第一篇：北京市勞動和社會保障局關于自謀職業的城鎮退役士兵免費存檔有關問題的通知

北京市勞動和社會保障局關于自謀職業的城鎮退役士兵免

費存檔有關問題的通知

市、區縣職業介紹服務中心：

按照北京市人民政府、北京衛戍區《關于做好2002年冬季退役士兵安置工作的通知》（京政發[2002]34號）提出的：自謀職業的城鎮退役士兵的檔案由勞動保障部門免費保管的要求，現將有關事宜通知如下：

一、2002年冬季及以后自謀職業退役士兵的免費存檔工作由市、區縣職業介紹服務中心承擔。

二、享受個人免費存檔服務的退役士兵需符合以下條件：

1、2002年冬季及以后退出現役的士官和義務兵；

2、退役后具有本市城鎮戶口；

3、在首次安置中，申請自謀職業。

退役士兵已經用人單位招用、納入失業人員管理或檔案從職業介紹服務中心轉出后，再申請自謀職業不再享受個人免費存檔服務。

三、自謀職業的城鎮退役士兵辦理個人免費存檔需持以下材料：

1、各區縣人民政府復員退伍軍人安置辦公室開具的《北京市退役士兵自謀職業證明》；

2、復員士官的《轉業證》或《復員證》、退伍義務兵的《退伍證》；

3、戶口簿（或影印件）；

4、個人檔案。

四、2002年冬季及以后退出現役且自謀職業的退役士兵在市、區縣職業介紹服務中心存檔期間均應免收存檔費，直至其被用人單位招用或將檔案轉出職業介紹服務中心。聯系電話：63167920、63167922（市勞動保障局就業處）

附件：北京市人民政府、北京衛戍區關于做好2002年冬季退役士兵安置工作的通知（京政發[2002]34號 2002年12月11日）

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構，駐京各部隊：

根據《國務院中央軍委關于2002年冬季士兵退出現役工作的通知》（國發[2002]22號）精神，為做好本市退役士兵的安置工作，現將有關事項通知如下：

一、接收對象

（一）義務兵服現役滿2年未被選取為士官的；

（二）義務兵因傷病殘等原因滯留部隊服現役超過2年以上的；

（三）士官服現役滿本期規定年限未被選取為高一期的；

（四）未滿本期規定年限但服現役滿10年以上的部分士官；

（五）因政治、身體等原因需要提前退出現役的。

二、接收時間

接收復員士官與退伍義務兵的工作從2002年12月初開始，至2003年1月底結束；駐西藏、新疆自治區和青海省玉樹、果洛地區部隊復員士官和退伍義務兵的接收時間可適當延長。轉業士官的接收時間按民政部、總參謀部的通知精神執行。

三、認真做好退役士兵的接待運送工作

地方和軍隊有關部門要按照民政部、鐵道部、交通部、民航總局、總參謀部、總后勤部聯合印發的《入伍新兵和退伍老兵運輸規定》的要求，加強領導，密切配合，確保退役士兵運送任務的圓滿完成。東城區、西城區、崇文區、豐臺區的接待轉運站和市軍供站要做好接待轉運和飲食供應工作。衛生部門要加強食品檢疫，防止食物中毒，并認真做好醫療保障工作。駐京各部隊要積極配合有關部門，切實做好本單位退役士兵的運送工作。軍交運輸部門要加強退役士兵運送計劃的協調以及指揮調度工作。鐵路、交通、民航部門要把退役士兵購票、托運行李、進站和中轉換乘“四優先”落到實處。

四、深入開展退役士兵的思想政治教育工作

各區縣要結合退役士兵的思想實際加強思想政治教育工作。要著重進行改革形勢教育、遵紀守法教育和擇業觀教育，引導退役士兵提高對首都改革開放和現代化建設新形勢的認識，增強服從大局、擁護改革的自覺性，服從組織安排。對個人或家庭困難較多的退役士兵，除做好思想工作外，還要幫助他們解決生產、生活中存在的實際困難。

五、切實做好退役士兵的接收安置工作

各區縣政府、各有關部門要深入學習貫徹黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行國家及本市有關安置工作的政策法規，通過安置就業和自謀職業相結合的就業辦法，確保2002年冬季退役士兵得到妥善安置。

（一）加大對城鎮退役士兵安置的力度。按照國防義務均衡負擔原則，各區縣要將所有機關、團體、企業事業單位包括非國有經濟單位、民辦非企業單位全部納入安置城鎮退役士兵的范圍，科學合理地制定安置計劃。凡適合城鎮退役士兵就業的崗位，應從符合條件的城鎮退役士兵中優先選用，任何單位不得拒絕承擔安置任務。對完成安置任務確有困難的，經安置計劃下達部門或安置機構批準，可以實行安置任務有償轉移。

（二）積極推進城鎮退役士兵自謀職業工作。進一步完善城鎮退役士兵自謀職業的政策和措施，引導和鼓勵城鎮退役士兵自謀職業。對自謀職業的城鎮退役士兵，要保證按時發給一次性經濟補助，并按照《北京市地方稅務局轉發國家稅務總局關于退役士兵自謀職業享受有關稅收優惠政策問題的通知》（京地稅營[2001]287號）的規定給予有關稅收優惠待遇。自謀職業的城鎮退役士兵，按國家有關規定參加社會保險，交納社會保險費，享受社會保險待遇，其軍齡可視同為社會保險繳費年限，并和實際繳費年限合并計算。被用人單位錄用的自謀職業的城鎮退役士兵，享受同工種、同崗位、同工齡職工的福利待遇，其軍齡可計算為連續工齡。自謀職業的城鎮退役士兵的檔案由勞動保障部門免費保管；黨、團組織關系由鎮（鄉）、街道接收管理。要將符合低保條件的城鎮退役士兵納入城市居民最低生活保障范圍。公共職業介紹服務機構要及時為求職登記的城鎮退役士兵免費提供就業咨詢、就業信息等就業服務。

（三）加強培訓工作，提高城鎮退役士兵的科學文化素質和職業技能。各區縣民政部門要會同教育和勞動保障等部門，利用現有培訓條件，為城鎮退役士兵免費提供一次職業技能培訓，增強其在市場經濟條件下的就業競爭能力。所需經費由財政負擔。

（四）對返回農村的退役士兵，有關區縣政府及有關部門要在生產服務、技術指導、教育培訓等方面給予支持。對生產、生活及住房有困難的，要給予扶助。鼓勵和扶持有專長的退役士兵創辦經濟實體，推薦優秀退役士兵作為基層組織的后備力量，充分發揮他們在農村“兩個文明”建設中的骨干作用。

（五）切實加強對退役士兵安置工作的組織領導。各區縣政府和有關部門要從改革、發展、穩定的大局出發，認真執行安置政策，及時研究解決工作中遇到的突出矛盾和問題。對占用農村指標入伍、非戶口所在地入伍和無正當理由不服從分配的城鎮退役士兵，一律不予安排工作。對不接收安置任務或不按規定落實有償轉移安置的單位，要依據國家有關規定，追究其領導責任并予以處罰。對個別情節嚴重造成一定影響的行業、系統、單位和個人要予以通報批評。對完成安置任務有突出貢獻的行業、系統、單位和個人要予以表彰。

第二篇：城鎮退役士兵《自謀職業證》作用

退伍兵自謀職業有何優惠？

我是一名復員軍人，現想自謀職業做點小買賣。請問一下，按規定都享受哪些稅收優惠政策？

市地稅局工作人員：對自謀職業的城鎮退役士兵在《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見的通知》(國辦發[2004]10號)下發后從事下列行業的，可以享受如下稅收優惠政策：

一是從事個體經營(除建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)的，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。二是從事開發荒山、荒地、荒灘、荒水的，從有收入開始，3年內免征農業稅。三是從事種植、養殖業的，其應繳納的個人所得稅按照國家有關種植、養殖業個人所得稅的規定執行。四是從事農業機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農牧保險以及相關技術培訓業務，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治業務的，按現行營業稅規定免征營業稅。

附錄: 民政部 教育部 公安部 財政部 人事部 勞動保障部 人民銀行 稅務總局 工商總局

關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的意見

(二○○三年十二月八日)

為適應社會主義市場經濟發展的要求，促進國防和軍隊建設，維護退役士兵的合法權益，根據《中華人民共和國兵役法》和國務院、中央軍委的有關政策規定，現就扶持城鎮退役士兵自謀職業的有關優惠政策提出如下意見：

一、享受優惠政策的資格

(一)符合城鎮安置條件，并與安置地民政部門簽訂《退役士兵自謀職業協議書》，領取《城鎮退役士兵自謀職業證》的士官和義務兵，可以享受自謀職業優惠政策。

自謀職業的城鎮退役士兵，憑《城鎮退役士兵自謀職業證》在戶口所在地享受自謀職業優惠政策。《城鎮退役士兵自謀職業證》式樣由民政部統一制定，各省、自治區、直轄市負責印制，安置地民政部門負責核發。

二、就業服務和社會保障

(二)各類就業培訓和職業教育等機構，要根據勞動力市場變化和產業結構調整需要，為自謀職業的城鎮退役士兵提供就業培訓。對經過培訓取得國家承認的職業資格證書的城鎮退役士兵，安置地民政部門要對個人所付培訓費給予一定的補助，所需經費由地方財政列入預算，中央財政對安置任務重和經濟欠發達地區給予適當補助。

(三)各類人才交流服務機構和公共職業介紹機構，要積極為自謀職業的城鎮退役士兵提供職業介紹和指導服務。公共職業介紹機構要為自謀職業的城鎮退役士兵提供檔案管理及勞動保障事務代理服務，并在一定期限內減免有關服務費用。

(四)用人單位在面向社會招聘員工時，同等條件下要優先錄用自謀職業的城鎮退役士兵。

各級行政機關在考錄公務員時，應允許符合報考條件的自謀職業的城鎮退役士兵參加考試，服役期視為具有社會實踐的年限，在同等條件下優先錄用。

自謀職業的城鎮退役士兵，在兩年內被行政機關或財政補助的事業單位錄用的，要將《城鎮退役士兵自謀職業證》交回民政部門，并退回發給的一次性經濟補助金，不再享受自謀職業優惠政策。

(五)自謀職業的城鎮退役士兵就業后，要按照國家和當地政府有關規定，參加基本養老、基本醫療、失業等社會保險，軍齡視同社會保險繳費年限，并和實際繳費年限合并計算，享受相應社會保險待遇。安置地社會保險經辦機構憑縣級以上民政部門核發的《城鎮退役士兵自謀職業證》，為自謀職業的城鎮退役士兵辦理社會保險登記接續手續，及時建立基本養老、基本醫療等社會保險個人賬戶。在服役期間參加基本養老、基本醫療保險的個人賬戶儲存額，并入新建立的基本養老、基本醫療保險個人賬戶。

三、成人教育和普通高等教育

(六)自謀職業的城鎮退役士兵報考成人高等學校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立三等

功以上的，投檔總分可增加20分。

自謀職業的城鎮退役士兵報考普通高等學校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立二等功以上或被大軍區以上單位授予榮譽稱號的，投檔總分可增加20分。

自謀職業的城鎮退役士兵具有本科學歷報考研究生的，在同等條件下，可優先予以復試或錄取。

四、個體經營

(七)自謀職業城鎮退役士兵從事個體經營的，除國家限制的行業(包括建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等)外，自工商部門批準其經營之日起，憑《城鎮退役士兵自謀職業證》，3年內免交下列費用：

1工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(包括開業登記、變更登記)、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同示范文本工本費。

2衛生部門收取的民辦醫療機構管理費。

3勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費。

4各省、自治區、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準設立的涉及個體經營的登記類和管理類收費項目。

5其他有關登記類、管理類的收費項目。

五、稅收

(八)為安置自謀職業的城鎮退役士兵就業而新辦的服務型企業(除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵達到職工總數30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅務機關審核，3年內免征營業稅及其附征的城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。

上述企業當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵不足職工總數30％，但與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅務機關審核，3年內可按計算的減征比例減征企業所得稅。減征比例＝(企業當年新招用自謀職業的城鎮退役士兵÷企業職工總數×100％)×2。

(九)為安置自謀職業的城鎮退役士兵就業而新辦的商貿企業(從事批發、批零兼營以及其他非零售業務的商貿企業除外)，當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵達到職工總數30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅務機關審核，3年內免征城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。

上述企業當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵不足職工總數30％，但與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅務機關審核，3年內可按計算的減征比例減征企業所得稅。減征比例＝(企業當年新招用的自謀職業的城鎮退役士兵÷企業職工總數×100％)×2。

(十)對自謀職業的城鎮退役士兵從事個體經營(除建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)的，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。(十一)本意見所稱新辦企業是指本意見印發后新組建的企業。原有的企業合并、分立、改制、改組、擴建、搬遷、轉產以及吸收新成員、改變領導或隸屬關系、改變企業名稱的，不能視為新辦企業。本意見所稱服務型企業是指從事現行營業稅“服務業”稅目規定的經營活動的企業。

(十二)對自謀職業的城鎮退役士兵，從事開發荒山、荒地、荒灘、荒水的，從有收入開始，3年內免征農業稅。對從事種植、養殖業的，其應繳納的個人所得稅按照國家有關種植、養殖業個人所得稅的規定執行。對從事農業機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農牧保險和相關技術培訓業務以及家禽、牲畜、水生動物的繁殖和疾病防治業務的，按現行營業稅規定免征營業稅。

六、貸款

(十三)自謀職業的城鎮退役士兵從事個體經營或創辦經濟實體，經營資金不足時，可持《城鎮退役士兵自謀職業證》向商業銀行申請貸款。符合貸款條件的，商業銀行應優先予以信貸支持。

七、戶籍

(十四)自謀職業的城鎮退役士兵在縣級以下城鎮具有合法固定住所、穩定職業或生活來源的，應準予其憑《城鎮退役士兵自謀職業證》和相應證明辦理落戶，其家屬和子女是農業戶口的，允許辦理“農轉非”手續并隨其落戶。自謀職業的城鎮退役士兵在地級以上城市落戶的，按照當地的有關規定辦理。

各地在辦理自謀職業城鎮退役士兵及其隨調(遷)配偶、子女落戶時，不得收取國家政策規定以外的費用。

第三篇：銅川市城鎮退役士兵自謀職業辦法

第一條為了做好城鎮退役士兵安置工作，扶持鼓勵城鎮退役士兵（含轉業士官）自謀職業，根據《中華人民共和國兵役法》和《陜西省城鎮退役士兵自謀職業辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區域內符合國家現行安置規定的士官和義務兵的自謀職業工作。

第三條所有機關、團體、企事業單位都有依法接收安置城鎮退役士兵的義務。

城鎮退役士兵自謀職業堅持個人自愿、政府扶持的原則。

第四條市、區縣人民政府應加強對城鎮退役士兵自謀職業工作的領導，組織協調有關部門共同做好退役士兵自謀職業工作。

市、區縣人民政府退役士兵安置工作部門，按照職責做好城鎮退役士兵自謀職業工作。發展和改革、人事、勞動和社會保障、財政、公安、稅務、工商行政管理等部門按照各自職責范圍，協助做好城鎮退役士兵自謀職業工作。

第五條自愿自謀職業的城鎮退役士兵，經審查符合條件的，由市、區縣退役士兵安置部門代同級人民政府向其發放一次性自謀職業補助金，政府不再為其安排工作。

第六條市、區縣人民政府設立城鎮退役士兵自謀職業保障金。城鎮退役士兵自謀職業保障金從下列渠道籌集：

（一）中、省下撥的城鎮退役士兵自謀職業補助金。

（二）按照有關規定，市、區縣財政預算安排用于城鎮退役士兵自謀職業的配套資金。

（三）有安置城鎮退役士兵任務的單位繳納的有償轉移安置金。

（四）通過其他合法渠道籌集的資金。

城鎮退役士兵自謀職業補助金從城鎮退役士兵自謀職業保障金中列支。

第七條城鎮退役士兵自謀職業保障金，應專戶存儲、專款專用，并接受紀檢、監察、財政、審計部門的監督。

第八條城鎮退役士兵自謀職業辦理程序：

（一）符合安置條件的城鎮退役士兵(轉業士官)在政府未下達安置計劃前的待安置期間，本人向安置部門提出書面申請，填寫《自謀職業申請書》(父母在中、省及市屬單位的退役士兵向市安置部門提出書面申請；父母在區縣屬單位的城鎮退役士兵向入伍地區縣安置部門提出書面申請)。

（二）安置部門對自謀職業退役士兵的有關材料進行審核，符合規定條件的予以批準，不同意的應當書面說明理由。

（三）安置部門與申請人簽訂《城鎮退役士兵自謀職業協議書》，填發《城鎮退役士兵自謀職業證》。

（四）申請人憑《城鎮退役士兵自謀職業證》和安置部門填發的領款憑證到指定銀行領取一次性自謀職業補助金。

第九條城鎮退役士兵自謀職業一次性補助金按照下列標準發放：

（一）對服役滿2年的城鎮退役義務兵一次性發放補助金20000元；對10年以下（不含10年）的復員士官除發給一次性補助金20000元外，每超期服役一年，再增發2000元。

（二）對服役滿10年（含10年）的轉業士官一次性發給補助金40000元，每超期服役一年，再增發2000元。

（三）服役期間立功和被授予榮譽稱號的退役士兵自謀職業的，除發給一次性補助金外，對榮立個人一等功和獲得大軍區（含大軍區）以上榮譽稱號的，增發5000元補助金；榮立個人二等功的，增發3000元補助金；榮立個人三等功的，增發1000元補助金。多次立功的按最高等級計發一次。

（四）服役期間受傷致殘并評定傷殘等級的退役士兵自謀職業的，享受同等級在鄉傷殘撫恤金。

第十條下列人員不符合自謀職業補助金發放條件：

（一）按照國家現行安置規定，當地政府安置部門已負責為其安排工作的退役士兵。

（二）安置部門按規定已為其安排工作，本人拒不服從組織分配的。

（三）安置部門審查認為不得申請自謀職業的其他人員。

第十一條自謀職業的城鎮退役士兵原則上回入伍地區縣落戶，但符合跨區縣落戶條件的，由本人向入伍地的區縣安置部門提出申請，經市安置部門審查同意后，持落戶介紹信及入伍前戶籍所在地派出所出具的戶口注銷證明和自謀職業協議書，經申請落戶地的區縣公安機關審批同意后，到派出所辦理落戶手續。

第十二條自謀職業的城鎮退役士兵，憑安置部門出具的自謀職業證明，將檔案交當地勞動和社會保障局的就業服務機構代管；其黨、團組織關系，由戶口所在地的鄉（鎮）、街道辦事處黨、團組織接收管理。第十三條自謀職業的城鎮退役士兵，按國家有關規定參加養老、醫療、失業等社會保險，其保險費由個人按照規定標準繳納，享受社會保險待遇；其軍齡可視同為社會保險交費年限。

第十四條自謀職業的城鎮退役士兵，享受陜西省人民政府辦公廳《轉發省民政廳等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策實施意見的通知》（陜政辦發〔2005〕37號）文件規定的相關優惠政策。第十五條通過社會招聘、公開競爭參加工作的自謀職業城鎮退役士兵，軍齡可以合并計算為所在單位連續工齡和投保年限，并享受同工種、同崗位、同工齡職工的福利待遇。

第十六條各區縣可結合本地實際，制定本區縣退役士兵自謀職業辦法。

第十七條本辦法由市退役士兵安置部門負責解釋。

第十八條本辦法自二○○八年四月一日起施行。

第四篇：湖北省城鎮退役士兵自謀職業試行辦法

湖北省城鎮退役士兵自謀職業試行辦法

湖北省人民政府令第192號

第一條為了進一步做好社會主義市場經濟體制下安置退役士兵的工作，鼓勵提倡城鎮退役士兵自謀職業，根據《中華人民共和國兵役法》（以下簡稱《兵役法》）和其他有關法律、法規、規章的規定，結合城鎮退役士兵安置工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城鎮退役士兵，是指中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊退役士兵中按國家現行安置規定納入為其安排工作的士官和義務兵。

第三條符合前條條件的城鎮退役士兵自謀職業的，由應負責為其安排工作的縣（含縣級市、市轄區，下同）以上人民政府負責向其發放一次性自謀職業補助費，轉業士官增發安家補助費，不再為其安排工作。易地落戶的自謀職業退役士兵的一次性自謀職業補助費（包括轉業士官安家補助費），由入伍地人民政府發給。同一縣或同一城區范圍內，自謀職業補助費應按統一標準發放。

第四條縣以上人民政府應加強對城鎮退役士兵自謀職業工作的領導，根據退役士兵安置工作的實際情況在本級財政預算中安排用于退役士兵安置工作的保障金，協調組織有關部門，共同做好退役士兵安置工作。

縣以上人民政府退伍軍人安置工作機構（以下簡稱安置工作機構）負責城鎮退役士兵自謀職業的有關具體工作。

第五條城鎮退役士兵安置保障金來源及用途。

安置保障金來源：

（一）各級財政撥付的城鎮退役士兵待安置期間生活補助費、自謀職業一次性經濟補助、自愿回鄉參加農業生產或者自謀職業的轉業士官安家補助費。

（二）依照有關規定向有安置任務的單位收取的有償轉移安置費。

（三）通過其他合法渠道籌措的資金。

安置保障金用途：

（一）按照不低于當地最低生活水平的原則，發給城鎮退役士兵待安置期間的生活補助費。

（二）按照規定標準給自謀職業的城鎮退役士兵發放自謀職業一次性經濟補助。

（三）給自愿回鄉參加農業生產或者自謀職業的轉業士官，增發安家補助費。

（四）落實退役士兵安置計劃，對退役士兵進行就業培訓等安置工作業務開支。退役士兵安置保障金，應歸并納入專戶儲存，由安置工作機構負責管理、使用，不得以任何理由挪作他用。

第六條城鎮退役士兵自謀職業辦理程序：

（一）待安置期間本人向入伍地安置工作機構提出自謀職業的書面申請；

（二）安置工作機構審查，經民政部門領導同意后，報請本級人民政府批準；

（三）安置工作機構和申請自謀職業的退役士兵簽訂書面協議（一式三份：本人一份，安置部門一份，存檔一份），填發《湖北省城鎮退役士兵自謀職業證書》（以下簡稱《自謀職業證書》，由省統一印制）；

（四）自謀職業的城鎮退役士兵憑安置工作機構填發的領款憑證和《自謀職業證書》領取一次性經濟補助，自謀職業一次性經濟補助的發放標準：

１、城鎮退伍義務兵按入伍地的市縣人民政府正式公布的統計數據所列上城鎮職工年平均工資的三倍，領取自謀職業一次性經濟補助。

２、轉業士官按入伍地上城鎮職工年平均工資的五倍，領取自謀職業一次性經濟補助和安家補助費。

３、二、三等傷殘軍人自謀職業的，除領取自謀職業一次性經濟補助外，另按規定發給傷殘撫恤金。

４、服役期間立功的退役士兵自謀職業的，除執行上述規定外，增發自謀職業一次經濟補助。其中，榮立個人一等功以上（含一等功）增發５０％；榮立個人二等功，增發３０％；榮立個人三等功，增發１０％。

（五）自謀職業的退役士兵憑安置工作機構的介紹信和《自謀職業證書》辦理戶籍手續。城鎮退伍義務兵回入伍地落戶。對在服役期間家庭住址變遷，退伍后原地無直系親屬的，經批準，可以到父母戶口所在地落戶。轉業士官原則上回入伍地落戶，符合易地安置條件，要求到配偶所在地落戶的，由本人向入伍地安置工作機構提出申請，經當地人民政府批準后，逐級上報。跨省和跨市、州落戶的，由省安置工作機構辦理；跨縣落戶的，由市、州安置工作機構辦理。

自謀職業退役士兵的檔案可以由其戶籍所在地復員退伍軍人兩用人才服務中心保管，也可以移交給當地勞動就業機構保管，保管費用自理。

第七條城鎮退役士兵自謀職業后，應按規定辦理養老、醫療、失業等社會保險手續。

第八條城鎮退役士兵自謀職業享受下列優惠：

（一）自謀職業退役士兵組織起來興辦經濟實體或從事個體經營的，經當地安置部門認定，有關部門批準，按下列規定減免稅費：自謀職業退役士兵（與招聘的失業、下崗職工合并計算，下同）占企業總人數６０％以上的，免征所得稅三年，營業稅實行先征后返，由同級財政按實際繳納營業稅額的５０％返還給企業；免征所得稅三年期滿后的第一年，再安置退役士兵和失業、下崗職工占企業總人數３０％以上的，減半征收所得稅兩年，營業稅實行先征后返，由同級財政按企業實際交納營業稅稅額的５０％返還給企業。城建、城管部門免收城市建設配套費。銀行優先安排貸款扶持。工商部門簡化登記手續，對自謀職業退役士兵占５０％以上的企業，免收登記費。對退役士兵本人在退役后兩年之內從事個體工商業的，從開業之日起，一年內免收個體工商戶管理費。復員退伍軍人兩用人才服務中心和勞動部門免收職業介紹、外出務工管理、求職登記等服務費用。

（二）通過社會招聘公開競爭參加工作的，補助費不予收回。其軍齡可以合并計算為所在單位連續工齡和投保年限。

（三）自愿回鄉從事種植、養殖業的，一年免收、三年內減半征收各種稅費。當地鄉（鎮）人民政府和村民委員會應積極幫助其解決生產生活中的實際困難。

（四）對要求報考高等院校和中等專業學校的，年齡應適當放寬，在同等條件下優先錄取。

第九條各級復員退伍軍人兩用人才服務中心或復員退伍軍人兩用人才介紹所，應組織退役士兵進行文化補習和專業技術培訓，收集和適時發布用人信息，積極向用人單位推薦求職的退役士兵就業，為退役士兵自謀職業提供服務。所需工作經費由當地人民政府解決。

第十條下列人員不發放自謀職業補助費：

（一）按照國家現行安置規定當地政府不負責為其安排工作的退役士兵；

（二）安置工作機構按規定已為其安排工作，本人拒不服從組織分配的；

（三）安置工作機構認為不得申請自謀職業的其他人員。

第十一條本辦法具體應用中的問題由省民政廳負責解釋。

第十二條本辦法自發布之日起施行。本省原有規定與本辦法相抵觸的，按本辦法執行。

第五篇：山東省民政廳關于貫徹落實《山東省城鎮退役士兵自謀職業辦法》的通知

山東省民政廳關于貫徹落實《山東省城鎮退役士兵自謀職業辦法》的通知

各市、縣(市、區)民政局:

《山東省城鎮退役士兵自謀職業辦法》(以下簡稱《辦法》)已經省政府第二十七次常務會議通過，并以145號省長令正式頒布實施。為深入貫徹和全面落實《辦法》精神，推動我省退役士兵安置工作改革，特通知如下:

一、認真學習，提高認識，做好城鎮退役士兵自謀職業工作

多年來，在各級黨委、政府的正確領導下，在各有關部門的大力支持下，全省各級民政部門努力工作，比較圓滿地完成了黨中央、國務院交給的安置任務，對加強軍隊和國防建設，促進全省經濟發展和社會穩定作出了重要貢獻。但是隨著改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步完善，計劃經濟體制下制定的單一的退役士兵安置辦法，已經越來越顯示出它的不適應性，安置工作的難度越來越大。推進退役士兵自謀職業是深化安置改革的一個重要舉措，可以進一步拓寬安置渠道，有效地緩解安置壓力，有利于保障退役士兵合法權益。《辦法》的頒布實施，為做好城鎮退役士兵自謀職業工作提供了重要的法律保障，各地一定要加強學習，提高認識，以高度的責任心抓好落實。

二、結合實際，盡快制定出臺本地城鎮退役士兵自謀職業辦法

目前，我省 17個地級市市直和半數以上的縣市區都進行了退役士兵自謀職業的試點工作，申請自謀職業的退役士兵人數逐年增加。《辦法》頒布實施后，已經出臺本級退役士兵自謀職業辦法的，要對照省里的《辦法》進行進一步的修改和完善;尚未制定專門辦法的，要抓緊向當地政府匯報，盡快列入議事日程，爭取早日出臺。

一要制定符合本地實際的退役士兵自謀職業補助資金的標準。自謀職業工作，資金補助是關鍵，補助標準制定的合理與否，直接關系到自謀職業工作的全局。《辦法》規定，城鎮轉業士官和退伍義務兵自謀職此補助費，分別按照安置地上城鎮職工平均工資額的2.5倍左右和1.5倍左右的數額發放。該標準在確定時綜合考慮了各地經濟發展水平、財力狀況、就業環境等實際情況的差別，主要確定了補助標準的底限，這樣既賦予各地政府以足夠的靈活性和主動權，因地制宜地制定本地的補助標準，又可以防止因標準過低而發生不利于保護退役士兵合法權益的現象。各地要根據省里制定的原則和標準，結合本地實際，把補助標準制定得科學合理，為自謀職業工作的開展奠定堅實的基礎。

二要大力爭取，積極協調，多渠道籌集退役士兵自謀職業補助資金。從我省和外省自謀職業資金籌集的渠道看，主要是財政撥款、有償轉移資金和其他渠道統籌籌集的資金。為確保退役士兵自謀職業的順利開展，就必須有穩定、可靠的資金來源做保障。《辦法》明確規定，各地要設立退役士兵安置保障金，并對安置保障金的籌集和來源渠道進行了界定，這就為各地民政部門爭取和籌集安置保障資金，提供了有力的依據和支持。各地要按照要求，加大工作力度，爭取在安置保障金的設立和資金規模上有一個大的突破。

三要制定出臺本地鼓勵退役士兵自謀職業的優惠政策。政策優惠是政府對自謀職業退役士兵進行扶持的重要方面，各地已經出臺了一些對自謀職業退役士兵進行扶持的優惠政策，通過給予優先辦理工商執照、減免稅費、提供場地、加強就職培訓和中介服務等措施，增強其參與市場競爭的能力;有利于緩解政府的安置和就業壓力。《辦法》出臺后，各地要對本地的優惠政策進行再次梳理，加強和有關部門的協調與溝通，對有關條款進一步修改和完善，讓自謀職業的退役士兵得到實實在在的優惠。

三、加大宣傳教育力度，使退役士兵和社會各界全面了解《辦法》

退役士兵自謀職業，是隨著社會主義市場經濟深入發展，適應勞動力就業變化的新形勢，而采取的行之有效的改革手段和措施。《辦法》的頒布實施，以政府法規的形式，進一步明確了鼓勵退役士兵自謀職業已經成為今后安置工作改革的重要方向和突破口。各地要重點加強對退役士兵的宣傳教育工作，利用各種新聞媒體和宣傳手段，向廣大退役士兵和社會各界群眾進行廣泛深入的宣傳，使其對當前我省的安置形勢和《辦法》有全面深刻的認識了解，教育和引導退役士兵認清當前就業形勢，改變單純依靠政府安排工作的觀念，勇于走自我創業的遣路。

四、加強領導，積極推動退役士兵自謀職業工作

各級民政部門要加強對這項工作的領導，堅持一切從實際出發，因地制宜，結合本地經濟發展水平、就業環境、思想觀念的具體情況，開展鼓勵退役士兵自謀職業工作，既要積極開拓，大膽創新，又要穩妥慎重，保持穩定。各市貫徹落實《辦法》的情況，請于年底前報省廳安置辦公室。

二〇〇二年十月二十八日