第一篇：道路運輸危險化學品安全專項整治方案

道路運輸危險化學品安全專項整治方案

為了加強道路運輸危險化學品安全管理，預防道路運輸危險化學品事故，全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議決定，自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學品安全專項整治工作。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等有關法律法規(guī)和標準為依據(jù)，以劇毒、爆炸等危險化學品運輸安全為重點，依法管理，集中整治，綜合治理，標本兼治，務求實效。

二、總體目標

通過專項整治，集中解決道路運輸劇毒、爆炸等危險化學品安全管理中存在的突出問題，遏制道路運輸危險化學品交通事故，最大限度減少發(fā)生交通事故后因危險化學品造成的人員傷亡事故。進一步完善危險化學品道路運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的管理制度，提高從業(yè)人員安全意識和防護自救能力，完善道路運輸危險化學品交通事故的應急救援機制，為建立道路運輸危險化學品安全長效機制奠定良好基 礎。

三、任務和措施

按照全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署，各有關部門在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下，按照各自職責，分階段、分重點地組織開展整治工作。

（一）整治危險化學品運輸企業(yè)（交通部負責，安全監(jiān)管總局、工商總局配合）

從5月10日至6月30日，交通、安全監(jiān)管部門對從事道路運輸危險化學品的企業(yè)進行一次集中檢查，重點檢查運輸劇毒、爆炸等危險化學品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責任制等情況。對不符合安全要求的運輸企業(yè)，要限期整改；逾期仍不改正的，要依法吊銷其危險化學品運輸經(jīng)營許可證，并由工商行政管理部門依法辦理企業(yè)注銷登記，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責令依法辦理變更登記。要進一步強化運輸危險化學品企業(yè)責任，加強對掛靠經(jīng)營行為的管理，要求運輸企業(yè)對運輸危險化學品車輛狀況進行逐車檢查，重點檢查輪胎磨損、制動系統(tǒng)有效性、罐體安裝牢固性等情況。對新申請設立的道路運輸企業(yè)，要嚴格按《道路運輸管理條例》和相關規(guī)定進行審批。

（二）整治危險化學品運輸車輛（公安部負責，交通部、質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局配合）

5月10日至9月30日，公安、交通、安全監(jiān)管、質(zhì)檢 等部門要組織對運輸危險化學品的車輛進行一次集中檢驗。對達不到運輸危險化學品安全要求的車輛，交通部門要注銷其從事運輸危險化學品的證件；對非法改裝車輛的，平板貨車加裝罐體的，公安部門要責令其恢復原狀或拆除罐體；對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應的，公安部門要重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)檢部門責令企業(yè)更換匹配的罐體，并變更行駛證；對達到報廢標準的，要依法強制報廢，由公安部門監(jiān)督銷毀。

交通部門要監(jiān)督運輸企業(yè)對道路運輸劇毒、爆炸等危險化學品的車輛，按照《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB13392）的規(guī)定安裝或噴涂危險化學品警示標志，配備通訊工具，責令押運人員在運輸過程中攜帶《道路危險貨物運輸安全卡》。安全監(jiān)管、公安部門聯(lián)合責令運輸企業(yè)為車輛配備人員防護和施救設備，有條件的應當安裝行駛記錄儀、“GPS”衛(wèi)星定位系統(tǒng)。在車輛或罐體的后部安裝告示牌（式樣見附件1），在告示牌上標明危險化學品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話；在車身兩側(cè)和后部噴涂“毒”、“爆”文字（式樣見附件2）；在車輛或罐體的后部和兩側(cè)粘貼反光帶，標示車輛或罐體的輪廓（式樣見附件3）。

公安部門在受理新車注冊登記時要嚴格把關，對運輸危險化學品罐車的核定載質(zhì)量和車身上安裝噴涂的警示標志、文字等進行嚴格檢查，對不符合規(guī)定的不予登記。

質(zhì)檢部門對定點企業(yè)生產(chǎn)的運輸危險化學品槽罐等容器加強監(jiān)督檢查，要求在罐體上標明容積，對于“大罐小標”的，應責令其限期整改。對盛裝易燃、易爆介質(zhì)的罐車推廣采用通過原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局鑒定的“HAN”阻隔防爆技術(shù)。

發(fā)展改革部門要嚴格罐式運輸車輛產(chǎn)品公告管理。對《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）中的罐式車輛產(chǎn)品進行集中清理，對于罐式車標注的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實際密度進行核定，不符合要求的產(chǎn)品一律從《公告》中撤銷；在《公告》產(chǎn)品審核環(huán)節(jié)，除上述要求外，對于罐式車輛的罐體，需要出具與罐體相符合的制造資質(zhì)證明，并附罐體檢測報告。

（三）整治危險化學品運輸從業(yè)人員隊伍（交通部負責，公安部、安全監(jiān)管總局配合）

5月10日至6月30日，交通部門要組織對企業(yè)法定代表人及管理人員集中進行一次危險化學品運輸安全管理法律法規(guī)的教育和培訓。對運輸危險化學品企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進行集中審查。要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)對從業(yè)人員的條件，對運輸劇毒、爆炸等危險化學品的車輛，要配備素質(zhì)比較高的駕駛?cè)藛T和押運人員，人員和車輛要相對固定；對沒有從業(yè)資格的，在一年內(nèi)出現(xiàn) 交通違法記分滿分，或者有2次以上駕駛劇毒化學品、民用爆炸物品車輛超載、超速記錄，或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)耍熈钇髽I(yè)辭退或調(diào)整工作崗位；對從業(yè)人員要集中進行以危險化學品的容器使用、裝載、運輸和發(fā)生事故后處臵為主要內(nèi)容的安全教育和培訓。

（四）嚴格執(zhí)行劇毒化學品、民用爆炸物品公路運輸許可制度（公安部負責）

全國統(tǒng)一劇毒化學品購買憑證、準購證和公路運輸通行證的申領辦法。對申領在道路上運輸劇毒化學品、民用爆炸物品的單位，一律到運輸目的地縣級公安機關申領運輸通行證。發(fā)證公安機關要嚴格審查所提交的證明文件。每次啟運前，托運人（或委托人）必須持托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資格證件和運輸通行證到發(fā)貨地縣級公安機關辦理簽注手續(xù)。承辦簽注手續(xù)的公安機關，必須當場核對托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資質(zhì)和運輸路線、裝載質(zhì)量、啟運時間，確認后在運輸通行證上簽注意見，發(fā)還申請簽注人；要對駕駛?cè)藛T、押運人員進行劇毒化學品和民用爆炸物品公路運輸?shù)陌踩逃笃浔仨氄莆账\載的劇毒化學品、民用爆炸物品有關常識、事故應急處臵原則及自防自救方法；簽注后，把批準的危險化學品運輸路線、時間按規(guī)定程序向途經(jīng)地公安機關通報。運輸活動結(jié)束后，托運人（或委托人）在規(guī)定時限內(nèi)將運輸通行 證交回原發(fā)證機關。

（五）整治危險化學品運輸車輛通行秩序（公安部負責）公安部門要加強對危險化學品運輸車輛的檢查，重點加大對罐車的檢查力度，對超速、不按規(guī)定路線行駛等違反通行規(guī)定的行為，要嚴格查處；對沒有危險化學品運輸手續(xù)的一律扣留；對超載車輛，要禁止繼續(xù)行駛，將其引導至安全地點停放監(jiān)管；對無證運輸劇毒化學品，未按照運輸通行證注明內(nèi)容運輸劇毒化學品，未隨身攜帶運輸通行證明的，擅自進入危險化學品運輸車輛禁止通行區(qū)域，在禁止通行區(qū)域不按規(guī)定的通行時間、路線、速度行駛的，要依法扣留從嚴處罰。公安部門與交通、安全監(jiān)管部門要要求運輸企業(yè)在運輸劇毒、爆炸危險化學品前要制發(fā)詳細路線圖和制定運行時間表，做到每次運輸一車一圖一表。

8月底之前，在黨政機關所在地、人口聚居區(qū)、中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)和學校、水源、通訊、軍事設施等地點設定禁止危險化學品運輸車輛通行區(qū)域，設臵、完善危險化學品禁止通行標志。

（六）加強對危險化學品倉儲、銷售企業(yè)發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)督（安全監(jiān)管總局負責，公安部、質(zhì)檢總局配合）

從5月10日開始，安全監(jiān)管部門要對從事危險化學倉儲、銷售企業(yè)進行全面檢查，監(jiān)督企業(yè)建立和完善發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準等制度。從5月20日開始，要求從 事劇毒化學品、民用爆炸物品的倉儲和銷售企業(yè)，在開具提貨單據(jù)前要查驗車輛的資質(zhì)證件、駕駛?cè)藛T和押運人員的從業(yè)資格證件，查驗車輛及罐體與行駛證照片是否一致，查驗危險化學品警示燈具、標志。從5月31日開始要求增加查驗告示牌和“毒”“爆”文字，對不符合要求的，一律不得開具提貨單據(jù)。同時，要求嚴格按照提貨單據(jù)載明的品種、數(shù)量和對應的車輛實施裝載，并對車輛的資質(zhì)證件、裝載數(shù)量、行駛證核定載質(zhì)量等情況使用計算機進行登記。安全監(jiān)管部門對重點倉儲、銷售企業(yè)要加大檢查力度，對檢查和監(jiān)督情況由檢查人員簽字負責。

督促危險化學品倉儲、銷售企業(yè)所在地設立專用停車場，并設臵警示標志，注明當?shù)貓缶娫挕?/p>

（七）提高道路運輸危險化學品事故現(xiàn)場處置能力（安全監(jiān)管總局負責，公安部、交通部、衛(wèi)生部、環(huán)保總局配合）

安全監(jiān)管部門組織和協(xié)調(diào)危險化學品事故應急救援工作，提高處臵危險化學品事故的能力。進一步完善危險化學品現(xiàn)場施救應急指揮聯(lián)動機制，明確指揮權(quán)限、部門職責；制定處臵危險化學品車輛運輸突發(fā)事件的預案，進行必要的演練；建立社會施救力量、施救物資裝備器材、專業(yè)防化單位、有關專家等信息庫；設立施救物資裝備器材儲備倉庫；確定每一個地市危險化學品事故報警電話號碼并編制成冊，建立危險化學品報警和處臵網(wǎng)絡。對運輸劇毒、爆炸等危險化學品車輛發(fā)生的交通事故，公安部門要立即報告當?shù)卣０踩O(jiān)管、公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等相關部門按照處臵預案及時采取現(xiàn)場處臵措施，開展事故搶險救援工作。

四、工作要求

（一）加強領導、落實責任

為抓好這次專項整治工作，在全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議框架內(nèi)成立由公安部牽頭，發(fā)展改革委、監(jiān)察部、交通部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局為成員的全國道路運輸危險化學品安全專項整治工作領導小組，并邀請環(huán)保總局參加。各級人民政府要明確一名主管領導具體負責，切實組織好本地專項整治工作。各有關部門要在當?shù)卣I導下，各司其職，密切配合，依法行政，形成整治工作的合力。

（二）加強宣傳和輿論監(jiān)督

要利用各種新聞媒體開展有關危險化學品運輸安全法律法規(guī)的宣傳教育，加大對專項整治工作的宣傳力度，及時報道專項整治取得的成效，對專項整治中發(fā)生的典型案例進行曝光，營造良好的輿論氛圍。

（三）加強監(jiān)督檢查

為確保專項整治工作的進度和質(zhì)量，全國道路運輸危險化學品安全專項整治工作領導小組將適時對重點地區(qū)專項 整治工作情況進行檢查。各級人民政府及有關部門也要對本地區(qū)專項整治進展情況組織明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)工作經(jīng)驗。對于不認真履行危險化學品安全監(jiān)管職責、監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)的領導干部和國家工作人員，以及造成事故的直接責任者和有關企業(yè)單位的法定代表人，都要依法嚴肅追究責任。

（四）加強信息溝通

各地、各有關部門要及時掌握本地區(qū)、本部門開展專項整治工作的情況，并及時上報有關情況和信息。各省級道路交通安全工作聯(lián)席會議要每月向全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議報告專項整治工作情況。

附件1 告示牌示例

（白底黑字、白天在20米處清晰辨認）

附件2 “爆”“毒”文字示例（橙色反光字，反光亮度不低于 國家標準規(guī)定的一級紅色反光材料的要求）附件3 反光帶及“爆”“毒”文字位置示例

（車身或槽罐上粘貼橙色反光帶，寬度為150mm左右，反光亮度不低于國家標準規(guī)定的一級紅色反光材料的要求）

反光帶

反光帶

第二篇：《道路運輸危險化學品安全專項整治方案》

全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議關于印發(fā)

《道路運輸危險化學品安全專項整治方案》的通知

（公交管[2005]49號）

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

為了加強道路運輸危險化學品安全管理，預防道路運輸危險化學品事故，全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議決定，自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學品安全專項整治工作。現(xiàn)將《道路運輸危險化學品安全專項整治方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真貫徹實施。全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議

（公安部代印）

二00五年四月二十四日

道路運輸危險化學品安全專項整治方案

為了加強道路運輸危險化學品安全管理，預防道路運輸危險化學品事故，全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議決定，自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學品安全專項整治工作。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等有關法律法規(guī)和標準為依據(jù)，以劇毒、爆炸等危險化學品運輸安全為重點，依法管理，集中整治，綜合治理，標本兼治，務求實效。

二、總體目標

通過專項整治，集中解決道路運輸劇毒、爆炸等危險化學品安全管理中存在的突出問題，遏制道路運輸危險化學品交通事故，最大限度減少發(fā)生交通事故后因危險化學品造成的人員傷亡事故。進一步完善危險化學品道路運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的管理制度，提高從業(yè)人員安全意識和防護自救能力，完善道路運輸危險化學品交通事故的應急救援機制，為建立道路運輸危險化學品安全長效機制奠定良好基礎。

三、任務和措施

按照全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署，各有關部門在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下，按照各自職責，分階段、分重點地組織開展整治工作。

（一）整治危險化學品運輸企業(yè)（交通部負責，安全監(jiān)管總局、工商總局配合）

從5月10日至6月30日，交通、安全監(jiān)管部門對從事道路運輸危險化學品的企業(yè)進行一次集中檢查，重點檢查運輸劇毒、爆炸等危險化學品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責任制等情況。對不符合安全要求的運輸企業(yè)，要限期整改；逾期仍不改正的，要依法吊銷其危險化學品運輸經(jīng)營許可證，并由工商行政管理部門依法辦理企業(yè)注銷登記，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責令依法辦理變更登記。要進一步強化運輸危險化學品企業(yè)責任，加強對掛靠經(jīng)營行為的管理，要求運輸企業(yè)對運輸危險化學品車輛狀況進行逐車檢查，重點檢查輪胎磨損、制動系統(tǒng)有效性、罐體安裝牢固性等情況。對新申請設立的道路運輸企業(yè)，要嚴格按《道路

運輸管理條例》和相關規(guī)定進行審批。

（二）整治危險化學品運輸車輛（公安部負責，交通部、質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局配合）

5月10日至9月30日，公安、交通、安全監(jiān)管、質(zhì)檢等部門要組織對運輸危險化學品的車輛進行一次集中檢驗。對達不到運輸危險化學品安全要求的車輛，交通部門要注銷其從事運輸危險化學品的證件；對非法改裝車輛的，平板貨車加裝罐體的，公安部門要責令其恢復原狀或拆除罐體；對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應的，公安部門要重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)檢部門責令企業(yè)更換匹配的罐體，并變更行駛證；對達到報廢標準的，要依法強制報廢，由公安部門監(jiān)督銷毀。

交通部門要監(jiān)督運輸企業(yè)對道路運輸劇毒、爆炸等危險化學品的車輛，按照《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB13392）的規(guī)定安裝或噴涂危險化學品警示標志，配備通訊工具，責令押運人員在運輸過程中攜帶《道路危險貨物運輸安全卡》。安全監(jiān)管、公安部門聯(lián)合責令運輸企業(yè)為車輛配備人員防護和施救設備，有條件的應當安裝行駛記錄儀、“GPS”衛(wèi)星定位系統(tǒng)。在車輛或罐體的后部安裝告示牌（式樣見附件1），在告示牌上標明危險化學品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話；在車身兩側(cè)和后部噴涂“毒”、“爆”文字（式樣見附件2）；在車輛或罐體的后部和兩側(cè)粘貼反光帶，標示車輛或罐體的輪廓（式樣見附件3）。

公安部門在受理新車注冊登記時要嚴格把關，對運輸危險化學品罐車的核定載質(zhì)量和車身上安裝噴涂的警示標志、文字等進行嚴格檢查，對不符合規(guī)定的不予登記。

質(zhì)檢部門對定點企業(yè)生產(chǎn)的運輸危險化學品槽罐等容器加強監(jiān)督檢查，要求在罐體上標明容積，對于“大罐小標”的，應責令其限期整改。對盛裝易燃、易爆介質(zhì)的罐車推廣采用通過原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局鑒定的“HAN”阻隔防爆技術(shù)。

發(fā)展改革部門要嚴格罐式運輸車輛產(chǎn)品公告管理。對《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）中的罐式車輛產(chǎn)品進行集中清理，對于罐式車標注的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實際密度進行核定，不符合要求的產(chǎn)品一律從《公告》中撤銷；在《公告》產(chǎn)品審核環(huán)節(jié)，除上述要求外，對于罐式車輛的罐體，需要出具與罐體相符合的制造資質(zhì)證明，并附罐體檢測報告。

（三）整治危險化學品運輸從業(yè)人員隊伍（交通部負責，公安部、安全監(jiān)管總局配合）5月10日至6月30日，交通部門要組織對企業(yè)法定代表人及管理人員集中進行一次危險化學品運輸安全管理法律法規(guī)的教育和培訓。對運輸危險化學品企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進行集中審查。要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)對從業(yè)人員的條件，對運輸劇毒、爆炸等危險化學品的車輛，要配備素質(zhì)比較高的駕駛?cè)藛T和押運人員，人員和車輛要相對固定；對沒有從業(yè)資格的，在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分，或者有2次以上駕駛劇毒化學品、民用爆炸物品車輛超載、超速記錄，或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)耍熈钇髽I(yè)辭退或調(diào)整工作崗位；對從業(yè)人員要集中進行以危險化學品的容器使用、裝載、運輸和發(fā)生事故后處置為主要內(nèi)容的安全教育和培訓。

（四）嚴格執(zhí)行劇毒化學品、民用爆炸物品公路運輸許可制度（公安部負責）

全國統(tǒng)一劇毒化學品購買憑證、準購證和公路運輸通行證的申領辦法。對申領在道路上運輸劇毒化學品、民用爆炸物品的單位，一律到運輸目的地縣級公安機關申領運輸通行證。發(fā)證公安機關要嚴格審查所提交的證明文件。每次啟運前，托運人（或委托人）必須持托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資格證件和運輸通行證到發(fā)貨地縣級公安機關辦理簽注手續(xù)。承辦簽注手續(xù)的公安機關，必須當場核對托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資質(zhì)和運輸路線、裝載質(zhì)量、啟運時間，確認后在運輸通行證上簽注意見，發(fā)還申請簽注人；要對駕駛?cè)藛T、押運人員進行劇毒化學品和民用爆炸物品公路運輸?shù)陌踩逃笃浔仨氄莆账\載的劇毒化學品、民用爆炸物品有關常識、事故應急處置原則及自防自救方法；簽注后，把批準的危險化學品運輸路線、時間按規(guī)定程序向途經(jīng)地公安機關通報。運輸活動結(jié)束后，托運人（或委托人）在規(guī)定時限內(nèi)將運輸通行證交回原發(fā)證機關。

（五）整治危險化學品運輸車輛通行秩序（公安部負責）

公安部門要加強對危險化學品運輸車輛的檢查，重點加大對罐車的檢查力度，對超速、不按規(guī)定路線行駛等違反通行規(guī)定的行為，要嚴格查處；對沒有危險化學品運輸手續(xù)的一律扣留；對超載車輛，要禁止繼續(xù)行駛，將其引導至安全地點停放監(jiān)管；對無證運輸劇毒化學品，未按照運輸通行證注明內(nèi)容運輸劇毒化學品，未隨身攜帶運輸通行證明的，擅自進入危險化學品運輸車輛禁止通行區(qū)域，在禁止通行區(qū)域不按規(guī)定的通行時間、路線、速度行駛的，要依法扣留從嚴處罰。公安部門與交通、安全監(jiān)管部門要要求運輸企業(yè)在運輸劇毒、爆炸危險化學品前要制發(fā)詳細路線圖和制定運行時間表，做到每次運輸一車一圖一表。

8月底之前，在黨政機關所在地、人口聚居區(qū)、中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)和學校、水源、通訊、軍事設施等地點設定禁止危險化學品運輸車輛通行區(qū)域，設置、完善危險化學品禁止通行標志。

（六）加強對危險化學品倉儲、銷售企業(yè)發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)督（安全監(jiān)管總局負責，公安部、質(zhì)檢總局配合）

從5月10日開始，安全監(jiān)管部門要對從事危險化學倉儲、銷售企業(yè)進行全面檢查，監(jiān)督企業(yè)建立和完善發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準等制度。從5月20日開始，要求從事劇毒化學品、民用爆炸物品的倉儲和銷售企業(yè)，在開具提貨單據(jù)前要查驗車輛的資質(zhì)證件、駕駛?cè)藛T和押運人員的從業(yè)資格證件，查驗車輛及罐體與行駛證照片是否一致，查驗危險化學品警示燈具、標志。從5月31日開始要求增加查驗告示牌和“毒”“爆”文字，對不符合要求的，一律不得開具提貨單據(jù)。同時，要求嚴格按照提貨單據(jù)載明的品種、數(shù)量和對應的車輛實施裝載，并對車輛的資質(zhì)證件、裝載數(shù)量、行駛證核定載質(zhì)量等情況使用計算機進行登記。安全監(jiān)管部門對重點倉儲、銷售企業(yè)要加大檢查力度，對檢查和監(jiān)督情況由檢查人員簽字負責。督促危險化學品倉儲、銷售企業(yè)所在地設立專用停車場，并設置警示標志，注明當?shù)貓缶娫挕?/p>

（七）提高道路運輸危險化學品事故現(xiàn)場處置能力（安全監(jiān)管總局負責，公安部、交通部、衛(wèi)生部、環(huán)保總局配合）

安全監(jiān)管部門組織和協(xié)調(diào)危險化學品事故應急救援工作，提高處置危險化學品事故的能力。進一步完善危險化學品現(xiàn)場施救應急指揮聯(lián)動機制，明確指揮權(quán)限、部門職責；制定處

置危險化學品車輛運輸突發(fā)事件的預案，進行必要的演練；建立社會施救力量、施救物資裝備器材、專業(yè)防化單位、有關專家等信息庫；設立施救物資裝備器材儲備倉庫；確定每一個地市危險化學品事故報警電話號碼并編制成冊，建立危險化學品報警和處置網(wǎng)絡。

對運輸劇毒、爆炸等危險化學品車輛發(fā)生的交通事故，公安部門要立即報告當?shù)卣０踩O(jiān)管、公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等相關部門按照處置預案及時采取現(xiàn)場處置措施，開展事故搶險救援工作。

四、工作要求

（一）加強領導、落實責任

為抓好這次專項整治工作，在全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議框架內(nèi)成立由公安部牽頭，發(fā)展改革委、監(jiān)察部、交通部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局為成員的全國道路運輸危險化學品安全專項整治工作領導小組，并邀請環(huán)保總局參加。各級人民政府要明確一名主管領導具體負責，切實組織好本地專項整治工作。各有關部門要在當?shù)卣I導下，各司其職，密切配合，依法行政，形成整治工作的合力。

（二）加強宣傳和輿論監(jiān)督

要利用各種新聞媒體開展有關危險化學品運輸安全法律法規(guī)的宣傳教育，加大對專項整治工作的宣傳力度，及時報道專項整治取得的成效，對專項整治中發(fā)生的典型案例進行曝光，營造良好的輿論氛圍。

（三）加強監(jiān)督檢查

為確保專項整治工作的進度和質(zhì)量，全國道路運輸危險化學品安全專項整治工作領導小組將適時對重點地區(qū)專項整治工作情況進行檢查。各級人民政府及有關部門也要對本地區(qū)專項整治進展情況組織明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)工作經(jīng)驗。對于不認真履行危險化學品安全監(jiān)管職責、監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)的領導干部和國家工作人員，以及造成事故的直接責任者和有關企業(yè)單位的法定代表人，都要依法嚴肅追究責任。

（四）加強信息溝通

各地、各有關部門要及時掌握本地區(qū)、本部門開展專項整治工作的情況，并及時上報有關情況和信息。各省級道路交通安全工作聯(lián)席會議要每月向全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議報告專項整治工作情況。

附件（略）

發(fā)布部門：全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議 發(fā)布日期：2005年04月24日 實施日期：2005年04月24日(中央法規(guī))

第三篇：道路運輸危險化學品安全專項整治方案

全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議

關于印發(fā)《道路運輸危險化學品安全專項整治方案》的通知

公交管[2005]49號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

為了加強道路運輸危險化學品安全管理，預防道路運輸危險化學品事故，全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議決定，自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學品安全專項整治工作。現(xiàn)將《道路運輸危險化學品安全專項整治方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真貫徹實施。

全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議（公安部代印）

二○○五年四月二十四日

道路運輸危險化學品安全專項整治方案

為了加強道路運輸危險化學品安全管理，預防道路運輸危險化學品事故，全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議決定，自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學品安全專項整治工作。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等有關法律法規(guī)和標準為依據(jù)，以

劇毒、爆炸等危險化學品運輸安全為重點，依法管理，集中整治，綜合治理，標本兼治，務求實效。

二、總體目標

通過專項整治，集中解決道路運輸劇毒、爆炸等危險化學品安全管理中存在的突出問題，遏制道路運輸危險化學品交通事故，最大限度減少發(fā)生交通事故后因危險化學品造成的人員傷亡事故。進一步完善危險化學品道路運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的管理制度，提高從業(yè)人員安全意識和防護自救能力，完善道路運輸危險化學品交通事故的應急救援機制，為建立道路運輸危險化學品安全長效機制奠定良好基礎。

三、任務和措施

按照全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署，各有關部門在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下，按照各自職責，分階段、分重點地組織開展整治工作。

（一）整治危險化學品運輸企業(yè)（交通部負責，安全監(jiān)管總局、工商總局配合）

從5月10日至6月30日，交通、安全監(jiān)管部門對從事道路運輸危險化學品的企業(yè)進行一次集中檢查，重點檢查運輸劇毒、爆炸等危險化學品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責任制等情況。對不符合安全要求的運輸企業(yè)，要限期整改；逾期仍不改正的，要依法吊銷其危險化學品運輸經(jīng)營許可證，并由工商行政管理部門依法辦理企業(yè)注銷登記，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責令依法辦理變更登記。

要進一步強化運輸危險化學品企業(yè)責任，加強對掛靠經(jīng)營行為的管理，要求運輸企業(yè)對運輸危險化學品車輛狀況進行逐車檢查，重點檢查輪胎磨損、制動系統(tǒng)有效性、罐體安裝牢固性等情況。對新申請設立的道路運輸企業(yè)，要嚴格按《道路運輸管理條例》和相關規(guī)定進行審批。

（二）整治危險化學品運輸車輛（公安部負責，交通部、質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局配合）

5月10日至9月30日，公安、交通、安全監(jiān)管、質(zhì)檢等部門要組織對運輸危險化學品的車輛進行一次集中檢驗。對達不到運輸危險化學品安全要求的車輛，交通部門要注銷其從事運輸危險化學品的證件；對非法改裝車輛的，平板貨車加裝罐體的，公安部門要責令其恢復原狀或拆除罐體；對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應的，公安部門要重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)檢部門責令企業(yè)更換匹配的罐體，并變更行駛證；對達到報廢標準的，要依法強制報廢，由公安部門監(jiān)督銷毀。

交通部門要監(jiān)督運輸企業(yè)對道路運輸劇毒、爆炸等危險化學品的車輛，按照《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB13392）的規(guī)定安裝或噴涂危險化學品警示標志，配備通訊工具，責令押運人員在運輸過程中攜帶《道路危險貨物運輸安全卡》。安全監(jiān)管、公安部門聯(lián)合責令運輸企業(yè)為車輛配備人員防護和施救設備，有條件的應當安裝行駛記錄儀、“GPS”衛(wèi)星定位系統(tǒng)。在車輛或罐體的后部安裝告示牌（式樣見附件1），在告示牌上標明危險化學品的名稱、種類、罐

體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話；在車身兩側(cè)和后部噴涂“毒”、“爆”文字（式樣見附件2）；在車輛或罐體的后部和兩側(cè)粘貼反光帶，標示車輛或罐體的輪廓（式樣見附件3）。

公安部門在受理新車注冊登記時要嚴格把關，對運輸危險化學品罐車的核定載質(zhì)量和車身上安裝噴涂的警示標志、文字等進行嚴格檢查，對不符合規(guī)定的不予登記。

質(zhì)檢部門對定點企業(yè)生產(chǎn)的運輸危險化學品槽罐等容器加強監(jiān)督檢查，要求在罐體上標明容積，對于“大罐小標”的，應責令其限期整改。對盛裝易燃、易爆介質(zhì)的罐車推廣采用通過原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局鑒定的“HAN”阻隔防爆技術(shù)。

發(fā)展改革部門要嚴格罐式運輸車輛產(chǎn)品公告管理。對《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）中的罐式車輛產(chǎn)品進行集中清理，對于罐式車標注的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實際密度進行核定，不符合要求的產(chǎn)品一律從《公告》中撤銷；在《公告》產(chǎn)品審核環(huán)節(jié)，除上述要求外，對于罐式車輛的罐體，需要出具與罐體相符合的制造資質(zhì)證明，并附罐體檢測報告。

（三）整治危險化學品運輸從業(yè)人員隊伍（交通部負責，公安部、安全監(jiān)管總局配合）

5月10日至6月30日，交通部門要組織對企業(yè)法定代表人及管理人員集中進行一次危險化學品運輸安全管理法律法規(guī)的教育和培訓。對運輸危險化學品企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進行集中審查。要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)對從業(yè)人員的條件，對運輸劇毒、爆炸等危險化學品的車輛，要配備素質(zhì)比較高的駕駛?cè)藛T和押運人員，人員和車輛要相對固定；對沒有從業(yè)資格的，在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分，或者有2次以上駕駛劇毒化學品、民用爆炸物品車輛超載、超速記錄，或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)耍熈钇髽I(yè)辭退或調(diào)整工作崗位；對從業(yè)人員要集中進行以危險化學品的容器使用、裝載、運輸和發(fā)生事故后處置為主要內(nèi)容的安全教育和培訓。

（四）嚴格執(zhí)行劇毒化學品、民用爆炸物品公路運輸許可制度（公安部負責）

全國統(tǒng)一劇毒化學品購買憑證、準購證和公路運輸通行證的申領辦法。對申領在道路上運輸劇毒化學品、民用爆炸物品的單位，一律到運輸目的地縣級公安機關申領運輸通行證。發(fā)證公安機關要嚴格審查所提交的證明文件。每次啟運前，托運人（或委托人）必須持托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資格證件和運輸通行證到發(fā)貨地縣級公安機關辦理簽注手續(xù)。承辦簽注手續(xù)的公安機關，必須當場核對托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資質(zhì)和運輸路線、裝載質(zhì)量、啟運時間，確認后在運輸通行證上簽注意見，發(fā)還申請簽注人；要對駕駛?cè)藛T、押運人員進行劇毒化學品和民用爆炸物品公路運輸?shù)陌踩逃笃浔仨氄莆账\載的劇毒化學品、民用爆炸物品有關常識、事故應急處置原則及自防自救方法；簽注后，把批準的危險化學品運輸路線、時間按規(guī)定程序向途經(jīng)地公安機關通報。運輸活動結(jié)束后，托運人（或委

托人）在規(guī)定時限內(nèi)將運輸通行證交回原發(fā)證機關。

（五）整治危險化學品運輸車輛通行秩序（公安部負責）公安部門要加強對危險化學品運輸車輛的檢查，重點加大對罐車的檢查力度，對超速、不按規(guī)定路線行駛等違反通行規(guī)定的行為，要嚴格查處；對沒有危險化學品運輸手續(xù)的一律扣留；對超載車輛，要禁止繼續(xù)行駛，將其引導至安全地點停放監(jiān)管；對無證運輸劇毒化學品，未按照運輸通行證注明內(nèi)容運輸劇毒化學品，未隨身攜帶運輸通行證明的，擅自進入危險化學品運輸車輛禁止通行區(qū)域，在禁止通行區(qū)域不按規(guī)定的通行時間、路線、速度行駛的，要依法扣留從嚴處罰。公安部門與交通、安全監(jiān)管部門要要求運輸企業(yè)在運輸劇毒、爆炸危險化學品前要制發(fā)詳細路線圖和制定運行時間表，做到每次運輸一車一圖一表。

8月底之前，在黨政機關所在地、人口聚居區(qū)、中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)和學校、水源、通訊、軍事設施等地點設定禁止危險化學品運輸車輛通行區(qū)域，設置、完善危險化學品禁止通行標志。

（六）加強對危險化學品倉儲、銷售企業(yè)發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)督（安全監(jiān)管總局負責，公安部、質(zhì)檢總局配合）

從5月10日開始，安全監(jiān)管部門要對從事危險化學倉儲、銷售企業(yè)進行全面檢查，監(jiān)督企業(yè)建立和完善發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準等制度。從5月20日開始，要求從事劇毒化學品、民用爆炸物品的倉儲和銷售企業(yè)，在開具提貨單據(jù)前要查驗車輛的資質(zhì)證件、駕駛?cè)藛T和押運人員的從業(yè)資格證件，查驗車輛及罐體與行駛證照

片是否一致，查驗危險化學品警示燈具、標志。從5月31日開始要求增加查驗告示牌和“毒”“爆”文字，對不符合要求的，一律不得開具提貨單據(jù)。同時，要求嚴格按照提貨單據(jù)載明的品種、數(shù)量和對應的車輛實施裝載，并對車輛的資質(zhì)證件、裝載數(shù)量、行駛證核定載質(zhì)量等情況使用計算機進行登記。安全監(jiān)管部門對重點倉儲、銷售企業(yè)要加大檢查力度，對檢查和監(jiān)督情況由檢查人員簽字負責。

督促危險化學品倉儲、銷售企業(yè)所在地設立專用停車場，并設置警示標志，注明當?shù)貓缶娫挕?/p>

（七）提高道路運輸危險化學品事故現(xiàn)場處置能力（安全監(jiān)管總局負責，公安部、交通部、衛(wèi)生部、環(huán)保總局配合）

安全監(jiān)管部門組織和協(xié)調(diào)危險化學品事故應急救援工作，提高處置危險化學品事故的能力。進一步完善危險化學品現(xiàn)場施救應急指揮聯(lián)動機制，明確指揮權(quán)限、部門職責；制定處置危險化學品車輛運輸突發(fā)事件的預案，進行必要的演練；建立社會施救力量、施救物資裝備器材、專業(yè)防化單位、有關專家等信息庫；設立施救物資裝備器材儲備倉庫；確定每一個地市危險化學品事故報警電話號碼并編制成冊，建立危險化學品報警和處置網(wǎng)絡。

對運輸劇毒、爆炸等危險化學品車輛發(fā)生的交通事故，公安部門要立即報告當?shù)卣０踩O(jiān)管、公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等相關部門按照處置預案及時采取現(xiàn)場處置措施，開展事故搶險救援工作。

四、工作要求

（一）加強領導、落實責任

為抓好這次專項整治工作，在全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議框架內(nèi)成立由公安部牽頭，發(fā)展改革委、監(jiān)察部、交通部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局為成員的全國道路運輸危險化學品安全專項整治工作領導小組，并邀請環(huán)保總局參加。各級人民政府要明確一名主管領導具體負責，切實組織好本地專項整治工作。各有關部門要在當?shù)卣I導下，各司其職，密切配合，依法行政，形成整治工作的合力。

（二）加強宣傳和輿論監(jiān)督

要利用各種新聞媒體開展有關危險化學品運輸安全法律法規(guī)的宣傳教育，加大對專項整治工作的宣傳力度，及時報道專項整治取得的成效，對專項整治中發(fā)生的典型案例進行曝光，營造良好的輿論氛圍。

（三）加強監(jiān)督檢查

為確保專項整治工作的進度和質(zhì)量，全國道路運輸危險化學品安全專項整治工作領導小組將適時對重點地區(qū)專項整治工作情況進行檢查。各級人民政府及有關部門也要對本地區(qū)專項整治進展情況組織明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)工作經(jīng)驗。對于不認真履行危險化學品安全監(jiān)管職責、監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)的領導干部和國家工作人員，以及造成事故的直接責任者和有關企業(yè)單位的法定代表人，都要依法嚴肅追究責任。

（四）加強信息溝通

各地、各有關部門要及時掌握本地區(qū)、本部門開展專項整治工作的情況，并及時上報有關情況和信息。各省級道路交通安全工作聯(lián)席會議要每月向全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議報告專項整治工作情況。

第四篇：危險化學品道路運輸安全集中整治方案

危險化學品道路運輸安全集中整治方案

為深刻吸取浙江臺州“6.13“槽罐車重大爆炸事故教訓，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和管理制度，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，壓緊壓實部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，強化系統(tǒng)治理、依法治理綜合治理、源頭治理，確保安全生產(chǎn)各項措施落細落實，堅決防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。持續(xù)深化“鑄安“行動，抓緊抓實抓細危化品等重點行業(yè)領域的安全隱患排查整治，建立健全安全預防控制體系，堅決遏制重特大事故發(fā)生，為常態(tài)化疫情防控下加快恢復生產(chǎn)生活秩序創(chuàng)造良好環(huán)境，舉一反三，引以為戒。根據(jù)《縣危險化學品道路運輸安全集中整治實施方案》（安辦〔2020〕1號）文件精神，從即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)立即開展危險物品道路運輸專項檢查督查活動。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、行動小組成員

組長：

第一副組長：

副組長：

成員：

二、檢查督查范圍

全鎮(zhèn)所有從事危險化學品、煙花爆竹等危險物品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用和處置的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

三、檢查督查重點

（一）危險化學品：

1.開展石油化工企業(yè)、危險化學生產(chǎn)企業(yè)安全隱患專項排查整治情況；

2.危險化學品經(jīng)營企業(yè)專項整治情況；

3.打擊違法灌裝、非法改裝車輛用以運輸危化品的違法行為情況；

4.危險化學品運輸企業(yè)對駕駛員、押運員的安全培訓、教育情況；開展應急管理工作情況；道路行駛中的危險化學品運輸車輛緊急切斷裝置的安裝使用情況。

（二）煙花爆竹

1.落實煙花爆竹零售點“兩關閉”、“三嚴禁”和煙花爆竹經(jīng)營、運輸“六嚴禁”工作措施情況；

2.開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理工作情況；

3.打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸行為情況。

四、檢查時間安排

集中整治自2021年1月至2021年7月，分三個階段進行：

（一）排查整治階段（2021年1月上旬前）。

按照本方案要求，全面評估安全風險，全面排查整治隱患，堅決打擊違法違規(guī)行為，并建立安全風險臺賬、隱患臺賬、整改臺賬和違法違規(guī)行為處罰臺賬等基本臺賬，確保重大安全風險排查管控到位、重大隱患整改到位、違法行為懲處到位。

（二）集中攻堅階段（2021年1月中旬至2021年4月）。

持續(xù)保持對違法違規(guī)行為高壓打擊態(tài)勢，對前期發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改情況進行回頭看，確保違法行為不反彈、隱患徹底整改到位。特別是針對難點問題和重點任務，通過現(xiàn)場推進、專項攻堅等措施，全力推進，逐一破解。

（三）完善鞏固階段（2021年5月至7月）。

在前期集中整治和攻堅的基礎上，融入縣道路運輸安全專項整治三年行動實施方案，總結(jié)整治經(jīng)驗做法，深入查找問題不足，完善監(jiān)管方法措施，固化形成長效機制，各單位要認真總結(jié)集中整治工作落實情況，形成書面報告報送鎮(zhèn)安委辦。

五、檢查督查內(nèi)容

（一）生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況；

（二）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標準執(zhí)行情況；

（三）設備、設施運行情況；

（四）隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控情況；

（五）應急管理情況；

（六）安全基礎工作及教育培訓情況；

（七）打擊非法違法建設、生產(chǎn)、運輸、銷售行為情況。

六、檢查督查分工

按照安全生產(chǎn)屬地管理、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、和誰主管誰負責的要求，切實落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，鎮(zhèn)黨委政府安委會成員單位各司其職、各負其

責立即開展危險物品專項檢查督查工作。

（一）鎮(zhèn)應急所負責對轄區(qū)內(nèi)對危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用和煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）開展檢查督查；

（二）派出所負責對民爆物品、危險化學品管理、加油站、液化氣站等有關單位開展檢查督查；

（三）交通管理站負責對危險物品運輸單位、運輸和物流公司運送危險物品情況開展檢查管查；

（四）市場監(jiān)管所負責對危險物品有關企業(yè)特種設備（含非法改裝車輛）和操作人員管理情況開展檢查督查；

（五）各村負責對轄區(qū)內(nèi)違法生產(chǎn)、經(jīng)營的民爆物品、危險化學品、煙花爆竹開展走訪排查。

七、有關要求

（一）高度重視。

各成員單位要迅速將本通知傳達到轄區(qū)內(nèi)危險物品有關企業(yè)，要管促各有關企業(yè)對照要求，立即開展危險物品專項自查工作，認真依法依規(guī)擔負起企業(yè)主體責任，搞好危險物品全流程的安全管理工作。

（二）強化組織。

各成員單位要堅持采取“四不兩直“暗查暗訪、“回頭看”督促檢查等方式，加強聯(lián)合執(zhí)法，形成齊抓共管的合力。對檢查督查重點要做到“全覆蓋”，深查問題，徹查隱患，督促整改到位。

（三）嚴肅追責。

各成員單位要將專項檢查督查與執(zhí)法檢查結(jié)合起來，對非法違法行為和重大安全隱患要做到“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執(zhí)法措施，做到從嚴查處、打擊到位。

第五篇：危險化學品道路運輸專項整治方案[范文模版]

危險化學品道路運輸企業(yè)消防制度及操作規(guī)程

為進一步加強我運輸公司危險化學品道路運輸管理,杜絕和減少危險化學品運輸事故的發(fā)生,運輸公司必須開展長期有效的專項治理行動，以下是運輸公司制訂的危險品消防制度及操作規(guī)程

一、危險化學品運輸操作規(guī)程

(一)危險化學品道路運輸企業(yè):具備許可資質(zhì)和相應的標準車輛,建立和使用GPS實時監(jiān)控平臺、制定和執(zhí)行完善的安全管理制度和行之有效的應急救援預案，杜絕超限、超載等違法違規(guī)行為。

(二)危險化學品道路運輸車輛:危險化學品道路運輸車輛必須滿足運輸介質(zhì)要求并在檢驗合格有效期內(nèi),必須安裝和使用GPS定位系統(tǒng)，且裝有行車記錄儀。駕駛員、押運員必須經(jīng)考試合格取得從業(yè)資格證書,持證上崗。運輸車輛上路行駛必須攜帶相關證件(詳見附件1)。

(三)危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè):有完善的裝卸環(huán)節(jié)安全管理制度、操作規(guī)程和應急救援措施,有規(guī)范的裝卸現(xiàn)場。使用的運輸車輛必須是自有專業(yè)運輸公司中符合要求的專用車輛,企業(yè)裝卸管理人員必須經(jīng)考試合格取得從業(yè)資格證書,持證上崗。

二、有關部門專項整治分工與職責

(一)交通部門。負責全區(qū)危險化學品道路運輸企業(yè)的綜合整治。一是督促運輸企業(yè)健全安全管理制度及應急救援預案。二是對運輸企業(yè)的法定代表人和駕駛員、押運員進行危險化學品專業(yè)知識、應急救援措施和有關法律、法規(guī)的培訓和教育,并進行嚴格考核。考核不合格的法定代表人和駕駛員、押運員,要收回相應的從業(yè)資質(zhì)證書。三是督促企業(yè)建立和完善GPS監(jiān)控平臺,有效發(fā)揮GPS的實時監(jiān)控功能。四是整治期內(nèi)完成對運輸劇毒化學品和部分液化烴類介質(zhì)車輛的分類管理,條件具備時,指導成立專業(yè)化運輸公司。五是督促運輸企業(yè)與具備相關證照、手續(xù)的生產(chǎn)、使用、儲存危險化學品企業(yè)簽訂運輸合同，合同內(nèi)容要詳細、準確。六是根據(jù)《汽車運輸危險貨物規(guī)則》（JT617-2004）和《汽車運輸裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》（JT618-2004）要求，監(jiān)督生產(chǎn)、使用、儲存危險化學品企業(yè)制定裝卸環(huán)節(jié)的安全管理制度、操作規(guī)程和應急救援措施，并定期進行演練。劇毒化學品運輸罐車必須是專車專用的罐式集裝箱運輸車輛，企業(yè)自有的專業(yè)運輸公司必須配備符合要求的專用車輛。同時，按照《危險化學品從業(yè)單位裝卸環(huán)節(jié)專項整治標準》（附件2）的要求搞好裝卸環(huán)節(jié)的現(xiàn)場管理。按照《危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)裝卸環(huán)節(jié)安全檢查表》（附件3）的要求，組織有關專家對生產(chǎn)、使用、儲存劇毒化學品、液化烴類企業(yè)裝卸環(huán)節(jié)逐一檢查驗收，對驗收不合格的企業(yè)，報請區(qū)政府責令停產(chǎn)整頓或予以關閉。

做好對危險化學品道路運輸車輛的整治。一是嚴格審查車輛安全技術(shù)標準,并定期進行審驗。其中,罐車必須是達到運輸介質(zhì)條件的標準車輛,并有質(zhì)監(jiān)部門出具的合格罐體檢測報告。所有車輛必須使用GPS監(jiān)控系統(tǒng),劇毒化學品、液化烴類等車輛必須安裝行車記錄儀,劇毒化學品罐車必須是專車專用的罐式集裝箱式運輸車輛。二是運輸車輛和從業(yè)人員上路時必須隨身攜帶相關資格證件。三是對常駐我市的外地注冊車輛實行備案管理。常駐我市境內(nèi)運營的外地注冊危險化學品車輛,必須攜帶相關證件,到淄博市交通運輸管理處進行備案登記(附件4)。

整治期內(nèi),完成運輸劇毒化學品、液化烴類企業(yè)裝卸管理人員的培訓、考核和從業(yè)資格證書發(fā)放工作。同時,按照《山東省道路貨物運輸源頭管理辦法》,將劇毒化學品、液化烴類的生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)一律納入源頭管理的范圍。

(二)安監(jiān)部門。在整治期間，一是認真搞好危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)使用運輸車輛的調(diào)查摸底工作。二是督促全區(qū)危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)與具備相關資質(zhì)的運輸企業(yè)簽定運輸合同。三是協(xié)助交通部門做好危化品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的協(xié)調(diào)指導和綜合監(jiān)督工作。

(三)公安部門。加強劇毒化學品管理。一是在調(diào)查摸底的基礎上,督促劇毒化學品從業(yè)單位按照《劇毒化學品購買許可證件管理辦法》,制定工作規(guī)程。二是監(jiān)督劇毒化學品從業(yè)單位按規(guī)定查驗或填寫《劇毒化學品購買憑證》、《準購證》。

（四）交警部門。一是監(jiān)督危險化學品道路運輸企業(yè)申領《劇毒化學品公路運輸通行證》。二是嚴厲打擊非法車輛。危險化學品運輸車輛必須符合有關安全技術(shù)標準。車輛路上行駛時,必須放置檢驗合格標志、保險標志,并隨車攜帶有效證件。三是監(jiān)督危險化學品運輸車輛按照《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392—2005)的規(guī)定,安裝車輛標志標識等。

(五)質(zhì)監(jiān)部門。在整治期內(nèi),一是對存在安全隱患或“大罐小標”的罐車,責成整改達標或予以取締,確保所有罐車符合國家標準要求。二是對未取得上崗資格的承壓容器充裝操作人員,進行培訓、考核,考核合格后發(fā)放《特種設備作業(yè)人員證》。三是結(jié)合我市實際,監(jiān)督、指導有關運輸企業(yè)采用符合國家標準的罐體。

(六)工商部門。一是依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和有關法律法規(guī)的規(guī)定,登記、注冊危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。二是依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》(國務院令第370號),及時查處管轄范圍內(nèi)的無照經(jīng)營行為。三是負責危險化學品市場經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

（七）鐵路運輸部門。在專項整治期間，應認真搞好危險化學品的鐵路運輸、危險化學品鐵路運輸單位及運輸工具的安全管理和監(jiān)督檢查。

（八）高速公路交通安全主管部門。在專項整治期間，要根據(jù)自己的職責，認真做好危險化學物品的交通安全工作。

三、專項整治的工作步驟

(一)成立領導小組。由區(qū)安監(jiān)局牽頭，交通、公安、交警、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組成專項整治工作領導小組，具體負責協(xié)調(diào)、制訂專項整治的政策措施。辦公地點設在區(qū)交通局,負責處理專項整治工作中的具體事務。

(二)召開專項整治工作會議。召開有關部門、有關單位負責人和危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存、運輸企業(yè)法人代表和安全管理機構(gòu)負責人參加的會議,部署專項整治工作任務。

(三)專項整治工作的時間要求。專項整治工作從7月25日開始,到12月31日結(jié)束,主要分兩個階段進行。第一階段自7月25日至10月31日,各危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存、運輸企業(yè)按照要求進行自查自糾。安監(jiān)部門要在10月31日前,做好危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)使用運輸車輛的調(diào)查摸底工作。交通部門于10月31日前,在對危險化學品運輸車輛整檔、編號的基礎上,向社會公布符合標準要求的運輸企業(yè)和車輛名單。第二階段自10月31日至12月31日,進行檢查驗收。

(四)達標驗收。自10月31日開始,專項整治領導小組辦公室按照專項整治的目標要求,分組對劇毒化學品、液化烴類生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)(附件5)和所有危險化學品運輸企業(yè)、運輸車輛,按照裝卸單位、運輸企業(yè)和車輛檢查表(附件6)的要求,逐一檢查驗收。通過檢查驗收,對達不到目標要求的企業(yè),限期整改或撤銷安全(運輸)許可資質(zhì);達不到目標要求的車輛,吊銷運輸資質(zhì)。

四、建立危險化學品道路運輸?shù)拈L效機制

(一)建立部門聯(lián)席會議制度。由區(qū)交通、安監(jiān)、公安、交警、質(zhì)監(jiān)、工商等部門分管負責人參加,分析危險化學品道路運輸安全生產(chǎn)形勢,研究、指導危險化學品道路運輸安全監(jiān)管工作,提出有關政策建議;審議各有關部門提出的加強危險化學品道路運輸安全監(jiān)管的建議,協(xié)調(diào)解決危險化學品道路運輸安全監(jiān)管工作的重大問題;組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法和督查工作。

(二)建立規(guī)范的聯(lián)合執(zhí)法制度。由區(qū)交通局牽頭, 安監(jiān)、公安、交警、質(zhì)監(jiān)等部門參加,固定人員、固定車輛、固定經(jīng)費,不間斷地開展路查和對危險化學品道路運輸源頭企業(yè)的監(jiān)督檢查。重點查處危險化學品特別是劇毒化學品運輸車輛的超限超載行為,嚴厲打擊無道路運輸資質(zhì)(黑車)、捆扎罐、私自改裝車、套牌車、假行駛證等非法運輸車輛。對查實的無道路運輸資質(zhì)(黑車)、捆扎罐、私自改裝車由交通部門立即予以沒收或強制報廢,沒收其非法所得;套牌車、假行駛證由公安交警部門從重處罰。同時,對相關運輸企業(yè)和裝卸單位嚴厲處罰。違法違規(guī)車輛為區(qū)內(nèi)運輸企業(yè)的,責令運輸企業(yè)和裝卸單位限期整改并處以罰款直至吊銷運輸(安全)許可資質(zhì);屬于外地注冊的違法違規(guī)車輛和黑車運輸?shù)?責令裝卸單位限期整改并處以罰款直至撤銷安全許可資質(zhì)。

對運輸劇毒化學品的車輛,檢查裝卸單位是否按目標要求簽訂運輸合同,是否有完整的裝卸記錄,是否申領或?qū)忩灐顿徺I證》、《通行證》等。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,對運輸車輛、運輸企業(yè)、裝卸單位從重處罰。

(三)確保劇毒化學品運輸車輛安全行使。劇毒化學品運輸車輛重載行駛時,必須攜帶《劇毒化學品公路運輸通行證》,并按指定的時間、路線、速度行駛。否則,交警部門依法處罰。

(四)規(guī)范外地注冊車輛管理。對常駐我區(qū)新增的外地注冊車輛,必須攜帶相關證件,到淄博市交通運輸管理處進行備案。危險化學品從業(yè)單位租用外地注冊車輛,必須查驗備案證書(備案證書必須隨車攜帶)。該類車輛出現(xiàn)違法違規(guī)行為,交警或交通部門在依法處罰的同時,應將違法違規(guī)情況抄告車輛所屬地的相關管理部門。

(五)制定危險化學品道路運輸應急救援預案。交通部門要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)危險化學品道路運輸實際情況,制定危險化學品道路運輸事故專項應急救援預案,并根據(jù)演練的情況,予以不斷修訂完善。

(六)建立事故隱患和違法行為舉報制度。分別在區(qū)交通、安監(jiān)、公安、交警、質(zhì)監(jiān)部門設立危險化學品道路運輸事故隱患和違法行為舉報電話,并向社會公布。

(七)建立危險化學品道路運輸風險抵押金。按照財政部、安監(jiān)總局、人民銀行聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》,建立危險化學品道路運輸風險抵押金制度,按規(guī)定要求用于事故搶險、救災工作。

各級、各有關部門和危險化學品從業(yè)單位,要把專項整治活動擺到當前各項工作的突出位置,認真落實責任,確保措施到位。專項整治活動結(jié)束后,各有關部門、有關單位要進行認真總結(jié),并于2008年1月10日前書面報區(qū)專項整治領導小組辦公室。

附件:1.危險化學品運輸車輛隨車證件檢查表

2.危險化學品從業(yè)單位裝卸環(huán)節(jié)專項整治標準

3.危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)裝卸環(huán)節(jié)安全檢查表

4.外地注冊危險化學品道路運輸車輛備案證書(樣本)

5.劇毒化學品和液化烴類從業(yè)單位名單

6.危險化學品運輸企業(yè)和車輛安全檢查表

附件附件2

危險化學品從業(yè)單位裝卸環(huán)節(jié)

專項整治標準

一、安全管理體系建立和運轉(zhuǎn)要求

（一）建立安全管理體系，應包含以下內(nèi)容

1.符合國家、地方等有關法律、法規(guī)及行業(yè)標準的相關要求；

2.發(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)的查驗、核準、登記等制度；

3.充裝過程關鍵點控制制度；

4.裝卸環(huán)節(jié)操作規(guī)程；

5.裝卸環(huán)節(jié)事故應急預案和定期演練制度；

6.裝卸環(huán)節(jié)設備管理制度；

7.裝卸環(huán)節(jié)人員培訓制度；

8.裝卸環(huán)節(jié)其它規(guī)章制度；

9.建立健全相應的工作記錄制度；

10.其它應遵守的法律、法規(guī)及有關規(guī)定。

（二）安全管理體系運轉(zhuǎn)要求

1.各項安全規(guī)章制度得到貫徹執(zhí)行；

2.人員上崗前必須獲得上崗資格證方可上崗操作，并在檔案中記錄；

3.落實充裝前的資質(zhì)查驗制度，對各項查驗內(nèi)容和充裝情況均應進行記錄，記錄內(nèi)容應有可溯性；

4.應嚴格按規(guī)程進行操作，并能按時按要求進行記錄；

5.按要求對裝卸現(xiàn)場的各種（安全、消防、裝卸）設施進行定期檢查和維護，并建立相應的記錄；

6.制定應急救援預案，備足搶險救援人員和物資，按要求定期進行預案演練，對演練過程和效果進行評價，并進行記錄，根據(jù)演練情況適時修訂、完善應急救援預案;

7.定期對裝卸現(xiàn)場進行風險評價、組織各類（安全、環(huán)保、設備、季節(jié)性、綜合性）專業(yè)檢查，對存在的問題按要求進行整改和驗證，并實現(xiàn)持續(xù)改進。

二、設備和場地要求

1.裝卸環(huán)節(jié)的設置應符合建筑、安全、環(huán)保、消防等相關標準、規(guī)范的要求；

2.應具有專用的罐車裝卸場地，裝卸場地應滿足罐車回轉(zhuǎn)半徑和停靠位置的要求，且場地地面強度、水平度符合裝卸要求，危險化學品儲存區(qū)與裝卸區(qū)之間應有符合消防規(guī)定的安全間距；

3.裝卸現(xiàn)場應配備足夠、有效的消防設施，并定期進行檢查，確保其在使用有效期內(nèi);

4.應在裝卸區(qū)域的重要部位設置安全警示標志和報警電話；

5.裝卸現(xiàn)場應有良好的通風設施，在通風不良等異常情況下進行操作、檢（維）修等活動時，必須有2名以上配備適用防護器具的操作人員進行，并落實監(jiān)護措施；

6.應按規(guī)定設置裝車設施（平臺），并設置相應的人體靜電泄放裝置；

7.應按規(guī)定采用密閉或半密閉裝車設施進行裝車操作。3.1和3.2類易燃易爆化學品，必須采用鶴管進行裝卸操作;

8.易燃易爆化學品裝卸設備應安裝防止設備、管道靜電積聚的設施（主要包括接地鏈、接地線、接地栓、接地網(wǎng)、靜電跨線并附靜電接地報警器等），檢測合格且在有效期內(nèi)；

9.可燃、有毒氣體的監(jiān)測儀器、報警裝置應靈敏，檢測合格且在有效期內(nèi)；

10.電氣、儀表等設備應達到規(guī)定的防爆等級，按規(guī)定進行校驗和檢查，并記入設備檔案；

11.危險化學品裝卸環(huán)節(jié)應具備充裝計量、控制器具，并采取有效的防超裝、超限措施，以實現(xiàn)過程控制和監(jiān)控功能；

12.罐車裝卸應當具備緊急切斷功能和裝卸系統(tǒng)緊急停車功能，以便在緊急情況下能夠迅速停止充裝和系統(tǒng)緊急停車。液化氣體充裝緊急切斷應能在充裝操作點5米以外或在控制室內(nèi)啟動，液化氣體罐車充裝臺的液相管道上應裝設緊急切斷閥；

13.應具有對超裝罐車進行卸車的有效措施；

14.裝卸環(huán)節(jié)應配備對泄漏的有毒介質(zhì)進行處理的裝置（措施），如液氯裝卸環(huán)節(jié)應配備堿吸收、堿噴淋裝置，液氨裝卸環(huán)節(jié)應配備水噴淋裝置；

15.低溫液體裝卸環(huán)節(jié)應配備對充裝設備和罐車上閥門、儀表、管道連接頭等處凍結(jié)時的解凍措施，嚴禁用敲打和明火加熱方式解凍；

16.液氯鋼瓶的充裝要嚴格執(zhí)行《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》。

三、裝卸過程中的特別安全要求

1.進入裝卸區(qū)的人員，必須按規(guī)定穿戴符合要求的工作服和勞動保護用品，現(xiàn)場配備相應的應急救援（防護）器材，且做到人人會熟練使用，低溫液體充裝環(huán)節(jié)應為操作人員配備防止低溫灼傷的防護用品；

2.罐車裝卸前，必須進行裝卸條件檢查，并配置合格的安全防護設施（阻火器等）方可進入裝卸區(qū)域；在裝卸過程中要采取有效的防止車輛滑動的措施；

3.易燃易爆罐車的靜電接地設施應與裝卸臺接地網(wǎng)連接良好；

4.對發(fā)生超裝或充裝過程中罐車泄漏等異常情況，必須能及時進行卸車；

5.嚴格按規(guī)定的充裝系數(shù)和核定的充裝重量對罐車進行充裝作業(yè)，嚴禁超限充裝（充裝量不得超過《危險化學品道路運輸證》核定載質(zhì)量，且承壓罐車充裝量不得超過移動式壓力容器使用登記證最大充裝量）;

6.禁止在雷雨天氣、附近有明火時進行裝卸作業(yè)；裝卸設備出現(xiàn)異常情況時，應立即停止裝卸作業(yè)并采取相應的安全措施；

7.充裝完的罐車，應檢查罐體各附件有無泄漏，充裝完的低溫介質(zhì)罐車，還應檢查罐體各附件有無跑冷、結(jié)霜現(xiàn)象；

8.嚴禁對檢驗、檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車進行充裝作業(yè)，嚴禁進行罐車之間的裝卸工作（按照應急預案對問題罐車進行應急處置時除外）。