第一篇：關于加強危險化學品道路運輸安全管理的通知

關于加強危險化學品道路運輸安全管理的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處安辦、公安局交警大隊，交通局稽查大隊、質監(jiān)局，各有關企業(yè)：

為加強危險化學品道路運輸安全管理，全面落實交通安全各項防范措施，結合我市實際，現(xiàn)就加強危險化學品道路運輸安全管理工作通知如下：

一、提高認識，加大危險化學品道路交通安全監(jiān)管理力度。

全國一些地區(qū)接連發(fā)生由于道路運輸事故引民發(fā)的危險化學品泄漏、燃燒、爆炸事故，造成了嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染及不良社會影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處安辦、公安交警大隊、交通稽查大隊、質監(jiān)局要認真履行職責，嚴格貫徹落實各級工作要求，進一步明確安全監(jiān)管工作重點。

公安交警監(jiān)管重點：危險化學品運輸車輛是否存在“小車大罐”、超速、超載、超限、酒后駕駛和不按規(guī)定路線行駛等交通安全違法行為；運輸劇毒化學品是否攜帶《劇毒化學品公路運輸通行證》，是否按照運輸通行證注明事項運輸劇毒化學品，劇毒化學品公路運輸車輛是否按指定的時間、路線、速度行駛；運輸車輛必須安裝符合《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB13392～2005）要求的標志燈、標志牌；運輸劇毒化學品的車輛還要安裝載明品名、種類、施救方法等內容的安全標示牌；運輸車輛是否配備有效的通訊工具和安全防護、環(huán)境保護和消防設施設備，并按規(guī)定安裝行駛記錄儀或GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)等，嚴禁不具備安全條件的車輛上路。

交通稽查監(jiān)管重點：危險化學品運輸車輛所在運輸企業(yè)

是否申領《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸證》，車輛駕駛員、押運員和裝卸管理人員是否具有從業(yè)資格證書；運輸企業(yè)安全管理制度是否健全、車輛是否達到技術要求；危險貨物運輸經(jīng)營者是否為危險貨物投保承運人責任險等。

質監(jiān)局監(jiān)管重點：負責危險化學品運輸車輛盛裝危險化學品容器的定期檢驗、檢測和移動式壓力容器登記許可。

安辦監(jiān)管重點：危險化學品托運單位是否依法取得危險化學品生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證和營業(yè)執(zhí)照；運輸企業(yè)法人是否經(jīng)過安全培訓并取得由安監(jiān)部門頒發(fā)的培訓證書；是否建立健全危險化學品發(fā)貨和半截的查驗、登記、核準等制度；在開具提貨單據(jù)前是否檢查車輛的資質證明、駕駛人員和押運人員的作業(yè)資格證件，車輛及罐體與行駛證照片是否一致；是否在危險化學品的包裝內附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術說明書，并在包裝外加貼或栓掛與危險化學品性質一致的化學品安全標簽；是否向駕駛人員和押運人員說明所運輸危險化學品的品名、數(shù)量、危害、應急措施、聯(lián)系方式，并出具危險化學品信息聯(lián)系卡等。

二、深入開展聯(lián)合執(zhí)法專項整治，綜合治理危化品運輸車輛

安辦、交通稽查、公安交警、質監(jiān)局等相關單位要結合各自職責要求，加大對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位備案登記的檢查力度，及時了解、掌握相關充裝信息，并依據(jù)各自職能對危險化學品托運單位（人）、危險化學品承運單位實現(xiàn)綜合治理、有效監(jiān)管。安辦要從強化生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)主體責任入手，規(guī)范企業(yè)的安全管理，突出液氯、液氨、液化石油氣、易制毒、劇毒溶劑充裝單位的整治，重點打擊違法、違規(guī)充裝行為；嚴把危險化學品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)定點審查關，加強危險化學品道路運輸源頭管理。交通稽查要按照法律法規(guī)及相關文件要求，對轄區(qū)內道

路危險貨物運輸市場進行全面整治，對不符合安全要求且存在重大安全隱患的道路危險貨物運輸企業(yè)，堅決收繳其經(jīng)營許可證。公安交警要認真核查劇毒化學品公路運輸通行證，對托運人的有關資質、承運企業(yè)許可證項目、專用車輛類別及技術等級狀況等進行認真審查，通過加強劇毒危險化學品道路運輸?shù)穆窓z路查，規(guī)范托運行為，嚴厲打擊非法運輸，預防危險化學品運輸車輛交通事故發(fā)生。

質監(jiān)局要認真核查危險化學品盛裝容器的年度檢驗檢測，嚴厲打擊危險化學品運輸容器未經(jīng)檢驗合格、超期未檢、違規(guī)改裝、無證使用等現(xiàn)象的發(fā)生。

三、應用先進技術，改善監(jiān)控手段

危險化學品運輸企業(yè)要安裝符合《危險化學品汽車運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)通用規(guī)范》（AQ3003～2005）和《危險化學品汽車運輸安全監(jiān)控車載終端》（AQ3004～2005）要求的GPS汽車運輸安全監(jiān)控車載終端和安全監(jiān)控系統(tǒng)，否則，交通部門不得為其辦理年審手續(xù)。公安部門要加強對爆炸和劇毒危險化學品運輸車輛的監(jiān)控，督促有關企業(yè)安裝符合要求的GPS車載終端和監(jiān)控系統(tǒng)，否則，不予其辦理車輛注冊登記和檢驗。已經(jīng)安裝的車輛，為確保其發(fā)揮應有的效能，待國家危險化學品汽車運輸安全監(jiān)控車載終端接口標準出臺后，盡快完成改裝升級。

四、加強預案演練和中心建設，提高事故緊急處置能力 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處安辦、公安交警、交通稽查、質監(jiān)等單位要按照職責分工，進一步完善危險化學品道路運輸事故應急救援預案，健全事故救援機制，加強路面事故狀態(tài)下應急救援演練，并對演練效果進行評估總結，確保應急救援工作可靠、有效開展。同時，建立完善社會救援力量、救援物質、有關專家等信息庫，一旦發(fā)生事故，確保應急救援物質、救援隊伍及時到位。

根據(jù)泰安市安監(jiān)局的部署，除泰安市確定新泰市勝原化工有限責任公司為液氯卸載基地外，新泰市確定市液化氣站為液化氣卸載基地；億利工貿有有限公司為有毒液體的卸載基地；雙豐化肥公司為液氨卸載基地。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有超裝、超載等安全隱患的危險化學品運輸車輛，要立即采取措施，就近押運至各卸載基地進行卸載，杜絕有超裝、超載等安全隱患的危險化學品運輸車輛只接受處罰而未卸載，繼續(xù)帶隱患行駛的現(xiàn)象。

五、落實事故責任追究制度，嚴肅查處危化品運輸事故 對危險化學品從業(yè)單位的違法、違章行為，公安交警、交通稽查、安辦、質監(jiān)等單位要根據(jù)職責分工，依法從嚴處罰。對經(jīng)責令限期改正，逾期不改正或整改不合格的，要吊銷相關證件。要嚴格按照“四不放過”原則，嚴肅追究危險化學品道路運輸事故有關責任人的責任；對存在違法、違章問題的異地托運人、承運人，要將違法、違章事實立即通報其所在地公安、交通、安監(jiān)、質監(jiān)等部門，依法追究其法律責任，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

新泰市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局新泰市公安局

新泰市交通局新泰市質量技術監(jiān)督局

二00八年五月六日

第二篇：危險化學品道路運輸安全管理總結

危險化學品道路運輸安全管理總結

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將有關危險化學品道路運輸安全管理工作開展情況匯報如下。

一、工作開展情況

（一）加強組織領導，層層落實責任。

一是根據(jù)市政府要求，切實加強對全區(qū)危險化學品道路運輸全過程安全監(jiān)管和綜合治理，*年*月成立*區(qū)危險化學品道路運輸安全管理工作領導小組，領導小組下設辦公室，領導小組辦公室日常工作由區(qū)危險化學品道路運輸安全管理服務中心承擔。從街道辦事處、應急管理等部門抽調工作人員集中辦公，其他成員單位確定聯(lián)絡人，具體落實領導小組安排的各項工作。

二是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

對轄區(qū)內*家危化品運輸企業(yè)開展月度檢查，及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患，實現(xiàn)閉環(huán)監(jiān)管。聘請專家對全區(qū)危化品道路運輸企業(yè)的企業(yè)資質、車輛罐體及相關設備、從業(yè)人員、動態(tài)監(jiān)控、安全投入和保險、個體防護、安全管理制度和操作規(guī)程、教育培訓、雙重預防體系、應急管理、事故等十一個方面的安全生產(chǎn)情況進行檢查，切實做好危化品道路運輸企業(yè)安全監(jiān)管，有效提升監(jiān)管質量。

三是組織召開專題調度會議，明確各成員單位工作職責，細化工作措施，確保我區(qū)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得實效。

（二）區(qū)內基本情況。

截至目前，現(xiàn)有危化品運輸企業(yè)*家，*輛牽引車，*名員工，年營業(yè)收入約*億元。其中規(guī)模以上企業(yè)*家，分別是*鴻達物流有限公司、*市泰暢運輸有限公司、*百順運輸有限公司、*市通源物流有限責任公司、*馳坤運輸有限公司。現(xiàn)有社會化危化品運輸車輛停車場*處，為*區(qū)危險化學品運輸車輛停車場；新建社會化危化品運輸車輛停車場*處，為危化品運輸企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。每日入?yún)^(qū)的危化品運輸車輛約*余輛，其中途經(jīng)我區(qū)的約*輛；在我區(qū)停留的約*輛，平均每輛停留約*小時。須至少約*個危化品停車位滿足需求，其中重載車位約*個，空載車位約*個。

（三）工作開展措施。

一是加強危化品運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理，預防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。將交通運輸動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)接入?yún)^(qū)區(qū)域治理運行管理中心數(shù)據(jù)平臺，安排專職監(jiān)控員24小時值班，全天候對駕駛員超速、疲勞駕駛等違章違規(guī)行為進行提醒整改，截至目前已整改*次；及時督促相關企業(yè)整改省、市交通運輸部門網(wǎng)上巡查通報的違章車輛。

二是對*家危化品運輸企業(yè)開展質量信譽考核。

對道路危險貨物運輸企業(yè)否決指標、違法指標、企業(yè)資質、安全管理、經(jīng)營管理等方面的綜合情況進行考核。其中AAA級企業(yè)*家，AA級企業(yè)*家。

三是高度重視國三柴油貨車淘汰工作。

主動向上對接，加強部門聯(lián)動，落實最新車輛淘汰補貼政策，超額完成2022國三車淘汰任務指標。截至目前，淘汰國三柴油貨車*輛，完成淘汰任務數(shù)的*%，其中1*輛危化品運輸車輛已全部完成，完成率100%。

四是開展“五大專項整治”行動。

制定“四個專項整治”工作方案，成立*區(qū)危險化學品道路運輸停車場專項治理工作專班，明確各成員單位的職責分工，實施危化品運輸企業(yè)規(guī)范化提升工程。截至目前，共開展各類聯(lián)合執(zhí)法行動27次，移動式壓力容器現(xiàn)已100%全部納入平臺管理，摸排建立危化品運輸企業(yè)停車場臺賬。

二、存在的問題和不足

一是監(jiān)管手段落后，智慧化監(jiān)管有欠缺。

雖然接入了區(qū)域治理中心，對區(qū)內注冊的危化品運輸車輛實時動態(tài)監(jiān)管，但對外來危化品運輸車輛僅通過路面執(zhí)法等傳統(tǒng)方式進行監(jiān)管，監(jiān)管效能低。二是區(qū)內危化品運輸企業(yè)分散較廣，難以形成規(guī)模優(yōu)勢；個別企業(yè)仍存在僥幸心理，安全經(jīng)費投入不足，教育培訓缺失，從業(yè)人員安全意識淡薄。三是雖有一處社會化危化品車輛停車場（*區(qū)危險化學品運輸車輛停車場），但該停車場只停放危化品空載運輸車輛。新建危化品運輸企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地為生態(tài)保護用地，需調整市國土空間規(guī)劃，才能辦理該項目有關建設手續(xù)。四是人員力量薄弱，監(jiān)管能力不足。目前*區(qū)管轄的交通運輸行業(yè)企業(yè)遠遠大于利津縣和河口區(qū)，交通管理人員卻只占其約*%左右，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務日益繁重，有限的監(jiān)管力量和監(jiān)管任務之間的矛盾日益突出。

三、下一步工作打算

（一）進一步理順工作機制。

強化危化品道路運輸安全管理服務中心人員力量，提升專業(yè)素養(yǎng)，提高危化品運輸企業(yè)監(jiān)管能力。對從應急管理、公安、交警、街道等部門單位抽調的集中辦公人員實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一考核。同時，發(fā)揮黨建引領，籌備組建危化品行業(yè)協(xié)會。組織開展安全生產(chǎn)三年專項整治、交通運輸安全生產(chǎn)大排查大整治、危化品規(guī)范化提升等行動，努力打造危化品道路運輸齊抓共管格局。

（二）建立健全考核評價機制。

一是探索建立違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒機制，完善危險化學品道路運輸違法違規(guī)行為“黑名單”制度。二是健全完善危險化學品道路運輸企業(yè)考核評價機制。制定企業(yè)相應的信用等級、評價指標及獎懲措施，對信用評價好的企業(yè)在辦理新增運力方面予以積極支持，對信用評價差的企業(yè)，進行末位淘汰，倒逼退出營運市場，促使企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。三是完善危化品道路運輸應急救援保障和常態(tài)化安全檢查機制。通過融入技術專家力量，制定科學合理的應急預案、應急方案、檢查方案，不斷提升應安全檢查和應急救援水平。

（三打造危化品道路運輸安全生產(chǎn)智慧化平臺。充分依托危化品動態(tài)監(jiān)控平臺，建設“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸+應急管理+公安+市場監(jiān)管+生態(tài)環(huán)境”多個串聯(lián)式監(jiān)管平臺。建立危化品運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化綜合平臺，利用先進的智能科技技術手段，進行專業(yè)化安全管理，實現(xiàn)對未來的安全生產(chǎn)趨勢進行預測、預警，提升安全監(jiān)管水平。

第三篇：危險化學品道路運輸安全管理辦法

安全監(jiān)管總局

交通運輸部

公 安 部

工業(yè)和信息化部

工商總局

質檢總局

危險化學品道路運輸安全管理辦法

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章

（征求意見稿）

總

則

道路運輸企業(yè)安全管理

裝載管理

通行管理

應急管理

法律責任

附

則 第一章

總

則

第一條 【立法目的】為加強危險化學品道路運輸安全管理，預防危險化學品道路運輸事故，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》、《道路運輸條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】在中華人民共和國境內道路運輸危險化學品，應當遵守本辦法。

第三條 【危險化學品范圍】本辦法所稱危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

危險化學品目錄，由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關部門確定、公布，并適時調整。

第四條 【基本原則】危險化學品道路運輸安全管理，應當堅持以人為本、安全第一、預防為主和依法治理、源頭治理、綜合治理，嚴格落實企業(yè)安全主體責任，強化行業(yè)監(jiān)管責任。

第五條 【職責分工】對危險化學品道路運輸負有安全監(jiān)督管理責任的部門依照下列規(guī)定履行職責：

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組織確定、公布、調整危險化學品目錄，負責危險化學品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營許可，負責組織建立危險化學品安全管理信息系統(tǒng)，督促危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)建立執(zhí)行發(fā)貨和充載的查驗、登記、核準制度，查處違規(guī)發(fā)貨、非法充裝危險化學品行為。

（二）交通運輸部門負責危險化學品道路運輸企業(yè)及其從業(yè)

人員、運輸車輛裝備的許可和管理，負責對危險化學品道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，負責對機動車維修企業(yè)的監(jiān)督管理，查處非法運輸危險化學品和維修企業(yè)非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的行為。

（三）公安機關負責危險化學品運輸車輛的登記和道路交通安全管理，負責劃定危險化學品運輸車輛限制通行區(qū)域，并負責劇毒化學品購買及道路運輸通行許可。

（四）工業(yè)和信息化主管部門負責依法對危險化學品運輸車輛的產(chǎn)品型號進行準入審查和公告，對機動車生產(chǎn)和改裝企業(yè)的生產(chǎn)、改裝工作進行指導監(jiān)督，對非法生產(chǎn)、改裝行為進行查處。

（五）工商行政管理部門負責依據(jù)有關部門的許可證件，核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處機動車生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)之外的其他企業(yè)、個人非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的行為。

（六）質量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器（不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對其產(chǎn)品質量實施監(jiān)督，負責對危險化學品包裝物、容器檢驗機構和機動車安全技術檢驗機構檢驗行為的監(jiān)管。

第六條 【信息共享和比對核查】國家建立危險化學品安全管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)和車輛、罐體、從業(yè)人員等基礎信息，以及相關許可、檢驗、購銷、— 3 —

違法等信息的網(wǎng)上共享，實行危險化學品生產(chǎn)、銷售、充裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)資質信息比對核查制度。

第七條 【先進技術、專業(yè)車輛應用】國家鼓勵危險化學品道路運輸企業(yè)應用先進技術，實行集約化、專業(yè)化經(jīng)營。

道路運輸危險化學品，應當使用廂式、罐式、集裝箱等專用車輛。

第八條 【危險化學品企業(yè)布局和運輸方式】國家統(tǒng)籌危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)布局，發(fā)展集生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用于一體的危險化學品工業(yè)園區(qū)。

國家提倡鐵路承擔危險化學品長距離陸路運輸。

第二章

道路運輸企業(yè)安全管理

第九條 【危險化學品道路運輸企業(yè)】從事危險化學品道路運輸，應當具備符合條件的車輛、設備、場地、從業(yè)人員和健全的安全生產(chǎn)管理制度，取得道路運輸管理機構頒發(fā)的危險貨物道路運輸許可，并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

未按法定程序申領許可，或者使用欺騙、虛報、瞞報等方法騙領許可證的，或者現(xiàn)有條件不符合許可規(guī)定，經(jīng)整改仍不達標的，不得從事危險化學品道路運輸，已經(jīng)取得許可的應當撤銷。

嚴禁郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學品或從事危險化學品道路運輸。嚴禁危險化學品運輸車輛掛靠經(jīng)營。

第十條 【危險化學品運輸車輛】危險化學品運輸車輛應當

依法取得道路運輸管理機構頒發(fā)的《道路運輸證》，并在經(jīng)營范圍欄內注明允許運輸?shù)奈ｋU化學品類別、品名。

危險化學品運輸車輛應當符合國家標準要求的安全技術條件，安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置，接入全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務平臺，并按照國家有關規(guī)定定期進行安全技術檢驗、維護和保養(yǎng)，保持車輛和設備技術狀況完好。

液體危險貨物罐車必須安裝符合國家標準的緊急切斷裝置。危險化學品道路運輸企業(yè)不得將危險化學品運輸車輛交由無改裝資質企業(yè)進行改裝，嚴禁非法改裝、偽裝、私自加裝罐體。

危險化學品運輸車輛、罐體不得“大噸小標”、“大罐小標”、“小車大罐”和違規(guī)降低罐體壁厚。

第十一條 【危險化學品運輸車輛駕駛人】危險化學品運輸車輛駕駛人應當依法取得相應的機動車駕駛證，并經(jīng)所在地設區(qū)的市級人民政府交通運輸部門考試合格，取得相應的從業(yè)資格證。

具有下列情形之一的，應當撤銷從業(yè)資格證：

（一）危險化學品車輛駕駛人駕駛證被吊銷、注銷、撤銷的；

（二）最高準駕車型駕駛資格被注銷后準駕車型不相符的；

（三）吸食毒品的；

（四）患精神抑郁類、心腦血管類等疾病尚未治愈的。第十二條 【危險化學品運輸車輛押運員】危險化學品運輸車輛押運員應當經(jīng)所在地設區(qū)的市級人民政府交通運輸部門考試合格，取得相應的從業(yè)資格證。

第十三條 【危險化學品運輸車輛駕駛人、押運員知悉義務】危險化學品運輸車輛駕駛人、押運員應當知曉所運輸?shù)奈ｋU化學品類別、品名，熟悉所運輸?shù)奈ｋU化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應急處置方法、規(guī)程。

第十四條 【安全管理】危險化學品運輸企業(yè)應當全面落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，嚴格從業(yè)人員聘用、培訓教育、考核獎懲，加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入，加強運輸車輛及設施設備的管理、維護，及時排查整治安全隱患。

第十五條 【風險分擔】危險化學品道路運輸企業(yè)應當根據(jù)企業(yè)規(guī)模和風險評估，購買相應的社會公共安全責任險。

第三章

裝載管理

第十六條 【裝載基本要求】危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)不得向不具備危險化學品道路運輸資質的企業(yè)及車輛充裝危險化學品。危險化學品道路運輸企業(yè)不得在未經(jīng)許可違法從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的企業(yè)裝載危險化學品。

第十七條 【裝運清單制度】危險化學品道路運輸實行裝運清單制度。《危險化學品裝運清單》需載明危險化學品的充裝企業(yè)、收貨企業(yè)、運輸企業(yè)、車輛、駕駛人、押運員、品名、數(shù)量、聯(lián)系電話等信息，由負責發(fā)貨的企業(yè)和人員核對并簽章、簽名，隨車攜帶。具體格式由國務院交通運輸部門制定。

托運人通過道路運輸危險化學品，應當通過危險化學品安全

管理系統(tǒng)制作《危險化學品裝運清單》，加蓋托運人印章，作為提貨發(fā)貨、道路運輸、查驗核對、收貨驗貨的憑證。

危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)在發(fā)貨和充裝危險化學品時應在《危險化學品裝運清單》上對充裝情況進行簽注。對于不能提供相應《危險化學品裝運清單》的，危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)應當拒絕發(fā)貨、充裝、運輸。

第十八條 【比對核查制度】托運人應當通過危險化學品安全管理信息系統(tǒng)，核查委托的危險化學品道路運輸企業(yè)及其車輛和駕駛人、押運員是否具備相應的資質資格。

危險化學品道路運輸企業(yè)應當通過危險化學品安全管理信息系統(tǒng)，核查發(fā)貨的危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)是否具備相應的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可。

危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)應當通過危險化學品安全管理信息系統(tǒng)，對《危險化學品裝運清單》載明事項進行核對一致且符合要求后方可發(fā)貨和充裝。

安全生產(chǎn)監(jiān)管管理部門應當每月對危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行比對核查制度情況進行檢查，交通運輸部門應當每月對危險化學品道路運輸企業(yè)執(zhí)行比對核查制度情況進行檢查。

第十九條 【查驗制度】危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)除通過危險化學品安全管理信息系統(tǒng)進行核查外，還應當建立發(fā)貨和充裝環(huán)節(jié)查驗制度，在發(fā)貨或充裝前履行以下查驗工作：

（一）查驗危險化學品運輸車輛、駕駛人、押運員是否與《危

險化學品裝運清單》載明的內容一致；

（二）查驗車輛及罐體是否在檢驗合格有效期內；

（三）查驗車輛是否懸掛或者噴涂符合國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB13392）要求的標志；

（四）銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品的，應當查驗相應的購買許可證件、道路運輸許可證件或者其他證明文件。

危險化學品運輸車輛、駕駛人、押運員與《危險化學品裝運清單》載明內容不一致的，運輸車輛或者罐體不合格的，無購買許可證件、道路運輸許可證件或者其他證明文件運輸劇毒化學品、易制爆危險化學品的，不得發(fā)貨或者充裝。

第二十條 【流向信息登記制度】危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)應當實行流向信息登記制度，對危險化學品的品名、數(shù)量和托運人、承運人、購買人、運輸車輛及駕駛人、押運員等相關信息予以記錄，記錄的保存期限不得少于一年。

第二十一條 【出廠檢查制度】危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)應當對出廠的危險化學品運輸車輛進行檢查，未隨車攜帶《危險化學品裝運清單》或者《危險化學品裝運清單》沒有本單位和人員簽章、簽名的，不準駛出。有關檢查情況應當?shù)怯泜洳椤?/p>

第二十二條 【禁止夾寄】托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。

任何單位和個人不得交寄危險化學品或者在郵件、快件內夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品交寄。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當按照要求對收寄物品進行開封驗視。

嚴禁公路客運車輛捎帶、運輸危險化學品。

第四章

通行管理

第二十三條 【一般規(guī)定】危險化學品運輸車輛上道路行駛，應當隨車攜帶《危險化學品裝運清單》和《道路運輸危險貨物安全卡》，劇毒化學品運輸車輛應當同時隨車攜帶《劇毒化學品道路運輸通行證》，懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志，配備押運人員以及必要的防護用品和應急救援器材，嚴格遵守道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定，確保道路運輸安全。

第二十四條 【風險評估】危險化學品道路運輸企業(yè)應當全面掌握車輛通行路線的情況和交通特點并進行風險評估，必要時事先進行線路勘察，對危險點進行辨識，編制安全運輸保障方案和安全操作指導書，告知駕駛人和押運員運輸路線、時間、注意事項以及在異常天氣等影響安全的情況下應采取的安全措施。

第二十五條 【動態(tài)監(jiān)管】危險化學品道路運輸企業(yè)應當按要求配備專職監(jiān)控人員，實時分析、及時糾正處理車輛超速行駛、疲勞駕駛等違法行為以及擅離規(guī)定線路、非正常行車等行為。一旦發(fā)生交通事故或異常情況，立即啟動應急預案，指導駕駛人、押運員在現(xiàn)場采取應急措施，進行妥善處理。

道路運輸管理機構應當定期對危險化學品道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作的情況進行監(jiān)督檢考核，并將其納入企業(yè)質量信譽考

核的內容，依法處罰不履行動態(tài)監(jiān)控責任的企業(yè)。

第二十六條 【通行規(guī)定】未經(jīng)公安機關交通管理部門批準，運輸危險化學品的車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域。

運輸劇毒化學品的，應當按照《劇毒化學品道路運輸通行證》載明的路線、時間執(zhí)行，并按有關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的速度行駛。

第二十七條 【限行區(qū)域劃定】限制危險化學品運輸車輛通行的區(qū)域、路段、時段，由公安機關交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)的授權和規(guī)定，綜合考慮各方面的因素劃定。

除下列情形外，不得長期限制危險化學品運輸車輛通行：

（一）城市（含縣城）重點地區(qū)、重點單位、人流密集場所、居民生活區(qū)；

（二）水源地保護區(qū)、重點景區(qū)；

（三）特大橋梁、特長隧道、隧道群、橋隧相連路段；

（四）坡長坡陡、臨水臨崖、通行條件差的山區(qū)公路；

（五）高速公路交通流量飽和、容易擁堵的路段；

（六）22時至次日6時容易疲勞駕駛的時段。

遇惡劣天氣、自然災害、重大活動、重要節(jié)假日、交通警衛(wèi)、交通事故、突發(fā)事件等，公安機關交通管理部門可以臨時限制危險化學品運輸車輛通行。

對部分路段采取長期限制通行措施的，在劃定的限行起始點

之前應當有可以繞行的路線，并設置明顯的繞行提示標志。

交通運輸部門負責公路限行繞行標志的設置工作，公安機關交通管理部門會同相關部門負責城市限行繞行標志的設置工作。

第二十八條 【通知義務】運輸危險化學品的車輛通過特大橋梁或者特長隧道的，危險化學品運輸企業(yè)應當根據(jù)動態(tài)監(jiān)控提前將危險化學品運輸車輛行駛時間、路線通知特大橋梁或者特長隧道的管理單位和審批或者同意車輛通行的機關。

第二十九條 【中途停車】運輸危險化學品途中因住宿、休息或者其他情形需要較長時間停車的，應在遠離加油站、人員流動密集區(qū)域停放，并采取相應的安全防范措施。

第三十條 【停車場地】在危險化學品運輸繁忙的路線，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通運輸部門應當規(guī)劃建設專門的停車場地。

高速公路服務區(qū)經(jīng)營單位應當為進入服務區(qū)休息、餐飲、加油、修理的危險化學品運輸車輛提供便利，劃定專門的停車區(qū)域，不得隨意限制危險化學品運輸車輛進入服務區(qū)。

第三十一條 【違法查處】交通運輸、公安機關交通管理部門應加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴查非法運輸、無證運輸、偽裝運輸危險化學品，駕駛人、押運員不具備從業(yè)資格，以及超速、超載、疲勞駕駛、未按指定時間、路線和規(guī)定速度行駛等違法行為。

第五章

應急管理

第三十二條 【應急預案】縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理部門應當會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、質量監(jiān)督檢驗檢疫等部門，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定危險化學品道路運輸事故應急預案，報本級人民政府批準，并定期組織演練。

危險化學品道路運輸企業(yè)應當制定道路運輸事故應急救援預案，并與所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同相關部門制定的危險化學品道路運輸事故應急預案相銜接。

第三十三條 【應急能力建設】國家加強危險化學品道路運輸事故應急能力建設，依托相關企業(yè)、單位建立應急救援基地和應急救援隊伍，配備相應的應急救援裝備和物資。

危險化學品道路運輸企業(yè)應當建立應急救援組織或者指定兼職的應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。

第三十四條 【事故現(xiàn)場處置】運輸危險化學品的車輛中途發(fā)生事故的，駕駛人、押運員應當立即采取相應的警示措施和安全措施，并向事故發(fā)生地交通運輸部門或者公安機關報告。發(fā)生危險化學品泄漏、燃爆等情形的，應當疏散周圍人群、擴大警示范圍。交通運輸部門、公安機關接到報告后，應當根據(jù)實際情況立即向本級人民政府報告，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生主管部門通報，在地方人民政府的組織領導下，按照本地區(qū)危險化學品道路運輸事故應急預案實施救援。

危險化學品道路運輸企業(yè)應當指導駕駛人、押運員開展先期

應急處置工作，同時根據(jù)事故特點、險情發(fā)展和現(xiàn)場狀況，按照當?shù)厝嗣裾畱碧幹玫囊蟛扇∵M一步的措施。

第六章

法律責任

第三十五條 【非法運輸處罰】違反危險化學品安全管理規(guī)定運輸危險化學品的，依據(jù)刑法修正案

（九）有關規(guī)定追究駕駛人的刑事責任。

第三十六條 【非法經(jīng)營處罰】危險化學品道路運輸企業(yè)有下列情形之一的，由道路運輸管理機構依照有關道路運輸和危險化學品安全管理法律、行政法規(guī)和規(guī)章進行處罰；構成犯罪的，依法追究有關責任人員的刑事責任：

（一）未依法取得危險貨物道路運輸許可的；

（二）使用未依法取得《道路運輸證》且允許運輸危險化學品的車輛運輸危化學品的；

（三）駕駛人、押運員未依法取得從業(yè)資格證的；

（四）允許危險化學品運輸車輛掛靠的；

（五）未履行動態(tài)監(jiān)控責任的。

道路運輸許可或者從業(yè)資格證被有關部門依法吊銷，或者使用失效、偽造、變造、被吊銷等無效許可證件，或者超越許可事項從事危險化學品道路運輸，或者普通貨車運輸危險化學品，或者非經(jīng)營性危險化學品運輸單位從事危險化學品道路運輸經(jīng)營的，由道路運輸管理機構比照未依法取得相應運輸許可進行處罰。

第三十七條 【非法改裝處罰】機動車生產(chǎn)、改裝企業(yè)非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的，由工業(yè)和信息化主管部門沒收非法改裝、銷售的機動車成品及配件，并處非法產(chǎn)品價值三倍以上五倍以下罰款，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

機動車維修企業(yè)非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的，由道路運輸管理機構責令改正，有違法所得的，處違法所得二倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷經(jīng)營許可。

其他企業(yè)、個人非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的，由工商行政管理部門予以取締，沒收違法所得和用于經(jīng)營的工具、設備、原材料、產(chǎn)品等財物，并處5萬元以上50萬元以下罰款。

危險化學品運輸企業(yè)擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的，由道路運輸管理機構責令改正，并處5000元以上2萬元以下罰款。

危險化學品包裝物、容器檢驗機構降低檢驗標準、減少檢驗項目，篡改檢驗數(shù)據(jù)，偽造檢驗結果，或者不檢驗、檢驗不合格即出具檢驗合格報告的，由質量監(jiān)督檢驗檢疫部門處所收檢驗用五倍以上十倍以下罰款，并依法撤銷其檢驗資格。

機動車安全技術檢驗機構降低檢驗標準、減少檢驗項目，篡改檢驗數(shù)據(jù)，偽造檢驗結果，或者不檢驗、檢驗不合格即出具檢驗合格報告的，由公安機關交通管理部門處所收檢驗費用五倍以

上十倍以下罰款，并依法撤銷其檢驗資格。

有本條所列違法行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十八條 【非法承運處罰】危險化學品道路運輸企業(yè)運輸未經(jīng)許可違法從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的企業(yè)生產(chǎn)、銷售的危險化學品的，由道路運輸管理機構責令改正，處10萬元以上20萬元以下罰款。

第三十九條 【未比對核查處罰】危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)未按照本辦法第十八條規(guī)定進行核查比對的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處10萬元以上20萬元以下罰款。托運人和危險化學品運輸企業(yè)未按照本辦法第十八條規(guī)定進行核查比對的，由交通運輸部門處10萬元以上20萬元以下罰款。

第四十條 【非法充裝處罰】危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)具有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷危險化學品安全生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未提供《危險化學品裝運清單》即發(fā)貨和充裝的；

（二）未履行本辦法第十九條規(guī)定的查驗要求即發(fā)貨和充裝的。第四十一條 【未履行流向信息登記處罰】危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)未落實危險化學品流向信息登記，或者登記記錄的保存期限少于1年的，由主管該企業(yè)的安全監(jiān)管部門或道路運輸管理機構責令改正，并處10萬以上20萬元以下罰款。

第四十二條 【未履行出廠檢查處罰】危險化學品生產(chǎn)、儲

存、經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定對危險化學品運輸車輛進行出廠檢查，或者未登記備查的，由安全監(jiān)管部門責令改正，可以并處5000元以上2萬元以下罰款。

第四十三條 【公路客運捎帶、運輸危險化學品處罰】公路客運車輛捎帶、運輸危險化學品的，依法追究刑事責任。

第四十四條 【交通違法處罰】危險化學品運輸車輛及駕駛人的交通違法行為，由公安機關交通管理部門依法處罰。

運輸危險化學品違反《危險化學品安全管理條例》第八十八條、第八十九條

（一）、（二）項規(guī)定的，由公安機關交通管理部門依法對危險化學品道路運輸企業(yè)進行處罰。

第四十五條 【移送處罰】公安機關交通管理部門依法處罰后，危險化學品道路運輸企業(yè)及其車輛、從業(yè)人員有其他違法行為，需要移送道路運輸管理機構、安全監(jiān)管部門進一步處罰的，應當制作書面移送材料，連同違法車輛等一并移送，道路運輸管理機構、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得拒絕。

第四十六條 【未攜帶裝運清單處罰】未隨車攜帶《危險化學品裝運清單》的，由公安機關交通管理部門對駕駛人處1000元罰款。

第四十七條 【吊銷許可】危險化學品運輸車輛一年內被查獲3次以上超速、超載、未按規(guī)定噴涂或者懸掛警示標志、未按指定時間、路線和規(guī)定速度行駛的，由道路運輸管理機構吊銷其《道路運輸證》。危險化學品運輸車輛駕駛人一年內被查獲3次以

上駕駛危險化學品運輸車輛超速行駛、疲勞駕駛、超載運輸、未按指定時間、路線和規(guī)定速度行駛的，由道路運輸管理機構吊銷其從業(yè)資格證。危險化學品道路運輸企業(yè)一年內被查獲的違法危險化學品運輸車輛超過本單位危險化學品運輸車輛總數(shù)10%的，由道路運輸管理機構責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷其危險化學品道路運輸許可。

第四十八條 【工作人員責任追究】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通運輸、公安、工業(yè)和信息化、工商行政管理、質量監(jiān)督檢驗檢疫部門工作人員在危險化學品道路運輸安全監(jiān)管工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條 【事故倒查追究】發(fā)生危險化學品道路運輸事故的，應當查明原因，依法追究事故當事人、危險化學品運輸企業(yè)法定代表人、安全管理人員以及負有安全監(jiān)管責任的監(jiān)管人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章

附

則

第五十條

本辦法自2015年

月

日起實施。本辦法的規(guī)定與制訂部門其他規(guī)定不一致的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：危險化學品道路運輸安全管理計分辦法

張家港保稅區(qū)（金港鎮(zhèn)）危險化學品道路運輸安全管理

計分辦法

第一條

為進一步加強危險化學品道路運輸安全管理，保障公民、法人和其他組織的生命財產(chǎn)，以及社會公共利益的安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《危險化學品安全管理條 第二條 第三條 第四條 第五條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，結合張家港市危險化學品道路運輸安全管理現(xiàn)狀，制定本辦法，并實行“黑名單”制度。

在張家港保稅區(qū)（金港鎮(zhèn)）行政區(qū)域內從事營運的危險化學品運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員適用本辦法。

危險化學品道路運輸“黑名單”制度是張家港保稅區(qū)（金港鎮(zhèn)）危化品道路運輸綜合管理辦公室（以下簡稱“危管辦”）運用監(jiān)管手段，根據(jù)危險化學品運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員的不良行為記錄，將其列入“黑名單”實施重點監(jiān)督檢查的管理制度。

原則。

危險化學品運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員均采取積分管理制度，初始分為12分，從首次扣分之日起，周期1年，按照違規(guī)行為扣除相應分數(shù)，一旦分數(shù)清零，立刻列入“黑名單”。

(一)危險化學品運輸企業(yè)有下列違法行為之一，一次扣12分

1.使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險化學品運輸許可證從事道路危險化學品運輸?shù)模?/p>

2.超越許可事項，從事道路危險化學品運輸?shù)模?3.非法轉讓、出租道路危險化學品運輸許可證的。(二)危險化學品運輸企業(yè)有下列違法行為之一，一次扣6分 1.使用偽裝、非法改裝的車輛非法從事危險化學品運輸?shù)摹?.未按規(guī)定維護或者檢測專用車輛的；

3.擅自改裝已取得《道路運輸證》的危化品車輛的。

“黑名單”管理制度遵循依法監(jiān)管、客觀公正、及時準確、誠信對等、懲戒教育的(三)危險化學品運輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一，一次扣12分 1.駕駛人員、押運人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的； 2.不按照相關規(guī)定傾倒、排放、處置危險化學品殘液的；

3.危險化學品運輸車輛當事人存在偷盜、偷貨、非法交易并經(jīng)查實的； 4.發(fā)生交通事故、泄露事故不及時向地方政府、安監(jiān)等部門報告，或者處置不當造成危害、損失擴大的有責事故的。

(四)危險化學品運輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一，一次扣6分 1.超過運輸車輛的核定載質量裝載危險化學品的；

2.使用安全防護設施不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的；

3.運輸危險化學品的車輛未經(jīng)公安機關批準進入危險化學品運行車輛限制通行的區(qū)域的；

4.未取得劇毒化學品道路運輸通行證，通過道路運輸劇毒化學品的；

5.通過道路運輸危險化學品，不配備押運人員，或者在運輸過程中脫離押運人員監(jiān)管的；

6.駕駛人無有效駕駛證、準駕車型不符或未按期審驗的； 7.超過道路規(guī)定速度行駛的；

8.運輸危險化學品的車輛凌晨2點到5點行駛的。

9.未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位行車安全信息設備，或者未按照規(guī)定報送信息的。(五)危險化學品運輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一，一次扣3分

1.危險化學品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標志，或者懸掛或者噴涂的警示標志不符合國家標準要求的；

2.運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品途中需要較長時間停車，駕駛人員、押運人員不向當?shù)毓矙C關報告的；

3.劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況，駕駛人員、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向當?shù)毓矙C關報告的；

4.未隨車攜帶劇毒化學品道路運輸通行證，通過道路運輸劇毒化學品的;5.不按照規(guī)定隨車攜帶《道路運輸證》的； 6.駕駛人員、押運人員未隨車攜帶從業(yè)資格證的；

7.危化品車輛在未取得危險化學品車輛維修資質的企業(yè)進行維修的;8.在未具備危險化學品清洗資質的單位進行車輛及罐體清洗的；

9.危險化學品車輛違法停放在居民小區(qū)、公共場所等非指定停車場的。

第六條

實行“黑名單”制度管理按下列程序進行：

（一）信息采集。安監(jiān)、交通、公安、城管、環(huán)保等部門通過路面檢查、電子抓拍、第七條

第八條 群眾舉報、行政處罰等途徑，記錄違規(guī)車輛所屬單位、駕駛員的相關信息，并抄送危管辦收集匯總。

（二）信息告知。對信息采集到違章的企業(yè)，及符合列入“黑名單”情形的企業(yè)，應及時告知、約談企業(yè)法人，并聽取其陳述和申辯意見，當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應當采納；企業(yè)接到約談通知后，需在半個月內到指定地點進行約談，逾期視放棄申辯權利，運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員立刻進入黑名單。

（三）討論審定。運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員積分清零，擬列入“黑名單”，期限一個月。

（四）信息公布。經(jīng)確定列入“黑名單”的，由危管辦通知運輸企業(yè)進行相應的整改，并向屬地、交通及交警部門通報。

（五）信息刪除。列入“黑名單”的運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員，在“黑名單”期限屆滿時，對其整改情況組織檢查，在“黑名單”期間未發(fā)生本制度所規(guī)定情形的，由危管辦將其從“黑名單”上刪除，刪除情況通知企業(yè)。

對被列入“黑名單”的運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員，實施以下處理及監(jiān)管措施：

（一）列入“黑名單”的運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員再次被列入“黑名單”的，取消其在張家港保稅區(qū)（金港鎮(zhèn)）從事危險化學品運輸作業(yè)資格。

（二）暫時取消運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員在張家港保稅區(qū)（金港鎮(zhèn)）的作業(yè)資格，同時企業(yè)進行整改，待整改考核達標后恢復；

（三）針對偷盜現(xiàn)象嚴重的駕駛員及押運員移交司法部門處理，并在行業(yè)內進行通報；

（四）對有違法違規(guī)行為的駕駛員及押運員進行扣分，并給予行政處罰。

本制度由張家港保稅區(qū)（金港鎮(zhèn)）危化品道路運輸綜合管理辦公室負責解釋。

第五篇：關于加強危險化學品道路運輸安全管理的緊急通知

關于加強危險化學品道路運輸安全管理的緊急通知

常交〔2007〕109號

各危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸?shù)葐挝唬?/p>

去年以來，我市發(fā)生了兩起道路運輸事故引發(fā)的危險化學品泄漏、燃燒、丟失事故，造成環(huán)境污染和財產(chǎn)損失，另外還發(fā)生了多起危險化學品運輸車輛行車事故，造成人員傷亡。究其原因，主要是部分危險化學品從業(yè)單位特別是危險化學品道路運輸企業(yè)沒有嚴格遵守有關法律法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)主體責任不落實，事故應急處理能力不強，安全管理措施不到位等。為進一步加強危險化學品道路運輸行業(yè)安全管理，堅決扼制危險化學品運輸事故苗頭，根據(jù)有關法律法規(guī)和標準，現(xiàn)對危險化學品道路運輸托運單位（以下簡稱托運人）、運輸單位（以下簡稱承運人）、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用單位安全監(jiān)督管理工作提出和重申規(guī)定如下：

一、危險化學品道路運輸托運人應當遵守的規(guī)定。

（一）托運人必須委托具有危險貨物運輸資質的企業(yè)承運。

（二）購買劇毒化學品的，必須辦理劇毒化學品購買憑證或劇毒化學品準購證；通過道路運輸劇毒化學品的，托運人須向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證。

（三）購買易制毒化學品的，必須辦理易制毒化學品購買許可證（備案證明）；跨地市運輸易制毒化學品的，必須辦理易制毒化學品運輸許可證（備案證明）。

（四）托運人必須檢查托運的產(chǎn)品外包裝上是否加貼或拴掛危險化學品安全標簽，對未加貼或拴掛標簽的，不得予以托運。

（五）運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運人必須添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運人。

（六）托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，也不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物。

（七）托運人必須向承運人提供危險化學品安全技術說明書，并提供危險化學品的品名、數(shù)量、危險特性、應急處置措施、應急電話以及托運單位名稱和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等書面材料；運輸劇毒化學品的，還要提供劇毒化學品公路運輸通行證。

二、危險化學品道路運輸承運人應當遵守的規(guī)定。

（一）承運人必須取得交通部門認定的危險化學品運輸資質。

（二）承運人必須按許可證核定的經(jīng)營范圍承運危險貨物，不得超越許可范圍承運其它危險貨物。

（三）承運人必須定期將運輸車輛、運輸工具、罐車罐體和配載容器送質量監(jiān)督部門認可的機構進行檢測檢驗，取得檢測檢驗合格證明；為運輸車輛配備應急處置器材和防護用品；運輸車輛必須安裝符合《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB13393-2005）要求的標志燈、標志牌；運輸劇毒化學品的車輛還要安裝載明品名、種類、施救方法等內容的安全標示牌。

（四）承運人必須嚴格按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的要求購置運輸車輛、運輸工具、罐車罐體和配載容器。運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米；運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但罐式集裝箱除外；運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質量不得超過10噸；運輸易燃固體、易于自燃物質、遇水放出易燃氣體的物質必須使用廂式貨車。

（五）承運人必須委托具有相應資質的汽車維修企業(yè)維護或修理危險化學品運輸車輛。

（六）承運人必須為運輸車輛配備駕駛人和押運人員。駕駛人和押運人員應經(jīng)交通部門安全知識培訓，考核合格取得上崗資格證，并隨身攜帶上崗證件。

（七）承運人應查收托運人提交的承運的危險化學品安全技術說明書及危險化學品品名、數(shù)量、危險特性、應急處置措施、應急電話等材料。不提交的，不得承運。

（八）運輸劇毒化學品的，承運人應向托運人查收公安部門核發(fā)的劇毒化學品公路運輸通行證。

（九）危險化學品運輸車輛不準在禁止危險化學品運輸車輛通行的區(qū)域和路段通行。因生產(chǎn)生活需要，必須進入禁止危險化學品運輸車輛通行的區(qū)域時，應當向公安機關交通管理部門申請辦理危險化學品運輸車輛禁區(qū)通行證。在危險貨物運輸過程中，嚴禁車輛在生活小區(qū)、機關和公司辦公區(qū)域等人群密度較大的區(qū)域亂停亂放，嚴禁車輛在車流量大的路段旁停靠，如確需臨時停放的，須有專人照看；在運輸結束后，駕駛員必須把車輛停放于所屬單位配備的專用場地或經(jīng)管理部門認可的道路危險貨物運輸站（場），并做好相應的安全檢視工作，嚴禁車輛在停車場外的地點過夜。危險貨物運輸車輛必須停放在符合消防安全要求的專用場地內，并安排專人看守和管理，嚴禁亂停亂放。

（十）運輸劇毒化學品的，運輸車輛的駕駛人和押運人員必須在劇毒化學品公路運輸通行證規(guī)定的有效期內，按照指定的路線、時間和速度行駛。不得在臨水路段和人員聚集的地方停留。

（十一）駕駛人必須遵守道路交通安全和道路運輸法律法規(guī)，并隨車攜帶本單位的營業(yè)執(zhí)照、危險貨物運輸資質復印件；運輸車輛《道路運輸證》、二級維護備案卡、罐車罐體和配載容器定期檢驗合格證等有效證件；從業(yè)人員資格證；本單位負責人姓名、托運單位名稱和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等材料。

（十二）運輸劇毒化學品的押運人員應當隨車攜帶有效的劇毒化學品公路運輸通行證。運輸易制毒化學品的押運人員應當隨車攜帶有效的易制毒化學品運輸許可證（或購買備案證明）。

（十三）危險化學品裝卸過程中，駕駛人員和押運人員不得離開車輛，并負責監(jiān)裝、監(jiān)卸，辦理貨物交接手續(xù)時要點收、點交。

（十四）運輸車輛發(fā)生交通事故或者劇毒化學品發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時，承運人、押運人員必須立即向當?shù)毓膊块T報告，向本單位負責人、托運人報告，并及時采取一切可能的應急處置和警示措施。

（十五）運輸車輛途中需要停車住宿或者無法正常行駛時，駕駛人、押運人員必須向當?shù)毓膊块T報告。

（十六）對所屬車輛常駐我市從事危險貨物運輸1個月以上的非蘇州籍承運人，或與我市危險貨物托運人簽訂運輸合同的非蘇州藉承運人，應當按規(guī)定為相應車輛申辦《外市機動車輛駐蘇經(jīng)營備案卡》。

三、危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)應當遵守的規(guī)定。

作為托運人、發(fā)貨人或收貨人的危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)除應當遵守對托運人的要求外，還應當遵守以下要求：

（一）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)必須依法取得危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照，危險化學品經(jīng)營企業(yè)必須依法取得危險化學品經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。

（二）危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)以及需要運輸危險品的使用企業(yè)應當與具有資質的道路危險貨物承運人簽訂運輸合同、協(xié)議或運單。危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)應當將本單位需要運輸?shù)奈ｋU化學品的品名、類別、數(shù)量、包裝方法、流向、危險特性、應急處置措施等情況向交通運管部門登記，填報《危險貨物托運人登記表》和《危險貨物登記表》，詳見附件

一、附件二。

（三）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應當在危險化學品的包裝內附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術說明書，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內危險化學品完全一致的化學品安全標簽。

（四）危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)所在地應當設立專用停車場或停車位，并設置警示標志，注明當?shù)貓缶娫挕?/p>

（五）危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)要建立和執(zhí)行發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準等制度，嚴禁超裝、混裝。在開具提貨單據(jù)前，要查驗車輛道路運輸證核定的經(jīng)營范圍是否與所裝運的危險化學品相符；查驗駕駛人、押運人員和裝卸管理人員從業(yè)資格證件；查驗車輛及罐體與行駛證照片是否一致；查驗罐體材質是否符合所裝運危險化學品的要求；查驗運輸車輛是否按《道路運輸危險貨物車輛標志》的要求安裝相應的警示燈具和標志。查驗后，要詳細登記《道路運輸危險貨物托運登記臺帳》，見附件三。要嚴格按照提貨單據(jù)載明的品種、數(shù)量和對應的車輛實施裝載，并對車輛的資質證件、裝載數(shù)量、行駛證核定載質量等情況進行登記。查驗不合格的，一律不得開具提貨單據(jù)、裝車發(fā)貨。

（六）對所屬車輛常駐我市從事危險貨物運輸1個月以上的非蘇州籍危險貨物運輸車輛，或與我市危險貨物托運人簽訂運輸合同的非蘇州藉承運人的車輛，還要查驗其《外市機動車輛駐蘇經(jīng)營備案卡》。查驗不合格的，一律不得開具提貨單據(jù)、裝車發(fā)貨。

（七）劇毒化學生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營企業(yè)還要查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證是否齊全有效，查驗運輸車輛是否安裝安全標示牌。查驗不合格的，一律不得開具提貨單、裝車發(fā)貨。

（八）向駕駛人和押運人員說明所運輸危險化學品的品名、數(shù)量、危害、應急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等，并出具危險化學品信息聯(lián)系卡。

（九）作為收貨人的危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)應當要求發(fā)貨人按規(guī)定托運貨物，在接收危險貨物時，要查驗承運人是否具備相應資質，發(fā)現(xiàn)不具備資質的，要向安全監(jiān)督、公安或交通部門報告。收貨人應當建立并詳細登記《道路運輸危險貨物收貨登記臺帳》，詳見附件四。

（十）必須確保危險化學品的裝卸作業(yè)在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進行，危險貨物的裝卸應嚴格按《汽車危險貨物運輸、裝卸作業(yè)規(guī)程》（JT618-2004）的要求操作。負責裝卸危險貨物的單位應當配備裝卸管理人員。運輸合同、協(xié)議或運單中約定由托運人或收貨人裝卸危險貨物的，托運人或收貨人應當配備裝卸管理人員。裝卸管理人員須經(jīng)交通部門培訓，并經(jīng)考試合格，取得操作證后方可上崗。報考裝卸管理人員須知和報名表見附件五和附件六。

四、危險化學品道路運輸安全監(jiān)管工作的要求。

（一）認真履行監(jiān)管職責。安全監(jiān)管部門要監(jiān)督危險化學品生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營企業(yè)加強安全管理，落實安全責任制，從源頭上預防危險化學品道路運輸事故。公安部門要加強道路通行監(jiān)管，嚴格查處危險化學品運輸車輛無證運輸劇毒化學品、擅闖禁行區(qū)域、不按規(guī)定時間和路線行駛、超速行駛等違法行為。交通部門要嚴格危險化學品運輸單位的資質管理，要督促承運人和托運人認真履行其義務和職責，建立健全安全管理制度，加強駕駛人、押運人員、裝卸管理人員的安全教育，增強遵章守紀意識，提高應急處置能力。

（二）把好行政審批關口。安全監(jiān)管、交通、公安等部門要依法履行監(jiān)管職責，嚴格按照有關法律法規(guī)規(guī)定的條件，嚴格審核、發(fā)放有關許可證件和資格證書。在危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用企業(yè)取得行政許可后，要加強日常監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)認真落實安全主體責任，不斷增強遵章守紀意識，提高安全管理水平。

（三）做好道路危險化學品運輸行業(yè)安全管理的基礎工作。安全監(jiān)督、交通、公安等部門要督促轄區(qū)內危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用企業(yè)做好危險化學品道路運輸?shù)怯浌ぷ鳎磿r填報有關表格；要檢查《道路運輸危險貨物托運登記臺帳》和《道路運輸危險貨物收貨登記臺帳》的使用情況；要檢查裝卸管理人員的配備情況。

（四）建立道路危貨物運輸業(yè)務操作標準并逐步推行。根據(jù)有關法律、法規(guī)、標準的要求，在充分聽取承、托雙方意見的情況下，制定道路危險貨物運輸業(yè)務操作的標準，統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一業(yè)務流程、統(tǒng)一表單，在試點成功的基礎上逐步推行，利用現(xiàn)代信息管理手段，逐步實現(xiàn)危貨運輸行業(yè)承、托雙方網(wǎng)上聯(lián)系業(yè)務、網(wǎng)上出具表單，管理部門實現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管。

（五）加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。要在政府的統(tǒng)一領導下，完善安全監(jiān)管、公安、交通等部門共同參與的危險化學品道路運輸執(zhí)法檢查機制，開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查；逐步建立地區(qū)間危險化學品道路運輸協(xié)查制度，形成嚴密的監(jiān)管網(wǎng)絡。要及時向本地區(qū)或有關地區(qū)的相關部門通報執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，接到協(xié)查通報后，相關部門要明確人員督辦，開展相關事項調查工作，責令有關單位立即整改或改正。

（六）建立道路運輸卸載基地。安全監(jiān)管、公安、交通等部門要加強協(xié)作，根據(jù)本市實際情況，對主要公路沿線的大中型化工企業(yè)進行調查，選擇有條件的單位作為易燃易爆、劇毒溶劑等重點品種危險化學品的卸載基地。一經(jīng)查獲超載、超裝的危險化學品運輸車輛，除要依法處罰外，要立即將違法車輛押運至就近的危險化學品卸載基地，進行卸載處理。

（七）提高對運輸車輛監(jiān)控能力。危險化學品運輸車輛安裝的GPS要符合《危險化學品汽車運輸安全監(jiān)控車載終端》（AQ3004-2005）要求，對已安裝的不符合要求的GPS，要加快改造進程，達到聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的要求。要督促運輸企業(yè)按照《危險化學品汽車運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)通用規(guī)范》（AQ3003-2005）要求，建立危險化學品道路運輸安全監(jiān)控平臺，共享監(jiān)控資源，對危險化學品運輸車輛進行實時動態(tài)監(jiān)控。

（八）完善并演練應急預案。要進一步完善我市危險化學品事故應急預案，有針對性地開展不同條件下的應急預案演練活動。接到危險化學品道路運輸事故報告后，要立即啟動應急預案，及時向化學品登記中心（電話：0532-83889090）或有關專家了解事故涉及危險化學品的應急處置方法和注意事項，避免盲目施救，防止引發(fā)次生事故和環(huán)境污染。

（九）堅決打擊非法運輸活動。對非法從事危險化學品道路運輸活動的單位和個人，要依法嚴厲處罰；對構成犯罪的，要依法追究刑事責任。要建立和公布非法從事危險化學品道路運輸活動的黑名單，凡列入黑名單的運輸單位和個人申請有關危險化學品道路運輸資質的，一律不予批準；已經(jīng)取得資質的，予以撤銷。

（十）嚴肅執(zhí)行責任追究制度。對危險化學品從業(yè)單位的違法、違章行為，要依法予以處罰。對責令限期改正，逾期不改正或整改不合格的，要吊銷相關證件。要嚴格按照“四不放過”原則，嚴肅追究危險化學品道路運輸事故有關責任人的責任；對存在違法、違章問題的異地托運人、承運人，要將違法、違章事實通報其所在地的公安、交通、安全監(jiān)管等部門，依法追究其法律責任，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。