第一篇：北京市地方稅務局關于轉發有關扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策等

北京市地方稅務局關于轉發有關扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策等文件的通知 京地稅企〔2005〕385號

各區、縣地方稅務局、各分局：

現將《北京市人民政府辦公廳轉發市民政局等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見的通知》（京政發〔2005〕24號）轉發給你們，并就有關問題補充通知如下，請一并依照執行。

一、根據《關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見》（以下簡稱《意見》）第二條

第四款，地方稅務機關應與發放《城鎮退役士兵自謀職業證》的區縣人民政府復員退伍軍人安置辦公室建立信息通報制度，加強信息溝通，定期掌握《城鎮退役士兵自謀職業證》的發放及收回情況，以便加強稅收管理工作。

二、根據《意見》第四條第七款第5點，對自謀職業城鎮退役士兵從事個體經營在辦理稅務登記時，免收稅務登記證工本費。

三、《意見》第五條第八款和第十款的扣除從業內容中“洗浴”、“互連網上網服務場所”項，規定如下：

（一）對無桑拿、按摩項目的大眾浴池，凡符合《意見》規定的可享受營業稅相關優惠政策。

（二）對提供桑拿、按摩項目的洗浴中心，無論是否單獨收費均不得享受《意見》中的稅收優惠政策。

（三）“互連網上網服務場所”包括提供電子游藝業務。

四、《意見》第五條第十款，對從事個體經營的城鎮退役士兵享受的營業稅優惠政策，根據《北京市財政局、北京市地方稅務局轉發財政部、國家稅務總局關于加強軍隊轉業干部城鎮退役士兵隨軍家屬有關營業稅優惠政策管理的通知》（京財稅〔2005〕637號）文件規定：自2005年3月1日起，對從事個體經營的城鎮退役士兵自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅。個體經營是指雇工7人(含7人)以下的個體經營行為，城鎮退役士兵從事個體經營凡雇工8人(含8人)以上的，無論其領取的營業執照是否注明為個體工商業戶，城鎮退役士兵按照新辦的服務型企業的規定享受有關營業稅優惠政策。對城鎮退役士兵的其他營業稅優惠政策仍按原有規定執行。

五、各局在辦理減免稅審批手續時，應按照《北京市地方稅務局減稅、免稅管理辦法》（京地稅征〔2003〕532號）文件中的有關規定執行。

六、各局對符合減免稅條件的納稅人，要在《城鎮退役士兵自謀職業證》上加蓋“已享受稅收優惠政策”的印章，由經辦人簽字，并注明享受優惠政策的稅種及起止日期，在審批完畢后，將《城鎮退役士兵自謀職業證》復印件和減免稅批復歸入納稅人檔案。

二ОО五年八月十一日

北京市人民政府辦公廳文件

京政辦發〔2005〕24號

北京市人民政府辦公廳轉發

市民政局等部門關于扶持城鎮退役士兵

自謀職業優惠政策意見的通知

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

市民政局、市教委、市公安局、市財政局、市人事局、市勞動保障局、市國稅局、市地稅局、市工商局、中國人民銀行營業管理部《關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的意見》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

城鎮退役士兵自謀職業是社會主義市場經濟條件下安置城鎮退役士兵的有效途徑，對維護退役士兵的合法權益，促進國防和軍隊建設，保持經濟發展和社會穩定具有重要意義。實行城鎮退役士兵自謀職業優惠政策，體現了黨和政府對城鎮自謀職業退役士兵的關懷，對促進退役士兵安置工作適應社會主義市場經濟發展要求，確保退役士兵安置改革工作的順利進行是十分必要的。各級人民政府要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，著眼于國防和軍隊建設大局，從黨和國家的根本利益出發，加強領導，精心組織，周密安排。各有關部門要各司其職，相互支持，密切配合，及時督促檢查，認真研究解決工作中遇到的矛盾和問題，落實好扶持城鎮退役士兵自謀職業的各項優惠政策。

二○○五年五月十六日

關于扶持城鎮退役士兵

自謀職業優惠政策的意見

市民政局 市教委 市公安局 市財政局 市人事局

市勞動保障局 市國稅局 市地稅局 市工商局

中國人民銀行營業管理部

（二○○五年四月二十一日）

為適應社會主義市場經濟發展的新形勢，做好復退軍人的安置工作，促進國防和軍隊建設，維護退役士兵的合法權益，根據《中華人民共和國兵役法》和國務院、中央軍委的有關政策規定和《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見的通知》（國辦發〔2004〕10號）精神，以及有關政策規定，結合本市實際，現就扶持城鎮退役士兵自謀職業有關優惠政策提出以下意見：

一、享受優惠政策的資格

（一）符合本市城鎮安置條件，并與區縣人民政府復員退伍軍人安置辦公室簽訂《北京市城鎮退役士兵自謀職業協議書》，領取《城鎮退役士兵自謀職業證》（民政部監制，以下同）的士官和義務兵，可以享受本意見規定的自謀職業優惠政策。

自謀職業的城鎮退役士兵，憑《城鎮退役士兵自謀職業證》在本市行政區域內享受自謀職業優惠政策。

《城鎮退役士兵自謀職業證》由北京市民政局按照民政部統一制定的式樣進行印制，區

縣民政部門負責核發。

二、就業服務和社會保障

（二）各類就業培訓和職業教育等機構，要根據勞動力市場變化和產業結構調整需要，為自謀職業城鎮退役士兵提供就業培訓。區縣財政部門應在年初部門預算中安排一定經費，對經過培訓取得國家承認的職業資格證書的城鎮退役士兵給予適當補助。

（三）各類人才服務機構和公共職業介紹機構，要積極為自謀職業的城鎮退役士兵提供職業介紹和指導服務。市、區（縣）職業介紹機構要為自謀職業的城鎮退役士兵提供檔案管理及勞動保障事務代理服務，減免職業指導、職業介紹服務費。自謀職業的城鎮退役士兵存檔按市勞動保障局《關于自謀職業的城鎮退役士兵免費存檔有關問題的通知》（京勞社就發〔2003〕33號）規定執行。

（四）用人單位在面向社會招聘員工時，同等條件下要優先錄用自謀職業城鎮退役士兵。各級行政機關在考錄公務員時，應允許符合報考條件的自謀職業的城鎮退役士兵參加考試，服役期視為具有社會實踐的年限，在同等條件下優先錄用。

自謀職業的城鎮退役士兵，在兩年內被行政機關或財政補助的事業單位錄用的，要將《城鎮退役士兵自謀職業證》交回發證地人民政府復員退伍軍人安置辦公室，并退回發給的一次性經濟補助金，不再享受自謀職業優惠政策。

（五）自謀職業的城鎮退役士兵就業后，要按照國家及本市的有關規定，參加基本養老、基本醫療、失業等社會保險，軍齡視同社會保險繳費年限，并和實際繳費年限合并計算，享受相應社會保險待遇。

區、縣社會保險經辦機構憑《城鎮退役士兵自謀職業證》，為自謀職業的城鎮退役士兵辦理社會保險登記接續手續，及時建立基本養老、基本醫療等社會保險的個人賬戶。在服役期間參加基本養老、基本醫療保險的個人賬戶儲存額，并入新建立的基本養老、基本醫療保險的個人賬戶。

參加全日制高等教育學習的城鎮自謀職業退役士兵，取得國家承認大專以上畢業證書的，區縣安置部門應為其報銷三年國家規定的個人社會保險費。

三、成人教育和普通高等教育

（六）自謀職業的城鎮退役士兵報考成人高等學校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立三等功以上的，投檔總分可增加20分。

自謀職業的城鎮退役士兵報考普通高等學校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立二等功以上或被大軍區以上單位授予榮譽稱號的，投檔總分可增加20分。

自謀職業的城鎮退役士兵具有本科學歷報考研究生的，在同等條件下，可優先予以復試或錄取。

四、個體經營

（七）自謀職業城鎮退役士兵從事個體經營的，除國家限制的行業（包括建筑業、娛樂業以及廣告業、洗浴、桑拿、按摩、互聯網上網服務場所、氧吧等）外，自工商部門批準其經營之日起，憑《城鎮退役士兵自謀職業證》3年內免交下列費用：

1.工商部門收取的個體工商戶注冊登記費（包括開業登記費、變更登記費、補換營業執照費）、個體工商戶管理費、集貿市場管理費和經濟合同示范文本工本費。

2.衛生部門收取的民辦醫療機構管理費。

3.勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費。

4.市人民政府及其財政、價格主管部門批準設立的涉及個體經營的登記類和管理類收費項目。

5.其他有關登記類、管理類的收費項目。

五、稅收

（八）為安置自謀職業的城鎮退役士兵就業而新設立的服務型企業（除廣告業、洗浴、桑拿、按摩、互聯網上網服務、氧吧外），當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵人數達到職工總數30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經區縣民政部門認定，稅務機關審核，3年內免征營業稅及其附征的城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。

上述企業當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵人數不足職工總數30％，但與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經區縣民政部門認定，稅務機關審核，3年內可按計算的減征比例減征企業所得稅。減征比例=（企業當年新招用自謀職業的城鎮退役士兵人數÷企業職工總數×100％）×2。

（九）對為安置自謀職業的城鎮退役士兵就業而新設立的商業零售企業，當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵達到職工總數30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經區縣民政部門認定，稅務機關審核，3年內免征城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。上述企業當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵人數不足職工總數30％，但與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經區縣民政部門認定，稅務機關審核，3年內可按計算的減征比例減征企業所得稅。減征比例=（企業當年新招用的自謀職業的城鎮退役士兵人數÷企業職工總數×100％）×2。

對于新設立的從事商品零售兼營批發業務的商業零售企業，按照市財政局、市地稅局轉發《財政部國家稅務總局關于扶持城鎮退役士兵自謀職業有關稅收優惠政策的通知》（京財稅〔2004〕1054號）的有關規定，凡安置自謀職業的城鎮退役士兵并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經區縣民政部門認定，稅務機關審核，每吸納1名自謀職業的城鎮退役士兵，每年可享受企業所得稅2000元定額稅收扣減優惠。當年不足扣減的，可結轉至下一年繼續扣減，但結轉期不能超過兩年。

（十）對自謀職業的城鎮退役士兵在《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見的通知》（國辦發〔2004〕10號）下發后從事下列行業的，可以享受如下稅收優惠政策：

1.從事個體經營（除建筑業、娛樂業以及廣告業、洗浴、桑拿、按摩、互聯網上服務場所、氧吧外）的，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

2.從事種植、養殖業的，其應繳納的個人所得稅按照國家有關種植、養殖業個人所得稅的規定執行。

3.從事農業機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農牧保險以及相關技術培訓業務，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治業務的，按現行營業稅規定免征營業稅。

（十一）本意見所稱新設立企業是指《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見的通知》（國辦發〔2004〕10號）下發后新組建的企業。原有的企業合并、分立、改制、變更、改組、擴建、搬遷、轉產以及吸收新成員、改變法定代表人（負責人）或隸屬關系、改變企業名稱的，不能視為新設立企業。

本意見所稱服務型企業是指從事現行營業稅“服務業”稅目規定的經營活動的企業。本意見所稱商業零售企業，是指設有商品營業場所、柜臺，不自產商品、直接面向最終消費者的商業營業零售企業，包括直接從事綜合商品銷售的百貨商場、超級市場、零售商店等。

上述稅收優惠政策自2004年1月1日起執行，此前已征稅款予以退還。

六、貸款

（十二）自謀職業的城鎮退役士兵從事個體經營或創辦經濟實體，經營資金不足時，可持《城鎮退役士兵自謀職業證》，按《北京市下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法》的有關規定，申請下崗失業人員小額擔保貸款，或申請一般商業性貸款。符合貸款條件的，商業銀行

應優先予以信貸支持。

七、戶籍

（十三）本市自謀職業的城鎮退役士兵，在服役期間與外省市人員結婚生子的，應準予其憑退伍當年度區縣安置部門核發的《城鎮退役士兵自謀職業證》和相應證明（本人結婚證、住房或戶籍證明、退役證，配偶子女的戶口本、身份證復印件，兩個子女的必須有地方和部隊計劃生育部門批準的二胎生育證），辦理其配偶、子女進京入戶手續。其配偶、子女是本市農業戶口的，應準予其憑退伍當年度區縣安置部門核發的《城鎮退役士兵自謀職業證》和相應證明（本人結婚證、住房或戶籍證明、退役證，配偶子女的戶口本、身份證復印件，兩個子女的必須有地方和部隊計劃生育部門批準的二胎生育證），為其配偶、子女辦理“農轉非”手續。

公安戶籍部門在辦理自謀職業城鎮退役士兵配偶、子女落戶或“農轉非”時，不得收取國家政策規定以外的費用。

第二篇：退役士兵自謀職業優惠政策

LWXQP民政部 教育部 公安部 財政部 人事部

勞動保障部 人民銀行 稅務總局 工商總局

關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的意見

(二○○三年十二月八日)

為適應社會主義市場經濟發展的要求，促進國防和軍隊建設，維護退役士兵的合法權益，根據《中華人民共和國兵役法》和國務院、中央軍委的有關政策規定，現就扶持城鎮退役士兵自謀職業的有關優惠政策提出如下意見：

一、享受優惠政策的資格

(一)符合城鎮安置條件，并與安置地民政部門簽訂《退役士兵自謀職業協議書》，領取《城鎮退役士兵自謀職業證》的士官和義務兵，可以享受自謀職業優惠政策。

自謀職業的城鎮退役士兵，憑《城鎮退役士兵自謀職業證》在戶口所在地享受自謀職業優惠政策。

《城鎮退役士兵自謀職業證》式樣由民政部統一制定，各省、自治區、直轄市負責印制，安置地民政部門負責核發。

二、就業服務和社會保障

(二)各類就業培訓和職業教育等機構，要根據勞動力市場變化和產業結構調整需要，為自謀職業的城鎮退役士兵提供就業培訓。對經過培訓取得國家承認的職業資格證書的城鎮退役士兵，安置地民政部門要對個人所付培訓費給予一定的補助，所需經費由地方財政列入預算，中央財政對安置任務重和經濟欠發達地區給予適當補助。

(三)各類人才交流服務機構和公共職業介紹機構，要積極為自謀職業的城鎮退役士兵提供職業介紹和指導服務。公共職業介紹機構要為自謀職業的城鎮退役士兵提供檔案管理及勞動保障事務代理服務，并在一定期限內減免有關服務費用。

(四)用人單位在面向社會招聘員工時，同等條件下要優先錄用自謀職業的城鎮退役士兵。

各級行政機關在考錄公務員時，應允許符合報考條件的自謀職業的城鎮退役士兵參加考試，服役期視為具有社會實踐的年限，在同等條件下優先錄用。

自謀職業的城鎮退役士兵，在兩年內被行政機關或財政補助的事業單位錄用的，要將《城鎮退役士兵自謀職業證》交回民政部門，并退回發給的一次性經濟補助金，不再享受自謀職業優惠政策。

(五)自謀職業的城鎮退役士兵就業后，要按照國家和當地政府有關規定，參加基本養老、基本醫療、失業等社會保險，軍齡視同社會保險繳費年限，并和實際繳費年限合并計算，享受相應社會保險待遇。

安置地社會保險經辦機構憑縣級以上民政部門核發的《城鎮退役士兵自謀職業證》，為自謀職業的城鎮退役士兵辦理社會保險登記接續手續，及時建立基本養老、基本醫療等社會保險個人賬戶。在服役期間參加基本養老、基本醫療保險的個人賬戶儲存額，并入新建立的基本養老、基本醫療保險個人賬戶。

三、成人教育和普通高等教育

(六)自謀職業的城鎮退役士兵報考成人高等學校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立三等功以上的，投檔總分可增加20分。

自謀職業的城鎮退役士兵報考普通高等學校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立二等功以上或被大軍區以上單位授予榮譽稱號的，投檔總分可增加20分。

自謀職業的城鎮退役士兵具有本科學歷報考研究生的，在同等條件下，可優先予以復試或錄取。

四、個體經營

(七)自謀職業城鎮退役士兵從事個體經營的，除國家限制的行業(包括建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等)外，自工商部門批準其經營之日起，憑《城鎮退役士兵自謀職業證》，3年內免交下列費用：

1工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(包括開業登記、變更登記)、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同示范文本工本費。

2衛生部門收取的民辦醫療機構管理費。

3勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費。

4各省、自治區、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準設立的涉及個體經營的登記類和管理類收費項目。

5其他有關登記類、管理類的收費項目。

五、稅收

(八)為安置自謀職業的城鎮退役士兵就業而新辦的服務型企業(除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵達到職工總數30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅務機關審核，3年內免征營業稅及其附征的城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。

上述企業當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵不足職工總數30％，但與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅務機關審核，3年內可按計算的減征比例減征企業所得稅。減征比例＝(企業當年新招用自謀職業的城鎮退役士兵÷企業職工總數×100％)×2。

(九)為安置自謀職業的城鎮退役士兵就業而新辦的商貿企業(從事批發、批零兼營以及其他非零售業務的商貿企業除外)，當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵達到職工總數30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅務機關審核，3年內免征城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。

上述企業當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵不足職工總數30％，但與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅務機關審核，3年內可按計算的減征比例減征企業所得稅。減征比例＝(企業當年新招用的自謀職業的城鎮退役士兵÷企業職工總數×100％)×2。

(十)對自謀職業的城鎮退役士兵從事個體經營(除建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)的，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

(十一)本意見所稱新辦企業是指本意見印發后新組建的企業。原有的企業合并、分立、改制、改組、擴建、搬遷、轉產以及吸收新成員、改變領導或隸屬關系、改變企業名稱的，不能視為新辦企業。

本意見所稱服務型企業是指從事現行營業稅“服務業”稅目規定的經營活動的企業。(十二)對自謀職業的城鎮退役士兵，從事開發荒山、荒地、荒灘、荒水的，從有收入開始，3年內免征農業稅。對從事種植、養殖業的，其應繳納的個人所得稅按照國家有關種植、養殖業個人所得稅的規定執行。對從事農業機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農牧保險和相關技術培訓業務以及家禽、牲畜、水生動物的繁殖和疾病防治業務的，按現行營業稅規定免征營業稅。

六、貸款

(十三)自謀職業的城鎮退役士兵從事個體經營或創辦經濟實體，經營資金不足時，可持《城鎮退役士兵自謀職業證》向商業銀行申請貸款。符合貸款條件的，商業銀行應優先予以信貸支持。

七、戶籍

(十四)自謀職業的城鎮退役士兵在縣級以下城鎮具有合法固定住所、穩定職業或生活來源的，應準予其憑《城鎮退役士兵自謀職業證》和相應證明辦理落戶，其家屬和子女是農業戶口的，允許辦理“農轉非”手續并隨其落戶。自謀職業的城鎮退役士兵在地級以上城市落戶的，按照當地的有關規定辦理。

各地在辦理自謀職業城鎮退役士兵及其隨調(遷)配偶、子女落戶時，不得收取國家政策規定以外的費用。

第三篇：關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的實施意見

國務院辦公廳轉發民政部等部門關于扶持城鎮退役士兵自

謀職業優惠政策意見的通知

為適應社會主義市場經濟發展的要求，深化退役士兵安置改革，推進城鎮退役士兵自謀職業，維護退役士兵的合法權益，根據《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見的通知》（國辦發［2004］10號）要求，結合我省實際，提出如下實施意見：

一、享受優惠政策的資格

（一）符合城鎮安置條件，并與安置地民政部門或與接收安置單位簽訂《退役士兵自謀職業協議書》，領取《城鎮退役士兵自謀職業證》的士官和義務兵，可以在全省范圍內享受自謀職業優惠政策。符合轉業安置條件，在部隊辦理了復員手續的退役士官，安置地民政部門可為其辦理《城鎮退役士兵自謀職業證》，享受自謀職業優惠政策。

（二）《城鎮退役士兵自謀職業證》式樣由民政部統一制定，省民政廳負責印制，安置地民政部門負責核發。

二、自謀職業的一次性經濟補助

（三）城鎮退役士兵自愿自謀職業的，由本人向當地政府退伍安置辦公室提出自謀職業申請，并填寫《城鎮退役士兵自謀職業申請書》（一式二份）。經批準后，簽訂《城鎮退役士兵自謀職業協議書》，領取城鎮退役士兵自謀職業一次性經濟補助金和《城鎮退役士兵自謀職業證》，政府不再安排工作。自謀職業一次性經濟補助標準由當地人民政府根據實際情況確定。

（四）按計劃已分配到單位的退役士兵，如接收安置單位安排工作崗位確有困難，可在退役士兵同意的基礎上，由接收安置單位與退役士兵簽訂《自謀職業協議書》，并按照不低于當地政府規定的自謀職業一次性補助標準發給一次性經濟補助金。自謀職業退役士兵憑接收單位證明和《自謀職業協議書》，到當地政府退伍安置部門領取《城鎮退役士兵自謀職業證》。

（五）各級政府要通過地方財政撥款、安置任務有償轉移等辦法，積極籌集安置保障金。安置保障金主要用于自謀職業退役士兵的一次性經濟補助等經費支出。安置任務有償轉移金的收繳辦法及標準，按《江西省人民政府關于進一步做好退役士兵安置工作的通知》（贛府發［2002］5號）和省民政廳、省發展改革委、省財政廳《關于中央駐贛和省屬單位接收安置退役士兵有關問題的通知》（贛民字［2002］134號）等有關規定執行。

三、就業服務和社會保障

（六）各類就業培訓和職業教育等機構，要根據勞動力市場變化和產業結構調整需要，為自謀職業的城鎮退役士兵提供就業培訓，培訓費用予以優惠。對經過培訓取得國家承認的職業資格證書的城鎮退役士兵，安置地民政部門要對個人所付培訓費給予一定的補助，補助標準由當地人民政府確定，所需經費由當地財政列入預算。

（七）各類人才交流服務機構和公共職業介紹機構，要積極為自謀職業的城鎮退役士兵提供職業介紹和指導服務。為其辦理檔案托管及勞動保障事務代理，進行就業介紹和指導，并在2年內減免檔案管理費用。

自謀職業城鎮退役士兵的黨、團組織關系由戶口所在地街道、鄉（鎮）社區黨、團組織接收管理。

（八）用人單位在面向社會招聘員工時，同等條件下要優先錄用自謀職業的城鎮退役士兵。各級行政機關在考錄公務員時，應允許符合報考條件的自謀職業的城鎮退役士兵參加考試，服役期視為具有社會實踐的年限，在同等條件下優先錄用。

自謀職業的城鎮退役士兵，在2年內被行政機關或財政補助的事業單位錄用的，須將《城鎮退役士兵自謀職業證》交回民政部門，并退回發給的一次性經濟補助金，不再享受自謀職業優惠政策。被錄用的城鎮退役士兵，軍齡與錄用后的工齡合并計算。

（九）自謀職業的城鎮退役士兵就業后，要按有關規定參加基本養老、基本醫療、失業等社會保險，軍齡視同社會保險繳費年限，并和實際繳費年限（含入伍前已參保的實際繳費年限）合并計算，享受相應社會保險待遇。

若本人自愿，自謀職業的城鎮退役士兵可按如下標準一次性補繳在服役期間的基本養老保險個人繳費部分：（1）在1995年9月30日之前入伍的，其在1995年10月1日到退出現役這段時間，按照安置地設區市當年在崗職工月平均工資的8％按月補繳基本養老保險費;

（2）在1995年10月1日以后入伍的，其在服役這段時間，按照安置地設區市當年在崗職工月平均工資的8％按月補繳基本養老保險費。安置地社會保險經辦機構相應地按設區市當年在崗職工月工資11％的比例為其補設個人帳戶，并在其達到法定退休年齡、辦理退休手續后，按照贛府發［1999］14號文件規定支付基本養老金。

安置地社會保險經辦機構憑縣級以上民政部門核發的《城鎮退役士兵自謀職業證》，為自謀職業的城鎮退役士兵辦理社會保險登記接續手續，及時建立基本養老、基本醫療等社會保險個人帳戶。在服役期間參加基本養老、基本醫療保險的個人帳戶儲存額，并入新建立的基本養老、基本醫療保險個人帳戶。

四、成人教育和普通高等教育

（十）自謀職業的城鎮退役士兵報考成人高等學校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立三等功以上的，投檔總分可增加20分;具有專科學歷報考“專升本”的，在同等條件下可優先錄取。

（十一）自謀職業的城鎮退役士兵報考普通高等學校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立二等功以上或被大軍區以上單位授予榮譽稱號的，投檔總分可增加20分。

自謀職業的城鎮退役士兵具有本科學歷報考研究生的，在同等條件下，可優先予以復試或錄取。

五、個體經營

（十二）自謀職業城鎮退役士兵從事個體經營的，除國家限制的行業（包括建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等）外，自工商部門批準其經營之日起，憑《城鎮退役士兵自謀職業證》，3年內免交下列費用：

1、工商部門收取的個體工商戶注冊登記費（包括開業登記、變更登記）、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同示范文本工本費。

2、稅務部門收取的稅務登記證工本費。

3、城管部門收取的占道費。

4、衛生部門收取的民辦醫療機構管理費和衛生許可證工本費。

5、勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費。

6、文化部門收取的文化經營許可證、音像經營許可證工本費。

7、公安部門收取的特種行業許可證工本費。

8、煙草部門收取的煙草專賣零售許可證工本費。

9、省人民政府及其財政、價格主管部門批準設立的涉及個體經營的登記類和管理類收費項目。

第四篇：江蘇省扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的實施意見[范文]

民政廳 財政廳 人事廳 勞動和社會保障廳教育廳 衛生廳 文化廳 公安廳 國家稅務局地方稅務局 工

商行政管理局 人民銀行南京分行

蘇民安【2005】第002號

印發《江蘇省扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的實施意見》的通知

各市民政局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、教育局、衛生局、文化局、公安局、國家稅務局、地方稅務局、工商行政管理局、人民銀行南京分行營業管理部、各市中心支行：

經省政府同意，現將《江蘇省扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的實施意見》印發給你們，請各地結合實際，認真貫徹執行。

江蘇省扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的實施意見

為推進退役士兵安置工作改革，進一步維護退役士兵的合法權益，根據《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見的通知》（國辦發[２００４]１０號），結合本省實際，制定如下實施意見。

一、享受優惠政策的資格

（一）符合城鎮安置條件的士官和義務兵，凡向安置地民政部門提出經本人簽名的自謀職業書面申請，并簽訂、公證《退役士兵自謀職業協議書》，領取安置地民政部門核發的《城鎮退役士兵自謀職業證》，可以在戶口所在地享受自謀職業優惠政策。

（二）《城鎮退役士兵自謀職業證》式樣由民政部統一制定，省民政廳負責印制，安置地民政部門核發，并在持證人照片加蓋鋼印。

（三）《城鎮退役士兵自謀職業申請表》、《城鎮退役士兵自謀職業協議書》、《城鎮退役士兵自謀職業公證書》等由各地根據實際情況自行制定。

二、自謀職業一次性經濟補助

（四）自謀職業的城鎮退役士兵，由安置地人民政府發給一次性的經濟補助金，政府不再安排工作。一次性補助金標準，由各級人民政府根據本地實際情況確定。

（五）退役士兵自謀職業所需的一次性經濟補助金，通過政府財政安排、安置任務有償轉移等辦法籌集。需政府財政安排的資金應根據實際安置任務納入預算。

（六）用人單位對安置任務進行有償轉移的，其每一個計劃安置的轉移指標，由同級民政部門按照當地上職工平均工資的４－６倍收取。具體執行標準由各地人民政府結合本地實際在規定的范圍內確定。

三、就業服務和社會保障

（七）各地要利用現有的各類就業培訓和職業教育、職業培訓等機構，為自謀職業的城鎮退役士兵提供就業技能培訓。對經過培訓取得國家承認的職業資格證書的，安置地民政部門對個人所付的培訓費給予一定的補助，所需培訓經費列入當地財政預算，安置地民政部門負責造冊申請。

培訓由各安置地勞動保障和民政部門組織實施。就業培訓項目主要由勞動保障部門提供。

（八）自謀職業的城鎮退役士兵，自領取《城鎮退役士兵自謀職業證》后的３年內，由各級政府人才交流機構和各級勞動保障部門公共職業介紹機構免費提供檔案管理和勞動保障事務代理服務。

（九）用人單位在面向社會招聘員工時，同等條件下要優先錄用自謀職業的城鎮退役士兵。自謀職業的城鎮退役士兵，在兩年內被行政機關或財政補助的事業單位錄用的，各安置地民政部門要收回其《城鎮退役士兵自謀職業證》存檔核銷，并令其退回政府發給的一次性經濟補助金，不再享受自謀職業的相關優惠政策。

（十）自謀職業的城鎮退役士兵就業后，要按照國家和當地政府有關規定，參加基本養老、基本醫療、失業等社會保險，軍齡視同社會保險繳費年限，并和實際繳費年限合并計算，按有關規定享受相應社會保障保險待遇。

（十一）安置地社會保險經辦機構憑縣級以上民政部門核發的《城鎮退役士兵自謀職業證》，為自謀職業的城鎮退役士兵辦理社會保險登記接續手續，及時建立基本養老、基本醫療等社會保險個人帳戶。在服役期間參加基本養老、基本醫療保險的個人帳戶儲存額，并入新建立的基本養老、基本醫療保險個人帳戶。

四、享受高等教育的優惠政策

（十二）自謀職業的城鎮退役士兵報考成人高等學校的，投檔總分可增加１０分；其中服役期間榮立個人二等功以上（含二等功）者，投檔總分可增加３０分；榮立三等功的，投檔總分可增加２０分。

（十三）自謀職業的城鎮退役士兵報考普通高等學校的，投檔總分可增加１０分，其中在服役期間榮立二等功以上或被大軍區以上單位授予榮譽稱號的，投檔總分可增加２０分。

（十四）自謀職業的城鎮退役士兵具有本科學歷報考研究生的，在同等條件下，可優先予以復試或錄取。已被成人高等學校和普通高等院校錄取的專科生、本科生和研究生，給予優先提供助學貸款和獎學金。

五、從事個體經營的收費優惠政策

（十五）自謀職業的城鎮退役士兵從事個體經營的，除國家限制的行業（包括建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等）外，自工商部門批準其經營之日起，憑《城鎮退役士兵自謀職業證》，３年內免交下列費用：

１、工商部門收取的個體工商戶注冊登記費（包括開業登記、變更登記）、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同示范文本工本費。

２、衛生部門收取的民辦醫療機構管理費。

３、勞動保障部門收取的勞動合同簽證費。

４、省人民政府及其財政、價格主管部門批準設立的涉及個體經營的登記類和管理類收費項目。

５、其他有關登記類、管理類的收費項目。

六、稅收優惠

（十六）為安置自謀職業的城鎮退役士兵就業而新辦的服務型企業（除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵達到職工總數３０％以上，并與其簽訂１年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅收機關審核，３年內免征營業稅及其附征的城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。

上述企業當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵不足職工總數３０％，但與其簽訂１年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅務機關審核，３年內可按計算的減征比例減征企業所得稅。減征比例＝（企業當年新招用自謀職業的城鎮退役士兵÷企業職工總數×１００％）×２。

（十七）為安置自謀職業的城鎮退役士兵就業而新的商貿企業（從事批發、批零兼營以及其他非零售業務的商貿企業除外），當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵達到職工總數３０％以上，并與其簽訂１年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅務機關審核，３年內免征城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。

上述企業當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵不足職工總數３０％，但與其簽訂１年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅務機關審核，３年內可按計算的減征比例減征企業所得稅。減征比例＝（企業當年新招用自謀職業的城鎮退役士兵÷企業職工總數×１００％）×２。

（十八）對自謀職業的城鎮退役士兵從事個體經營（除建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）的，自領取稅務登記證之日起，３年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

（十九）本意見所稱新辦企業是指《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見的通知》（國辦發[２００４]１０號）下發（即２００４年１月２０日）后新組建的企業。原有的企業合并、分立、改制、改組、擴建、搬遷、轉產以及吸收新成員、改變領導或隸屬關系、改變企業名稱的，不能視為新辦企業。

本意見所稱服務型企業是指從事現行營業稅“服務業”稅目規定的經營活動的企業。（二十）對自謀職業的城鎮退役士兵，從事開發荒山、荒地、荒灘、荒水的，從有收入開始，３年內免征農業稅對從事種植、養殖業的，其應繳納的個人所得稅按照國家有關種植、養殖業個人所得稅的規定執行。對從事農業機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農牧保險和相關技術培訓業務以及家禽、牲畜、水生動物的繁殖和疾病防治業務的，按現行營業稅規定免征營業稅。

七、貸款優先

（二十一）自謀職業的城鎮退役士兵從事個體經營或創辦經濟實體資金不足時，可持《城鎮退役士兵自謀職業證》向各安置地商業銀行申請貸款。符合貸款條件的，商業銀行應優先予以信貸支持。

八、戶籍政策

（二十二）自謀職業的城鎮退役士兵的落戶按照江蘇省現行的戶籍管理規定執行，在縣級以上城鎮具有合法固定住所、穩定職業或生活來源的，應準予其憑《城鎮退役士兵自謀職業證》和相應證明辦理落戶。自謀職業的城鎮退役士兵在省轄市落戶的，按照當地的有關規定辦理。

各地在辦理自謀職業城鎮退役士兵及其隨調（遷）配偶、子女落戶時，不得收取國家政策規定以外的費用。

九、適用范圍

（二十三）新制定的扶持城鎮退役士兵自謀職業的優惠政策，適用于２００３年冬季以后回來的轉業士官、城鎮復員士官和退役義務兵。

第五篇：黑龍江省民政廳等十四部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的意見-地方司法規范

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