第一篇：在全縣違法建設整治工作大會上的講話

在全縣違法建設整治工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全縣違法建設整治動員大會，目的是進一步動員全縣上下統一思想，迅速行動，齊心協力打好違法建設整治攻堅戰，提升城鄉建設管理水平，為城鄉建設健康有序發展提供良好的環境和堅實的保障。前面，羅毅同志就違法建設整治工作作了安排部署，部門、鄉鎮代表作了表態發言，洪長同志代表縣政府與鄉鎮代表簽訂了責任書，請大家抓好落實。下面，我再講三點意見。

一、正視問題，統一思想，以鐵的決心開展違法建設整治行動

近年來，我縣圍繞建設“川東北山水田園城市”目標，堅持城鄉統籌發展思路，穩步拓展城市規模，努力完善基礎設施，強力規范建管秩序，城鄉面貌進一步改觀，城鎮的承載力、吸引力和競爭力進一步增強。但是，我縣城鄉建設發展進程中還存在一些不和諧的因素：一是群眾違法建設現象依然存在。有的老百姓法制觀念淡薄，認為在“自己土地上”建房不需要審批手續，未批先建、少批多建；有的借自建之名，伙同開發商在集體土地上違規建房，行開發牟利之實；有的一聽說征地建項目，就聞風而動，大建“隔夜樓”、簡易房，企圖套取征地拆遷補償，嚴重敗壞了社會風氣。二是企業違規開發行為屢禁不止。部分開發商為一己私利，藐視法律權威，大搞違法建設。有的 1

借危舊房改建、征地拆遷安置及新農村建設之機大肆搞變相商品房開發；有的擅自改變規劃設計，超層超面積，樓距層高嚴重不足；有的未辦用地轉讓手續就擅自動工建設，只管收錢、不管辦證；有的甚至私自修改契約、一房多賣，嚴重侵害群眾利益，留下諸多隱患。三是執法部門配合不力監管不嚴。一些鄉鎮、村組干部以無執法權為由，對違法建設視而不見、縱容包庇；有的干部利用手中職權，帶頭搞違法建設，助長歪風邪氣，老百姓紛紛效仿。有的執法部門和執法人員執法不嚴、以罰代管，致使違法建設既成事實，交點罰款就可安然無恙，形成“前面強拆,后面再建”的惡性循環；有的濫用權力、徇私枉法，與違法業主勾結、充當保護傘，敗壞了黨委和政府的形象。

違法建設現象一旦蔓延，必將嚴重擾亂城鄉規劃建設秩序，侵占公共資源和發展空間，阻礙城鎮有序拓展；必將破壞招商引資環境，使投資者望而卻步，阻礙縣域經濟發展；必將擾亂正常的房地產市場秩序，助長非法牟利的不良風氣，破壞社會公平正義；勢必侵害群眾合法權益，引發社會矛盾，影響和諧穩定。強力開展違法建設整治勢在必行、刻不容緩。全縣上下務必高度警醒，把整治違法建設作為維護廣大群眾根本利益的重要手段，順應廣大群眾要求的利民之舉；作為推進法治XX建設的重要載體，守土一方的應盡之責；作為優化發展環境的重要舉措，促進經濟社會發展的現實之策，把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策和部署上來，堅決遏制違法建設蔓延的勢頭，為城鄉建設步入良性發展軌道奠定堅實的基礎，為經濟社會超常發展營造優良的環境。

二、周密部署，聯動攻堅，用鐵的手段堅決整治違法建設行為

違法建設涉及群眾切身利益，具有敏感性、復雜性、艱巨性的特點，我們必須態度堅決，依法整治、強力推進。

一要強化宣傳，營造氛圍。整治違法建設，社會影響大，群眾關注度高，是一項政策性強、涉及面廣的大事。宣傳、廣電和有關職能部門、各鄉鎮要堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳整治工作的目的和意義，廣泛宣傳《城鄉規劃法》、《土地管理法》等有關法律法規，深入宣傳此次整治違法建設的政策，讓群眾正確理解，主動配合。要采取多種形式集中報道整治工作進度，公開曝光一批違法典型；對主動自拆的要大力宣傳，樹立典型，為整治工作營造良好的輿論氛圍。

二要突出重點，重拳整治。查處違法建設，面對的是特殊的群體，觸及的是個人利益，工作難度和阻力必然很大。要針對重點地段，重點區域，重點人群，重拳打擊。會后，要立即組織開展一次集中拆除行動，對正在進行的違法建設采取強力措施，依法整治。要重點整治北部新城、將軍碑片區、多扶食品工業園區、九龍潭風景區、張瀾故居、國道212線兩側、城鄉結合部等重點區域的違法建設；堅決依法拆除置政府明令禁止而不顧，突擊建設的“隔夜樓”，以及嚴重影響重點工程的違法建設；重點拆除占壓管線，影響供電、供水、供氣和擠占消防通道、存在安全隱患的違法建設。堅持“先拆黨員干部、村社干部及其親屬，后拆一般群眾；先拆企圖套取拆遷補償費用的，后拆群眾自己居住或特困群眾的；先拆新建的，后拆歷史

遺留下來的”的原則，注重方式方法，避免激化矛盾，杜絕群體性事件和惡性事件發生，確保大局穩定。

三要抓好源頭，長效管理。整治違法建設不能一拆了之，要在根治源頭、強化管理、健全監督上下功夫。要建立巡查機制。針對違法建設行為時間特殊、隱蔽性強、發生范圍廣的特點，健全日常巡查監督網絡，發動部門、村組力量全面監督、齊抓共管。按照屬地管理原則，鄉鎮、村（居）委會要組建巡查協管隊伍，把違法建設管理監察工作列入鄉鎮、村（居）目標考核內容，促使村干部把好源頭關，及時發現、制止、查處各類違法建設、違法用地行為，把問題解決在萌芽狀態。要建立房屋檔案。在城鎮和重點項目建設前，超前做好村民房屋摸底、調查、建檔工作，建立房屋文字、圖表、實物照片等統計臺賬，并確定房屋合法性，作為征地拆遷補償依據。要依法加強管理。立即制定出臺治違防違規范性文件，對今后出現的違法建設，不僅要堅決依法拆除，還要追究當事人的法律責任，不僅在拆違中不予補償，還要讓其自行承擔拆除成本，堅決堵住靠違法建設牟取不法利益的漏洞，徹底消除違法建設的根源。要完善督查機制。建立“一周一匯報、半月一督查、一月一通報”的督促檢查制度。各責任單位和鄉鎮要把每周治違查違情況及時上報；縣住建、國土、目標辦等部門每半月開展一次專項督查，每月進行一次全面通報。各位縣級領導要深入聯系鄉鎮，指導、督查治違工作，做到目標統一，行動一致，跟蹤問效。

三、落實責任，強化保障，以鐵的紀律確保整治工作取得

實效

整治違法建設難度大、責任重，倍受群眾關切，倍受輿論關注。要打贏這場硬仗，必須明確職責，加強配合，嚴明紀律。

一是職責要明。違法建設專項治理工作能否取得實效，關鍵在責任是否落實。縣上已成立了整治違法建設工作領導小組，領導小組要強化指揮調度，狠抓督促檢查，認真組織全縣整治工作。各鄉鎮、相關部門務必根據今天簽訂責任書的內容和要求，建立嚴格的目標責任制，將任務層層分解，將責任逐級明確，做到分工負責、分片包干，不留盲區、不留死角。

二是配合要強。整治違法建筑，需要全縣各級、各部門的密切配合，需要全社會的共同參與。國土、住建、晉城鎮、常林鄉、多扶鎮等單位要組織開展聯合執法，對違法建設行為進行嚴肅查處；公安、司法、紀檢監察等部門要依法處理暴力抗法或妨礙執行公務的行為；工商、環保、衛生、消防、稅務等職能部門，要依法吊銷從事違法建筑企業的相關證照；供水、供電、通信等部門要依法停止對違法建設的水電供應和通信服務；其它各職能部門要各司其職，通力協作，綜合執法，形成合力，全力推進整治工作順利開展、取得實效。

三是獎懲要硬。建立完善的考核體系和獎懲約束機制，是確保違法建設整治工作取得成效的重要保障。目標辦、住建、國土、財政等部門要制定切實可行的考核獎懲細則，建立補助和獎勵制度，財政預算每年安排專款，對控違治違成效顯著的單位進行表彰獎勵；對執行不力、成效不顯的，通報批評，嚴肅追責。各鄉鎮也要結合本轄區實際，制定相應的獎懲措施，安排一定經費，獎罰結合，充分調動鄉村干部治違的積極性和主動性。

四是紀律要嚴。依法整治違法建設是一項艱苦而復雜的任務，必須嚴明紀律、令行禁止。紀檢監察部門要嚴厲查處各級黨政機關和工作人員繼續支持或默許建設單位搞違法違章建設的行為；嚴厲查處違法建設項目瞞報、謊報、拒報的行為；嚴厲查處對管轄范圍內的依法整治違法建設不重視、不制止以及推諉扯皮、延誤工作進程，造成違法建設反彈的行為；嚴厲查處利用職務之便，在違法建設中謀取不正當利益的行為；嚴厲查處違規補辦規劃、土地、建設、戶口等有關手續，幫助責任人牟取非法利益、逃避責任追究的行為；嚴厲查處縱容、煽動群眾、親友干擾、妨礙、抗拒執法的行為。

同志們，嚴厲整治違法建設，是依法行政的必然要求，是人民群眾的強烈期盼，是我們義不容辭的責任。各級各部門一定要站在對歷史負責、對人民負責、對XX發展負責的高度，以決戰決勝的信心、斬釘截鐵的態度和求真務實的精神，堅決打贏查違治違的攻堅戰，為建設富裕文明和諧的生態經濟強縣做出應有的貢獻。

第二篇：在全市集中整治違法用地違法建設動員大會上的講話

今天我們這次集中整治違法用地違法建設動員大會，是在特殊時期、特殊情況下召開的。11月19日，××市作為全國9個違法用地情況較為嚴重的城市之一，市委常委、副市長××同志被國土資源部領導約見。在約見會上，國土資源部領導對廣州、鄭州、唐山等9個城市發生的土地違法違規行為提出了批評和警告，要求各市采取有效措施對土地違法違規行為進行認真整改

。下月初將要召開的全國土地執法電視電話會議上，××市被點名作為發言單位，就土地違法違規行為整改情況進行說明和表態。剛才，翟市長傳達了集中查處違法用地違法建設活動的通知，王市長就如何進一步落實科學發展觀，強化土地管理，集中整治違法用地違法建設作了重要講話，講得很全面、很具體，我完全同意。下面，我就開展這次集中整治活動，強調三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強依法用地、嚴格管地的責任感和緊迫感

近年來，經過全市上下的共同努力，我市經濟社會呈現出良好的發展態勢，全市經濟綜合實力進一步增強。其中土地管理功不可沒。我市的土地管理工作，按照國家相關政策要求，牢牢把握國土資源工作面臨的新形勢、新任務、新特點，圍繞全市經濟工作大局，把握機遇，找準定位，拉高坐標，轉變觀念，在資源需求日益旺盛、資源管理日益嚴格、資源形勢日益嚴峻的情況下，取得了不小的成績，為全市經濟社會發展提供了有力的用地保障。在看到成績的同時，我們也應清醒地意識到，在經濟社會發展過程中，我們付出的資源代價太大，個別鄉鎮為了發展經濟，隨意性用地、盲目粗放用地，土地利用和管理中一些深層次的問題和潛在的矛盾開始集中暴露出來。因此，我們必須認識到土地管理形勢的嚴峻性，切實增強依法依規用地的責任感和緊迫感。

首先，必須認識到，依法依規用地是基于我國國情的大政方針。從國家宏觀管理方面來看，嚴格管理土地的力度在逐年加大。1996年，中央提出中國必須實行最嚴格的土地管理制度；1997年，中央出臺了11號文件，進一步加強土地管理，這個文件構建了世界上最嚴格的土地管理制度的政策框架；1998年，全國人大對土地管理法進行了全面修訂，建立了世界上最嚴格的土地管理制度的法律框架；2003年，國務院部署了土地市場治理整頓；2004年，國務院下發了《關于深化改革嚴格土地管理的決定》（28號文件）；2006年，國家土地督察制度建立，國務院出臺《關于加強土地調控有關問題的通知》（31號文件），從調整利益機制、完善責任制度和健全法律機制等方面，提出了一系列的針對性很強的政策措施。今年，國務院又下發了《關于促進節約集約用地的通知》（3號文件），明確提出各類與土地利用相關的規劃要與土地利用總體規劃相銜接，不符合土地利用總體規劃和計劃安排的，必須及時調整和修改，核減用地規模。同時，監察部、人力資源和社會勞動保障部、國土資源部聯合出臺《違反土地管理規定行為處分辦法》（15號令），規定一內本行政區域違法占用耕地面積占新增建設用地總面積的比例達到15%以上或者雖然未達到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，將追究縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員的責任。這個辦法已于今年6月1日起施行。前不久召開的黨的十七屆三中全會通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，更進一步強調要實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約集約用地制度。

其次，必須認識到，依法依規用地是我市實施跨越式發展的必然選擇。從我市發展的實際看，嚴格土地管理十分必要。加快發展和建設步伐，盡快實現經濟騰飛，盡快趕上發達縣市的愿望十分迫切，這使我市的用地矛盾格外突出。為滿足我市經濟發展的用地需求，國土資源部門想千方、設百計，采取了不少措施，但仍不能滿足快速發展的需要。盡管我們面臨著前所未有的用地保障壓力，但是，這絕對不能成為我們個別地方、個別單位實施違法用地的理由。國家三令五申，要求依法行政、依法管地、依法用地。可是，我們總有一些人打著發展經濟的幌子，抱著僥幸心理，明目張膽地實施違法用地行為。違法用地行為之所以屢禁不止，越積越多，與我們一些地方特別是領導干部的思想和工作不到位有著直接關系。主要表現在三個方面：一是依法行政的觀念和意識不強。一些基層領導干部法制觀念淡薄，習慣于“長官意志”和“拍腦袋辦事”；一些地方片面強調地方利益，在用地問題上“先斬后奏”甚至“斬而不奏”；一些基層干部對土地違法危害性認識不足，總覺得都是為了發展經濟，有意無意的默許甚至支持違法用地。二是一些地方站位不高，科學發展意識不強。近幾年，為了加強土地管理，國務院、省政府、鄭州市政府先后下發和出臺了許多新的政策和規定，但是在一些鄉鎮和部門卻沒能引起足夠的重視，一些領導干部目光短淺，不是主動去學習和研究政策，在用足用活政策、提高操作水平上想辦法，而是站在自己那個小圈子里，寄希望于規避法

第三篇：縣領導在違法違章建筑依法整治工作動員大會上的講話

集中整治城區違法違章建筑，是縣委十一屆七次全體（擴大）會議和縣十二屆人大三次會議作出的一項決定。今天會議的主題，就是認真貫徹落實這兩次會議的精神，統一思想，提高認識，通過開展集中整治，堅決遏止違法違章建筑的蔓延勢頭，進一步推進國家衛生縣城和省級示范文明城市創建工作，努力為人民群眾創造一個良好的生產生活環境。

縣

四套班子對這項工作高度重視。縣政府常務會議、縣委常委會先后專門作了研究，縣人大常委會第十八次會議專門作出了決議，縣政協第十四次常委會議表示全力支持這項工作。等會，徐紀平書記還要作重要講話。下面，我代表縣委、縣政府，先講三個問題。

第一個問題，統一思想，切實提高對整治工作重要性、必要性、緊迫性的認識

統一思想，提高認識，就要看到違法違章建筑的嚴重危害。

柯橋遷址建城四年多來，成績可圈可點。城市規模不斷擴大，建成區框架面積從11平方公里擴大到了現在的38平方公里；城市人口不斷增多，從當初的11萬人增加到了現在的18萬人；城市功能不斷完善，華聯國際商貿城、笛揚路商業步行街、華宇醫院、鑒湖中學、瓜渚湖公園和“三館一廣場”等一大批功能性項目相繼建成投用；城市環境不斷改善，古運河、新開河整治工程基本完成，城中村改造加快推進，群眾住房條件得到了較好改善；城市管理不斷加強，市容市貌明顯改觀。

但是，我們也要看到，在柯橋城市建設快速推進的過程中，也出現了一些不和諧的音符，突出地表現為違法違章建筑的大量出現。據縣建設局、縣城管辦前階段的初步調查統計，僅城市社區和城市主要道路沿線的違法違章建筑就多達560戶，建筑面積超過5 萬平方米；如果再加上城市周邊地帶的違法違章建筑，數字會更大；而且，目前違法違章建筑有滋生蔓延之勢，如再不加以集中整治，后果不堪設想。

一是損害公眾利益。違法違章建筑往往侵占公共空間，影響鄰里關系，并由此引發矛盾糾紛。

二是危害公共安全。違法違章建筑沒有質量保證，存在著嚴重的安全隱患。據公安部門反映，違法違章建筑已成為犯罪分子的藏身之所，成了黃賭毒等社會丑惡現象的集中處和假冒偽劣產品的生產地。不少違法違章建筑還侵占消防通道，導致消防車無法通行。**“**”特大火災，就是由于違章建筑侵占消防通道，火災發生后消防車無法進入，致使18人死亡、12人受傷，釀成了特大事故。

三是影響城市建設，破壞城市形象。在城市改造建設過程中，違法違章建筑當事人將此作為與政府討價還價的籌碼，導致改造建設難度增大，成本提高。與此同時，違法違章建筑與整潔美觀的現代文明城市形象格格不入，特別是分布于城市道路兩側、城市出入口、主要窗口地段的違法違章建筑，更是嚴重地影響了城市的對外形象。

統一思想，提高認識，就要看到整治工作意義重大。

整治工作是堅持依法行政、維護法律尊嚴的現實需要。違法違章建筑違反了《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規劃法》和《城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規。整治違法違章建筑，就是維護法律法規的尊嚴，就是嚴格依法辦事、嚴格依法行政。

整治工作是順應群眾意愿、維護群眾利益的具體行動。建設一座功能齊全、設施完備、環境優美、個性鮮明的城市，這是全縣人民念念不忘的夙愿，孜孜以求的夢想。大量違法違章建筑的存在，直接損害了公眾的利益，廣大市民要求整治的呼聲越來越高。因此，開展集中整治行動，是縣四套班子把群眾呼聲作為“第一信號”的具體體現，是維護最廣大人民群眾根本利益的一項“民心工程”。

整治工作是推進“創衛”工作、改善城市環境的有力抓手。去年，縣委、縣政府在成功創建省級衛生縣城和文明城市的基礎上，提出三年創建國家衛生縣城和省級示范文明城市的目標，對城市建設和城市管理提出了更高的要求。從目前的情況來看，違法違章建筑已經成了“雙創”工作的“攔路虎”，直接影響到今年我縣能不能順利通過國家衛生縣城的考核驗收，并進而影響到明年的省級示范文明城市的創建工作。

統一思想，提高認識，還要看到整治任務十分艱巨。

違法違章建筑總是與城市建設相伴而生。從某種意義上講，城市發展史，其實就是一部改造史。從我縣的實際來看，由于柯橋是一座新興城市，居住、商貿等功能尚有一個培育完善的過程，管理經驗尚有一個積累的過程，市民意識尚有一個養成的過程，加之大量外來務工人員的涌入，使得違法違章建筑的出現更帶有一定的客觀性。同時，由于整治工作是個人利益與公共利益的一次重大調整，具體工作推進過程中肯定會碰到許多阻力和困難。但是，任何工作的開展都會遇到困難，有困難是正常的，沒有困難是不正常的。這就要求我們作好充分的思想準備，采取有力的對策措施。

違法違章建筑危害嚴重，非整治不可；整治工作意義

重大，非下定決心不可；整治任務十分艱巨，非堅定信心不可。這是我們今天會議必須形成的三個基本共識。

第二個問題，明確要求，扎實推進集中整治工作

這次整治工作的總體要求，有三條：

一是城區違法違章建設行為得到有效遏制。

二是城市道路沿線和城市社區內影響市容環境的各類違法違章建筑得到徹底清

理。

三是全縣面上村居的各類違法違章建筑得到全面控制。

這次整治工作的范圍，有兩個層面：

第一個層面，是城區。主要范圍為東至縣界、鏡水路，西至稽山路、柯型路，南至鑒湖江，北至錢陶公路北側第一視線內的區域以及金柯橋大道全線兩側第一視線內的區域。

第二個層面，是其他鎮街。各鎮街要在排摸分析本地違法違章建筑現狀的基礎上，確定重點整治范圍，開展集中整治行動。

這次整治工作的重點，是五個方面：

一是城區主要道路沿線的違法違章建筑、構筑物、棚舍，到期未拆的臨時建筑。

二是影響市容和環境衛生、侵占公共用地和收儲土地的各類違法違章建筑。

三是城市社區內擅自占地搭建、設置的違法違章建筑及有礙公共安全、影響消防的各類非法建筑。

四是列入城中村改造計劃的村莊內的違法違章建筑。

五是經群眾舉報，調查核實的其它各類違法違章建筑。

這次整治工作，分三步進行：

第一步（6月中旬），宣傳發動。在前階段初查摸底的基礎上，進一步營造氛圍，宣傳違法違章建筑的嚴重危害，宣傳整治工作的重大意義，宣傳整治相關的法律法規。

新聞媒體在報道好今天會議的同時，還要有計劃地刊發《縣人大常委會關于加快柯橋城區房屋拆遷改造工作和依法整治違法違章建筑的決議》、《縣人民政府關于整治城區違法違章建筑的通告》及相關的法律、法規和評論員文章，以答記者問的形式宣傳縣委、縣政府關于整治工作的《實施方案》的精神。

鎮街、社區也要運用黑板報、橫幅等形式途徑，進行宣傳，造成聲勢。

第二步（從6月下旬至8月底），集中整治。主要是抓好四個環節。

一是核查確認。由各責任單位對各類違法違章建筑進行核實、取證、認定，并將認定情況報縣整治工作領導小組辦公室，由縣整治工作領導小組發出第1號公告，接受群眾監督，確保“公開、公平、公正”。

二是限期自拆。由縣整治工作領導小組辦公室向違法違章建筑當事人發出限期自行拆除通知書，各責任單位落實專人，做好思想工作，教育督促當事人在規定期限內自行拆除。

三是查漏補缺。1號公告后，各責任單位要結合限期自拆，認真搞好查漏工作，對查漏中發現的違法違章建筑，經核實后，發出第2號公告。

四是依法強拆。對超過自行拆除期限，仍不拆除的違法違章建筑，在履行相關法律程序后，多管齊下，聯合行動，依法予以強制拆除。對暴力對抗依法強拆的，堅決依法嚴厲打擊。

第三步（9月上中旬），驗收鞏固。重點是做好三件事。

一是整治工作領導小組辦公室對各責任單位的整治工作情況進行驗收、考核、獎勵。

二是違法違章建筑拆除后，由縣整治工作領導小組牽頭，有關單位具體負責，按照城市規劃，及時做好還道、添綠、增景等工作。

三是制訂和落實長效管理機制。

要建立專群結合，依靠群眾的違法違章建筑舉報、發現、監管體系，及時發現問題，及時查處問題，努力把問題解決在萌芽狀態，堅決防止違法違章建筑的再次蔓延成風。街道、社區守土有責，要做好制止問題發生和第一時間內發現問題的工作;建設、國土等部門要切實依法履行職責，敢于動真碰硬，加強監管和查處工作，健全長效管理措施。

要籌劃和制定結合我縣實際的城市市容市貌標準，進一步規范城市管理行為。

要堅持堵疏結合，在依法堵的同時，做好科學疏的工作。切實抓好城市拆遷和城中村改造、安置房建設的進度和質量，大力推進城區經濟適用房、廉租房和城區農民解困房的建設，努力緩解全縣面上住房困難戶的住房問題，積極探索開展外來民工公寓的建設工作，盡最大努力改善群眾的居住條件；加快培育城市的商貿功能，積極從源頭上防范違法違章建筑的滋生。

這里，我順便說一下城中村改造中的拆遷掃尾問題。加快城中村改造工作，是廣大群眾的愿望，政府應負的責任。做好這項工作，離不開拆遷的順利推進。應當看到，極大多數群眾對這項工作是歡迎的，支持的，廣大群眾在改造中深受其惠，改造的決策正在不斷地深入人心。今得廣廈千萬間，大庇柯橋市民俱歡顏。看到群眾由衷的高興，我們也感到由衷的欣慰。但是，改造工作畢竟有一個過程，畢竟涉及群眾生活方式的改變，畢竟給群眾帶來住房周轉期間生活上的不便，因此，少數群眾有這樣那樣的想法是正常的，是可以理解的。現在，這項工作正處于關鍵時刻，大多數群眾都已按政策搬遷了，但還有少數群眾思想沒有通，從而影響了多數群眾的利益，這就需要進一步統一各方思想，進一步加大工作力度，以求得這項工作的新突破。

要講究方法，嚴守政策。縣政府制定實施的《紹興縣城市房屋拆遷管理實施辦法》和《紹興縣城市建設征用集體所有土地房屋拆遷安置補償政策意見》，既符合國家有關法律法規，又符合紹興縣實際，需要繼續加以認真的堅持和執行。要加強政策宣傳力度，積極教育和引導拆遷戶，迅速騰空搬遷逾期未拆的所有建筑物。政府有關部門必須嚴肅執行政策，不得亂開口子。對逾期未動的拆遷戶，要耐心工作，爭取他們的理解；對少數無理取鬧、蠻不講理的，有關部門要多管齊下，全力推進，以維護最廣大人民群眾的利益。

要各方協同，各司其職，推進拆遷工作。街道、村居要發揮各自優勢，一如既往開展工作。黨員、干部要自覺帶頭。

要確保質量，加快安置房建設進度，以更好地取信于民。

第三個問題，齊抓共管，嚴格依法，確保整治工作圓滿成功

要加強領導。徐紀平書記在昨天的縣委常委會上指出，整治工作下決心不容易，真正要搞好更不容易，既然下了決心，就必須搞好，這就需要切實加強領導。

縣委、縣政府研究決定，成立城區違法違章建筑整治工作領導小組及其辦公室，具體負責整治工作，主要做好協調、督查、驗收等工作。

各部門、鎮街都要成立相應的班子，實行“一把手”負責制，指定一名得力副職具體負責此項工作。

要充分發揮換屆后產生的村“兩委”新班子的作用，把整治工作作為新班子為民辦實事的實際行動。

要明確職責。這里，我把主要部門、鎮街的具體職責點一下。

建設局：負責對城區影響市容環境、城市安全和公共用地上的各類違法違章建筑及到期未拆的臨時建筑進行核實、取證、認定和拆除，配合相關鎮街做好政策把關等工作。

國土資源局：負責對收儲土地、農用地上的各類違法違章建筑進行核實、取證、認定和拆除，配合相關鎮街做好政策把關等工作。

市管辦：負責輕紡城市場區域內各類違法違章建筑的核實、取證、認定和拆除。

鑒湖—柯巖旅游區管委會、柯橋經濟開發區管委會：負責對各自管理范圍內各類違法違章建筑及到期未拆的臨時建筑的核實、取證、認定和拆除。

柯橋、柯巖、華舍、齊賢、安昌及其他鎮街：負責各自轄區內各類違法違章建筑的核實、取證、認定和拆除工作。

公安、工商、審計、水務、電力、民宗、信訪等部門及法院、檢察院：按照各自職能，依法做好有關工作。

要嚴格依法。整治工作，必須嚴格按法律法規辦事，必須嚴禁用違法手段“拆違”。整個整治工作，一定要運用好法律的武器，努力使這項工作成為政府依法行政的范例，成為群眾守法教育的范例。

要講清道理，最大限度地爭取最廣大群眾的理解與支持，努力營造一個良好的整治工作氛圍。

要耐心細致地做好違法違章建筑當事人一人一事的思想工作，分析危害，講透政策，動之以情，曉之以理，苦口婆心，仁至義盡，最大限度地爭取最大多數當事人自拆自糾，以孤立極少數。

要以事實為依據，以法律為準繩，嚴守程序，嚴守規定，依法強拆，最大限度地維護和促進社會的穩定。

同志們，整治工作情況復雜，涉及面廣，政策性強，是對我們工作能力、依法水平和保持共產黨員先進性教育活動成效的一次活生生的檢驗。讓我們大家共同努力，爭取考出優異成績。

第四篇：在市城區違法建設查處工作推進大會上的講話

在市城區違法建設查處工作推進大會上的講話

XXX

（XXXX年XX月XX日）

同志們：

市委、市政府召開這次城區違法建設查處工作推進大會，主要是回顧總結前段的拆違工作情況，總結經驗，查找不足，特別是要通過通報一些問題和情況、查處一些人和事，再升溫、再動員、再部署，務必堅決、有力地推進拆違工作，務必從根本上消除市城區的違法建設，為城市大提質提供保障。剛才，XXX同志作了工作報告，客觀總結了前段的工作，對下階段的工作作了全面部署，講得很具體、很明確，表明了市委、市政府的決心、態度和意見。會議通報處分了一些拆違中失職失責的個人和單位。有關部門和單位遞交了查違工作責任狀，作了表態發言。希望大家言必行、行必果，并以此次通報和查處為戒，認真落實責任，以扎實的作風抓好拆違工作。下面，我再強調三點意見。

一、違法建設是“毒瘤”，城市大提質先拿違法建設“開刀” 今年是我市“大干新三年，再創新輝煌”的頭一年，新一輪的城市大提質和城鄉建設將要全面展開。如果不能有效制止違法建設，不僅很多新的建設項目無法實施，很多可經營的城市資產將會流失或沉淀，很多民生工程將難以落實，更重要的是，如果不堅決控違

拆違，非法占地將蔓延，城鄉規劃被踐踏，違法建設將會嚴重阻礙城鄉的可持續發展。因此，市委，市政府態度十分明確，必須立即行動起來，動員全市上下，加強執法監管，堅決控違拆違，杜絕新違建，拆除老違建。所有的責任單位和責任人，特別是領導干部，都要迎難而上，站在控違拆違第一線，確保圓滿完成各項目標任務。

近年來，市城區控違拆違工作取得了明顯成效，積累了不少經驗，通過“大拆”促進了城市“大變”，鞏固了城市建設和管理的成果。各級各有關部門作出了艱苦努力，特別是行政執法部門和基層組織做了大量的工作，體現了高度的責任感和強烈的事業心，值得充分肯定。但不可否認的是，當前控違拆違的形勢仍然不容樂觀，某些區域違法建設勢頭尚未得到有效遏制，甚至出現反彈態勢。主要體現在：一是范圍廣。隨著城市擴容的加快，一些單位和個人受利益驅動，私搭亂建，導致發生較大范圍的違法建設，“城中村”和城鄉結合部尤為嚴重。目前已清查出來、動手拆除的違法建設可能只是冰山一角。二是勢頭猛。部分地方違法建設有愈演愈烈的趨勢，個別區域已經由亂搭亂建矮小的房子、棚子轉變到違法建高樓，由村（居）民自己使用轉變到非法對外銷售，由單家獨戶違法建設轉變到不法開發商、建筑商以及個別基層干部參與其中，由雙休日、節假日及夜晚遮遮掩掩修建，轉變到肆無忌憚公開違法建設。三是反彈快。雖然我們組織了多次的拆違行動，但違法建設未能得到根本遏制，并且反彈快。之所以出現這種狀況，除了違法建設者強烈而盲目的牟利動機外，還因為個別職能部門管理缺位、少數基層干部工作缺位、錯位，少數執法人員責任心嚴重缺失，甚至以權謀私。

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違法建設是城市的“毒瘤”，危害性大，我們必須有充分的認識：一是踐踏了法律法規。違法建設的形成，嚴重違背了《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規。如果任由違法建設泛濫，法律的尊嚴和權威受到蔑視，城市的法治環境受到破壞。如果不整治，相當于樹立了一種允許違法的導向，遺禍無窮。二是挑戰了黨委、政府的公信力。廣大市民群眾對拆除違法建筑的呼聲越來越高，投訴越來越多。如果違法建筑不拆除，將嚴重影響黨委、政府在人民群眾心目中的權威和公信力。少數黨員干部對違法建設不敢抓、不敢管，或者包庇縱容、以權謀私，甚至自己帶頭搞違法建設，嚴重敗壞了風氣，敗壞了黨委、政府的形象。三是增加了城市建設的成本。違法建筑少部分是村（居）民自用，相當一部分是為了套取超額拆遷補償費用，或出售、出租牟取非法利益。違法建設的存在，會大大增加城市建設的征收成本，而且會增加工程拆遷量，貽誤工期，使城市建設的綜合成本上升。同時，違法建設的大量出現，體現了發展水平和管理水平的低下，展現了低劣的城市環境和形象，增加了城市的負面影響，加大了城市發展的間接成本和機會成本。四是帶來了重大安全隱患。違法建設不少是受征收補償等經濟利益的驅使、突擊建的“隔夜樓”等建筑，沒有規劃，不講質量，埋下了重大安全隱患，施工中也常有事故發生，給人民群眾的安全造成了嚴重威脅。

總之，我們如果對違法建設聽之任之，就是對藐視法紀、不講公德行為的縱容，就是對遵紀守法、誠實守信群眾的傷害，就是臵城市形象、群眾根本利益和社會公平正義于不顧，就是一種嚴重失職、失責。必須進一步提高思想認識，增強緊迫感和責任感，強力

推進控違拆違工作，嚴厲打擊違法建設行為，取信于民，造福于民。

二、查違先查人，始終保持控違拆違的高壓態勢

違法建設產生的核心問題是“人”的問題。搞違法建設的，大部分是“三種人”：有點權的人、有點錢的人、有“人”（指有背景）的人。解決違法建設問題，根本上要解決“人”的問題。必須進一步嚴明紀律，嚴格執法，切實做到五個“不得”：不得拆不除已有的違法建設，不得出現新的違法建設，領導干部、機關干部、村組干部不得參與、不得包庇、不得說情。不管涉及到誰，必須嚴查，絕不姑息，始終保持控違拆違的高壓態勢。

一是讓違法建設者不僅不能得利，還要付出沉重代價。違法建設之所以屢禁不止，根本原因是經濟利益的驅動。必須向群眾亮明態度：只要是違法建設，堅決無條件拆除，損失由違法者自行承擔，更不存在什么經濟補償；今后所有城郊村、城中村和舊城改造開發建設征收中，對于宅基地上自建的住宅五層以上部分將一律不予補償，為了多得補償，不管不顧一心加蓋房屋的做法將是徒勞的；除此之外，對于那些惡意制造事端、上訪群訪給政府施壓的煽動者、組織者，以及不聽制止甚至暴力抗法、企圖鬧事的，要依法從嚴從重從快處理；對于妨礙執行公務、導致安全事故、危害公共安全等需要負刑事責任的，公檢法要及時介入，嚴格按照程序依法追究刑事責任，沒有任何討價還價的余地。特別是對那些頂風違法建設的，即便自行拆除，也要追究其經濟和法律責任。

二是不僅要嚴肅查處違法建設的當事人，還要嚴肅處理參與者、包庇者和說情者。在依法打擊違法當事人的同時，更要整肅干 — — 4

部隊伍。對于參與違法建設的機關干部、村組干部，甚至為違法建設提供權力保護或權力尋租的，不管是誰，無論是哪一級干部，都要一追到底、一查到底，并從嚴從重處理。對于為違法建設戶說情、打招呼、寫條子的，要第一時間向紀檢監察機關和檢察機關反映。紀檢監察機關和檢察機關要立即調查，深究原因，一經核實，要嚴肅給予黨紀、組織處理，嚴重的追究法律責任。

三是發現不了違法建設的要負失察責任，發現了而制止不力的要負失職責任。剛才，XXX同志宣讀了《關于市城區違法建設查處工作責任追究情況的通報》，依紀依法查處了一批違法建設案件所涉責任單位和責任人員。這也是給大家傳遞一個信號，拆除違法建設是決心已定、勢在必行，不要存在僥幸心理和與己無關的思想，不要等待觀望。希望大家保持高度的政治敏銳性，不要因為作風不實、執行不力而受到問責，不要因為自己的失職失責導致違法建設蔓延。包括有些村干部，為了在換屆選舉中不丟選票，保住“帽子”，不愿得罪人，對發生在眼皮底下的違法建設睜一只眼閉一只眼，不敢理直氣壯地去管、去抓。對這樣的村干部，達到應追究責任情形的，即使在換屆選舉中被選為村支“兩委”成員，也要嚴肅處理，該免職的免職，該罷免的罷免，該處分的處分。要對新增違法建設“零容忍”，與考核掛鉤，對基層有關部門和責任人實行“一票否決”。

三、加大綜合治理力度，切實做到標本兼治

查處違法建設是一項系統工程，需要相關部門、單位的密切配合和全社會的廣泛參與。要注重調動好、保護好和發揮好廣大干部群眾的積極性和主動性，打一場控違拆違的“人民戰爭”，確保查處

違法建設取得實效、標本兼治。

一要強化領導查違責任。查處違法建設是對領導干部處理復雜問題的能力、與群眾打交道的能力以及政策業務水平的檢驗，是對領導干部執政能力的重要考驗。各級領導干部尤其是肩負控違拆違任務的部門和單位一把手，要親自掛帥，親自參與，親自督查，遇到重點難點問題要親自上陣；分管負責人要全力以赴，深入一線，靠前指揮；其他領導也要主動配合，大力支持。各級領導干部一定要盡心履職，多到難度大、矛盾多的地方去，敢于協調，善于協調，碰到難題不含糊、不退縮，遇到矛盾不回避、不上交，切實擔負起查違拆違的重任。

二要形成查違拆違合力。各相關部門和單位牢固樹立“一盤棋”的思想和“個個是主體、人人是主人”的意識，視查違工作為己任，加強配合，形成合力，絕不讓違法建設在部門的推諉、觀望、拖沓中“節節長高”、蔓延泛濫。充分發揮職能部門的主力作用，強化鄉鎮（街道）的主體責任。違法建設發生在基層，控違拆違也必須依靠基層。要按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，建立嚴格的目標管理責任制，層層落實責任，實行定人員、定責任、定范圍管理，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角，實現控違全覆蓋。要不斷加強拆違隊伍建設，充實基層拆違力量，夯實基層工作基礎。同時，要適應拆違工作的需要，高度重視拆違執法人員的教育培訓，提高拆違人員的政策水平和業務能力，增強隊伍的凝聚力和戰斗力。

三要營造濃厚輿論氛圍。整治違法建設，必須以宣傳輿論作保證。有關部門和基層組織要做到上門到戶，開展面對面、人對人的 — — 6

宣傳教育，講清市委、市政府對待違法建設的堅決態度，講透違法建設對自己、對別人、對社會的危害，特別是要把“私房拆遷五層以上一律不補償”、“凡建必批，違建必究”等政策入戶入腦入心，盡可能地做好群眾工作，爭取群眾的支持，以減少拆除阻力。特別是要抓住違法典型的處理，通過以案說法、以案警示，不斷增強廣大市民群眾的法律觀念、城市意識，形成“依法建設光榮，違法建設可恥”的社會氛圍。

四要建立長效管理機制。要從根本上解決問題，必須創新機制，探索建立長效管理措施，徹底鏟除違法建設滋生的土壤。瞿海同志在工作報告中提出了一些好的想法和措施，請有關部門抓緊落實。我們要借此次全市鄉鎮機構改革的東風，在城區積極推行“村改居”工作，加緊出臺一系列的配套政策措施，妥善解決失地農民的生產生活發展問題和無房戶的安臵問題，增強他們的創業能力，強力整治“空心村”、一戶多宅、空掛戶等問題，加強征地拆遷政策的準確把握和實施細則的不斷完善，等等。通過深層次做好相關工作，突破城鄉二元體制及其所帶來的一些經濟社會發展問題，從而從根本上治理違法建設。

同志們，查處違法建設是場硬仗，必須打贏，這是一份責任和使命。我們要齊心協力、迎難而上、敢于碰硬、合力攻堅，奪取控違拆違的全面勝利，以大干實干塑造城市的嶄新形象!

第五篇：違法建設整治動員大會領導講話

同志們：

今年以來，區委、區政府在會議安排上盡量精簡數量、控制規模，目的就是給廣大領導和干部騰出更多地時間和精力，讓大家多干工作、多抓落實。今天的會議與往常最大的不同，就是會議規模大、規格高，不僅全體區級領導和各鎮辦黨政一把手、分管領導參加，而且城內6個辦事處的社區主任、部分城中村和轄區單位也應邀參會，這就足以說明這次百日整治活動的重要性和必要性。剛才，梁書記、晏區長分別宣讀了城區街景整治和違法建設百日整治活動實施方案，人民辦、西蘭辦分別做了表態發言，信心足、決心大、措施實，希望大家都能像表態的一樣，切實抓好落實。下面，就這次整治活動，我再講幾點意見：

一、高度重視，充分認識街景整治和違法建設百日整治活動的重要意義

城市環境是城市文明的重要指標，是營造良好投資環境的基礎。開展街景整治和違法建設百日整治活動，對于改善城市面貌，提升城市形象，優化發展環境，推進區域經濟又好又快發展具有重要的作用。近期，在市區大面積、大范圍開展街景整治，沿街建筑色調統一、風格鮮明，非常漂亮，充分顯示出了古都的風貌，把整個城市的品位都提高了。正是借鑒了的經驗，市委、市政府決定在全市開展這次整治活動，全區上下一定要從講政治、講大局、講發展的高度，充分認識這次整治活動的重大意義。

首先，開展兩項整治活動是維護全市“雙創”大局、改善人居環境的需要。創建國家衛生城市和環保模范城市，是市委、市政府對全市人民作出的嚴承諾。今年是我市創建國家衛生城市的決勝之年，市委、市政府對于城市環境建設非常重視，在年初就安排電視臺、日報對市容環境衛生進行明察暗訪、公開曝光；在4月份召開的全市“雙創”動員會上，不僅市上四大家主要領導和在家的市級領導全部參加，而且對12個沒有參會的市直部門專門“補課”；同時，市上還專門投入5000萬元，開展了“大樹進城”活動，極大地改善了市區的城市環境。對于這次街景整治和違法建設百日整治活動，市委、市政府也非常重視。在全市動員會召開之前，千書記、市長就先后多次進行了實地調研，就整治的內容、標準等提出了明確要求；在會議召開的當天，市長還親臨大會、現場督戰；這次會議還要求城區各辦事處和轄區企業參加，就市上組織的單項工作會議，參會范圍延伸到鎮辦一級是很少有的。從以上這些，就足以看出市上對這次整治活動的重視程度。我們地處主城區，是全市整治的重點，如果我們的工作做不好，就會給全市的整治活動造成嚴重影響。加之我們是市委、市政府所在地，大部分市級領導和市直部門領導就在居住，我們的所有工作都是在領導的眼皮底下進行的，領導上下班就檢查了，就更容不得一點細小的差錯或失誤，年初的市容環境衛生整治已經給了我們相當深刻的教訓，我們絕不能讓類似的事情再次發生。

其次，開展兩項整治活動是優化投資環境、推進我區進位創強的需要。今年是我區“進位創強”的起步之年，也是打基礎的關鍵之年，要起好步、打好基礎，就必須全力以赴發展經濟、壯大實力，而要做到這一點，就必須不斷提升城市品位、改善城市對外形象，以此增強對客商的吸引力。我們常說，環境就是生產力，我們開展招商引資，客商看重的除了政策、服務等軟環境，還有資源、基礎等硬環境，開展兩項整治活動就是改善投資硬環境的一個有效手段。咱們的招商引資工作好于淳化、永壽等縣，就是因為我們位于城區，環境好，設施完善，企業落戶后子女上學、職工生活非常方便，這就是我們的優勢。但是與相比，與其它發達城市相比，我們就處于劣勢，基礎的東西還沒有完全建好。另外大家知道，三產已經占到我區經濟的半壁江山，要大力發展第三產業，就更依賴于城區環境的改善。近年來，盡管我們在改善投資環境方面作了大量卓有成效的工作，但在城市管理上仍存在著許多薄弱環節和問題，如亂搭亂建、占道經營問題，市容環境衛生臟亂差問題，街景整治效果不佳問題等。正是因為這些問題的存在，我們的投資環境對外地客商就缺少吸引力，難以吸引更多的客商投資。通過開展集中整治活動，可以有效地改善城市面貌、提升城市形象、增強城市的綜合競爭力，有利于我們更好地開展招商引資，吸引更多的項目落戶我區，推動經濟的快速發展，進而促進“進位創強”目標早日實現。

第三，開展兩項整治活動是加快舊城改造、推進城市發展的需要。近年來，我們的城市建設發展很快，無論是城區面積還是城市面貌，無論是城市的人氣還是商氣，都發生了翻天覆地的變化，特別是在舊城改造和商業街區建設上，我們先后實施了世紀大道、皇路和沈家南村、河頭堡村、鐵嘴村拆遷，以及東路商業街改造，不僅極大地改善了城市面貌，而且有效地拓展了城市發展空間。但是，隨著舊城改造力度的加大，一些即將拆遷的居民包括一些私營企業，為了獲取更多的拆遷補償，隨意亂搭亂建、違規加蓋住房等現象十分突出，屢禁不止，更有甚者我們一些群眾不僅在自己村子加蓋，還跑到渭城、長安去和別人合伙加蓋，企圖謀取不正當利益，影響非常不好。這些違法建設行為不僅加大了城市拆遷改造的難度，而且造成了大量資金流失和資源浪費。特別是我們近年來一直在著力發展商貿服務業，加大舊城改造和商業街區建設力度，如果違法建設得不到有效治理，將給我們的城市建設和經濟發展造成很大的影響。開展這次集中整治活動，對我們今后實施舊城改造和商業街區開發，也具有十分有益的作用。

所以，無論是對加快我們的自身發展，還是對維護全市“雙創”大局；無論是對當前的工作，還是對未來的發展，這次街景整治和違法建設百日整治活動都具有十分重要的意義。對此，全區上下一定要統一思想，提高認識，高度重視這次整治活動，認真按照全區的總體部署，精心組織，統籌安排，采取有效措施，確保各項整治任務按期順利完成。

二、全民動員，迅速在全區掀起整治活動的熱潮

從剛才宣讀的《實施方案》可以看出，這次沿街建筑景觀和違法建設整治活動，不僅時間跨度長、整治范圍廣，而且工作任務重、落實難度大。為了確保任務落實，經區委、區政府研究，決定拿出200萬元“以獎代補”資金用于整治活動，并成立兩套專門的班子負責兩項整治活動的組織協調工作。沿街建筑景觀整治活動，由區委常委、紀委書記牽頭，副區長、區長助理協助，領導小組辦公室設在區紀委；違法建設百日整治活動，由副區長晏信鵬牽頭，領導小組辦公室設在區舊改辦。同時，我們還按照過去的雙創包抓方案，由部門包抓城區主輔路段，協助鎮辦開展整治工作。各鎮辦、各包抓部門要積極行動起來，按照全區的總體部署，精心組織，全民動員，強力推動，確保整治活動“一周見成效、一月大變樣”。

一要認真安排部署。兩項整治活動領導小組辦公室要積極與市級相關部門聯系，明確整治活動的范圍和每個區域、每條路段的規劃設計要求，指導鎮辦和包抓部門開展工作。各鎮辦、各包抓部門要迅速成立由主要領導牽頭的組織機構，抽調精兵強將，專職負責整治活動的組織協調工作。同時，要結合自身承擔的任務，盡快研究制定具體的實施方案，迅速對此項工作進行安排部署。各鎮辦黨政主要領導是整治活動的第一責任人，必須親自抓、親自管；分管領導是直接責任人，要勇挑重擔、具體負責；其它班子成員也要分片包抓，共同參與整治工作。各包抓部門也要把這項工作拿在手中，盡職盡責，全程參與，真正把各項工作任務安排到位、落實到位。各區級領導也要按照“3＋2”包抓機制的要求，積極發揮表率示范作用，深入下去，督促鎮辦、包抓部門開展工作。

二要廣泛宣傳動員。要確保整治活動的順利開展，必須依靠轄區企事業單位、商戶、門店的大力支持，依靠廣大群眾的積極參與和配合。各鎮辦、各包抓部門要積極組織人員，采取進單位、進小區、進門店等形式，廣泛開展宣傳活動，把市委市政府的要求傳達到每一個單位、門店、商戶，動員全區上下人人支持、個個參與，團結一致、齊心協力，共同推動整治活動的順利開展。轄區各單位、商戶要顧全大局，積極配合、參與整治活動。今天沿街的部分單位也來了，集中整治雖然增加了你們的工作難度，但是希望大家都能提高認識，積極配合，認真落實市、區要求，共同把街景整治工作做好。作為政府，為企業搞好服務是應該的，而作為企業，落實政府決策，配合政府開展工作也是天經地義的，政府和企業相互理解、相互支持，才能實現雙贏。城市環境好了，也有利于提升企業形象，提升商戶的經營檔次，這是對大家都有利的事情，任何一個企業、一個商戶都沒有理由置之不理。

方案，動員一批沿街單位積極行動起來，清洗、粉刷建筑立面，規范門頭牌匾和廣告、燈箱，抓出一批亮點，以點帶面，示范帶動全區整治工作的順利開展。

三、突出重點，不折不扣地落實整治任務

這次街景整治和違法建設整治涉及的內容很多，要確保工作的順利推進，就必須做到任務明確、重點突出。

（一）街景整治主要抓好以下四方面工作：

一是抓好建筑立面整治。建筑立面整治是我們這次街景整治最重要的一項內容，也是任務最重、難度最大的一項工作。按照市上的要求，所有沿街的建筑立面都要進行清洗、刷新和裝飾。對立面符合要求的建筑，主要是外墻貼瓷的建筑，要逐一進行清洗；對立面原為外墻粉刷、裝飾顏色不符合要求的建筑，要按照設計要求，統一色調，重新進行防水涂料施工；對立面裝飾符合設計要求，但不完整的，要進行補全，使之形成一個整體。立面整治要搞好，說到底是一個“錢”字，因為不管是清洗、刷新還是裝飾，都是硬投入，沒有錢是辦不了的。在投入方面，除過市、區的補貼外，各鎮辦還要積極發動沿街單位自籌資金，多渠道解決投入問題。

二是清理門頭牌匾及戶外廣告。對沿街門店門頭牌匾的整治，各鎮辦、各包抓部門要嚴格按照“一店一牌”和統一標準、統一顏色、統一設置的要求，逐樓棟、逐店面進行清理，督促沿街門店按照要求進行更換和刷新。對沿街樓體上的戶外廣告，除人民路、渭陽路和皇路由市綜合執法局直接整治之外，其它路段都要由區上組織。各鎮辦和包抓部門要逐一進行排查，對不符合規劃要求或殘缺不全的廣告、燈飾，要督促設置單位及時更換或維修；對未經規劃部門審批同意的，要督促設置單位自行拆除；拒不配合整治的，要協調市綜合執法局大隊予以強制拆除。

三是抓好建筑工地環境整治。由區建設局牽頭，區環衛局、環保分局和各鎮辦配合，對轄區內的在建工地進行檢查，督促各建筑工地文明施工，減少污染。所有的建筑工地必須按要求設置文化墻，有條件的要在圍墻外實施綠化，所有進出工地的車輛必須進行沖洗，并嚴格在規定時間內施工，防止工地建設揚塵、噪音污染。

四是全面實施“拆墻透綠”。這項工作我們從雙創開始就開始搞，大部分沿街單位都已經按照要求拆除了圍墻，設置了透視墻，但還有個別單位落實的不很到位。對此，區雙創辦和各鎮辦要加強檢查督促，轄區各單位也要積極配合，盡快拆除沿街實體圍墻，改造為透視墻。

此外，區環衛局還要組織做好市容環境衛生整治工作，全面清理綠化帶，清洗垃圾桶，清除電線桿、地面、墻壁上的小廣告；各鎮辦要加強對出店經營、占道經營的整治規范，對一些釘子戶、難纏戶要予以堅決取締；各社區居委會也要動員轄區單位、小區積極參與、支持整治活動開展，全區上下齊動員，共同營造一個干凈、整潔的城市環境。

（二）違法建設整治主要抓好以下四方面工作：

一是抓好城中村違法建設整治工作。為了遏制住違法建設的勢頭，使工作做的更細、更實，區上專門成立了兩個執法隊，其中規劃監察管理一隊設在區建設局，主要負責城市規劃區外的執法工作；規劃監察管理二隊設在區舊改辦，主要負責城市規劃區內的執法工作。對城中村違法建設，區舊改辦和各街辦要切實加大檢查力度，凡未經審批、私自加層加建、壓界擴建的，發現一起、查處一起、拆除一起，不僅要讓違法建設者得不到任何好處，還要讓違法建設者得到應有的法律制裁。

二是抓好城區主干道路兩側違法建設整治工作。各街辦要對轄區主干道路沿線建筑進行逐一清查并登記造冊，對未取得建設工程規劃許可證的建筑，未按建設工程規劃許可證建設、使用的建筑，超過批準使用期限的臨時建筑，未經審批、侵占公共空間的違法建筑，未經審批、在街道兩側、樓頂、陽臺等處搭建的違法建筑，要督促建設單位限期自行拆除。對拒不配合的，由區舊改辦牽頭，建設、公安、法院、檢察院等相關部門配合，依法實施強制拆除。

三是抓好單位、小區內部整治工作。對未經規劃審批，私自在房前屋后、公用綠地、樓頂等處建設的違法建筑，街辦要督促各單位、小區自行組織拆除并恢復原貌。另外，現在一些農貿市場內部，市場經營者或商販自行搭建臨時建筑，不但阻礙通行，而且存在一定的安全隱患，工商分局要組織進行集中拆除整治，切實消除安全隱患。

四要抓好農村的違法建設整治工作。在前一段衛片執法檢查工作中，我們在灃東、釣臺集中開展了幾次違法建設強制拆除活動，收到了很好地效果。區建設局、國土分局和各涉農鎮辦要乘勝追擊，結合這次整治活動開展，對全區農村特別是城郊結合部、主干道路兩側的村民建房情況進行清理檢查，凡占用耕地建房或在原有房屋上違法加蓋的，要集中力量進行拆除，情節嚴重的還要依法追究法律責任，堅決把違法建設的勢頭遏制住。

四、夯實責任，務求整治活動取得實效

各項目標任務已經明確，整治活動能否取得實效，關鍵在于夯實責任、抓好落實。各鎮辦、各包抓部門一定要把這項工作擺在重要位置，特別是主要領導要記在心上、拿在手中，親自過問、親自督查，拿出切實可行的推進措施，確保整治活動取得實實在在的效果。

一要明確分工，夯實責任。鑒于鎮辦經濟工作任務重，特別是“雙過半”壓力大，這里就鎮辦和包抓部門做個明確分工：各鎮辦對轄區街景整治負總責，要把每個單位、每棟樓分包到領導和同志身上，明確任務、限期完成；各包抓部門對包抓路段負總責，負責街道的環境整治和門店的清洗粉刷。各鎮辦、包抓部門要按照區上的總體安排，把任務細化、量化，具體到樓棟、具體到門店、具體到個人，真正把任務扛死，把板子打實。任何一項工作，只要責任明確，任務明確，責任人便會想辦法把事情干好的。

二要相互協作，形成合力。這次綜合整治活動涉及范圍廣、工作量大，各部門單位一定要強化全局意識、大局意識，遇到問題多溝通、多協調，相互之間多支持、多幫助，共同推動整治活動的開展。特別是建設、舊城辦、衛生、工商、公安、國土等部門，要在整治亂搭亂建、拆除違章建筑、清理出店占道經營等方面加強協作、緊密配合，積極開展聯合執法行動。凡是在整治活動中配合不積極、消極應付的，區委、區政府將對相關單位和責任人嚴肅處理，絕不姑息。

三要強化督促，嚴格考核。區紀委、舊改辦和區委區政府督查室要切實履行職責，采取明察暗訪、重點巡查、現場督辦等辦法，定期不定期地對各鎮辦、各部門的整治工作開展情況進行督促檢查，力促各項任務落實。對推諉扯皮、敷衍了事、搞形式、走過場的鎮辦、部門，要在全區進行通報批評；對造成嚴重后果和不良影響的，堅決追究單位主要領導及相關人員的責任。

四要加強管理，健全長效機制。各鎮辦、各相關部門要以這次街景整治和違法建設百日整治活動為契機，著眼于實現城市管理的“長治久安”，及時分析研究工作中遇到的新情況、新問題，認真總結工作中的好經驗、好做法，積極建立健全城市管理長效機制，使城市管理走上制度化、規范化、科學化的軌道。

同志們，開展街景整治暨違法建設百日整治活動，既是市委、市政府的要求，也是我們自身發展的需要。全區上下要立即行動，團結一心，扎實工作，積極投入到街景整治暨違法建設百日整治活動中來，不斷改善我們的城市環境，提升我們的城市形象，向市委、市政府交出一份滿意的答卷。

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