第一篇：河南省交通廳道路運輸局文件

河南省交通廳道路運輸局文件

豫交運貨[201 0]76號

關于印發《河南省營運車輛衛星定位與行駛信息

監控系統建設實施方案》的通知

各省轄幣運管處(局)，擴權縣(市)運管所(處)：

現將《河南省營運車輛衛星定位與行駛信息監控系統建設實施方案》印發給你們，請結合實際，認真遵照執行。

交通廳道路運輸局辦公室2010年8月l 0日印發

河南省營運車輛衛星定位與行駛信息監控系統

建設實施方案

為進—步加強和改進道路生產安全工作，堅決遏制和防范群死群傷惡性事故的發生，保障人民生命財產安全，根據交通運輸部、公安部、國家安全生產監督管理總局《關于進一步加強和改進道路客運安全工作的通知》(交運發[2010)210號)和交通運輸部《上海世博會重點營運車輛GPS聯網聯控系統建設工作方案》(交運發[2009]則743號)的文件要求，省運輸局決定建設河南省營運車輛衛星定位與行駛信息監控系統”。為做好此項工作，現結合我省實際，制定本實施方案。

一、“系統”建設的指導思想和目的以“三個代表”重要思想為指導，以遏制群死群傷事故發生為目的，以落實企業安全主體責任為主線，以強化企業對營運車輛和駕駛員動態監控為重點，健設“河南省營運車輛衛星定位與行駛信息監控系統”，切實增強安全管理措施的科學性、針對性和有效性，努力促進安全工作常態化、規范化，全面提升道路運

輸安全工作水平。

建立“河南省營運車輛衛星定位與行駛信息監控系統”，實現省、市、企業車輛動態信息監控平臺的聯網，是加強安全管理工作的重要舉措，是強化企業安全占體責任，落實安全生產管理制度，及時發現和消除事故隱患，遏制群死群傷事故發生的重要手段

二、組織領導．．

為確保“系統”建設工作的順利實施，省運輸局成立“河南省營運車輛衛星定位與行駛信息系統’’建設工作領導小組(見附件)，全面負貢全省“系統”建設的組織領導工作。；

各省轄市道路運輸管理部門要成立“系統”建設領導小組，具體負責本轄區“系統”建設的紹織與協調工作。三，“系統”建設的原則、任務與措施

河南省營運車輛衛星定位與行使信息監控系統的建設，按照 “統一規劃、分步實施、分層建設，分級管理、行政推進’’的原則實施建設。

統一規劃一一省“系統”建設工作領導少組負責全省“系統”建設領導工作，負責督促、指導、檢查各地市營運車輛動’態信息平臺的建設工作；負責省級營運車輛動態信息監控平臺的建設與管理工作。．

分步實施一一河南省營運車輛衛星定位與行駛信息監控系統的建設，按照先建市級平臺，后建省級平臺的原則實施。地市級信息監控平臺先行建設，地市級平·臺建成，并經省“系統”推廣建設領導小組驗收合格后，與省級平臺實現聯網和數據對接，河南省營運車輛衛星定位與行駛信息監控系統監控的車輛

信息按照先重點，后一般的原則實施，既首先實現對全省所有客車輛、旅游車輛、危貨運輸車輛的車輛屬性，位置，速度，行駛時間（含連續行駛時間)和駕駛人員等信息的監控，然后實現對重型載貨汽車的信息監控。分層建設—一一河南省營運車輛衛星定位與行駛信息監控系統由省市企業級信息監控平臺組成，企業車輛動態信息監控平臺必須與各市級監控平臺實觀聯網，各市級監控平臺應實現對轄區車輛的動態監控，并按要求實現與省平臺的數據的實時傳輸

省，市兩級平臺由道路運輸管理部門負責建設，企業平臺由道路運輸管理部門負責建設各企業信息平臺必須按要求免費為市級平臺提供車輛動態信息數據。

地級運管部門或有關企業，由于資金和技術問題，無力建設信息監控平臺的，可選擇由省局指定的“系統’’建設技術支持單位鄭州神陽科技有限公司負責投資建設。

分級管理一一地市級監控平臺由市級道路運輸管理部門負責管理，主要負責對轄區所有客運車輛、旅游車輛、危貨運輸車輛的衛星定位和行駛動態信息的搜集，監管企業信息監控平臺的使用和人員職守情況，監督企業落實安全主體責任；各級道路運輸管理部門要監督和指導轄區運輸企業，自建監控平舍的工作和

安裝符合行業要求的衛星定位終端產品。

企業信息監控平臺由企業負責管理，為落實企業安全主體責任，企業監控平臺要實行7X 24小時值班制度，危貨運輸企業要通過監控平臺填報含有運輸車輛、駕駛員、押運員、運輸物品、行使路線、行使時間、運輸起始地和目的地等信息的電子路單，電子路單格式由省局統一制定。

全省各市級監控平臺要確保將轄區的監控信息，按省局要求與省平臺實觀數據實時傳輸。

行政推進一一凡今后新增的客運車輛、旅游車輛和危貨運輸車輛，來安裝符合行業要求的衛星定位終端的或市級平臺監控不到的，各級運輸管理部門·—律不得發放“道路運輸證”。

對已安裝衛星定位終端的客運車輛、旅游車輛和危貨運輸車輛，凡市級平臺監控不到的—律不得進行年審，并在規定的時間內更換符合行業要求的衛星定位終端產品。對在規定的時間未按要求更換衛星定位終端產品的上述車輛，道路運輸管理部門要收回營運證件、停止營運。

地市級道路運輸管理部門要加強對企業監控平臺的監督檢查，對不能對所屬車輛實施有效監控的企業平臺?要責令整改，整改達不到要求的，視為該企業不能及時發現和消除事故隱患，不具備基本安全生產條件，要依法責令停業整頓；整頓仍不達標的，吊銷企業相應的經營范圍。

省道路運輸局將結合“運政網”，對達不到要求的企業監控平臺，停止總公司的業務辦理，對情節嚴重的吊銷總公司相應的經營范圍。

四。“系統”建設的計劃與要求

(一)加強領導，統一規范

各省轄市道路運輸管哩部門，要按省局的實施“方案”要求成立領導·小組，具體負責本轄區“系統”建設的協調組織工作，為“系統’’的推廣建設工作提供組織保障，為建立統一規范、便于管理的河南省營運車輛衛星信息監控系統提供保障。

(二)精心組織，認真實施

各省轄市道路運輸管理部門，要制定本轄區“系統”的建設方案和市級營運車輛衛星定位與行駛信息監控平臺建設方案，為確保全省“系統”的聯網聯控，市級監控平臺的建設方案應報省“系統”推廣建設領導小組核準后實施。

省“系統”推廣建設領導小組設技術指導組，負責制定有關“系統”建設統一的技術規范與技術要求，審核各市營運車輛衛星定位與行駛信息監控平臺的建設方案，制定省級平臺建設的技術方案。

(三)“系統”建設的工作計劃1、8月底前各市道路運輸管理部門將制定的“系統’’建設方案和市級營運車輛衛星定位與行駛信息監控干臺建設方案報省“系統”建設領導小組。

2、1 0月底前完成各市“系統”的聯網建設和市級營運車輛衛星定位與行駛信息監控平臺建設。

各級道路運輸管理機構負責召集本轄區有關企業和”GPS運營商會議，按照轄區“系統”．的建設方案，提出具體工作要求，確保企業平臺與市級監控平臺實現聯網。

3、8月底前省：‘系統’’推廣建設領導小組技術指導組完成省級營運車，輛衛星定位與行駛信息平臺建設技術方案制定。9月底前下發全省各市運管部門“系統’’建設工作的考核驗收方案。

(四)“系統’’建設工作的考核驗收

省運輸局將在12月對全省各市運管部門的“系統”建設工作進行考·核驗收，具體考核辦法和內容另行通知。

河南省營運車輛衛星定位與行駛信息監控系統建設

工作領導小組及機構成員名單

領導小組組長：呂全德

領導小組副組長：王新憲、，龔全武、楊家齊，衛文獻，杜玉漕領導小組成員：潘年躍、徐彩琴、曹文生、楊桂學、齊林，楊靜領導小組辦公室：

主任：潘年躍

副主任：楊靜

領導小組技術指導組：

主任：楊靜

成員；各·市運管部門科技信息科科長

第二篇：道路運輸局材料

1.世界一流的綜合交通運輸體系的目標

結合美國、日本、歐洲等發達國家的綜合交通運輸水平，世界一流水準的綜合交通運輸體系(Comprehensive Transportation in First Class, CTFC)主要體現在以下5個方面：

1.基礎設施：具有覆蓋全國的綜合交通網絡，以連通縣城、通達建制村的普通公路為基礎，以鐵路、國家高速公路為骨干，與水路、民航和管道協同運作，能夠發揮運輸的整體優勢和集約效能。

2.技術裝備：具有安全可靠、先進高效、經濟適用、綠色環保的交通技術裝備，軌道交通技術、公路專用運輸車輛、遠洋沿海和內河運輸船舶等裝備達到現代化水平。

3.運輸服務：擁有綜合、高效交通運輸服務系統，擁有世界先進的運輸服務能力、服務質量、服務水平和物流效率。

4.安全保障：以零事故為最高目標，具有安全保障措施體系，能最大限度的降低事故率和人員傷亡率。

5.節約環保：發展循環經濟，建設綠色交通系統，節能減排，控制交通運輸領域溫室氣體排放，全面提高綜合交通運輸體系可持續發展。

2.交通大數據在CTFC中的支撐作用

隨著大數據世界各個國家各個領域的廣泛應用，大數據演變成了一個泛概念，指通過先進的數據分析技術，對大量數據進行關聯分析，得出一些以前沒有能用因果關系推導出來的現象關系。

大數據的來源主要有3個方面：行業內部自身產生的數據，相關行業的導入數據，公眾交互的數據。隨著信息技術的發展，大數據逐漸成為現代社會基礎設施的一部分，就像公路、鐵路、港口、水電和通信網絡一樣不可或缺。大數據時代，可以分析更多的數據，處理和某個特別現象相關的所有數據，而不再依賴于隨機采樣，大數據時代不再特別注重某個數據的精確度，大數據的分析也從因果關系轉向關聯關系。

世界一流的綜合交通運輸體系是由交通網絡基礎設施、先進適用的交通工具、高效的動態交通運營等多一系列規劃、建設、運營、管理等方面協同建設實現的。隨著信息技術和現代通信技術的迅猛發展和廣泛應用，交通大數據成為CTFC的貢獻手段之一，為建立和發展高質量的綜合運輸體系創造了有利的技術支撐條件。在整個交通運輸體系中，大數據的作用主要體現在對管理者、出行者、社會環境3類對象7個方面： 1.對管理者的支持：大數據有助于提高管理者對綜合交通運輸體系的規劃、建設、管理、營運、養護。

1）通過大數據對網絡客貨流的周轉時間、服務水平的分析，可以找出交通網絡中的待優化點，為規劃、建設提供參考。

2）大數據可以提高交通運輸體系的信息化、智能決策水平。基于條碼、射頻、全球定位、手機、視頻、身份識別等匯聚的大數據，實現交通運輸各種方式之間關聯關系。3）大數據提升交通運輸服務水平，通過各種運輸服務之間的關聯分析，促進各種運輸服務之間的無縫銜接與合作，提高客貨運輸服務效率，降低社會物流成本。4）大數據提高運輸安全，基于對運營車輛、鐵路、船舶、飛機等定位、聯網聯控系統及交通動態監控，利用歷史積累的數據分析安全隱患點及區域、事故易發環境，起到運營安全預測，為安全監管提供決策支持，提高應急反應速度和救援成功率，從信息技術上保障綜合交通運輸體系安全。

5）匯聚交通基礎設施健康監測數據、動態交通運行數據，通過大數據分析，預警列車、道路、橋梁、隧道的全壽命周期健康狀態，及時更換零部并做保養，以確保最大限度的利用及最小投入的養護費用。2.對出行者的支持：大數據有助于提高出行者的出行服務質量和效率，飛機票價預測、航班延誤預測、出發地目的地聯運信息及預訂等，大數據通過各種運輸方式信息系統的互聯互通，為公眾提供全方位、立體化的出行服務信息及網絡預訂。3.對保護環境的支持：大數據降低交通運輸對環境的影響，匯聚交通運輸車輛行駛軌跡、道路港口航空等區域的大氣監測數據，分析交通運輸工具對環境的影響，正確衡量不同交通方式對環境的副貢獻，為管理者提供面向生態交通的規劃、建設和管理，以最大限度的降低污染物和二氧化碳排放水平，有效控制噪聲污染，建設綠色低碳交通。

3.交通大數據的實施關鍵3.1交通大數據框架組織

如圖1所示，交通大數據主要由綜合交通網絡規劃建設數據、交通運載工具數據、交通流運行數據、交通基礎設施健康數據等組成，各個領域的數據涉及到空運、水運、陸運的不同交通方式，由人、貨、載運工具、交通設施內部產生的數據以及城市運行的環境、行為等外部數據。

圖1 構建一流運輸體系的交通大數據框架組織

3.2交通大數據的利用模式分析

目前海量數據的利用上，主要有4種模式：數據集中分析集中、數據集中分析分布，數據分布分析分布，數據分布分析集中，其區別是數據匯聚存儲是否集中在一起，數據分析是否集中，數據存儲與分析是否在一起。

我國目前在交通信息化方面，基本已經建設了空港信息平臺、港航運輸平臺、公路網監控平臺、城市交通信息平臺、物流信息平臺、隧道設施監控平臺，這些信息化系統大多按照交通方式、分管行業等原則建設。

因此，鑒于綜合交通運輸體系涉及到不同地域，不同方式、不同行業的交通數據，其交通大數據的利用模式宜采用數據分布分析分布的模式，充分利用現有的平臺匯聚的數據，基于云平臺、Hadoop技術等實現跨地域、跨行業、跨部門的數據共享及分析挖掘。并且，大數據的來源也是多樣化，涵蓋各個交通運輸方式不同手段直接獲取的不同類型數據以及從網站、文本等間接獲取的數據。大數據分析可以由政府部門或任何民間第三方放在任何地方進行，根據需要從云端獲取相關的數據。

3.3交通大數據深度學習的核心——關聯、預測

交通大數據應用的核心體現在數據分析、融合與挖掘方面，這幾個詞雖然表達不同，手段不同，但基本目標都是一致的，就是從海量數據中得到有用的信息。與小樣本數據量相比，大數據最突出的分析技術體現在2個方面：關聯分析、預測。

1.關聯分析的核心是量化兩個數據值之間的數理關系，相關關系強指當一個數據值增加時，另一個數據值有可能隨之改變，相關關系弱則指當一個數據值發生變化時，另一個數據值幾乎不會發生變化。2.預測，也被稱為大數據的核心特點[5],它通常被視為人工智能的一部分，是機器學習的一種，它是把數據算法運用到海量數據上來預測事情發生的可能性。預測方法光譜分析、卡爾曼濾波、線性模型、回歸模型、聚類分析、人工神經網絡以及各數據公司自行開發的預測模型。在綜合交通運輸體系中，交通大數據的關聯、預測等深度挖掘應用宜在大數據開放環境下，充分調動各行各層級的技術力量，發揮專業優勢開展應用。

3.5交通大數據應用的機制保障

綜合交通運輸體系是國民經濟的基礎，具有更大的為公眾服務的社會效益，交通大數據需要從國家、市級政府層面推動，制定發展規劃，明確發展目標，引導交通運輸體系大數據在管理層、公眾層、環境保護層的各類應用。

在已經建設的各類交通信息平臺中，多為行業內自行投入建設數據采集、監控等設備設施，交通大數據需要跨部門跨行業數據公開，英國ODI提出“促進公眾和企業更好地利用政府開放數據,促進私營企業逐步開放數據”，因此，需要協調甚至通過立法確保各種交通方式數據的開放。

為確保交通大數據的應用有益于管理，有益于出行者，需要建立大數據應用的過程控制、監管機制，避免大數據的泛濫以及錯誤的大數據決策導向。

4.上海交通大數據在構建CTFC中的應用探討

上海市的綜合交通運輸體系的基礎設施、載運工具、交通運營一直走在全國前列，上海空港總體設計保障能力達到年旅客1億人次，年貨郵量520萬噸，與英國倫敦（1.36億人次）和美國紐約（1.06億人次）等世界級機場體系肩。2010年上海港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均排名全球第一，也是全球第一個集裝箱吞吐量突破3000萬噸標箱的港口。

近些年來，機場、港口、鐵路、長途客運、城市道路交通、市內公共交通燈各運輸體系行業為提升管理水平，都陸續建設了信息化系統，對運營進行動態監控，為管理者提供決策支持，為出行者提供信息發布，為交通大數據奠定了基礎。

隨著交通運輸的全球化，無論是運輸網絡規劃還是出行者信息服務方面，各交通方式越來越需要協同運作，從系統運營效率指標、出行者效率參數等方面關聯分析、預測一些有助于進一步提升交通運輸能級的有用信息。因此，為實現上海市達到世界一流綜合運輸體系的，本文建議從以下3方面開展交通大數據研究：

1、規劃上海市綜合交通大數據應用體系，研究水運、空運、陸運各種運輸方式之間的數據云平臺架構，建立分布分析模式，通過PP（Public &Private）等多種方式鼓勵政府及企業有條件的數據開放，更好的利用大數據為規劃、建設、運管、養護服務。

2、從立法及規章制度角度建立交通大數據應用的過程控制、監管機制，確保交通大數據的應用有益于管理，有益于出行者，避免侵犯公眾的隱私，避免錯誤的大數據決策導向。

3、加強綜合交通運輸體系中各個環節交通數據的保護，目前航空、水運、陸運等動態交通數據匯聚全面，但是交通設施建設、運營、維護等方面的數據積累不夠全面，宜進一步重視靜態數據、準動態數據（運載工具、交通基礎設施）的全壽命數據，通過全過程全鏈路的交通大數據應用，構建一流運輸體系，提高運營效率，降低運營成本。

第三篇：河南省道路運輸條例(2007修正)

河南省道路運輸條例(2007修正)河南省人大常委會

河南省道路運輸條例(2007修正)（1994年12月27日河南省第八屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 根據1997年1月16日河南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關于修改〈河南省道路運輸條例〉的決定》修正 2007年12月3日河南省第十屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議修訂 2007年12月3日河南省人民代表大會常務委員會公告第80號公布 自2008年5月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,保護道路運輸有關各方當事人的合法權益,促進道路運輸業健康發展,根據《中華人民共和國道路運輸條例》,結合本省實際,制定本條例。

第二條 在本省行政區域內從事道路運輸經營以及道路運輸相關業務的,適用本條例。

城市公共客運交通按有關法律、法規的規定執行,不適用本條例。

第三條 鼓勵發展農村道路運輸,滿足廣大農民的生產和生活需要。

第四條 縣級以上交通主管部門負責組織領導本行政區域的道路運輸管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作。

公安、建設、工商行政管理等有關部門,按照職責分工做好道路運輸管理工作。

第五條 道路運輸管理應當公平、公正、公開和便民。

從事道路運輸經營以及道路運輸相關業務的,應當依法經營,誠實守信,公平競爭。

鼓勵道路運輸企業實行規模化、集約化經營,使用環保、節能型運力,任何單位和個人不得壟斷道路運輸市場。

第二章 運輸管理

第六條 申請從事道路運輸經營以及道路運輸相關業務的,應當具備《中華人民共和國道路運輸條例》規定的條件,并依法向縣級以上道路運輸管理機構提交開業申請及資料。

受理申請的道路運輸管理機構應當在規定的期限內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發由省統一印制的道路運輸經營許可證或許可證明。申請人憑經營許可證辦理工商登記手續。

從事道路運輸經營以及道路運輸相關業務的有關從業人員應當按照國家規定取得相應的資格后方可上崗作業。

第七條 道路運輸經營者應當將其擁有的經營車輛向車籍所在地的道路運輸管理機構注冊登記,辦理車輛營運證并隨車攜帶。

道路運輸經營者應當按照國家規定的技術規范使用、維護運輸車輛,并按規定定期接受機動車綜合性能檢測和技術等級評定,不得使用技術性能和技術等級不符合國家標準和行業標準的車輛從事道路運輸經營。

第八條 道路運輸經營者以及道路運輸相關業務經營者合并、分立、增設或者變更名稱、經營范圍、辦理車輛過戶等,應當到原許可機關依法辦理變更手續。

客運經營者暫停、終止經營的,應當提前三十日向原許可機關提出申請,對不妨礙社會公共利益的,原許可機關應當予以批準;經批準暫停、終止的客運經營者應當在運輸站(場)公告,并交回經營證牌。

第九條 道路運輸經營者以及道路運輸相關業務經營者應當公布服務內容、費目費率,執行價格主管部門規定的道路運輸價格和收費標準,使用稅務部門監制的發票、車票。

道路運輸經營者以及道路運輸相關業務經營者應當依法納稅,并按國家和省人民政府規定繳納相關的交通規費。

第十條 道路運輸經營者以及道路運輸相關業務經營者不得超出核定的許可范圍經營,不得以不正當手段攬客、攬貨、壟斷貨源,不得欺行霸市、干擾他人正常經營。

第十一條 道路運輸經營者以及道路運輸相關業務經營者應當嚴格執行安全管理法律、法規,主要負責人對安全工作全面負責。

道路運輸經營者以及道路運輸相關業務經營者發生重、特大交通事故或安全生產事故,應當在規定時間內上報車籍所在地交通主管部門,不得隱瞞不報或遲延報告。

第十二條 道路運輸經營者以及道路運輸相關業務經營者應當定期向當地道路運輸管理機構報送道路運輸統計資料。

第十三條 對于縣級以上人民政府下達的搶險、救災、軍事等緊急道路運輸任務,車屬單位和個人必須服從統一調度和安排;對因執行緊急道路運輸任務而受到經濟損失的,由當地人民政府依法給予補償。

第三章 旅客運輸

第十四條 道路運輸管理機構對旅客運輸線路、班次、站點及經營區域實行統一管理、分級審批。涉及設置或調整停靠站點的,應征得有關部門同意,并向公眾告知。

第十五條 道路運輸管理機構應當根據客運市場需求,加強對客運市場和熱點營運線路的管理。同一客運線路、旅游線路有三個以上申請人時,可以通過招投標的形式作出許可決定。

取得旅客運輸經營權的經營者應當按照承諾的服務質量提供服務,不得擅自轉讓旅客運輸經營權。

第十六條 客運線路的經營期限為四到八年。道路運輸管理機構在作出經營許可時,應當明確具體的經營期限。經營期限屆滿需要延續經營的,應當重新提出申請。

第十七條 旅客運輸車輛應當在車體外部適當位置噴印經營者單位名稱并標明核載人數。

旅客運輸車輛應當在車廂內明顯位置懸掛或者張貼客運線路標志牌和里程票價表,并公示監督電話。

出租汽車應當裝置營業標志牌,張貼租價標準和投訴電話號碼,配置并正確使用里程計價器。

第十八條 班線客運經營者應當進站經營,按照許可的線路、班次、站點運行,在規定的站點上下旅客,不得中途甩客,不得隨意更換車輛或者將旅客轉交他人運送。

包車客運經營者應當按照約定的起訖地和線路運行,除執行道路運輸管理機構下達的緊急包車任務外,其線路一端應當在車籍所在地,不得招攬包車合同外的旅客乘車。

出租汽車經營者應當按乘客指定的目的地,選擇合理的線路行駛,不得故意繞行;顯示“空車”標志的出租汽車不得拒載。

第十九條 客運經營者應當根據旅客支付的票款,即時交付旅客相應的車票,并按客票標明的班次、時間、站點運送旅客。因客運經營者的原因造成旅客漏乘、誤乘的,客運經營者應當按照旅客意愿安排改乘或退票。

客運經營者應當采取必要的措施防止在運輸過程中發生侵害旅客人身、財產安全的違法行為。當違法行為發生時,司乘人員應當及時報警,積極救助。

客運經營者應當保持車輛清潔、衛生。

旅客進站、乘車,不得攜帶易燃、易爆、危險品,并接受對易燃、易爆、危險品的檢查。

第二十條 從事旅客運輸的車輛,技術等級和類型等級應當符合國家和省的有關規定。

從事高速公路客運、省際和市際旅游客運或營運線路長度在八百公里以上的客運車輛,技術等級應當達到一級,類型等級應當達到高級。

第二十一條 城市公共交通車輛超出規定經營長途客運的,按本條例規定執行。

拖拉機和貨運車輛不得從事道路旅客運輸。

第四章 貨物運輸

第二十二條 鼓勵采用多軸重型、集裝箱、廂式和罐式專用車輛運輸;鼓勵發展貨運出租、貨物配送等方便、快捷的貨運經營方式。

貨運經營者應當采取必要措施,防止貨物脫落、揚撒,保證環境衛生和貨物運輸安全。

在外省、自治區、直轄市注冊的貨物運輸車輛起訖地在本省從事貨物運輸經營活動連續超過三十日的,應當向本省營運地縣級以上道路運輸管理機構備案,并按本省規定繳納相關交通規費。

第二十三條 貨運經營者應當根據合同規定或雙方約定運輸貨物。

法律、法規規定限運和憑證運輸的貨物,必須辦理準運手續并隨車攜帶。

第二十四條 未取得危險貨物運輸許可的,不得承攬危險貨物運輸業務。

運輸危險貨物應當配備必要的押運人員,保證危險貨物處于押運人員的監管之下。運輸危險貨物的車輛,應當遵守國家有關規定,確保車輛技術狀況和槽罐及其他容器質量良好,懸掛(設置)危險貨物運輸標志、標識,配備必要的應急處理器材及防護用品。

運輸有毒、腐蝕、放射性危險貨物的車輛和運輸危險貨物的罐式專用車輛禁止運輸普通貨物。

第五章 道路運輸相關業務

第二十五條 各級人民政府應當將道路運輸站(場)建設納入城鄉發展總體規劃。交通主管部門應當將道路運輸站(場)與公路建設統一規劃,同步實施。

運輸站(場)建成后,應當依法經有關部門組織驗收,驗收合格的方可向道路運輸管理機構提出經營申請。經許可開業后,不得改變運輸站(場)用途和服務功能。

第二十六條 旅客運輸站(場)經營者應當為客運經營者合理安排班次,公平對待進站客運車輛,不得拒絕經道路運輸管理機構批準的車輛進站(場)營運,不得接納未經道路運輸管理機構批準的車輛進站(場)營運。

客運經營者與旅客運輸站(場)經營者對客運班車發班方式和發班時間的安排發生爭議的,由當地道路運輸管理機構協調,協調不成的,予以裁定。

第二十七條 道路運輸站(場)經營者應當對出站的車輛進行安全檢查,禁止無證經營車輛和有安全隱患的車輛進站從事經營活動。禁止超限超載車輛和安全運行技術條件不符合規定的車輛出站。

二級以上旅客運輸站應當配置并使用行包安全檢查設備。

第二十八條 從事貨物運輸信息服務、貨運代理、聯運服務的經營者應當具備國家規定的經營條件,并將受理的運輸業務交由具有相應經營資格的運輸經營者承運。

從事貨物運輸信息服務的經營者應當向服務對象提供準確的信息,對因信息誤差而造成的車輛空駛、貨物延滯運輸等經濟損失,按照約定承擔賠償責任。

第二十九條 搬運裝卸經營者應當按照搬運裝卸操作規程進行作業。從事危險貨物、大型物件等特種、專項貨物搬運裝卸作業的,應當使用專用搬運裝卸工具和防護設備。

第三十條 從事倉儲理貨的經營者應當按照貨物的性質、保管條件和有效期限對貨物分類存放,保證貨物完好無損。

第三十一條 汽車租賃經營者應當與承租人簽訂汽車租賃合同,必須保證車輛技術狀況良好、證件齊全。

承租人租賃汽車從事道路運輸經營活動的,應當依法取得道路運輸經營許可。

第三十二條 機動車駕駛員培訓經營者應當在經營場所的醒目位置公示其經營類別、培訓范圍、收費項目、收費標準等,使用符合規定條件的教練車,按照國務院交通主管部門規定的教學大綱和培訓教材進行培訓,按規定做好培訓記錄,建立學員檔案,并向結業考核合格的學員頒發全國統一式樣的機動車駕駛培訓結業證書。

用于機動車駕駛員培訓的教練車輛,應當在車體外部適當位置噴印經營者單位名稱、監督電話,懸掛教練車牌,安裝并使用學時記錄儀。

第三十三條 機動車維修經營者應當按照國家規定和有關技術規范對機動車進行維修,保證維修質量,按照核定的類別掛牌經營,并公布維修收費項目及標準。不得承修報廢車輛,不得使用假冒偽劣配件維修車輛,不得利用配件改裝、拼裝車輛,不得擅自改變車輛外廓尺寸及技術參數。

機動車維修經營者應當向托修方交付維修結算清單,不得虛報作業項目。

第三十四條 機動車綜合性能檢測經營者應當根據國家標準和行業標準進行檢測,保證檢測結果準確,并對檢測結果承擔法律責任。

機動車綜合性能檢測經營者應當公布收費項目和標準,按照價格主管部門核定的標準收費,并建立機動車檢測檔案。

第六章 執法監督

第三十五條 縣級以上道路運輸管理機構應當定期組織實施道路運輸安全服務質量考核評價,并將考核評價結果向社會公布。

第三十六條 道路運輸管理機構的執法人員在執行監督檢查任務時,應當出示有效執法證件,佩戴標志,文明執法。

道路運輸監督檢查專用車輛,應當按照規定設置統一的標志和示警燈。

第三十七條 道路運輸管理機構的工作人員應當嚴格按照職責權限和程序進行監督檢查,不得亂設卡、亂收費、亂罰款。

道路運輸管理機構應當重點在道路運輸經營場所、客貨集散地和經省人民政府批準設立的檢查站,依法對道路運輸和道路運輸相關業務經營活動實施監督檢查。

道路運輸管理機構的工作人員在公路路口進行監督檢查時,不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛。

第三十八條 對道路運輸經營者違反本條例規定不能現場處理的,縣級以上道路運輸管理機構可暫扣車輛營運證、客運車輛線路牌等證件,開具暫扣憑證,并責令其限期到指定地點接受調查處理。

對無證經營以及在限期內拒不到指定地點接受調查處理的,可暫扣運輸車輛,出具暫扣憑證。

第七章 法律責任

第三十九條 違反本條例的規定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構按下列規定予以處罰:

(一)機動車維修、機動車駕駛員培訓、機動車綜合性能檢測經營者違反本條例第九條第一款規定,未按規定公布服務內容、費目費率的,責令改正;拒不改正的,處五百元罰款;

(二)違反本條例第九條第二款規定,未按規定繳納相關交通規費的,責令限期繳納,每逾一日,加收應繳款額千分之三的滯納金;

(三)違反本條例第十七條第二款規定,未按規定懸掛或者張貼客運線路標志牌和里程票價表的,處三百元罰款;

(四)違反本條例第十八條第二款規定,客運包車經營者其線路一端不在車籍所在地或者招攬包車合同外旅客乘車的,處二千元罰款;

(五)違反本條例第二十二條第三款規定,未向本省營運地縣級以上道路運輸管理機構備案的,處一千元罰款;

(六)違反本條例第二十七條第二款規定,二級以上道路旅客運輸站未配置使用行包安全檢查設備的,處二千元罰款;

(七)違反本條例第二十八條第一款規定,從事道路貨運代理、聯運服務的經營者將受理的運輸貨物交由不具有經營資格的承運人承運的,處一千元罰款;

(八)違反本條例第三十二條第二款規定,從事機動車駕駛員培訓的教練車輛未安裝使用學時記錄儀的,處五百元罰款;

第四十條 違反本條例的規定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構按下列規定予以處罰;情節嚴重的,由原許可機關吊銷相應的許可證件;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)機動車維修、機動車駕駛員培訓、機動車綜合性能檢測經營者違反本條例第十條規定,超出核定的許可范圍經營的,處二千元罰款;

(二)違反本條例第十五條第二款規定,未按承諾的服務質量提供服務或者擅自轉讓旅客運輸經營權的,責令改正,給予警告;

(三)違反本條例第二十四條第三款規定,運輸有毒、腐蝕、放射性危險貨物的車輛和運輸危險貨物的罐式專用車輛運輸普通貨物的,處二千元以上五千元以下罰款;

(四)違反本條例第三十四條第一款規定,機動車綜合性能檢測經營者未按照有關標準進行機動車綜合性能檢測的、未經機動車綜合性能檢測出具檢測報告的、不如實出具檢測報告的,處五千元以上一萬元以下罰款。

第四十一條 出租汽車不按規定裝置并正確使用里程計價器,拒載乘客或故意繞路行駛的,由主管部門給予警告,責令改正,并處二百元以上一千元以下罰款。

第四十二條 道路運輸管理機構的工作人員有下列行為之一的,視情節輕重,由其所在單位或者上級主管部門、監察部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)濫用職權,徇私舞弊的;

(二)以權謀私,索賄受賄的;

(三)玩忽職守,嚴重失職的;

(四)違反規定攔截車輛、收費、罰款的;

(五)非法扣車的;

(六)非法扣押證件的;

(七)侵犯駕駛人員人身權利的;

(八)危害公私財物安全的。

第八章 附則

第四十三條 農用拖拉機的管理辦法,按國家和省人民政府的有關規定執行。拖拉機、三輪汽車、低速貨車從事營業性道路貨物運輸的,適用本條例。

第四十四條 道路運輸管理機構依照本條例發放經營許可證件和車輛營運證,可以收取工本費。工本費的具體收費標準由省財政、價格主管部門會同省交通主管部門核定。

第四十五條 本條例自2008年5月1日起施行。

第四篇：浙江省交通廳文件

浙江省交通廳文件

浙交〔2009〕39號

關于進一步落實交通建設領域施工企業

農民工記工考勤卡等事宜的通知

各市交通局（委）、義烏市交通局，溫州市、嘉興市、舟山、臺州市港航（務）局：

為進一步規范交通建設領域施工企業的勞動用工行為和工資支付行為，根據2007年我廳與省勞動和社會保障廳、中國人民銀行杭州中心支行聯合印發的《浙江省交通建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》（浙勞社監〔2007〕90號）規定，交通建設領域施工企業在使用農民工時需及時建立農民工記工考勤卡、簽訂勞動合同（見附件

1、附件2）。現就進一步做好該項工作提出如下要求：

一、各級交通主管部門、港口行政管理部門要按照《浙江省交通建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》的要求，統一印制記工考勤卡、簽訂勞動合同。對目前尚未嚴格執行記工考勤卡、簽訂勞動合同的在建項目，各級交通主管部門、港口行政管理部門在4月底之前必須將記工考勤卡、勞動合同文本分發到各建設單位（或業主），由建設單位（或業主）分發到各施工企業；對于新開工項目，各建設單位（或業主）應在繳納農民工工資保證金的同時，領取記工考勤卡、勞動合同文本，并分發到各施工企業。所需費用可在農民工工資保證金專戶產生的利息中開支或向各施工企業收取成本費用。

二、施工企業應按照《浙江省交通建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》的規定，在用工后15天內與農民工簽訂勞動合同，根據勞動合同簽訂情況，統計農民工人數，按照實際人數辦理記工考勤卡。

記工考勤卡由施工企業具體負責填寫、發放、記工管理等工作。施工企業填寫相關信息并加蓋公章后統一發放到每個農民工手上，由農民工本人保管；農民工出勤記錄由項目部記工員簽字，經過項目部確認，作為農民工結算工資的重要憑據。施工企業對記工考勤卡的發放、記錄等情況應建立臺賬備查。

項目完工后或農民工提前離開工地，施工企業（項目部）應在合同約定期限之內對農民工工資進行結算，并一次性付清所有應發放的工資。

三、建設單位（或業主）對本項目的記工考勤卡和簽訂勞動

-2-合同等制度的落實情況負責。建設單位（或業主））應督促項目部組織對新進工地的農民工進行相關培訓，使農民工了解應有的相關權利；對施工企業（項目部）記工考勤卡和勞動合同簽訂的執行情況進行定期、不定期檢查，對未按要求落實記工考勤卡等制度的施工企業，將計入該企業信用臺帳，在信用評價中扣除相應分值。

四、各級交通主管部門、港口行政管理部門負責督促、檢查轄區內建設單位（或業主）落實記工考勤卡等制度情況。各級交通主管部門、港口行政管理部門應不定期對轄區內交通建設項目進行檢查，對發現問題的項目要求建設單位（或業主）限期整改。

我廳每年下半年組織一次全省交通建設領域農民工工資發放情況的專項檢查。請各級交通主管部門、港口行政管理部門高度重視，進一步規范交通建設領域施工企業的勞動用工行為和工資支付行為，把落實記工考勤卡、簽訂勞動合同等制度作為2009農民工工資發放管理工作的重點，切實維護我省交通建設領域農民工的合法權益。

附件：1.農民工記工考勤卡 2.勞動合同

二○○九年三月五日

主題詞：交通 建設 農民工△ 通知

抄送：省勞動保障廳，省公路局、省港航局、廳質監局，各有關高速公路項目業主。

浙江省交通廳辦公室 2009年3月5日印發

第五篇：東營市道路運輸管理處文件

東營市道路運輸管理處文件

東運管[2010]26號

關于開展道路運輸車輛燃料消耗量達標車型

車輛參數及配置核查工作的通知

各科室，各縣（區）運管、維修所：

為進一步減少道路運輸車輛燃料消耗，推進資源節約型、環境友好型行業建設，交通運輸部發布了《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》（交通運輸部令2009年第11號）及《道路運輸車輛燃料消耗量達標車型車輛參數及配置核查工作規范》，為更好地貫徹落實道路運輸車輛燃料消耗量達標車型車輛參數及配置核查工作，結合我市實際，現就有關問題通知如下。

一、各縣（區）運管、維修所要認真組織學習《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》及《道路運輸車輛燃料消耗

量達標車型車輛參數及配置核查工作規范》，并做好宣傳貫徹工作。

二、各縣（區）運管機構或受委托的汽車綜合性能檢測機構對新進入道路運輸市場的車輛（總質量超過3500千克的客運車輛和貨運車輛）應嚴格按照要求對車輛配置及參數進行核查，實施檢測前，須檢索交通運輸部（道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理信息服務網網址：http://atestsc.mot.gov.cn）。屬《達標車型表》中車型的，檢索人在《東營市道路運輸車輛燃料消耗量達標車型核查表》（見附件1）中標明公告批次、序號，并填寫公告參數及配置欄內容；核查人按照《東營市道路運輸車輛燃料消耗量達標車型核查表》中所列項目和方法進行核查。核查結果不符合《達標車型表》中相應車型參數及配置要求的車輛，判定不合格，并告知申請人不合格項目及原因；經核查合格的車輛，按照原程序辦理。屬《過渡車型表》中車型的，出具《東營市道路運輸車輛燃料消耗量達標車型核查表》，按照原程序辦理。

非營運車輛轉為營運車輛按新購車輛核查規定進行核查。營運車轉籍需提供原車籍地運管機構出具的車輛檔案等有效證明，按核查表中規定的項目及方法進行核查合格后，按照原程序辦理。

對核查范圍內車輛的執行時間段及具體核查方法按交通運輸部《道路運輸車輛燃料消耗量達標車型車輛參數及配置核查工作規范》第五條進行。

《東營市道路運輸車輛燃料消耗量達標車型核查表》一式兩份，一份運管機構存入車輛檔案，一份核查機構同檢測表原件、《機動車登記證書》和《整車出廠合格證》復印件（屬《過渡車型表》中車型的，只留存核查表和檢測表）一起存檔備查。經核查不合格車輛的核查表，由運管機構和核查機構分別留存備查。

三、對達標車型車輛核查合格且符合配發《道路運輸證》其他條件的，道路運輸管理機構應當予以配發《道路運輸證》；對車輛未列入《過渡期車型表》和《達標車型表》的，或經核查不合格的，不得配發《道路運輸證》。

四、各縣（區）運管、維修所要督促本轄區受委托的檢測機構做好核查工作，制定相關核查工作制度，落實核查工作責任制，建立核查車輛檢測檔案，確保設備設施及人員落實到位。并不定期對汽車綜合性能檢測機構進行監督檢查。

受委托的汽車綜合性能檢測機構要嚴格按照規定程序和相關技術標準的要求開展車輛燃料消耗量達標車型核查，提供科學、公正、及時、有效的檢測服務。核查工作中發現的問題要及時向運管機構反饋，并在每月3日前將上月情況填寫《道路運輸車輛燃料消耗量核查存在問題匯總表》（見附件2）報縣（區）運管、維修所，由縣（區）運管、維修所每月5日前分別以傳真和電子版上報市運管機構。郵箱：jinzeheng@sohu.com，傳真：8321505。

五、各縣（區）運管機構或受委托的檢測機構在檢測和核查

工作中有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等情形的，按照《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》的有關規定進行處理。

《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》和《道路運輸車輛燃料消耗量達標車型車輛參數及配置核查工作規范》到東營市交通信息網（http://）查詢。

附件：

1、《東營市道路運輸車輛燃料消耗量達標車型核查表》

2、《東營市道路運輸車輛燃料消耗量核查存在問題匯

總表》

二○一○年六月十日