第一篇：打造以電力光纖為基礎的遠程醫療平臺

打造以電力光纖為基礎的遠程醫療平臺

目前，無處不在、無時不在的醫療和保健成為提高人們生活水平的一個新的重要指標。隨著網絡技術的日益發展，一種新的醫療方式——遠程醫療開始進入人們的生活。它以其方便、快捷、跨時空等特點成為衛生保健的新選擇。所謂遠程醫療，一般是指通過網絡等技術在相隔較遠的求醫者和醫生之間進行雙向信息傳送，完成求醫者的信息搜集、診斷以及醫療方案的實施等過程。

我國從上世紀80年代開始遠程醫療的探索，隨著數字化醫療設備的飛速發展，先進的可視系統、寬帶通信多媒體技術、虛擬現實技術和功能更強大的計算機和網絡技術的發展，為真正的遠程醫療奠定了堅實的基礎。

在政策方面，新醫改方案明確提出“利用網絡信息技術，促進城市醫院與社區衛生服務機構的合作，積極發展面向農村及邊遠地區的遠程醫療。”并且，未來五年中國醫療改革不斷重心下移、強調基層服務成為一種必然趨勢①。

因此，業界普遍看好遠程醫療會診前景，不僅醫療器械生產廠家盯緊遠程醫療這塊市場，積極研發遠程醫療產品，電信運營商也期望打造一個多媒體通信的遠程醫療網絡，積極參與到醫療市場：

中國聯通：

2009年4月20日，中國聯通與國家食品藥品監督管理局在京簽署了“藥品稽查執法信息移動查詢系統裝備項目”合作計劃，提供藥品稽查執法系統裝備。

2009年5月15日，聯通系統集成山東分公司與棗莊聯通共同打造的“棗莊市預約診療平臺”，在市立醫院、婦幼保健醫院上線。

2010年1月20日，中國聯通宣布與南方醫院合作，打造華南地區服務范圍最廣的遠程醫學中心。南方醫院遠程醫學中心的資金投入達300余萬元，該中心啟用后，將為廣東、云南和海南等省市地140余家基層醫院主要提供6個方面的遠程醫療服務。

中國移動：

2010年9月份，山西省朔州市的兩區四縣啟動覆蓋省、市、縣、鄉的四級遠程醫療系統，該項目一期投資達到了3560萬元，其中近半數為山西移動公司出資，并負責建設專網線路、網絡設備等。

①全國縣、市級二甲以上的醫院有2萬7千多家，中小型醫院眾多。衛生部已完成了“十二五”衛生信息化建設工程規劃編制工作，明確指出今年工作的一項重點就是“選擇部分醫院開展遠程醫療試點工作”。

中國電信：

2009年5月，北京電信推出了好孕通終端以及采集生理數據終端，包括了SPCE061A單片機、脈搏傳感器、心電傳感器、溫度傳感器以及藍牙模塊；可以遠程測用戶的生理數據，如檢測脈搏，心電、體溫，并顯示脈搏跳動圖和心電圖。

2009年5月25日，中國電信山東分公司則推出“健康翼計劃”，發布六種“健康翼計劃”，面向不同細分人群推出不同的解決方案。

2009年7月6日，中國電信貴州公司與貴州省人民醫院簽訂“醫療遠程會診系統”合作協議。以人民醫院為會診中心，貴州省各地區、各等級醫院可與人民醫院聯網。

顯然，與傳統的“面對面”的醫療模式相比，遠程醫療作為一種新興的求醫就診和學習培訓方式，以其便捷、快速、經濟、權威的綜合優勢得到了社會各界的關注。然而，近年來遠程醫療一直處在“叫好不叫座”的窘態，如首期投入約

2.36億元的國家衛生信息網已運行一年多，但真正使用率尚不足20%。有專家認為，我國遠程醫療真正普及并且介入人們的日常生活尚需時日。造成這一狀況的原因較多：

首先，最主要的障礙在于我國目前遠程通訊傳輸質量差、系統兼容性差。實時遠程會診是一個雙向的交互過程，網上會診和手術等都是以傳輸大量數據為基礎的，涉及諸如視頻、音頻、圖像之類的信息，要求信息的即時性，多媒體數據業務量會出現爆炸式的增長，并且不可預測。這就對網絡傳輸帶寬、速率的實時、可靠、穩定提出了很高的要求。目前，我國通信網絡覆蓋不均衡，以當前的網絡狀況，廣泛開展遠程醫療還不太現實，因此，大力發展高帶寬的網絡基礎設施建設對開展遠程醫療是必需的。

其次，我國遠程醫療市場互為割據、各行其政，運營商、軟件商和醫療機構各行其事，沒有形成統一標準，沒有形成規模效應，缺乏一個統一協調者，通過一個合適的運營模式，將各種資源加以整合以形成一個公共開放的基礎平臺，從而致使遠程醫療偏安一方難于做大做強。

三是，安全與隱私問題存在隱患、相關法規缺失，醫療責任人不明確，從而制約了遠程醫療的大規模推行。

面對這一現狀，具有帶寬高、容量大、抗干擾能力強、性價比優等突出優勢的電力光纖到戶，可有效滿足遠程醫療對網絡通信實時、可靠、穩定的要求，成為推進遠程醫療建設的最佳選擇。同時，公司可憑借在智能小區的建設和推廣過程中所積累的豐富運營經驗和商業模式，在政府主導下，促進國家對遠程醫療價值鏈涉及到的各方“經銷商-用戶-電信網絡-監控中心-醫院-專家”進行有效整合，促進多方合作，共同將遠程醫療打造成一個系統兼容、互聯互通、資源共享的開放的公共服務基礎平臺。

遠程醫療被許多人成為沒有圍墻的診所。發展遠程醫療的意義在于打破地域界限，讓更多的人享受高水平的醫療服務，更合理地配置醫療資源，它無疑將促進并大大擴展人類美好的理想--人人享有衛生保健。

第二篇：以讀書節為平臺 打造學習型學校

以讀書節為平臺 打造學習型學校

沈陽市一七五中學創建特色學校方案

我校領導班子研究決定，2009年開展校園讀書節活動，并以此為平臺，加強校園文化建設，提高人文素養，打造學習學校，特制定本方案：

一、意義和目的

以“一切為了學生的和諧、全面、可持續發展”為宗旨，以推動新課程改革為契機，以豐富多彩的讀書活動為載體，著眼于提高教育質量和促進學生的全面發展，培養學生良好的讀書習慣，提高學生讀書的能力；激勵學生與書本為友，確立終身學習的目標，營造濃厚的讀書氛圍，提升全體師生學生的文化素養，養成多讀書、讀好書的文化生活習慣，學校決定每年舉行一次 “校園讀書節”活動，努力構建“積極向上、清新高雅、健康文明”的校園文化,從而創設一個具有濃郁文化氣息的“書香校園”。

通過“讀書節”的開展，推動學習型學校的創建，促進終身教育體系的構建。

二、工作目標

（一）提高教師專業素養，打造名師隊伍。

我們要通過推進學習型學校建設，促進教師學習，促進教師樹立良好高尚的師德風范和現代教育觀念，提高實施新課程的行動能力，養成終身學習能力。要通過學習活動，使全體教師能勝任課程教學工作。

（二）培育富有特色的校園文化，打造濃厚的學習氛圍。

提升學校辦學水平，促進學生的全面發展，培養師生良好的讀書習慣，提高學生讀書的能力，培養學習型教師和學習型學生。

（三）提升我校教育的整體實力，打造品牌學校。

促進教育改革與實踐，全面提高教育教學質量，通過構建學習型學校推進學校管理創新，促進教師和學生素質全面發展，切實提高教育質量。形成自己的辦學特色。

三、領導機構

組

長|：校長

副組長：副校長

組

員：領導班子成員及全體語文教師。

四、工作原則

1、持久性原則：讀書是一種個人愛好，是一種內心渴求，更是一種學習習慣。配合“營造書香校園”活動開展的契機，利用學校學習氛圍，為學生提供充足的閱讀時間和場地，以達支愛閱讀、想閱讀的境界。

2、指導性原則：在自主閱讀的基礎上，強調教師發揮推薦書目的導向作用，把人類歷史上最有價值、最能感動人的著作推薦給學生；在閱讀書目的推薦上，讓學生閱讀最有利于自己精神發展的書。同時也讓學生閱讀最適合個性發展的著作。

3、基礎性與發展性的統一的原則：強調通過閱讀激發閱讀人能持久的興趣，引發閱讀人可持續的思考，從而形成終身閱讀的良好習慣。

4、顯示成效原則：設立校“讀書節”，在校、班廣泛開展主題讀書活動。舉辦讀書報告會、專題討論會、演講比賽、辯論比賽、征文競賽、知識競賽等活動。

三、工作內容和措施

1、我們應緊密結合學校教育教學實際認真做好宣傳發動工作，組織召開駕駛、學生動員大會，營造濃厚的學習貫徹氛圍。

2、特色活動一般安排在每年的五月和十月份。每年特色活動要有活動計劃和活動主題。

3、召開“點燃讀書激情，共建書香校園”主題班會，利用板報、班報、周會、晨會等各種途徑，在師生中大力宣傳“多讀書、讀好書為榮，不讀書，厭學習為恥”，樹立正確的讀書學習觀。

4、語文教師在教學過程中根據新課標和教材的內容，隨時引導學生進行課外閱讀，還要根據新課標閱讀推薦書目，暑假指導學生認真閱讀至少一本好書，并做好讀書筆記或讀書匯報等工作。

5、學校有德育處、教務處和團委牽頭，定期舉行讀書報告會，通過講演，競賽、辦讀書班報、板報等多種形式，進行學習交流。

6、每位教師每學期至少要讀一部又利于陶冶自己的情操或有利于提高自己的業務水平的著作，堅持寫讀書筆記，期末寫一篇讀書體會，上交教務處存檔，優秀的讀書體會文章學校安排在全校教師大會上交流。

四、活動時間：

2008年4月，進行調研，做各種準備工作。

2008年5月——7月開展各類讀書節的主題活動

五、宣傳工作

1．校園宣傳：學校板報、宣傳櫥窗、班級黑板報均以讀書為主題，或倡導讀書或科技知識介紹，或讀書方法指引等等，內容不拘，形式多樣。

2．班級宣傳：第四屆讀書節活動方案由班主任負責在班級宣傳，鼓勵學生積極參加讀書節各項活動。各班都要營造一個與讀書節相宜的班容氛圍（板報、宣傳畫、名人名言、讀書計劃等）

3．網絡宣傳：在校園網上向全校師生發出積極參加讀書節的倡議書。利用校園網向全校師生及家長宣傳舉辦讀書節的意義和活動內容。

六、活動要求

1、本屆讀書節活動本著“人人參與、突出特色”的原則，力求在總結往屆讀書節活動的成功經驗基礎上能有所突破、力求創新。

2、各班級要結合本校實際，制定活動方案，積極組織、協調人員，并做好相關資料（文字、圖片）的收集、整理、上報工作。

3、對本校的特色活動和活動成果，要及時進行組稿，利用校園廣播站和校園網宣傳。

七、保障措施

1、組織保障。成立創建學習型學校活動領導小組，負責對創建活動制度的建立和實施，負責對創建活動的領導、督促、檢查和考評工作及活動的各項具體工作。

2、思想保障。通過落實創建學習型學校方案和制度，統一全校領導教師及學生的思想認識，提高學習的積極性和主動性。

3、制度保障。建立檢查和考評制度，學習制度，成果交流制度。加強管理，使創建活動成為全校領導教師的自覺行動。

4、機制保障。建立健全創建系統，明確目標，明確方向，明確內容，明確措施。實施激勵機制，將創建活動納入考核、評優中。確保學習時間和經費的投入。

第三篇：以文化創建為平臺

以文化創建為平臺，促進班級優化管理

本人擔任的是高三（9）班班主任，從暑期讀書活動一路走來，在這一路上，經常可以看到部分同學的學習很勤奮，自己很欣慰，這樣的學生希望能更多點，同時，也看到部分同學，上課不專心、自習課談廢話、作業馬虎等等不好的現象，自己心情很沉重，怎讓他們向真善美的方向進取，做人與學習雙豐收。本人想到學生的進步，離不開班級的進步，班級進步了，學生自然也就發展提高了。不管是過去還是實施新課改以來，大多關注的仍是學生的學習成績，而疏忽了班級文化的建設，從而影響了學生的人格成長，使班級的德育功能弱化甚至缺失。因此班級文化是需要班級師生的共同努力與建設，這樣才能形成健康文明、富有特色的班級文化，使學生形成自主奮斗、刻苦進取的人格。創建良好的班級文化建設，是自己的班級能朝著真善美的方向發展，同時促進學生學業水平的提高。

根據以往本人的做法，可以開展以下活動來進行班級文化建設，優化班級管理，促進學生人格的發展，達到既育人有育分的目的。

一．踐行格言文化建設

本人覺得班級格言文化教育尤為重要，格言就像一盞思想的明燈，不斷的照耀自己和別人，不斷的激勵整個班級每一位同學朝著真、善、美等方面發展。具體做法有：

1．點燃學生的思想明燈---------每日格言摘要

按照座位同桌兩人每人每天一句格言摘要，挑選自己認為對大家最具教育意義的格言抄到后面黑板上。要求同學們注重格言的內容，看誰的格言能量大，最燦爛，四射的光芒最大限度地照亮同學們的精神世界，最能與目前學習階段相適應的格言，學生最愿意接受的格言，進行思想文化教育。

2．打開思想明燈的火光------------每日格言解讀

在最開始的時候，筆者只要求他們把格言認真地摘抄到后面黑板上，早讀課之前要求摘抄的同學念三遍給班級所有的同學聽，而后所有的同學一起再念三遍以加深記憶和理解。后來發現，對于每天摘抄的格言，有的同學感覺很迷茫，對其中的教育意義，不是很理解。根據這種情況，筆者又做了相應的規定，除了自己摘抄格言到黑板上認真讀給同學聽，還要有對格言的解讀，把此格言所蘊含的教育意義解釋給班級所有同學聽，讓大家有所明白，你寫的格言，有何教育思想和意義。

3．堅持思想明燈的指引-----------格言周記

寫格言周記，有利于改變自己，改造自己。很少有人勸自己狹隘、自私、消極、懶惰，一般的同學會在周記中勸自己，要學會鼓勵自己、要寬厚、要助人、要積極、要勤奮。這發自內心的勸說鼓勵同來自外界的勸說鼓勵相比，作用更大。

4．思想明燈時刻激勵------------格言座右銘

在平時班級同學的座位上，看到有部分同學座位上寫著自己的人生格言，而且再跟平時的學習成績、行為習慣聯系起來，發現寫格言座右銘的同學，整體素質表現得都不錯。筆者就在想能否班級統一規劃班級所有同學的座右銘。結合高三學習情況，怎樣激勵每一位同學從自己身邊的事做起，嚴格要求自己，勤奮樂學，爭取明年的高考考出優異的成績。

座右銘、偉人是來自學生心中的選擇，像太陽一樣時刻照耀他們的內心世界。格言，也是學生針對自己內心深處弱點的選擇，像良藥一樣，治療著他們內心深處的疾病，在發生作用時，就把心理抵抗到了最小程度。

二．每周一次長跑鍛煉

我們講，高考是一場沒有硝煙戰爭，拼的不只是知識，還有學生的身體素質和心理素質。根據目前高三學生的身體狀況，普遍覺得體力、耐力不行，針對這種情況，要求本班同學除了體育課、兩操認真鍛煉外，而外在班級委員及班級大會上進行表決，增設每周一次的長跑鍛煉。開始兩千米而后逐漸增加最后達到五千米。這項活動目的，一是達到鍛煉學生的身體，提高身體素體，提高他們的耐力。二是提高學生的心理承受力，不斷的挑戰自己，并最終挑戰成功，提高學生的心理素質。通過此項活動，讓他們懂得身心是相連的，身體素質好了，可以增強自己的心理素質；心理素質高了，可以克服種種困難，不斷去挑戰自己，直到成功，這樣身心健康都會得到提高。

三．加強學生的古詩詞欣賞

充分利用后面的黑板，對班級學生每天早上進行古詩詞欣賞，古詩詞是古代璀璨文化的積淀，是古人留給后人的精神財富，我們要能從中欣賞其魅力，懂得其中的精髓，不只是文學素養有提高，而且還要從中理解學會做人、學會做事等等。

四．建立一支有威望、團結互助的班干部隊伍。

班干部是班級文化建設的主力軍和帶頭人。要形成一個好的文化氛圍，并形成管理上的面，必須建設一支強有力的班干部隊伍。而我把這個選舉權和調整權交給學生，給學生以充分的民主，讓學生選出其有威望的班干部隊伍。班委會成員和其他小干部應通過推薦、自薦，再由全體同學民主選舉產生。班委會有權通過評分、考核，調整小組長和科代表。班干部的產生要體現出班級管理的“民主”與“集中”，才能為班級管理帶來生機。

五．開展豐富多彩、形式多樣的活動

班級行為文化主要指班級開展的各種文化活動。它是班級文化中最活躍的因素，反映了班級的精神面貌、教學作風和管理水平，是班級精神和群體意識的動態反映。班主任跟學生幾乎天天打交道，一謂地進行空洞的說教，只會讓學生覺得煩燥，助長他們的逆反心理。而開展課外活動的豐富多彩可以滿足他們的求知、發展和實踐的需求，誘釋出他們青春活力，開發出他們創造發展的潛能。在倡導班級行為文化中，我們有目的、有計劃地知道和開展形式多樣、內容健康的文化活動，讓學生們積極投入到豐富多彩的課外活動中，讓他們去體驗生活的樂趣，讓學生走向社會學會學習。如：植樹節來臨之際，以班樹栽種為鍥機，選擇好的樹種，種下兩顆心愿樹，一顆代表班級女生、一顆代表班級男生，如楊梅樹，希望他們高考能考出好成績，能為我們班揚眉吐氣，帶來喜氣。學生對這種活動很有期待，能自己親身去體念，感受植樹節的氛圍，這不只是簡單的種樹了，還能從環保、美化環境等方面進行教育。通過開展豐富多彩、形式多樣的活動，不拘泥老方式、老內容，賦傳統活動以時代氣息，年年更新，讓學生感受到新生活的美好，既開闊了學生的視野，發展了學生的能力特長，又培養了學生健康的審美情趣，活躍了學習生活，更重要的是培養了學生良好的行為習慣和健康的約束機制，使健康向上的意識轉化為學生的內在動力，不斷影響學生的心理行為，使學生感受到健康向上的班集體的溫暖，以更輕松的心情投入到學習、生活及工作中去。

總之，一個優秀的班集體，離不開良好班級文化氛圍的熏陶。學生在班級文化活動中顯示個人的才華，培養了創造精神和實踐能力，都在活動中得到了鍛煉，學到了知識，受到了正確的人生觀、價值觀的教育，具有了競爭意識、合作意識，班級凝聚力很強，對形成良好的班集體起到了重要作用。因此，優化班級文化建設就會促進德育管理效果，良好的班風、學風的形成也就是水到渠成的事了。

第四篇：以創新與實踐相結合 以打造電力優質服務為主題

以創新與實踐相結合 以打造電力優質服務為主題

“創新是一個國家、一個民族，乃至一個企業發展進步的靈魂。”這句話是省公司費總的卷首語。作為一個營銷黨支部，我們不但要認真學習貫徹十七大精神，還要把電力服務于社會緊密結合，地方經濟發展電力先行。因此，電力要充分發揮帶頭作用，以十七大精神為指導，以打造服務型電力為主線，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，切實把十七大精神貫穿于供電服務始終，著力提高“四個服務”宗旨，服務經濟社會又好又快發展。

一，支部必須在解放思想中謀發展、當高參。黨的十七大報告指出，解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。供電營銷支部作為電力服務的參謀助手，要把解放思想體現在調研、信息工作具體實踐中，把握規律性，體現時代性，富于創造性。一是抓“大”。要按照黨的十七大提出的全面建設小康社會奮斗目標的新要求，鄉鎮營銷窗口要緊密結合地方實際，圍繞促進地方經濟又好又快發展，開展深入細致的調查研究，及時向公司提供有內容、有分析、有建議、有重要參考價值的匯報，為公司電網建設提供決策參考。二是抓“新”。就是要圍繞經濟社會發展過程中出現的新情況、新問題進行選題，著眼于電力系統改革發展穩定的新成績、新探索，注重抓好典型調研，及時總結在實踐中創造的新經驗、好做法，用以指導實踐、推動工作。比如，我們近期出臺的一系列優質服務措施，采取特事特辦一個“快”字的方針，活學活用電力建設和服務的準則，進一步加快地方開放型經濟發展；如何做好新形勢下信訪工作等新課題進行深入研究和探討。三是抓“專”。就是要圍繞地方每個時期關注的熱點、難點、焦點問題以及帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，特別是以提高供電質量為重點的發展問題，訪賢于客戶，問計于基層，求知于實踐，形成具有思想性、政策性和可操作性的建議和意見，供公司決策參考。

二，在與時俱進中求主動、強服務。黨的十七大報告強調，新時期最突出的標志是與時俱進。營銷部電力服務工作必須要適應新形勢，主動服務，超前服務。特別是實行常態制后，服務領域更寬了，工作任務更重了，這就迫切要求營銷黨支部工作必須更加主動。一是在政務服務中求主動。營銷黨支部要充分發揮“總攬服務全局、協調各方”的作用，協助公司盡快建立和完善公司決策程序，健全分工負責制的相關制度，積極主動地融入各項服務之中。二是在事務服務中求主動。及時轉變服務觀念，由以前客戶上門迅速轉變到為我們上門提供周到服務，凡是公司召開的客戶座談會，都要詳細記錄主動餞行；凡是以營銷部室名義發的文，都要嚴格審核把關，統一印制、分發；凡是國網、省、市、縣下發文件都要認真學習深刻領悟，主動與各基層支部和營業窗口搞好銜接；凡是涉及公司優質服務宣傳活動，都要提前部署準備。三是在日常服務中求主動。對公司暫時未注意到的傾向性、苗頭性問題，要早介入、快調查，掌握動態，把握規律，超前思考，真正達到公司營銷部的高參作用。

三，在勇于創新中添活力、出精品。勇于創新是黨的十七大報告的精髓之一。面對新的形勢和任務，切實提高營銷服務”水平，實現工作零失誤，必須要勇于創新。一是強化精品意識，在管理上抓創新。圍繞“快、準、狠、實、新”的工作目標，堅持以創新為抓手，實行優質服務常態機制，認真開展全面找差、深入基層、深入現場。二是強化服務意識，在服務客戶上抓創新。在有序用電的環節上精心謀劃，做好預控、在控，迎蜂度夏等環節做出科學合理的計劃與部署，確保供電線路的正常運行。三是強化效率意識，在辦事上抓創新。圍繞“人民電業為人民、始于客戶所求、終于客戶滿意”的服務宗旨，切實推進制度創新，重點建立健全工作運轉流程及其管理制度，規范業務流程、提升服務意識、把電力服務于社會形成一個常態機制，健全緊急信息報送和處置突發事件制度，修訂完善值班、交接班制度，建立網絡管理責任制度，完善車輛管理、財務開支審批、后勤接待制度，真正做到用制度管人管物管事，提高辦事效率。

四，在爭創一流中樹形象、比作風。干一流工作、創“一強三優”是國家電網公司的發展戰略，是黨的十七大對各級黨組織提出的基本工作要求。我們一定要以黨的十七大精神為動力，把功夫下在抓自身建設上，努力用加強自身建設的新成果促進各項工作爭創一流。一是抓學習強素質。堅持向書本學、向實踐學、向群眾學，切實提高“開口能講、提筆能寫、遇事能辦”的能力。二是開展技術大比武。主動給職工崗位培訓、崗位成材，認真開展“比貢獻，創一流”主題活動，即比企業文化功底、比專業技術、比創新成果，看專業考評，使他們在工作中學有先進、比有位次、趕有目標，促進各項工作實現新突破。三是講政治樹形象。切實加強電力系統職工的思想政治教育，牢記“兩個務必”，大力發揚樂于吃苦、默默無聞的“孺子牛”精神，扎實工作、勇于超前的“馬前卒”精神和恪盡職守、嚴謹細致的“螺絲釘”精神，著力把電力營銷窗口、農電員工隊伍建設成為來之能戰、戰之必勝的團體，特別講奉獻、特別守紀律的先進集體，和營銷部的領導班子同志一起學習成“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的創新務實型人才。

東海供電公司營銷部黨支部 二00八年三月二十日

第五篇：構建以人防為基礎

構建以人防為基礎“四防”一體化的安全防范體系確保實現監獄安全穩定

隨著監獄法制化，規范化建設的推進，監獄工作“首要標準”的提出和在新的歷史背景下改造罪犯的必然要求，都需要我們必須從講政治的高度來認識和確保實現監獄安全穩定，為構建社會主義和諧社會做出監獄應有的貢獻。基于此，我認為實現監獄安全穩定就必須要建立起一個以人防為基礎，物防、技防、聯防互為補充行之有效的科學的安全防范體系，對罪犯的學習、生活、勞動，三大現場進行全方位的監控和科學化管理，才能確保實現監獄的安全穩定。

首先，就防范手段而言，安全防范包括人力防范、實體（物）防范和技術防范三個范疇，“聯防”只是人防、物防、技防“三防”范疇的衍生。其中人力防范和實體防范是古已有之的傳統防范手段，它們是安全防范的基礎,尤其是“人防”更是基礎之基礎，沒有這個基礎，其他所有的防范措施都會功虧一簣流于形式。發生在內蒙呼市二監的罪犯脫逃案例就是一個例證。人防建設要加強監獄民警，特別是一線管理民警的安全穩定思想意識教育和履職責任心，增強憂患意識和敵情意識。有怎樣的思想意識，就有怎樣的行為結果。對監獄安全穩定工作重 1 要性的認識和履職責任心的加強是做好安全防范工作的前提。所以，監獄必須首先要解決民警的思想認識問題，使大家明白監獄各項工作，必須以安全穩定為前提，加強工作責任心，只有這樣實現監獄安全穩定才會有思想基礎和行為保障。人防建設，要充分發揮人的主體作用，加強人防力量優化警力部。監獄要結合自己警力的情況，合理科學地對各個管理環節的人防措施進行嚴密地部署，做到不疏死角，不留漏洞。特別是對細節管理上要進一步慎密化，要加強日常檢查、督察、巡查“三查”工作。對干警嚴格要求、嚴肅紀律、嚴格獎懲。保障各項防控措施充分有效的發揮防控作用。

第二，在人防的基礎上加強物防建設，進一步確保實現監獄的安全穩定。物防可以說是監獄原始雛形的時候就已具備的形態。所謂“囹圄”即為此義。物防的主要作用在于推遲危險的發生，為“反應”提供足夠的時間。現代意義的物防已不應是單純物質屏障的被動防范，而應是越來越多的采用高科技地手段，一方面使實體屏障被破壞的可能性變小，增大延遲時間；另一方面也使實體屏障本身增加探測和反應的功能。現代監獄的物防建設功能更應完備，布局更應合理。我們需要緊緊抓住當前監獄布局調整的機會，加強物防建設使之更加適應當前新形勢下監獄改造罪犯的需要。目前，我省大部分監獄物防建設只僅僅停留在圍墻、電網、崗樓的原始防控層面上。監獄物防建設 之功能、布局和科技含量都存在著先天性的不足，需要下大力氣投入資金加以解決，要進一步強化外圍控制、通信、報警、照明、監控等配套設施,筑牢物防屏障，從人的生理極限和心理極限上徹底打消罪犯脫逃和其他重新違法犯罪的念頭。并加強警務裝備，配好配齊單警執勤裝備，使物防建設更加適應當前形勢下改造罪犯的需要。

第三，當前，隨著監獄規范化建設的不斷深入，監獄的信息化建設成為監獄改革與發展的又一課題，其中涉及到監管安全的技防問題更是不容延宕。技術防范手段是對人力防范和實體防范在技術手段上的補充和加強。它要融入人防和物防之中，使人防和物防在探測、延遲、反應三個基本要素中不斷增加高科技含量，不斷提高探測能力、延遲能力和反應能力，使防范手段真正起到作用，達到預期的防控目的。但長期以來，由于監獄經濟不景氣，國家經費保障不到位等原因，技防建設在一些監獄幾乎是一片空白。監獄為確保實現安全與穩定，搞“人海”戰術、“疲勞”戰術是唯一的防范措施，成為監獄的無奈之舉。嚴防死守往往使干警身心俱疲，精力嚴重不足。加強技防建設應該逐步過渡到以技防、物防為重要手段和載體，向科技要警力的安全防范模式。

近年來隨著押犯構成的日趨復雜化，罪犯改造思想的隱蔽性、偽裝性愈來愈強，呈現在管理民警視野中的東西的真實性 大打折扣，而技防措施能夠有效監控罪犯日常言行舉止，發現罪犯有可能違法犯罪的蛛絲馬跡。有計劃、有重點的加強技防建設，完善監控、報警、門禁、安檢等系統建設，對車流、人流、物流進行科學控制檢測，關押點周界實現監控報警全覆蓋；電網實現數字化，監區的樓層過道，罪犯的生活、學習、勞動三大現場以及監獄大門、會見場所等都進行有效的技防監控，充分利用現代科技成果，更加注重應用信息技術手段,提高科技強警、科技創安水平，加強監獄安全防范，最大限度的減少不安全因素以實現監獄安全穩定。

第四，聯防是監獄實現安全穩定加強人防、物防、技防工作的延伸內容，是被實踐所證明的一項行之有效的防范措施。建立協調統一、步調一致高效的聯防機制，需要進一步抓好與駐監武警部隊的“三共”活動，抓好監獄和武警部隊的互相支持,密切配合,加強溝通聯系,實現信息互通,建立責任明確、銜接緊密、協同有效、警力配置科學的聯防機制；抓好與當地公安機關、周邊企事業單位和村委會、街道辦、社區的聯動、聯防和應急協同工作，加強實戰演練提高聯防的協調實戰能力，進一步提升監獄安全防范水平。

第五、在建立健全以上防范措施的基礎上，還需要建立起一套有效的應急處置機制，確保監獄在發生突發事件，包括自然災害時，能夠及時啟動應急處置機制，有效應對和妥善處置突 發事件。這就要求監獄必須按照統一指揮、功能齊全、反應靈敏、高效運轉的要求，建立健全突發事件應急處置機制。要按照統一領導、分級負責、反應及時、研判準確、措施果斷、協作有力的要求，全面提高監獄處突能力。首先要與時俱進聯系實際不斷完善處置突發事件的應急預案，建立、健全應對突發事件的處置機制。監獄必須從社情、獄情、犯情信息的收集與分析，各種資源的充分保障與最佳配置，戰略、策略層面的決策與執行，控制與協調，以及危機事件的處理與恢復等方面，制定出高效完善的突發事件應急處置機制。明確緊急狀態下監獄應急管理機構和管理人員以及各職能部門、各押犯單位必須從時勢發展變化的不同情況出發，綜合內外因素及時調整更新應急預案。必須從已經發生的突發事件中總結經驗，吸取教訓，適時修補應急預案，始終保持應急處置機制的針對性和科學性。組織民警經常性的演練，增強應急靈敏性，全面提高監獄和民警處置突發事件的快速反應能力，從而確保監獄實現安全穩定。實現監獄安全穩定是構建社會主義和諧社會的必然要求，而如何確保實現監獄安全穩定是監獄工作的一個永久性課題。監獄要在實際工作中堅持科學發展觀，與時俱進，不斷探索，進一步深化、細化現有安全防范體系，進一步加強人防、物防、技防、聯防“四防”建設，經一步構建更為科學、完善的監獄安全防范體系，不斷加強民警工作責任心強化安全防范意識，建立“思想防線牢固、人防部署嚴密、物防設施完善、技防手段先進、聯防協調統一、應急處置高效”的集管理、防范、控制于一體的應急處置機制，對各類突發事件做到預知、預判、預防、預警和有效處置。監獄的安全穩定必將達到一個更高的水平，努力實現監獄安全穩定長治久遠。