第一篇：國家公務員制度期末考試題之案例分析（范文）

2011-2012年第2學期2008級公共事業管理專業《國家公務員制度》考試題

請結合《國家公務制度》相關知識，從以下案例中任選一題進行分析，寫一篇不少于1200字的議論文（可按照“描述現狀、分析原因、提出對策”的思路行文）。

案例1機關“庸、懶、散、拖、貪”的問題

春節長假后的首個工作日，云南某縣政府機關單位的工作人員只是象征性地到單位報到一下，就又回家繼續過年了。有的單位，還在那天特意放了鞭炮，表示開始上班了，可“開門炮”后，工作人員又都回家了。這樣的“超時放假”，已在當地存在好幾年了。

“庸”。主要表現為謹小慎微，按部就班，憑經驗辦事，精神不振，安于現狀，對工作沒有熱情。“懶”。主要表現為工作積極性差。平日上班，雖是“到點來準點走”，不見遲到早退，卻是“出工不出力”。“散”。主要表現為經常遲到早退，甚至是擅自脫崗、離崗，不知去向。“拖”。主要表現為對群眾利益漠不關心，對涉及群眾合法權益的問題，對群眾反映的熱點難點問題，能予以解決的卻不解決，能及時解決的不及時解決，而是要拖到非辦不可時再辦。“貪”。主要表現為貪圖享受，講究排場，熱衷于迎來送往，吃喝應酬，占小便宜，甚至是吃、拿、卡、要，不給好處就“公事公辦”，給了好處就“特事特辦”。

思考：關于機關“庸、懶、散、拖、貪”的問題，你怎么看?

案例2公務用車制度改革

2012年2月，發改委會同財政部等17部委共同制定了《“十二五”節能減排全民行動實施方案》。方案中表示，將加快推進公務用車制度改革，全國政府機構公務用車按牌號尾數每周少開一天，開展公務自行車試點。機關工作人員每月少開一天車，倡導“135”出行方案，即1公里以內步行，3公里以內騎自行車，5公里乘坐公共交通工具。方案還提出，要根據公務用車的配備標準和編制數量及時更新購車計劃，嚴禁超標準、超編制采購公務用車。提高新增公務車中小排量和清潔能源汽車比例。

思考：你怎么評價發改委制定的公務用車制度改革方案？另外，針對公務用車浪費嚴重的現象，試分析其根源和解決措施。

案例3禮品回收

當前，節日送禮蔚然成風，由此催生了禮品回收業。據商務部《酒類流通管理辦法》規定，銷售酒類必須有酒類商品零售（或批發）許可證，并且只能從正規渠道進貨，并有嚴格的酒類溯源制度。因此，商販不得私自從居民手中收購酒，回收高檔酒在進貨渠道上是不合法的。

煙草是國家專賣產品，從生產、流通到銷售，都實行許可證制度，不允許商戶或個人回收。《煙草專賣法》及《煙草專賣法實施條例》明確規定：取得煙草專賣零售許可證的企業或個人，應當在當地的煙草專賣批發企業進貨，并接受煙草專賣許可證發證機關監督管理。也就是說，無論哪種形式的香煙回收都屬于非法行為，不論香煙真假都要受到查處。

思考：針對節日送禮蔚然成風，催生了禮品回收業成為一個產業鏈的問題，談談你的看法。

案例4民怨工程

林甸縣正在全力打造的這項“天字號項目”，計劃投資61.3億元、規劃面積2456公頃，計劃建設2.4萬棟溫室大棚，預期產業格局年創效益50億元，吸納近6萬就業人員。它被定性為促進產業結構調整的民生工程，似乎無可厚非。

然而，實際情況卻并非如此。這一項目先期建設的“38棟實驗大棚”已經撂荒損壞，新建的兩處磚瓦窯未投產即馬上拆毀。而這一工程還存在違法行為：去年5月，國家土地督察沈陽局就在其官網上曝光了這一項目中的大慶溫泉果菜基地的違法用地情況，并指出這一項目“違法地域集中且面積較大，是一起典型以政府為主導的土地違法行為”。更讓人痛心的是，耗費巨資興建的果菜基地大部分大棚并未投入生產，基地內實際投入生產的大棚不足200棟，只有二區的大棚投入生產的較集中，但是，“那是給領導參觀用的”。

無獨有偶，去年媒體曾曝光過不少此類事件，如經濟欠發達的江蘇阜寧，當地政府耗資數百萬元興建了一個“山寨版中國館”；在財政收入不到3億元的山西蒲縣，花2億蓋個形似鳥巢的文化宮；安徽省安慶市望江縣是個貧困縣，卻花費巨資建一座配備露天咖啡座、魚趣臺、音樂噴泉，占地182畝的辦公大樓??這些問題工程，大多被當地政府冠名為“重點項目”、“民生工程”。

思考：針對名為“民生工程”實則“民怨工程”的現象，談談你的看法。

第二篇：《國家公務員制度》考試題

廣西大學MPA2010級《國家公務員制度》考試題

任課教師：湯玉權（***；Email:yuquantang@yahoo.com.cn）

考試完成時間：2011年11月20日前

一、簡答題（共3小題，每小題12分，共36分）：

1、《國家公務員暫行條例》在中國已實施了10年，在國際上也產生了很大影響，為什么還要出臺《國家公務員法》？

2、按照《國家公務員法》規定，我國的公務員范圍是世界上最寬泛的，這是進步還是退步？為什么？

3、引咎辭職在我國長期以來一直被作為政治責任和道義責任來對待，是一種基于道德自律與輿論壓力而自愿提出的非直接責任。而《公務員法》將引咎辭職法定化，使得引咎辭職從一種政治責任，一種道義責任，演變為一種法律責任，這有什么意義？

二、分析題（共2小題，第一題14分，第二題20分，共34分）：

（一）2011年2月底，國家人力資源和社會保障部稱，到2012年，中央機關和省級機關錄用公務員，除部分特殊職位外，均從具有兩年以上基層工作經歷的人員中考錄。在社會就業壓力原本就相對嚴峻的當今，黨政機關也開始對應屆生說“不”，這立即引起了社會各界的廣泛關注與激烈爭議。有人認為此舉意義積極，值得肯定；但也有人認為此舉打錯了板子，使應屆畢業生少了一種選擇，在就業規劃上“失去方向感”；更有人擔心此舉可能會引發連鎖反應，使社會其他用人單位紛紛拒絕應屆生。

據此請分析：你如何看待中央和省級機關公務員拒招應屆生的新政？

（二）1980年7月出生的周森鋒，2004年從清華大學獲得管理學碩士，當年7月以高素質人才引進的方式，掛職任襄樊市(即現在的襄陽市)建設委員會副主任，此后歷任襄樊市城市規劃管理局黨組副書記、副局長，宜城市委常委、常務副市長。2009年4月，宜城市委主要領導先后進行調整，當市長職位出現空缺時，周森鋒又被任命為代理市長，并于當年6月全票當選宜城市市長，也是當時湖北省年齡最小的市長。這一消息在全國范圍內引起轟動，輿論紛紛質疑，周森鋒是否有“后臺”，晉升程序是否正當？

正當這一爭議隨著時間的流逝漸漸沉寂下來時，2011年4月2日，湖北省委組織部發布一則干部任前公示公告，稱宜城市委副書記、市長周森鋒擬交流提拔任職。這則公告讓新聞人物周森鋒再度陷入輿論漩渦，網友奔走相告：“最年輕市長”周森鋒又要升官了。有網友質疑道：“2009年6月任市長，按規定至少應該3年后才可提拔。”（《黨政領導干部選拔任用工作條例》第七條第三款規定：提任縣（處）級以上領導職務，由副職提任正職的，應當在副職崗位工作兩年以上，由下級正職提任上級副職的，應當在下級正職崗位工作三年以上。）

在社會的強烈質疑聲中，中共湖北省委組織部終于有了回應。2011年4月13日，湖北省委組織部召開通氣會，介紹了擬交流提拔周森鋒的背景和過程。據湖北省委組織部有關負責人介紹，省委決定周森鋒擬交流提拔任職，是基于以下考慮：周森鋒思想政治素質好、得到多數干部群眾認可、有一定的發展潛質、符合破格提拔的任職資格條件。

據此請分析：

1.如何看待目前的“干部年輕化”屢遭社會質疑的現象？

2.近年來一些地方在提任干部時，常常用“破格提拔”來突破《黨政領導干部選拔任用工作條例》中的有關規定。如何看待這種現象？

三、論述題（共一題，30分）：

請論述如何進一步改革公務員制度從而更有利于激勵公務員？

第三篇：期末試題《國家公務員制度》

政府管理學院 2009級公務員碩勛勵志班

《國家公務員制度》期末試題

隨著社會主義市場經濟體制的確立和政府機構改革的深化，公務員培訓制度也將適應改革的需要而不斷得到發展和完善。結合所學知識，就“如何完善我國公務員培訓制度”，寫一篇議論文。

要求：1.觀點明確，論證充分；

2.條理清晰，結構完整；

3.語言流暢，書寫工整，字數1200字左右。

注意： A4紙手寫（否則0分）；

在答題紙的左上角注明“姓名+學號+班級+專業”。

畢業班同學：

1.在外實習未交練習1、2的同學補做練習1、2，作為平時成績；

2.補交的作業與期末論文一起上交，由古皓和郭麗麗同學負責收取，1月21日前交給晏老師。逾期未交，后果自負。3.期末論文A4紙。

第四篇：國家公務員制度期末整理 YJT

公務員制度 YJT

一、概念

1、公務員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

2、公務員制度：是指通過制定法律和規章，明確公務員的權利與義務，對公務員依法實行

科學管理的法規體系和管理體制。

3、職務：工作人員應當完成的任務或為實現某一目的而從事的工作行為。

4、職位分類：是以職位為對象，以職位的工作性質、難易程度、責任大小及所需資格條件

為評價因素，把職位劃分成不同的類別和等級，作為人事管理基礎的一種人事分類方法。

5、職級：是指工作性質、難易程度、責任輕重、所需資格條件相同或充分相似的職位的組

合。

6、職等：是指工作性質不同，而其難易程度責任輕重、所需資格條件相當的職級所列之等。

7、公務員錄用：是指按照一定的標準和法定的程序，通過考試和考核等方法，從社會上選

拔優秀人才到政府機關擔任主任科員以下的非領導職務，并與其建立公務員權利和義務等法律關系的行為。

8、精神獎勵：就是對受獎的公務員給予精神激勵方面的表彰，包括嘉獎、記功、授予榮譽

稱號等。

9、物質獎勵：就是對受獎的公務員給予適當的物質形式的獎勵，包括發獎金、獎品，工資

晉級等。

10、職務任免：是職務的任職與免職的統稱，是指具有一定任免權限的機關，依照國家有關

法律法規，在其任免范圍內，通過法定程序，任命或免去公務員擔任某一職位的人事行政行為。

11、交流：是指各級機關根據工作需要或者公務員個人的愿望，通過法定形式，在機關內部

調整公務員的工作職位，或者將公務員機關以外的工作人員調入公務員機關擔任公務員職務的一種人事管理活動。

12、公務員調任制度：是指公務員機關根據工作需要，將國有企業事業單位、人民團體和群

眾團體中從事公務的人員調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務的制度。

13、掛職鍛煉：是指各級機關有計劃地選派在職公務員在一定時間內到下級機關或者上級機

關、其他地區機關以及國有企事業單位擔任一定的職務，經受鍛煉，豐富經驗，增長才干。

14、任職回避：是公務員回避制度的重要內容，其目的是通過限制互為親屬關系的人員在一

個單位或部門任職，防止和克服親屬聚集及其所產生的各種弊端，為公務員廉潔奉公創造條件。

15、福利制度：是國家和單位為解決公務員生活方面的共同需要和特殊需要，在工資之外給

予經濟上幫助和生活上照顧的制度。

16、聘任制：即是公務員機關根據職位的需要，通過簽訂聘任合同，選拔、任用、管理公務

員的一種人事管理制度。

二、簡答與論述

1、公務員制度基本原則

⑴公開、平等、競爭、擇優的原則。是公務員制度的基本原則之一，是社會主義民主政治在干部人事制度中的具體體現。

⑵監督約束與激勵保障并重的原則。即是公務員制度的一項基本原則，也是調動公務員工作積極性、保持公務員隊伍廉潔高效的重要手段。

⑶任人唯賢、德才兼備、注重工作實績的原則。任人唯賢、德才兼備是黨管干部路線和方針的核心內容。注重實績，就是以工作實績作為評價公務員的主要依據。

⑷分類管理的原則。是公務員制度中的一種科學管理方法，也是實行公務員制度的國家普遍實行的基本做法。

⑸法治的原則。公務員管理必須有法律依據，公務員行使權力、履行職責，必須依照法律規定。

2、我國公務員制度實施中的問題與措施

問題：

⑴全國的發展部平衡。

⑵在動態地滿足實踐發展中提出的新要求方面有缺欠，如依法治國、依法行政、嚴格管理，提高公務員隊伍素質等方面的力度不夠。

⑶制度本身還有不完備的地方。

措施：

⑴適應公共行政市場化機制，引入競爭激勵機制

⑵適應行政組織效率，建立新陳代謝制度

⑶適應組織行政權利分化的要求，強化組織約束機制

⑷適應人力資源管理人性化需要，健全權力保障機制

3、職責權限

公務員管理機構的職責權限，也就是通常所說的公務員管理機構的職能。

⑴制定公務員管理規范

⑵對同級政府各部門的人事機構和夏季人事部門進行業務指導

⑶對某些管理事務進行跨部門跨地區的組織協調

⑷根據管理權限的劃分，綜合管理機構行使審核審批權。

⑸對公務員管理工作實施監督

4、公務員管理機構的設置形式

從縱向來看：

⑴中央人民政府設立的公務員管理機構，即國務院人事部門，以及國務院各部門設立的公務員管理機構，即國務院各部、委、辦、直屬局、部委歸口管理局等內生的人事司。

⑵地方人民政府設立的公務員管理機構，即縣級以上地方各級人民政府的人事部門，主要包括省、自治區、直轄市人民政府的人事廳，計劃單列市和設區的市、盟、自治州人民政府的人事局，縣、市、旗人民政府的人事科等，以及地方各級人民政府各工作部門設立的公務員管理機構，即各部門內設的人事處、科等。

從橫向看：

⑴各級人民政府設立的綜合性的公務員管理機構，即各級人民政府的人事部門

⑵各級人民政府的歌工作部門設立的執行性的公務員管理機構，即其內設的人事司、處、科等

5、公務員義務與權力的基本特點

⑴與職務相關聯性。公務員的義務與權利與其職務有著直接聯系，公務員職務消失，其義務和權利也隨之消失。

⑵一致性。

①公務員義務與權力相互依存、互為對應

②公務員履行義務和行使權利的目的是一致的⑶平等性。公務員不分民族、性別、所在黨派、所服務的各級機關，一律平等地承擔義務和享受權利。

⑷公務員權利的廣泛性。

①就權利的主體而言，凡進入公務員系統者，都可享有法律賦予公務員的權利；

②就權利的范圍而言，涉及政治、經濟、文化、衛生、工作和身份保障諸方面

③我國公務員享有十分充分的政治權利

⑸公務員權利的真實性。

①公務員權利的實現有充分的經濟條件作保障

②關于公務員權利的規定是從我國的實際情況出發的，因而實際可行

③公務員權利的實施具有法律保障和政治保障。

6、公務員考核制度的原則、內容和方法。

Ⅰ公務員考核員原則是指公務員考核中必須堅持的基本要點：

⑴客觀公正原則

⑵民主公開原則

⑶注重實績原則

⑷簡便易行原則

Ⅱ公務員考核的內容包括德、能、勤、績、廉，五方面內容：

⑴德，主要包括政治思想與道德品質兩個方面，是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。

⑵能，是指履行職責的業務素質和能力。

⑶勤，是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現，主要包括公務員的出勤情況和努力工作的情況。

⑷績，指工作實績，主要包括公務員在履行職責中所完成的工作項目、工作質量、工作效率、工作效益等內容

⑸廉，是指公務員廉潔自律的情況。

Ⅲ公務員考核的方法:

⑴領導考核與群眾考核相結合⑵平時考核與定期考核相結合⑶定性考核與定量考核相結合⒎公務員升降制度的作用

⑴是保證各個職位獲得合適人選的主要途徑

⑵是合理使用公務員、充分發揮公務員作用的有效方法

⑶是選賢任能，優勝劣汰的重要手段

8、公務員任免制度的特點：

⑴在任免的對象上作了嚴格的區分。只包括公務員中非領導人員的任免，機關領導人員的任免根據憲法和有關法律進行。

⑵任免對象和條件的規定更完整更全面。既要求辦理領導職務的任免手續，也要求辦理費領導職務的任免手續，在晉職或降職時要辦理任免手續，在錄用通過、調任、轉換職位、退休時也要辦理任免手續。

⑶任免內容的規定全面。規定了任用方式、兼職、最高任職年齡限制等方面的規定。

9、公務員培訓機構：

一是國家行政學院和地方行政學院（主要設置綜合性、基本性、通用性課程）；

二是管理干部院校；

三是其他培訓機構（經國務院人事部門和省級政府審定，普通高校、黨校、科研所等，可以根據自己的實際情況承擔部分公務員的專業培訓和更新知識技能的培訓）

10、公務員培訓的原則：

⑴理論聯系實際原則。這是我國干部培訓教育的一條重要原則，是我們黨一貫堅持和倡導的優良傳統和行之有效的學習方法。

⑵學用一致原則。學用一致既是公務員培訓的目標，也是培訓的方法。

⑶按需施教原則。主要針對培訓內容而言的，是指根據同時期社會經濟發展的不同需要以及各類各級公務員職位的不同要求，結合實際需要決定培訓內容。

⑷講求實效原則。這一原則要求重視公務員培訓的質量。

11、掛職鍛煉應注意的問題：

⑴加強對鍛煉人員的管理和考核。原單位要加強與接收單位的聯系與合作，加強對掛職鍛煉人員的管理，健全有關的管理考核制度，避免出現兩不管而產生放任自流的現象。⑵掌握好掛職鍛煉的時間。一般1~2年為宜。

⑶要使鍛煉工作落到實處。最大限度的安排好掛職鍛煉人員的工作和生活，使鍛煉人員真正的接觸到基層的具體工作。

12、公務員福利制度的主要內容：

主要包括工時制度、福利費制度、探親制度、年休假制度、冬季宿舍取暖補貼制度和交通補貼制度。

⑴工時制度是國家為合理安排職工的工作和休息時間、維護職工的休息權利、調動職工的積極性而制定的職工工作和休息時間。

⑵福利費制度是國家為解決職工的生活困難問題而建立的一種專項費用制度，由福利費的提取比例和適用范圍兩部分組成⑶探親制度是國家為解決職工分居兩地的配偶、父母親團聚問題而建立的一種福利制度，包括享受探親假的條件、探親假期和假期待遇三方面的內容。

⑷年休假制度是國家為保護職工身體健康、每年安排職工集中一段時間進行輪休的一種福利制度，包括休假天數和休假方式等內容。

⑸冬季宿舍取暖補貼制度是國家為補償居住在寒冷地區職工因宿舍取暖所支出的費用而建立的一種補貼制度。

⑹交通補貼制度是國家為保證職工正常開展工作、合理負擔交通費支出而建立的一種補貼制度。

13、公務員辭職與辭退的區別。

⑴概念、效果不同。公務員辭職是根據公務員本人意愿，依照法律規定，在一定條件下，辭去公務員職務，解除與公務員機關關系的行為。辭退是指各級機關按照法律規定，通過一定的法律程序，在法定的管理權限內，做出解除公務員全部職務關系的行政行為。辭職由本人提出，辭退通過法律來解除

⑵在權利主體上，辭職由自愿自主的選擇，辭退由各級行政機關提出

⑶從條件上看，辭職以本人自愿為前提，辭退由行政機關強制執行

⑷從程序上看，辭職是雙方行為，本人申請和行政審批相結合；辭退由行政機關審批 ⑸從后果上看，辭職之后仍有一定的辭職待遇，辭退后，只發放辭退費和失業保險。

14、公務員申訴的意義

⑴直接意義在于當公務員收到不適當處理或其合法權益遭到不法或不當侵害后，能夠依法要求糾正并得到補償。

⑵有利于調動公務員的工作積極性。

⑶有利于糾正各級機關在人事管理工作中的不正之風。

⑷有利于監督和保障其他公務員管理制度的實行。

15、我國公務員工資制度構成的內容：

⑴職級工資制的內容：

①職務工資。公務員按所任職務執行相應的職務工資標準。

②級別工資公務員根據所任職務、德才表現、工作實績和資歷確定級別和級別工資檔次，執行相應的級別工資標準。

⑵職級工資制的增資機制。

①晉升職務增加工資。公務員晉升職務后，從晉升職務的下月起按新任職務執行相應的職務工資和級別工資。

②按考核結果晉升級別增加工資。

③按考核結果晉升級別工資檔次。

⑶地區津貼、崗位津貼和獎金制度

⑶特殊地區、特殊行業公務員的工資制度。

①經濟特區公務員的工資制度

②人民警察、海關工作人員的工資制度。

③駐外使館工作人員的工資制度。

16、我國公務員培訓的意義

⑴培訓有助于形成優質，高效、廉潔的公務員隊伍

⑵培訓有助于更新公務員的知識。

⑶培訓公務員有利于加速我國公共管理科學化進程。

第五篇：案例分析制度

安全生產警示教育制度

1、目的

為扎實開展“安全生產責任落實年”活動，認真貫徹落實《危險化學品化工醫藥領域安全生產強基工程工作方案》，深入查找企業安全生產方面存在的突出問題，打牢安全生產工作基礎，形成自覺吸取事故教訓，推動安全管理和提高職工的安全意識，確保公司安全生產形勢穩定，特制訂本制度。

1、事故案例收集分析制度，形成主動收集事故信息，加強分析研究，借鑒同行業事故暴露出的問題，查找事故隱患和類似事故風險的工作機制。

（1）企業根據生產實際和企業特點，有針對性的主動收集同行業企業事故信息、事故通報，充分利用現代網絡信息平臺，建立事故事件快報制度和案例信息庫，實現基層單位、基層員工及時上報、及時查尋、及時共享事故事件資源。

（2）在案例收集基礎上，認真學習研究事故案例的原因分析和防范措施，對照本企業安全管理存在的問題，從生產工藝、管理機制、制度建設、制度執行、設備設施管理等多方面提出改進措施，防止同類事故在本企業發生。特別要重視同行業企業的事故教訓，舉一反三，改進工作，切實提高自身防范同類事故的能力。要堅決防止用生命和鮮血去驗證別人的教訓。

2.建立健全警示教育會議制度，形成自覺吸取事故教訓推動安全管理工作提升工作機制。

（1）企業要定期召開主要負責人、領導班子成員、部門負責人、車間主任、班組長（工段長）和職工等不同管理層參加的事故案例分析會，查找本企業生產工藝、生產設備、安全管理等方面存在的問題，所有會議都要有會議記錄或會議紀要。

（2）企業要建好事故臺賬，加強安全事件管理。應對涉險事故、未遂事故等安全事件（如生產事故征兆、非計劃停工、異常工況、泄漏等），進行分級管理，制定整改措施，防患于未然；建立安全事故事件報告激勵機制，鼓勵員工和基層單位報告安全事件，使企業安全生產管理由單一事后處罰，轉向事前獎勵與事后處罰相結合；強化事故事前控制，關口前移，積極消除不安全行為和不安全狀態，把事故消滅在萌芽狀態。3.建立健全警示教育宣傳制度，形成日常家庭溫馨提示，關鍵時段、重要天氣警示提醒的工作機制。

（1）企業主要負責人要提高安全意識，轉變安全發展理念，“關注安全、關愛生命”，積極倡導先進的安全文化，深入開展安全文化進企業、進家庭活動，積極引導職工父母、家屬、孩子進行班前溫馨提示，遵章守紀，提高職工安全生產意識，廣泛深入開展“我安全、我健康、我幸福”活動。

（2）開展安全文化建設示范企業創建行動，在危險化學品化工醫藥領域培育安全文化建設示范企業和優秀安全班組，并充分發揮典型示范帶動作用，全面推動企業安全文化建設深入發展。

2、收集案例要求

2.1收集案例要從實際出發，針對本公司安全生產狀況，收集具有典型指導意義的案例；

2.2、收集事故案例的范圍：危險化學品企業、化工醫藥企業事故，火災死亡事故和重大交通事故案例，其他特別典型的事故案例。

2.3每個部門每季度至少提供兩起典型案例，由部門確立案例分析報告人，案例分析報告人應是直接參與會議人員。

2.4案例材料格式：基本按照事故調查報告的格式。1）、事故單位概況； 2）、事故經過； 3）、事故原因：

（1）直接原因；

（2）間接原因。4）、事故性質；

5）、事故處理結果（略）； 6）、整改意見或事故教訓。

3、召開會議要求

3.1每季度至少召開一次事故案例分析會議及警示教育會議； 3.2會議由分管安全負責人主持； 3.3參會人員：主要負責人、各部門負責人、車間主任、班組長和職工等不同管理層 3.4參會人員無特殊原因必須全部出席會議，要踴躍發表見解； 3.5案例分析要有分析重點，分析重點要從以下幾個方面進行：

a、案件管轄權； b、違法事實； c、定性；

d、適用的法律、法規、規章； e、處罰內容； f、程序。

3.6 會議記錄由安全科負責，2日內整理出會議記錄

4、其他要求：

4.1、各部門要認真對待事故案例收集工作，把通過解剖事故案例、教育職工群眾作為安全文化建設的重要內容，不敷衍了事，不搞形式主義，落實專人負責，把用鮮血和生命換來的事故教訓客觀記錄下來，以警示后人。

4.2對照分析的事故教訓，從生產工藝、管理機制、制度建設、制度執行、設備設施管理等多方面提出改進措施，防止同類事故在本企業發生。

4.3建好事故臺賬，對涉險事故、未遂事故等安全事件（如生產事故征兆、非計劃停工、異常工況、泄漏等），進行分級管理，制定整改措施，防患于未然；

4.4建立安全事故事件報告激勵機制，鼓勵員工和基層單位報告安全事件，使企業安全生產管理由單一事后處罰，轉向事前獎勵與事后處罰相結合；強化事故事前控制，關口前移，積極消除不安全行為和不安全狀態，把事故消滅在萌芽狀態。

4.5深入開展安全文化進企業、進家庭活動，積極引導職工父母、家屬、孩子進行班前溫馨提示，遵章守紀，提高職工安全生產意識，全面推動企業安全文化建設深入發展。

安全生產標準化運行與績效測評管理制度

1、目的

為規范安全生產標準化各項活動運行的有序開展，做好過程控制，推動安全生產標準化各項工作順利進行，形成動態管理機制，建立持續、有效的安全標準化運行規則，特制定本制度。

2、適用范圍

本規定適用于系統內生產、經營、運輸、等的管理控制和作業活動過程控制。

3、編制依據

3.1、企業安全文化建設導則

3.2、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013）、3.3 《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準》。

4、運行程序 4.1運行總的原則

安全標準化運行總體按照“計劃（P）、實施（D）、檢查（C）、改進（A）”模式實施，對已建立的各項管理制度和作業活動規定定期和不定期進行評審和更新，每年至少一次對安全標準化運行情況進行自評，對已制定的作業控制文件進行適當調整、修訂，使已制定的管理規定和作業控制文件保持與現行安全生產法律、法規、規章和標準相符合。4.2運行方式

4.2.1、管理規范的標準化運行模式

（1）管理規范是指按照安全生產標準化相關要求已建立的各級安全生產責任制、安全生產規章制度、安全生產操作規程和其他相關的已發布的規范文件，如生產安全事故應急救援預案、安全生產標準化系統文件等。（2）管理制度標準化運行模式。不定期收集國家安監管理部門或行業管理部門發布的最新安全生產相關規定，包括安全生產法律、法規、規章、標準或以行業部門形式公布的安全生產管理規定等有效安全生產法律依據。

根據收集的法定安全生產依據，對已建立的相關管理規定，按照新要求進行更新、完善，對修訂后的新規定重新進行發布，使企業安全管理要求與國家現行安全管理規定相符合，以達到保持和提升企業安全管理水平。（3）作業活動的標準化運行模式

已建立的各項作業活動一般按照“計劃—實施—檢查—改進”的模式進行運作，在進行動態管理過程中，應按照以下程序進行改進。

每項作業活動完成后均應對作業活動質量進行回顧式檢查，查找活動過程中存在的不符合規定和與作業活動安全要求相違背的行為或事實，對這些存在的問題進行進一步分析，得出存在問題的原因，根據得出原因制定相對應改進措施，按照隱患整改相關規定要求對存在問題進行限期整改，整改情況由安全科按規定進行驗收。

對已整改、驗收完成的相關內容，如涉及制度完善的，需要按照管理制度標準化改進要求對相關管理文件進行完善、更新（含作業活動審批相關文書的更新）；對作業控制過程環節上有缺失的，應在作業活動記錄是進行補充、完善。

類似作業活動再次作業時應按照更新后的相關管理制度和作業活動記錄執行，使每項作業活動在再次作業過程中的安全條件逐步得到保持或提升。

5、績效測評

5.1測評方式：抽樣調查、訪談，查閱記錄、圖紙檔案，現場檢查、檢測檢驗，考試與考核，系統評審與回顧等。

5.2測評頻率：每年至少進行一次安全標準化運行情況測評，如出現重大事故或公司有變更情況，則增加測評次數。5.3測評內容

（1）安全標準化體系運行的有效性、符合性、適用性；（2）安全標準化體系運行是否反映企業風險特點和真實情況；

（3）安全標準化體系運行是否體現國家相關最新法律法規、技術標準及規范要求；（4）評價安全標準化體系運行是否反映企業的安全生產目標、安全績效的完成情況。

5.4改進與提高：根據監督測評結果，改進安全標準化系統，不斷提高安全標準化水平和安全績效。

安全問題整改責任追究制度

1、目的

為強化現場安全管理，落實各崗位安全生產責任制，杜絕重大事故發生，現制定此制度：

2、隱患整改期限

這要根據隱患整改的困難情況和客觀條件來確定 一般有以下幾種情況

投入人力 較少0天 較多1天 大量3天 物品采購 不需0天 易采購1天 不宜采購3天 其他 和現場管理負責人商議整改時限，上報領導

3、隱患整改分類與認定 3.1、重復隱患

凡在三個月周期內被上級管理部門或安全科檢查出現的同類問題或被安委會認定的隱患，為重復隱患。3.2、未及時整改隱患

未按照隱患整改期限要求而延期未整改的隱患，或未按照各級領導安排的整改期限而延期未整改的隱患，為未及時整改隱患。3.3、未檢查出的隱患

凡在三個月周期內未被上級管理部門或安全科檢查出現的同類問題或被安委會認定的隱患，為未檢查出的隱患。3.4、隱患的認定

每次檢查結束后，安全科立即將檢查結果上報安委會，由安委會對各類隱患進行認定。

4、隱患整改責任追究 4.1重復隱患

4.1.1、檢查中出現重復嚴重隱患，第一次對部門、車間負責人進行停班學習五天的處罰；第二次出現，部門、車間負責人自動辭職。

4.1.2、當月檢查中重復出現一般隱患，對部門、車間負責人進行每條200元的處罰。4.1.3、當月檢查中重復出現的輕微隱患，每條對部門、車間負責人罰款100元。每三條對安全科、技術負責人、生產部負責人罰款200元。4.2未及時整改隱患

4.2.1、檢查中出現未及時整改的嚴重隱患，第一次對部門、車間負責人罰款1000元；第二次出現，部門、車間停班學習五天。

4.2.2、當月檢查中出現未及時整改的一般隱患，對部門、車間負責人進行每條200元的處罰。

4.2.3、當月檢查中出現未及時整改的輕微隱患，每條對部門、車間負責人罰款50元。每三條對安全科、技術負責人、生產部負責人罰款50元。4.3未檢查出的隱患

4.3.1、對未檢查出的嚴重隱患，第一次對安全科罰款1000元，部門、車間負責人罰款1000元；第二次出現，安全科長、部門、車間負責人停班學習五天。

4.3.2、對未檢查出的一般隱患，對安全科長進行每條100元的處罰，部門、車間負責人100元的處罰。

4.3.3、對未檢查出的輕微隱患，每條對安全科長罰款50元，部門、車間負責人罰款50元。

5、隱患整改分析例會

5.1車間每周召開一次隱患整改分析例會，安委會每季度召開一次隱患整改分析例會。

5.2通過分析隱患形成原因，查找企業安全管理中存在的問題，及時應對采取措施，避免同類或類似問題再次發生；

5.3進行安全生產形勢、風險評估和危險分析，及早發現事故征兆和重大問題，并立即發布預警信息，落實防范和應急處置措施，建立完善企業安全生產預警機制。

6、隱患整改上報

每次檢查結束后，安全科必須將檢查情況書面上報安委會。對整改過程中出現的各類問題，安全科按照安全生產獎懲制度對相關責任人進行責任追究，并進行通報。