第一篇：危險化學品道路運輸安全管理計分辦法

張家港保稅區（金港鎮）危險化學品道路運輸安全管理

計分辦法

第一條

為進一步加強危險化學品道路運輸安全管理，保障公民、法人和其他組織的生命財產，以及社會公共利益的安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國環境保護法》、《危險化學品安全管理條 第二條 第三條 第四條 第五條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路危險貨物運輸管理規定》等法律法規規定，結合張家港市危險化學品道路運輸安全管理現狀，制定本辦法，并實行“黑名單”制度。

在張家港保稅區（金港鎮）行政區域內從事營運的危險化學品運輸企業、運輸車輛及從業人員適用本辦法。

危險化學品道路運輸“黑名單”制度是張家港保稅區（金港鎮）危化品道路運輸綜合管理辦公室（以下簡稱“危管辦”）運用監管手段，根據危險化學品運輸企業、運輸車輛及從業人員的不良行為記錄，將其列入“黑名單”實施重點監督檢查的管理制度。

原則。

危險化學品運輸企業、運輸車輛及從業人員均采取積分管理制度，初始分為12分，從首次扣分之日起，周期1年，按照違規行為扣除相應分數，一旦分數清零，立刻列入“黑名單”。

(一)危險化學品運輸企業有下列違法行為之一，一次扣12分

1.使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險化學品運輸許可證從事道路危險化學品運輸的；

2.超越許可事項，從事道路危險化學品運輸的； 3.非法轉讓、出租道路危險化學品運輸許可證的。(二)危險化學品運輸企業有下列違法行為之一，一次扣6分 1.使用偽裝、非法改裝的車輛非法從事危險化學品運輸的。2.未按規定維護或者檢測專用車輛的；

3.擅自改裝已取得《道路運輸證》的危化品車輛的。

“黑名單”管理制度遵循依法監管、客觀公正、及時準確、誠信對等、懲戒教育的(三)危險化學品運輸車輛及從業人員有下列違法行為之一，一次扣12分 1.駕駛人員、押運人員未取得從業資格上崗作業的； 2.不按照相關規定傾倒、排放、處置危險化學品殘液的；

3.危險化學品運輸車輛當事人存在偷盜、偷貨、非法交易并經查實的； 4.發生交通事故、泄露事故不及時向地方政府、安監等部門報告，或者處置不當造成危害、損失擴大的有責事故的。

(四)危險化學品運輸車輛及從業人員有下列違法行為之一，一次扣6分 1.超過運輸車輛的核定載質量裝載危險化學品的；

2.使用安全防護設施不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的；

3.運輸危險化學品的車輛未經公安機關批準進入危險化學品運行車輛限制通行的區域的；

4.未取得劇毒化學品道路運輸通行證，通過道路運輸劇毒化學品的；

5.通過道路運輸危險化學品，不配備押運人員，或者在運輸過程中脫離押運人員監管的；

6.駕駛人無有效駕駛證、準駕車型不符或未按期審驗的； 7.超過道路規定速度行駛的；

8.運輸危險化學品的車輛凌晨2點到5點行駛的。

9.未按照規定安裝衛星定位行車安全信息設備，或者未按照規定報送信息的。(五)危險化學品運輸車輛及從業人員有下列違法行為之一，一次扣3分

1.危險化學品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標志，或者懸掛或者噴涂的警示標志不符合國家標準要求的；

2.運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品途中需要較長時間停車，駕駛人員、押運人員不向當地公安機關報告的；

3.劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發生流散、泄露等情況，駕駛人員、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向當地公安機關報告的；

4.未隨車攜帶劇毒化學品道路運輸通行證，通過道路運輸劇毒化學品的;5.不按照規定隨車攜帶《道路運輸證》的； 6.駕駛人員、押運人員未隨車攜帶從業資格證的；

7.危化品車輛在未取得危險化學品車輛維修資質的企業進行維修的;8.在未具備危險化學品清洗資質的單位進行車輛及罐體清洗的；

9.危險化學品車輛違法停放在居民小區、公共場所等非指定停車場的。

第六條

實行“黑名單”制度管理按下列程序進行：

（一）信息采集。安監、交通、公安、城管、環保等部門通過路面檢查、電子抓拍、第七條

第八條 群眾舉報、行政處罰等途徑，記錄違規車輛所屬單位、駕駛員的相關信息，并抄送危管辦收集匯總。

（二）信息告知。對信息采集到違章的企業，及符合列入“黑名單”情形的企業，應及時告知、約談企業法人，并聽取其陳述和申辯意見，當事人提出的事實、理由和證據成立的，應當采納；企業接到約談通知后，需在半個月內到指定地點進行約談，逾期視放棄申辯權利，運輸企業、運輸車輛及從業人員立刻進入黑名單。

（三）討論審定。運輸企業、運輸車輛及從業人員積分清零，擬列入“黑名單”，期限一個月。

（四）信息公布。經確定列入“黑名單”的，由危管辦通知運輸企業進行相應的整改，并向屬地、交通及交警部門通報。

（五）信息刪除。列入“黑名單”的運輸企業、運輸車輛及從業人員，在“黑名單”期限屆滿時，對其整改情況組織檢查，在“黑名單”期間未發生本制度所規定情形的，由危管辦將其從“黑名單”上刪除，刪除情況通知企業。

對被列入“黑名單”的運輸企業、運輸車輛及從業人員，實施以下處理及監管措施：

（一）列入“黑名單”的運輸企業、運輸車輛及從業人員再次被列入“黑名單”的，取消其在張家港保稅區（金港鎮）從事危險化學品運輸作業資格。

（二）暫時取消運輸企業、運輸車輛及從業人員在張家港保稅區（金港鎮）的作業資格，同時企業進行整改，待整改考核達標后恢復；

（三）針對偷盜現象嚴重的駕駛員及押運員移交司法部門處理，并在行業內進行通報；

（四）對有違法違規行為的駕駛員及押運員進行扣分，并給予行政處罰。

本制度由張家港保稅區（金港鎮）危化品道路運輸綜合管理辦公室負責解釋。

第二篇：危險化學品道路運輸安全管理辦法

安全監管總局

交通運輸部

公 安 部

工業和信息化部

工商總局

質檢總局

危險化學品道路運輸安全管理辦法

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章

（征求意見稿）

總

則

道路運輸企業安全管理

裝載管理

通行管理

應急管理

法律責任

附

則 第一章

總

則

第一條 【立法目的】為加強危險化學品道路運輸安全管理，預防危險化學品道路運輸事故，保護人民群眾生命財產安全和環境安全，根據《安全生產法》、《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》、《道路運輸條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】在中華人民共和國境內道路運輸危險化學品，應當遵守本辦法。

第三條 【危險化學品范圍】本辦法所稱危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

危險化學品目錄，由國務院安全生產監督管理部門會同有關部門確定、公布，并適時調整。

第四條 【基本原則】危險化學品道路運輸安全管理，應當堅持以人為本、安全第一、預防為主和依法治理、源頭治理、綜合治理，嚴格落實企業安全主體責任，強化行業監管責任。

第五條 【職責分工】對危險化學品道路運輸負有安全監督管理責任的部門依照下列規定履行職責：

（一）安全生產監督管理部門負責組織確定、公布、調整危險化學品目錄，負責危險化學品生產、使用、經營許可，負責組織建立危險化學品安全管理信息系統，督促危險化學品生產、儲存、經營企業建立執行發貨和充載的查驗、登記、核準制度，查處違規發貨、非法充裝危險化學品行為。

（二）交通運輸部門負責危險化學品道路運輸企業及其從業

人員、運輸車輛裝備的許可和管理，負責對危險化學品道路運輸企業安全生產的監督檢查，負責對機動車維修企業的監督管理，查處非法運輸危險化學品和維修企業非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的行為。

（三）公安機關負責危險化學品運輸車輛的登記和道路交通安全管理，負責劃定危險化學品運輸車輛限制通行區域，并負責劇毒化學品購買及道路運輸通行許可。

（四）工業和信息化主管部門負責依法對危險化學品運輸車輛的產品型號進行準入審查和公告，對機動車生產和改裝企業的生產、改裝工作進行指導監督，對非法生產、改裝行為進行查處。

（五）工商行政管理部門負責依據有關部門的許可證件，核發危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業營業執照，查處機動車生產、改裝、維修企業之外的其他企業、個人非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的行為。

（六）質量監督檢驗檢疫部門負責核發危險化學品及其包裝物、容器（不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐）生產企業的工業產品生產許可證，并依法對其產品質量實施監督，負責對危險化學品包裝物、容器檢驗機構和機動車安全技術檢驗機構檢驗行為的監管。

第六條 【信息共享和比對核查】國家建立危險化學品安全管理信息系統，實現危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業和車輛、罐體、從業人員等基礎信息，以及相關許可、檢驗、購銷、— 3 —

違法等信息的網上共享，實行危險化學品生產、銷售、充裝、運輸等環節資質信息比對核查制度。

第七條 【先進技術、專業車輛應用】國家鼓勵危險化學品道路運輸企業應用先進技術，實行集約化、專業化經營。

道路運輸危險化學品，應當使用廂式、罐式、集裝箱等專用車輛。

第八條 【危險化學品企業布局和運輸方式】國家統籌危險化學品生產、儲存、經營、使用企業布局，發展集生產、儲存、經營、使用于一體的危險化學品工業園區。

國家提倡鐵路承擔危險化學品長距離陸路運輸。

第二章

道路運輸企業安全管理

第九條 【危險化學品道路運輸企業】從事危險化學品道路運輸，應當具備符合條件的車輛、設備、場地、從業人員和健全的安全生產管理制度，取得道路運輸管理機構頒發的危險貨物道路運輸許可，并向工商行政管理部門辦理登記手續。

未按法定程序申領許可，或者使用欺騙、虛報、瞞報等方法騙領許可證的，或者現有條件不符合許可規定，經整改仍不達標的，不得從事危險化學品道路運輸，已經取得許可的應當撤銷。

嚴禁郵政企業、快遞企業收寄危險化學品或從事危險化學品道路運輸。嚴禁危險化學品運輸車輛掛靠經營。

第十條 【危險化學品運輸車輛】危險化學品運輸車輛應當

依法取得道路運輸管理機構頒發的《道路運輸證》，并在經營范圍欄內注明允許運輸的危險化學品類別、品名。

危險化學品運輸車輛應當符合國家標準要求的安全技術條件，安裝符合標準的衛星定位裝置，接入全國道路貨運車輛公共監管與服務平臺，并按照國家有關規定定期進行安全技術檢驗、維護和保養，保持車輛和設備技術狀況完好。

液體危險貨物罐車必須安裝符合國家標準的緊急切斷裝置。危險化學品道路運輸企業不得將危險化學品運輸車輛交由無改裝資質企業進行改裝，嚴禁非法改裝、偽裝、私自加裝罐體。

危險化學品運輸車輛、罐體不得“大噸小標”、“大罐小標”、“小車大罐”和違規降低罐體壁厚。

第十一條 【危險化學品運輸車輛駕駛人】危險化學品運輸車輛駕駛人應當依法取得相應的機動車駕駛證，并經所在地設區的市級人民政府交通運輸部門考試合格，取得相應的從業資格證。

具有下列情形之一的，應當撤銷從業資格證：

（一）危險化學品車輛駕駛人駕駛證被吊銷、注銷、撤銷的；

（二）最高準駕車型駕駛資格被注銷后準駕車型不相符的；

（三）吸食毒品的；

（四）患精神抑郁類、心腦血管類等疾病尚未治愈的。第十二條 【危險化學品運輸車輛押運員】危險化學品運輸車輛押運員應當經所在地設區的市級人民政府交通運輸部門考試合格，取得相應的從業資格證。

第十三條 【危險化學品運輸車輛駕駛人、押運員知悉義務】危險化學品運輸車輛駕駛人、押運員應當知曉所運輸的危險化學品類別、品名，熟悉所運輸的危險化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現危險情況時的應急處置方法、規程。

第十四條 【安全管理】危險化學品運輸企業應當全面落實安全生產主體責任，建立健全安全生產管理制度，嚴格從業人員聘用、培訓教育、考核獎懲，加大安全生產經費投入，加強運輸車輛及設施設備的管理、維護，及時排查整治安全隱患。

第十五條 【風險分擔】危險化學品道路運輸企業應當根據企業規模和風險評估，購買相應的社會公共安全責任險。

第三章

裝載管理

第十六條 【裝載基本要求】危險化學品生產、儲存、經營企業不得向不具備危險化學品道路運輸資質的企業及車輛充裝危險化學品。危險化學品道路運輸企業不得在未經許可違法從事危險化學品生產、儲存、經營的企業裝載危險化學品。

第十七條 【裝運清單制度】危險化學品道路運輸實行裝運清單制度。《危險化學品裝運清單》需載明危險化學品的充裝企業、收貨企業、運輸企業、車輛、駕駛人、押運員、品名、數量、聯系電話等信息，由負責發貨的企業和人員核對并簽章、簽名，隨車攜帶。具體格式由國務院交通運輸部門制定。

托運人通過道路運輸危險化學品，應當通過危險化學品安全

管理系統制作《危險化學品裝運清單》，加蓋托運人印章，作為提貨發貨、道路運輸、查驗核對、收貨驗貨的憑證。

危險化學品生產、儲存、經營企業在發貨和充裝危險化學品時應在《危險化學品裝運清單》上對充裝情況進行簽注。對于不能提供相應《危險化學品裝運清單》的，危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業應當拒絕發貨、充裝、運輸。

第十八條 【比對核查制度】托運人應當通過危險化學品安全管理信息系統，核查委托的危險化學品道路運輸企業及其車輛和駕駛人、押運員是否具備相應的資質資格。

危險化學品道路運輸企業應當通過危險化學品安全管理信息系統，核查發貨的危險化學品生產、儲存、經營企業是否具備相應的危險化學品生產、經營許可。

危險化學品生產、儲存、經營企業應當通過危險化學品安全管理信息系統，對《危險化學品裝運清單》載明事項進行核對一致且符合要求后方可發貨和充裝。

安全生產監管管理部門應當每月對危險化學品生產、儲存、經營企業執行比對核查制度情況進行檢查，交通運輸部門應當每月對危險化學品道路運輸企業執行比對核查制度情況進行檢查。

第十九條 【查驗制度】危險化學品生產、儲存、經營企業除通過危險化學品安全管理信息系統進行核查外，還應當建立發貨和充裝環節查驗制度，在發貨或充裝前履行以下查驗工作：

（一）查驗危險化學品運輸車輛、駕駛人、押運員是否與《危

險化學品裝運清單》載明的內容一致；

（二）查驗車輛及罐體是否在檢驗合格有效期內；

（三）查驗車輛是否懸掛或者噴涂符合國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB13392）要求的標志；

（四）銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品的，應當查驗相應的購買許可證件、道路運輸許可證件或者其他證明文件。

危險化學品運輸車輛、駕駛人、押運員與《危險化學品裝運清單》載明內容不一致的，運輸車輛或者罐體不合格的，無購買許可證件、道路運輸許可證件或者其他證明文件運輸劇毒化學品、易制爆危險化學品的，不得發貨或者充裝。

第二十條 【流向信息登記制度】危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業應當實行流向信息登記制度，對危險化學品的品名、數量和托運人、承運人、購買人、運輸車輛及駕駛人、押運員等相關信息予以記錄，記錄的保存期限不得少于一年。

第二十一條 【出廠檢查制度】危險化學品生產、儲存、經營企業應當對出廠的危險化學品運輸車輛進行檢查，未隨車攜帶《危險化學品裝運清單》或者《危險化學品裝運清單》沒有本單位和人員簽章、簽名的，不準駛出。有關檢查情況應當登記備查。

第二十二條 【禁止夾寄】托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。

任何單位和個人不得交寄危險化學品或者在郵件、快件內夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品交寄。

郵政企業、快遞企業應當按照要求對收寄物品進行開封驗視。

嚴禁公路客運車輛捎帶、運輸危險化學品。

第四章

通行管理

第二十三條 【一般規定】危險化學品運輸車輛上道路行駛，應當隨車攜帶《危險化學品裝運清單》和《道路運輸危險貨物安全卡》，劇毒化學品運輸車輛應當同時隨車攜帶《劇毒化學品道路運輸通行證》，懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志，配備押運人員以及必要的防護用品和應急救援器材，嚴格遵守道路交通安全法律法規規定，確保道路運輸安全。

第二十四條 【風險評估】危險化學品道路運輸企業應當全面掌握車輛通行路線的情況和交通特點并進行風險評估，必要時事先進行線路勘察，對危險點進行辨識，編制安全運輸保障方案和安全操作指導書，告知駕駛人和押運員運輸路線、時間、注意事項以及在異常天氣等影響安全的情況下應采取的安全措施。

第二十五條 【動態監管】危險化學品道路運輸企業應當按要求配備專職監控人員，實時分析、及時糾正處理車輛超速行駛、疲勞駕駛等違法行為以及擅離規定線路、非正常行車等行為。一旦發生交通事故或異常情況，立即啟動應急預案，指導駕駛人、押運員在現場采取應急措施，進行妥善處理。

道路運輸管理機構應當定期對危險化學品道路運輸企業動態監控工作的情況進行監督檢考核，并將其納入企業質量信譽考

核的內容，依法處罰不履行動態監控責任的企業。

第二十六條 【通行規定】未經公安機關交通管理部門批準，運輸危險化學品的車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區域。

運輸劇毒化學品的，應當按照《劇毒化學品道路運輸通行證》載明的路線、時間執行，并按有關法律法規規章規定的速度行駛。

第二十七條 【限行區域劃定】限制危險化學品運輸車輛通行的區域、路段、時段，由公安機關交通管理部門依據《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規的授權和規定，綜合考慮各方面的因素劃定。

除下列情形外，不得長期限制危險化學品運輸車輛通行：

（一）城市（含縣城）重點地區、重點單位、人流密集場所、居民生活區；

（二）水源地保護區、重點景區；

（三）特大橋梁、特長隧道、隧道群、橋隧相連路段；

（四）坡長坡陡、臨水臨崖、通行條件差的山區公路；

（五）高速公路交通流量飽和、容易擁堵的路段；

（六）22時至次日6時容易疲勞駕駛的時段。

遇惡劣天氣、自然災害、重大活動、重要節假日、交通警衛、交通事故、突發事件等，公安機關交通管理部門可以臨時限制危險化學品運輸車輛通行。

對部分路段采取長期限制通行措施的，在劃定的限行起始點

之前應當有可以繞行的路線，并設置明顯的繞行提示標志。

交通運輸部門負責公路限行繞行標志的設置工作，公安機關交通管理部門會同相關部門負責城市限行繞行標志的設置工作。

第二十八條 【通知義務】運輸危險化學品的車輛通過特大橋梁或者特長隧道的，危險化學品運輸企業應當根據動態監控提前將危險化學品運輸車輛行駛時間、路線通知特大橋梁或者特長隧道的管理單位和審批或者同意車輛通行的機關。

第二十九條 【中途停車】運輸危險化學品途中因住宿、休息或者其他情形需要較長時間停車的，應在遠離加油站、人員流動密集區域停放，并采取相應的安全防范措施。

第三十條 【停車場地】在危險化學品運輸繁忙的路線，安全生產監督管理、交通運輸部門應當規劃建設專門的停車場地。

高速公路服務區經營單位應當為進入服務區休息、餐飲、加油、修理的危險化學品運輸車輛提供便利，劃定專門的停車區域，不得隨意限制危險化學品運輸車輛進入服務區。

第三十一條 【違法查處】交通運輸、公安機關交通管理部門應加強聯合執法，嚴查非法運輸、無證運輸、偽裝運輸危險化學品，駕駛人、押運員不具備從業資格，以及超速、超載、疲勞駕駛、未按指定時間、路線和規定速度行駛等違法行為。

第五章

應急管理

第三十二條 【應急預案】縣級以上地方人民政府安全生產

監督管理部門應當會同工業和信息化、環境保護、公安、衛生、交通運輸、質量監督檢驗檢疫等部門，根據本地區實際情況，制定危險化學品道路運輸事故應急預案，報本級人民政府批準，并定期組織演練。

危險化學品道路運輸企業應當制定道路運輸事故應急救援預案，并與所在地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門會同相關部門制定的危險化學品道路運輸事故應急預案相銜接。

第三十三條 【應急能力建設】國家加強危險化學品道路運輸事故應急能力建設，依托相關企業、單位建立應急救援基地和應急救援隊伍，配備相應的應急救援裝備和物資。

危險化學品道路運輸企業應當建立應急救援組織或者指定兼職的應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經常性的維護、保養，保證正常運轉。

第三十四條 【事故現場處置】運輸危險化學品的車輛中途發生事故的，駕駛人、押運員應當立即采取相應的警示措施和安全措施，并向事故發生地交通運輸部門或者公安機關報告。發生危險化學品泄漏、燃爆等情形的，應當疏散周圍人群、擴大警示范圍。交通運輸部門、公安機關接到報告后，應當根據實際情況立即向本級人民政府報告，向安全生產監督管理部門、環境保護主管部門、衛生主管部門通報，在地方人民政府的組織領導下，按照本地區危險化學品道路運輸事故應急預案實施救援。

危險化學品道路運輸企業應當指導駕駛人、押運員開展先期

應急處置工作，同時根據事故特點、險情發展和現場狀況，按照當地人民政府應急處置的要求采取進一步的措施。

第六章

法律責任

第三十五條 【非法運輸處罰】違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品的，依據刑法修正案

（九）有關規定追究駕駛人的刑事責任。

第三十六條 【非法經營處罰】危險化學品道路運輸企業有下列情形之一的，由道路運輸管理機構依照有關道路運輸和危險化學品安全管理法律、行政法規和規章進行處罰；構成犯罪的，依法追究有關責任人員的刑事責任：

（一）未依法取得危險貨物道路運輸許可的；

（二）使用未依法取得《道路運輸證》且允許運輸危險化學品的車輛運輸危化學品的；

（三）駕駛人、押運員未依法取得從業資格證的；

（四）允許危險化學品運輸車輛掛靠的；

（五）未履行動態監控責任的。

道路運輸許可或者從業資格證被有關部門依法吊銷，或者使用失效、偽造、變造、被吊銷等無效許可證件，或者超越許可事項從事危險化學品道路運輸，或者普通貨車運輸危險化學品，或者非經營性危險化學品運輸單位從事危險化學品道路運輸經營的，由道路運輸管理機構比照未依法取得相應運輸許可進行處罰。

第三十七條 【非法改裝處罰】機動車生產、改裝企業非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的，由工業和信息化主管部門沒收非法改裝、銷售的機動車成品及配件，并處非法產品價值三倍以上五倍以下罰款，由工商行政管理部門吊銷營業執照。

機動車維修企業非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的，由道路運輸管理機構責令改正，有違法所得的，處違法所得二倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下罰款；情節嚴重的，由原許可機關吊銷經營許可。

其他企業、個人非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的，由工商行政管理部門予以取締，沒收違法所得和用于經營的工具、設備、原材料、產品等財物，并處5萬元以上50萬元以下罰款。

危險化學品運輸企業擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的，由道路運輸管理機構責令改正，并處5000元以上2萬元以下罰款。

危險化學品包裝物、容器檢驗機構降低檢驗標準、減少檢驗項目，篡改檢驗數據，偽造檢驗結果，或者不檢驗、檢驗不合格即出具檢驗合格報告的，由質量監督檢驗檢疫部門處所收檢驗用五倍以上十倍以下罰款，并依法撤銷其檢驗資格。

機動車安全技術檢驗機構降低檢驗標準、減少檢驗項目，篡改檢驗數據，偽造檢驗結果，或者不檢驗、檢驗不合格即出具檢驗合格報告的，由公安機關交通管理部門處所收檢驗費用五倍以

上十倍以下罰款，并依法撤銷其檢驗資格。

有本條所列違法行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十八條 【非法承運處罰】危險化學品道路運輸企業運輸未經許可違法從事危險化學品生產、儲存、經營的企業生產、銷售的危險化學品的，由道路運輸管理機構責令改正，處10萬元以上20萬元以下罰款。

第三十九條 【未比對核查處罰】危險化學品生產、儲存、經營企業未按照本辦法第十八條規定進行核查比對的，由安全生產監督管理部門處10萬元以上20萬元以下罰款。托運人和危險化學品運輸企業未按照本辦法第十八條規定進行核查比對的，由交通運輸部門處10萬元以上20萬元以下罰款。

第四十條 【非法充裝處罰】危險化學品生產、儲存、經營企業具有下列情形之一的，由安全生產監督管理部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷危險化學品安全生產許可、經營許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未提供《危險化學品裝運清單》即發貨和充裝的；

（二）未履行本辦法第十九條規定的查驗要求即發貨和充裝的。第四十一條 【未履行流向信息登記處罰】危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業未落實危險化學品流向信息登記，或者登記記錄的保存期限少于1年的，由主管該企業的安全監管部門或道路運輸管理機構責令改正，并處10萬以上20萬元以下罰款。

第四十二條 【未履行出廠檢查處罰】危險化學品生產、儲

存、經營企業未按規定對危險化學品運輸車輛進行出廠檢查，或者未登記備查的，由安全監管部門責令改正，可以并處5000元以上2萬元以下罰款。

第四十三條 【公路客運捎帶、運輸危險化學品處罰】公路客運車輛捎帶、運輸危險化學品的，依法追究刑事責任。

第四十四條 【交通違法處罰】危險化學品運輸車輛及駕駛人的交通違法行為，由公安機關交通管理部門依法處罰。

運輸危險化學品違反《危險化學品安全管理條例》第八十八條、第八十九條

（一）、（二）項規定的，由公安機關交通管理部門依法對危險化學品道路運輸企業進行處罰。

第四十五條 【移送處罰】公安機關交通管理部門依法處罰后，危險化學品道路運輸企業及其車輛、從業人員有其他違法行為，需要移送道路運輸管理機構、安全監管部門進一步處罰的，應當制作書面移送材料，連同違法車輛等一并移送，道路運輸管理機構、安全生產監督管理部門不得拒絕。

第四十六條 【未攜帶裝運清單處罰】未隨車攜帶《危險化學品裝運清單》的，由公安機關交通管理部門對駕駛人處1000元罰款。

第四十七條 【吊銷許可】危險化學品運輸車輛一年內被查獲3次以上超速、超載、未按規定噴涂或者懸掛警示標志、未按指定時間、路線和規定速度行駛的，由道路運輸管理機構吊銷其《道路運輸證》。危險化學品運輸車輛駕駛人一年內被查獲3次以

上駕駛危險化學品運輸車輛超速行駛、疲勞駕駛、超載運輸、未按指定時間、路線和規定速度行駛的，由道路運輸管理機構吊銷其從業資格證。危險化學品道路運輸企業一年內被查獲的違法危險化學品運輸車輛超過本單位危險化學品運輸車輛總數10%的，由道路運輸管理機構責令停業整頓；情節嚴重的，吊銷其危險化學品道路運輸許可。

第四十八條 【工作人員責任追究】安全生產監督管理、交通運輸、公安、工業和信息化、工商行政管理、質量監督檢驗檢疫部門工作人員在危險化學品道路運輸安全監管工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條 【事故倒查追究】發生危險化學品道路運輸事故的，應當查明原因，依法追究事故當事人、危險化學品運輸企業法定代表人、安全管理人員以及負有安全監管責任的監管人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章

附

則

第五十條

本辦法自2015年

月

日起實施。本辦法的規定與制訂部門其他規定不一致的，依照本辦法的規定執行。

第三篇：寧波市危險化學品道路運輸安全管理規定

寧波市危險化學品道路運輸安全管理規定

發布日期:2007-09-11作者:來源:危化處

寧波市人民政府令

第148 號

《寧波市危險化學品道路運輸安全管理規定》已經2007年8月7日市人民政府第8次常務會議審議通過，現予發布，自2007年11月1日起施行。

二OO七年八 月二十八 日

寧波市危險化學品道路運輸

安全管理規定

第一條 為了加強危險化學品道路運輸安全管理，保障人民群眾生命、財產安全，保護環境，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和其他有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本市行政區域內從事危險化學品的裝卸和道路運輸及相關安全監督管理活動，適用本規定。

本規定所稱危險化學品道路運輸，是指使用專用車輛，通過道路運輸危險化學品的作業全過程。

本規定所指專用車輛包括符合危險化學品道路運輸相關技術標準的罐式車輛（以下簡稱槽罐車）和其他車輛。

第三條 危險化學品的裝卸和運輸單位及其從業人員應當按照有關法律、法規、規章和技術標準的要求從事危險化學品的裝卸和道路運輸活動。

第四條 市和縣（市）、區人民政府應當加強對危險化學品道路運輸安全管理工作的領導，建立由安監、公安、交通、質監、環保、衛生等部門組成的安全監督管理協調工作機制。

安監、公安、交通、質監等部門應當完善危險化學品道路運輸監管信息系統(以下簡稱信息系統)，做好相關信息的采集、維護、管理和應用工作。

第五條 市和縣（市）、區安全生產監督管理部門對本行政區域內的危險化學品專用車輛的裝卸和道路運輸安全工作實施綜合監督管理。

市和縣（市）、區公安、交通、質監、環保、衛生等有關部門在各自職責范圍內，負責危險化學品道路運輸安全監督管理和應急救援工作。

第六條 規劃部門應當根據城市總體規劃的要求，結合危險化學品道路運輸信息，會同同級公安交通管理部門、市政設施行政主管部門及時調整危險化學品專用車輛停車場專業規劃, 報同級人民政府批準。

公路、道路建設主管部門應當結合危險化學品道路運輸信息，合理編制公路、道路新建、擴建、改建規劃。

第七條 危險化學品運輸相關行業協會應當為會員提供安全知識培訓、技術咨詢和指導服務，加強行業自律和內部管理，協助做好危險化學品道路運輸事故應急處置工作。

第八條 危險化學品充裝或裝載單位應當遵守下列規定：

（一）建立、健全安全生產責任制，制定并落實安全生產規章制度和安全操作規程；

（二）充裝或裝載作業人員持有效資格證上崗作業；

（三）為槽罐車充裝危險化學品的應當提供安全技術說明書；為其他專用車輛裝載危險化學品的應當提供安全

技術說明書和安全標簽；

（四）使用合格的計量器具，不得超裝；

危險化學品槽罐車的充裝單位還應當將車輛及其駕駛員、押運員的有關信息和充裝情況及時準確錄入信息系統。

第九條危險化學品充裝或裝載單位應當在充裝或裝載前按規定查驗下列事項，對不符合規定的不得給予充裝或裝載：

（一）專用車輛資質證件、駕駛員和押運員從業資格證件齊全有效；

（二）專用車輛與行駛證照片一致；

（三）專用車輛標志燈、標志牌、道路運輸危險貨物安全卡齊全完好；

（四）專用車輛按規定進行定期檢驗、檢測并合格有效；

（五）外省籍專用車輛在本市駐點經營危險化學品道路運輸業務的應當持有《外省（市）貨運車輛駐浙經營登記證》，非本市駐點經營的外省籍專用車輛在本市起運危險化學品的應當持有《外省（市）專用車輛在浙承運危險貨物備案證》；

(六)專用車輛衛星定位儀配備情況。沒有配備衛星定位儀的，應當告知其到就近的登記服務點接受衛星定位儀免費借用服務。

第十條 危險化學品道路運輸單位應當遵守下列規定：

（一）建立、健全安全生產責任制，制定并落實安全生產規章制度和安全操作規程；

（二）不得超裝超載；

（三）按有關規定投保危險化學品承運人責任險；

（四）對從業人員進行安全教育和培訓；

（五）對專用車輛配備的衛星定位儀進行有效管理，落實管理制度，加強車輛運行監控；

（六）符合第九條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項規定的事項。

危險化學品槽罐車運輸單位還應當保持罐體完好，不得擅自更換、改裝和維修，并按規定做好槽罐車罐體的定期檢驗。

第十一條 駕駛員、押運員應當遵守運輸安全管理規定，途中按規定停、行車，保持衛星定位儀的正常運行，不得非法買賣、提供危險化學品。

第十二條 危險化學品托運人應當委托具有危險化學品道路運輸資質的運輸單位承運危險化學品。

第十三條危險化學品的裝卸作業，應當在裝卸管理人員的現場指揮下進行。

第十四條 進入本市行政區域的危險化學品專用車輛應當到登記服務點進行登記。

第十五條 本市按照國家有關規定，對危險化學品充裝、裝載和道路運輸單位實行風險抵押金制度。

第十六條 公安交通管理部門負責對危險化學品專用車輛的行駛、裝載情況進行監督檢查，對超載、超速和不按規定路線行駛等違法行為進行查處，并將超裝超載的車輛押運到指定地點由具備安全卸載條件的單位進行安全卸載；負責對信息系統中有關駕駛證、車輛檢測合格證、劇毒化學品道路運輸通行證、禁運區域和通行路線等信息的維護。

第十七條 交通管理部門負責對危險化學品專用車輛標志燈、標志牌和衛星定位儀、車輛運輸資質證、駕駛員、押運員從業資格證、外省（市）貨運車輛駐浙經營登記證、外省（市）專用車輛在浙承運危險貨物備案證的監督檢查，對違法行為進行查處；負責對信息系統中有關危險化學品專用車輛道路運輸證、駕駛員和押運員的從業資格證、槽罐車罐體檢驗合格證、外省（市）貨運車輛駐浙經營登記證、外省（市）專用車輛在浙承運危險貨物備案證等信

息的維護。

第十八條 安全生產監督管理部門負責對危險化學品專用車輛充裝和裝載單位的監督檢查，對違法行為進行查處；負責對信息系統中有關危險化學品充裝和裝載單位基本信息的維護。

第十九條 質監部門負責對危險化學品槽罐車罐體的定期檢驗狀況和罐體檢驗機構的檢驗活動以及信息系統中有關檢驗信息的維護進行監督檢查，對違法行為進行查處。

罐體檢驗機構應當將危險化學品槽罐車罐體的定期檢驗信息及時準確錄入信息系統。

第二十條 由市安監部門會同公安、交通等部門提出，經市人民政府批準后，可以設立危險化學品專用車輛道路運輸登記服務點。

公安、交通部門應當加強對登記服務點的管理。

登記服務點主要提供以下服務：

（一）為進入本市行政區域的外地籍危險化學品專用車輛（除在本市駐點經營的外省籍車輛外）提供衛星定位儀免費借用服務；

（二）告知危險化學品專用車輛允許通行的區域、道路和時間；

（三）將進入本市行政區域的危險化學品專用車輛的有關信息及時準確錄入信息系統。

第二十一條 市和縣（市）、區人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內危險化學品道路運輸事故應急救援預案，建立應急救援體系。危險化學品道路運輸事故應急救援各項工作所需經費由同級財政列入預算。

第二十二條 危險化學品裝卸和運輸單位應當制定事故應急救援預案，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。

第二十三條 發生危險化學品道路運輸事故后，駕駛員、押運員應當立即報警并報告單位主要負責人，同時采取必要的應急處置和警示措施。

事故單位主要負責人接到報告后,應當向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

第二十四條 安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照有關規定上報事故情況，并通知其他相關部門。

第二十五條 危險化學品道路運輸事故發生地人民政府應當組織有關部門做好事故的應急救援工作。

安監、公安、交通、質監、環保、衛生等有關部門接到事故報告后，應當按照危險化學品道路運輸事故應急救援預案實施救援。

第二十六條 危險化學品道路運輸事故發生地人民政府應當組織有關行政管理部門依法做好危險化學品道路運輸事故調查處理工作。

第二十七條 危險化學品充裝和裝載單位違反本規定，有下列情形之一的，由安全生產監督管理部門按以下規定處罰：

（一）槽罐車充裝單位未將車輛及其駕駛員、押運員的有關信息和充裝情況及時準確錄入信息系統的，責令改正，并處500元以上2000 元以下的罰款；

（二）未按規定提供所充裝或裝載的危險化學品安全技術說明書、安全標簽的，責令改正，并處1000元以上1萬元以下的罰款；

（三）充裝和裝載單位超裝超載的，處5000元以上2萬元以下的罰款，因此發生道路運輸事故的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；

（四）違反第九條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項規定在充裝和裝載前發現專用車輛及其駕駛員、押運員不符合條件仍給予充裝和裝載的，處1萬元以上3萬元以下的罰款，因此發生道路運輸事故的，處3萬元以上5萬元以下的罰款;

(五)違反第九條第（六）項規定發現專用車輛沒有借用衛星定位儀仍給予充裝和裝載的，責令改正，并處500元以上2000 元以下的罰款。

第二十八條 危險化學品道路運輸單位違反本規定，有下列情形之一的，由交通管理部門按以下規定處罰：

（一）未按規定對衛星定位儀進行有效管理的，責令改正，并處500元以上2000元以下的罰款；

（二）未按規定維護和檢測專用車輛的，處1000元以上5000元以下的罰款；

（三）駕駛員、押運員、裝卸管理人員未經考核合格，取得上崗資格證的，責令改正，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；因此發生道路運輸事故的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十九條 罐體檢驗機構不將槽罐車罐體的定期檢驗信息及時準確錄入信息系統的，由質監部門責令改正，并處500元以上2000 元以下的罰款。

第三十條 危險化學品專用車輛的駕駛員、押運員違反本規定，有下列情形之一的，由公安部門責令改正，并處警告或200元以下的罰款：

（一）在運輸途中不按規定停、行車的；

（二）未在登記服務點登記的；

（三）未按規定保持衛星定位儀正常運行的。

第三十一條 危險化學品專用車輛駕駛員、押運員等在運輸途中非法買賣、提供危險化學品的，由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條給予處罰，造成嚴重后果構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 發生危險化學品道路運輸事故，有關部門未依照本規定履行職責，組織實施救援或者采取必要措施，或者拖延、推諉的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 本規定有關用語的解釋：

危險化學品,是指列入《危險貨物品名表》（GB12268）各危險化學物品，包括壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

罐式車輛，包括一體式罐體車、拖掛式罐體車、罐式集裝箱車，簡稱槽罐車。一體式罐體車是指罐體永久性固定在車輛底盤上，與車輛不可分離的罐體運輸車；拖掛式罐體車是指罐體永久性固定在掛車底盤上，與掛車不可分離，牽引車與掛車可分離的罐體運輸車；罐式集裝箱車是指由罐體與箱體框架兩部分組成的集裝箱運輸車，其罐式集裝箱與車輛可分離。

危險化學品道路運輸事故,是指危險化學品專用車輛在運輸危險化學品過程中發生燃燒、爆炸、污染、中毒或者丟失、流散、泄漏等事故。

第三十四條 本規定自2007年11月1日起施行。

主題詞：交通 危險品 運輸 管理 規定

分送：各縣（市）、區人民政府，市政府各部門、各直屬單位，市委各部門，市人大辦、政協辦，軍分區，市法院、檢

察院，各人民團體、民主黨派、新聞單位。

寧波市人民政府辦公廳 2007年8月29日印發

第四篇：危險化學品道路運輸安全集中整治方案

危險化學品道路運輸安全集中整治方案

為深刻吸取浙江臺州“6.13“槽罐車重大爆炸事故教訓，嚴格落實安全生產責任制和管理制度，扎實開展安全生產專項整治三年行動，壓緊壓實部門監管責任、企業主體責任，強化系統治理、依法治理綜合治理、源頭治理，確保安全生產各項措施落細落實，堅決防范和遏制重特大生產安全事故發生。持續深化“鑄安“行動，抓緊抓實抓細危化品等重點行業領域的安全隱患排查整治，建立健全安全預防控制體系，堅決遏制重特大事故發生，為常態化疫情防控下加快恢復生產生活秩序創造良好環境，舉一反三，引以為戒。根據《縣危險化學品道路運輸安全集中整治實施方案》（安辦〔2020〕1號）文件精神，從即日起在全鎮范圍內立即開展危險物品道路運輸專項檢查督查活動。現將有關事項通知如下：

一、行動小組成員

組長：

第一副組長：

副組長：

成員：

二、檢查督查范圍

全鎮所有從事危險化學品、煙花爆竹等危險物品生產、儲存、運輸、經營、使用和處置的生產經營單位。

三、檢查督查重點

（一）危險化學品：

1.開展石油化工企業、危險化學生產企業安全隱患專項排查整治情況；

2.危險化學品經營企業專項整治情況；

3.打擊違法灌裝、非法改裝車輛用以運輸危化品的違法行為情況；

4.危險化學品運輸企業對駕駛員、押運員的安全培訓、教育情況；開展應急管理工作情況；道路行駛中的危險化學品運輸車輛緊急切斷裝置的安裝使用情況。

（二）煙花爆竹

1.落實煙花爆竹零售點“兩關閉”、“三嚴禁”和煙花爆竹經營、運輸“六嚴禁”工作措施情況；

2.開展煙花爆竹經營安全專項治理工作情況；

3.打擊非法生產、經營、運輸行為情況。

四、檢查時間安排

集中整治自2021年1月至2021年7月，分三個階段進行：

（一）排查整治階段（2021年1月上旬前）。

按照本方案要求，全面評估安全風險，全面排查整治隱患，堅決打擊違法違規行為，并建立安全風險臺賬、隱患臺賬、整改臺賬和違法違規行為處罰臺賬等基本臺賬，確保重大安全風險排查管控到位、重大隱患整改到位、違法行為懲處到位。

（二）集中攻堅階段（2021年1月中旬至2021年4月）。

持續保持對違法違規行為高壓打擊態勢，對前期發現的問題隱患整改情況進行回頭看，確保違法行為不反彈、隱患徹底整改到位。特別是針對難點問題和重點任務，通過現場推進、專項攻堅等措施，全力推進，逐一破解。

（三）完善鞏固階段（2021年5月至7月）。

在前期集中整治和攻堅的基礎上，融入縣道路運輸安全專項整治三年行動實施方案，總結整治經驗做法，深入查找問題不足，完善監管方法措施，固化形成長效機制，各單位要認真總結集中整治工作落實情況，形成書面報告報送鎮安委辦。

五、檢查督查內容

（一）生產、銷售企業安全生產責任制落實情況；

（二）安全生產法律法規、規范標準執行情況；

（三）設備、設施運行情況；

（四）隱患排查治理和重大危險源監控情況；

（五）應急管理情況；

（六）安全基礎工作及教育培訓情況；

（七）打擊非法違法建設、生產、運輸、銷售行為情況。

六、檢查督查分工

按照安全生產屬地管理、管行業必須管安全、管業務必須管安全、和誰主管誰負責的要求，切實落實企業的安全生產主體責任，鎮黨委政府安委會成員單位各司其職、各負其

責立即開展危險物品專項檢查督查工作。

（一）鎮應急所負責對轄區內對危險化學品生產、儲存、經營、使用和煙花爆竹經營（批發）開展檢查督查；

（二）派出所負責對民爆物品、危險化學品管理、加油站、液化氣站等有關單位開展檢查督查；

（三）交通管理站負責對危險物品運輸單位、運輸和物流公司運送危險物品情況開展檢查管查；

（四）市場監管所負責對危險物品有關企業特種設備（含非法改裝車輛）和操作人員管理情況開展檢查督查；

（五）各村負責對轄區內違法生產、經營的民爆物品、危險化學品、煙花爆竹開展走訪排查。

七、有關要求

（一）高度重視。

各成員單位要迅速將本通知傳達到轄區內危險物品有關企業，要管促各有關企業對照要求，立即開展危險物品專項自查工作，認真依法依規擔負起企業主體責任，搞好危險物品全流程的安全管理工作。

（二）強化組織。

各成員單位要堅持采取“四不兩直“暗查暗訪、“回頭看”督促檢查等方式，加強聯合執法，形成齊抓共管的合力。對檢查督查重點要做到“全覆蓋”，深查問題，徹查隱患，督促整改到位。

（三）嚴肅追責。

各成員單位要將專項檢查督查與執法檢查結合起來，對非法違法行為和重大安全隱患要做到“零容忍”，一經發現，堅決采取“四個一律”和停產、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執法措施，做到從嚴查處、打擊到位。

第五篇：《道路運輸危險化學品安全專項整治方案》

全國道路交通安全工作部際聯席會議關于印發

《道路運輸危險化學品安全專項整治方案》的通知

（公交管[2005]49號）

各省、自治區、直轄市人民政府：

為了加強道路運輸危險化學品安全管理，預防道路運輸危險化學品事故，全國道路交通安全工作部際聯席會議決定，自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學品安全專項整治工作。現將《道路運輸危險化學品安全專項整治方案》印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹實施。全國道路交通安全工作部際聯席會議

（公安部代印）

二00五年四月二十四日

道路運輸危險化學品安全專項整治方案

為了加強道路運輸危險化學品安全管理，預防道路運輸危險化學品事故，全國道路交通安全工作部際聯席會議決定，自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學品安全專項整治工作。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以《安全生產法》、《道路交通安全法》和《道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等有關法律法規和標準為依據，以劇毒、爆炸等危險化學品運輸安全為重點，依法管理，集中整治，綜合治理，標本兼治，務求實效。

二、總體目標

通過專項整治，集中解決道路運輸劇毒、爆炸等危險化學品安全管理中存在的突出問題，遏制道路運輸危險化學品交通事故，最大限度減少發生交通事故后因危險化學品造成的人員傷亡事故。進一步完善危險化學品道路運輸企業、車輛和從業人員的管理制度，提高從業人員安全意識和防護自救能力，完善道路運輸危險化學品交通事故的應急救援機制，為建立道路運輸危險化學品安全長效機制奠定良好基礎。

三、任務和措施

按照全國道路交通安全工作部際聯席會議的統一部署，各有關部門在當地人民政府的統一領導下，按照各自職責，分階段、分重點地組織開展整治工作。

（一）整治危險化學品運輸企業（交通部負責，安全監管總局、工商總局配合）

從5月10日至6月30日，交通、安全監管部門對從事道路運輸危險化學品的企業進行一次集中檢查，重點檢查運輸劇毒、爆炸等危險化學品企業的安全生產條件、安全生產責任制等情況。對不符合安全要求的運輸企業，要限期整改；逾期仍不改正的，要依法吊銷其危險化學品運輸經營許可證，并由工商行政管理部門依法辦理企業注銷登記，或者吊銷營業執照，或者責令依法辦理變更登記。要進一步強化運輸危險化學品企業責任，加強對掛靠經營行為的管理，要求運輸企業對運輸危險化學品車輛狀況進行逐車檢查，重點檢查輪胎磨損、制動系統有效性、罐體安裝牢固性等情況。對新申請設立的道路運輸企業，要嚴格按《道路

運輸管理條例》和相關規定進行審批。

（二）整治危險化學品運輸車輛（公安部負責，交通部、質檢總局、發展改革委、安全監管總局配合）

5月10日至9月30日，公安、交通、安全監管、質檢等部門要組織對運輸危險化學品的車輛進行一次集中檢驗。對達不到運輸危險化學品安全要求的車輛，交通部門要注銷其從事運輸危險化學品的證件；對非法改裝車輛的，平板貨車加裝罐體的，公安部門要責令其恢復原狀或拆除罐體；對于罐體容積與行駛證核定載質量不相對應的，公安部門要重新核定載質量或者聯系質檢部門責令企業更換匹配的罐體，并變更行駛證；對達到報廢標準的，要依法強制報廢，由公安部門監督銷毀。

交通部門要監督運輸企業對道路運輸劇毒、爆炸等危險化學品的車輛，按照《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB13392）的規定安裝或噴涂危險化學品警示標志，配備通訊工具，責令押運人員在運輸過程中攜帶《道路危險貨物運輸安全卡》。安全監管、公安部門聯合責令運輸企業為車輛配備人員防護和施救設備，有條件的應當安裝行駛記錄儀、“GPS”衛星定位系統。在車輛或罐體的后部安裝告示牌（式樣見附件1），在告示牌上標明危險化學品的名稱、種類、罐體容積、最大載質量、施救方法、企業聯系電話；在車身兩側和后部噴涂“毒”、“爆”文字（式樣見附件2）；在車輛或罐體的后部和兩側粘貼反光帶，標示車輛或罐體的輪廓（式樣見附件3）。

公安部門在受理新車注冊登記時要嚴格把關，對運輸危險化學品罐車的核定載質量和車身上安裝噴涂的警示標志、文字等進行嚴格檢查，對不符合規定的不予登記。

質檢部門對定點企業生產的運輸危險化學品槽罐等容器加強監督檢查，要求在罐體上標明容積，對于“大罐小標”的，應責令其限期整改。對盛裝易燃、易爆介質的罐車推廣采用通過原國家安全生產監督管理局鑒定的“HAN”阻隔防爆技術。

發展改革部門要嚴格罐式運輸車輛產品公告管理。對《車輛生產企業及產品公告》（以下簡稱《公告》）中的罐式車輛產品進行集中清理，對于罐式車標注的載質量、容積和外形尺寸按介質實際密度進行核定，不符合要求的產品一律從《公告》中撤銷；在《公告》產品審核環節，除上述要求外，對于罐式車輛的罐體，需要出具與罐體相符合的制造資質證明，并附罐體檢測報告。

（三）整治危險化學品運輸從業人員隊伍（交通部負責，公安部、安全監管總局配合）5月10日至6月30日，交通部門要組織對企業法定代表人及管理人員集中進行一次危險化學品運輸安全管理法律法規的教育和培訓。對運輸危險化學品企業的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進行集中審查。要嚴格執行法律法規對從業人員的條件，對運輸劇毒、爆炸等危險化學品的車輛，要配備素質比較高的駕駛人員和押運人員，人員和車輛要相對固定；對沒有從業資格的，在一年內出現交通違法記分滿分，或者有2次以上駕駛劇毒化學品、民用爆炸物品車輛超載、超速記錄，或者存在其他安全隱患的駕駛人，要責令企業辭退或調整工作崗位；對從業人員要集中進行以危險化學品的容器使用、裝載、運輸和發生事故后處置為主要內容的安全教育和培訓。

（四）嚴格執行劇毒化學品、民用爆炸物品公路運輸許可制度（公安部負責）

全國統一劇毒化學品購買憑證、準購證和公路運輸通行證的申領辦法。對申領在道路上運輸劇毒化學品、民用爆炸物品的單位，一律到運輸目的地縣級公安機關申領運輸通行證。發證公安機關要嚴格審查所提交的證明文件。每次啟運前，托運人（或委托人）必須持托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛人員資格證件和運輸通行證到發貨地縣級公安機關辦理簽注手續。承辦簽注手續的公安機關，必須當場核對托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛人員資質和運輸路線、裝載質量、啟運時間，確認后在運輸通行證上簽注意見，發還申請簽注人；要對駕駛人員、押運人員進行劇毒化學品和民用爆炸物品公路運輸的安全教育，要求其必須掌握所運載的劇毒化學品、民用爆炸物品有關常識、事故應急處置原則及自防自救方法；簽注后，把批準的危險化學品運輸路線、時間按規定程序向途經地公安機關通報。運輸活動結束后，托運人（或委托人）在規定時限內將運輸通行證交回原發證機關。

（五）整治危險化學品運輸車輛通行秩序（公安部負責）

公安部門要加強對危險化學品運輸車輛的檢查，重點加大對罐車的檢查力度，對超速、不按規定路線行駛等違反通行規定的行為，要嚴格查處；對沒有危險化學品運輸手續的一律扣留；對超載車輛，要禁止繼續行駛，將其引導至安全地點停放監管；對無證運輸劇毒化學品，未按照運輸通行證注明內容運輸劇毒化學品，未隨身攜帶運輸通行證明的，擅自進入危險化學品運輸車輛禁止通行區域，在禁止通行區域不按規定的通行時間、路線、速度行駛的，要依法扣留從嚴處罰。公安部門與交通、安全監管部門要要求運輸企業在運輸劇毒、爆炸危險化學品前要制發詳細路線圖和制定運行時間表，做到每次運輸一車一圖一表。

8月底之前，在黨政機關所在地、人口聚居區、中心城區、商業區和學校、水源、通訊、軍事設施等地點設定禁止危險化學品運輸車輛通行區域，設置、完善危險化學品禁止通行標志。

（六）加強對危險化學品倉儲、銷售企業發貨和裝載環節的監督（安全監管總局負責，公安部、質檢總局配合）

從5月10日開始，安全監管部門要對從事危險化學倉儲、銷售企業進行全面檢查，監督企業建立和完善發貨和裝載的查驗、登記、核準等制度。從5月20日開始，要求從事劇毒化學品、民用爆炸物品的倉儲和銷售企業，在開具提貨單據前要查驗車輛的資質證件、駕駛人員和押運人員的從業資格證件，查驗車輛及罐體與行駛證照片是否一致，查驗危險化學品警示燈具、標志。從5月31日開始要求增加查驗告示牌和“毒”“爆”文字，對不符合要求的，一律不得開具提貨單據。同時，要求嚴格按照提貨單據載明的品種、數量和對應的車輛實施裝載，并對車輛的資質證件、裝載數量、行駛證核定載質量等情況使用計算機進行登記。安全監管部門對重點倉儲、銷售企業要加大檢查力度，對檢查和監督情況由檢查人員簽字負責。督促危險化學品倉儲、銷售企業所在地設立專用停車場，并設置警示標志，注明當地報警電話。

（七）提高道路運輸危險化學品事故現場處置能力（安全監管總局負責，公安部、交通部、衛生部、環保總局配合）

安全監管部門組織和協調危險化學品事故應急救援工作，提高處置危險化學品事故的能力。進一步完善危險化學品現場施救應急指揮聯動機制，明確指揮權限、部門職責；制定處

置危險化學品車輛運輸突發事件的預案，進行必要的演練；建立社會施救力量、施救物資裝備器材、專業防化單位、有關專家等信息庫；設立施救物資裝備器材儲備倉庫；確定每一個地市危險化學品事故報警電話號碼并編制成冊，建立危險化學品報警和處置網絡。

對運輸劇毒、爆炸等危險化學品車輛發生的交通事故，公安部門要立即報告當地政府。安全監管、公安、交通、環保、衛生等相關部門按照處置預案及時采取現場處置措施，開展事故搶險救援工作。

四、工作要求

（一）加強領導、落實責任

為抓好這次專項整治工作，在全國道路交通安全工作部際聯席會議框架內成立由公安部牽頭，發展改革委、監察部、交通部、衛生部、工商總局、質檢總局、安全監管總局為成員的全國道路運輸危險化學品安全專項整治工作領導小組，并邀請環保總局參加。各級人民政府要明確一名主管領導具體負責，切實組織好本地專項整治工作。各有關部門要在當地政府領導下，各司其職，密切配合，依法行政，形成整治工作的合力。

（二）加強宣傳和輿論監督

要利用各種新聞媒體開展有關危險化學品運輸安全法律法規的宣傳教育，加大對專項整治工作的宣傳力度，及時報道專項整治取得的成效，對專項整治中發生的典型案例進行曝光，營造良好的輿論氛圍。

（三）加強監督檢查

為確保專項整治工作的進度和質量，全國道路運輸危險化學品安全專項整治工作領導小組將適時對重點地區專項整治工作情況進行檢查。各級人民政府及有關部門也要對本地區專項整治進展情況組織明察暗訪，及時發現問題，總結工作經驗。對于不認真履行危險化學品安全監管職責、監管不力、失職、瀆職和濫用職權的領導干部和國家工作人員，以及造成事故的直接責任者和有關企業單位的法定代表人，都要依法嚴肅追究責任。

（四）加強信息溝通

各地、各有關部門要及時掌握本地區、本部門開展專項整治工作的情況，并及時上報有關情況和信息。各省級道路交通安全工作聯席會議要每月向全國道路交通安全工作部際聯席會議報告專項整治工作情況。

附件（略）

發布部門：全國道路交通安全工作部際聯席會議 發布日期：2005年04月24日 實施日期：2005年04月24日(中央法規)