第一篇：道路運輸管理處黨委書記事跡材料

先進共產黨員事跡材料×××男，高級經濟師。19××年×月出生，中共黨員，研究生學歷，畢業××××大學，現任×××市道路運輸管理處黨委書記、處長。多年來，他把全部精力投入到道路運輸市場建設中，以開拓進取的精神，抓實務實的作風，廉潔自律，以身作則的人格魅力。凝聚著處黨委一班人和全處職工投身到道路運輸市場建設中，為建設規范有序的運輸市場，繁榮×××經濟傾注了滿腔熱情，憑著對事業的高度責任感，憑著個人行為的率先垂范，他為全處職工樹立了榜樣，他所帶領的×××市道路運輸管理處，連續多年在全省造路運輸市場建設綜合評比中獲得一流名次，連續多年被交通部授予道路運政管理文明處稱號，２000年被×××省委、省政府授予省級文明單位標兵稱號。他本人也多次受到×××市政府“記功”獎勵，被交通廳授予全省“文明職工”、“全省優秀工會積極分子”、“勞動模范”，20004年被省委、省政府授予“全省模范工作者”稱號，×××年被交通部中國公路運輸工會全國委員會評為優秀管理工作者，為他頒發了“金橋獎”。2004年被×××省委、省政府授予省10屆勞動模范稱號。主要業績：

一、提高思想認識，加強黨組織建設，發揮黨的領導核心作用作為一班人的班長，他積極按照“三個代表”的重要思想，增強政治意識、責任意識，服務意識，不斷提高貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性，通過作表率來帶動和督促全體黨員，踐行“三個代表”重要思想，通過改善工作作風，樹立全心全意為人民服務意識，維護廣大經營者的根本利益，為他們解決實際問題。他從黨委班子建設入手，發揮黨委作用。其次認真開展標準化黨支部建設，進一步健全黨組織各項制度，制定黨組織工作細則，依靠制度的約束使基層組織建設走向了制度化、規范化的軌道，有力推動了基層黨支部的建設發展。在工作中堅持民主集中制原則，凡是涉及到全處大事由班子集體討論決定。他率先垂范，勤政廉政，堅持原則，無論在線路審批，入黨提干等方面，都嚴格按政策辦事。

二、堅持“發展是硬道理”，圍繞道路運輸市場建設，深化改革他提出“一個控制、兩個調整”的原則，即控制車輛總量，使運力較運量要大體平衡、可適度超前；調整車型結構，提高運輸效率、降低運輸成本、增強行業競爭力；調整運力布局，做到人便于行、貨暢其流。嚴格把好準入關，堅持“先申請、后購車”的管理程序，重點解決運輸盲目投入和低水平發展問題，促進運力結構的優化和合理布局，全面提高了運輸業的發展水平。經過多年努力，運輸生產力不斷持續發展，目前，全市營運客車、營運貨車、出租車分別發展到2499臺、17900臺、8167臺，其中中高級客車比重達18；8噸以上、零擔、危險品運輸車和特種車比重達17.9；汽修企業261戶，一、二、三級汽修企業分別為14戶、61戶、186戶。運輸市場網絡化初具規模，全市客運線路發展到1663條，營運里程達60052公里，鄉鎮和村屯通車率達100和99.4，公路運輸在全市經濟和社會發展中發揮了重要作用。他積積探索國企改革之路，作為行業管理部門，他采取宏觀調控，實施政策引導，為企業辦實事，創造良好的外部經營環境，積極引導企業內部改革、改組和加強管理，使企業呈現勃勃生機和活力。經濟效益和社會效益明顯提高，每年運輸企業利潤占全省國有交通專業運輸企業總利潤的50以上，被譽為站在市場經濟大潮頭的舉帆人。

三、加大資金投入，基礎設施建設取得新突破現代化的運輸方式，需要功能完備，服務設施齊全的客貨樞紐，以滿足經濟發展和人民生活水平不提高的客觀要求。他和班子成員多方籌集資金，跑省進京，在爭取上級撥款的基礎上，積極利用市場機制拓寬運輸建設的籌資渠道，加快運輸站場建設，完善運輸服務功能。全年共投資(撥和自籌)9180多萬元，分別進行新建、改造運輸場站7個。2004年市區貨運樞紐站建設達到“三通一平”。2004年，在克服資金緊張、重新規劃設計等重重困難，8月26日奠基開工，經緊張的施工建設，以較短的時間、優良的質量，按計劃完成了一期工程任務，預計今年10月份全部完工。貨運樞紐的建成，必將帶動我市經濟的發展?？瓦\樞紐站在省市各級領導的重視下，選址工作得到省批復。市客運總站投入20余萬元改造中心站候車大廳和裝修候車室，增加服務設施，較大地改善了服務環境?！痢痢量h國際貨運站(對外儲運中心)前期準備工作接近尾聲，現進行工程設計，院內硬化路面已完工?！痢痢潦胸涍\樞紐站建設完成招標工作，已于去年10月份開工建設?！痢痢量h運輸站場建設實現雙突破，新建客運站竣工，貨運站續建完成主體工程?！痢痢潦锌瓦\站的改造工程已完工，新建部分正在施工當中。目前，我市(含各市縣)有客貨運輸站場88個，其中客運站7個、客運分站47個、貨運站7個、貨運停車場27個。汽車綜合性能檢測站4個、客運站內安檢站7個。

四、加強行業文明建設，全面提高服務質量他堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把文明建設

第二篇：市人大代表/道路運輸管理處黨委書記處長事跡

牢記服務人民宗旨

認真履行代表職責

-----記***市人大代表、***市道路運輸管理處黨委書記處長***同志事跡

“人民代表為人民，代就是為民代言，表就是要有好的表現”。這是連續當選***西安區屆、屆、***市屆、屆人大代表、市人大城鄉建設環境保護委員會委員的***市道路運輸管理處黨委書記、處長的***同

志對代表理念的解讀，在簡單中蘊含著深邃。從他對“代表”二字的詮釋中透析出責任、使命。把本職工作與人大代表結合起來，找準了履行好雙重職責的最佳結合點，圍繞加快道路運輸事業發展要務，盡職盡責，嘔心瀝血，鞠躬盡瘁，在昨天與今天的繁榮背后，我們看到的是輝映“人民代表為人民”的精神之光和***先知先覺、鍥而不舍地追求情系民眾、關愛群眾的公仆之情。

以人為本，謀劃行業發展藍圖，構建大發展戰略

幾十年來一直工作在運輸行業，***關心和研究得最多的還是運輸市場問題，履行代表職責的主題自然也是圍繞運輸發展問題，多年來，他為了發揮人大代表參政議政的職能，輕車簡出，加強調查研究，深入基層、深入社會征求意見和建議，城市、鄉村、運輸站場、運輸企業留下了他的足跡，深入的調查研究，取得了第一手資料，高質量地撰寫了大量調查報告，向市政府提出多項建議和議案，內容涉及加快道路運輸市場的方方面面，準確謀劃道路運輸事業發展戰略，把握現實與未來的制高點。同時充分發揮運管部門規劃、管理、監督、服務的職能作用，運用行政、經濟和法律手段規范運輸市場秩序，使全市道路運輸市場在改革中不斷完善，不斷壯大，不斷發展，構筑大市場，當好發展的“先行官”。

以前，由于缺乏建設資金，我市道路運輸市場基礎設施滯后，有市無場、市場運營秩序混亂，不能滿足人民群眾生產生活的需要，他多方呼吁，提出了破除道路運輸發展瓶頸、加快運輸基礎設施建設的意見。經市政府常務會議討論，市政府及時采納了這一建議，成為我市30個重點建設項目之一，成立了客貨樞紐建設指揮部，確定由***同志負責日常組織工作，出臺了一系列優惠政策給予扶持。面對如此重的任務，在沒有資金的情況下，在上級領導的支持下，他竭盡全力，沒有休息過一天，跑省城、去北京匯報反映工作、爭取資金和項目，多少個日日夜夜，多少次風里來、雨里去，瘦了黑了，身體wenmi114.com狀況急轉直下，蒼老了很多，辛酸他埋在心里，但他仍然帶病工作著，堅持自己的追求和信念，使客貨樞紐站工程及時得到了申請立項，先后爭取省投資9000萬元。目前，貨運樞紐站工程已于2003年10月投入使用，由信息調度網站及汽車旅館、輕工倉儲作業區和零擔儲運庫三個部分組成，科技含量高，輔助設施完善，配套工程完備，改變了貨運有市無場的現狀，對發展我區公路交通運輸事業有極大的推動和促進作用，也進一步改善了***市容市貌。客運樞紐站工程總投資1.3億元，總占地面積39352平方米，總建筑面積49119平方米，目前正在邊拆遷邊施工，力爭2005年底前完成主體工程。在他的努力奔波下，我市新建、改建客貨運輸站場48個，其中客運站7個、客運分站17個、貨運站7個、貨運停車場17個。汽車綜合性能檢測站4個、客運站內安檢站7個，形成了輻射周邊、溝通城鄉、連接全國、通向國際的旅客貨物運輸網絡，對我市及周邊地區經濟發展起到巨大的推動作用。

由于改革初期，發展生產力造成道路運輸發展結構性不合理，運輸經營主體多、小、弱、散，規模經濟嚴重不足，沒有形成規?；?、集約化的經營方式，隨著我國加入國際貿易組織，市場競爭力將進一步加大，要求將越來越高，分工將越來越細，為了及早迎接挑戰，借鑒國外和先進地區經驗，廣泛論證基礎上，提出了促進道路運輸生產力發展，加強市場宏觀調控，深化運輸企業改革、調整運力和經營結構，提高運輸效率、降低運輸成本、提高服務質量，這一思路得到了政府、企業的支持，為引導我市道路運輸業加快結構調整邁出了堅實的一步。使一大批國有運輸企業擺脫了困境，實現了扭虧為盈。運輸市場發生了巨大變化，使企業嘗到了甜頭。原市運輸總公司成功地第一批通過了國家道路客運二級企業資質評定（全省4家），2004年由***集團、***市***集團、***市***運輸集團聯合成立了“***快客有限責任公司”，成功收購了***線路，完全實現了公車公營，不僅讓人民群眾走得了，而且要走得快、走得安全、走得舒適、走得愉快，當年實現產值***萬元，實現利潤***萬元，上繳稅費***萬元。在全省交通工作會議上以《深化******改革，促進***運輸結構調整》為典型經驗大會發言推廣。同時，他提出對城郊線路推行城鄉客運公交化管理，將市郊24條客運線路轉交市公共交通有限責任公司統一經營，統一安排固定班次，極大方便了市郊居民的出行，受到了市郊農民的歡迎。在運力結構調整上，建立以車輛使用年限和綜合技術狀況為標準的營運車輛市

第三篇：市人大代表/道路運輸管理處黨委書記處長事跡

牢記服務人民宗旨

認真履行代表職責

-----記***市人大代表、***市道路運輸管理處黨委書記處長

***同志事跡

“人民代表為人民，代就是為民代言，表就是要有好的表現”。這是連續當選***西安區 屆、屆、***市 屆、屆人大代表、市人大城鄉建設環境保護委員會委員的***市道路運輸管理處黨委書記、處長的***同志對代表理念的解讀，在簡單中蘊含著深邃。從他對“代表”二字的詮釋中透析出責任、使命。把本職工作與人大代表結合起來，找準了履行好雙重職責的最佳結合點，圍繞加快道路運輸事業發展要務，盡職盡責，嘔心瀝血，鞠躬盡瘁，在昨天與今天的繁榮背后，我們看到的是輝映“人民代表為人民”的精神之光和***先知先覺、鍥而不舍地追求情系民眾、關愛群眾的公仆之情。

以人為本，謀劃行業發展藍圖，構建大發展戰略

幾十年來一直工作在運輸行業，***關心和研究得最多的還是運輸市場問題，履行代表職責的主題自然也是圍繞運輸發展問題，多年來，他為了發揮人大代表參政議政的職能，輕車簡出，加強調查研究，深入基層、深入社會征求意見和建議，城市、鄉村、運輸站場、運輸企業留下了他的足跡，深入的調查研究，取得了第一手資料，高質量地撰寫了大量調查報告，向市政府提出多項建議和議案，內容涉及加快道路運輸市場的方方面面，準確謀劃道路運輸事業發展戰略，把握現實與未來的制高點。同時充分發揮運管部門規劃、管理、監督、服務的職能作用，運用行政、經濟和法律手段規范運輸市場秩序，使全市道路運輸市場在改革中不斷完善，不斷壯大，不斷發展，構筑大市場，當好發展的“先行官”。

以前，由于缺乏建設資金，我市道路運輸市場基礎設施滯后，有市無場、市場運營秩序混亂，不能滿足人民群眾生產生活的需要，他多方呼吁，提出了破除道路運輸發展瓶頸、加快運輸基礎設施建設的意見。經市政府常務會議討論，市政府及時采納了這一建議，成為我市30個重點建設項目之一，成立了客貨樞紐建設指揮部，確定由***同志負責日常組織工作，出臺了一系列優惠政策給予扶持。面對如此重的任務，在沒有資金的情況下，在上級領導的支持下，他竭盡全力，沒有休息過一天，跑省城、去北京匯報反映工作、爭取資金和項目，多少個日日夜夜，多少次風里來、雨里去，瘦了黑了，身體狀況急轉直下，蒼老了很多，辛酸他埋在心里，但他仍然帶病工作著，堅持自己的追求和信念，使客貨樞紐站工程及時得到了申請立項，先后爭取省投資9000萬元。目前，貨運樞紐站工程已于2003年10月投入使用，由信息調度網站及汽車旅館、輕工倉儲作業區和零擔儲運庫三個部分組成，科技含量高，輔助設施完善，配套工程完備，改變了貨運有市無場的現狀，對發展我區公路交通運輸事業有極大的推動和促進作用，也進一步改善了***市容市貌?？瓦\樞紐站工程總投資1.3億元，總占地面積39352平方米，總建筑面積49119平方米，目前正在邊拆遷邊施工，力爭2005年底前完成主體工程。在他的努力奔波下，我市新建、改建客貨運輸站場48個，其中客運站7個、客運分站17個、貨運站7個、貨運停車場17個。汽車綜合性能檢測站4個、客運站內安檢站7個，形成了輻射周邊、溝通城鄉、連接全國、通向國際的旅客貨物運輸網絡，對我市及周邊地區經濟發展起到巨大的推動作用。

由于改革初期，發展生產力造成道路運輸發展結構性不合理，運輸經營主體多、小、弱、散，規模經濟嚴重不足，沒有形成規模化、集約化的經營方式，隨著我國加入國際貿易組織，市場競爭力將進一步加大，要求將越來越高，分工將越來越細，為了及早迎接挑戰，借鑒國外和先進地區經驗，廣泛論證基礎上，提出了促進道路運輸生產力發展，加強市場宏觀調控，深化運輸企業改革、調整運力和經營結構，提高運輸效率、降低運輸成本、提高服務質量，這一思路得到了政府、企業的支持，為引導我市道路運輸業加快結構調整邁出了堅實的一步。使一大批國有運輸企業擺脫了困境，實現了扭虧為盈。運輸市場發生了巨大變化，使企業嘗到了甜頭。原市運輸總公司成功地第一批通過了國家道路客運二級企業資質評定（全省4家），2004年由***集團、***市***集團、***市***運輸集團聯合成立了“***快客有限責任公司”，成功收購了***線路，完全實現了公車公營，不僅讓人民群眾走得了，而且要走得快、走得安全、走得舒適、走得愉快，當年實現產值***萬元，實現利潤***萬元，上繳稅費 ***萬元。在全省交通工作會議上以《深化******改革，促進***運輸結構調整》為典型經驗大會發言推廣。同時，他提出對城郊線路推行城鄉客運公交化管理，將市郊24條客運線路轉交市公共交通有限責任公司統一經營，統一安排固定班次，極大方便了市郊居民的出行，受到了市郊農民的歡迎。在運力結構調整上，建立以車輛使用年限和綜合技術狀況為標準的營運車輛市場退出制度，按照客車向高檔次、舒適型方向發展，貨車向大噸位、專用化方向發展的原則，重點調整客運車輛結構，新增或更新主干線的客車必須達到中級車以上標準，高速公路上直達客運、旅游客運，原則上只能新增和更新高級客車；在座位數不超過10％，又不影響市場穩定的情況下，鼓勵企業更新車輛，提高車輛檔次。貨運大力發展多軸重型貨車、標準型集裝箱專用車、廂式貨車和能耗少、排放低的環保型車輛，形成大中小配套、高中普齊全的運力新格局。

出租車是一個城市的窗口，折射一個城市的文明程度，***以前是一家一戶經營，管理難度大，社會反響大，服務質量不高。市政府采納了他關于出租汽車公司化經營的意見，通過運管處和相關部門的配合，通過公開、公平、公正的質量招投標，確定***家出租汽車服務公司，每年從管理費中拿出一部分資金支持企業。經營者志愿加入公司、自主選擇公司，公司靠服務贏得業戶，實現了出租汽車公司化管理。為了提高出租車服務質量，滿足市場需要，提高車輛檔次，加速出租汽車更新換代。目前，加入公司的出租汽車達******臺，占總數的82%，基本形成了以羚羊、千里馬、奇瑞、捷達等車型為主，夏利車型為輔的發展格局，成為城市一道絢麗的風景線。

立足本職，提高行業管理水平，維護群眾利益

在履行代表職責中，***深深地體會到，作為人大代表，不僅要盡職盡責做好代表工作，勇于為民鼓與呼，善于為民辦實事，而且還要做好本職工作，在本職崗位上有所作為，有所貢獻，不斷創造出新的業績。這既是對人大代表的本質要求，也是人大代表使命感、責任感的客觀要求，同時也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。

在工作中，由于少數人謀求經濟利益，客運市場非法營運、異地營運，非法攬客、喊客、賣客行為時有發生，社會各界反響也比較大。“沒有規矩，不成方圓”，為向社會展示運政執法人員公正、公平、公開的執法形象，展示嚴于律己、潔身自好的個人形象，展示依法行政、文明執法的整體形象，他以建立一支作風嚴謹正派、政治素質高、業務能力強的執法隊伍為目標，通過帶好隊伍管好市場，制定運管人員“八條禁令”和“十項服務承諾”，層層簽定責任狀，對違規經營車輛的處罰做到了“三個統一”。統一公開曝光，統一研究處理，統一處罰標準，嚴剎“說情風”，先后對5名違規執法人員進行了公開處理。重拳打擊了非法攬客、喊客、賣客等違法行為，取得了明顯成效。治安拘留15人、勞動教養2人、批評教育近百人次。全市依法取締非法營運車輛115臺次，查扣異地營運車輛295臺次，其它違規車輛461臺次。有效地根除目前運輸市場中出現的喊客、強行攬客、欺行霸市等惡勢力現象，切實維護了旅客和經營者的合法權益，得到社會各界的一致好評。

針對市區空車配貨業戶占道停車、裝卸貨物擾民問題，他積極向市人大、市政府匯報，出臺了《關于對市區空車配貨服務業進行專項整治的通告》和《***市區空車配貨服務業專項整治實施方案》，與相關部門聯合對主要街區的48家空車配貨、貨運信息服務業戶進行綜合整治，對13家占道經營和非法經營、證照不全的業戶分別進行了依法取締、公開曝光、限期整改。

在治理占道修車、居民區內修車擾民的違規經營業戶，近三年來共辦理人大代表提案3起，受理居民投訴15起，處罰24戶，取締15戶，使市民反映強烈的無證經營、占道修車、小區內修車等影響市容、擾民問題得到有效治理。為切實提高二級維護作業能力，經公開招標，確定了市區6家實力強勁企業負責二維維護作業，打破了多年以來形成的二級維護市場舊模式，建立了少而精的新格局，有效促進了汽修行業整體向高、精、專方向發展。

在取締影響市容的客運機動三輪車工作中，他積極建議市政府采取經濟補償及政策性照顧的辦法，做好經營者思想工作的同時，運管部門拿出補償資金***萬元，依法報廢取締了130臺客運機動三輪車，妥善安置了合法經營者，沒有一人上訪有效改善了城市道路交通運營環境。

“安全重于泰山”，他始終把道路運輸安全管理工作放在首位，加強“三關一監督”的作用，突出加強春運、“五一”、“十一”黃金周運輸安全管理，把安全運輸管理與開展企業經營資質評定、車輛技術管理、年審換證、從業資格培訓管理和站務管理等結合起來，切實解決全市道路運輸行業安全方面存在的問題，確保道路運輸安全，多年來沒有發生一起安全責任事故。

勤政廉政，以身作則樹立標桿，展現人格魅力

作為運管處長，在外人眼里，手握線路審批、人事安排等“大權”。但在工作中，***視形象為生命，始終堅持著“老老實實做人，塌塌實實做事”的要求。平時找他想“沾點光”要線路、說情的、安排工作的親戚朋友、老同事、老同學很多，但他們都是乘興而來，敗興而歸。作為市區兩級人大代表和運管處一把手，把無私忘我，清正廉潔、一身正氣作為人生追求的一種境界，當成黨員領導干部的應有品德，以廉潔自律、干凈干事的模范行動，唱響了新時期共產黨人的正氣歌，展示了當代黨員領導干部的精神風貌。幾年來，他無論是抓客貨樞紐重點工程建設，還是抓運輸行業管理工作的同時，時刻注意嚴格要求自己，注重和加強理論學習，不斷提高思想認識和廉政勤政觀念，自覺接受改革開放和執政的考驗，堅決與腐敗現象做斗爭，保證了自身、家屬及身邊工作人員的廉潔。

在履行代表職責中，他深深地體會到，人大代表不僅是一種榮譽，更有神圣的政治責任，這就要求人大代表必須要有較高的思想理論水平、政治水平和科學知識，多學習，多思考，不斷提高履行職責的能力。他按照“三個代表”的重要思想，積極深入學習鄧小平理論和黨的十六大精神，加強對政治理論和業務知識的學習，學習憲法法律和人大制度知識，增強政治意識、責任意識，服務意識，不斷增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性，提高了依法履行人大代表職責、管理調控行業發展的能力和水平。

公生明，廉生威。多年來，他堅持不為金錢動，不為人情系，堂堂正正做人、公公正正執法?！傲疂崨]有底線，自律不能封頂”。要求別人做到的，他身體力行，首先從自身做起，例如一些違章者為了不罰款或少罰款，托他的有關領導、同事朋友、親屬找他說情，都被他一一給擋了回去，為此得罪了不少親朋好友。他堅持督查行政執法情況以及對運政人員違紀行為進行糾查，對違法亂紀行為決不姑息遷就，敢于碰硬，發現一起，查處一起，真正解決了行業管理中“講情風”、“冷、橫、硬、沖”等問題，運政執法隊伍整體素質有了明顯增強，一支政治強、業務精、作風正的運政執法隊伍逐漸形成。為徹底消除工程建設過程中存在的“工程上去、干部倒下”的腐敗隱患，保證國家投資的安全，確?？拓洏屑~站工程質量，他與班子成員共同研究，采取治本之策，按照公開、公平、公正的原則，實行了客貨樞紐站建設工程項目招投標制和監理制，自工程建設之初，就邀請紀檢監察部門參與其中，在指揮部為市重點工程效能監察辦公室和市檢察院預防職務犯罪領導小組設立了辦公室，自覺接受全過程監督。他還與班子成員約法三章：不謀非分之財，不上人情工程，不搞暗箱操作。并帶頭踐諾。工程建設始終未指定過一家承包商，從未寫過一次條子，也從未暗示過任何人。

在他履行人大代表職責期間和幾十年的運管工作中，他始終把“立黨為公，執政為民，讓人民滿意”作為自己的人生坐標和畢生追求，用行動和人格魅力向黨和人民交上了一份份滿意的答卷。走過的是路，樹起的是碑，他就是憑著這樣一種精神，一種信念，一步一個腳印，一步一個臺階，所帶領的***市運管處獲得“省級文明單位標兵”“全省交通系統文明行業”和“交通部道路運政管理文明單位”等榮譽稱號，本人榮獲全國交通系統最高獎“金橋獎”和黑龍江省勞動模范等榮譽稱號。

第四篇：吉安市道路運輸管理處

關于印發《吉安市道路客運市場打擊黑車

專項整治活動工作方案》的通知

各縣（市、區）交警大隊，縣（市）運管所、處直屬所：為保證2009年春節旅客運輸安全、暢通、有序，現將《吉安市道路客運市場打擊黑車專項整治活動工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇〇九年一月七日

吉安市道路客運市場打擊黑車

專項整治活動工作方案

為加強春節道路客運市場監管，維護道路客運市場秩序，保護合法經營者和廣大人民群眾權益，保障春運期間道路交通安全，促進道路客運市場健康發展，結合我市實際，決定在全市范圍內聯合開展打擊黑車專項整治活動，現制定本方案。

一、指導思想

堅持“堵疏結合、標本兼治、綜合治理、依法監管”的原則，以構建和諧、穩定、安全的道路客運市場為目標，采

取政府組織、部門配合、上下聯動、集中治理和長效管理相結合的方式，積極開展嚴厲打擊黑車專項整治活動，引導規范道路客運經營行為，促進道路客運協調、和諧、有序發展，確保人民群眾生命財產安全。

二、工作目標

通過專項整頓，嚴厲打擊黑車私運、非法營運、打擊客運市場的黑惡勢力，堅決取締道路客運非法經營活動，全市道路客運市場秩序基本好轉；規范道路客運企業經營行為，提高運輸服務質量，旅客對客運市場環境基本滿意；非法從事道路客運車輛得到基本遏制，道路交通安全形勢明顯好轉；非法客運站點得到取締，道路客運市場環境得到優化；嚴格執法，積極探索，打擊非法營運的長效機制基本形成，以促進道路客運市場和諧、穩定、健康、有序發展。

三、組織領導

為切實加強組織領導，市交警支隊、運管處成立了全市道路客運市場打擊黑車非法營運專項活動工作領導小組，由市運管處處長廖建洲任組長，市交警支隊陳和平副支隊長、市運管處曾慶發副處長任副組長，市交警支隊秩序科科長、特勤大隊大隊長、市運管處稽查科科長、各縣（市、區）交警大隊大隊長、各運管所所長為成員，領導小組辦公室設市運管處稽查科，由王建軍同志任辦公室主任，各成員單位抽調1—2人為辦公室工作人員，負責全市道路客運市場打擊黑車非法營運專項活動的日常工作，設立聯系電話：

8215907。各縣（市、區）交警大隊、運管所也要成立相應的領導機構，負責本轄區的打擊黑車專項整治工作。

四、主要任務

（一）全面清除非法從事道路運輸的小客車、轎車（含商務車）、客貨兩用車、農用車、拖拉機、無營運證照及偽造營運證照客運車輛。

（二）堅決查處不按核定站點和線路經營、亂班、亂線、欺行霸市、壟斷經營、不進站經營的客運車輛。

（三）取締未經許可、允許非法從事道路客運的車輛停放、攬客的非法停車場所。

（四）全面整治駐點營運、定點往返、不打表計程的出租汽車和其他從事非法營運的社會車輛。

（五）堅決查處和打擊客運市場的黑惡勢力。

（六）嚴肅查處利用職權徇私舞弊、充當非法營運車輛“保護傘”的有關人員。

（七）對出租車配座與客運班線爭搶客源行為進行查處和打擊。

五、分工及職責

各級公安交警、交通運管部門要各司其職、各負其責，密切配合、齊抓共管，做到工作有計劃、任務有落實、檢查有行動、案件有移交，共同打擊“黑車”等非法營運行為。

1、公安交警部門：重點負責打擊從事或保護非法營運的黑惡勢力，維護道路運輸市場秩序；依法查處阻礙執法人員依法執行公務以及發生的暴力抗法行為；打擊道路客運領域強買強賣強占客源、欺行霸市及出租車配座與客運班線爭搶客源等違法犯罪行為；查處無牌、無證、報廢客車和農用

車等非客運車輛載客以及客運車輛超載、超速等違法行為。重點是路面巡查和監控。

2、交通運管部門：嚴把運輸經營者市場準入關，營運車輛技術狀況、營運駕駛員從業資格關，搞好汽車客運站安全監督。依法查處非法從事道路客運、違規營運的客運車輛，取締非法站點，對非法營運車輛、非法站點依據相關法規依法予以處罰，重點是加強源頭管理。

六、實施程序

1、檢查程序。各縣（市、區）交警大隊、運管所春運期間各抽調1部車輛、3名執法人員組成執法小組，分別由交警中隊長、運管稽查股長輪流帶隊在轄區主要路段巡查。凡是沒有行駛證、駕駛證、車輛牌照、客運許可證明或者超員的載客車輛一律開具扣車手續，控制司機，統一扣回指定停車場。

2、處理程序。各縣（市、區）交警大隊、運管所各抽調2名業務精通人員統一指定地點集中辦公。非法車輛扣回后，“三無”車輛或超員車輛，先到交警處罰室制作詢問筆錄，由交警部門依法予以處理，如果沒有營運手續的，再到運管處罰室制作詢問筆錄，由運管部門依法予以處理，非“三無”車輛直接到運管處罰室制作詢問筆錄，由運管部門依法予以處理，司機或者車主在接受處理，繳交罰款后憑繳款收據到原集中辦公地點開具交警、運管兩單位加蓋公章的放行單，停車場憑放單放行查扣車輛。

七、實施步驟

(一)宣傳發動階段（1月7日至1月10日）

1、印發通知，部署春運期間打擊黑車專項行動。

2、設立、公布舉報電話。對積極提供線索、協助查獲非法營運車輛案件的群眾給予獎勵。

3、各縣（市、區）按照本方案的要求，結合本地實際，制定本地區打擊黑車的實施意見（方案），建立健全組織領導機構和工作機制，于2008年元月15日前報市道路客運市場打擊黑車非法營運專項活動工作領導小組辦公室。

（二）集中整治階段（1月11日至2月24日）

按照本方案規定的內容和要求，對道路客運非法經營活動進行重點打擊。同時加強對全市道路客運市場其它違法違規情況的檢查和監管，建立長效機制。

（三）檢查驗收階段（2月25日至3月1日）

各地對本次專項整治工作進行自檢和總結，將相關文字材料報市道路客運市場打擊黑車非法營運專項活動領導小組辦公室。同時，市道路客運市場打擊黑車非法營運專項活動領導小組將對各地組織開展的打擊黑車行動進行檢查驗收，督促整治工作落實情況。

八、工作要求

（一）依法監管，聯合執法。各級公安交警、交通運管部門要把開展打擊“黑車”等非法營運行為整治行動，作為當前整頓和規范市場經濟秩序、掃黑除惡和社會治安綜合治理的一項的重要工作來抓。依據有關道路運輸法律法規加強道路運輸市場管理，加大車站周邊、市區重點地帶、城鄉結合部、省際卡口和重點路段的監管力度，嚴厲查處“黑車”等非法營運行為，規范道路運輸市場秩序。

（二）加強宣傳，正面引導。要通過多種形式，加強宣傳教育，講清法規政策和打擊“黑車”等非法營運行為的重要性，積極營造全社會支持打擊“黑車”、自覺抵制“黑車”的良好氛圍。對積極提供線索、協助查破“黑車”案件的群眾，依據有關規定給予獎勵。

（三）建立機制，鞏固成果。各級公安交警、交通運管部門要建立聯合執法聯席會議制度，定期召開例會，制定工作計劃，交流通報信息，溝通聯絡工作，提高協同作戰能力，逐步建立起道路運管機構和公安相關部門聯合執法，廣大人民群眾積極參與打擊“黑車”的長效工作機制。

第五篇：道路運輸管理處工作報告

我處在市委、市人大、市政府、市政協的領導和市紀檢會的監督指導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，注重把開展機關作風建設年活動、黨的基層組織和黨員創先爭優活動與優化經濟發展環境工作相結合，開放思想謀發展，努力實干創新績，做好服務樹形象，促進了我市道路運輸市場健康有序發展。目前，全市有1621個道路客運經營業戶，33381個貨運經營業戶，53個客運站，1個貨運站，1927個機動車維修企業，35所駕駛員培訓學校，4343輛營運客車，45202輛營運貨車，今年1-8月，全市累計完成客運量0.79億人次，客運周轉量32.1億人公里，同比分別增長8%和7%，完成貨運量0.64億噸，貨運周轉量81.2億噸公里，同比分別增長13%和16%。安全形勢平穩，沒有發生過特大惡性交通事故。確保道路運輸的可持續發展，確保了道路運輸行業的穩定。為社會提供了25萬個就業崗位、道路運輸、經濟運行質量呈持續上升趨勢，運轉效率與運輸服務保障能力明顯提升，較好的滿足了全市經濟社會發展的需求。

一、以“科學發展觀”統領全局工作，提高全員思想認識，為開創運管工作新局面奠定思想基礎。

工作的順利開展，思想到位是前提。我們按照市委、市政府的要求，結合交通工作的實際，從道路運輸行業的現實出發，以科學發展觀為指導，以開創運管工作新局面服務全市經濟發展為主題，年初專題研究了全年的工作方案，從指導思想、工作創新、工作措施等方面進行了細化安排，做到了目標明確，重點突出，措施得力。為保證各項工作的落實，我處進一步健全了內部管理制度，特別是注重機制的創新和加強組織領導保障，從提高思想認識的角度調動大家的工作積極性。一是領導思想到位。處黨委一班子在思想上高度統一，以深入開展學習和實踐科學發展觀為載體，對全年的工作安排做了專題研究和部署，并以運管工作會議報告的形式對全員進行了貫徹。為確保領導到位，明確處領導班子成員各自的分管職責，并規定處領導對分管的工作要親臨一線指揮和督導，實行問責追究。二是全處人員思想認識高。為了進一步鞏固和提高全處職工的思想認識，自發的增強工作積極性和責任感，我處定期召開全體職工大會，組織集中思想學習，開展工作大討論。今年，我處積極開展作風建設年活動，舉辦“單位振興我光榮，人人都是運管形象”為主題的實踐活動，處黨委、各支部、黨委成員和全體在職黨員帶頭寫出書面承諾并公示，帶領全員提高對務實工作的思想認識，增強了全員工作的責任感和自覺性，全員把提高道路運輸管理能力和服務水平作為重點，不斷強化自身素質和行政效能建設，轉變工作風，營造良好的創業氛圍。

二、以優化經濟發展環境帶動全局工作，規范運政執法行為，為開創運管工作新局面提供措施保障。

工作的順利開展，措施到位是關鍵。我們依照市委、市政府和主管部門的要求，結合運管實際，以優化經濟環境為契機，采取積極有效的工作措施，嚴格規范行政執法行為，提高服務效率，增強服務意識，促進各項工作規范化。一是落實整章建制，規范審批行為。要求機關各科室所辦嚴格按審批、核準程序和權限行使行政行為，嚴禁越權行政。二是清理收費項目，嚴禁搭車收費。元月1日起，全市取消了運管費征收，12月6日，市政府明確市運管處為全額預算事業機構，從今年元月開始，運管機構經費來源于財政轉移支付，運管從管理收費并舉轉移到行政管理。因此，我們取消了所有的搭車收費，對代收費目我們逐一清理，并且做到凡沒有市委市政府明文規定的收費項目且非政府部門委托的各種收費一律不得代收，切實減輕經營戶負擔。三是實現從重路檢路查向源頭管理轉變，將車站等客貨運集散地的現場監管列為駐站人員的崗位職責，市處在汽車東站、南站、西站、邵洲站、寶慶站、停車場設立駐站辦，加強日常監管，春運等客運高峰期抽調三分之二的運管人員加強駐站監管和流動巡查，嚴格履行“三把關一監督”職責，管理服務到車站，確保運輸安全。四是從重違章處罰向重教育糾正轉變，嚴禁隨意實施行政處罰。五是實行現場檢查處置與處罰分離，實施行政處罰與罰設款收繳分離，從體制上規范行政執法行為。六是搞好政務服務。按照“建設服務型政府”的要求，落實市政務公開領導小組決定，辦好市政務中心第九分中心，加強了機關效能建設，落實辦事公開制、崗位責任制、首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、績效考評制、行政過錯責任追究制等制度，依法全面推行事權公開。實行行政許可“九公開”，即申請文書、材料示范文本公開、行政執法主體和執法人員資格公開、依據公開、條件公開、程序公開、辦理時限公開、承辦人員和科室公開、紀律要求公開、結果公開。在分中心集中擺放辦事指南供群眾免費取閱，墻上設有公示欄、辦事指南，所有行政許可實行在第九分中心一個窗口受理、一次告知、一站式辦結服務方式，真正做到便民利民，真正把優化經濟發展環境落到實處。

三、以執行目標管理責任制落實全局工作，實現各項工作到位，為開創運管工作新局面貢獻突出業績。

一是以活動為載體，以人為本強素質，隊伍管理到位。要真正做到道路運輸經濟發展環境的優化，關鍵在于提高運管人員的思想道德素質、文化素質、業務素質與執法水平。我們從領導做起，采取多種形式對職工進行政治思想教育和文化技術教育。我處根據青年人占80%的特點，寓教育于活動之中，把思想政治工作做細做活。開展了上黨課，過政治生日，創先進基層黨組織，爭當優秀共產黨員、創“青年文明號”、爭當“青年崗位能手”，爭創“十佳”運管員，全員定期培訓和“優化經濟環境，依法行政知識競賽”等活動，極大的促進了隊伍整體素質的提高，全年沒有發生一起違反優化經濟發展環境的行為。

二是以安全為重點，以“打非治違”促穩定，市場管理到位。今年，國務院安委會在全國集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動，我處根據省市主管部門的統一部署，結合優化經濟發展環境的相關要求，以保護人民群眾生命財產安全和合法經營者的權益為出發點，大力開展“打非治違”專項行動，全面對道路運輸市場進行了清理整頓。重點取締非法經營的營運車輛、客運站點、汽修廠家、駕駛培訓點、物流信息部等“黑戶”，嚴肅查處客運車輛不按規定線路和站點營運、汽修廠家使用假冒偽劣配件、駕駛培訓偷減學時、經營者證照不齊等嚴重違章行為。為規范我市物流運輸市場，我處會同公安、公商等部門組成聯合檢查組，堅決查處無證經營的物流企業，查處超范圍經營、利用虛假廣告非法招攬生意等違規行為。今年1-8月，市處共出動運政稽查3985人次，查獲糾正違法行為709起，取締非法經營“黑戶”86家。由此，有效地打擊了非法經營，凈化了運輸市場，維護了運輸市場的和諧穩定，提升了道路運輸業的整體服務質量，真正保護了人民群眾和合法經營者的權益。

三是以便民為目的，以依法公開為原則，政務管理到位。按照“建設服務型政府”的要求，我處對行政審批、許可工作程序進行了自查，對客、貨運、車輛維修、駕駛培訓等行政許可事項。做了進一步完善,明確許可、核實、處罰責任制，將優化后的辦事程序和制度編印成冊,免費供前來辦事的經營者取閱,實行陽光運作。在實際工作中，我們積極想辦法，通過提高人員素質和辦事能力來縮短政務窗口辦結時限，對“即辦件”一律當時辦結，辦證提速30%以上，切實提高行政效率和服務水平，完成辦案1322件。

四是以發展為動力，以解難幫困為要求，執法服務到位。優化經濟發展環境的目的是促進經濟的發展。我處牢牢把握這一主題，及時為道路運輸經營業戶排憂解難，促進企業做大做強，加快發展步伐。市同興汽車運輸有限公司是我市一運公司、二運公司和三運公司等三家倒閉企業合資成立的一家危險化學品貨物運輸企業，企業經營的好壞影響三個公司下崗職工的生活問題。為解決該企業發展資金短缺問題，我們千方百計為該公司牽線搭橋，引薦投資商，引進投資100萬元，促進該企業的穩定與發展，使其危貨運輸車輛從100輛發展到321輛。做好節假日運輸保障，為旅客出行提供方便。今年春節、五一期間，我處將80%的管理人員派駐各車站，疏導客流，維護秩序，保障安全，共安全發送旅客1200多萬人次。