第一篇：新鄭市交通運輸局道路運輸安全總結

新鄭市道路運輸安全專項整治工作總結

為深入貫徹落實預防道路交通事故工作措施，全力預防和遏止重特大道路交通事故，為我市經濟社會發展及廣大人民群眾安全出行創造安全、有序、暢通的交通環境，在全市范圍內開展了道路交通運輸安全專項整治活動，通過整治，我市交通事故發生率明顯降低，整治活動取得良好成效。

一、加強領導、積極動員

為加強對專項整治活動的領導，特成立了新鄭市道路交通運輸安全專項整治工作領導組，制定了《新鄭市道路交通運輸安全專項整治工作實施方案》，明確了工作重點和工作要求，深入動員，積極行動，落實責任，為整治行動的開展奠定了良好的基礎。

二、主要工作情況

1、公路橋梁安全專項整治

公路局、農村公路管理所目前正在對所轄國、省干線和地方道路、所屬橋梁涵洞、道路交通安全標志標線的設置情況進行拉網式排查。加大對車輛超限超載行為的治理力度，確保公路及橋梁的安全暢通。

2、客運企業交通安全隱患排查治理

運管部門繼續深入開展嚴厲打擊無證營運等違法違規行為，確保車輛運輸安全。加強運輸企業安全監管，開展客 1

運企業安全大檢查，從根本上消除客運車輛交通事故隱患。全面排查客運企業安全生產責任制和各項規章制度的落實情況、安全投入和教育培訓情況、車輛及設施設備安全管理情況，對安全生產責任制不健全、安全防范措施不落實、事故多發的交通運輸企業，將按照方案要求，堅決停運整改。對不符合安全要求，隱患較大的運輸企業，按照方案要求立即責令其停業整頓，限期達標，逾期不達標的予以取締。汽車站、局屬各運輸企業目前正在開展安全自查自糾活動，繼續加大營運車輛司乘人員的安全教育，提高安全行車意識，杜絕超員超載，減少事故發生。

3、水上交通安全專項整治

運管部門深入開展水上運輸和水上旅游的安全檢查，嚴防無證營運船只死灰復燃，發現存在安全隱患的水上船舶經營單位，將統一下發整改通知書，限期整改到位，確保我市水上運輸市場安全發展。

4、危險化學品、煙花爆竹運輸安全專項整治

對全市危險化學品、煙花爆竹運輸安全進行專項檢查，嚴格執行危險化學品運輸企業資質、從業人員和運輸工具資格認定制度，對不符合資質條件的單位、人員和運輸工具要強制停止其危險化學品運輸活動，對非法從事危險化學品、煙花爆竹活動的要堅決取締，嚴格依法予以處罰。

5、惡劣天氣道路交通安全保障工作；加強預警和應急

處置工作，目前已制作應急預案，明確了各單位職責，準備了應急物資，準備了應急車輛。

二○一○年十二月三十日

第二篇：XX縣交通運輸局道路運輸安全生產工作實施方案

XX縣交通運輸局道路運輸安全生產工作實施方案

根據《XX縣安全生產專業委員會組成人員、職責及工作規范》〔2019〕XX號文件的通知要求，認真做好當前安全生產工作，進一步提升安全生產管理水平，為迎接中華人民共和國成立70周年創造安全穩定的交通運輸環境，扎實做好交通運輸系統安全生產工作，有效防范各類生產安全事故的發生，現就開展道路運輸安全生產工作實施方案安排如下：

一、充分認識抓好道路運輸安全生產工作的重要性

安全生產關系人民生命財產安全，關系經濟社會發展和諧穩定大局，關系社會民生福祉，是推動全縣經濟社會加快發展的重要保障。全系統要以對人民群眾生命財產高度負責的態度，從社會發展大局出發，進一步強化安全發展理念，認真學習領會近期中央領導同志對安全生產工作的重要批示精神，貫徹“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，牢固樹立紅線意識、底線意識和責任意識，深刻汲取近期各地連續發生安全生產事故的教訓，做到思想上警鐘長鳴，工作上嚴格細致，堅持問題導向，針對薄弱環節扎實開展安全生產大排查大整治活動，不斷提高交通運輸安全生產整體水平。

二、扎實開展道路運輸安全生產檢查工作

要結合當前安全生產工作形勢，突出重點時段，緊盯“超限超載”貨運車輛、“兩客一危”車輛等，加強行業監管，發現隱患，及時整改。

（一）全力抓好道路運輸安全。要以中長途客運、農村客運、旅游包車為重點，重點檢查客運車站“三關一監督”執行情況，“三品”檢查、“三不進站、六不出站”等制度落實情況和消防設施設備配備使用情況。要切實做好客運車輛的安全防范工作，堅決杜絕站內超員發車、駕駛員疲勞駕駛等違規行為發生。針對秋、冬季惡劣天氣及重要時段要加強對安全管理人員和駕乘人員的安全知識教育和操作技能培訓，加強客運車輛動態監管。

（二）全力抓好秋、冬季農村道路安全保暢工作。一要進一步加大對道路交通安全隱患排查治理力度，做好道路交通安全基礎設施建設，打牢道路交通安全基礎。二要進一步加大路面管控力度，依法從嚴查處超限超載等嚴重違法行為。

（三）全力抓好秋、冬季交通運輸企業安全生產工作。一要嚴把從業資格關，進一步加強源頭管理，加強對運輸企業的日常監督檢查，強化企業主要負責人、安全生產管理人員和駕駛員安全培訓和資質審查，認真落實營運車輛及其駕駛人的安全監督及車輛例檢要求。二要嚴把車輛技術關，督促企業對車輛的日常養護和二級維護。對車輛配備好滅火器、逃生錘、三角木、防滑鏈等安全設施，禁止帶病車輛上路營運。三要繼續加大對營運車輛違法違規行為的打擊力度，依法嚴管，弛而不息，常抓不懈。同時配合公安交警依法查處客貨運輸車輛超速、超員和疲勞駕駛等嚴重違法行為。四要加強營運車輛的動態監管，督促企業對營運車輛實行24小時動態管控，嚴防營運車輛和駕駛員的違法違規行為發生。

三、工作要求

（一）加強領導，周密部署。為確保本次活動取得實效，成立以局長為組長，分管領導為副組長，局屬各單位負責人為成員的安全生產督導檢查工作領導小組。各單位要把本次活動作為當前的一項重點工作，加強組織實施，積極營造濃厚氛圍，明確總體要求，確保各項排查工作落到實處。

（二）夯實責任，真查真改。局屬各單位要嚴格落實“兩個主體”責任，各單位主要負責人作為安全生產第一責任人。各單位要針對排查出的問題，建立問題清單和整改臺賬，落實整治措施，明確工作責任，實行銷號管理。

（三）強化督查，嚴肅追責。為確保本次活動扎實有效開展，由局領導分組帶隊督導檢查活動開展情況，對工作落實不力，整改落實不到位、不及時的在全局進行通報批評，造成嚴重后果的，將實行責任倒查，嚴肅追責。

（四）加強應急值守，健全應急預案。要加強值班值守和領導帶班制度，嚴格值班紀律，建立健全信息快報和應急響應聯動機制，確保信息暢通。

第三篇：市交通運輸局道路運輸處行政審批

市交通運輸局道路運輸處行政審批

制度改革調研報告

根據市監察局《關于開展進一步深化行政審批制度改革 專題調研的通知》文件精神，市交通運輸局道路運輸處進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

一、現狀

（一）基本情況

近年來市交通運輸局道路運輸處在市局的引領下，在市行政審批中心的指導下以“把群眾滿意作為行政審批制度改革的出發點和落腳點”為宗旨，堅持“行政改革與行政效能同步、交通發展與社會發展并進”的原則，遵循“環境提優、審批提速、服務提質、工作提效”的目標，大膽探索，勇于實踐，積極推進行政審批服務工作的“集中、公開、高效、規范”運行，取得了實質性成效，得到了上級的充分肯定和社會各界的廣泛贊譽。

（二）運行情況

行政審批中心運政窗口于2005年入駐審批中心是全市道路運輸相關業務受理、許可、審驗、二級維護和從業資格證審核等業務的綜合性業務窗口，現有工作人員8名。2011年運政窗口發放客運、出租行業燃油補貼780車次、共計7116426元；完成了2011年駕校監管工作任務，截止到12月底,共受理駕駛員報名60116人次，駕駛員IC卡發放60116個；審核歸檔31170人、審核駕駛員培訓記錄31170余件；完成了全市危險品、客運、出租車、營運證辦理、發放工作，全年共計辦理道路運輸證件4097個；完成全市運輸企業及維修企業的受理及許可證辦理176家；完成全市危險品貨運車輛、市直貨運車輛、出租車及客運車輛年審的工作，共計審驗車5635輛；完成全市道路運輸從業資格證發放（市直、區從業資格證）17452個；補發從業資格證、許可證、道路運輸證1000個。受理事項辦結率達100％，實現了零差錯和零投訴，較好地完成了審批中心和市交通運輸局下達的工作任務，實現了“進出一個門，辦完所有事”的交通服務工作目標，受到上級領導和服務對象的一致好評。

二、主要工作做法

（一）精簡許可事項、壓縮辦事時限。根據《中華人民共和國道路運輸條例》及《山東省道路運輸條例》之規定，并經過多次市行政審批制度改革及交通大部制改革職能變化后，經市政府確認保留的行政許可事項為11項，非行政許可3項。根據相關法律法規規定：道路運輸經營許可的法定期限為20個工作日，道路運輸相關業務的法定許可期限為15個工作日。在符合法律規定和保證服務質量的前提下，縮短辦結時限，努力實現提速提效。將道路運輸經營許可期限由20個工作日縮短為18個工作日；將道路運輸相關業務的許可期限由15個工作日縮短為13個工作日。

（二）優化辦事程序，規范許可流程。始終堅持以“規范、透明、高效、便捷”為服務宗旨，以建立“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的行政審批運行機制為目標，精簡優化辦事程序，規范許可流程，提高辦事效率，創優政務環境。

嚴格按照行政許可法要求進行受理、審查、許可、辦結、送達，實行“一口”對外、“六統一”管理：行政許可辦理處窗口統一受理，形式審查；統一內轉外不轉，內轉業務處室實體核查，不將內部程序外化，不搞“體外循環、雙軌運行”；統一組織召開行政許可例會集體審批；統一下發許可決定、公示文件；統一送達行政許可文書及許可證件；統一規范建立許可檔案。基本形成了一套較為規范，職權相互統一、相互銜接、相互制約的工作機制，實現了行政許可提速提質提效、公開公平公正。

（三）全面推行政務公開，加強社會監督。先后制定了窗口人員工作守則、服務規范、勞動紀律、學習制度、窗口和工作人員考核辦法、行政許可服務制度、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次告知制、AB角工作制、政務公開制度、申報登記制度、廉政建設制度、監督投訴制度等15項管理制度，明確“十不準”、文明用語18句，要求窗口人員牢記在心，并在日常工作中加以落實。

在政務大廳將每項行政許可事項的辦理內容，按照統一格式印制成須知單，備置于窗口，供申請人在大廳窗口取閱，提高辦事效率，方便群眾辦事。窗口工作人員統一著裝、掛牌上崗、用語文明、微笑服務。做到了“五個一樣”：受理、咨詢一樣熱情；生人、熟人一樣和氣；干部、群眾一樣尊重；忙時、閑時一樣耐心；來早、來晚一樣接待。回答問題一口清，審查資料一手清，手續完備一次清。牢固樹立為民服務意識，積極開展延時服務、預約服務、上門服務、主動服務，開辟“綠色通道”。

三、取得的成效。

一是行政審批運政窗口的設立和運行，充分體現了交通運輸服務人民的思想。運政窗口把“老百姓高興不高興，滿意不滿意”作為工作的出發點和最高標準，人民群眾的知情權、知政權得到保障，人民群眾得到尊重，地位得到提高，充分體現了構建和諧社會中以人為本的思想，架起了交通運輸與群眾直接溝通的橋梁，交通運輸職能也實現了由管理型向服務型的轉變。

二是實行“一站式服務”和集中辦公，方便了群眾，提高了效率。新的服務方式和模式，縮短了工作時限，簡化了程序，減少了環節，提高了辦事效率，有力地改善了經濟環境。同時，各職能部門窗口集中辦公，互相比照，對窗口提高服務質量有很大的促進作用。

三是實行公開辦事，有效杜絕了行政審批中的暗箱操作行為，為從源頭上預防腐敗提供了保障。由于實行公開，審批行為透明，辦事群眾對怎么辦事，用多長時間，繳多少費，一目了然。吃拿卡要、以權謀私、“門難進、臉難看、話難說、事難辦”等問題基本得到解決。

四、下一步工作打算

在以后的工作中，我們將按照內抓規范提高效率，外強服務樹好形象的工作思路開展工作，力爭更好地完成全年的工作目標任務。

（一）進一步提高行政審批人員的素質。

加強交通行政審批人員的法制教育，提高依法行政的能力和水平。把法律知識考核作為重點來抓，把審批提速、服務提質作為一項日常工作抓好、抓實。同時完善標準化審批服務平臺和服務實施細則、完善標準化窗口等服務制度；真真把審批服務工作推到一個新高度，努力造就一支政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、作風嚴謹、精干高效的高素質行政審批隊伍。

（二）大力推進推行網上審批工作的實施

加快運政網網絡信息化建設，盡快實施網上審批事項，實現企業、群眾從任何一個互聯網終端都能登陸道路運輸處門戶網站，通過互動界面即可達到網上咨詢、下載、申報預審、網上咨詢，評議、投訴等功能，實現一次進“審批中心”即可受理辦件，通過網絡辦件系統，逐步實現全程網上審批。

（三）簡化審批流程，縮短審批時限。

通過對各個環節的梳理、調整、簡化、使審批流程更加科學、清晰，行政審批服務效率實現整體提速，全面提高。組織實施好《審批服務指南》，以審批服務窗口為平臺，按照《指南》要求，嚴格審批流程管理，嚴格執行審批操作流程，簡化操作手續，確保最短的承諾時限，加強部門聯動，讓辦事群眾真正體會到環節精簡、程序暢通、公開透明的服務。

總之，加快推進道路運輸行政審批制度改革，就必須圍繞以人為本的原則，以企業群眾滿意作為權衡工作成效的標桿；以創新服務機制，提高審批服務效能為宗旨；為企業的投資和發展創造良好的服務軟環境。

二〇一二年二月七日

第四篇：道路運輸局材料

1.世界一流的綜合交通運輸體系的目標

結合美國、日本、歐洲等發達國家的綜合交通運輸水平，世界一流水準的綜合交通運輸體系(Comprehensive Transportation in First Class, CTFC)主要體現在以下5個方面：

1.基礎設施：具有覆蓋全國的綜合交通網絡，以連通縣城、通達建制村的普通公路為基礎，以鐵路、國家高速公路為骨干，與水路、民航和管道協同運作，能夠發揮運輸的整體優勢和集約效能。

2.技術裝備：具有安全可靠、先進高效、經濟適用、綠色環保的交通技術裝備，軌道交通技術、公路專用運輸車輛、遠洋沿海和內河運輸船舶等裝備達到現代化水平。

3.運輸服務：擁有綜合、高效交通運輸服務系統，擁有世界先進的運輸服務能力、服務質量、服務水平和物流效率。

4.安全保障：以零事故為最高目標，具有安全保障措施體系，能最大限度的降低事故率和人員傷亡率。

5.節約環保：發展循環經濟，建設綠色交通系統，節能減排，控制交通運輸領域溫室氣體排放，全面提高綜合交通運輸體系可持續發展。

2.交通大數據在CTFC中的支撐作用

隨著大數據世界各個國家各個領域的廣泛應用，大數據演變成了一個泛概念，指通過先進的數據分析技術，對大量數據進行關聯分析，得出一些以前沒有能用因果關系推導出來的現象關系。

大數據的來源主要有3個方面：行業內部自身產生的數據，相關行業的導入數據，公眾交互的數據。隨著信息技術的發展，大數據逐漸成為現代社會基礎設施的一部分，就像公路、鐵路、港口、水電和通信網絡一樣不可或缺。大數據時代，可以分析更多的數據，處理和某個特別現象相關的所有數據，而不再依賴于隨機采樣，大數據時代不再特別注重某個數據的精確度，大數據的分析也從因果關系轉向關聯關系。

世界一流的綜合交通運輸體系是由交通網絡基礎設施、先進適用的交通工具、高效的動態交通運營等多一系列規劃、建設、運營、管理等方面協同建設實現的。隨著信息技術和現代通信技術的迅猛發展和廣泛應用，交通大數據成為CTFC的貢獻手段之一，為建立和發展高質量的綜合運輸體系創造了有利的技術支撐條件。在整個交通運輸體系中，大數據的作用主要體現在對管理者、出行者、社會環境3類對象7個方面： 1.對管理者的支持：大數據有助于提高管理者對綜合交通運輸體系的規劃、建設、管理、營運、養護。

1）通過大數據對網絡客貨流的周轉時間、服務水平的分析，可以找出交通網絡中的待優化點，為規劃、建設提供參考。

2）大數據可以提高交通運輸體系的信息化、智能決策水平。基于條碼、射頻、全球定位、手機、視頻、身份識別等匯聚的大數據，實現交通運輸各種方式之間關聯關系。3）大數據提升交通運輸服務水平，通過各種運輸服務之間的關聯分析，促進各種運輸服務之間的無縫銜接與合作，提高客貨運輸服務效率，降低社會物流成本。4）大數據提高運輸安全，基于對運營車輛、鐵路、船舶、飛機等定位、聯網聯控系統及交通動態監控，利用歷史積累的數據分析安全隱患點及區域、事故易發環境，起到運營安全預測，為安全監管提供決策支持，提高應急反應速度和救援成功率，從信息技術上保障綜合交通運輸體系安全。

5）匯聚交通基礎設施健康監測數據、動態交通運行數據，通過大數據分析，預警列車、道路、橋梁、隧道的全壽命周期健康狀態，及時更換零部并做保養，以確保最大限度的利用及最小投入的養護費用。2.對出行者的支持：大數據有助于提高出行者的出行服務質量和效率，飛機票價預測、航班延誤預測、出發地目的地聯運信息及預訂等，大數據通過各種運輸方式信息系統的互聯互通，為公眾提供全方位、立體化的出行服務信息及網絡預訂。3.對保護環境的支持：大數據降低交通運輸對環境的影響，匯聚交通運輸車輛行駛軌跡、道路港口航空等區域的大氣監測數據，分析交通運輸工具對環境的影響，正確衡量不同交通方式對環境的副貢獻，為管理者提供面向生態交通的規劃、建設和管理，以最大限度的降低污染物和二氧化碳排放水平，有效控制噪聲污染，建設綠色低碳交通。

3.交通大數據的實施關鍵3.1交通大數據框架組織

如圖1所示，交通大數據主要由綜合交通網絡規劃建設數據、交通運載工具數據、交通流運行數據、交通基礎設施健康數據等組成，各個領域的數據涉及到空運、水運、陸運的不同交通方式，由人、貨、載運工具、交通設施內部產生的數據以及城市運行的環境、行為等外部數據。

圖1 構建一流運輸體系的交通大數據框架組織

3.2交通大數據的利用模式分析

目前海量數據的利用上，主要有4種模式：數據集中分析集中、數據集中分析分布，數據分布分析分布，數據分布分析集中，其區別是數據匯聚存儲是否集中在一起，數據分析是否集中，數據存儲與分析是否在一起。

我國目前在交通信息化方面，基本已經建設了空港信息平臺、港航運輸平臺、公路網監控平臺、城市交通信息平臺、物流信息平臺、隧道設施監控平臺，這些信息化系統大多按照交通方式、分管行業等原則建設。

因此，鑒于綜合交通運輸體系涉及到不同地域，不同方式、不同行業的交通數據，其交通大數據的利用模式宜采用數據分布分析分布的模式，充分利用現有的平臺匯聚的數據，基于云平臺、Hadoop技術等實現跨地域、跨行業、跨部門的數據共享及分析挖掘。并且，大數據的來源也是多樣化，涵蓋各個交通運輸方式不同手段直接獲取的不同類型數據以及從網站、文本等間接獲取的數據。大數據分析可以由政府部門或任何民間第三方放在任何地方進行，根據需要從云端獲取相關的數據。

3.3交通大數據深度學習的核心——關聯、預測

交通大數據應用的核心體現在數據分析、融合與挖掘方面，這幾個詞雖然表達不同，手段不同，但基本目標都是一致的，就是從海量數據中得到有用的信息。與小樣本數據量相比，大數據最突出的分析技術體現在2個方面：關聯分析、預測。

1.關聯分析的核心是量化兩個數據值之間的數理關系，相關關系強指當一個數據值增加時，另一個數據值有可能隨之改變，相關關系弱則指當一個數據值發生變化時，另一個數據值幾乎不會發生變化。2.預測，也被稱為大數據的核心特點[5],它通常被視為人工智能的一部分，是機器學習的一種，它是把數據算法運用到海量數據上來預測事情發生的可能性。預測方法光譜分析、卡爾曼濾波、線性模型、回歸模型、聚類分析、人工神經網絡以及各數據公司自行開發的預測模型。在綜合交通運輸體系中，交通大數據的關聯、預測等深度挖掘應用宜在大數據開放環境下，充分調動各行各層級的技術力量，發揮專業優勢開展應用。

3.5交通大數據應用的機制保障

綜合交通運輸體系是國民經濟的基礎，具有更大的為公眾服務的社會效益，交通大數據需要從國家、市級政府層面推動，制定發展規劃，明確發展目標，引導交通運輸體系大數據在管理層、公眾層、環境保護層的各類應用。

在已經建設的各類交通信息平臺中，多為行業內自行投入建設數據采集、監控等設備設施，交通大數據需要跨部門跨行業數據公開，英國ODI提出“促進公眾和企業更好地利用政府開放數據,促進私營企業逐步開放數據”，因此，需要協調甚至通過立法確保各種交通方式數據的開放。

為確保交通大數據的應用有益于管理，有益于出行者，需要建立大數據應用的過程控制、監管機制，避免大數據的泛濫以及錯誤的大數據決策導向。

4.上海交通大數據在構建CTFC中的應用探討

上海市的綜合交通運輸體系的基礎設施、載運工具、交通運營一直走在全國前列，上海空港總體設計保障能力達到年旅客1億人次，年貨郵量520萬噸，與英國倫敦（1.36億人次）和美國紐約（1.06億人次）等世界級機場體系肩。2010年上海港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均排名全球第一，也是全球第一個集裝箱吞吐量突破3000萬噸標箱的港口。

近些年來，機場、港口、鐵路、長途客運、城市道路交通、市內公共交通燈各運輸體系行業為提升管理水平，都陸續建設了信息化系統，對運營進行動態監控，為管理者提供決策支持，為出行者提供信息發布，為交通大數據奠定了基礎。

隨著交通運輸的全球化，無論是運輸網絡規劃還是出行者信息服務方面，各交通方式越來越需要協同運作，從系統運營效率指標、出行者效率參數等方面關聯分析、預測一些有助于進一步提升交通運輸能級的有用信息。因此，為實現上海市達到世界一流綜合運輸體系的，本文建議從以下3方面開展交通大數據研究：

1、規劃上海市綜合交通大數據應用體系，研究水運、空運、陸運各種運輸方式之間的數據云平臺架構，建立分布分析模式，通過PP（Public &Private）等多種方式鼓勵政府及企業有條件的數據開放，更好的利用大數據為規劃、建設、運管、養護服務。

2、從立法及規章制度角度建立交通大數據應用的過程控制、監管機制，確保交通大數據的應用有益于管理，有益于出行者，避免侵犯公眾的隱私，避免錯誤的大數據決策導向。

3、加強綜合交通運輸體系中各個環節交通數據的保護，目前航空、水運、陸運等動態交通數據匯聚全面，但是交通設施建設、運營、維護等方面的數據積累不夠全面，宜進一步重視靜態數據、準動態數據（運載工具、交通基礎設施）的全壽命數據，通過全過程全鏈路的交通大數據應用，構建一流運輸體系，提高運營效率，降低運營成本。

第五篇：3099+ 2020年交通運輸局重大突發事件道路運輸保障預案

3099+

2020年交通運輸局重大突發事件道路運輸保障預案

1總則

1.1編制目的為全面提升道路運輸行業預防和應對重大突發事件的能力，確保各類重大突發事件緊急物資的及時搶運，最大限度地減少重大突發事件造成的危害和損失，維護國家安全和社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《x省人民政府重大突發事件總體應急預案》、《交通運輸部公路交通突發事件應急預案》、《交通運輸部關于道路運輸應急保障車隊建設的指導意見》等有關規定，制定本預案。

1.3工作原則

1.3.1以人為本，安全第一。

重大突發事件道路運輸保障工作要始終把保障人民群眾的生命財產和國家財產安全放在首位，切實加強重大突發事件道路運輸保障的領導和組織，最大限度的減少重大突發事件造成的人員傷亡和財產損失。

1.3.2統一領導，分級管理。

縣交通運輸局成立重大突發事件道路運輸保障領導小組，負責全縣重大突發事件道路運輸保障工作的領導、協調、處置工作。縣運輸管理所和道路運輸企業按照各自職責和權限，負責重大突發事件道路運輸保障和搶運工作。

1.3.3條塊結合，屬地為主。重大突發事件道路運輸保障由縣交通運輸管理部門、道路運輸管理機構在縣人民政府領導負責組織實施，按照分級管理的原則，啟動相應的道路運輸保障應急預案。

1.4適用范圍

本預案適用于我縣各類重大突發事件的人員及緊急物資的道路運輸搶運工作。

2保障組織體系與職責

重大突發事件道路運輸保障組織體系，包括交通運輸管理部門的保障組織以及各有關道路運輸企業的保障組織。

2.1縣交通運輸局保障組織與職責

2.1.1重大突發事件道路運輸保障領導機構和職責

組

長：主管道路運輸工作的副局長。

副組長：運輸管理所所長。

成員：局辦公室、安法科、財務科等科室主要負責人及道路運輸企業主要負責人。

主要職責：

（1）貫徹落實國家、省、市有關重大突發事件道路運輸保障工作的指示和要求；

（2）指導全縣交通系統重大突發事件道路運輸保障工作；

（3）協調解決應急工作中出現的重大問題，及時向縣政府報告有關情況和信息。

2.2保障指揮機構與職責

重大突發事件道路運輸保障領導小組辦公室設在縣運輸管理所，辦公室主任由運輸管理所所長擔任，成員為縣運管所各科、室、隊負責人。

主要職責：

（1）傳達貫徹縣委、縣政府對應急工作的指示、要求；

（2）指導全縣重大突發事件道路運輸保障工作；

（3）負責組織協調或參與應對重大突發事件道路運輸保障工作；

（4）根據重大突發事件發生的情況，統一部署本《預案》的實施工作，及時協調解決應急工作中出現的問題；

（5）及時掌握和報告重大突發事件道路運輸保障情況和動態；

2.3各道路運輸企業

根據國家有關法規和縣人民政府以及交通運輸管理部門重大突發事件道路運輸保障的指令和要求，結合本企業實際情況，制定重大突發事件道路運輸保障預案，健全重大突發事件道路運輸保障組織機構，建立專業運輸隊伍。定期組織開展應急演練和重大突發事件相關知識的培訓、教育工作。

3應急響應

3.1分級響應標準

重大突發事件道路運輸保障預案分為四個等級。

Ⅰ級、Ⅱ級分別對應省政府、交通運輸部及省交通運輸廳制定印發的各應急預案中相應等級重大突發事件中需要提供道路運輸保障的范圍。

Ⅲ級響應分別對應市交通運輸管理部門制定印發的各應急預案中重大突發事件處置中需要提供道路運輸保障的范圍。

Ⅳ級響應由各縣（區）交通運輸管理部門確定響應條件，并自行組織運力保障。

當突發事件升級或超出本地區運力保障范圍時，各級交通運輸管理部門應立即報告，由上一級交通運輸管理部門啟動相關應急響應予以協調處置。

3.2響應程序

屬于Ⅰ級、Ⅱ級緊急物資運輸保障預案情形的，由省交通運輸廳道路運輸保障領導小組批準同意后，向全省交通系統發布橙色預警警報，啟動Ⅱ級道路運輸保障預案，并組織實施。屬于Ⅲ級道路運輸保障預案情形的，由市級交通運輸管理部門向本市交通系統發布黃色預警警報，啟動相應應急預案，并組織實施。屬于Ⅳ級道路運輸保障預案情形的，由縣級交通運輸管理部門向本縣交通系統發布黃色預警警報，啟動相應應急預案，并組織實施。

3.3響應措施

發生重大突發事件，出現運力緊張情況后，縣交通運輸管理部門應當立即進行調查核實，并在2小時內向縣人民政府和市交通運輸管理部門報告。

4應急車輛及人員保障

4.1保障運力儲備

縣交通運輸管理部門根據運力分布狀況和運輸企業實際情況，選擇一批道路運輸業戶作為保障運力儲備點，簽訂《運力調用協議》。對道路運輸保障運力資料和人員情況分類整理，登記造冊，建立道路運輸保障運力數據庫，根據變化情況及時更新。

4.2保障車輛儲備要求

4.2.1縣交通運輸管理部門常備保障運力應儲備100輛，其中，30座以上客車30輛，5噸以上貨車70輛。在應急狀態下（啟動保障預案時），應急車輛的數量和噸（客）位，按領導小組要求進行準備。

4.2.2應急運輸車輛的技術等級達到二級以上，車輛使用年限不超過5年（或行駛里程不超過15萬公里）。

4.2.3簽訂《運力調用協議》的運輸業戶要定期做好車輛維護，確保車輛技術狀況良好。

4.3保障車輛駕駛人員要求

政治業務素質高，技術水平好，身體健康，年齡在20歲至50歲之間。

5應急車輛調度程序及補償辦法

5.1接到上級下達的緊急運力需求指令后，縣交通運輸管理部門立即通知被調度運力的業戶，明確其被調度運輸工具及相關設備的類型、數量和操作人員，以及運力集結的時間、地點和方式。

5.2被調度運力的業戶按照通知要求，組織被調度運力在規定時限內到達集結地點，同時確保被調度運輸工具的技術狀況和操作人員的技能符合要求。

5.3縣交通運輸管理部門對集結后的應急運力進行登記編組，查驗整備情況后，交付使用單位，辦理交接手續。

5.4應急運輸車輛在車輛明顯位置懸掛《運輸特別通行證》，免繳車輛通行費，行駛專用通道。《運輸特別通行證》由縣交通運輸局統一制發，縣運輸管理所負責管理和發放。

5.5補償辦法

5.5.1執行道路運輸保障任務所調度的運輸車輛由調運方按國家、本省、市及當地有關規定并參照市場價格予以補償。

5.1.2對參加道路運輸保障任務的運輸車輛進行補償時，被征調運輸車輛的業戶應提交調度情況報告。主要內容包括：被調度的時間、地點、日程記錄或行駛日志記錄；投入的人力、設備車輛、材料等的數量；相應的物資管理費、運費及其他有關費用；其他有關證據和證明材料。

6報告制度

6.1報告時間

交通運輸管理部門和運輸企業要建立和完善報告制度，確保信息暢通。發生重大突發事件后，按規定程序及時向縣人民政府和上級交通運輸管理部門報告。

6.2報告內容

發生重大突發事件的基本情況；發生重大突發事件道路運輸保障的運力需求情況；請求上級交通運輸管理部門協調運力情況（車輛類型、座位、噸位、數量；執行運輸保障任務的時間、線路以及運輸人員、座位、地點或裝卸的貨物種類、噸位、作業地點等）；執行道路運輸保障車輛所需《運輸特別通行證》的數量；需要上級交通運輸管理部門協調解決的其他事項等。

7保障機制

7.1執行應急運輸保障任務的業戶，同時派出5輛-10輛車執行同一應急運輸保障任務時，應由車隊隊長帶隊；10輛以上-20輛的，由單位領導帶隊；20輛以上-50輛的由縣運管機構領導帶隊；50輛以上由縣局主管領導帶隊。

7.2執行應急運輸保障任務的車隊應配備通訊設備，保持通訊暢通。途中發生問題（遇到滯留、發生事故、物資遭到哄搶或受損、道路受阻、以及不可抗力的自然災害等）應由負責人及時向本轄區交通主管部門報告。

8值班制度

縣交通運輸管理部門、運管機構和道路運輸企業要建立值班制度，值班電話（包括手機）必須24小時開通，值班人員必須24小時堅守崗位，不得擅離職守。要明確職責，熟悉政策，掌握本轄區和本單位的運力儲備情況，遇有緊急情況立即向值班領導報告。