第一篇：王鵬區長在全區查處違法建設動員大會上的講話

王鵬區長在全區查處違法建設動員大會上的講話

（錄音修改稿）

同志們：

今天，我們在這里召開全區查處違法建設動員大會，目的是按照市委、市政府的安排部署，進一步統一思想、提高認識，動員全區上下積極行動起來，堅決打好查處違法建設這場攻堅戰。下面，根據會議安排，我講以下幾個方面。

一、肯定成績，查找不足，切實增強查處違法建設工作的緊迫感

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全區上下以實現違法占地、小產權房“兩個零增長”為目標，不斷強化違法占地違法建設整治工作，全區用地秩序得到較好維持、城鄉建設行為得到進一步規范。尤其是4月份以來，區委、區政府以開展十次衛片執法檢查工作為契機，進一步加大了工作力度，制定出臺了一系列工作措施，全區各類違法占地、違法建設得到有效遏制，順利通過了國土資源部十次衛片執法檢查、圓滿完成了馬寨鎮張寨村“湖畔假日小區”等違法建設拆除工作，全區基本實現了違法占地、小產權房“兩個零增長”。

在看到成績的同時，還要清醒地認識到我們的工作面臨的形勢還非常嚴峻，存在的問題還比較多：

一是搶建、頂風違建現象還時有發生。由于違法建設當事人受利益驅動，使得違法建設呈現出屢禁不止的現象。特別是隨著城中村、舊城改造等工作步伐的加快，村民個人建房、宅基地拆舊建新、老房翻建加蓋等現象呈高發態勢。

二是違法建設責任追究力度不夠。雖然近年來我們實行了一系列的整治措施，拆除了大部分違法建設違法占地，但由于缺乏有效的責任追究機制，對違法建設的處置僅限于拆除，對違法建設當事人沒有采取進一步的懲治措施，致使部分違法建設者心存僥幸，偷偷地甚至明目張膽地大搞違法建設。加之，近期在城中村改造、舊城改造工作中，開發商和部分單位為了加快項目進度、維護穩定，對違法建設也進行了賠付，這在一定程度上助長了部分村民頂風進行違法建設的僥幸心理。

三是個別部門和地方在處置違法建設問題上態度不堅決、行動緩慢。少數鄉鎮辦、村組（社區）對轄區內的違法建設重視不夠，甚至默許、縱容違法建設，發現、上報、處理不及時；部分執法單位在違法建設案件移交、接收、處罰等工

作上，存在畏難情緒，缺乏主動性、積極性，缺乏對案件執行的辦法和措施，造成了對違法建設有處罰無懲治的尷尬現象。

二、認清形勢，堅定打好查處違法建設攻堅戰的信心和決心

要開展好查處違法建設工作，就要充分認識到制止違法建設對我區經濟社會發展的重要意義：

首先，查處違法建設，不僅是加快城市建設發展的必然選擇，更是促進經濟社會健康發展的重要保障。當前，我區正面臨著難得的發展機遇，二七新區、龍西湖生態文化旅游區等區域開發建設正在緊鑼密鼓地推進，一大批舊城改造項目、城中村改造項目和基礎設施項目正在全力實施。如果任憑違法建設大行其道、大量存在，就會極大地增加開發建設成本，嚴重破壞發展的大好形勢，對二七的長遠發展造成不可估量的損失。

其次，查處違法建設，既是維護廣大群眾根本利益的迫切需要，也是順應廣大群眾強烈要求的利民之舉。違法建設占用的是城市公共資源和發展空間，滿足的是少數人的私利，侵害的是大多數群眾的合法權益和社會公共利益。如果我們對違法建設聽之任之，姑息遷就，就是對那些漠視法律、損人利己、敗壞社會風氣行為的縱容，就是對那些遵紀守法、誠實守信群眾的傷害。最近，區委、區政府經常接到信訪和舉報，反映一些城中村的違法建設問題，廣大村民對此是身受其害，是堅決反對的，是迫切希望政府來管一管，剎住這股歪風的。

第三，查處違法建設，既是提高黨和政府威望的迫切需要，也是我們各級黨委、政府的應盡之責。違法建設，破壞了城市的建設和管理，與未來長遠發展背道而馳，是與廣大群眾的根本利益極不相容的。如果我們對違法建設熟視無睹，繼續放任蔓延而不去制止，說得輕一點，是我們沒有盡到應盡的責任，說得嚴重一點，就是不作為！特別是對那些已經立案處置但未執行到位的違法建設，不僅踐踏了法律的尊嚴，而且也損害了黨和政府的權威和聲譽。

關于違法建設問題，現在已引起市委、市政府主要領導的高度重視。在9月21日召開的市委常委會上，連書記指出要把查處違法建設工作作為衡量政府執行力的重要指標，要下定決心，拿出鐵的紀律，堅決剎住違法建設這股“歪風”，以此促進城市建設的良性循環。會上，連書記明確提出了七項要求：一要全民告知；二要違法必究；三要逐級承諾；四要逐級問責；五要媒網監督；六要嚴格、文明、聯合執法；七要包區督查。市政府也專門下發了《關于加強違法建設查處相關工作的通知》，對查處違法建設工作提出了明確、嚴厲的措施。全區各部門、各鄉鎮辦、各村組（社區）和廣大干部群眾要認清形勢，著眼長遠，胸懷大局，進一步堅定做好查處違法建設工作的信心和決心，全力以赴打好這場攻堅戰。

三、明確任務，強力推進查處違法建設各項工作

全區查處違法建設工作的總體要求是：以本次大會為起點，用一個月左右的時間，堅決遏制住新的違法建設發生，堅決做到發現一起、查處一起、拆除一起，確保全區實現違法建設、違法占地、小產權房“三個零增長”。這次全區查處違法建設工作的總體要求概括起來就是“三個零增長”。我們過去用了一年多的時間基本實現了“兩個零增長”：實現了小產權房的零增長，基本實現了違法占地的零增長。現在，市委、市政府主要領導給我們提出了更高的要求，就是在實現違法占地、小產權房“兩個零增長”的基礎上，要做到違法建設零增長。其中，實現違法建設零增長最大的難度，就是杜絕城中村、城郊村的私搭亂建行為，這也是我們這次查處工作的重中之重。

（一）明確查處工作的責任、范圍和對象。關于查處違法建設工作的責任分工以及查處范圍和對象，在隨會下發的《關于查處違法建設相關工作的通知》、《二七區查處違法建設行為責任追究辦法》、《關于嚴厲打擊違法建設行為的通告》等幾個文件中已經進行了明確。希望各責任單位要認真研究，按照要求擔負起各自職責，迅速行動、抓好落實。特別是《二七區查處違法建設行為責任追究辦法》這個文件，今天與會的各鄉鎮辦、各責任單位要重點學習，對照文件要求，切實抓好落實，千萬不要因為工作不到位或工作不力而受到區委、區政府的責任追究。區違法建設綜合整治辦公室要加強與各責任單位的工作對接，進一步細化、量化工作任務，進一步明確責任、搞好協調，力爭做到責任清、任務明、行動快、成效好。在《二七區查處違法建設行為責任追究辦法》中，最重要的內容就是要做到“兩個不允許”：不允許發現不了問題，不允許解決不了問題不報告。在工作中，我們要實行“日報告”制度，區違法建設綜合整治辦公室在一個月的查處工作中，要對各單位的“日報告”進行匯總形成“周報告”，并向區委、區政府主要領導匯報。在“周報告”中，要重點突出上一周新出現的違法建設及其處理

結果，特別是對發現違法建設但七日內未能拆除到位的，要逐一羅列，并注明責任人和具體理由，這要作為一項具體的工作要求進行落實。

（二）明確查處違法建設的原則。就查處違法建設工作，我簡要講幾個原則。一要堅持屬地管理、條塊結合的原則。區違法建設綜合整治辦公室及其下設的6個工作組要強化指揮調度，認真組織協調好全區查處違法建設工作；各鄉鎮辦、各村組（社區）要在區違法建設綜合整治工作領導小組的統一領導下，切實做好違法建設的宣傳、巡查、發現、上報、拆除等工作。區國土資源局、二七規劃分局、建設局、人防辦、公安分局、消防大隊、檢察院、法院、財政局、監察局等部門要按照區違法建設綜合整治工作領導小組的工作安排，開展好各自承擔的工作，并支持配合好各鄉鎮辦的工作。

二要堅持黨政機關、黨員干部帶頭的原則。為了開展好查處違法建設工作，區里專門成立了領導小組，并實行了副縣級領導包村督導機制，四大班子領導全員上陣、共同參與到督導、查處工作中，這充分顯示了區委、區政府堅決查處違法建設的力度和決心。全區所有黨政機關領導干部，特別是肩負任務的鄉鎮辦、部門黨政一把手，更要親自參與、親自組織、親自協調，哪里問題多、哪里難度大，我們的領導干部就要出現在哪里，做到情況掌握在一線、協調指揮在一線、問題解決在一線，確保我區查處違法建設工作目標的圓滿實現。在此，我要特別強調一條紀律：各級領導干部一律不得為違法建設說情、打招呼，凡是干擾和阻礙違法建設拆除的，一經查實將嚴厲追究。區違法建設綜合整治辦公室要把“周報告”中，那些自發現之日起一周之內應拆除而未拆除的違法建設進行匯總，并形成正式文件向區委、區政府主要領導匯報，同時要在相關媒體、網絡上進行公開，堅決不給說情者機會，直至違法建設拆除到位。

三要堅持依法辦事、公平公開的原則。要落實好行政監督、新聞媒體監督、社會監督等工作機制，嚴格按照規定的內容和程序開展工作，做到有法可依，執行有據，程序規范，手續完備，有案可籍。連書記在會上重點提出了查處工作要嚴格、文明、聯合執法，我們這次查處違法建設是順應民心、符合法律法規的，因此在工作中我們一定要文明執法。在操作過程中，要堅持一把尺子，一個標準，陽光操作，公平公正，做到查處面前人人平等，執行政策處處公正，經得起法律的檢驗，經得起群眾的檢驗，經得起歷史的檢驗。

四要堅持重拳出擊、重點突破的原則。對于9月14日以后新增的違法建設，要作為重點堅決予以拆除。特別是那些置政府明令禁止而不顧，突擊建設的“隔夜樓”；嚴重影響重點工程施工的違法建設；擠占消防通道，占壓管線，影響供電、供水、供氣安全，存在安全隱患的違法建設；分布在主次干道兩側影響市容市貌，老百姓反映強烈的違法建設；用來牟取超額補償費用的違章搭建，更要硬起手腕，堅決查處。在拆除過程中，對那些拒不配合、煽動鬧事、阻撓執法的，政法部門要依法嚴懲。

五要堅持無情查處、有情操作的原則。一方面，對違法建設，要堅決進行拆除，并且一律不予補償，這一點沒有絲毫商量的余地。另一方面，要積極做好群眾工作，把道理講在前面，把關心擺在前面，把保障措施做在前面，把矛盾化解在前面，既要講原則，又要講感情，既要服之以法，又要曉之以理，做到執法無情、查處無情、操作有情，努力讓違法建設者能主動配合，消除對立情緒，減少正面沖突，最大限度地減少查處的難度和阻力，確保全區查處違法建設工作快速、平穩推進。

（三）進一步探索完善制止違法建設的相關機制。對于村民建房問題，要堅持堵疏結合的原則，在嚴厲查處違法建設的同時，進一步探索完善相關工作機制，引導村民進行合理合法建設。此次查處違法建設重點、難點工作就是拆除村民的私搭亂建，而村民之所以私搭亂建一個最主要原因是因為利益驅動。我們要消除違法建設，就要從根本上去解決。一要完善拆遷補償機制。過去的拆遷補償機制是有問題的，我們要著重進行調整、完善。在此，我建議今后凡是涉及我區村莊改造拆遷補償，原則上三層以上的一律不予補償，將來拆遷時，三層以上的建筑如果村民不自行拆除，政府還要收取每平方米25元的垃圾清運費。二要積極探索引導貨幣化補償安置方式。二七新區管委會和相關鄉鎮辦要研究如何有利于引導村民走貨幣化安置的辦法，在以后的城中村、城郊村改造中，對于給村民的實物補償要設置明確的上限，而不能像以前佛崗城中村改造那樣人均超過200平方米。這樣做的目的一方面是為了促進社會公平，實現可持續、均衡發展，另一方面是為了最大程度地降低開發成本。在以后二七新區、龍西湖生態文化旅游區等區域開發和村莊改造時，要設置一個實物補償上限。結合以前我區改造經驗和成都等先進地區的經驗，我提議：凡是符合計劃生育政策的村民可以每人補償90

平方米，超出部分實行貨幣補償；對于違反計劃生育政策的村民要相應降低人均補償面積。以上是關于拆遷補償的一個大的原則，具體的細則，區委、區政府正在研究。這是從根本上解決違法建設產生的有效途徑。三要進一步健全和落實村民在宅基地上建房程序。村民在宅基地上進行建設必須經村委會同意、上報相關鄉鎮辦，最后由區建設局審批核發施工安全許可證，并由區建設局免費制作現場公示牌，公示期滿后方可施工；村民建房的一個基本原則是人均面積少于60平方米，但這也已經遠遠高于城鎮居民（達到小康標準）人均35平方米的標準。凡未經區建設局審批、缺少合法手續、缺少現場公示牌的建設，一律按違法建設處治，對投資方（戶主）及施工責任人最高按危害公共安全罪訴諸法律。四要進一步健全違法建設管理長效機制。區國土資源局、建設局、二七規劃分局等有關部門及各鄉鎮辦要結合去年在整治違法占地活動中出臺的巡查治理辦法，進一步整合力量，探索建立制止違法建設的宣傳、巡查、發現、上報、拆除等責任分工體系，努力構建起日常管理與集中整治相結合，單位執法與聯合執法相結合的工作機制。五要結合盧展工書記提出的“一化帶三化”、連維良書記提出的“合村并城”等工作思路，探索“主動城市化”新模式，通過對村民遠距離安置、建設用地指標置換、對原有村莊進行復耕等措施，將村民安置到離城區更近或者位置更好的區域，促使村民走上快速致富道路，從根本上減少違法建設的發生。

同志們，當前我們正處于跨越式發展的關鍵時期，既要保障和支持好全區的跨越式發展，又要規范好城鄉建設行為，這對大家的工作提出了新的、更高的要求。希望大家要在市區黨委、政府的正確領導和統一部署下，團結一心，步調一致，克難攻堅，狠抓落實，確保我區查處違法建設工作取得好的成效，以優異的成績向區委、區政府交上一份滿意的答卷！

第二篇：在全鎮集中查處違法建設動員大會上的講話

在全鎮集中查處違法建設動員大會上的

講

話

（2010年12月 日）

同志們：

為了集中查處違法建設，加強鎮域建設和管理，按照市委、市政府統一部署。鎮黨委、政府決定開展集中整治違法建設行動。剛才，盧市長就違法建設查處工作進行了全面部署，我完全同意。我想今天這樣一次動員會，它既是查處違法建設的一次動員會，也是加強鎮域建設管理和行政執法的一次動員會，更是轉變機關作風、優化發展環境的一次動員大會，因此我們要按照鎮黨委、政府的要求，大家齊心協力，上下聯動來強力推進集中查處行動，借此機會我講三點意見。

一、高度統一思想

近年來，在市委、市政府的正確領導下，在全鎮各級各部門的共同努力下，我鎮鎮區建設取得了顯著成績，基礎設施逐步完善，管理力度不斷加大，人居環境有了明顯改善。但是，我們也應看到，在推進城市一體化建設中，還夾雜著一些不和諧的音符，尤其是鎮域規劃區違法建設現象屢禁不止，可以說，違法建設已成為社會的一大公害，成為鎮區管理的難點、治安管理的盲點、居民投訴的熱點。這種現象已經引起了鄭州市委、市政府的高度重視，鄭州市已經啟動了問責機制，郭書記和我已向登封市委、市政府遞交了承諾書。可以講，我們現在已沒有退路，已經到了非徹底整治不可的地步。主要表現在四個方面：一是嚴重影響了告成整體形象，給我鎮創歷史文化名鎮和“申遺”成果的保持及創國家衛生鎮，帶來難以逆轉的困難和矛盾。二是嚴重侵蝕了鎮區公共資源，有限的國土資源被侵占、濫用，使日益緊缺的鎮區用地雪上加霜。三是嚴重損害了廣大人民群眾的根本利益。受經濟利益驅動，違法建設往往是不要規劃，不講規矩，造成鎮區衛生死角，污水流不出，開門見垃圾，進門黑屋子，環境臟亂差，對公共利益和最大多數市民群眾根本利益的損害。四是嚴重擾亂了正常的經濟社會秩序，惡化了人際關系，增加了社會不穩定因素。

目前，我們的各級干部在違法建設問題面前還存在“怨”、“怕”、“等”的思想，如果這些思想問題不破除、不解決，那么查處違法建設工作就會雷聲大、雨點小，就會首戰必敗，屢戰屢敗。因此，我們必須通過今天的動員大會，有效破除各種模糊思想認識，動員廣大干部自覺擺正立場，把集中查處違法建設作為一項政治任務來抓，樹立敢打硬仗的勇氣和逢戰必勝的信心，真正達到思想空前統一，步調協調一致，切實做到“目標一致、上下聯動、條塊結合、全民參與”。一要破除“怨”的思想，樹立面對現實、解決問題的鮮明立場。不少同志對違法建設怨氣已久，一是埋怨政策不配套，執行口徑不統一，特別是實施鎮區建設工程時，為了工程進度，為了減少阻力，在違法建設認定和拆遷補償上搞一事一議，甚至搞一戶一策，失之于寬、失之于軟，使得部分違法建設者嘗到了甜頭，刺激了一部分群眾“以房生財”、“以違生財”的逐利心理，唯恐不搞違法建設將來就會“吃虧”或將來不說點什么;二是埋怨鎮區管理隊伍沒有及早采取未雨綢繆、防微杜漸的防范措施，執法不嚴，打擊不力，甚至放任不管，無形中助長了一部分群眾貪圖不正當利益的心態；三是埋怨城市規劃滯后，不能很好地疏導和引導群眾建房行為，房子需要蓋，規劃用地不能批，導致產生一大批合情合理但不合法的違法建設。對此，我們不能因為心中有怨氣而泄氣，更不能垂頭喪氣，而要打消怨氣，理順心氣，平心靜氣，直面現實，正視問題，果斷拿下。

二要破除“怕”的思想，樹立敢于攻堅、敢打硬仗的雄心壯志。少數同志一是怕得罪人，認為違法建設情況復雜、魚龍混雜，登封城市又這么小，大家抬頭不見低頭見，早上不見晚上見，生怕查違得罪家人、得罪熟人、得罪友人、得罪親人；二是怕工作難度大，磨破嘴皮子，踏破腳板子，也拆不掉座小房子，存在嚴重的畏難情緒，怕付出沒有收效；三是怕做拆違工作觸及少數人利益，遭打擊報復等等。要知道，查違拆違大局已定，勢不可擋，“開弓沒有回頭箭”。這就要求我們各級干部徹底破除各種怕的思想，勇字當頭，胸懷十足的底氣，拿起政策的利器，放開膽子，抹下面子，“對著有山虎，直向虎山行”。

三要破除“等”的思想，樹立時不我待、責無旁貸的進取精神。一是認為查處違法建設能不能等一等、緩一緩、拖一拖，等把這些重點項目搞好后再解決；二是認為鎮黨委、政府查處違法建設到底是大干、還是小干，是真干、還是假干，等等再說；三是認為鎮區建設管理和查處違法建設是鎮里的事、是領導的事，與鄉村里無關、與自已無關，一推了之。在這里要明確一點，查處違法建設是城市化進程中一道繞不過去的坎，也是一項龐大的、復雜的系統工程，早解決一天，解決的徹底一些，付出的代價就會小一些，浪費就會小一些，對城市化的貢獻就會大一些，我鎮就已經被市里規劃成登封市衛生鎮發展中，如果長期拖下去就會積重難返，更對不住子孫后代。違法建設對村里來說都是一個毒瘤，是滋長不良風氣的一個重要禍端，很多項目難以實施，很多事情搞不好，就是因為風氣不正，壞腳帶痛好腳。徹底割掉違法建設這個毒瘤，把鎮區搞好了，風氣搞正了，受益最多、受益最直接、受益最具體的是我們告成的老百姓；反之，讓違法建設這個毒瘤繼續擴散，把鎮區搞亂了，風氣搞歪了，受害最深、受害最直接、受害最具體的也是我們告成的老百姓。大家必須樹立正確的思想認識，鎮黨委、政府把任務交給你們，既是相信你們，也是你們份內的責任。等一等就會喪失機遇，緩一緩就會錯失良機，拖一拖就會一事無成，不僅現在拆違工作搞不好，其他重點項目也推不動，將來還要回過頭來搞拆違，最終影響全市經濟社會發展大局。因此，我們要通過這次查處違法建設活動把風氣搞正，把城市變美，推動其它重點項目建設，實現奮力崛起。

二、強力推進整治

我市違法建設范圍廣、時間長，勢頭猛、反彈快，合法非法交織、情況復雜，查處工作具有相當的復雜性和艱巨性。查處違法建設，既要周密部署，積極穩妥，強力推進；又要統籌兼顧，突出重點，各個擊破。這次查處城市違法建設的總體要求是：以本次動員大會為起點，堅決遏制住新的違法建設的發生，堅決做到發現一起、查處一起、拆除一起；對已有的違法建設，集中精力打殲滅戰，用三個月左右的時間，基本完成依法查處違法建設任務。

一要全面清理，分類處置。各村、村鎮辦、國土所、派出所等部門要對已經形成的違法違規建設，進行全面清理，摸清情況，鎖定現狀，按照尊重歷史、依法處理的原則，依據相關法律法規和城鄉規劃、土地管理的要求，分門別類提出處理方案，分期分批進行處理。對違法占地，不符合土地利用規劃和城鄉建設規劃實施的，要堅決拆除；對存在質量安全隱患的，要堅決拆除；對亂搭亂建嚴重影響鎮區形象的，要堅決拆除；村鎮辦、國土等部門要嚴格把握政策，依法依規，準確界定，抓好實施和落實。對屬于拆除范圍的違法違規建設，各責任單位要制定拆除方案，分批實施拆除。我們要在春節前這兩個月分別拆除一批典型違法建設，形成違法建設專項治理工作的強大聲勢，有效震懾和堅決遏制違法建設行為，在2011年1月底前要取得明顯成效。

二要嚴格執法、依法辦事。在執法工作中要做到“四個堅決、四個決不允許”：任何違反鎮區規劃的違法建筑，凡屬于拆除范圍之內的，必須堅決依法拆除，決不允許姑息遷就；對拆違的當事人，不管涉及到哪個部門，不管當事人有何“背景”，有何特殊原因，都要堅決依法辦事，決不允許拆小不拆大、拆軟不拆硬、拆明不拆暗，必須以公平公正的執法行為來取信于民；對極少數的“釘子戶”、“難纏戶”，在教育引導無效的情況下，必須履行必要的法律程序，堅決強行拆除。在強拆之前，一定要把困難估計得充分點，矛盾估計得多點，超前制定好安全防范預案，決不允許因決策失誤釀成事端，出現大規模上訪和傷人死人事件；對拆違工作，不論遇到多大的阻力、多大的困難，都要堅決依法一抓到底，不獲全勝決不收兵，決不允許半途而廢。

三要以人為本，鼓勵自拆。查處違法建設，打擊的是少數人的不法利益，維護的是絕大多數人的公共利益，必將贏得絕大多數群眾的擁護和支持。拆違工作中要充分考慮群眾的切身利益，做好深入細致的說服教育工作，把道理講在前，把關心擺在前，把保障措施做在前，把矛盾化解在前，既要講原則，又要講感情，既要服之以法，又要曉之以理，做到執法無情、拆違無情、操作有情，讓違法建設戶能主動配合，消除對立情緒，減少正面沖突，最大限度地減少執法的難度和阻力。當前，凡是有違法建設的機關公務人員和黨政機關、企事業單位要不講條件、不講原因，帶頭自行拆除，為群眾做好榜樣。在此基礎上，因勢利導，把工作做深、做細、做到位，盡可能地把強拆控制到最小范圍，最大限度地減少他們的經濟損失，鼓勵群眾自覺自愿拆除違法建設。

四要重點突破、循序漸進。工作中要突破三個重點：即對那些臵政府三令五申于不顧、突擊建設的，以及嚴重影響重點工程施工的違法建筑要重點突破；對那些擠占消防通道，占壓管線，影響供電、供水安全，存在安全隱患的違法建設要重點突破；對那些分布在主次干道兩側影響鎮容鎮貌，老百姓反映強烈的違法建設要重點突破。通過重點突破，形成聲勢，擴大影響，震懾違法者，教育廣大群眾，讓違建戶感到強拆不如自拆，遲拆不如早拆。

五要強化監管，禁止增量。村鎮辦、國土所等相關部門要落實監管措施，強化監管責任，加大對在建違法建設項目和新出現的違法建設的打擊力度。對在建違法建設項目，必須立即停工，接受處理，需拆除的必須堅決拆除。對新出現的違法建設，要實行發現一起、打擊一起，強力監管，嚴防死守，堅決把違法建設控制在萌芽狀態，杜絕新的違法建設形成。近期及今后一段時期，各職能管理部門要將省道、縣道、鄉道沿線連接線作為重中之重，嚴格監管沿線建設，樹立良好的窗口形象。

六要從嚴查處，一追到底。我鎮違法建設之所以形成現在這種狀況，思想有問題認識不到位的個別干部，個別職能部門管理缺位、個別基層干部越位、錯位。我們要按照查事和查人相結合的原則，對重點區域、重點人員、重點案件，從快、從嚴、從重依法打擊，真正起到有力的震懾作用。同時，對涉及違法建設的黨員干部和相關人員，要深挖細查，依法依紀追究相關責任；對涉及相關職能部門亂作為、不作為的，要一查到底，堅決糾正，問事問人問責；對干擾、阻礙、抗拒執法部門查處的，堅決依法查辦，構成犯罪的，依法追究刑事責任，形成違法必究的氛圍。

七要建管并重，建立長效機制。要把這次查處違法建設作為鎮區建設和管理的一個新起點，著力在建設長效機制上下功夫。要堅持拆建并重、拆管并重和拆治并重，把拆違的過程變成教育居民、提高居民素質的過程，變成規范鎮區管理、提升鎮區管理水平的過程。對拆除違法建設的地方，規劃、國土等職能部門要及時做到“無縫對接”，防止前拆后建，前清后亂。國土、規劃等部門要根據職能分工，對違法建設實施多部門日常監管、重點監管，哪個部門、哪個環節都不能出問題。

三、堅決維護穩定

在拆除違法建筑的過程中，要維護穩定，不能忘記這一點，更不能放棄這一點。所以為了維護大局穩定，完成查違拆違任務，我覺得大家要把困難想得多一點，把辦法想得多一點，把工作做得細一點，要特別注意以下四點：

一要搞好宣傳與引導。既要有新聞宣傳部門正面的宣傳引導，又要有我們的領導班子和執法機關推進工作的高壓態勢，也要有拆除違法建筑的典型案例，以此來做好群眾的解釋工作，做好拆違的引導工作。

二要搞好打擊與管理。要打擊少數搞違法建筑的典型和在拆違過程中暴力抗法的這么一些典型，但是僅有打擊不夠，還要加強管理。既要拆除行動范圍內的違法建筑，對于不屬于這個范圍內的，我們國土、規劃等部門也要加強管理。看到這么多違法建筑悄悄冒出來了，你平時的管理怎么到位的？特別是不能容許邊拆違邊搞違法建筑，這個完全有可能，所以要把打擊和管理結合起來，不能只要求鎮政府打擊，部門的日常管理卻不跟進，有的工作就是日常管理和日常執法可以做到的事，必須嚴格執法、堵塞漏洞。三要搞好服務與協調。鎮查違拆違領導小組、主管部門要加強工作的協調，要統籌考慮拆除違法建筑工作過程中的各項工作措施和工作步驟，來形成合力。尤其是政府的相關主管部門要加強對項目建設單位，加強對居民的服務。在拆違的過程中，項目建設需要辦理的相關手續，人民群眾需要完善的相關手續和服務，我們要跟進，既有依法拆違這一手，也要有按章辦事，依法行政這一手，要把服務與協調工作做好。

四要搞好履責與問責。各部門所有的國家工作人員要履行好自己的職責，顧全大局，盡職盡責。同時，鎮紀委、監察部門要進一步加大問責的力度，要把監督和管理的重點放在領導干部、領導機關、共產黨員、國家公務員和村“兩委”及組干部身上，加大問責的力度，我覺得這個不是難事。一方面，領導干部、領導機關、共產黨員、國家公務員和村“兩委”及組干部應該有覺悟，講黨性，守法制。另一方面，每一個人都生活在群眾之中，要讓群眾來監督。這戶搞違法建筑的是誰家里的，是誰的親戚的，老百姓知道得最清楚。要讓群眾自己來監督，讓輿論來監督，我相信這樣能更好的觸動我們一些領導干部、國家工作人員、共產黨員的思想和神經，所以要把履責和問責相結合。借這個機會我就講這三點意見，希望大家在今天會后，按照動員會的安排，按照鎮政府制定的有關查處工作方案，認真負責，強勢推進，做細工作，完成目標，確保穩定。

第三篇：王院長在動員大會上的講話

提高認識 明確責任

真正把全部精力投入到迎評促建工作上來

——在動員大會上的講話

各位老師，院長：

半年多來，我們圍繞迎評做了很多工作，進行了第一次、第二次以及11月初的第三次模擬自評。老師們為迎評工作付出了心血和汗水，我們心懷感恩。這次學士學位授予權的評估對我們學院的發展意義重大，關系到每位教師，每位學生的切身利益，現在我們面臨著即將來臨的正式評估，我們的迎評工作也進入了沖刺階段。

今天，我們在這里召開迎評促建沖刺階段動員大會，主要目的：一是進一步統一思想，深化全院上下對迎評促建工作重要意義和艱巨性的認識；二是明確迎評促建的任務與責任，全面推進各項工作的落實。下面，我從兩個方面來講一下。

一、評估是學院建設與發展的動力和契機，是學院生存與發展的需要，是對教學工作水平進行的國家級“質量認證”，從這個意義上講，新增學士學位授予權的評估絕不是選修課，而是必修課。另一方面，評估結果向社會公布，關系到學院今后招生、學生就業、人才引進等一系列問題。因此說，評估對我院的生存與發展具有至關重要的意義，與師生員工的切身利益息息相關。若我們新增學士學位授予權不予通過，受影響的不僅是學生拿不到他們相應的畢業證，做為天河學院的一員都將會收到直接的影響。所以此次評估的重大意義是可想而知的。

現在我們的評估工作進入了倒計時，時間緊迫自不待言，任務繁重也是有目共睹，我們在這樣一周的時間里還要做些什么呢？ 首先我們要進一步提高認識，形成共識

此次學士學位授予權的評估是對學院全方位的評估，是對全院工作的內容、狀態、效果和師生員工風貌的“大檢閱”，是一項復雜的系統工程。因此，必須要舉全校之力，集中全院的智慧、力量和資源，確保評估順利通過，確保教學理念、運行過程、教學保障、管理水平達到本科院校的良好水平，躍上一個新臺階。全院上下要扭轉思想認識上的偏差，高度重視評估工作，集中全部精力投入到迎評促建工作中來。

其次要進一步明確分工，落實責任

要嚴格工作要求，抓好“三個落實”。即責任落實，任務落實，進度落實。要注意做好六點工作：營造濃郁、熱烈的迎評促建氛圍；加強評估服務人員的培訓工作；接待設施、設備要盡早準備齊全；專業剖析、講課要做好最后的演練，去粗取精，由表及里，突出特色；各系部要充分采用討論會、學生班會等方式，組織教師學生認真學習領會評估精神和內涵，特別是要對學生進行全面的再發動、再動員，以新的面貌、新的作風迎接評估；后勤物業和保衛處要做好校區的衛生、餐飲和安全保衛工作。各級組織和各系（部）、各部門要按照各自的職責，進一步細化分解任務，形成可操作的工作方案，明確目標，明確任務，明確標準，明確時限，明確責任人，一級對一級負責。玩忽職守，造成工作漏洞和失誤的人員，我們將追求起責任，給與相應的

處分，讓其為所造成的后果承擔全部責任。當然，我們也不會對有貢獻的教職員工視而不見，我們會對在此次評估中有突出貢獻的員工用多種形式給與表揚與鼓勵。

第三、要認真做好整改工作，切實提高管理和建設水平迎評促建任務涉及到方方面面，我們要通過前三次的自評模擬工作找出我們的問題和不足，切實整改，補充必要的文字材料，強化細節環節，優化報告材料，統一數據等等，加強建設，提高我們的管理和建設水平，真正實現以評促建，以評促管，抓住核心，全面提高。接下來的一周是我們迎評促建的關鍵時刻，這就要求全院上下、特別是各級領導干部，一定要胸有全局，統籌兼顧，精心組織，逐項落實。同時，也必須明確重點，處理好常規工作、各項職能專項建設工作與迎評促建工作的關系，將迎評促建工作與本職工作有機結合，相互促進。各系（部）、各部門都要創造性地開展工作，互相配合，發揚團結奮斗、勵精圖治的精神，保質保量地完成迎評促建領導小組及其辦公室布置的各項任務。

老師們，時間緊，任務重，要求高，對此，我們必須有足夠的思想準備。我們面臨的是一次挑戰性的跨越。我們要在董事會領導下，以科學發展觀為指引，聚精會神迎評，一心一意促建，以高度的責任感，發揚苦干實干作風，發揚勇于創新的精神，全面提高教學質量，增強辦學實力和競爭力。我們要以科學的精神對待評估，以高昂的士氣投入工作，以求實的態度搞好建設。我們一定要做好，我們一定能做好！謝謝大家！

第四篇：韶關區違法建設查處規定

韶關市區違法建設查處規定（第三次送審稿征求意見稿）

第一條 為加強城鄉規劃管理，制止和查處違法建設，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《廣東省城鄉規劃條例》等有關法律、法規，結合我市實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱違法建設，是指違反城鄉規劃管理有關法律、法規規定的下列情形：

（一）未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的；

（二）未取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的；

（三）未經批準進行臨時建設或者未按照批準內容進行臨時建設的；

（四）臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的；

（五）其他違反城鄉規劃進行建設的行為。

本規定施行前已建成的建筑物、構筑物，是否屬于違法建設，依照建設當時施行的法律、法規的規定，由城鄉規劃行政管理部門予以認定。相關指導意見由市人民政府另行制定。

違反水務、航道、公路管理、土地管理等法律、法規的建筑物和構筑物，由相關部門依照水務、航道、公路管理、土地管理等法律、法規的規定處置。

第十一條 住房和城鄉建設管理部門對沒有取得建設工程規劃許可證的建筑工程，不得核發施工許可證，依法無需領取施工許可證的建筑工程除外。對違法建筑物不得進行建設工程竣工驗收備案。

第十二條 不動產登記機構辦理房屋所有權初次登記時，應當查驗建設工程規劃許可證、建設工程規劃條件核實合格證（建筑工程項目規劃、環境驗收表）和建設工程竣工驗收備案證明，沒有相關證件或證明的，不得核發不動產權屬證書。

第十三條 公安機關對以暴力、威脅或者其他方法阻礙執法人員進入違法建設現場執行公務的行為應當及時制止，對鼓動、組織、參與暴力抗法的違法行為人依法帶離現場，并依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規定予以處罰；構成刑事犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十四條 供水、供電、供氣、電信等公共服務企業在受理有關報裝業務申請時，應當按照本行業規定的營業規則審核，對不能提供合法有效證照或其他證明文件的，不得提供臨時性或永久性服務。

第十五條 建設單位或者個人應當在建設工程放線前，在施工現場設置符合城鄉規劃主管部門要求的建設工程規劃公告牌，公告牌應當載明該建設工程規劃許可證編號、建設項目名稱、建設單位名稱、建設位置、建設規模、規劃強制性指標等內容。

城鄉規劃主管部門在日常巡查中發現建設單位或者個人不按規定進行規劃公告，或者規劃公告內容不符合規定要求的，應當責令限期改正。

第十六條 城市管理行政執法部門、鎮人民政府應當建立查處違法建設地段責任制和日常巡查制度，及時掌握違法建設動態與趨勢。

街道辦事處發現違法建設后應當立即向轄區人民政府城市管理行政執法部門報告，對在建的違法建設應當予以制止。

居民委員會、村民委員會在其轄區范圍內發現違法建設的，應當立即向街道辦事處或者鎮人民政府報告，對在建的違法建設應當予以勸阻。

物業服務企業在其管理范圍內發現違法建設的，應當立即予以勸阻，并向轄區人民政府城市管理行政執法部門報告。

第十七條 城市管理行政執法部門應當建立違法建設投訴、舉報制度，向社會公布信箱、電子郵箱和全市統一的投訴、舉報電話，受理投訴、舉報，并對投訴、舉報人信息予以保密。城市管理行政執法部門接到投訴舉報后，應當受理、做好登記，并及時進行調查處理。

第十八條 建設單位或個人收到停止違法建設通知后仍繼續施工的，城市管理行政執法部門應當立即向本級人民政府報告。本級人民政府應當自收到報告之日起五個工作日內書面責成有關部門采取查封施工現場等合法有效措施予以制止。

第十九條 有下列情形之一的，應當認定為無法采取改正措施消除對規劃實施影響的違法建設：

部門應當立即向本級人民政府報告。本級人民政府應當自收到報告之日起十五個工作日內書面責成有關行政機關依法強制拆除。

有關行政機關在組織實施強制拆除前，應當依照《中華人民共和國行政強制法》的規定進行公告。對違法建設實施強制拆除時，應當制作執法筆錄、現場拍照、錄音錄像。

第二十五條 實施強制拆除的機關應當書面責令當事人限期自行搬出違法建設內的財物。當事人拒不搬出財物的，應當對其財物進行登記、制作物品清單。物品清單應當加蓋行政機關印章，并載明下列事項：

（一）當事人姓名或者名稱、地址；

（二）財物的名稱、種類、規格、數量和完好程度；

（三）當事人取回財物的途徑和時間；

（四）行政機關的名稱、日期。

物品清單應當經當事人簽名或者蓋章，當場交付當事人。當事人不到場或者拒絕簽名的，可以由無利害關系的見證人簽名或者蓋章見證或者由公證機構現場公證后，由執法部門代為臨時保管。當事人應當在強制拆除之日起三十日內到指定的地點領取，逾期不領取的，執法機關應當發布招領公告，當事人應當在發布招領公告之日起六十日內領取，臨時保管費用和因逾期不領取造成的損失，由當事人承擔，但是因執法機關的過錯造成損失的，執法機關應當依法賠償。

第二十六條 違法建設屬于本規定第十九條規定的情形，且有下列情形之一的，可以認定為不能拆除的違法建設，由城市管理行政執法部門依法沒收實物或者違法收入：

（一）部分拆除影響建筑物、構筑物主體結構安全或者整體拆除影響相鄰建筑物、構筑物主體結構安全的；

（二）拆除將對公共利益造成重大損害或者其他嚴重后果的；

（三）其它法律法規認定為不能拆除的違法建設。在認定上述不能拆除的違法建設時，應當委托具有相應資質的建設工程設計或者建設工程質量檢測單位進行鑒定。案情重大、復雜的，城市管理行政執法部門還應會同市住建、規劃、國土、安監等行政管理部門組織專家進行論證。

第二十七條 違法收入、建設工程造價等指標的確定，依照《廣東省城鄉規劃條例》的有關規定執行。

第二十八條 違法建設法律責任由違法建設的建設單位或者個人承擔。

城市管理行政執法部門、鎮人民政府查處違法建設案件時，違法建設施工單位、受讓人、承租人或者實際使用人應當配合。

第二十九條 城市管理行政執法部門、鎮人民政府無法確定違法建設責任人的，應當通過在該建設工程顯著位置張貼公告并且在本地主要報刊、本部門網站發布公告等形式督促責任人依法接受處理，公告期不得少于三十日。公告期屆滿，仍無

第五篇：區長在全區重點項目建設推進動員大會上的講話

區長在全區重點項目建設推進動員大會上的講話

區委、區政府決定召開這次大會，非常重要，也很有必要。這次大會的主要任務是，認真落實全區經濟工作會議精神，研究部署今年全區重點項目建設工作，進一步統一思想，提高認識，動員全區方方面面的力量，加大幫扶，推進重點項目的順利實施。等一下，李書記將作重要講話，請大家認真學習領會，抓

好貫徹落實。現在，我就抓好今年全區重點項目的建設工作，先講三點意見。

一、齊心協力，切實營造推進重點項目建設的良好氛圍

重點項目建設關系到我區發展大局，不僅對當前經濟發展具有明顯拉動作用，而且是今后經濟社會發展的重要支撐。今年，我們選擇了對全區經濟社會發展有重要影響的基礎設施、工業、商貿、農業等87個項目，作為區里的重點建設項目，其中列入市里重點調度的項目有31個，我們自己組織實施的項目有56個，區委、區政府組織人力物力進行幫扶。各有關領導和部門單位，必須高度重視，齊心協力，切實營造推進重點項目建設的良好氛圍。

（一）要積極支持市重點項目建設。在市里統一調度的重點項目中，既有我區作為責任單位的，也有作為協助單位的。這些協助項目，雖然是由市里組織實施，但對我們區里來說，也是在為我們的市民造福，我們是直接的受益者。因此，不管從哪個方面來講，全力支持配合市委、市政府抓好這些重點項目建設，都是我們義不容辭的責任。我們的領導和相關部門單位，都要把它當作自己的事來抓。要認真按照市里的要求，切實抓好項目的征地和拆遷安置工作，確保項目建設的順利實施。在工作中，各鄉鎮街道和有關部門單位，要嚴格按照市委市政府制定的政策和標準，實行“陽光拆遷”，使群眾在思想上認同，在行動上配合。要堅持依法操作和有情操作，多引導，多溝通，消除群眾顧慮。要加大對拆遷安置政策、城市建設成果、群眾實得利益的宣傳力度，讓群眾認識到拆遷重建后帶來的實在利益，贏得廣大群眾的真心支持。信訪部門要傾聽群眾呼聲，接受市民申訴，幫助排憂解難，把矛盾解決在萌芽狀態；政法部門要在維護拆遷戶合法利益的前提下，為依法拆遷提供必要保障。

（二）要加強協調配合，形成工作合力。每個項目的實施都牽涉到多個部門單位，成功運作一個項目需要克服許多困難。因此，各部門單位要牢固樹立全區一盤棋的思想，從大局著眼，密切協調配合。在各重點項目的責任單位中，第一個單位為牽頭責任單位，對項目的實施負總責，其他責任單位必須服從牽頭單位的協調。要形成一個部門為主，其他部門和單位共同配合，合力推進項目建設的良好局面。遇到困難和阻力，牽頭責任單位難以協調的，或涉及市一級部門的問題，要及時逐級上報掛點領導，由掛點領導來協調解決。掛點領導解決不了的，及時向我報告，我盡力協調解決。我協調不了的，再向李書記報告。通過加強協調，形成推動重點項目建設的強大合力。

（三）要優化建設環境，營造良好氛圍。良好的環境是項目順利實施的必要條件。一方面，要進一步優化項目建設環境。各部門單位要切實負起責任，及時協調重點建設項目的用地、征地、拆遷、辦證、施工用水和用電等相關工作，為重點項目建設排憂解難。對干擾、破壞項目建設，給項目建設出難題、設障礙的人和事，有關部門要從嚴、從快、從重打擊。另一方面，要優化服務環境。各部門單位一定要充分發揮自身優勢，切實轉變職能，增強服務意識，要將工作理念自覺轉移到為企業服務、為項目服務、為經濟建設服務上來，對項目建設中涉及到本部門的問題，必須無條件地及時解決和協調處理，最大限度地為項目建設單位提供便利，為項目的順利實施提供有力保證。

二、攻堅克難，千方百計加快推進重點項目建設的序時進度

區委、區政府對每個重點項目都安排了掛點領導和幫扶責任單位，明確了全年工作目標。各責任單位要立即行動起來，充分發揮主觀能動性，克服困難，扎實工作，確保項目建設實現序時進度要求。

（一）要切實解決重點項目建設中的難題。一方面，要解決好融資難問題。重點項目建設的有序推進，必須有足夠的資金做保障。國家、省、市出臺了一系列政策，各部門單位要積極搜集此類信息，認真領會和吃透政策精神，并用好、用活、用足。要積極跑市、跑省、跑部，爭取更多的重點項目能夠得到國家、省、市的政策和資金支持。要大力支持民間資本參與重點項目建設，積極鼓勵和引導更多的民間資本融入到重點項目建設中來。如老年公寓建設等公益事業項目和一些工業項目的建設，就可以運用市場化的手段，吸引民間資金加大投入，多方融資。同時，對城北高速連接線建設、小街小巷改造、土地整理等項目，要加強對資金使用的管理和調配，合理有效地用好資金，確保資金使用安全高效。另一方面，要解決好招工難問題。“招工難”已成為制約企業發展的普遍性“瓶頸”問題。據不完全統計，今年我區企業缺工達8500人，特別是﹡﹡﹡、﹡﹡﹡、﹡﹡鞋

業、﹡﹡針織等企業更為突出，有關責任單位要把它作為首要任務來抓。勞動部門要依托中心城區優勢，在城區繁華地段，如步行街、中心廣場等地段盡快設立招工站點，建立用工信息臺帳，搭建企業招工和勞動力求職平臺。鄉鎮街道也要充分發揮村居組織的作用，抓住各種有利時機，加大對企業用工的宣傳，積極引導轄區內富余勞動力向區內企業轉移。與時同時，要擴大招

工范圍，將目光放到周邊省、市，吸引外地勞動力流入我區，逐步解決企業用工難問題。

（二）要加強與市里的溝通與協調。作為區政府，受職能所限，很多重點項目都需要得到市政府和市直有關部門的大力支持才能順利實施。無論是城建類項目，還是工業類項目，都涉及到建設、規劃、國土等部門，沒有他們的大力支持，我們只能是紙上談兵。因此，不管是掛點領導，還是幫扶責任單位，特別是城北連接線建設、城北區開發、﹡﹡電器廠土地開發、﹡﹡﹡糧庫土地掛牌、﹡﹡酒業技改，以及﹡﹡食品、﹡﹡電子落戶等項目的掛點領導和責任單位，要加大與市直有關部門的溝通與協調，加強感情聯絡，切實營造“機制不順關系順”的良好工作格局，推進項目的順利實施。

（三）要確保重點項目建設的進度。今年的重點項目建設，可以說是時間緊、任務重、壓力大。各責任單位必須按計劃目標要求，加大工作力度，確保工程進度。對續建項目，要搶抓時間，促其加快實施，盡早產生效益。濱江四期要加快啟動拆遷，確保年內完成沿江路的修建；﹡﹡名城二期建設要加大征地拆遷力度，爭取年內動工；﹡﹡光電項目要加緊協調，力爭4月份成立子公司；﹡﹡公司、﹡﹡機床等企業的新產品開發要加快步伐，促進上規模、上水平；﹡﹡水刺新增一條生產線項目，要盡快上馬；﹡﹡水泥攪拌站要盡快動建，促其擴大生產。對新建項目，要積極創造條件，促其盡快開工。﹡﹡﹡﹡﹡實驗學校項目要盡快啟動并完成施工道路建設，力爭年內校舍主體工程全面開工，確保2009年如期招生；行政中心建設項目要排除一切困難，想方設法加快項目的運作，確保在年內開工建設；﹡﹡科技園要在年內建設廠房、食堂、宿舍各1棟，并確保11月竣工投產。對在建項目，要加快進程，促其盡快完工。城北連接線項目要搶抓有效施工期，確保質量，力爭在9月30日前全線通車；﹡﹡﹡新工廠要促其加快工程進度，力爭10月1日前完成新廠區搬遷；﹡﹡﹡是新引進的名商名店，商業局要做好幫扶，促其年內盡快開張營業。

三、強化措施，建立健全推進重點項目建設的良好機制

為確保項目建設進度，必須進一步加強對重點項目建設調度、督查和考核，及時發現問題、反饋情況，組織協調有關部門認真研究，切實加以解決。通過建立健全推進重點項目建設的良好機制，確保項目的順利實施。

（一）要及時調度。堅持重點項目調度制度，重大項目調度會原則上每個月召開一次，其它重點項目每季度召開一次，如遇項目有急需協調解決的問題，可根據需要不定期組織召開。重點項目調度會議要在督促、推進、協調和服務上下功夫、見成效。凡是調度會議確定的事項，各責任單位必須根據職責要求不折不扣地抓好落實。

（二）要強化督查。要建立情況報告制度，今天召開動員大會后一周之內，各掛點領導和責任單位的主要領導，必須下到掛點項目的實地了解情況，并會同項目的實施單位研究制訂項目建設具體的工作安排，在5月15日前報兩辦。此后，各責任單位還要明確一名專人負責，每半月將項目實施進度情況，包括存在的問題和下一步的工作措施，上報區委、區政府，對進展達不到要求的，要詳細說明原因及解決辦法。要強化重點項目建設督查，兩辦要組織有關職能部門，定期或不定期地對重點項目的進展情況，進行全方位督促檢查，并將督查情況及時通報和向區委、區政府報告，對重點項目建設過程中遇到的困難和問題，要認真分析原因，并提出建議和對策。

（三）要加大獎懲。今年的重點項目建設幫扶工作已列入全區目標管理考核之中，有關部門要根據項目的具體情況，制定詳細的考核辦法，要明確幫扶部門單位的工作目標和責任，將平時考核與考評結合起來，獎優罰劣，獎勤罰懶，嚴格兌現。兩辦在督查通報時，對工作得力、成效明顯的要提出表揚，對工作不力、項目推進緩慢的要及時予以通報批評，在全區營造起你追我趕、爭先創優的良好工作氛圍。

同志們，重點項目建設是實現又好又快發展的關鍵所在、希望所在、出路所在。讓我們在區委的正確領導下，進一步統一思想、堅定信心、扎實苦干，在全區迅速掀起加快推進項目建設的熱潮，為促進全區經濟社會發展，全面建設“三個﹡﹡”，作出新的更大的貢獻！