全縣危險化學品道路運輸專項整治實施方案

為做好我縣危險化學品道路運輸（以下稱危化品運輸）安全監管工作，我局決定在全縣開展為期十個月的危化品運輸專項整治行動，特制定本方案：

一、整治時間

2020年10月至2021年7月

二、整治內容

此次危化品運輸專項整治圍繞道路運輸企業、道路運輸車輛、道路運輸企業管理人員和從業人員等三個重點方面開展：

（一）道路運輸企業方面

1.經營資質合法性達不到開業條件；

2.安全生產組織機構不健全；

3.安全生產責任制落實不到位；

4.管理制度不健全；

5.安全生產臺帳管理不規范，未建立“一個臺帳、三個清單”；

6.未按要求開展安全生產“雙控”機制建設；

7.安全生產教育培訓不到位，未落實全員教育培訓；

8.未落實應急管理相關制度；

9.未組織開展企業安全生產標準化建設并持續運行；

10.危化品道路運輸企業沒有停車場地或場地面積達不到與車輛數量相匹配的要求。

（二）道路運輸車輛方面

1.經營資質失效或超出經營許可范圍；

2.車輛技術性能、技術等級、使用年限、運營里程數不符合國家標準和行業技術標準；

3.車輛未安裝使用符合行業標準的衛星定位裝置；未接入全國重點營運車輛聯網聯控系統；

4.車輛未安裝使用智能視頻監控系統；

5.不按規定懸掛標志或標志、標識無效；

6.不按規定配備安全防護和消防設施設備。

（三）道路運輸企業管理人員和從業人員方面

1.企業主要負責人和安全生產管理人員未經培訓、未取得培訓合格證書；

2.從業人員從業資質不符或失效、偽造、變造、出租、出借；

3.從業人員未按時完成繼續教育，不能熟練掌握基本操作規程；

4.車輛駕駛員不按要求對營運車輛進行出車前例檢，不如實填寫行車日志等。

三、階段劃分

此次專項整治分3個階段組織實施：

（一）動員部署和企業自查階段（2020年10月）。

局屬道路運輸管理局（綜合執法大隊）為我縣危貨運輸行業監管部門，要立即組織人員對縣域所有危貨運輸企業進行拉網式排查，重點督導危貨運輸企業要立即按照本實施方案中的相關“整治內容”開展自查自糾，建立自查自糾問題臺賬；局屬綜合執法大隊要按照本實施方案中的“整治內容”，立即組織執法人員對道路運輸車輛及從業人員進行專項稽查；全縣各危化品運輸企業要嚴格落實企業安全生產主體責任，立即召開傳達貫徹會議，認真學習領會動員部署會議精神，對照上級要求開展自查自糾。

（二）檢查階段（2020年11月至2021年4月)。

局屬道路運輸管理局（綜合執法大隊）要認真落實屬地監管責任，緊緊圍繞危化品運輸專項整治方案，對轄區內危化品運輸企業（檢查內容見附件1）、危化品運輸車（檢查內容見附件2）、危化品運輸從業人員（檢查內容見附件3、附件4）認真開展檢查，發現問題要填報《全縣危化品運輸安全生產專項整治發現問題隱患清單暨整改復查驗收表》（見附件5）。對存在問題隱患的企業，要責令限期整改并依法依規進行行政處罰；對存在問題嚴重拒不整改的，要上報市運輸管理局注銷企業經營資質。

（三）督查檢查和總結提升階段（2021年5月至7月)。

局屬道路運輸管理局（綜合執法大隊）要定期、不定期對全縣危化品運輸企業再進行一次復查復檢，對工作不負責、不作為，責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，預期沒有完成目標任務的，堅決追責問責。同時，道路運輸管理局也要認真總結此次危化品運輸專項整治行動經驗，加強專項整治行動“回頭看”工作，研究新情況，解決新問題，使危化品運輸專項整治工作取得實實在在成效，全面提升轄區危化品運輸安全水平。

四、工作要求

（一）提高認識。

全縣交通運輸系統此次開展危化品運輸專項整治工作是深刻汲取沈海高速公路溫嶺段“6.13”槽罐車泄漏燃爆事故事故教訓，加強危化品運輸安全監管工作，嚴厲打擊違法違規行為，提高危化品運輸企業本質安全水平的重要舉措。局屬各職能部門要充分認清我縣危化品運輸車輛多、涉及危險化學品種類多的嚴峻形勢，切實增強做好專項整治各項工作的緊迫感和責任感，加強組織領導，嚴格落實責任，明確工作措施，努力把專項整治工作抓實、抓細、抓出成效。

（二）狠抓落實。

局屬道路運輸管理局（綜合執法大隊）要組織執法人員認真學習《危險貨物道路運輸安全管理辦法》（交通運輸部2019年第29號令）、《道路運輸條例》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《XX省道路運輸條例》等法規規章，并就相關業務知識積極與市局運管局對接、學習，切實提高自身業務水平。局屬道路運輸管理局（綜合執法大隊）在此次危化品運輸專項整治行動中要做到執法檢查不漏一家危貨運輸企業，要精心組織，統籌安排，實行檢查、復查、整改閉環管理，對存在嚴重隱患的企業要依法依規進行行政處罰；局屬綜合執法大隊也要統籌做好路面執法檢查工作，重點對本縣籍危化品運輸車輛嚴格檢查，對違規車輛嚴肅處罰，確保專項整治行動取得實效。

（三）強化督查。

局屬運輸監管部門要充分運用通報、約談、曝光、警示、下達整改令、納入“黑名單”等有效措施，確保集中整治各項目標任務落實落細。對現場發現的每一項問題隱患和違法違規行為都要提出處理意見，力求盡快消除事故隱患；對一時不能整改的，運輸管理站要督促有關企業制定并落實防范措施，限期整改、跟蹤督辦，確保整改到位、形成閉環。