第一篇：山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員安置辦法(征求意見稿)》政策解讀

《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員

安置辦法（征求意見稿）》政策解讀

《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員安置辦法》（以下簡稱《安置辦法》）是《山西省人民政府關于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施意見（試行）》的配套文件，這個文件對全省基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施崗位管理制度和聘用制度后未能競聘上崗的原有工作人員，提出了安置意見和辦法。《安置辦法》認真貫徹國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，按照我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革的實際需要，采取積極穩(wěn)妥的措施安置改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員，旨在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度改革順利完成，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運行機制等綜合改革的開展，推動全省基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展。

一、分流人員安置工作的目標和原則

分流人員安置工作的目標是，按照事業(yè)單位人事制度改革精神，參照兄弟省的具體做法，結合我省實際，妥善安置基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院因各種原因未能競聘上崗的原有正式職工和非正式職工。

分流人員安置工作堅持三個原則：一是堅持以人為本，確保和諧穩(wěn)定的原則，以人民群眾的根本利益為出發(fā)點，充分考慮分流人員的切身利益，保障廣大職工的合法權益，維護社會的和諧穩(wěn)定；二是堅持深化改革，促進隊伍建設的原 1

則，認真實施人員聘用制度、崗位管理制度和資格準入制度，選人用人環(huán)節(jié)上確保公開、平等、競爭、擇優(yōu)，優(yōu)化人員結構，提高人員素質，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設；三是堅持依法辦事，確保公平公正的原則，認真貫徹和執(zhí)行國家法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定，嚴格操作程序，確保分流安置工作規(guī)范有序、公平公正。

二、安置工作的對象

這次安置工作的對象是，2009年12月31日前已進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作且在這次改革中確定需要進行分流的兩類人員：一是定崗競聘中未聘的正式職工（正式職工是指經(jīng)縣級組織、人事、勞動部門審批辦理了相關手續(xù)的正式工作人員)；二是定崗競聘中未聘的非正式職工，包括臨時聘用人員、小集體人員。

三、分流人員的具體安置辦法

㈠正式職工分流人員的安置辦法

對于正式職工分流人員的安置，主要采用五種方式：系統(tǒng)內挖掘崗位再就業(yè)，內部退養(yǎng)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，支持學習深造、培養(yǎng)基層人才，分流人員過渡安置。安置方式中，系統(tǒng)內挖掘崗位再就業(yè)，內部退養(yǎng)為系統(tǒng)內部安置辦法；鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，支持學習深造、培養(yǎng)基層人才為系統(tǒng)外部安置辦法。

1、系統(tǒng)內挖掘崗位再就業(yè)，是專門針對專業(yè)技術人員的安置辦法。未聘人員中的專業(yè)技術人員，可由人社、衛(wèi)生

行政主管部門視情在本縣（市、區(qū)）衛(wèi)生系統(tǒng)內集中所有空缺崗位和其他新增崗位，統(tǒng)一組織分流人員進行再次競聘上崗，最大限度地使專業(yè)技術人員能夠在本地系統(tǒng)內部就業(yè)。并且規(guī)定在今后三年之內，縣（市、區(qū)）轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如有空缺崗位，符合崗位條件的分流人員可以參加競聘上崗，同等條件下，優(yōu)先聘用。

2、內部退養(yǎng)安置辦法，對符合“截至2010年12月31日，工作年限滿30年或距法定退休年齡5年以內且工作年限滿20年”的分流人員，本著本人自愿的原則，給予辦理內部退養(yǎng)。內部退養(yǎng)人員的待遇參照事業(yè)單位退休人員執(zhí)行。參加養(yǎng)老保險的內部退養(yǎng)人員內退期間，單位和個人繼續(xù)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。這部分內部退養(yǎng)人員達到法定退休年齡時，按事業(yè)單位辦法辦理退休手續(xù)。國家及省出臺新的事業(yè)單位改革政策時，按相關規(guī)定執(zhí)行。對于符合病退條件的，可辦理病退。

3、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的安置辦法，是通過工商、稅務等部門按照有關規(guī)定予以政策上的支持和五年內稅收方面的優(yōu)惠，支持鼓勵分流人員自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦或領辦經(jīng)濟實體。分流人員要與原單位解除人事關系，一次性發(fā)給分流人員相當于本人3年原基本工資的補償金，另按本人連續(xù)工齡計算，每1年工齡，加發(fā)本人解除人事關系前1個月原基本工資的補償金。自謀職業(yè)的分流人員，其原在事業(yè)單位的參保繳費年限與分流后的參保繳費年限合并計算。

4、支持學習深造，培養(yǎng)基層人才的安置辦法，是制定相關優(yōu)惠政策，支持符合條件的分流人員進行學習深造。這部分人員學習期滿后，不再安排工作。對經(jīng)學習提高后獲得國家承認的大專以上學歷或取得相應執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的，可以參加原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、本縣（市、區(qū)）其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或行政村衛(wèi)生室相應空缺崗位的競聘，同等條件下可優(yōu)先聘用。

5、分流人員過渡安置的辦法，對按以上四種方案還未能安置的人員，采取過渡性安置。這類分流人員按以下規(guī)定發(fā)放生活補貼：第一年按原基本工資加在職同條件受聘人員基礎性績效工資之和的80％計發(fā)；第二年，按當?shù)刈畹凸べY標準加在職同條件受聘人員基礎性績效工資的80％計發(fā)；第三年起按當?shù)卣?guī)定的最低生活保障標準計發(fā)，直至找到新的工作崗位。

（二）非正式職工分流人員的安置辦法

此類分流人員要與原單位解除聘用關系，享受以下待遇：

1.給予經(jīng)濟補償。對未競聘上崗的非正式職工參照《勞動合同法》的有關規(guī)定，予以解除聘用關系，給予相應的經(jīng)濟補償。

2.落實相關保險。按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。符合享受失業(yè)等保險待遇條件的，按規(guī)定享受相應待遇。

3.積極推薦聘用。對具有相應執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推薦到行政村衛(wèi)生室競聘。

第二篇：晉城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員安置辦法

晉城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員安置辦法

根據(jù)《山西省人民政府關于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點的實施意見》，為妥善安臵改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員，制定本辦法。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想：

為適應我市經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾日益增長的預防、醫(yī)療、保健服務需求，深入貫徹國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運行機制改革，建立健全能進能出和激勵有效的人事管理制度，進一步加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設，優(yōu)化衛(wèi)生人才結構，促進衛(wèi)生人才資源合理配臵，推動我市基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學發(fā)展。

（二）基本原則：

堅持深化改革，加強隊伍建設。貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實行人員聘用制度、崗位管理制度和資格準入制度，優(yōu)化人員結構，提高人員素質，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。堅持依法辦事，確保公平公正。貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格操作程序，確保分流安臵工作規(guī)范有序、公平公正。

堅持以人為本，確保和諧穩(wěn)定。實事求是，以人民群眾的根本利益為出發(fā)點，保障廣大職工的合法權益，維護社會的和諧穩(wěn)定。

二、范圍對象

本辦法所指分流人員有兩類，一是2010年12月31日前進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，定崗競聘中未聘的正式職工(指經(jīng)縣級組織、人事、勞動部門審批辦理了相關手續(xù)的正式工作人員)；二是2009年12月31日前進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，定崗競聘中未聘的非正式職工(包括臨時聘用人員、小集體人員)。

三、安置措施

（一）正式職工分流人員

1、系統(tǒng)內挖掘崗位再就業(yè)。未聘人員中的專業(yè)技術人員，可由人社、衛(wèi)生行政主管部門視情在本縣（市、區(qū)）衛(wèi)生系統(tǒng)內集中所有空缺崗位和其他新增崗位，統(tǒng)一組織分流人員進行再次競聘上崗；今后三年，縣（市、區(qū)）轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如有空缺崗位，符合崗位條件的分流人員可以參加競聘上崗，同等條件下，優(yōu)先聘用。

2、內部退養(yǎng)。截至2011年12月31日，工作年限滿30年或距法定退休年齡5年以內且工作年限滿20年的分流人員，本人自愿，可以辦理內部退養(yǎng)。內部退養(yǎng)人員待遇可以參照事業(yè)單位退休人員執(zhí)行。參加養(yǎng)老保險的內部退養(yǎng)人員內退期間，單位

和個人繼續(xù)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。達到法定退休年齡時，按事業(yè)單位辦法辦理退休手續(xù)。國家及省出臺新的事業(yè)單位改革政策時，按相關規(guī)定執(zhí)行。符合病退條件的，可辦理病退。

3、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。支持鼓勵分流人員自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦或領辦經(jīng)濟實體。工商、稅務等部門按照有關規(guī)定予以政策上的支持和五年內稅收方面的優(yōu)惠。分流人員與單位解除人事關系后，一次性發(fā)給相當于本人3年原基本工資的補償金，另按本人連續(xù)工齡計算，每1年工齡，加發(fā)本人解除人事關系前1個月原基本工資的補償金。自謀職業(yè)的分流人員，其原在事業(yè)單位的參保繳費年限與分流后的參保繳費年限合并計算。

4、分流人員過渡安臵。分流過渡期為三年。分流人員按以下規(guī)定發(fā)放生活補貼：第一年按原基本工資與在職同條件受聘人員基礎性績效工資之和的80％計發(fā)；第二年，按當?shù)刈畹凸べY標準與在職同條件受聘人員基礎性績效工資之和的80％計發(fā)；第三年起按當?shù)卣?guī)定的最低生活保障標準計發(fā)，直至找到新的工作崗位。

分流人員必須在批準之日起一個月內辦結手續(xù)。過渡期內分流人員重新在事業(yè)單位或國有企業(yè)就業(yè)的，按事業(yè)單位人員辦理調動手續(xù)，檔案工資按在職人員的有關規(guī)定核定。

5、支持學習深造，培養(yǎng)基層人才。對40周歲以下（截至2010年12月31日）與單位解除人事關系的分流人員，經(jīng)本人

申請，單位批準并通過國家考試參加大專以上正規(guī)學歷教育的，除享受第3條鼓勵自謀職業(yè)的政策外，可一次性補助一定比例的學費。學習期滿后，不再安排工作。對經(jīng)學習提高后獲得國家承認的大專以上學歷或取得相應執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的，如原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有相應空缺崗位，通過競爭上崗，同等條件下可優(yōu)先聘用；如無空缺崗位，也可由縣級衛(wèi)生部門推薦到專業(yè)對口、有空缺崗位的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或行政村衛(wèi)生室參加競聘，同等條件下優(yōu)先聘用。

（二）非正式職工分流人員

此類人員與原單位解除聘用關系，享受以下待遇：

1、給予經(jīng)濟補償。對通過競聘未能上崗的非正式職工予以解除聘用關系，并按有關規(guī)定書面通知本人。按其在本單位工作的年限，每滿1年支付本人1個月工資標準的補償金，6個月以上不滿1年的，按1年計算；不滿6個月的，支付半個月工資的經(jīng)濟補償金。月工資標準為本人解除人事關系前12個月的平均工資。

2、落實相關保險。對未參加基本養(yǎng)老保險人員補辦企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;符合享受失業(yè)等保險待遇條件的，按規(guī)定享受相應待遇。

3、積極推薦聘用。對具有相應執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫助聯(lián)系、推薦到行政村衛(wèi)生室競聘。

四、組織實施

（一）加強組織領導，密切配合，明確實施步驟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員安臵工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，社會關注度高，組織、衛(wèi)生、人社、編制、財政等部門要明確責任，認真履行職責，確保經(jīng)費及各項政策落實到位；各有關部門和單位要密切配合，共同努力，完成本區(qū)域的分流人員安臵任務。

各縣（市、區(qū)）黨委、政府要高度重視，加強領導，周密部署，積極穩(wěn)妥地組織實施。分流人員安臵工作由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門牽頭，人社、編制、財政等部門密切配合，共同協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認真負責地做好安臵分流人員的相關工作，有空崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要顧全大局，按照組織的統(tǒng)一安排，積極接收分流人員。在分流人員安臵工作未完成前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院除接收政策性安臵人員外，一律不許新增補充工作人員。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門要積極會同有關部門抓緊制定分流人員安臵實施方案，按規(guī)定妥善安臵分流人員。分流人員應逐人填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員安臵意愿表》，經(jīng)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生、人社部門審核批準后，按規(guī)定兌現(xiàn)相關待遇。分流人員安臵工作在定崗工作完成后的三個月內完成。

（二）落實政策，解除分流人員的后顧之憂。各級黨委、政府要不折不扣執(zhí)行此項政策，保證落實到位。對分流人員上述規(guī)定的相關工資待遇、社會保險、經(jīng)濟補償、學費補助、內部退養(yǎng)

和病退人員待遇等費用支出，由省、縣財政部門按5：5比例分擔納入預算，統(tǒng)籌安排。相關部門要積極主動地為分流人員辦理檔案管理、流動、職稱評定等手續(xù)（五年內免收代理費）和黨團組織關系接轉等事宜。

（三）加強民主監(jiān)督，嚴肅組織紀律。各地要主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工宣傳分流人員安臵的政策、措施，提高工作透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，嚴肅組織人事紀律，確保分流工作公開、公平、公正，對違反規(guī)定的要追究責任，嚴肅查處。

（四）做好分流工作，維護和諧穩(wěn)定。各級黨委、政府要加強思想政治工作，自覺做到講政治、講大局、講黨性，積極支持做好分流人員安臵工作。各縣(市、區(qū))黨委、政府要高度重視穩(wěn)定問題，增強責任意識，加強宣傳引導，精心組織，逐人落實，妥善安臵。要深入細致地做好思想政治工作，從政治上、生活上關心分流人員，務求把各類矛盾化解在基層，保持社會和諧穩(wěn)定。

本辦法由市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生局、市財政局負責解釋。

第三篇：安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流辦法

安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）

分流人員安置辦法

根據(jù)《安徽省人民政府關于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施意見》，為妥善安臵改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）分流人員，制定本辦法。

一、指導思想和基本原則

指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，以優(yōu)化衛(wèi)生人才資源配臵、提高衛(wèi)生服務質量為核心，引入競爭機制，建立健全能進能出和激勵有效的人事管理制度，切實加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）管理體制和運行機制改革，促進我省基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學發(fā)展。

基本原則：

堅持深化改革，加強隊伍建設。貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實行人員聘用制度、崗位管理制度和資格準入制度，優(yōu)化人員結構，提高人員素質，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。

堅持依法辦事，嚴格執(zhí)行政策。嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范操作程序，確保分流安臵工作規(guī)范有序 進行。

堅持以人為本，維護和諧穩(wěn)定。維護人民群眾的根本利益，保障廣大職工的合法權益，確保社會和諧穩(wěn)定。

二、范圍對象

本辦法所指分流人員，為2008年12月31日前進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）的兩類人員：一是定崗競聘中未聘的在編人員（含政策性安臵人員）；二是非在編臨時聘用人員，包括定崗競聘中的未聘者和未納入競聘范圍的人員。2010年12月31日前已達國家法定退休年齡的在編人員，在競聘定崗前應按規(guī)定辦理退休手續(xù)；2008年12月31日后進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）的非在編人員（符合皖衛(wèi)人?2004?23號文件規(guī)定公開招募的大學生和“三支一扶”人員除外），應在競聘定崗前進行清理、清退，先行解除勞動關系。

三、安臵措施

（一）在編分流人員。

1.允許提前退休。截至2010年12月31日距法定退休年齡不足5年且工作年限滿20年的，或工作年限滿30年的分流人員，本人自愿提前退休，可按有關規(guī)定辦理提前退休手續(xù)；符合病退條件的，可按現(xiàn)行政策辦理病退。2.三年過渡安臵。3年過渡期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）如有空缺崗位，符合崗位條件的分流人員可以參加競聘上崗，同等條件下，優(yōu)先聘用。分流人員待遇第一年按原基本工資的80%發(fā)給，職務補貼按最低職務標準發(fā)給，物價性補貼照常發(fā)給；第二年，按當?shù)刈畹凸べY標準發(fā)給，物價性補貼照常發(fā)給；從第三年起，按當?shù)卣?guī)定的最低生活保障標準發(fā)給，不計算連續(xù)工齡，直至達到法定退休年齡，按規(guī)定辦理退休手續(xù)。

3.鼓勵自謀職業(yè)。支持鼓勵分流人員自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦或領辦經(jīng)濟實體。分流人員與單位解除人事（勞動）關系后，一次性發(fā)給相當于本人3年基本工資的補償金，另按本人連續(xù)工齡計算，每1年工齡，加發(fā)本人解除人事（勞動）關系前1個月基本工資的補償金，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

4.支持學習深造。對40周歲以下（截至2010年12月31日）與單位解除人事（勞動）關系的分流人員，經(jīng)本人申請，單位批準并通過國家考試參加大專以上正規(guī)學歷教育的，除享受第3條鼓勵自謀職業(yè)的政策外，可一次性補助一定比例的學費。學習期滿后，不再安排工作。對經(jīng)學習提高后獲得國家承認的大專以上學歷或取得相應執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的，如原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）有相應空缺崗位，可優(yōu)先聘用；如無空缺崗位，也可推薦到專業(yè)對口、有空缺崗位的其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構或行政村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站聘用。

上述與單位解除人事（勞動）關系的分流人員，在參 加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險時，解除人事（勞動）關系前按國 家政策規(guī)定可計算為連續(xù)工齡的工作年限，視同繳費年限；符合享受失業(yè)等保險待遇條件的，按規(guī)定享受相應待遇。

（二）非在編分流人員。

此類人員與原單位解除人事（勞動）關系，享受以下待遇：

1.給予經(jīng)濟補償。按其在本單位工作的年限，每滿1年支付1個月工資的補償金，月工資為本人解除人事（勞動）關系前12個月的平均工資。6個月以上不滿1年的，按1年計算；不滿6個月的，支付半個月工資的補償金。

2.落實相關保險。按規(guī)定參加企業(yè)養(yǎng)老保險；符合享受失業(yè)等保險待遇條件的，按規(guī)定享受相關待遇。

3.視情推薦聘用。對具有相應執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推薦到行政村衛(wèi)生室聘用。

四、組織實施

1.加強組織領導。分流人員安臵工作涉及面廣，政策性強，社會關注度高，各縣（市、區(qū)）黨委、政府要高度重視，加強領導，周密部署，穩(wěn)妥推進。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門要積極會同人社（人事、勞動）、財政部門抓緊制定分流人員安臵實施方案，按規(guī)定妥善安臵分流人員。分流人員安臵工作由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門具體組織實施，人社（人事、勞動）、財政、紀檢（監(jiān)察）等部門負責做好審核確認、政策兌現(xiàn)和督查指導工作。

2.明確實施步驟。分流人員逐人填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）分流人員安臵意愿表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）初審，縣（市、區(qū)）醫(yī)改聯(lián)合辦公室審核、確認后，由人社（人事、勞動）部門辦理相關手續(xù)，同時將名單報縣級財政部門和市級衛(wèi)生、人社部門備案。病退（退職）人員須由縣級及以上人民醫(yī)院按規(guī)定出具完全喪失工作（勞動）能力的相關證明后方可辦理。對于未納入競聘范圍對象的分流人員安臵工作，可先期進行。分流人員安臵工作在定崗工作完成后的3個月內完成。

3.保障經(jīng)費支出。分流人員過渡期間相關工資待遇、按規(guī)定辦理相關社會保險、經(jīng)濟補償、學習深造期間一定比例的學費補助、提前退休和病退人員待遇等費用支出，由財政部門納入預算，統(tǒng)籌安排。

4.實行人事代理。人社（人事、勞動）部門所屬公共服務機構，要積極主動地為分流人員辦理檔案管理、流動、職稱評定等手續(xù)（3年內免收代理費）和黨團組織關系接轉等事宜。

5.嚴肅組織紀律。要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，嚴肅組織人事紀律，做到思想不散，秩序不亂，工作不斷，國有資產(chǎn)不流失，醫(yī)療衛(wèi)生服務質量不下降。對在分流人員安臵工作中弄虛作假和違背政策的，要追究責任，嚴肅查處。

6.加強民主監(jiān)督。各地要主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）職工宣傳分流人員安臵的政策、措施，將范圍對象、政策規(guī)定、方法程序等予以公示、公開，提高工作透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

7.維護和諧穩(wěn)定。分流人員安臵工作關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）廣大職工的切身利益，各地要落實工作責任，精心組織實施，逐人落實，妥善安臵分流人員。要加強宣傳引導，深入細致地做好思想政治工作，從政治上、生活上關心分流人員，爭取他們對改革的理解和支持，確保分流安臵工作平穩(wěn)順利，維護社會和諧穩(wěn)定。

本辦法由省人力資源社會保障廳負責解釋。

第四篇：公司機構改革人員分流安置辦法

公司機構改革人員分流安置辦法：

一、總則

第一條 為適應公司發(fā)展需要，公司將進行組織機構改革，所有公司職工都有同 等權利競爭上崗。對于因公司崗位限制、本人專業(yè)不對口或其他原因未能競爭上 崗的人員，公司將予以妥善安置。在保證其基本生活條件的前提下，對于愿意繼 續(xù)工作的人員，為其創(chuàng)造自行創(chuàng)業(yè)或是向社會

謀職的條件。為此，特制定本辦法。

第二條 本辦法包括內部退休、自動辭職、離崗學習和待崗培訓四條渠道。未能 競聘上崗人員可根據(jù)自己的實際情況和意愿進行選擇。

第三條 本辦法僅適用于此次機構改革中自動放棄競爭上崗機會、年齡達到后文 “內部退休”規(guī)定以及未能競爭上崗的分流人員。對于本次機構改革中已經(jīng)競爭 上崗，在公司工作期間因考核末位淘汰（每年約 5%-10%）或其他原因與公 司解除合同的人員參見附則第二十七條。

二、內部退休

第四條 內部退休是指二灘公司在職員工雖不到法定退休年齡，但符合本辦法“第五條內部退休條件”的，經(jīng)公司批準后退職退崗，享受內部退休待遇，列入 公司編制外管理。

第五條 內部退休條件

公司職員符合下列條件之一者，可以選擇內部退休： 男職工年滿 50 周歲，女職工年滿 45 周歲；或工齡滿二十年的二灘公司正式 編制員工，本人可以申請內部退休，經(jīng)公司主管部門批準后辦理內部退休手續(xù)，其待遇按照本辦法第七條有關規(guī)定執(zhí)行。

第六條 辦理程序

符合內部退休條件的人員按下列程序辦理內部退休手續(xù)：

（1）申報內部退休人員名單 按照內部退休條件，由本人提出申請，各部門確定內部退休人員，并將名單報公司人力資源部進行審核。

（2）人力資源部進行審批后，核定有關退休待遇，辦理退休手續(xù)，同 時通知所在部門。在通知的次月起，內部退休人員納入編制外管 理。

（3）所在部門要認真做好內部退休人員的工作交接，人力資源部負責 做好備案和管理工作。

第七條 內部退休待遇 內部退休人員在內退期間享受在職時的技能工資和崗級工資之和，不再享受 公司發(fā)放的各種獎金。保險按照內退后實際工資作為繳費基數(shù)統(tǒng)一辦理。內部退 休人員不享受已離、退休人員的待遇。辦理完內部退休手續(xù)的人員，應當退出工 作崗位。

第八條 內部退休職工在到達正式退休年齡時辦理正式退休手續(xù)，其退休工資待遇按其公司退休工資相關政策執(zhí)行。

第九條 第十條 內部退休人員，原則上公司本部不再聘用，但 eec 和多經(jīng)仍可聘用。公司在年以前已辦理內部退休的職工，如本人愿意，可以參加本次競爭上崗。對自愿放棄競爭上崗以及競爭未能上崗者其待遇按本辦法執(zhí)行，不再執(zhí)行以前公司內退辦法。

三、自動辭職

第十一條 公司鼓勵因專業(yè)不對口等原因未能在公司本部競爭上崗的人員（包括 原在 eec 和多經(jīng)公司工作，和公司簽訂勞動合同，但未能在公司競爭上崗的人 員）另求發(fā)展空間。自主擇業(yè)或自行創(chuàng)業(yè)將有利于施展個人才華，增加收入，為 社會做出貢獻，也有利于人才合理流動和配置。

第十二條 在符合條件的公司員工選擇自動辭職時，公司將予以一定的經(jīng)濟上的支持和補償。

第十三條 參加公司競聘上崗未被錄用的員工均可申請自動辭職。

第十四條 員工辭職按下列程序辦理：

（1）本人向原所在部門提出申請，填寫《二灘水電開發(fā)有限責任公司 人員辭職申請表》 ；

（2）（3）所在部門提出意見，報人力資源部審核； 對于可以辭職的，由人力資源部向公司總經(jīng)理呈報。批準通知將 以書面形式通知本人，同時辦理辭職手續(xù)，并在人力資源部備案；

（4）辭職人在辭職申請被批準后的 30 個工作日內辦理完工作交接手 續(xù)。

第十五條 辭職后果及補償

（1）員工辭職申請經(jīng)批準后，即解除了與公司的任用關系。不再具有 二灘公司員工的身份，也不再享有二灘公司員工的各項權利，辭 職申請被批準后的第二個月起停發(fā)工資；

（2）《二灘水電開發(fā)有限責任公司人員辭職申請表》及審批材料放入 本人檔案，存入成都市人才交流中心；

（3）為使辭職人員保持社會保險繳納的連續(xù)性，辭職人員可以委托人 才交流中心為其辦理繼續(xù)投繳社會保險事宜；

（4）辭職人員按下列標準給予經(jīng)濟補償： 一次性離職費 連續(xù)工齡，每滿一年發(fā)給 1 個月的本人基本工資； 公司工齡，每滿一年發(fā)給 2 個月的本人基本工資。不滿一年的尾數(shù)，不足六個月的按半年計算；超過六個月的，按一年計算； 基本工資的構成為本人辭職前崗位工資與技能工資之和。一次性的自謀職業(yè)補助費 連續(xù)

第五篇：深圳市事業(yè)單位改革人員分流安置辦法

深圳市事業(yè)單位改革人員分流安置辦法

深圳市事業(yè)單位改革人員分流安置辦法

為推動我市事業(yè)單位改革，保障工作人員的切身利益，根據(jù)國家事業(yè)單位改革有關精神，結合深圳實際，就事業(yè)單位人員分流安置提出如下辦法。

一、適用范圍

本辦法規(guī)定的人員分流安置政策，僅適用于本次事業(yè)單位改革中涉及到的事業(yè)單位在編人員。雇員和其他非在編人員由單位原主管部門按合同或有關規(guī)定處理。企業(yè)化管理的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法。

本辦法所稱事業(yè)單位，是指經(jīng)黨委、政府或機構編制管理部門批準，在事業(yè)單位登記管理機關辦理事業(yè)法人登記的組織。

本辦法所稱事業(yè)單位在編人員，是指經(jīng)事業(yè)單位正式調入，且在機構編制部門辦理入編手續(xù)的人員。

二、人員分流

本次事業(yè)單位改革涉及到的在編人員，可以按以下途徑進行分流。

（一）退休

按照國家退休政策，凡在2006年12月31日之前達到法定退休年齡，或者喪失勞動能力的人員，辦理退休手續(xù)。

（二）因病或工傷提前退休或退職

符合《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》、《國務院關于工人退休、退職暫行辦法》（國發(fā)〔1978〕104號）有關因病、工傷提前退休或退職條件規(guī)定的人員，經(jīng)批準可辦理提前退休或退職手續(xù)。

（三）提前退休

截至2006年12月31日，凡工作年限滿30年；或男年滿53周歲、女年滿48周歲（女性工人45周歲）且工作年限滿20年的，經(jīng)本人申請，按人事管理權限報市有關部門批準后，允許提前退休。

辦理提前退休手續(xù)的人員，本市機關事業(yè)單位不得再聘用。

（四）辭職

凡自愿辭去公職且自謀職業(yè)者，經(jīng)批準后給予一次性經(jīng)濟補償。一次性經(jīng)濟補償按其在本事業(yè)單位的工作年限，每滿一年補助一個月的本人月工資，工作年限不滿一年的按一年計算。本辦法規(guī)定的本人月工資，按本人辭職前一個月的基本工資、物價補貼及住房補貼之和計算。凡辭職后自謀職業(yè)人員自辦企業(yè)的，享受我市國有企業(yè)人員下崗再就業(yè)扶持政策。

（五）辭退

在事業(yè)單位撤銷、整合或核減編制過程中無正當理由拒絕組織另行安排工作以及在事業(yè)單位轉企過程中拒絕轉入企業(yè)的人員，辦理辭退手續(xù)，并按《深圳市事業(yè)單位專業(yè)技術人員和管理人員辭職辭退暫行辦法》（深府〔1994〕141號）規(guī)定的標準發(fā)放辭退費。

三、人員安置

（一）撤銷、整合或核減編制事業(yè)單位在編人員的安置

因撤銷、整合或核減編制需要分流安置的事業(yè)單位在編人員，按照本辦法規(guī)定未能進行分流的，按照下述政策進行安置：

1．原參照公務員管理的事業(yè)單位被撤銷的，屬于公務員身份的人員，經(jīng)雙向選擇，可以在機關公務員隊伍中安排。

2．被撤銷后整體轉為行政（事務）機構或整合到行政（事務）機構的，原事業(yè)單位在編人員按照公務員法相關規(guī)定辦理，無法轉任公務員的，可繼續(xù)保留事業(yè)單位人員身份，工資職稱及福利待遇等按職員或雇員的有關規(guī)定處理；被撤銷后整合到其他事業(yè)單位的，如果該相應的事業(yè)單位空缺職位能滿足全部安置人數(shù)的，采用選聘方式整體安置，如果空缺職位無法滿足整體安置的，采用考試競聘方式部分安置。

3．未能按上述第1、2項政策在相應行政或行政事務機構、事業(yè)單位安置的人員以及因整建制撤銷或單位核減編制需要安置的事業(yè)單位人員，若原事業(yè)單位所在系統(tǒng)內的其他事業(yè)單位有空編，應當遵循個人條件與空缺職位相匹配的原則，按照職員選聘程序，在本系統(tǒng)內重新聘用安置。

4．未能按上述第1、2、3項政策安置的人員，主管部門要認真組織未安置人員參加各類崗位業(yè)務培訓，市組織人事部門可以在事業(yè)單位范圍內拿出適當?shù)目杖甭毼唬瑢ｉT組織公開競聘考試，定向招聘。

5．未能按上述第1、2、3、4項政策安置的人員，根據(jù)《關于印發(fā)〈深圳市事業(yè)單位人事制度配套改革實施方案〉的通知》（深辦發(fā)〔2004〕13號）的有關規(guī)定，自原事業(yè)單位撤銷、整合或編制核減之日起，給予一年的保護期。保護期內連續(xù)計算工齡，并發(fā)放基本工資和繳納社會保險費。孕期、產(chǎn)期、哺乳期的婦女，按國家有關政策執(zhí)行，一年保護期滿而孕期、產(chǎn)期、哺乳期未滿的，保護期自動延續(xù)至孕期、產(chǎn)期、哺乳期期滿為止。一年保護期屆滿仍未能安置的人員，按深府〔1994〕141號文件規(guī)定的辭退標準發(fā)給辭退費，并按規(guī)定享受失業(yè)保險。

（二）轉企事業(yè)單位在編人員的安置

轉企事業(yè)單位原在編人員可以自愿選擇按照本辦法第二部分規(guī)定的第（一）至

（四）項政策進行分流；未選擇分流的，由轉企后的單位全部接收，并按勞動法的有關規(guī)定依法簽訂勞動合同，執(zhí)行企業(yè)的用人管理制度。單位領導由市國資委按企業(yè)領導人員管理規(guī)定接收管理。未選擇前述政策分流又不愿到企業(yè)的，按照本辦法第二部分規(guī)定的第（五）項政策予以辭退。

四、人員分流安置經(jīng)費

因撤銷、整合所發(fā)生的人員分流安置經(jīng)費（包括經(jīng)濟補償金、辭退費、保護期間基本工資和社會保險費，下同）由財政承擔；因核減編制所發(fā)生的人員分流安置經(jīng)費按原經(jīng)費渠道解決；轉企事業(yè)單位的人員分流費用（包括經(jīng)濟補償金和辭退費）由轉企單位負責，單位難以承擔的，由轉企后的產(chǎn)權單位解決。退休人員待遇按本次事業(yè)單位改革有關社會保障的政策執(zhí)行。本辦法自頒布之日起實施。