危險化學品安全生產(chǎn)整治方案

一、工作目標

根據(jù)市應急局印發(fā)的《全市危險化學品安全生產(chǎn)專項整治行動方案》要求，為切實抓好安全生產(chǎn)工作，全面摸清、徹底消除安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實企業(yè)主體責任，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，縣應急局決定組織開展危險化學品安全生產(chǎn)專項整治行動。以強化安全生產(chǎn)責任為目標，以堅決遏制生產(chǎn)安全事故為重點，堅持全面檢查與嚴格執(zhí)法相結合、企業(yè)自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合，集中開展專項整治，以極端認真的態(tài)度，嚴細嚴實的作風，抓好安全生產(chǎn)工作。全面摸清徹底消除安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實企業(yè)主體責任，健全安全管理制度，依法關閉取締非法違法企業(yè)，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、檢查內(nèi)容

重點是涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品和構成危險化學品重大危險源的企業(yè)；涉及易燃易爆、有毒有害危險化學品罐區(qū)；檢維修和動火、受限空間等特殊作業(yè)以及化工裝置試生產(chǎn)、開停車等關鍵環(huán)節(jié)的安全管理。

1.企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實情況。企業(yè)和單位領導班子安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度建立和落實情況；安全生產(chǎn)

責任制和安全生產(chǎn)管理制度考核情況；企業(yè)落實安全承諾公告制度情況；依法設置安全生產(chǎn)管理機構、按規(guī)定配置專職安全管理人員及其專業(yè)素質和培訓取證情況；特種作業(yè)人員考核合格并持證上崗，新進、轉崗人員按規(guī)定培訓并考核合格等情況。

2.工藝運行和裝置設施設備安全情況。工藝操作規(guī)程的修訂及執(zhí)行情況，工藝指標的控制情況；壓力容器和壓力管道等關鍵裝置日常的維護及定期檢測情況；可燃和有毒有害氣體泄漏報警系統(tǒng)投用運行情況；緊急停車系統(tǒng)、聯(lián)鎖等系統(tǒng)、現(xiàn)場視頻監(jiān)控設備的的有效投用情況；罐區(qū)運行管理情況；涉及“兩重點一重大”危險化學品安全管理情況。

3.檢維修和特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況。安全管理規(guī)章制度定期修訂完善情況；《關于進一步加強?；诽厥庾鳂I(yè)“十嚴格”的意見》中嚴格檢維修和動火、受限空間等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理措施的落實等情況；對承包商和外來作業(yè)人員(外來施工人員、外來設備檢修人員、外來運輸裝卸作業(yè)人員)的安全管理情況。

4.管道設施運行管理情況。對運行裝置的管道、閥門、法蘭等連接設施進行逐一摸排，使用專門的檢測設備進行檢測，建立臺賬，記錄設施的運行情況和隱患問題，并列明各設施的具體責任人，確保運行的管道設施滿足安全生產(chǎn)條件，企業(yè)自查情況由主要負責人簽字蓋章后報送鎮(zhèn)、街道安環(huán)辦,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安環(huán)局。各鎮(zhèn)、街道安環(huán)辦,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安環(huán)局對企業(yè)自查管道設施的合格情況進行抽查，形成抽查記錄，由鎮(zhèn)、街道辦事處,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主要負責人簽字蓋章后報縣應急局。在自查或抽查過程中發(fā)現(xiàn)不滿足安全生產(chǎn)條件的設施應立即停產(chǎn)整改。

5.停限電企業(yè)情況。摸清轄區(qū)內(nèi)?；菲髽I(yè)生產(chǎn)方式、用電負荷、生產(chǎn)狀態(tài)等信息，并將相關信息函告當?shù)毓╇姴块T。與當?shù)毓╇姴块T對接，摸清轄區(qū)受停限電危化品企業(yè)數(shù)量，對于受停限電影響的企業(yè)，要摸清企業(yè)限電時生產(chǎn)負荷波動范圍、處置方案等情況，形成臺賬。要將列入停限電名單的企業(yè)作為重點監(jiān)管對象，進行重點幫扶。同時要增強執(zhí)法檢查力度，重點檢查企業(yè)應對異常工況措施落實情況、相關報警處置情況、隱患排查治理情況等，保證企業(yè)生產(chǎn)裝置在停限電期間安全平穩(wěn)運行。

三、實施步驟

（一）自查自糾階段。

202x年xx月10日前，各鎮(zhèn)、街道安環(huán)辦,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安環(huán)局要根據(jù)本方案具體要求，結合工作實際，進行安排部署，明確相關工作責任，廣泛動員，加強宣傳。企業(yè)要對照重點檢查內(nèi)容，制定詳細的自查自糾方案，全面深入開展自查自糾。企業(yè)主要負責人要親自組織研究，親自部署，親自檢查，對每個部位、每個環(huán)節(jié)開展徹底的安全隱患排查，不放過每一個隱患。對查出的問題要登記建檔，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，暫時不具備整改條件的，要做到資金、責任、時限、措施、預案等“五落實”，限期完成整改。

（二）集中執(zhí)法階段。

202x年xx月10日前，組織對危險化學品企業(yè)進行全面執(zhí)法檢查。各鎮(zhèn)、街道安環(huán)辦,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安環(huán)局要集中開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動，對存在重大安全事故隱患的一律停產(chǎn)停業(yè)整頓。對非法違法單位及責任人堅決依法懲處，對排查出的問題和隱患，必須建立臺賬，逐個整改銷號。對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大安全隱患未按期整改，以及存在嚴重安全生產(chǎn)違法行為的企業(yè)，采取果斷措施，依法予以關閉取締。

（三）鞏固提升階段。

202x年xx月30日前，各鎮(zhèn)、街道安環(huán)辦,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安環(huán)局要針對存在問題，認真檢查分析，補齊“短板”，堵塞漏洞，總結經(jīng)驗做法，建立長效機制，鞏固深化整治成效?？h局將適時組織督查組對企業(yè)專項行動開展情況和查出的問題隱患整改落實情況進行專項嚴格巡查督查。

四、有關要求

（一）加強組織領導。

各鎮(zhèn)、街道安環(huán)辦,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安環(huán)局及企業(yè)要充分認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，認真研究部署專項行動，完善工作內(nèi)容，突出查大風險、治大隱患、防大事故，加強對相關領域、重點監(jiān)管對象深入開展排查整治工作。把每個階段工作任務分解落實到具體責任人，全力推進攻堅戰(zhàn)行動深入開展。

（二）嚴格責任落實。

各鎮(zhèn)、街道安環(huán)辦,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安環(huán)局及企業(yè)要進一步增強責任意識和擔當意識，強化源頭管理，深刻汲取各級各類事故教訓，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，結合企業(yè)風險隱患雙重預防體系建設，全面辨識企業(yè)風險，全面排查消除企業(yè)安全事故隱患，有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)的本質安全。

（三）加大執(zhí)法力度。

要對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患實行“零容忍、嚴執(zhí)法”，不搞“下不為例”，并對排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題盯住不放，堅決整改，跟蹤問效。對于重復出現(xiàn)的問題和隱患、或者無正當理由逾期未完成隱患整改的，要按有關法規(guī)的上限予以處罰。對于責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)或停止使用、責令停止建設、吊銷有關證照、關閉的，要按有關規(guī)定迅速啟動行政處罰程序，及時予以處理。