第一篇：江蘇省扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的實施意見[范文]

民政廳 財政廳 人事廳 勞動和社會保障廳教育廳 衛生廳 文化廳 公安廳 國家稅務局地方稅務局 工

商行政管理局 人民銀行南京分行

蘇民安【2005】第002號

印發《江蘇省扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的實施意見》的通知

各市民政局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、教育局、衛生局、文化局、公安局、國家稅務局、地方稅務局、工商行政管理局、人民銀行南京分行營業管理部、各市中心支行：

經省政府同意，現將《江蘇省扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的實施意見》印發給你們，請各地結合實際，認真貫徹執行。

江蘇省扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的實施意見

為推進退役士兵安置工作改革，進一步維護退役士兵的合法權益，根據《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見的通知》（國辦發[２００４]１０號），結合本省實際，制定如下實施意見。

一、享受優惠政策的資格

（一）符合城鎮安置條件的士官和義務兵，凡向安置地民政部門提出經本人簽名的自謀職業書面申請，并簽訂、公證《退役士兵自謀職業協議書》，領取安置地民政部門核發的《城鎮退役士兵自謀職業證》，可以在戶口所在地享受自謀職業優惠政策。

（二）《城鎮退役士兵自謀職業證》式樣由民政部統一制定，省民政廳負責印制，安置地民政部門核發，并在持證人照片加蓋鋼印。

（三）《城鎮退役士兵自謀職業申請表》、《城鎮退役士兵自謀職業協議書》、《城鎮退役士兵自謀職業公證書》等由各地根據實際情況自行制定。

二、自謀職業一次性經濟補助

（四）自謀職業的城鎮退役士兵，由安置地人民政府發給一次性的經濟補助金，政府不再安排工作。一次性補助金標準，由各級人民政府根據本地實際情況確定。

（五）退役士兵自謀職業所需的一次性經濟補助金，通過政府財政安排、安置任務有償轉移等辦法籌集。需政府財政安排的資金應根據實際安置任務納入年度預算。

（六）用人單位對安置任務進行有償轉移的，其每一個計劃安置的轉移指標，由同級民政部門按照當地上年度職工平均工資的４－６倍收取。具體執行標準由各地人民政府結合本地實際在規定的范圍內確定。

三、就業服務和社會保障

（七）各地要利用現有的各類就業培訓和職業教育、職業培訓等機構，為自謀職業的城鎮退役士兵提供就業技能培訓。對經過培訓取得國家承認的職業資格證書的，安置地民政部門對個人所付的培訓費給予一定的補助，所需培訓經費列入當地財政預算，安置地民政部門負責造冊申請。

培訓由各安置地勞動保障和民政部門組織實施。就業培訓項目主要由勞動保障部門提供。

（八）自謀職業的城鎮退役士兵，自領取《城鎮退役士兵自謀職業證》后的３年內，由各級政府人才交流機構和各級勞動保障部門公共職業介紹機構免費提供檔案管理和勞動保障事務代理服務。

（九）用人單位在面向社會招聘員工時，同等條件下要優先錄用自謀職業的城鎮退役士兵。自謀職業的城鎮退役士兵，在兩年內被行政機關或財政補助的事業單位錄用的，各安置地民政部門要收回其《城鎮退役士兵自謀職業證》存檔核銷，并令其退回政府發給的一次性經濟補助金，不再享受自謀職業的相關優惠政策。

（十）自謀職業的城鎮退役士兵就業后，要按照國家和當地政府有關規定，參加基本養老、基本醫療、失業等社會保險，軍齡視同社會保險繳費年限，并和實際繳費年限合并計算，按有關規定享受相應社會保障保險待遇。

（十一）安置地社會保險經辦機構憑縣級以上民政部門核發的《城鎮退役士兵自謀職業證》，為自謀職業的城鎮退役士兵辦理社會保險登記接續手續，及時建立基本養老、基本醫療等社會保險個人帳戶。在服役期間參加基本養老、基本醫療保險的個人帳戶儲存額，并入新建立的基本養老、基本醫療保險個人帳戶。

四、享受高等教育的優惠政策

（十二）自謀職業的城鎮退役士兵報考成人高等學校的，投檔總分可增加１０分；其中服役期間榮立個人二等功以上（含二等功）者，投檔總分可增加３０分；榮立三等功的，投檔總分可增加２０分。

（十三）自謀職業的城鎮退役士兵報考普通高等學校的，投檔總分可增加１０分，其中在服役期間榮立二等功以上或被大軍區以上單位授予榮譽稱號的，投檔總分可增加２０分。

（十四）自謀職業的城鎮退役士兵具有本科學歷報考研究生的，在同等條件下，可優先予以復試或錄取。已被成人高等學校和普通高等院校錄取的專科生、本科生和研究生，給予優先提供助學貸款和獎學金。

五、從事個體經營的收費優惠政策

（十五）自謀職業的城鎮退役士兵從事個體經營的，除國家限制的行業（包括建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等）外，自工商部門批準其經營之日起，憑《城鎮退役士兵自謀職業證》，３年內免交下列費用：

１、工商部門收取的個體工商戶注冊登記費（包括開業登記、變更登記）、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同示范文本工本費。

２、衛生部門收取的民辦醫療機構管理費。

３、勞動保障部門收取的勞動合同簽證費。

４、省人民政府及其財政、價格主管部門批準設立的涉及個體經營的登記類和管理類收費項目。

５、其他有關登記類、管理類的收費項目。

六、稅收優惠

（十六）為安置自謀職業的城鎮退役士兵就業而新辦的服務型企業（除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵達到職工總數３０％以上，并與其簽訂１年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅收機關審核，３年內免征營業稅及其附征的城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。

上述企業當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵不足職工總數３０％，但與其簽訂１年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅務機關審核，３年內可按計算的減征比例減征企業所得稅。減征比例＝（企業當年新招用自謀職業的城鎮退役士兵÷企業職工總數×１００％）×２。

（十七）為安置自謀職業的城鎮退役士兵就業而新的商貿企業（從事批發、批零兼營以及其他非零售業務的商貿企業除外），當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵達到職工總數３０％以上，并與其簽訂１年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅務機關審核，３年內免征城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。

上述企業當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵不足職工總數３０％，但與其簽訂１年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅務機關審核，３年內可按計算的減征比例減征企業所得稅。減征比例＝（企業當年新招用自謀職業的城鎮退役士兵÷企業職工總數×１００％）×２。

（十八）對自謀職業的城鎮退役士兵從事個體經營（除建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）的，自領取稅務登記證之日起，３年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

（十九）本意見所稱新辦企業是指《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見的通知》（國辦發[２００４]１０號）下發（即２００４年１月２０日）后新組建的企業。原有的企業合并、分立、改制、改組、擴建、搬遷、轉產以及吸收新成員、改變領導或隸屬關系、改變企業名稱的，不能視為新辦企業。

本意見所稱服務型企業是指從事現行營業稅“服務業”稅目規定的經營活動的企業。（二十）對自謀職業的城鎮退役士兵，從事開發荒山、荒地、荒灘、荒水的，從有收入年度開始，３年內免征農業稅對從事種植、養殖業的，其應繳納的個人所得稅按照國家有關種植、養殖業個人所得稅的規定執行。對從事農業機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農牧保險和相關技術培訓業務以及家禽、牲畜、水生動物的繁殖和疾病防治業務的，按現行營業稅規定免征營業稅。

七、貸款優先

（二十一）自謀職業的城鎮退役士兵從事個體經營或創辦經濟實體資金不足時，可持《城鎮退役士兵自謀職業證》向各安置地商業銀行申請貸款。符合貸款條件的，商業銀行應優先予以信貸支持。

八、戶籍政策

（二十二）自謀職業的城鎮退役士兵的落戶按照江蘇省現行的戶籍管理規定執行，在縣級以上城鎮具有合法固定住所、穩定職業或生活來源的，應準予其憑《城鎮退役士兵自謀職業證》和相應證明辦理落戶。自謀職業的城鎮退役士兵在省轄市落戶的，按照當地的有關規定辦理。

各地在辦理自謀職業城鎮退役士兵及其隨調（遷）配偶、子女落戶時，不得收取國家政策規定以外的費用。

九、適用范圍

（二十三）新制定的扶持城鎮退役士兵自謀職業的優惠政策，適用于２００３年冬季以后回來的轉業士官、城鎮復員士官和退役義務兵。

第二篇：關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的實施意見

國務院辦公廳轉發民政部等部門關于扶持城鎮退役士兵自

謀職業優惠政策意見的通知

為適應社會主義市場經濟發展的要求，深化退役士兵安置改革，推進城鎮退役士兵自謀職業，維護退役士兵的合法權益，根據《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見的通知》（國辦發［2004］10號）要求，結合我省實際，提出如下實施意見：

一、享受優惠政策的資格

（一）符合城鎮安置條件，并與安置地民政部門或與接收安置單位簽訂《退役士兵自謀職業協議書》，領取《城鎮退役士兵自謀職業證》的士官和義務兵，可以在全省范圍內享受自謀職業優惠政策。符合轉業安置條件，在部隊辦理了復員手續的退役士官，安置地民政部門可為其辦理《城鎮退役士兵自謀職業證》，享受自謀職業優惠政策。

（二）《城鎮退役士兵自謀職業證》式樣由民政部統一制定，省民政廳負責印制，安置地民政部門負責核發。

二、自謀職業的一次性經濟補助

（三）城鎮退役士兵自愿自謀職業的，由本人向當地政府退伍安置辦公室提出自謀職業申請，并填寫《城鎮退役士兵自謀職業申請書》（一式二份）。經批準后，簽訂《城鎮退役士兵自謀職業協議書》，領取城鎮退役士兵自謀職業一次性經濟補助金和《城鎮退役士兵自謀職業證》，政府不再安排工作。自謀職業一次性經濟補助標準由當地人民政府根據實際情況確定。

（四）按計劃已分配到單位的退役士兵，如接收安置單位安排工作崗位確有困難，可在退役士兵同意的基礎上，由接收安置單位與退役士兵簽訂《自謀職業協議書》，并按照不低于當地政府規定的自謀職業一次性補助標準發給一次性經濟補助金。自謀職業退役士兵憑接收單位證明和《自謀職業協議書》，到當地政府退伍安置部門領取《城鎮退役士兵自謀職業證》。

（五）各級政府要通過地方財政撥款、安置任務有償轉移等辦法，積極籌集安置保障金。安置保障金主要用于自謀職業退役士兵的一次性經濟補助等經費支出。安置任務有償轉移金的收繳辦法及標準，按《江西省人民政府關于進一步做好退役士兵安置工作的通知》（贛府發［2002］5號）和省民政廳、省發展改革委、省財政廳《關于中央駐贛和省屬單位接收安置退役士兵有關問題的通知》（贛民字［2002］134號）等有關規定執行。

三、就業服務和社會保障

（六）各類就業培訓和職業教育等機構，要根據勞動力市場變化和產業結構調整需要，為自謀職業的城鎮退役士兵提供就業培訓，培訓費用予以優惠。對經過培訓取得國家承認的職業資格證書的城鎮退役士兵，安置地民政部門要對個人所付培訓費給予一定的補助，補助標準由當地人民政府確定，所需經費由當地財政列入預算。

（七）各類人才交流服務機構和公共職業介紹機構，要積極為自謀職業的城鎮退役士兵提供職業介紹和指導服務。為其辦理檔案托管及勞動保障事務代理，進行就業介紹和指導，并在2年內減免檔案管理費用。

自謀職業城鎮退役士兵的黨、團組織關系由戶口所在地街道、鄉（鎮）社區黨、團組織接收管理。

（八）用人單位在面向社會招聘員工時，同等條件下要優先錄用自謀職業的城鎮退役士兵。各級行政機關在考錄公務員時，應允許符合報考條件的自謀職業的城鎮退役士兵參加考試，服役期視為具有社會實踐的年限，在同等條件下優先錄用。

自謀職業的城鎮退役士兵，在2年內被行政機關或財政補助的事業單位錄用的，須將《城鎮退役士兵自謀職業證》交回民政部門，并退回發給的一次性經濟補助金，不再享受自謀職業優惠政策。被錄用的城鎮退役士兵，軍齡與錄用后的工齡合并計算。

（九）自謀職業的城鎮退役士兵就業后，要按有關規定參加基本養老、基本醫療、失業等社會保險，軍齡視同社會保險繳費年限，并和實際繳費年限（含入伍前已參保的實際繳費年限）合并計算，享受相應社會保險待遇。

若本人自愿，自謀職業的城鎮退役士兵可按如下標準一次性補繳在服役期間的基本養老保險個人繳費部分：（1）在1995年9月30日之前入伍的，其在1995年10月1日到退出現役這段時間，按照安置地設區市當年在崗職工月平均工資的8％按月補繳基本養老保險費;

（2）在1995年10月1日以后入伍的，其在服役這段時間，按照安置地設區市當年在崗職工月平均工資的8％按月補繳基本養老保險費。安置地社會保險經辦機構相應地按設區市當年在崗職工月工資11％的比例為其補設個人帳戶，并在其達到法定退休年齡、辦理退休手續后，按照贛府發［1999］14號文件規定支付基本養老金。

安置地社會保險經辦機構憑縣級以上民政部門核發的《城鎮退役士兵自謀職業證》，為自謀職業的城鎮退役士兵辦理社會保險登記接續手續，及時建立基本養老、基本醫療等社會保險個人帳戶。在服役期間參加基本養老、基本醫療保險的個人帳戶儲存額，并入新建立的基本養老、基本醫療保險個人帳戶。

四、成人教育和普通高等教育

（十）自謀職業的城鎮退役士兵報考成人高等學校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立三等功以上的，投檔總分可增加20分;具有專科學歷報考“專升本”的，在同等條件下可優先錄取。

（十一）自謀職業的城鎮退役士兵報考普通高等學校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立二等功以上或被大軍區以上單位授予榮譽稱號的，投檔總分可增加20分。

自謀職業的城鎮退役士兵具有本科學歷報考研究生的，在同等條件下，可優先予以復試或錄取。

五、個體經營

（十二）自謀職業城鎮退役士兵從事個體經營的，除國家限制的行業（包括建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等）外，自工商部門批準其經營之日起，憑《城鎮退役士兵自謀職業證》，3年內免交下列費用：

1、工商部門收取的個體工商戶注冊登記費（包括開業登記、變更登記）、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同示范文本工本費。

2、稅務部門收取的稅務登記證工本費。

3、城管部門收取的占道費。

4、衛生部門收取的民辦醫療機構管理費和衛生許可證工本費。

5、勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費。

6、文化部門收取的文化經營許可證、音像經營許可證工本費。

7、公安部門收取的特種行業許可證工本費。

8、煙草部門收取的煙草專賣零售許可證工本費。

9、省人民政府及其財政、價格主管部門批準設立的涉及個體經營的登記類和管理類收費項目。

第三篇：退役士兵自謀職業優惠政策

LWXQP民政部 教育部 公安部 財政部 人事部

勞動保障部 人民銀行 稅務總局 工商總局

關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的意見

(二○○三年十二月八日)

為適應社會主義市場經濟發展的要求，促進國防和軍隊建設，維護退役士兵的合法權益，根據《中華人民共和國兵役法》和國務院、中央軍委的有關政策規定，現就扶持城鎮退役士兵自謀職業的有關優惠政策提出如下意見：

一、享受優惠政策的資格

(一)符合城鎮安置條件，并與安置地民政部門簽訂《退役士兵自謀職業協議書》，領取《城鎮退役士兵自謀職業證》的士官和義務兵，可以享受自謀職業優惠政策。

自謀職業的城鎮退役士兵，憑《城鎮退役士兵自謀職業證》在戶口所在地享受自謀職業優惠政策。

《城鎮退役士兵自謀職業證》式樣由民政部統一制定，各省、自治區、直轄市負責印制，安置地民政部門負責核發。

二、就業服務和社會保障

(二)各類就業培訓和職業教育等機構，要根據勞動力市場變化和產業結構調整需要，為自謀職業的城鎮退役士兵提供就業培訓。對經過培訓取得國家承認的職業資格證書的城鎮退役士兵，安置地民政部門要對個人所付培訓費給予一定的補助，所需經費由地方財政列入預算，中央財政對安置任務重和經濟欠發達地區給予適當補助。

(三)各類人才交流服務機構和公共職業介紹機構，要積極為自謀職業的城鎮退役士兵提供職業介紹和指導服務。公共職業介紹機構要為自謀職業的城鎮退役士兵提供檔案管理及勞動保障事務代理服務，并在一定期限內減免有關服務費用。

(四)用人單位在面向社會招聘員工時，同等條件下要優先錄用自謀職業的城鎮退役士兵。

各級行政機關在考錄公務員時，應允許符合報考條件的自謀職業的城鎮退役士兵參加考試，服役期視為具有社會實踐的年限，在同等條件下優先錄用。

自謀職業的城鎮退役士兵，在兩年內被行政機關或財政補助的事業單位錄用的，要將《城鎮退役士兵自謀職業證》交回民政部門，并退回發給的一次性經濟補助金，不再享受自謀職業優惠政策。

(五)自謀職業的城鎮退役士兵就業后，要按照國家和當地政府有關規定，參加基本養老、基本醫療、失業等社會保險，軍齡視同社會保險繳費年限，并和實際繳費年限合并計算，享受相應社會保險待遇。

安置地社會保險經辦機構憑縣級以上民政部門核發的《城鎮退役士兵自謀職業證》，為自謀職業的城鎮退役士兵辦理社會保險登記接續手續，及時建立基本養老、基本醫療等社會保險個人賬戶。在服役期間參加基本養老、基本醫療保險的個人賬戶儲存額，并入新建立的基本養老、基本醫療保險個人賬戶。

三、成人教育和普通高等教育

(六)自謀職業的城鎮退役士兵報考成人高等學校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立三等功以上的，投檔總分可增加20分。

自謀職業的城鎮退役士兵報考普通高等學校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立二等功以上或被大軍區以上單位授予榮譽稱號的，投檔總分可增加20分。

自謀職業的城鎮退役士兵具有本科學歷報考研究生的，在同等條件下，可優先予以復試或錄取。

四、個體經營

(七)自謀職業城鎮退役士兵從事個體經營的，除國家限制的行業(包括建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等)外，自工商部門批準其經營之日起，憑《城鎮退役士兵自謀職業證》，3年內免交下列費用：

1工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(包括開業登記、變更登記)、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同示范文本工本費。

2衛生部門收取的民辦醫療機構管理費。

3勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費。

4各省、自治區、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準設立的涉及個體經營的登記類和管理類收費項目。

5其他有關登記類、管理類的收費項目。

五、稅收

(八)為安置自謀職業的城鎮退役士兵就業而新辦的服務型企業(除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵達到職工總數30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅務機關審核，3年內免征營業稅及其附征的城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。

上述企業當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵不足職工總數30％，但與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅務機關審核，3年內可按計算的減征比例減征企業所得稅。減征比例＝(企業當年新招用自謀職業的城鎮退役士兵÷企業職工總數×100％)×2。

(九)為安置自謀職業的城鎮退役士兵就業而新辦的商貿企業(從事批發、批零兼營以及其他非零售業務的商貿企業除外)，當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵達到職工總數30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅務機關審核，3年內免征城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。

上述企業當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵不足職工總數30％，但與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅務機關審核，3年內可按計算的減征比例減征企業所得稅。減征比例＝(企業當年新招用的自謀職業的城鎮退役士兵÷企業職工總數×100％)×2。

(十)對自謀職業的城鎮退役士兵從事個體經營(除建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)的，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

(十一)本意見所稱新辦企業是指本意見印發后新組建的企業。原有的企業合并、分立、改制、改組、擴建、搬遷、轉產以及吸收新成員、改變領導或隸屬關系、改變企業名稱的，不能視為新辦企業。

本意見所稱服務型企業是指從事現行營業稅“服務業”稅目規定的經營活動的企業。(十二)對自謀職業的城鎮退役士兵，從事開發荒山、荒地、荒灘、荒水的，從有收入開始，3年內免征農業稅。對從事種植、養殖業的，其應繳納的個人所得稅按照國家有關種植、養殖業個人所得稅的規定執行。對從事農業機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農牧保險和相關技術培訓業務以及家禽、牲畜、水生動物的繁殖和疾病防治業務的，按現行營業稅規定免征營業稅。

六、貸款

(十三)自謀職業的城鎮退役士兵從事個體經營或創辦經濟實體，經營資金不足時，可持《城鎮退役士兵自謀職業證》向商業銀行申請貸款。符合貸款條件的，商業銀行應優先予以信貸支持。

七、戶籍

(十四)自謀職業的城鎮退役士兵在縣級以下城鎮具有合法固定住所、穩定職業或生活來源的，應準予其憑《城鎮退役士兵自謀職業證》和相應證明辦理落戶，其家屬和子女是農業戶口的，允許辦理“農轉非”手續并隨其落戶。自謀職業的城鎮退役士兵在地級以上城市落戶的，按照當地的有關規定辦理。

各地在辦理自謀職業城鎮退役士兵及其隨調(遷)配偶、子女落戶時，不得收取國家政策規定以外的費用。

第四篇：關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的意見-國辦發[2004]10號

戰冬運保暢通簡報

第6期合肥公交集團公司2011年12月10日 堅定信心 戰勝困難 全面完成冬運冬防任務

2011年11月30日，是集團冬運冬防的第二十天，我市降下初冬第一場飛雪。下午，集團領導劉德承即針對雨雪霧天氣、城市道路封閉建設、線路大范圍調整、新運力增加、新線路開通、駕駛力量緊缺等客觀問題，對公交安全、營運、服務造成的諸多困難，召開外勤車隊班子會議，指出從現在起到春節期間是集團營運和安全工作最為困難的時期，要求各車隊班子堅定信心，在困難面前要看到希望；要正確面對困難、不懼困難，在困難面前多點解決問題的思路和辦法；要以身作則，號召和帶領一線駕駛員堅守工作崗位，盡最大努力確保冬運行車計劃完成。

會上劉德承同志還就冬運冬防工作進行了再動員，從八個方面提出新的工作要求。一是車隊班子的思想工作要領先。要以人為本做好人的工作，黨政工團要齊抓共管，從思想上、工作上、生活上關心職工，對不同的人采取不同的辦法，善于發現職工的優點和成績，把職工的思想統一到完成冬運冬防工作中去。

二是冬運冬防工作要籌劃在先。特別是春節前這段工作一定要拿出超前的計劃，要充分考慮到大霧和冰雪環境下的行車安全，實事求是不冒風險。

三是結合車輛更新、線路調整、人員變動，科學、有序地組織好線路營運和“雙星”活動的開展。在天氣特別寒冷情況下要減少對車輛的沖洗，以免車輛上凍影響營運。四是把集團開展的“雙星”活動、智能公交、新工資方案實施與冬運冬防工作緊密結合起來。要及時發現和解決工作中出現的矛盾，不斷推動服務質量的提高。

五是把安全服務作為永恒的工作主題。要懂得樹立憂患意識，以科學辨證的思想去對待問題，做好我們的工作，化“憂”為“優”。

六是加強班子團結，勇于創新，勇于承擔責任。要依靠團結的班子發揮集體的智慧和個人的能力，把班子、集體和個人的作用結合一起，貫穿于冬運冬防工作之中。

七是要堅持現場管理。集團營運、安全部門全體人員要以身作則，發揮表率作用，深入線路，為一線解決問題，為一線駕駛員加油鼓勁。

八是全力支持新成立的十一車隊工作。要求營運、安全部門和九、十車隊要積極協助十一車隊做好營運工作，同時要求十一車隊班子精誠團結、不畏困難、虛心學習，把各項工作做精做細，保證十一車隊5條線路的正常運營。（宣傳部供稿）

三車隊：安全檢查、專題培訓相結合按照集團《關于開展冬季安全生產大檢查的通知》的統一部署，三車隊對所屬線路及站點認真開展安全隱患自查工作，重點檢查了車載滅火器和安全消防錘以及各首末站房是否存在私拉亂接電線、違規使用電器等現象。同時車隊對新頂崗的駕駛員和實習駕駛員就冬季惡劣天氣下如何安全行車和使用消防器材進行了專題培訓，旨在將安全檢查和專題培訓結合起來，更好的搞好冬季安全生產工作。(三車隊供稿)

四車隊：召開低駕齡駕駛員專項培訓

11月29日下午，四車隊召開低駕齡駕駛員專項培訓，車隊頂崗不滿2年的新駕駛員及實習駕駛員共40余人參加了培訓。

安全隊長宋繼孝針對低駕齡駕駛員普遍存在的駕駛經驗不足、遇事不夠冷靜等現象專門制作了“安全駕駛，文明駕駛”的培訓材料，以幻燈片放映的方式，圖文并茂地介紹了車內客傷及門上事故的形成及預防、駕駛員的思想情緒、氣候變化對行車安全的影響和一些安全行車的小常識。在分析車內客傷、門上事故的形成時，宋隊長用了大量精確的數據說明公交車每天在人流、車流中行駛，頻繁的開關車門、起步停車，發生事故的概率增大，提出預防措施重點在于控制好車速、保持安全距離、不闖信號、過坑洼路面時不要過于自信、盲目通行；在談到思想情緒對安全行車的影響時，宋隊長強調了調整好心態、不要抱僥幸心理是至關重要的。

服務隊長朱庭惠、機務隊長袁隆勝分別就如何服務好乘客，換位思考和如何做好車輛例保工作給新頂崗的駕駛員們進行了重點、要點的講解和分析。車隊還專門邀請了多次獲得駕駛員技能大賽一等獎的權良勤師傅，結合自己多年的駕駛經驗，向大家傳授了許多實用知識。

這次培訓對于新駕駛員們面對即將到來的冰雪雨霧天氣，完成冬防冬運的各項工作要求，做好“雙星”服務，都將起到很大的促進作用。(四車隊供稿)

五車隊：按線行駛 按線停車

博物館公交樞紐站位于市中心繁華區域，每日的客流量都很大，遇到雙休節假日，停車場就會擠滿等車的市民，這使得公交車無法安全的駛入規定的停車位置，存在許多安全隱患。11月23日晚，五車隊值班隊長姚磊和901線線長陳忠利用深夜車輛下線的時間，去博物館停車場地面劃上安全行車線。

由于劃線工作只能等此處公交車全部收車，所以只能在夜晚11點鐘過后進行這項工作，這樣才給交通造成的影響最小。經過一個多小時的努力，劃線工作全部結束了，姚磊和陳忠兩個人的背影慢慢消失在夜幕中，停車場內留下了“按線行駛，按線停車”整齊雪白的停車線。（五車隊供稿）

第五篇：咸陽市人民政府辦公室關于印發《咸陽市扶持城鎮退役士兵自謀職業實施

咸陽市人民政府辦公室關于印發《咸陽市扶持城鎮退役士兵自謀職業實施.txt我這輩子只有兩件事不會：這也不會，那也不會。人家有的是背景，而我有的是背影。肉的理想，白菜的命。肉的理想，白菜的命。白馬啊 你死去哪了！是不是你把王子弄丟了不敢來見我了。

咸政辦發[2006]73號

咸陽市人民政府辦公室關于印發《咸陽市扶持城鎮退役士兵自謀職業實施辦法》的通知

各縣市區人民政府，市人民政府各工作部門，直屬機構：

《咸陽市扶持城鎮退役士兵自謀職業實施辦法》已經市政府第21次常務會研究同意，現印發你們，請認真貫徹執行。

二○○六年六月七日

咸陽市扶持城鎮退役士兵自謀職業實施辦法

第一條 為做好城鎮退役士兵的安置工作，促進國防建設、經濟發展和社會穩定，根據《中華人民共和國兵役法》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城鎮退役士兵，是指中國人民解放軍和中國武裝警察部隊退役士兵中，按國家現行安置規定納入計劃為其安排工作的士官和義務兵。

第三條 城鎮退役士兵自謀職業堅持個人自愿、政府扶持的原則，政府對自愿自謀職業的城鎮退役士兵給予鼓勵和優惠。

第四條 市、縣人民政府應當加強對城鎮退役士兵自謀職業工作的領導，組織協調有關部門共同做好退役士兵就業安置工作。

縣以上人民政府民政部門主管城鎮退役士兵自謀職業的具體工作。

發改委、人事、勞動和社會保障、財政、稅務、工商、公安、規劃等部門按照各自職責，協助做好退役士兵自謀職業工作。

第五條 縣級以上人民政府應當設立退役士兵安置保障金，其主要來源由各級財政撥款、安置任務有償轉移金和其他途徑籌集的資金組成。

退役士兵自謀職業補助金從退役士兵安置保障金中列支。

第六條 城鎮退役士兵自謀職業，應當在待安置期間向安置地的民政部門提交書面申請。民政部門對其申請經審核同意后，與申請人訂立自謀職業的協議書，發給《咸陽市城鎮退役士兵自謀職業證書》及一次性自謀職業補助金，并告知當地勞動社會保障部門。

第七條 自謀職業補助金的標準，轉業士官按照每人4萬元數額發放；城鎮退伍義務兵按照每人2萬元數額發放。每多服一年兵役增加1000元。

第八條 自謀職業的城鎮退役士兵憑民政部門安置工作機構出具的自謀職業證明，將檔案交當地勞動社會保障的就業服務機構代管。

第九條 自謀職業的城鎮退役士兵，按國家有關規定參加養老、醫療、失業等社會保險，其保險費由個人按照規定標準繳納，享受社會保險待遇；其軍齡可視同為社會保險交費年限。

第十條 自謀職業的城鎮退役士兵享受下列優惠：

（一）從事個體、私營或者其他民營經濟的，工商行政管理部門應當優先為其辦理登記手續；從事經營活動的，有關部門和組織應當在符合城市規劃的前提下，積極創造條件為其安排經營場地；除依法頒發證照收取工本費外，自工商部門批準其經營之日起，3年內可以免交有關登記類、證明類和管理類的各項行政事業性收費。

（二）享受國家、省和當地政府規定的有關優惠政策。

（三）黨和國家機關、人民團體、企事業單位從社會上招聘錄用人員時，對適合城鎮退役士兵的工作崗位，在同等條件下應當優先錄用、聘用自謀職業的城鎮退役士兵。

通過社會招聘公開競爭參加工作的自謀職業城鎮退役士兵，其補助金不再收回；軍齡可以合并計算為所在單位連續工齡和投保年限，并享受同工種、同崗位、同工齡職工的福利待遇。

第十一條 人事、勞動保障部門應當組織有關機構，為自謀職業的城鎮退役士兵提供就業指導、職業介紹和轉崗培訓等服務，幫助其提高就業能力，取得有關職業資格。

第十二條 自愿回鄉從事種植、養殖業的，當地鄉（鎮）人民政府和村民委員會應積極幫助其解決生產生活中的實際困難。

第十三條 本辦法具體應用中的問題，由市民政局負責解釋。

第十四條 本辦法自2006年7月1日起實施。