第一篇：鄉鎮衛生院全員競崗和人員分流實施方案

鄉鎮衛生院全員競崗和人員分流實施方案

為貫徹落實《黑龍江省基層醫療衛生體制綜合改革試點實施方案》，加快建立國家基本藥物制度，推進基層醫療衛生機構管理體制和運行機制改革，調動醫務人員積極性，建立新的充滿活力的長效機制。結合我市實際，特制定此實施方案。

一、崗位設置

在市編制部門核定的總編制數內，以能夠滿足鄉鎮衛生院的工作職能任務為依據，按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別，科學合理設置崗位。專業技術崗位的設置，以醫、藥、護、技、公共衛生等崗位為主體，確保專業技術崗位不低于總崗位數的80%，公共衛生服務崗位應不低于總崗位的20%，中醫藥崗位應不低于專業技術崗位總數的25%，根據工作需要可以適當設置非衛生專業技術崗位。

二、人員競崗

（一）競崗原則

平等競爭、擇優上崗。在定編定崗的基礎上，采取選聘上崗的方式，形成激勵機制，促進優秀人才脫穎而出，優化組合，擇優聘用。

（二）競崗對象

在編正式工作人員和自行聘用人員（8年以上）中具有

執業（從業）資格或具有醫藥衛生類中專以上學歷同時具有與本崗位相應的執業資質者。

選聘同一崗位時，在編正式工作人員和“三支一扶”大學生優先聘用。

非在編聘用人員競聘上崗后，身份不變，由聘用單位按企業人員參保辦法負責參保。

（三）競崗程序

1、確定鄉鎮衛生院院長。由衛生行政部門會同相關部門組成醫改選聘領導小組，按照公開、公平、競爭、擇優的原則選聘鄉鎮衛生院院長，聘期為三年。

2、全員競崗由院長在各鄉鎮醫改選聘領導小組指導下組織，各鄉鎮醫改選聘領導小組由包保工作組成員及紀檢監察干部組成。

3、制定競爭上崗方案。鄉鎮衛生院依據核定的編制和職責任務，擬制本單位設崗方案，確定每個崗位的選聘條件，報市衛生部門審核、人力資源和社會保障部門核準。

4、確定選聘人員。市衛生、人力資源和社會保障、編制等部門對鄉鎮衛生院上報的選聘人員，按規定逐人審核、確認。

5、競爭上崗動員。單位召開競爭上崗動員大會，公布本單位的競爭崗位、職責、權利、待遇及所需人員條件和競崗辦法，做好競崗前的準備和動員工作。

6、申報崗位。競爭人員根據單位設置的崗位及本人的條件、意愿申報選聘崗位。

7、資格審查。由單位聘用工作領導小組審查申報崗位人員的競崗資格后，對其資格和競爭崗位予以公示，接受監督。

8、組織選聘上崗。市衛生部門根據崗位職責和任職條件，采取考試、考核或民主測評、票決等方式，統一組織選聘上崗。

9、確定聘用人員。醫改選聘領導小組組織召開選聘工作會議，根據考試、考核或民主測評、票決的結果，確定聘用人員，聘用人員名單必須進行公示，接受群眾監督。

10、簽訂聘用合同。鄉鎮衛生院院長與所有上崗人員簽訂聘用合同，報市人才中心鑒證備案，實行合同管理。聘用期限原則上為三年，距法定退休年齡不足三年的，聘用期限截止到法定退休年齡。

（四）競崗辦法

實行“多輪選聘”，即根據崗位設置和資格要求，符合條件人員實行多輪選聘：

1、首先由本單位在編正式工作人員按崗位設置條件申報選聘崗位。

2、如本單位還有空余崗位，落聘人員可以根據崗位設置條件選聘空余崗位。

3、本單位競崗后仍有空編的情況下，允許其他鄉鎮衛生院落聘的符合競崗條件的在編正式工作人員參與競崗。

4、如在編正式工作人員競崗后仍有空余崗位，自行聘用人員中具有執業（從業）資格者可按崗位設置條件選聘原單位和其他鄉鎮衛生院空余崗位，進行一次性選聘，落聘人員予以分流。

三、人員分流安置

1、在編人員中落聘及在編無資質人員導致無崗可聘的人員。

對于在編工作人員，在選聘上崗時，應爭取做到內部消化與吸收，內部消化吸收不了的人員應在系統內調劑選聘，經系統內調劑選聘后，仍不能聘用的在編人員，可采取以下幾種方式進行分流安置。

（1）落聘及無崗可聘人員，男：55歲，女：干部50歲、工人45歲，在本人自愿，提交書面申請的前提下，可提前退休。女聘任制干部在自愿放棄干部身份，提交書面申請的前提下，可參照工人的退休年齡和工資標準辦理退休手續。

（2）因身體原因確實不能工作的，經醫療專家組鑒定，可辦理病退。

（3）對沒有達到提前退休年齡，且不具備病退條件，或達到提前退休年齡，本人不同意提前退休，但具有國家承認的醫藥衛生中專以上學歷的不具備執業資質的落聘人員，可暫按原工作崗位留崗使用做相應輔助性工作，留崗3年，待取得執業資質后予以補崗聘用，3年后仍不能取得執業資質，予以分流。

（4）不具備上述分流條件的可辦理停薪自謀手續，其參保渠道不變，單位為其保留編制，繳納機關事業保險，辦理一切相應檔案手續，待到法定退休年齡后，正常辦理退休手續，在此期間，單位不予晉升職稱。自謀職業期間本單位出現崗位空缺時，符合崗位聘用條件的可以補崗選聘。

（5）支持學習深造。對于落聘及無崗可聘人員自愿選擇學習深造的，為其保留編制，繳納機關事業保險，工資停止發放。學費由單位補助50%。三年內具備相應競崗資格可優先補崗選聘，三年內如不能取得上崗資格可以選擇自謀職業。

2、非在編聘用人員。

（1）非在編聘用中有資質人員，可與在編人員一起參加相應崗位選聘，選聘上崗后，享受與在編同條件、同資質人員工資待遇，單位為其繳納社會養老保險，不負責落實事業單位編制。落聘后，補辦企業養老保險，并按勞動合同法有關規定給予一定經濟補償。

（2）非在編聘用中無資質人員，屬于無證上崗，非法聘用，強制用人單位與其解除勞動關系。

3、在編人員中放棄競崗人員。

對于自動放棄競崗人員，本人申請辦理辭職手續，由單位上報衛生行政部門備案，報人事部門辦理相關手續，與原單位脫離關系，其人事檔案轉到人才中心保管；本人未申請辦理辭職手續，超過15日的，由相關部門辦理辭退手續。

4、在編聯系不上人員。

在競崗前，各鄉鎮衛生院要與之親友取得聯系，盡最大努力告之本人相關政策，同時，市醫改辦將充分利用電視、報紙等媒體進行公告，公告期滿后，仍不能按時按時競崗者，采取以下辦法：

（1）有檔案人員。在選聘定崗6個月內，與單位取得聯系者，可在本單位剩余崗位中調劑解決，超過6個月者，視為自動辭職，收回編制，檔案放人才中心保管。

（2）無檔案人員。在選聘定崗6個月內，與單位取得聯系者，在提交本人人事檔案，且經檔案管理部門核實無誤的前提下，可在本單位剩余崗位中調劑解決，超過6個月者，視為自動辭職，收回編制。

四、新進人員補充辦法

今后鄉鎮衛生院臨床和一線等專業技術崗位空缺需補充工作人員時，實行資格準入制度，不具備執業資格的人員不得進入。在核準的崗位設置方案和年度招聘計劃內，面向社會公開招聘，采取公開信息、資格審查、考試考核、競爭擇優等規范程序組織實施。新進人員一律實行聘用制。

本方案由市人力資源和社會保障局負責解釋。

第二篇：晉城市鄉鎮衛生院分流人員安置辦法

晉城市鄉鎮衛生院分流人員安置辦法

根據《山西省人民政府關于基層醫藥衛生體制綜合改革試點的實施意見》，為妥善安臵改革中鄉鎮衛生院分流人員，制定本辦法。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想：

為適應我市經濟發展和人民群眾日益增長的預防、醫療、保健服務需求，深入貫徹國家和省深化醫藥衛生體制改革精神，推進鄉鎮衛生院管理體制和運行機制改革，建立健全能進能出和激勵有效的人事管理制度，進一步加強基層衛生人才隊伍建設，優化衛生人才結構，促進衛生人才資源合理配臵，推動我市基層醫療衛生事業的科學發展。

（二）基本原則：

堅持深化改革，加強隊伍建設。貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則，實行人員聘用制度、崗位管理制度和資格準入制度，優化人員結構，提高人員素質，加強基層醫療衛生隊伍建設。堅持依法辦事，確保公平公正。貫徹執行國家法律、法規和政策規定，嚴格操作程序，確保分流安臵工作規范有序、公平公正。

堅持以人為本，確保和諧穩定。實事求是，以人民群眾的根本利益為出發點，保障廣大職工的合法權益，維護社會的和諧穩定。

二、范圍對象

本辦法所指分流人員有兩類，一是2010年12月31日前進入鄉鎮衛生院，定崗競聘中未聘的正式職工(指經縣級組織、人事、勞動部門審批辦理了相關手續的正式工作人員)；二是2009年12月31日前進入鄉鎮衛生院，定崗競聘中未聘的非正式職工(包括臨時聘用人員、小集體人員)。

三、安置措施

（一）正式職工分流人員

1、系統內挖掘崗位再就業。未聘人員中的專業技術人員，可由人社、衛生行政主管部門視情在本縣（市、區）衛生系統內集中所有空缺崗位和其他新增崗位，統一組織分流人員進行再次競聘上崗；今后三年，縣（市、區）轄區內鄉鎮衛生院如有空缺崗位，符合崗位條件的分流人員可以參加競聘上崗，同等條件下，優先聘用。

2、內部退養。截至2011年12月31日，工作年限滿30年或距法定退休年齡5年以內且工作年限滿20年的分流人員，本人自愿，可以辦理內部退養。內部退養人員待遇可以參照事業單位退休人員執行。參加養老保險的內部退養人員內退期間，單位

和個人繼續按規定繳納養老保險費。達到法定退休年齡時，按事業單位辦法辦理退休手續。國家及省出臺新的事業單位改革政策時，按相關規定執行。符合病退條件的，可辦理病退。

3、鼓勵自主創業和自謀職業。支持鼓勵分流人員自謀職業或自主創業，創辦或領辦經濟實體。工商、稅務等部門按照有關規定予以政策上的支持和五年內稅收方面的優惠。分流人員與單位解除人事關系后，一次性發給相當于本人3年原基本工資的補償金，另按本人連續工齡計算，每1年工齡，加發本人解除人事關系前1個月原基本工資的補償金。自謀職業的分流人員，其原在事業單位的參保繳費年限與分流后的參保繳費年限合并計算。

4、分流人員過渡安臵。分流過渡期為三年。分流人員按以下規定發放生活補貼：第一年按原基本工資與在職同條件受聘人員基礎性績效工資之和的80％計發；第二年，按當地最低工資標準與在職同條件受聘人員基礎性績效工資之和的80％計發；第三年起按當地政府規定的最低生活保障標準計發，直至找到新的工作崗位。

分流人員必須在批準之日起一個月內辦結手續。過渡期內分流人員重新在事業單位或國有企業就業的，按事業單位人員辦理調動手續，檔案工資按在職人員的有關規定核定。

5、支持學習深造，培養基層人才。對40周歲以下（截至2010年12月31日）與單位解除人事關系的分流人員，經本人

申請，單位批準并通過國家考試參加大專以上正規學歷教育的，除享受第3條鼓勵自謀職業的政策外，可一次性補助一定比例的學費。學習期滿后，不再安排工作。對經學習提高后獲得國家承認的大專以上學歷或取得相應執業（從業）資格的，如原鄉鎮衛生院有相應空缺崗位，通過競爭上崗，同等條件下可優先聘用；如無空缺崗位，也可由縣級衛生部門推薦到專業對口、有空缺崗位的其他鄉鎮衛生院或行政村衛生室參加競聘，同等條件下優先聘用。

（二）非正式職工分流人員

此類人員與原單位解除聘用關系，享受以下待遇：

1、給予經濟補償。對通過競聘未能上崗的非正式職工予以解除聘用關系，并按有關規定書面通知本人。按其在本單位工作的年限，每滿1年支付本人1個月工資標準的補償金，6個月以上不滿1年的，按1年計算；不滿6個月的，支付半個月工資的經濟補償金。月工資標準為本人解除人事關系前12個月的平均工資。

2、落實相關保險。對未參加基本養老保險人員補辦企業職工基本養老保險;符合享受失業等保險待遇條件的，按規定享受相應待遇。

3、積極推薦聘用。對具有相應執業（從業）資格的衛生專業技術人員，可由鄉鎮衛生院幫助聯系、推薦到行政村衛生室競聘。

四、組織實施

（一）加強組織領導，密切配合，明確實施步驟。鄉鎮衛生院分流人員安臵工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，社會關注度高，組織、衛生、人社、編制、財政等部門要明確責任，認真履行職責，確保經費及各項政策落實到位；各有關部門和單位要密切配合，共同努力，完成本區域的分流人員安臵任務。

各縣（市、區）黨委、政府要高度重視，加強領導，周密部署，積極穩妥地組織實施。分流人員安臵工作由縣（市、區）衛生部門牽頭，人社、編制、財政等部門密切配合，共同協調解決工作中出現的問題。各鄉鎮黨委、政府要認真負責地做好安臵分流人員的相關工作，有空崗的鄉鎮要顧全大局，按照組織的統一安排，積極接收分流人員。在分流人員安臵工作未完成前，各鄉鎮衛生院除接收政策性安臵人員外，一律不許新增補充工作人員。各縣（市、區）衛生部門要積極會同有關部門抓緊制定分流人員安臵實施方案，按規定妥善安臵分流人員。分流人員應逐人填寫《鄉鎮衛生院分流人員安臵意愿表》，經縣（市、區）衛生、人社部門審核批準后，按規定兌現相關待遇。分流人員安臵工作在定崗工作完成后的三個月內完成。

（二）落實政策，解除分流人員的后顧之憂。各級黨委、政府要不折不扣執行此項政策，保證落實到位。對分流人員上述規定的相關工資待遇、社會保險、經濟補償、學費補助、內部退養

和病退人員待遇等費用支出，由省、縣財政部門按5：5比例分擔納入預算，統籌安排。相關部門要積極主動地為分流人員辦理檔案管理、流動、職稱評定等手續（五年內免收代理費）和黨團組織關系接轉等事宜。

（三）加強民主監督，嚴肅組織紀律。各地要主動向鄉鎮衛生院職工宣傳分流人員安臵的政策、措施，提高工作透明度，自覺接受社會和群眾的監督。要嚴格執行有關政策規定，嚴肅組織人事紀律，確保分流工作公開、公平、公正，對違反規定的要追究責任，嚴肅查處。

（四）做好分流工作，維護和諧穩定。各級黨委、政府要加強思想政治工作，自覺做到講政治、講大局、講黨性，積極支持做好分流人員安臵工作。各縣(市、區)黨委、政府要高度重視穩定問題，增強責任意識，加強宣傳引導，精心組織，逐人落實，妥善安臵。要深入細致地做好思想政治工作，從政治上、生活上關心分流人員，務求把各類矛盾化解在基層，保持社會和諧穩定。

本辦法由市人力資源和社會保障局、市衛生局、市財政局負責解釋。

第三篇：安徽省鄉鎮衛生院分流辦法

安徽省鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）

分流人員安置辦法

根據《安徽省人民政府關于基層醫藥衛生體制綜合改革的實施意見》，為妥善安臵改革中鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）分流人員，制定本辦法。

一、指導思想和基本原則

指導思想：以科學發展觀為指導，深入貫徹國家和省深化醫藥衛生體制改革精神，以優化衛生人才資源配臵、提高衛生服務質量為核心，引入競爭機制，建立健全能進能出和激勵有效的人事管理制度，切實加強基層醫療衛生隊伍建設，推進鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）管理體制和運行機制改革，促進我省基層醫療衛生事業的科學發展。

基本原則：

堅持深化改革，加強隊伍建設。貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則，實行人員聘用制度、崗位管理制度和資格準入制度，優化人員結構，提高人員素質，加強基層醫療衛生隊伍建設。

堅持依法辦事，嚴格執行政策。嚴格執行國家法律、法規和政策規定，規范操作程序，確保分流安臵工作規范有序 進行。

堅持以人為本，維護和諧穩定。維護人民群眾的根本利益，保障廣大職工的合法權益，確保社會和諧穩定。

二、范圍對象

本辦法所指分流人員，為2008年12月31日前進入鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）的兩類人員：一是定崗競聘中未聘的在編人員（含政策性安臵人員）；二是非在編臨時聘用人員，包括定崗競聘中的未聘者和未納入競聘范圍的人員。2010年12月31日前已達國家法定退休年齡的在編人員，在競聘定崗前應按規定辦理退休手續；2008年12月31日后進入鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）的非在編人員（符合皖衛人?2004?23號文件規定公開招募的大學生和“三支一扶”人員除外），應在競聘定崗前進行清理、清退，先行解除勞動關系。

三、安臵措施

（一）在編分流人員。

1.允許提前退休。截至2010年12月31日距法定退休年齡不足5年且工作年限滿20年的，或工作年限滿30年的分流人員，本人自愿提前退休，可按有關規定辦理提前退休手續；符合病退條件的，可按現行政策辦理病退。2.三年過渡安臵。3年過渡期間，鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）如有空缺崗位，符合崗位條件的分流人員可以參加競聘上崗，同等條件下，優先聘用。分流人員待遇第一年按原基本工資的80%發給，職務補貼按最低職務標準發給，物價性補貼照常發給；第二年，按當地最低工資標準發給，物價性補貼照常發給；從第三年起，按當地政府規定的最低生活保障標準發給，不計算連續工齡，直至達到法定退休年齡，按規定辦理退休手續。

3.鼓勵自謀職業。支持鼓勵分流人員自謀職業或自主創業，創辦或領辦經濟實體。分流人員與單位解除人事（勞動）關系后，一次性發給相當于本人3年基本工資的補償金，另按本人連續工齡計算，每1年工齡，加發本人解除人事（勞動）關系前1個月基本工資的補償金，參加企業職工基本養老保險。

4.支持學習深造。對40周歲以下（截至2010年12月31日）與單位解除人事（勞動）關系的分流人員，經本人申請，單位批準并通過國家考試參加大專以上正規學歷教育的，除享受第3條鼓勵自謀職業的政策外，可一次性補助一定比例的學費。學習期滿后，不再安排工作。對經學習提高后獲得國家承認的大專以上學歷或取得相應執業（從業）資格的，如原鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）有相應空缺崗位，可優先聘用；如無空缺崗位，也可推薦到專業對口、有空缺崗位的其他基層醫療衛生機構或行政村衛生室、社區衛生服務站聘用。

上述與單位解除人事（勞動）關系的分流人員，在參 加企業職工基本養老保險時，解除人事（勞動）關系前按國 家政策規定可計算為連續工齡的工作年限，視同繳費年限；符合享受失業等保險待遇條件的，按規定享受相應待遇。

（二）非在編分流人員。

此類人員與原單位解除人事（勞動）關系，享受以下待遇：

1.給予經濟補償。按其在本單位工作的年限，每滿1年支付1個月工資的補償金，月工資為本人解除人事（勞動）關系前12個月的平均工資。6個月以上不滿1年的，按1年計算；不滿6個月的，支付半個月工資的補償金。

2.落實相關保險。按規定參加企業養老保險；符合享受失業等保險待遇條件的，按規定享受相關待遇。

3.視情推薦聘用。對具有相應執業（從業）資格的衛生專業技術人員，可由鄉鎮衛生院推薦到行政村衛生室聘用。

四、組織實施

1.加強組織領導。分流人員安臵工作涉及面廣，政策性強，社會關注度高，各縣（市、區）黨委、政府要高度重視，加強領導，周密部署，穩妥推進。各縣（市、區）衛生部門要積極會同人社（人事、勞動）、財政部門抓緊制定分流人員安臵實施方案，按規定妥善安臵分流人員。分流人員安臵工作由縣（市、區）衛生部門具體組織實施，人社（人事、勞動）、財政、紀檢（監察）等部門負責做好審核確認、政策兌現和督查指導工作。

2.明確實施步驟。分流人員逐人填寫《鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）分流人員安臵意愿表》，經鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）初審，縣（市、區）醫改聯合辦公室審核、確認后，由人社（人事、勞動）部門辦理相關手續，同時將名單報縣級財政部門和市級衛生、人社部門備案。病退（退職）人員須由縣級及以上人民醫院按規定出具完全喪失工作（勞動）能力的相關證明后方可辦理。對于未納入競聘范圍對象的分流人員安臵工作，可先期進行。分流人員安臵工作在定崗工作完成后的3個月內完成。

3.保障經費支出。分流人員過渡期間相關工資待遇、按規定辦理相關社會保險、經濟補償、學習深造期間一定比例的學費補助、提前退休和病退人員待遇等費用支出，由財政部門納入預算，統籌安排。

4.實行人事代理。人社（人事、勞動）部門所屬公共服務機構，要積極主動地為分流人員辦理檔案管理、流動、職稱評定等手續（3年內免收代理費）和黨團組織關系接轉等事宜。

5.嚴肅組織紀律。要嚴格執行有關政策規定，嚴肅組織人事紀律，做到思想不散，秩序不亂，工作不斷，國有資產不流失，醫療衛生服務質量不下降。對在分流人員安臵工作中弄虛作假和違背政策的，要追究責任，嚴肅查處。

6.加強民主監督。各地要主動向鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）職工宣傳分流人員安臵的政策、措施，將范圍對象、政策規定、方法程序等予以公示、公開，提高工作透明度，自覺接受社會和群眾的監督。

7.維護和諧穩定。分流人員安臵工作關系到鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）廣大職工的切身利益，各地要落實工作責任，精心組織實施，逐人落實，妥善安臵分流人員。要加強宣傳引導，深入細致地做好思想政治工作，從政治上、生活上關心分流人員，爭取他們對改革的理解和支持，確保分流安臵工作平穩順利，維護社會和諧穩定。

本辦法由省人力資源社會保障廳負責解釋。

第四篇：鄉鎮衛生院全員聘用制

馬蹄藏族鄉中心衛生院全員聘用制改革實施方案為積極穩妥地推進衛生事業單位人事制度改革,全面實行崗位聘用制度,根據縣政府辦公室《關于印發衛生事業單位全員聘用制改革實施方案的通知》,特制定本實施方案:

一、基本原則

1．精簡高效，按需設崗；

2．公開公正，擇優聘用；

3．平等自愿，末尾淘汰；

4．調整結構，優化配置。

二、實施范圍

馬蹄中心衛生院、西水分院、大泉溝分院

三、實施步驟

（一）宣傳動員階段（20011年3月15日—20011年3月30日）

召開鄉鎮衛生院全員聘用制動員會議，學習傳達國家、省、市縣關于鄉鎮衛生院全員聘用制的有關政策文件，統一思想認識，組織和動員鄉鎮衛生院廣大干部職工積極參與聘用改革工作。

（二）報名及資格審查階段（20011年4月1日—20011年4月10日）

由各衛生院組織本院（所）職工報名，匯總后上報縣衛生局，原則上所有職工都要報名，無故不報名者視為棄權，按待崗人員處理。衛生局將成立資格審查領導小組對鄉鎮衛生院的所有人員統一進行資格審查，審查結果以書面形式通知各鄉鎮衛生院（所）。

（三）實施聘用階段（20011年5月10日—20011年5月30日）

1．各鄉鎮衛生院按現有人員推出擬設崗位和該崗位任職條

件。公布崗位及任職條件，報衛生局審定后張榜公布。崗位設置按各鄉鎮衛生院現有人員情況及今后發展規劃進行設置。任職條件要體現資質、能力、作風等方面的要求，為加強管理奠定基礎。

2．競聘者按自己的專業特長選擇崗位雙向選擇。選擇崗位要填寫崗位選擇，每一個競聘者只能選擇一個崗位，如一個崗位有幾個人同時競聘，由衛生院對該崗位競聘人員采用筆試或技能比賽的辦法予以確定，未確定者可選擇其它崗位，全體參聘人員民主測評確定。

3．考核測評，末尾淘汰

（1）業務考核占80%：各鄉鎮衛生院對符合條件的聘用對象，對2011年以來的工作進行考核，總分為80分，其中醫務人員40%的業務純收入占50分，防保專干按責任書考核，總分的50%為業務考核成績，工勤人員按所從事工作的內容及效果考核，總分的50%為考核成績。平時出勤占10%。衛生局領導小組綜合評價占20%，考核工作按照衛生局制定的《考核細則》進行，考核結束報衛生局審定后張榜公布，接受群眾監督。

（2）民主測評占20%：由衛生院組織，所有職工參加，并邀請50%以上的村醫代表、鄉政府分管領導共同進行民主測評，民主測評的內容為德、能、勤、績、廉，總分為100分，按參加人數的平均分的20%為最后結果，測評結束后，測評結果報衛生局審查備案，并張榜公布，接受群眾監督。

（3）加分事項：以獲獎證書為準；

（4）末尾淘汰：各衛生院對聘用對象業務考核、民主測評和加分三項結果合計后報衛生局審定，并張榜公布

4．簽訂聘用合同，頒發聘書。

各衛生院制定聘用合同，合同要明確雙方的權力和義務，報酬和待遇的支付辦法等，注重工作的考核，便于約束管理，聘用

合同報衛生局審定，人事局監證后再行簽訂，聘用合同受法律保護，一聘三年，解聘、辭聘、續聘要按《關于印發衛生事業單位全員聘用制改革實施方案的通知》精神辦理。聘任證書由衛生局統一制作，各衛生院自行頒發。

四、組織領導

加強對全員聘用工作的組織領導，全面負責這次全員聘用改革的組織實施，檢查指導，協調運轉等全程工作，各衛生院也要相應成立領導小組，領導小組要吸收職工代表參加。全員聘用改革由各衛生院組織實施，衛生局派員監督。各單位要加強組織領導，嚴密制定操作方案，堅持公開、公正、透明，同時要做好待崗人員的思想政治工作，保證全員聘用改革的順利實施。

五、在縣領導的正確領導下，我院已經順利完成全員聘用。

馬蹄藏族鄉中心衛生院

二O一一年三月二十日

第五篇：衛生院全員競聘上崗實施方案

衛生院全員競聘上崗實施方案

為穩步推進基層醫療機構綜合改革工作，根據《省人民政府辦公廳轉發省人力資源和社會保障廳等部門關于深化國家基本藥物制度試點縣（市、區）鄉鎮衛生院人事制度改革指導意見的通知》（鄂政辦發[2010]34號）及《xx市鄉鎮衛生院人事制度改革指導意見》等文件精神，結合衛生院實情制定我院全員競聘上崗實施方案如下：

一、競聘工作領導小組

組 長：謝x（院長）

副組長：田x（副院長）

成 員：唐x（副院長）

艾x（副院長）

周x(副院長)

陳x（主管會計、院團委書記）

領導小組下設辦公室，由陳真為辦公室主任，負責競聘具體相關事宜。

二、崗位競聘原則

（一）在科學核定人員編制的基礎上，實行全員聘用制。

（二）通過實施“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的人事管理制度，實現由身份管理向崗位管理的轉變。

（三）實行公開、公平競爭、擇優原則。

三、崗位設置（見附件1）

四、競聘崗位條件及職責

(一)基本條件。

1、擁護和貫徹黨的路線、方針、政策，具有較高的政治素質。

2、遵守憲法和法律，具有良好的道德品行，遵紀守法，廉潔奉公，服從領導，聽從分配。

3、具有較強的事業心和責任感，忠于職守，敬業愛崗。

4、身體健康，精力充沛，具有適應崗位要求的身體條件。

（二）各崗位競聘條件及職責。

1、全科醫師34個（其中八級4個,九級3個,十級4個,十一級8個,十二級13個,十三級2個.）

崗位競聘條件

(1)具有臨床醫療專業中專及以上學歷或具有執業助理醫師或執業醫師資格且能勝任本職工作。（競聘各科崗位者必須具有相應科的執業醫師資格）

(2)七級崗位需具有高級職稱并在八級崗位上工作滿3年以上，八級崗位需具有中級職稱并在十級崗位上工作滿3年以上，九級崗位需具有中級職稱并在十級崗位上工作滿3年以上，十級崗位需具有中級職稱并具有執業醫師或執業助理醫師資格,并在十一級崗位上工作滿3年以上,十一級崗位需具有醫師職稱并在十二級崗位上工作滿3年以上,十二級崗位需具有執業醫師或執業助理醫師資格。

(3)臨床經驗豐富和當地群眾基礎較好者優先。

(4)在上級醫院經過專業進修學習者優先。

（5）崗位級別原則上以職稱變動后調資為準。

崗位職責

(1)在院長或科主任的領導下，從事病人的接待和診治工作及夜班門診急診病人的接待和診治工作。

(2)嚴格遵守醫院的各項規章制度和診療常規。

(3)積極協助公共衛生工作。

(4)服從領導，積極完成分派的其他工作。

2、中醫科崗位2個(其中8級1個,十一級1個.)

崗位競聘條件

(1)具有臨床中醫醫療專業中專及以上學歷或具有中醫執業助理醫師或執業醫師資格且能勝任本職工作。

(2)十級崗位需具有中級職稱并具有執業醫師或執業助理醫師資格,十一級崗位需具有中醫師職稱并在十二級崗位上工作滿3年以上。

(3)臨床經驗豐富和當地群眾基礎較好者優先。

(4)在上級醫院經過專業進修學習者優先。

（5）崗位級別原則上以職稱變動后調資為準。

崗位職責

(1)在院長或科主任的領導下，從事病人的接待和診治工作及夜班門診急診病人的接待和診治工作。

(2)嚴格遵守醫院的各項規章制度和診療常規。

(3)積極協助公共衛生工作。

(4)服從領導，積極完成分派的其他工作。

3、護理崗位21個（其中，八級1個,九級5個,十級2個,十一級5個,十二級8個。）

崗位競聘條件

(1)具有相關專業中專及以上學歷并具有執業護士資格

(2)七級崗位需具有高級職稱并在八級崗位上工作滿3年以上，八級崗位需具有中級職稱并在十級崗位上工作滿3年以上，九級崗位需具有中級職稱并在十級崗位上工作滿3年以上，十級崗位需具有中級職稱并具有執業護師資格,并在十一級崗位上工作滿3年以上，十一級崗位必需具有護師職稱并在十二級崗位上工作滿3年以上，十二級崗位必需具有護師職稱或護士職稱。

(3)臨床經驗豐富和具有一定相關工作經歷者優先。

(4)崗位級別原則上以職稱變動后調資為準。

崗位職責

(1)在院長或護士長的領導下，從事住院病人/門診病人和夜班急診病人和急診留觀病人的接待和護理工作，積極配合醫師做好各項診治工作。

(2)嚴格遵守醫院的各項規章制度和護理操作常規、規范。

(3)積極協助公共衛生工作。

(4)服從領導，積極完成分派的其他工作。

4、后勤工作崗位15(其中，八級1,九級1,十級2,十一級6,十二級5十三級)

(一)藥劑科崗位6（十級1個,十一級5.）

崗位競聘條件

(1)具有相關專業中?；蛞陨蠈W歷并具有藥師或藥士資格者。

(2)十一級崗位需具有藥劑師或藥劑士職稱, 并在十級崗位上工作滿3年以上，十級崗位需具有中級職稱并具有執業藥師資格,并在十一級崗位上工作滿3年以上，(3)能夠熟練操作電腦計算機。

(4)臨床經驗豐富或具有一定相關工作經歷者優先。

（5）崗位級別原則上以職稱變動后調資為準。

崗位職責

(1)在院長或科主任的領導下，從事藥品的調劑、保管、申領、分發、加工、登記、統計等工作。

(2)嚴格遵守醫院的各項規章制度和操作常規、規范。

(3)積極協助公共衛生工作。

(4)服從領導，積極完成分派的其他工作。

(二)心電B超、放射科崗位各3個（其中心超八級1個,十級1個,十二級1個;放射科九級1個,十一級1個,十三級1個.）

崗位競聘條件

(1)具有相關專業中專及以上學歷并具有執業醫師或執業助理醫師資格者。

(2)八級崗位需具有中級職稱并在十級崗位上工作滿3年以上，九級崗位需具有中級職稱(主管技師、主管護師）并在十級崗位上工作滿3年以上，十級崗位需具有中級職稱并具有執業醫師或執業助理醫師資格(主管技師、主管護師）,并在十一級崗位上工作滿3年以上，十一級崗位必需具有專業執業醫師(技師、護師）資格并在十二級工資崗位上工作十三級滿3年以上。十一級崗位需具有醫師（技師、護師）職稱并在十二級崗位上工作滿3年以上,十二級崗位需具有執業醫師或執業助理醫師資格（技師、護師）。

(3)在上級醫院經過專業進修學習者優先。

(4)臨床經驗豐富或具有一定相關工作經歷者優先。

（5）崗位級別原則上以職稱變動后調資為準。

崗位職責

(1)在院長或科主任的領導下，從事x光的照片、診斷，心電圖、B超檢查診斷工作及設備的維護保養，影像資料的保管等工作。

(2)嚴格遵守醫院的各項規章制度和操作常規、規范。

(3)積極協助公共衛生工作。

(4)服從領導，積極完成分派的其他工作。

(三)檢驗科崗位3個（其中十二級3個）

崗位競聘條件

(1)具有相關專業中專及以上學歷并具有檢驗士或以上資格者。

(2)十二級崗位需具有檢驗師資格。

(3)在上級醫院經過專業進修學習者優先。

(4)臨床經驗豐富或具有一定相關工作經歷者優先。

（5）崗位級別原則上以職稱變動后調資為準。

崗位職責

(1)在院長或科主任的領導下，從事各項臨床標本檢測、化驗工作及科室設備的維護保養及資料的保管等工作。

(2)積極協助配合醫師開展新的檢測項目。

(3)開展檢測質量控制工作。

(4)嚴格遵守醫院的各項規章制度和操作常規、規范。

(5)積極協助公共衛生工作。

(6)服從領導，積極完成分派的其他工作。

5、公共衛生科崗位5個（其中九級1個，十一級3個，十二級1個.）

崗位競聘條件

(1)具有相關專業中專或以上學歷并具有相關執業資格。

(2)九級崗位需具有中級職稱并在十級崗位上工作3年以上，十一級崗位必需具有執業醫師資格，十二級崗位需具有執業醫師或執業助理醫師資格、護師或護士職稱、藥劑師、藥劑士、檢驗師職稱等。見習期崗位為具有中專及以上文憑尚未取得相應專業技術職稱或資格者。

(3)以公共衛生、婦幼保健及全科醫師、全科護士優先。

(4)臨床經驗豐富和具有一定相關工作經歷者優先。

(5)進行過相關專業或科目培訓者優先。

（6）崗位級別原則上以職稱變動后調資為準。

崗位職責

(1)在院長或科主任的領導下，從事各項公共衛生工作及相關資料的整理、保管等工作。

(2)嚴格遵守醫院的各項規章制度和操作常規、規范。

(3)積極協助單位各項工作。

(4)服從領導，積極完成分派的其他工作。

6、后勤管理和服務崗位17個(其中工人二級1個,四級1個、專業技術人員15個）

(一)財會崗位2個

崗位競聘條件

(1)具有相關專業中?；蛞陨蠈W歷并具有會計從業人員資格者。

(2)會計需同時具有統計合格證書。

(3)財務工作經驗豐富或具有一定相關工作經歷者優先。

崗位職責

(1)在院長領導下，從事各項財務工作及資料的保管等工作。

(2)遵守國家相關法律法規和財務制度．

(3)保守財務秘密。

(4)嚴格遵守醫院的各項規章制度和操作常規、規范。

(5)負責單位的各項統計工作。

(6)負責藥物的輸入及病歷記賬、清單打印等工作。

(7)積極協助公共衛生工作。

(8)服從領導，積極完成其他臨時性工作。

(二)收費員崗位3個

崗位競聘條件

(1)具有初中或以上文化，能夠熟練掌握操作計算機。

(2)思想作風正派，五官端正，口齒伶俐，服務態度好。

(3)具有相關工作經歷或財會人員資格證書者優先。

崗位職責

(1)嚴格遵守國家相關法律法規、遵守醫院的各項規章制度和操作常規、規范。

(2)負責門診、住院病人等醫療業務劃價收費工作。

(3)做到賬目清楚，日清月結，錢、票、帳數據一致。

(4)負責新農合住院病人的注冊登記及網絡報賬等工作。

(5)服從領導，積極完成其他臨時性工作。

(三)司機崗位1個

崗位競聘條件

(1)具有B2以上駕照，兩年駕齡以上，思想作風正派，吃苦耐勞。

(2)具有相關工作經歷者優先。

崗位職責

(1)嚴格遵守國家相關法律法規、遵守醫院的各項規章制度和操作常規。

(2)完成衛生院緊急急救、公衛下鄉、公務等出車任務

(3)服從領導，積極完成其他臨時性工作。

(四)醫保工作崗位3個

崗位競聘條件

(1)具有醫學專業中專及以上學歷

(2)臨床經驗豐富或具有一定相關工作經歷者優先。

崗位職責

(1)在院長或科主任的領導下，從事新農合、職工醫保、城鎮居民醫保、醫療救助、優撫患者的審核報銷、資料的統計上報和歸檔以及設備的維護保養等工作。

(2)嚴格遵守醫院的各項規章制度和操作常規、規范。

(3)服從領導，積極完成分派的其他工作。

(五)工人技術崗位2個

崗位競聘條件

(1)思想作風正派，能吃苦耐勞。

(2)具有相關工作經歷者優先。

崗位職責

(1)嚴格遵守國家相關法律法規、遵守醫院的各項規章制度和操作常規。

(2)完成衛生院安全保衛的門前車輛停放管理，環境衛生等工作。

(3)服從領導，積極完成其他臨時性工作。

上述工勤技能崗各等級崗位競聘條件

(1)、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級技師、技師技術工人等級崗位的考評。

(2)、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級工、中級工技術等級崗位考核。

工勤技能崗各等級崗位職責

（1）二級工勤技能崗位（高級工）

應達到本崗位“應知應會”要求，熟練掌握本工種的業務知識和操作技能，在本職崗位上能起到技術尖子作用，高質量地完成本工種任務，并能指導和幫助本工種下級崗位聘用人員提高業務能力。

（2）四級工勤技能崗位（中級工）

應達到本崗位“應知應會”要求，在本職崗位上能起到技術骨干作用，能獨立完成本工種任務，并能在上級崗位聘用人員指導下提高業務能力。

（6）安全保衛（水電維修）1個

崗位競聘條件

(1)具有一定的水電維修技能，思想作風正派，能吃苦耐勞。

(2)具有相關工作經歷者優先。

崗位職責

(1)嚴格遵守國家相關法律法規、遵守醫院的各項規章制度和操作常規。

(2)完成衛生院安全保衛，門前車輛停放管理，水電維修等工作。

(3)服從領導，積極完成其他臨時性工作。

（7）辦公室崗位2個

崗位條件

（1）處世高超、頭腦聰慧、功夫過硬、人格高尚

（2）辦公室工作人員要公道正派、清正廉潔、甘于奉獻、知識全面、業務精湛、技能嫻熟

(3)思想作風正派，能吃苦耐勞。

(4)具有相關工作經歷者優先。

崗位職責

1.負責做好行政事務性工作，包括考勤、人事、財務、治安、保衛、消防、工會、計生、衛生勞動、節假日值班安排、以及辦公用用品的申報、領取、購置、報修等管理工作；

2.負責做好院內外各種會議的會務工作；

3.按照領導要求，做好會議記錄，協助領導貫徹落實會議確定的各項工作任務；

4.負責做好文件、公文、函件的接收、登記、保密、傳遞、保管、督辦和文書歸檔工作；

5.負責做好上情下達、下情上達的工作；

6.負責做好印章管理工作；

7.負責做好各種報告、文件的打印、復印工作；

8.負責做好來訪人員及對外聯絡的服務工作；

9.完成領導交辦的其它工作。

10.嚴格遵守國家相關法律法規、遵守醫院的各項規章制度和操作常規。

（8）服務中心3人

崗位競聘條件

(1)思想作風正派，能吃苦耐勞。

(2)具有相關工作經歷者優先。

崗位職責

(1)嚴格遵守國家相關法律法規、遵守醫院的各項規章制度和操作常規。

(2)服從領導，積極完成分派的其他工作。

五、競聘對象

（一）王城鎮衛生院在崗在編正式工作人員。

（二）20 09年12月31日前已與鄉鎮衛生院或其上級主管部門簽訂正式合同并具有執業資格的在崗編制外聘用人員。

（三）20 09年12月31日前已與鄉鎮衛生院或其上級主管部門簽訂有正式聘用合同、并參加市統一組織的在崗編制外聘用人員考試考核取得競聘資格的人員。

（四）20 09年12月31日前已與鄉鎮衛生院或其上級主管部門簽訂有正式聘用合同的在崗編外聘用工勤人員。

六、報名及資格審核（2011年09月15日前）

（一）組織報名。以自愿為原則，符合競聘上崗條件的人員，在院辦公室報名。每個報名者須填寫《鄉鎮衛生院競聘上崗申請書》，同時提交本人2寸彩色相片三張，身份證、畢業證、職稱證、工作證明或聘用合同復印件各一式三份（含報名表）。

（二）資格審查。由衛生院競聘辦公室復核報名情況并進行初審，將通過初審人員的有關情況報衛生局，由衛生局、人社局聯合進行資格復審確定參加競聘上崗人員。

七、組織全員競聘

（一）述職

1．個人述職根據所報崗位進行述職，內容包括個人基本情況，政治思想表現，競聘條件及優勢、上崗后的打算、努力方向等。

2．述職時間。每人述職不超過8分鐘。

（二）測評

1、院領導班子測評（1 00分）

競聘上崗領導小組成員對述職者平時表現，工作能力與崗位相匹配等情況進行測評打分標準如下；（共1 00分）

1、競聘者的條件、優勢： 1 0分

2、今后的工作打算、做法： 1 0分

3、平時勞動紀律、醫德醫風： 20分

4、工作能力： 3 0分

5、工作業績： 3 0分

2、全院職工測評（1 00分）。

標準同上

3、科室領導測評（1 00分）。

標準同上

4、個人競聘成績：院領導班子測評平均分、全院職工測評平均分、科室領導測評平均分三者按4：4：2的比例折算成百分制即為競聘人員的競聘成績，60分及以上為合格。

（三）競聘分數從高到低予以公示。

（四）院長、副院長的聘任。院長、副院長的聘任由衛生局根據具體情況聘任。

八、研究確定競聘上崗人員

根據競聘者述職、評測及衛生院實際情況確定競聘上崗人員并張榜公示。

九、經公示后無異議，與競聘人員簽訂聘用合同并組織上崗，并報上級主管部門及人社部門審核認定。

十、對在本輪競聘活動中未能競聘上崗者，一是根據本人意愿，降級使用或院內調劑使用簽訂聘用合同按條款執行；二是也可經雙方協商后重新簽編外人員聘用合同；三是可參加本衛生院或其他衛生院向社會的公開招聘；四是通過進修培訓，提高技能后再進行競聘上崗；五是經雙方同意，自謀出路；六是考核不合格者，編外人員降級使用至合同期滿后自行解聘，編內人員按上述1-5點執行。

附件：

1．王城衛生院衛生院競聘崗位設置及分布

2．王城衛生院競聘上崗報名表

3．王城衛生院領導班子測評表

4．王城衛生院科室領導測評表

5．王城衛生院職工測評表

xx市xx傎衛生院

l 1年09月10日

附件

1設置崗位情況

本單位擬設置崗位總量數82個，其中：管理崗位7個，專業技術崗位77個（雙肩挑4人），工勤技能崗位2個。主體崗位是專業技術崗位，占崗位總量的94%。

（一）管理崗位的名稱、等級、數量

總數7個，占單位崗位總量的9%.其中:九級7個。

1．單位領導崗位7個。含兼管理職責、按專業技術崗位待遇管理的人員。

2．內設機構中層領導崗位4個，其中：辦公室主任1個，公衛科主任1個，醫務科主任1個，醫保科主任1個。

（二）專業技術崗位等級、數量及結構比例

1．中級崗位25個，占專業技術崗位30.5%。其中：八級崗位7個，九級崗位10個，十級崗位8個。

2．初級崗位52個，占專業技術崗位63.4%。其中：十一級崗位23個，十二級崗位27個，十三級崗位2個。

（三）工勤技能崗位等級、數量及結構比例

工勤技能崗位2個，占單位崗位總量2%。其中：技術工二級1個，技術工四級1個。

王城衛生院衛生院內部專業技術崗位設置表