第一篇：衛(wèi)生監(jiān)督所行政效能監(jiān)察自查自糾工作匯報(bào)

**市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所行政效能監(jiān)察自查自糾工作匯報(bào)

為進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的行政行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事質(zhì)量和工作效率，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，按照市畜牧獸醫(yī)局《行政效能監(jiān)察自查自糾工作方案》（十牧醫(yī)發(fā)[2008]11號(hào)）的要求，市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的“改變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行能力”大討論活動(dòng)，“文明執(zhí)法教育”活動(dòng)

以及工作實(shí)際，在所黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，圓滿(mǎn)完成了行政效能監(jiān)察自查自糾工作，現(xiàn)把我所的自查自糾工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

1、所黨總支于6月9日召開(kāi)臨時(shí)班子會(huì)議，專(zhuān)題研究部署行政效能建設(shè)自查自糾工作，對(duì)自查自糾活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、時(shí)間安排、責(zé)任人等都做出了明確的安排，同時(shí)還明確各科室及各基層檢疫所負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

2、成立了市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所行政效能監(jiān)察自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由甘先華任組長(zhǎng)；方友平、王軍、王有祥任副組長(zhǎng)；王先濤、葉克清、李?lèi)?ài)國(guó)、何同華、李金元為成員，由辦公室具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的實(shí)施。

3、制定實(shí)施方案。所自查自糾工作小組辦公室制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，把活動(dòng)分為學(xué)習(xí)討論、查擺剖析、整改提高3個(gè)階段，按照時(shí)間安排，以查擺剖析為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照自查自糾的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查擺剖析，挖掘問(wèn)題充分，切實(shí)解決當(dāng)前工作中的突出問(wèn)題。

二、提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度

我所通過(guò)組織集中學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》、《廉政建設(shè)十條規(guī)定》、《執(zhí)行力建設(shè)十條規(guī)定》以及市行政效能監(jiān)察工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高了對(duì)加強(qiáng)行政效能建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了行政效能建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。大家認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前建設(shè)和諧社會(huì)的大背景下，政府行為逐步走向規(guī)范化，每個(gè)工作人員的具體行為不僅代表著他自己的形象，同時(shí)還代表著本單位本部門(mén)的形象，同時(shí)也代表著政府的形象，所以應(yīng)立足本職崗位，扎實(shí)工作，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，為創(chuàng)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。

三、精心組織，周密部署

1、召開(kāi)全所干部職工動(dòng)員大會(huì)。6月11日，所黨總支召開(kāi)全所干部職工行政效能監(jiān)察自查自糾工作動(dòng)員大會(huì)。進(jìn)一步傳達(dá)學(xué)習(xí)市行政效能監(jiān)察工作會(huì)議精神，陳天會(huì)書(shū)記的“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行能力”動(dòng)員大會(huì)精神，國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神，全面部署了自查自糾工作，臨時(shí)負(fù)責(zé)人甘先華同志作了重要講話(huà)，對(duì)活動(dòng)提出了意見(jiàn)和要求，并著重強(qiáng)調(diào)，雖然目前我所剛合并成立，面臨的任務(wù)重、壓力大，工作也比較多，同時(shí)上級(jí)組織開(kāi)展的活動(dòng)也比較多，但這些活動(dòng)的目標(biāo)是一致的，活動(dòng)內(nèi)容是緊密聯(lián)系的，活動(dòng)的要求也基本一致，因此必須堅(jiān)持兩手抓、兩不誤，兩促進(jìn)，把這幾個(gè)活動(dòng)與工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，人人參與，對(duì)照要求，按方案要求逐步展開(kāi)，抓住重點(diǎn)，力求活動(dòng)取得實(shí)效，通過(guò)活動(dòng)，提高工作效率，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)行力。

2、各科室、各基層所分別開(kāi)展了2－3次的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。6月12日、13日、17日，各科室、各基層檢疫所分別開(kāi)展了行政效能監(jiān)察自查自糾工作的學(xué)習(xí)討論，他們學(xué)習(xí)了市行政效能監(jiān)察工作會(huì)議精神和甘先華副局長(zhǎng)講話(huà)精神，充分領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提高了干部職工的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，同時(shí)還進(jìn)行了大討論，初步查找出了一些問(wèn)題和不足。

3、開(kāi)展各種形式的自查自糾工作。市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合工作職能特點(diǎn)，以改進(jìn)作風(fēng)，提高執(zhí)行力，規(guī)范執(zhí)法行為為目的，從健全制度入手，以評(píng)促糾，以評(píng)促建，召開(kāi)了“如何提高執(zhí)行能力”大討論交流活動(dòng)大會(huì)，開(kāi)門(mén)納諫，邀請(qǐng)部分行政管理對(duì)象共計(jì)30余人召開(kāi)座談會(huì)，設(shè)置意見(jiàn)箱，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷50余份。

四、查找問(wèn)題，明確方向

全所上下，對(duì)照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，深刻檢查自身存在的問(wèn)題，并通過(guò)各種形式征求群眾意見(jiàn)及管理相對(duì)人的意見(jiàn)和建議，通過(guò)對(duì)照檢查后認(rèn)為，由于我所合并不久，臨時(shí)班子就狠抓機(jī)關(guān)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)章制度，所以在遵守工作制度，辦事效率，服務(wù)態(tài)度，廉潔自律等方面還比較規(guī)范，整個(gè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)不錯(cuò)，但是在工作作風(fēng)、工作效率、履行職責(zé)等方面尚有一些不足之外，需要加以改進(jìn)和提高。

1、干部職工的理論素質(zhì)業(yè)務(wù)水平還有待提高。主要是理論學(xué)習(xí)上重視不夠，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性不夠，理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際結(jié)合的少，有本位主義思想，平時(shí)以忙于具體工作為借口，放松了對(duì)政治和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

2、創(chuàng)新意識(shí)不夠，在履行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)方面，只滿(mǎn)足了現(xiàn)狀和上級(jí)布置安排的工作，沒(méi)有主動(dòng)思考本市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作還存在什么問(wèn)題，應(yīng)采取哪些措施來(lái)解決。工作中的主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠，工作只停留在一般水平上，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不夠。

3、深入基層需進(jìn)一步加強(qiáng)。深入基層，深入群眾，實(shí)實(shí)在在地為群眾服好務(wù)、辦好事，一切為了群眾著想的作風(fēng)還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)規(guī)章制度的督查落實(shí)力度

不夠，抓落實(shí)不到位，實(shí)際工作中安排部署的多，深入基層檢查指導(dǎo)調(diào)研的少。

4、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。由于機(jī)構(gòu)合并成立不久，內(nèi)部科室，以及崗位職責(zé)不明確，人員不銜接等主要客觀因素，導(dǎo)致工作作風(fēng)上存在個(gè)別人精神不振，作風(fēng)浮躁，務(wù)實(shí)創(chuàng)新勁頭不足，時(shí)有軟、散、懶現(xiàn)象發(fā)生，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不暢。

5、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作仍在低水平上徘徊，由于

現(xiàn)有的檢疫技術(shù)手段、設(shè)備、執(zhí)法裝備缺乏，經(jīng)費(fèi)緊張，體系建設(shè)等方面的問(wèn)題存在，我所雖做了大量的工作，強(qiáng)化了監(jiān)管，但監(jiān)督的技術(shù)手段仍處于低水平，執(zhí)法手段仍較簡(jiǎn)單。

五、制定措施，抓緊整改

針對(duì)自查自糾工作中分析查找出的問(wèn)題，所黨總支認(rèn)真加以整理，深刻分析這些問(wèn)題產(chǎn)生、存在的原因，拿出切實(shí)可行的整改措施，并加以強(qiáng)化落實(shí)。

1、提高素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位

提高干部職工的素質(zhì)是行政效能建設(shè)的治本之策。必須強(qiáng)化職工的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，完善學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，將學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐緊密結(jié)合，提高整個(gè)隊(duì)伍的政治、思想、業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。

2、密切聯(lián)系群眾，創(chuàng)建服務(wù)型單位

結(jié)合工作實(shí)際，提高職工全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，以飽滿(mǎn)的工作熱情投入本職工作中去，努力為基層為群眾服好務(wù)，增強(qiáng)黨員干部的公仆意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化工作質(zhì)量，提高工作效率。

3、改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)建創(chuàng)新型單位

進(jìn)一步提高干部開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神，以提高思想，增強(qiáng)能力改進(jìn)作風(fēng)，改善形象為重點(diǎn)，做到團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、凝聚力強(qiáng)，努力打造一支能干事，會(huì)事、干成事的隊(duì)伍，進(jìn)一步發(fā)揮集體智慧，提高班子決策水平，為確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，建立健全規(guī)章制度，督促全體干部職工認(rèn)真履行工作職責(zé)，大膽工作，以務(wù)實(shí)的實(shí)干精神，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

4、采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)

廉政建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的保證，作為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，一定要擺好自己的位置，認(rèn)清自己的職責(zé)，要把保證動(dòng)物性產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全放在第一位，正確行使法律賦予自己的權(quán)力，做到廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法、為民執(zhí)法、對(duì)因失職、違反操作規(guī)程造成惡劣社會(huì)影響的相關(guān)科室和人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立起動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的良好社會(huì)形象。

在全所干部職工的共同努力下，通過(guò)行政效能監(jiān)察自查自糾活動(dòng)，我所干部職工的工作作風(fēng)和辦事效率得到很大改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，為建設(shè)一支事業(yè)心強(qiáng)、無(wú)私奉獻(xiàn)、秉公執(zhí)法、辦事高效、能吃苦耐勞的高素質(zhì)隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)，為切實(shí)做好動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作提供了保證。

第二篇：行政效能監(jiān)察自查工作匯報(bào)

行政效能監(jiān)察自查工作匯報(bào)

珠暉區(qū)水利農(nóng)機(jī)局

（2009年12月）

區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局：

2009年我局行政效能建設(shè)工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局的監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作，取得了明顯成效，根據(jù)《中共珠暉區(qū)紀(jì)委、珠暉區(qū)監(jiān)察局關(guān)于開(kāi)展2009年行政效能檢查督查工作的通知》文件精神，對(duì)我局一年來(lái)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)。局黨組高度重視行政效能建設(shè)工作，行動(dòng)迅速。一是立即組織全局干部職工召開(kāi)了局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)會(huì)議，局長(zhǎng)在會(huì)上安排部署了全局行政效能建設(shè)工作，對(duì)局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)提出具體要求；二是成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的行政效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等工作。

二、開(kāi)展行政效能建設(shè)大討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。一是學(xué)習(xí)傳達(dá)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)行政效能建設(shè)會(huì)議上的重要講話(huà)精神，明確了轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的重點(diǎn)和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，并使干部職工充分認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要性及必要性。二是嚴(yán)格內(nèi)部管理，著力整改，促進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。在大討論中，全體干部職工暢所欲言，結(jié)合單位實(shí)際，紛紛表示：要嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格遵守上下班制度；進(jìn)一步完善各股室工作流程，對(duì)全局干部職工分解落實(shí)職責(zé)，做到職責(zé)無(wú)死角、工作不推諉；切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，為我區(qū)發(fā)展服好務(wù)，為群眾服好務(wù)，為基層服好務(wù)；大力改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，開(kāi)短會(huì)、開(kāi)有用的會(huì)，講短話(huà)，講管用的話(huà)，發(fā)短文、發(fā)必發(fā)的文，做到清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)。

三、抓好結(jié)合，力求實(shí)效。加強(qiáng)效能建設(shè)是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、推進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)的重大舉措。我局在效能建設(shè)活動(dòng)中，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”，即與爭(zhēng)創(chuàng)滿(mǎn)意單位工作相結(jié)合，力求機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有明顯進(jìn)步；與開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)相結(jié)合，力求干部職工整體素質(zhì)有明顯提高；與強(qiáng)化內(nèi)部管理相結(jié)合，力求機(jī)關(guān)整體建設(shè)明顯進(jìn)步。具體工作有：

1、深化思想教育。一是組織經(jīng)常性的理論學(xué)習(xí)。組織全局機(jī)關(guān)黨員，按時(shí)參加集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真作好筆記，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)登記考勤，不準(zhǔn)遲到早退。二是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。組織全體黨員開(kāi)展討論，在加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和抓基層打基礎(chǔ)上下功夫，把學(xué)習(xí)理論同指導(dǎo)工作結(jié)合起來(lái)，把轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)同轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，改進(jìn)思想、工作和作風(fēng)中存在的問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作。

2、完善規(guī)章制度。按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求，我局進(jìn)一步完善了管理和工作制度。以完善工作目標(biāo)責(zé)任制為重點(diǎn)，建立科學(xué)周密、具體明確的崗位責(zé)任制。完善監(jiān)督管理制度，加大獎(jiǎng)懲力度，使各項(xiàng)制度在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中真正發(fā)揮作用。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。結(jié)合我局實(shí)際情況和工作需要，切實(shí)加強(qiáng)了局領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)力度，堅(jiān)持加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一方面通過(guò)加強(qiáng)教育來(lái)促進(jìn)綜合素質(zhì)的提高，另一方面通過(guò)完善制度來(lái)促進(jìn)管理的規(guī)范。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)專(zhuān)干技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。從高校以招聘形式引進(jìn)水利農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)積極組織局內(nèi)技術(shù)人員出外參加相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

4、規(guī)范行政行為。按照行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步理清了機(jī)關(guān)工作職能，糾正工作的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象，禁止損害基層和群眾利益現(xiàn)象發(fā)生。

5、提高辦事效率。實(shí)行政務(wù)一次性告知制，工作人員在辦事過(guò)程中，必須一次性告知辦理內(nèi)容、程序及相關(guān)資料，避免群眾不必要的麻煩。按承諾的時(shí)間，及時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成承辦事項(xiàng)。

6、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督是加強(qiáng)效能建設(shè)的重要保證。我局行政效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)全局效能建設(shè)活動(dòng)的組織和日常協(xié)調(diào)工作，同時(shí)充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)監(jiān)督的作用，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。

四、下一步工作

2009年我局行政效能建設(shè)工作雖然取得了一定的成效，但與區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委和群眾的要求還存在一定的差距。下一步，我局將繼續(xù)以加強(qiáng)行政效能建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從“廉政、公開(kāi)、高效、便民”幾個(gè)方面下功夫，添措施，進(jìn)一步做好行政效能建設(shè)的各項(xiàng)工作。

第三篇：行政效能監(jiān)察

行政效能監(jiān)察

一、行政效能監(jiān)察的特征

二、行政效能監(jiān)察的地位

三、工作中要正確把握好“兩個(gè)關(guān)系”

四、如何開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作

五、做好此項(xiàng)工作的幾點(diǎn)保障

行政效能監(jiān)察，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及授權(quán)的組織，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有目的地針對(duì)行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的組織的行政行為所產(chǎn)生的效率、效能情況開(kāi)展的一項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。

一、行政效能監(jiān)察的特征

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政監(jiān)察法》）有關(guān)規(guī)定，行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有目的地對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的工作效能進(jìn)行的監(jiān)督檢查。從上述概念可以看出行政效能監(jiān)察具有以下特點(diǎn)：

(一)具有較強(qiáng)的法律特征。《行政監(jiān)察法》第一條明確規(guī)定了行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能。即：“保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能。”它是我們開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作的基本法律依據(jù)，也是效能監(jiān)察的直接法源。

(二)具有本質(zhì)特征。行政效能監(jiān)察是在政府領(lǐng)導(dǎo)下有目的、有計(jì)劃的監(jiān)察活動(dòng)。這是行政效能監(jiān)察區(qū)別于一般行政監(jiān)督活動(dòng)的主要特點(diǎn)，這種監(jiān)察活動(dòng)是對(duì)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，是高層次的行政監(jiān)察活動(dòng)。

(三)具有行政主體特征。行政效能監(jiān)察活動(dòng)的主體是行政監(jiān)察部門(mén)及其授權(quán)的組織。

(四)具有監(jiān)察對(duì)象特征。行政效能監(jiān)察對(duì)象是指政府行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的具有行政職能的組織，也包括行政工作人員。

(五)具有內(nèi)容特征。行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容是監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否正確履行職責(zé)，充分發(fā)揮效能。重點(diǎn)是對(duì)行政決策、行政效率、行政結(jié)果的監(jiān)督監(jiān)察。

二、行政效能監(jiān)察的地位

行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)工作面臨的新形勢(shì)要求我們?cè)谡芾砉ぷ髦袑?duì)行政效能監(jiān)察工作確定位置，即解決定位問(wèn)題。我們?cè)趯?shí)踐中認(rèn)為：行政效能監(jiān)察工作具有以下地位。

(一)優(yōu)勢(shì)地位。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)特征決定了效能監(jiān)察在行政監(jiān)察中的優(yōu)勢(shì)地位。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)屬性是管理監(jiān)督，這個(gè)本質(zhì)特征決定了行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，必須準(zhǔn)確抓住“改進(jìn)行政管理，提高行政效能”這一根本宗旨開(kāi)展工作。

(二)重要地位。對(duì)行政行為低效能的監(jiān)督補(bǔ)救決定了行政效能監(jiān)察在行政管理中的重要地位。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)為提高行政效能，實(shí)行了多次行政機(jī)構(gòu)改革，但始終沒(méi)取得令人滿(mǎn)意的效果，其中一個(gè)重要原因就是機(jī)構(gòu)改革不是政府行政行為管理的結(jié)果，而是政府機(jī)構(gòu)提出的自我完善措施，其結(jié)果得不到有力地推動(dòng)和鞏固。而行政效能監(jiān)察正是通過(guò)監(jiān)督檢查，形成一種制約力，促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能，改善行政管理，達(dá)到提高行政效能的目的。

(三)現(xiàn)實(shí)地位。對(duì)行政行為低效率的監(jiān)督檢查決定了行政效能監(jiān)察的重要現(xiàn)實(shí)地位。目前，行政效能低下的狀況仍然不同程度的存在，有的干部廉潔方面沒(méi)有問(wèn)題，但工作不負(fù)責(zé)任，政績(jī)平庸，怕群眾說(shuō)不廉政，卻不怕群眾說(shuō)不勤政，致使行政工作效率低下。監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察，對(duì)那些因失職瀆職造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人，實(shí)行責(zé)任追究。從而促進(jìn)監(jiān)察對(duì)象轉(zhuǎn)變觀念，不斷增強(qiáng)責(zé)任心，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。

(四)發(fā)展地位。政府管理功能創(chuàng)新機(jī)制的要求決定了效能監(jiān)察的未來(lái)發(fā)展地位。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì)，也是效能經(jīng)濟(jì)。在客觀上要求政府適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理職能需要?jiǎng)?chuàng)新。而效能監(jiān)察工作的深化正是推動(dòng)政府管理職能創(chuàng)新的有效機(jī)制。

三、工作中要正確把握好“兩個(gè)關(guān)系”

正確把握好效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察的關(guān)系。執(zhí)法監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行法律、法規(guī)、政策情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行糾舉懲戒。著重解決有令不行，有禁不止的問(wèn)題。目的是保證政令暢通，促進(jìn)依法行政；廉政監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行廉政法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察，重點(diǎn)是解決以權(quán)謀私的問(wèn)題，目的是加強(qiáng)廉政建設(shè)，促使監(jiān)察對(duì)象廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)；效能監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行職責(zé)情況的監(jiān)督監(jiān)察。著重解決失職瀆職的問(wèn)題，目的是加強(qiáng)勤政建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)察對(duì)象增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高工作效能；三者即有區(qū)別，又有聯(lián)系，相互促進(jìn)，互為補(bǔ)充，共同構(gòu)成對(duì)監(jiān)察對(duì)象高效廉潔的監(jiān)督機(jī)制。

正確把握好效能監(jiān)察與效能建設(shè)的關(guān)系。效能建設(shè)是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門(mén)組織實(shí)施，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其監(jiān)督檢查。各職能部門(mén)是效能建設(shè)的主體，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善規(guī)章制度，提高隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范行政行為等措施，增強(qiáng)內(nèi)約力，建設(shè)高效能政府機(jī)關(guān)。效能監(jiān)察是效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和手段，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職能。通過(guò)開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)各職能部門(mén)全面開(kāi)展效能建設(shè)，檢查其開(kāi)展情況，考核其建設(shè)成效的一種外制力。它們的關(guān)系是統(tǒng)一的，但又是有區(qū)別的。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)既不能超越職權(quán)領(lǐng)導(dǎo)效能建設(shè)，又要防止包辦代替實(shí)施效能建設(shè)，只能立足于效能監(jiān)察，推動(dòng)效能建設(shè)。因此，我們一定要明確職責(zé)，理順關(guān)系，既要認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能，又要防止“越權(quán)占位”。

四、如何開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作

(一)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)對(duì)行政效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)。成立行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議對(duì)行政效能監(jiān)察工作進(jìn)行專(zhuān)題研究和部署，明確一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他黨組成員配合抓，形成各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的良好局面，一定要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)行政效能監(jiān)察工作，以高度政治責(zé)任感做好這項(xiàng)工作，完成上級(jí)賦予的任務(wù)。

2、拓寬多種渠道，做好宣傳工作。為使效能監(jiān)察工作深入人心，應(yīng)采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。一是召開(kāi)全局干部職工動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作進(jìn)行動(dòng)員部署，講清目的意義、方法步驟和要求。二是召開(kāi)中層以上干部參加的辦公會(huì)議，進(jìn)一步部署行政效能監(jiān)察工作，強(qiáng)調(diào)各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人要高度重視，全心投入，使效能監(jiān)察工作在本科室、本單位有議程、有位置。三是召開(kāi)科務(wù)會(huì)議。各科室、直屬各單位普遍召開(kāi)一次會(huì)議，結(jié)合行政效能監(jiān)察工作的動(dòng)員部署，組織廣大干部職工進(jìn)行一次討論，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。四是利用電子顯示屏開(kāi)展宣傳。制作“開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作，提高行政效能，依法行政，推進(jìn)勤政廉政”等標(biāo)語(yǔ)口號(hào)在電子顯示屏滾動(dòng)宣傳，讓廣大干部職工和服務(wù)對(duì)象都能廣泛了解行政效能監(jiān)察工作。

3、組織參觀學(xué)習(xí)，制訂工作計(jì)劃。為使行政效能監(jiān)察工作順利開(kāi)展，根據(jù)上級(jí)要求結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，制訂出具體的工作方案，并主動(dòng)與上級(jí)溝通，共同研究，共同探討，工作按計(jì)劃實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，并組織有關(guān)人員前往先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。

(二)以開(kāi)展行政效能監(jiān)察為契機(jī)，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度

1、制定管理辦法，增強(qiáng)可操作性。為正確實(shí)施行政效能監(jiān)察工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，制定出本部門(mén)行政效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法，印發(fā)到機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。對(duì)行政效能監(jiān)察的內(nèi)容、方式、程序和措施等進(jìn)行細(xì)化。進(jìn)一步規(guī)范行政效能投訴處理工作，保證行政效能投訴得到正確、及時(shí)處理，制定出行政效能投訴處理辦法，印發(fā)到機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、投訴受理范圍、辦理方式和程序、結(jié)果處理等，這些辦法為深入開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、修改完善制度，規(guī)范行政行為。在開(kāi)展效能監(jiān)察工作中，把規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)章制度進(jìn)行修改和梳理，編印管理規(guī)定手冊(cè)。主要包括黨組議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)、責(zé)任追究制度、責(zé)任考核制度等，將手冊(cè)發(fā)至干部職工手中，便于大家學(xué)習(xí)和遵守執(zhí)行。為實(shí)事求是、客觀公正地評(píng)價(jià)工作效能，制定出《效能考核制度》，明確了效能考核的內(nèi)容、計(jì)分方法、標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施、考核等級(jí)的設(shè)定和考核結(jié)果的運(yùn)用等。使效能考核工作有明確的操作方法，行政行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

3、修訂崗位職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)黨組成員和局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的情況，及時(shí)修訂貫徹中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)。修訂本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任制規(guī)定黨組書(shū)記、局長(zhǎng)是第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的科室、直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級(jí)管好一級(jí)、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，又推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。

(三)以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新行政效能監(jiān)察的方式方法

在開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作中，要緊密結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，注意創(chuàng)新監(jiān)察形式，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

1、暢通投訴渠道，完善處理機(jī)制。在辦公樓一樓設(shè)立效能建設(shè)意見(jiàn)箱，在網(wǎng)站上公布投訴電話(huà)，局效能監(jiān)察辦公室內(nèi)設(shè)效能監(jiān)察投訴中心，投訴中心主要是受理來(lái)人、來(lái)電、來(lái)函、傳真、電子郵件的投訴。一般投訴件規(guī)定為30天辦結(jié)，情況復(fù)雜的投訴件可延長(zhǎng)15天辦結(jié)，并及時(shí)將辦理結(jié)果答復(fù)投訴人。

2、成立督查小組，開(kāi)展明查暗訪(fǎng)。成立督查小組，每個(gè)小組由3人組成，人員從機(jī)關(guān)各科室抽調(diào)。每月進(jìn)行一至兩次督查，并將督查情況以簡(jiǎn)報(bào)形式印發(fā)各科室、直屬各單位。督查的形式有時(shí)是明查，即督查組何時(shí)前來(lái)督查，事先通知有關(guān)科室和直屬單位；有時(shí)是暗訪(fǎng)，即督查組何時(shí)督查事先不通知有關(guān)科室和直屬單位。不論是明查還是暗訪(fǎng)，對(duì)機(jī)關(guān)科室和直屬單位的工作人員都有一定的約束力，都能起到監(jiān)督和促進(jìn)作用。

3、發(fā)揮監(jiān)督員作用，加大監(jiān)督力度。從市直各有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位聘請(qǐng)20名社會(huì)監(jiān)督員，根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整增補(bǔ)。注重充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用，與其保持經(jīng)常聯(lián)系，每半年召開(kāi)一次監(jiān)督員座談會(huì)，聽(tīng)取監(jiān)督員對(duì)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)，特別是詳細(xì)了解機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政、辦事作風(fēng)、工作效率等情況。通過(guò)監(jiān)督員提意見(jiàn)和建議，掌握情況更為真實(shí)、可靠，對(duì)進(jìn)一步做好行政效能監(jiān)察工作發(fā)揮積極作用。

(四)以轉(zhuǎn)變工作方式為切入點(diǎn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作科學(xué)發(fā)展

在開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作中，要進(jìn)一步解放思想，以轉(zhuǎn)變工作方式為切入點(diǎn)，更好地促進(jìn)業(yè)務(wù)工作效率高、成效大。

1、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展行政效能監(jiān)察，要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，使同志們能夠換位思考，對(duì)前來(lái)辦事的服務(wù)對(duì)象不論認(rèn)識(shí)還是不認(rèn)識(shí)，都一視同仁，熱情款待。工作人員能熱情接待每一位服務(wù)對(duì)象，對(duì)服務(wù)對(duì)象的咨詢(xún)認(rèn)真解答，對(duì)辦理業(yè)務(wù)者一次性告知所需資料。當(dāng)辦事人員提供的資料不齊時(shí)，詳細(xì)地講清楚。熱情地為服務(wù)對(duì)象提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高服務(wù)意識(shí)。

2、增強(qiáng)紀(jì)律觀念，提高辦事效率。開(kāi)展行政效能監(jiān)察后，廣大干部職工不斷深化認(rèn)識(shí)，在上下班問(wèn)題上嚴(yán)格遵守辦公時(shí)間，做到不遲到、不早退，增強(qiáng)工作人員的時(shí)間觀念，提高辦事效率。

3、建立便民通道，擴(kuò)大服務(wù)成效。為提高行政效能，設(shè)立辦理業(yè)務(wù)的“綠色通道”，特事特辦，急事急辦，不斷擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，提高行政效能。

五、做好此項(xiàng)工作的幾點(diǎn)保障

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，是效能監(jiān)察工作順利開(kāi)展的保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視效能監(jiān)察工作，親自下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察任務(wù)，提要求、定目標(biāo)；親自聽(tīng)取匯報(bào)；親臨一線(xiàn)督導(dǎo)，親自批查案件，親自審定獎(jiǎng)懲結(jié)果；親自批撥經(jīng)費(fèi)建設(shè)效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、購(gòu)置工作用車(chē)、設(shè)備等，使工作人員對(duì)做好效能監(jiān)察工作深受鼓舞，信心倍增。效能監(jiān)察工作尤其要得到了上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持，對(duì)進(jìn)一步深入開(kāi)展效能監(jiān)察工作做出具體指示。

(二)與時(shí)俱進(jìn)，是效能監(jiān)察工作不斷深入的動(dòng)力。近年來(lái)，效能監(jiān)察工作已經(jīng)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措抓實(shí)抓好。一是主動(dòng)協(xié)助黨委政府抓好公務(wù)員隊(duì)伍思想建設(shè)，保障和促進(jìn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念和科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想上的保證。二是著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化對(duì)法律法規(guī)和政府決定命令執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅(jiān)決制止和糾正“有令不行、有禁不止”行為發(fā)生，確保政令暢通。

(三)勇于實(shí)踐，是效能監(jiān)察工作不斷規(guī)范的前提。開(kāi)展效能監(jiān)察工作，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷提高有效監(jiān)督的能力，不斷提高行政管理活動(dòng)的監(jiān)督能力。圍繞各項(xiàng)效能監(jiān)察任務(wù)，準(zhǔn)確把握行政管理活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，嚴(yán)格掌握政策標(biāo)準(zhǔn)，提出合理的建議，為黨委政府決策提供建設(shè)性意見(jiàn)，強(qiáng)化效能監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性。

(四)自身建設(shè)，是做好效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。行政效能監(jiān)察工作的開(kāi)展，有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，工作作風(fēng)，工作效率明顯改觀，組織協(xié)調(diào)能力、依法執(zhí)紀(jì)和處理問(wèn)題的能力都有明顯的提高。在直接參與行政管理活動(dòng)事前、事中、事后的監(jiān)督過(guò)程中，正確運(yùn)用政策、寬嚴(yán)相濟(jì)，準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果相結(jié)合，堅(jiān)持主導(dǎo)地位與發(fā)揮各職能部門(mén)作用相結(jié)合，通過(guò)監(jiān)督職能作用的發(fā)揮，提高保證上級(jí)重大決策落實(shí)的能力和水平。

第四篇：行政效能監(jiān)察

行政效能監(jiān)察

行政效能監(jiān)察，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及授權(quán)的組織，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有目的地針對(duì)行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的組織的行政行為所產(chǎn)生的效率、效能情況開(kāi)展的一項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。編輯本段

一、行政效能監(jiān)察的特征

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政監(jiān)察法》）有關(guān)規(guī)定，行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有目的地對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的工作效能進(jìn)行的監(jiān)督檢查。從上述概念可以看出行政效能監(jiān)察具有以下特點(diǎn)：

(一)具有較強(qiáng)的法律特征。《行政監(jiān)察法》第一條明確規(guī)定了行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能。即：“保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能。”它是我們開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作的基本法律依據(jù)，也是效能監(jiān)察的直接法源。

(二)具有本質(zhì)特征。行政效能監(jiān)察是在政府領(lǐng)導(dǎo)下有目的、有計(jì)劃的監(jiān)察活動(dòng)。這是行政效能監(jiān)察區(qū)別于一般行政監(jiān)督活動(dòng)的主要特點(diǎn)，這種監(jiān)察活動(dòng)是對(duì)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，是高層次的行政監(jiān)察活動(dòng)。

(三)具有行政主體特征。行政效能監(jiān)察活動(dòng)的主體是行政監(jiān)察部門(mén)及其授權(quán)的組織。

(四)具有監(jiān)察對(duì)象特征。行政效能監(jiān)察對(duì)象是指政府行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的具有行政職能的組織，也包括行政工作人員。

(五)具有內(nèi)容特征。行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容是監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否正確履行職責(zé)，充分發(fā)揮效能。重點(diǎn)是對(duì)行政決策、行政效率、行政結(jié)果的監(jiān)督監(jiān)察。

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二、行政效能監(jiān)察的地位

行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)工作面臨的新形勢(shì)要求我們?cè)谡芾砉ぷ髦袑?duì)行政效能監(jiān)察工作確定位置，即解決定位問(wèn)題。我們?cè)趯?shí)踐中認(rèn)為：行政效能監(jiān)察工作具有以下地位。

(一)優(yōu)勢(shì)地位。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)特征決定了效能監(jiān)察在行政監(jiān)察中的優(yōu)勢(shì)地位。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)屬性是管理監(jiān)督，這個(gè)本質(zhì)特征決定了行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，必須準(zhǔn)確抓住“改進(jìn)行政管理，提高行政效能”這一根本宗旨開(kāi)展工作。

(二)重要地位。對(duì)行政行為低效能的監(jiān)督補(bǔ)救決定了行政效能監(jiān)察在行政管理中的重要地位。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)為提高行政效能，實(shí)行了多次行政機(jī)構(gòu)改革，但始終沒(méi)取得令人滿(mǎn)意的效果，其中一個(gè)重要原因就是機(jī)構(gòu)改革不是政府行政行為管理的結(jié)果，而是政府機(jī)構(gòu)提出的自我完善措施，其結(jié)果得不到有力地推動(dòng)和鞏固。而行政效能監(jiān)察正是通過(guò)監(jiān)督檢查，形成一種制約力，促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能，改善行政管理，達(dá)到提高行政效能的目的。

(三)現(xiàn)實(shí)地位。對(duì)行政行為低效率的監(jiān)督檢查決定了行政效能監(jiān)察的重要現(xiàn)實(shí)地位。目前，行政效能低下的狀況仍然不同程度的存在，有的干部廉潔方面沒(méi)有問(wèn)題，但工作不負(fù)責(zé)任，政績(jī)平庸，怕群眾說(shuō)不廉政，卻不怕群眾說(shuō)不勤政，致使行政工作效率低下。監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察，對(duì)那些因失職瀆職造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人，實(shí)行責(zé)任追究。從而促進(jìn)監(jiān)察對(duì)象轉(zhuǎn)變觀念，不斷增強(qiáng)責(zé)任心，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。

(四)發(fā)展地位。政府管理功能創(chuàng)新機(jī)制的要求決定了效能監(jiān)察的未來(lái)發(fā)展地位。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì)，也是效能經(jīng)濟(jì)。在客觀上要求政府適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理職能需要?jiǎng)?chuàng)新。而效能監(jiān)察工作的深化正是推動(dòng)政府管理職能創(chuàng)新的有效機(jī)制。

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三、工作中要正確把握好“兩個(gè)關(guān)系”

正確把握好效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察的關(guān)系。執(zhí)法監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行法律、法規(guī)、政策情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行糾舉懲戒。著重解決有令不行，有禁不止的問(wèn)題。目的是保證政令暢通，促進(jìn)依法行政；廉政監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行廉政法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察，重點(diǎn)是解決以權(quán)謀私的問(wèn)題，目的是加強(qiáng)廉政建設(shè)，促使監(jiān)察對(duì)象廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)；效能監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行職責(zé)情況的監(jiān)督監(jiān)察。著重解決失職瀆職的問(wèn)題，目的是加強(qiáng)勤政建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)察對(duì)象增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高工作效能；三者即有區(qū)別，又有聯(lián)系，相互促進(jìn)，互為補(bǔ)充，共同構(gòu)成對(duì)監(jiān)察對(duì)象高效廉潔的監(jiān)督機(jī)制。

正確把握好效能監(jiān)察與效能建設(shè)的關(guān)系。效能建設(shè)是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門(mén)組織實(shí)施，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其監(jiān)督檢查。各職能部門(mén)是效能建設(shè)的主體，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善規(guī)章制度，提高隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范行政行為等措施，增強(qiáng)內(nèi)約力，建設(shè)高效能政府機(jī)關(guān)。效能監(jiān)察是效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和手段，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職能。通過(guò)開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)各職能部門(mén)全面開(kāi)展效能建設(shè)，檢查其開(kāi)展情況，考核其建設(shè)成效的一種外制力。它們的關(guān)系是統(tǒng)一的，但又是有區(qū)別的。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)既不能超越職權(quán)領(lǐng)導(dǎo)效能建設(shè)，又要防止包辦代替實(shí)施效能建設(shè)，只能立足于效能監(jiān)察，推動(dòng)效能建設(shè)。因此，我們一定要明確職責(zé)，理順關(guān)系，既要認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能，又要防止“越權(quán)占位”。

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四、如何開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作

(一)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)對(duì)行政效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)。成立行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議對(duì)行政效能監(jiān)察工作進(jìn)行專(zhuān)題研究和部署，明確一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他黨組成員配合抓，形成各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的良好局面，一定要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)行政效能監(jiān)察工作，以高度政治責(zé)任感做好這項(xiàng)工作，完成上級(jí)賦予的任務(wù)。

2、拓寬多種渠道，做好宣傳工作。為使效能監(jiān)察工作深入人心，應(yīng)采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。一是召開(kāi)全局干部職工動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作進(jìn)行動(dòng)員部署，講清目的意義、方法步驟和要求。二是召開(kāi)中層以上干部參加的辦公會(huì)議，進(jìn)一步部署行政效能監(jiān)察工作，強(qiáng)調(diào)各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人要高度重視，全心投入，使效能監(jiān)察工作在本科室、本單位有議程、有位置。三是召開(kāi)科務(wù)會(huì)議。各科室、直屬各單位普遍召開(kāi)一次會(huì)議，結(jié)合行政效能監(jiān)察工作的動(dòng)員部署，組織廣大干部職工進(jìn)行一次討論，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。四是利用電子顯示屏開(kāi)展宣傳。制作“開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作，提高行政效能，依法行政，推進(jìn)勤政廉政”等標(biāo)語(yǔ)口號(hào)在電子顯示屏滾動(dòng)宣傳，讓廣大干部職工和服務(wù)對(duì)象都能廣泛了解行政效能監(jiān)察工作。

3、組織參觀學(xué)習(xí)，制訂工作計(jì)劃。為使行政效能監(jiān)察工作順利開(kāi)展，根據(jù)上級(jí)要求結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，制訂出具體的工作方案，并主動(dòng)與上級(jí)溝通，共同研究，共同探討，工作按計(jì)劃實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，并組織有關(guān)人員前往先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。

(二)以開(kāi)展行政效能監(jiān)察為契機(jī)，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度

1、制定管理辦法，增強(qiáng)可操作性。為正確實(shí)施行政效能監(jiān)察工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，制定出本部門(mén)行政效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法，印發(fā)到機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。對(duì)行政效能監(jiān)察的內(nèi)容、方式、程序和措施等進(jìn)行細(xì)化。進(jìn)一步規(guī)范行政效能投訴處理工作，保證行政效能投訴得到正確、及時(shí)處理，制定出行政效能投訴處理辦法，印發(fā)到機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、投訴受理范圍、辦理方式和程序、結(jié)果處理等，這些辦法為深入開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、修改完善制度，規(guī)范行政行為。在開(kāi)展效能監(jiān)察工作中，把規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)章制度進(jìn)行修改和梳理，編印管理規(guī)定手冊(cè)。主要包括黨組議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)、責(zé)任追究制度、責(zé)任考核制度等，將手冊(cè)發(fā)至干部職工手中，便于大家學(xué)習(xí)和遵守執(zhí)行。為實(shí)事求是、客觀公正地評(píng)價(jià)工作效能，制定出《效能考核制度》，明確了效能考核的內(nèi)容、計(jì)分方法、標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施、考核等級(jí)的設(shè)定和考核結(jié)果的運(yùn)用等。使效能考核工作有明確的操作方法，行政行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

3、修訂崗位職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)黨組成員和局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的情況，及時(shí)修訂貫徹中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)。修訂本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任制規(guī)定黨組書(shū)記、局長(zhǎng)是第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的科室、直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級(jí)管好一級(jí)、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，又推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。

(三)以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新行政效能監(jiān)察的方式方法

在開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作中，要緊密結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，注意創(chuàng)新監(jiān)察形式，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

1、暢通投訴渠道，完善處理機(jī)制。在辦公樓一樓設(shè)立效能建設(shè)意見(jiàn)箱，在網(wǎng)站上公布投訴電話(huà)，局效能監(jiān)察辦公室內(nèi)設(shè)效能監(jiān)察投訴中心，投訴中心主要是受理來(lái)人、來(lái)電、來(lái)函、傳真、電子郵件的投訴。一般投訴件規(guī)定為30天辦結(jié)，情況復(fù)雜的投訴件可延長(zhǎng)15天辦結(jié)，并及時(shí)將辦理結(jié)果答復(fù)投訴人。

2、成立督查小組，開(kāi)展明查暗訪(fǎng)。成立督查小組，每個(gè)小組由3人組成，人員從機(jī)關(guān)各科室抽調(diào)。每月進(jìn)行一至兩次督查，并將督查情況以簡(jiǎn)報(bào)形式印發(fā)各科室、直屬各單位。督查的形式有時(shí)是明查，即督查組何時(shí)前來(lái)督查，事先通知有關(guān)科室和直屬單位；有時(shí)是暗訪(fǎng)，即督查組何時(shí)督查事先不通知有關(guān)科室和直屬單位。不論是明查還是暗訪(fǎng)，對(duì)機(jī)關(guān)科室和直屬單位的工作人員都有一定的約束力，都能起到監(jiān)督和促進(jìn)作用。

3、發(fā)揮監(jiān)督員作用，加大監(jiān)督力度。從市直各有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位聘請(qǐng)20名社會(huì)監(jiān)督員，根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整增補(bǔ)。注重充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用，與其保持經(jīng)常聯(lián)系，每半年召開(kāi)一次監(jiān)督員座談會(huì)，聽(tīng)取監(jiān)督員對(duì)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)，特別是詳細(xì)了解機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政、辦事作風(fēng)、工作效率等情況。通過(guò)監(jiān)督員提意見(jiàn)和建議，掌握情況更為真實(shí)、可靠，對(duì)進(jìn)一步做好行政效能監(jiān)察工作發(fā)揮積極作用。

(四)以轉(zhuǎn)變工作方式為切入點(diǎn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作科學(xué)發(fā)展

在開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作中，要進(jìn)一步解放思想，以轉(zhuǎn)變工作方式為切入點(diǎn)，更好地促進(jìn)業(yè)務(wù)工作效率高、成效大。

1、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展行政效能監(jiān)察，要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，使同志們能夠換位思考，對(duì)前來(lái)辦事的服務(wù)對(duì)象不論認(rèn)識(shí)還是不認(rèn)識(shí)，都一視同仁，熱情款待。工作人員能熱情接待每一位服務(wù)對(duì)象，對(duì)服務(wù)對(duì)象的咨詢(xún)認(rèn)真解答，對(duì)辦理業(yè)務(wù)者一次性告知所需資料。當(dāng)辦事人員提供的資料不齊時(shí)，詳細(xì)地講清楚。熱情地為服務(wù)對(duì)象提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高服務(wù)意識(shí)。

2、增強(qiáng)紀(jì)律觀念，提高辦事效率。開(kāi)展行政效能監(jiān)察后，廣大干部職工不斷深化認(rèn)識(shí)，在上下班問(wèn)題上嚴(yán)格遵守辦公時(shí)間，做到不遲到、不早退，增強(qiáng)工作人員的時(shí)間觀念，提高辦事效率。

3、建立便民通道，擴(kuò)大服務(wù)成效。為提高行政效能，設(shè)立辦理業(yè)務(wù)的“綠色通道”，特事特辦，急事急辦，不斷擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，提高行政效能。

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五、做好此項(xiàng)工作的幾點(diǎn)保障

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，是效能監(jiān)察工作順利開(kāi)展的保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視效能監(jiān)察工作，親自下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察任務(wù)，提要求、定目標(biāo)；親自聽(tīng)取匯報(bào)；親臨一線(xiàn)督導(dǎo)，親自批查案件，親自審定獎(jiǎng)懲結(jié)果；親自批撥經(jīng)費(fèi)建設(shè)效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、購(gòu)置工作用車(chē)、設(shè)備等，使工作人員對(duì)做好效能監(jiān)察工作深受鼓舞，信心倍增。效能監(jiān)察工作尤其要得到了上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持，對(duì)進(jìn)一步深入開(kāi)展效能監(jiān)察工作做出具體指示。

(二)與時(shí)俱進(jìn)，是效能監(jiān)察工作不斷深入的動(dòng)力。近年來(lái)，效能監(jiān)察工作已經(jīng)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措抓實(shí)抓好。一是主動(dòng)協(xié)助黨委政府抓好公務(wù)員隊(duì)伍思想建設(shè)，保障和促進(jìn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念和科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想上的保證。二是著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化對(duì)法律法規(guī)和政府決定命令執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅(jiān)決制止和糾正“有令不行、有禁不止”行為發(fā)生，確保政令暢通。

(三)勇于實(shí)踐，是效能監(jiān)察工作不斷規(guī)范的前提。開(kāi)展效能監(jiān)察工作，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷提高有效監(jiān)督的能力，不斷提高行政管理活動(dòng)的監(jiān)督能力。圍繞各項(xiàng)效能監(jiān)察任務(wù)，準(zhǔn)確把握行政管理活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，嚴(yán)格掌握政策標(biāo)準(zhǔn)，提出合理的建議，為黨委政府決策提供建設(shè)性意見(jiàn)，強(qiáng)化效能監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性。

(四)自身建設(shè)，是做好效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。行政效能監(jiān)察工作的開(kāi)展，有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，工作作風(fēng)，工作效率明顯改觀，組織協(xié)調(diào)能力、依法執(zhí)紀(jì)和處理問(wèn)題的能力都有明顯的提高。在直接參與行政管理活動(dòng)事前、事中、事后的監(jiān)督過(guò)程中，正確運(yùn)用政策、寬嚴(yán)相濟(jì)，準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果相結(jié)合，堅(jiān)持主導(dǎo)地位與發(fā)揮各職能部門(mén)作用相結(jié)合，通過(guò)監(jiān)督職能作用的發(fā)揮，提高保證上級(jí)重大決策落實(shí)的能力和水平。

第五篇：駐馬店市衛(wèi)生監(jiān)督所自查自糾總結(jié)

駐馬店市衛(wèi)生監(jiān)督所

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作自查自糾工作總結(jié)

按照全市衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作的總體部署，在廣泛宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，駐馬店市衛(wèi)生監(jiān)督所自7月23日開(kāi)始進(jìn)行了自查自糾階段的工作。現(xiàn)將自查自糾工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，周密部署，全員參與

所支部組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)端正黨風(fēng)、行風(fēng)文件精神，使廣大職工充分認(rèn)識(shí)自查自糾工作重要性，增強(qiáng)自查自糾的自覺(jué)性。7月23日，我所召開(kāi)全員大會(huì)，對(duì)如何搞好自查自糾工作進(jìn)行了再動(dòng)員，明確目標(biāo)任務(wù)，提出了具體要求。在此基礎(chǔ)上，所支部召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，研究自查自糾的具體步驟，分別為內(nèi)部排查問(wèn)題、廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)、下基層調(diào)查行風(fēng)情況、制定落實(shí)整改措施四個(gè)部分，安排詳細(xì)的工作內(nèi)容和活動(dòng)形式，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人。每一項(xiàng)工作都有所領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，使自查自糾工作落到實(shí)處。

二、采取多種形式，認(rèn)真排查問(wèn)題，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展

在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，我所堅(jiān)持把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)同衛(wèi)生監(jiān)督管理、提高隊(duì)伍素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái)，把工作重點(diǎn)放在如何轉(zhuǎn)變職能，提高執(zhí)法水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量等作風(fēng)建設(shè)上。把自查自糾和開(kāi)門(mén)納諫相結(jié)合，把自查自糾作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，努力使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。一是在單位內(nèi)部認(rèn)真展開(kāi)自上而下的自查自糾。對(duì)照職責(zé)，自我揭短，對(duì)照優(yōu)化環(huán)境要求，互找差距，聯(lián)系實(shí)際查找自身存在問(wèn)題。在活動(dòng)中，干部職工聯(lián)系思想、工作、作風(fēng)等方面的實(shí)際，查找了自身存在問(wèn)題。全所每個(gè)科室都進(jìn)行了自查，并寫(xiě)出自查自糾小結(jié)。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展了“五查五看”活動(dòng)。一查執(zhí)法情況，看是否存在不作為現(xiàn)象，解決執(zhí)法不到位問(wèn)題；二查廉潔自律，看有無(wú)吃、拿、卡、要等現(xiàn)象，解決以權(quán)謀私問(wèn)題。三查文明服務(wù)，看有無(wú)冷、硬、橫、推等現(xiàn)象，解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題；四查工作作風(fēng)，看有無(wú)工作浮漂、懶惰現(xiàn)象，解決脫離群眾的問(wèn)題；五查組織紀(jì)律觀念，看是否有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，解決集體觀念淡化的問(wèn)題。這項(xiàng)活動(dòng)既找準(zhǔn)了我們自身存在的問(wèn)題，又使干部職工樹(shù)立起“權(quán)力”就是“責(zé)任”，“管理”就是“服務(wù)”的觀念。二是廣開(kāi)言路，虛心納諫，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。自民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作以來(lái)。我所向社會(huì)發(fā)放行風(fēng)建設(shè)征求意見(jiàn)表20余封，回收率達(dá)到90%以上。向社會(huì)各界聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員11人，采取召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)、走訪(fǎng)群眾等多種形式，虛心征求他們的意見(jiàn)和建議。三是通過(guò)多種渠道掌握存在問(wèn)題。通過(guò)“行風(fēng)熱線(xiàn)”、24小時(shí)“舉報(bào)熱線(xiàn)”、“電子信箱”等形式聽(tīng)取社會(huì)群眾對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的意見(jiàn)和反映，準(zhǔn)確掌握第一手資 料。

三、采取措施，認(rèn)真整改，努力使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效

在認(rèn)真自查和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)歸納分析，查找出本單位存在的主要問(wèn)題：一是執(zhí)法力度不到位。一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，由于受諸多因素影響，致使衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)在執(zhí)法中該處罰的得不到執(zhí)行，不能有效解決問(wèn)題；二是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別人員辦事拖拉，效率低，個(gè)別科室為企業(yè)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；三是隊(duì)伍素質(zhì)不高。少部分人員不同程度的存在業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平不高，處理問(wèn)題方式、方法簡(jiǎn)單，宣傳解釋不到位；四是對(duì)餐具消毒生產(chǎn)單位和工地食堂監(jiān)督不到位；五是衛(wèi)生監(jiān)督工作在鄉(xiāng)、村仍然存在盲點(diǎn)。雖然上述問(wèn)題不具有普遍性，但會(huì)嚴(yán)重影響衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)在人民群眾中的良好形象，阻礙了衛(wèi)生監(jiān)督工作的健康發(fā)展。

四、邊排查邊整改，真正取信于民

針對(duì)存在的問(wèn)題，我們結(jié)合在全市開(kāi)展的干部紀(jì)律作風(fēng)整頓和衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)際，堅(jiān)持邊查邊整改。

一是加強(qiáng)教育，打牢思想基礎(chǔ)。在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，把加強(qiáng)思想教育，規(guī)范職業(yè)道德作為行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，開(kāi)展經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。先后組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀；還注重利用先進(jìn)典型進(jìn)行示范教育，抓住反面典型案件進(jìn)行 警示教育。通過(guò)這些深入人心、凝聚人心、鼓舞人心、警示人心的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，努力增強(qiáng)黨員干部為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的公仆意識(shí)、遵紀(jì)守法的公德意識(shí)、廉潔奉公的自律意識(shí)，提高大家的政治覺(jué)悟和思想道德素質(zhì)，激發(fā)全系統(tǒng)奮發(fā)向上的敬業(yè)精神，樹(shù)立團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，廉潔高效，開(kāi)拓創(chuàng)新，文明服務(wù)的良好形象，為做好各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作奠定了基礎(chǔ)。

二是建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為。在政風(fēng)行風(fēng)整改中，我所準(zhǔn)確把握著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)，緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，相繼制訂了《衛(wèi)生監(jiān)督人員工作紀(jì)律》、《勞動(dòng)紀(jì)律規(guī)定及罰則》等制度。以制度促規(guī)范，以規(guī)范促提高。我所根據(jù)市衛(wèi)生局加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”的規(guī)定，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，向社會(huì)公布了市衛(wèi)生監(jiān)督所“八條禁令”，并結(jié)合食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理體系，建立程序化、規(guī)范化的管理運(yùn)行機(jī)制，健全和完善規(guī)章制度。尤其對(duì)依法保留的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，明確審批部門(mén)和審批人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。結(jié)合民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，建立和完善了工作制度，從工作程序到崗位責(zé)任，從執(zhí)法權(quán)力到執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究都作出了明確規(guī)定，較好地規(guī)范了工作程序和依法行政行為，提高了工作效率。

三是加大執(zhí)法力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中，正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。積極轉(zhuǎn)變管理就是收費(fèi)、收費(fèi)就是執(zhí)法的錯(cuò)誤觀念，加大執(zhí)法力度，彌補(bǔ)以往衛(wèi)生監(jiān)督工作在鄉(xiāng)、村的盲點(diǎn)。首先，積極建立市、縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生監(jiān)督四級(jí)基層網(wǎng)絡(luò)。我所目前正在積極組織以市、縣兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為依托，以農(nóng)村衛(wèi)生所（城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）為觸角，建立市、縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生監(jiān)督四級(jí)基層網(wǎng)絡(luò)，彌補(bǔ)衛(wèi)生監(jiān)督力量不足，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能，對(duì)各種衛(wèi)生違法行為的打擊由過(guò)去的“盲打”變成“精確打擊”；其次是嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)等違法行為。2010年上半年在鞏固以往打擊非法行醫(yī)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把打擊無(wú)證行醫(yī)作為本工作重點(diǎn)，針對(duì)無(wú)證行醫(yī)出現(xiàn)的新變化、新特點(diǎn)，加強(qiáng)了城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等重點(diǎn)部位和路段的巡回監(jiān)督檢查力度，加大了打擊非法行醫(yī)市縣聯(lián)動(dòng)投訴舉報(bào)及大案要案查處力度。截止6月30日共查處非法行醫(yī)近90家，下達(dá)取締意見(jiàn)書(shū)53份，沒(méi)收藥品器械151箱（件），搗毀非法牌匾、條幅等39個(gè)，立案處罰23家，結(jié)案13家，罰款10余萬(wàn)元。同時(shí)對(duì)非法行醫(yī)行為符合司法移送條件的及時(shí)移送司法部門(mén)，上半年已有兩家無(wú)證行醫(yī)責(zé)任人被批捕，對(duì)非法行醫(yī)活動(dòng)起到了有力的震懾作用。第三是加強(qiáng)了專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度。上半年重點(diǎn)開(kāi)展了元旦、春節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，餐飲服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，建筑工地食堂專(zhuān)項(xiàng)整治，食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治，地溝 油和一次性筷子專(zhuān)項(xiàng)整治，消毒產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢查，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展的健康路西段“不健康”服務(wù)場(chǎng)所整治取締、團(tuán)結(jié)路夜市整治工作，以及中、高招，市、區(qū)人大、政協(xié)兩會(huì)，全國(guó)農(nóng)洽會(huì)，全國(guó)小麥機(jī)收會(huì)戰(zhàn)等重大活動(dòng)的食品和公共場(chǎng)所安全保障工作。通過(guò)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治和日常監(jiān)管，我所轄區(qū)內(nèi)上半年未出現(xiàn)一起公共衛(wèi)生安全事件，保證了我市各種重大活動(dòng)的順利開(kāi)展。在做好市本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整治的同時(shí)，還對(duì)部分縣專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行了督導(dǎo)，通過(guò)市縣兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的共同努力及市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，在上半年省政府組織的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、建筑工地食堂和學(xué)校食堂綜合檢查中，均得到了省政府督導(dǎo)組的高度評(píng)價(jià)。第四是大力開(kāi)展餐飲具消毒專(zhuān)項(xiàng)整治工作。為了提高公共餐具衛(wèi)生質(zhì)量，防止不潔餐具造成腸道傳染病的傳播，今年7月份，我所根據(jù)衛(wèi)生部《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位監(jiān)督管理的通知》和《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范（試行）》的要求，制定《駐馬店市餐飲具消毒專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，在市縣兩級(jí)全面開(kāi)展了餐飲具消毒專(zhuān)項(xiàng)整治工作，收到良好效果，省衛(wèi)生廳周學(xué)山副廳長(zhǎng)來(lái)我所調(diào)研工作時(shí)，對(duì)我所在全省率先開(kāi)展餐飲具消毒專(zhuān)項(xiàng)整治工作給予高度評(píng)價(jià)。第五是加強(qiáng)衛(wèi)生法制宣傳和稽查工作，確保監(jiān)督執(zhí)法行為規(guī)范有序。上半年，我所共編發(fā)監(jiān)督信息7期36篇，積極與各媒體配合，先后在《天中晚報(bào)》、《駐馬 店日?qǐng)?bào)》刊登稿件8篇，同時(shí)通過(guò)市衛(wèi)生監(jiān)督所網(wǎng)站、電子顯示屏等渠道積極做好政務(wù)公開(kāi)，較好地宣傳了我所的工作，樹(shù)立了衛(wèi)生監(jiān)督的良好形象。上半年法制督查科對(duì)監(jiān)督科室的依法行政、制度建設(shè)、量化分級(jí)、衛(wèi)生執(zhí)法文書(shū)質(zhì)量等情況開(kāi)展了兩次全面稽查，為規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)起到了積極作用。

四是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。在政風(fēng)行風(fēng)整改中，我所緊緊抓住“樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這個(gè)主題，從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。強(qiáng)化大局意識(shí)、中心意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把管理與服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，采取多種措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。為方便被監(jiān)督對(duì)象審批，我所實(shí)行“透明”辦公和“陽(yáng)光”審批。定期公布審批辦證的有關(guān)事項(xiàng)，開(kāi)展了函件審批、上門(mén)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，開(kāi)辟重點(diǎn)被監(jiān)督對(duì)象審批“綠色通道”和“快速通道”。如我市小小超市6個(gè)分店和愛(ài)家量販10余個(gè)分店，分別隸屬于我所幾個(gè)科室監(jiān)督管理、辦證，監(jiān)督監(jiān)測(cè)管理極不方便，針對(duì)此問(wèn)題，經(jīng)協(xié)調(diào)采取聯(lián)合辦，特事特辦，使原來(lái)需要10多天才能完成審批手續(xù)，3天就辦理完畢。

五是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。我們把政務(wù)公開(kāi)作為密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)、完善管理的重要手段來(lái)抓。從群眾關(guān)心和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，從重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，堅(jiān)持審批事項(xiàng)公開(kāi)，增加了透明度。將部門(mén)職責(zé)、收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批程序等有關(guān)內(nèi)容，以不同方式向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)明確崗位紀(jì)律，完善監(jiān)督制約措施。在收費(fèi)工作中，認(rèn)真落實(shí)了“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定，堅(jiān)持票據(jù)、收費(fèi)、收繳三分離的工作程序。在查處違法案件過(guò)程中，實(shí)行“查、處”分離、“查、審”分離、“處、執(zhí)”分離的三分離制度，實(shí)行重大案件集體討論制度，實(shí)行“罰、繳”分離制度。把知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)交給群眾。同時(shí)，充分利用各種媒體和載體，加強(qiáng)衛(wèi)生法律、法規(guī)和政策的宣傳，把報(bào)紙、電視、廣播、簡(jiǎn)報(bào)、信息、新聞發(fā)布，以及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等作為宣傳陣地，既重視宣傳到領(lǐng)導(dǎo)，更重視宣傳到群眾；既宣傳到社會(huì)公眾，又宣傳到企業(yè)法人。讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人和廣大群眾了解衛(wèi)生監(jiān)督，理解衛(wèi)生監(jiān)督，支持衛(wèi)生監(jiān)督，營(yíng)造良好氛圍，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

六是狠抓培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。在抓思想政治教育的同時(shí)，重視抓好業(yè)務(wù)能力的提高，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)，堅(jiān)持每周一晨會(huì)和周五下午業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。截止目前，我所采取以會(huì)代訓(xùn)、函授培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等方式，培訓(xùn)各級(jí)各類(lèi)人員5000人次，使人員素質(zhì)有了明顯提高。

駐馬店市衛(wèi)生監(jiān)督所 二〇一〇年八月十一日