新聞管理部門尋

求支持，收集分析新聞信息，商定新聞發布口徑，接待媒體記者采訪，協調內部報道事宜，進行與新聞事務有關的善后處理工作，必要時進行新聞發布。安全監察部、環境保護部：溝通上級安全環保監督部門，及時傳遞事件信息，商定新聞發布口徑。保衛武裝部：溝通公安部門，做好現場的治安安全保衛工作；在事故狀態下，派員在警戒區內巡邏，勸阻擅自入內的記者離開警戒區，以保證記者的生命財產安全。

行政管理部：和醫療衛生部門溝通，統一對外問詢口徑，報廠媒體應對辦公室統一發布。廠電視臺、廠報編輯部：組成應急資料拍攝小組，做好事件資料的現場采制及事后整理、保存工作，適時對事件進行報道。

事件責任部門和事發單位：及時并動態傳遞事件信息，商定新聞發布口徑，了解職工心態，加強內部控制，在廠保衛

武裝部的指導下，做好現場的治安安全保衛工作，協助做好現場記者接待等相關工作。

工作機構：塑件化工廠媒體應對辦公室根據事件性質分設各專業機構，由各部門根據分管工作圍繞媒體可能提出的各種問題給予權威咨詢，以方便新聞發言人對外發布信息。專家組

根據事件的性質在廠范圍內就媒體關注的話題，提供技術咨詢。廠建立各專業人才庫，名單由各專業處室提供。

3、運行機制

事前公關：建立主流媒體定期走訪機制，在廠預算考慮公關費用。建立定期電話交流公關機制，適時向主流媒體通報新聞線索，不定期組織和策劃新聞事件，吸引媒體報道，并以此建立長期合作關系。

信息發布：根據事件等級，由塑件化工廠突發事件媒體應對領導小組商定的對外發布口徑后，由新聞發言人統一對

外發布信息。如需要由市化輕公司或市政府發布的信息由塑件化工廠突發事件指揮中心上報市化輕公司應急指揮中心和市國資委宣傳處，由市化輕公司應急指揮中心或市政府統一對外發布，其他任何單位和個人不得向外發布信息。應急處理 信息報告

當發生特大事件時，應立即報告廠媒體應對辦公室，塑件化工廠應急指揮中心立即向市化輕公司應急指揮中心和市國資委宣傳處報告。

當發生重大事件時，機關各職能部門、相關機構及各單位應按照《塑件化工廠突發事故應急救援預案》在得到相關信息后，立即向媒體應對辦公室提供相關情況，以便及時掌握事件發生的動態，應對媒體可能想了解的情況。應急響應

在接到廠應急指揮中心或各單位信息員報告發生各類突發事件后，廠媒體應對辦公室，應立即啟動應對預案，并報

廠突發事件應急領導小組。媒體統計

媒體統計應包括事件發生時和事件發生后，參與采訪報道的新聞單位的數量、各媒體的發稿數量及體裁、到現場采訪的記者人數、媒體的性質、有無境外媒體。

調查與評估

采取各種方式調查媒體和公眾對此次事件的反映和評價，總結應對方案的成敗，評估事件的影響，策劃另外的新聞事件彌補因事件帶來的消極影響，降低公眾和媒體對事件發生后對廠形成的看法，重新塑造或扭轉廠的外部形象。

4、監督管理

預案演練：本預案演練應納入到塑件化工廠突發事故應急救援預案演練中，可在塑件化工廠突發事故應急救援預案演練中同步進行，媒體應對辦公室不單獨組織預案演練。宣傳和培訓：

廠媒體應對辦公室要會同相關部門，通

過各種宣傳手段，對塑件化工廠媒體應對預案進行廣泛宣傳，要做到人人皆知。要根據本預案及時在全公司范圍內進行宣傳和培訓，培訓和演練方式要根據不同情況進行，宣傳部要做好事前計劃。責任和獎懲

塑件化工廠媒體應對工作實行黨政領導負責制和責任追究制。

塑件化工廠媒體應對領導小組對在媒體應對工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報重特大事件重要情況或應對工作中有其它失職、瀆職行為的要按照塑件化工廠管理制度對有關責任單位和責任人進行處理；對構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

5、附則

本預案由塑件化工廠媒體應對領導小組制定，廠媒體應對辦公室負責解釋。本預案自發布之日起實行。

年把八月六日