第一篇：江蘇部署通信建設(shè)安全質(zhì)量管理工作

江蘇部署通信建設(shè)安全質(zhì)量管理工作

江蘇省通信管理局3月14日召開會議，部署2012年通信建設(shè)安全質(zhì)量管理及市場規(guī)范工作任務(wù)。

2011年，江蘇通管局進(jìn)一步夯實(shí)工程建設(shè)安全質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，以誠信體系建設(shè)為抓手加強(qiáng)通信建設(shè)市場規(guī)范要求，通過一系列措施逐步理順了駐地網(wǎng)建設(shè)的關(guān)系。在新的一年里，江蘇省通信管理局將繼續(xù)圍繞通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)、通信建設(shè)市場規(guī)范、駐地網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展相關(guān)工作。

在安全生產(chǎn)方面，針對電信運(yùn)營企業(yè)和參建單位一線從業(yè)人員開展專題培訓(xùn)，全面提升安全質(zhì)量意識，提高現(xiàn)場管理能力；同時加強(qiáng)通信工程質(zhì)量監(jiān)督工作，全面規(guī)范運(yùn)營企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)和備案行為，提高企業(yè)工程質(zhì)量管理水平。

在市場規(guī)范方面，一是加強(qiáng)通信建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的管理，使招投標(biāo)管理工作逐步納入合法、合理、規(guī)范運(yùn)作的軌道；二是以參建企業(yè)資質(zhì)信譽(yù)評定為抓手，完善通信建設(shè)市場信用記錄與評定體系；三是要加強(qiáng)通信建設(shè)項(xiàng)目全過程的管理，加大檢查與執(zhí)法力度；四是加大對破壞通信基礎(chǔ)設(shè)施等惡性事件的處理力度，維護(hù)通信建設(shè)健康有序的發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行《住宅小區(qū)光纖到戶通信配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，按照《江蘇省通信用戶駐地網(wǎng)維護(hù)管理辦法》研究制定實(shí)施方案，把共建、共進(jìn)、共維的要求貫徹到每一個地市，并向縣一級延伸，在全省范圍內(nèi)形成和諧發(fā)展的良好局面。

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第二篇：加強(qiáng)機(jī)要通信安全管理工作確保通信質(zhì)量

加強(qiáng)機(jī)要通信安全管理工作確保通信質(zhì)量

（安全重于泰山）

為貫徹落實(shí)好關(guān)于加強(qiáng)機(jī)要通信管理工作會議精神，我們組織召開“全國近期發(fā)生的三起重大問題”學(xué)習(xí)分析會，以此警示我們以此為鑒，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，確保機(jī)要工作順利進(jìn)行。

一．我們認(rèn)為“這三起重大問題、隱患“的發(fā)生，其主要原因是機(jī)要通信基礎(chǔ)管理工作不扎實(shí)，監(jiān)督檢查制度執(zhí)行的不好；同時，也反應(yīng)出機(jī)要通信管理人員思想政治覺悟不高和十大紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，從而造成事故的發(fā)生；給郵政機(jī)要通信造成了嚴(yán)重的影響。特別是湖南省婁底市郵政局機(jī)要投遞員李進(jìn)元涉嫌向境外非法提供內(nèi)參消息，發(fā)生機(jī)要人員涉嫌竊密、泄密案件，這在郵政接辦機(jī)要通信50多年來還是第一次，后果嚴(yán)重，教訓(xùn)沉痛。

隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展，各類誘惑的存在，機(jī)要工作保密性〃政治性需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這是新的歷史形勢下的新問題，必須引起我們機(jī)要工作人員的高度重視

二、為把集團(tuán)公司李國華總經(jīng)理重要批示和羅高飛局長的講話精神，以及省機(jī)要局關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)全省機(jī)要通信保密安全管理工作”通知精神貫徹落實(shí)好，有效杜絕類似機(jī)要通信重大問題、隱患的發(fā)生，確保機(jī)要通信萬無一失，結(jié)合自身實(shí)際對今后工作我們提出以下要求。

（一）加強(qiáng)保密教育，增強(qiáng)保密意識建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)要通信管理工作的自覺性。要做好機(jī)要工作必須把機(jī)要通信的保密安全放在首位；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全組織管理體系，完善組織機(jī)構(gòu)，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的整改辦法，做到居安思危，警鐘長鳴。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)要人員的管理和培訓(xùn)，不斷提高機(jī)要人員法律法規(guī)、保密安全意識。1.組織學(xué)習(xí)“通知”精神，《保密法》、《保密法實(shí)施辦法》、《機(jī)要通信保密安全管理規(guī)定》、《十大紀(jì)律》《規(guī)則》以及各項(xiàng)重點(diǎn)規(guī)章制度，做到熟知法律法規(guī)，準(zhǔn)確掌握業(yè)務(wù)知識和技能。2.進(jìn)行職工思想狀況分析。掌握職工思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，及時地解決。要求每一名職工要按照機(jī)要人員任用條件寫出承諾書，確保機(jī)要通信各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，自覺做好本職工作。3.進(jìn)行全面的政審。對每位人員進(jìn)行嚴(yán)格審查；并報(bào)市局人教部進(jìn)行會審。確保機(jī)要隊(duì)伍純潔。對有不良行為的、不適合從事機(jī)要通信工作的人，堅(jiān)決調(diào)離。

三.按照省局通知精神并結(jié)合“機(jī)要通信管理達(dá)標(biāo)活動”，組織了一次有針對性的機(jī)要通信保密安全大檢查。

檢查重點(diǎn)內(nèi)容：1.營業(yè)收寄、機(jī)要件內(nèi)部處理、存放等環(huán)節(jié)保密安全制度是否落實(shí)，機(jī)要件、袋是否按規(guī)定交接驗(yàn)收做到進(jìn)出口機(jī)要件、袋平衡合攏；2.機(jī)要押運(yùn)、接發(fā)和投遞等外勤環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)基本制度做到安全第一；3.機(jī)要郵運(yùn)車輛配置和使用保險箱柜情況；4.機(jī)要場地封閉作業(yè)制度的執(zhí)行情況；5.關(guān)注職工思想動態(tài)，加強(qiáng)安全保密教育不斷提高思想理論水平。6.對夜間留存文件的局要求必須有人看守或交金庫看管。7.加強(qiáng)檔案管理工作及時發(fā)現(xiàn)漏洞改正錯誤避免事故發(fā)生。

在省機(jī)要局和市局正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市機(jī)要干部職工深入貫徹落實(shí)全省機(jī)要和全市郵政工作會議精神，做到了思想統(tǒng)一、目標(biāo)堅(jiān)定、扎實(shí)工作，我們將加大監(jiān)督管理力度杜絕各類事故發(fā)生，確保全市機(jī)要通信工作穩(wěn)定發(fā)展，確保機(jī)要通信質(zhì)量，保障機(jī)要通信工作“萬無一失“。

第三篇：質(zhì)量、安全工作重點(diǎn)的部署

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北京承達(dá)創(chuàng)建裝飾工程有限公司 質(zhì)量、安全工作重點(diǎn)的管理

（質(zhì)量安全部）

質(zhì)安QA-（2013）-003

自2012承達(dá)公司在經(jīng)歷了與江河幕墻的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合后，在公司高層領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力支持和各個相關(guān)部門通力配合下，各個項(xiàng)目的質(zhì)量管理結(jié)構(gòu)與安全管理控制建立了公司集團(tuán)化管理。質(zhì)量安全部將統(tǒng)計(jì)并總結(jié)在之前工作中出現(xiàn)的問題及整改情況、統(tǒng)疇公司標(biāo)準(zhǔn)化管理，針對落實(shí)過程控制中存在的不足，在本將對其進(jìn)行加強(qiáng)化管控。2013年是總公司“量化管理”年，質(zhì)量安全部將執(zhí)行“量化管理”和“績效管理”，嚴(yán)格要求標(biāo)準(zhǔn)，配合、督促總公司下屬分公司、項(xiàng)目部完成質(zhì)量、安全管理的目標(biāo)。同時為提高工程質(zhì)量、促進(jìn)安全生產(chǎn)、規(guī)范管理、確保公司質(zhì)量方針、目標(biāo)和安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。質(zhì)量安全部根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定擬定《質(zhì)量、安全管理評比制度及操作方法》以及相關(guān)支持文控文件。本體系經(jīng)總公司審核、批準(zhǔn)，在公司管控各項(xiàng)目部內(nèi)發(fā)行，作為量化考評的基礎(chǔ)依據(jù)，各項(xiàng)目貫徹落實(shí)執(zhí)行，進(jìn)一步完善公司質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，提高公司產(chǎn)品市場競爭力。

一、工程項(xiàng)目質(zhì)量檢查：

1、開工前檢驗(yàn)制度

開工前檢驗(yàn)的內(nèi)容及要求：

1.1設(shè)計(jì)文件、施工圖紙審核通過，并依據(jù)此編制施工組織計(jì)劃及質(zhì)量計(jì)劃； 檢查要求：1.設(shè)計(jì)文件、施工圖紙均有審核記錄。

2.擬定施工組織設(shè)計(jì)中的質(zhì)量預(yù)控方案，并制定質(zhì)量目標(biāo)。3.編制質(zhì)量通病防治方案，并記錄存檔。

1.2各種技術(shù)交底工作書面文件，特殊作業(yè)、關(guān)鍵工序等編制作業(yè)指導(dǎo)書； 檢查要求：1.各工序的技術(shù)交底文件，并要求各專業(yè)分包相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字。

2.特殊作業(yè)、關(guān)鍵工序部分要配合技術(shù)人員落實(shí)制定專業(yè)技術(shù)指導(dǎo) 性文件。

1.3采用的新技術(shù)、機(jī)具設(shè)備、原材料

檢查要求：制定有針對性的方案、措施、技術(shù)性管理書面工藝交底記錄。

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2、施工過程中檢驗(yàn)制度

施工中應(yīng)對日常工作經(jīng)常進(jìn)行巡查指導(dǎo)、節(jié)點(diǎn)把控、和重點(diǎn)項(xiàng)查驗(yàn)。檢查要求：

2.1開工前現(xiàn)場情況排查記錄，記載真實(shí)； 2.2施工員做好施工日志，詳細(xì)、屬實(shí)。

2.3各項(xiàng)工序節(jié)點(diǎn)、隱蔽工程、質(zhì)量檢驗(yàn)的驗(yàn)收記錄單； 2.4 工班組嚴(yán)格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢，并有交接記錄；

工程施工日志填寫要符合實(shí)際。

3、定期質(zhì)量檢查制度

3.1項(xiàng)目部質(zhì)量負(fù)責(zé)人要根據(jù)制訂的“質(zhì)量日檢記錄”、“質(zhì)量復(fù)查記錄”等相關(guān)文控文件每日做好質(zhì)量檢查記錄；

3.2項(xiàng)目部每周由相關(guān)質(zhì)量管理人員及工長進(jìn)行一次質(zhì)量相關(guān)檢查；

3.3每月由項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭，組織項(xiàng)目部質(zhì)量管理相關(guān)人員以及各分包單位進(jìn)行一次聯(lián)合月檢；

3.4檢查發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析，找準(zhǔn)主要原因，提出改進(jìn)措施，限期進(jìn)行整改。

檢查要求：質(zhì)量日查記錄、周報(bào)表、會議記錄、郵件上報(bào)公司。

4、檢查程序

4.1嚴(yán)格按照驗(yàn)收程序進(jìn)行工序檢驗(yàn)：自檢→互檢→班組長檢查→技術(shù)人員→專檢人員檢查→項(xiàng)目部專職質(zhì)檢員

5、原材料、半成品、設(shè)備及各種加工預(yù)制品的進(jìn)貨驗(yàn)收：

5.1由專業(yè)工程師、質(zhì)檢員（試驗(yàn)員）和材料員三方簽字確認(rèn)合格后，方可使用。5.2對于進(jìn)場不符合使用要求的原材料、半成品、設(shè)備及各種加工預(yù)制品要做好詳細(xì)記錄，上傳材料供貨部門，再次進(jìn)場時要做好復(fù)檢驗(yàn)收記錄。檢查要求：1.做好材料進(jìn)場驗(yàn)收記錄以及復(fù)檢記錄

2.對不合格材料做好登記記錄并聯(lián)系材料供貨部門處理，情況嚴(yán)重及時上報(bào)質(zhì)量安全部復(fù)查。

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6、班組的自檢和交接檢制度：

6.1完成或部分完成施工任務(wù)時，應(yīng)及時進(jìn)行自檢，如有不合格的項(xiàng)目應(yīng)及時進(jìn)行返工處理，使其達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)，并留存記錄。

6.2經(jīng)工長、質(zhì)檢員和下道工序的生產(chǎn)班組進(jìn)行交接檢查，確認(rèn)質(zhì)量合格后，方可進(jìn)行下道工序施工，并要求有留存交接檢查記錄。檢查要求：1.做好自檢記錄

2.工序交接各相關(guān)管理人員確認(rèn)合格記錄

7、隱蔽工程驗(yàn)收制度：

7.1未經(jīng)隱蔽工程驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行下道工序施工，并留存隱蔽工程驗(yàn)收記錄。

7.2隱蔽工程驗(yàn)收由質(zhì)檢員檢查并上報(bào)業(yè)主代表、監(jiān)理工程師進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收，若驗(yàn)收不合格，要求進(jìn)行整改并留存整改記錄。檢查要求：1.隱蔽工程自檢記錄

2.各工序檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄

8、建立樣本制：

8.1各分項(xiàng)、各工序按設(shè)計(jì)要求、規(guī)范要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做樣板，以樣板引路，無樣板的分項(xiàng)或工序不得展開施工（樣板間工程要有質(zhì)量相關(guān)記錄）； 8.2施工中如達(dá)不到樣板的質(zhì)量，視為不合格產(chǎn)品，要進(jìn)行返工處理。檢查要求：1.樣板間驗(yàn)收記錄

2.樣板間不合格返工記錄

二、安全管理：

為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，及時控制和消除事故隱患，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，為職工創(chuàng)造安全生產(chǎn)、文明施工的工作環(huán)境，特制訂本制度。

1、進(jìn)場前查驗(yàn)落實(shí)：

1.1查思想（管理人員對安全的重視程度）、查制度（安全相關(guān)制度等）、查教育（三級教育相關(guān)）、查防護(hù)（現(xiàn)場臨邊防護(hù)等）、查隱患（安全隱患等）；

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1.2對安全檢查中發(fā)現(xiàn)不安全因素和事故隱患應(yīng)按“三定”原則：即定人、定時間、定措施做好整改，貫徹邊檢查邊整改的精神，并將整改記錄存檔備查。

1.3與各分包單位簽訂相關(guān)安全協(xié)議（安全用電、消防保衛(wèi)、治安保衛(wèi)、安全生產(chǎn)等相關(guān)安全文控文件）

檢查要求：1.按照“五查”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的相應(yīng)文控記錄

2.按照“三定”原則執(zhí)行檢查的相關(guān)記錄 3.與各分包單位簽訂相關(guān)安全協(xié)議記錄

2、定期安全檢查：

2.1項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)人要根據(jù)制訂的“安全日檢記錄”、“安全復(fù)查記錄”等相關(guān)文控文件每日做好安全檢查記錄；

2.2項(xiàng)目部每周由相關(guān)安全管理人員及各分包單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次安全檢查，并做好留存記錄；

2.3每月由項(xiàng)目經(jīng)理或生產(chǎn)經(jīng)理牽頭，組織項(xiàng)目部安全管理相關(guān)人員以及各分包單位進(jìn)行一次安全聯(lián)合月檢，并做好留存記錄；

2.4安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析，找準(zhǔn)主要原因，提出改進(jìn)措施，限期進(jìn)行整改，并將整改記錄存檔；

2.5除定期安全檢查外，還要進(jìn)行：不定期安全檢查（如專項(xiàng)檢查，季節(jié)性、節(jié)假日檢查等）。針對夏季（風(fēng)、雨、臺風(fēng)等）施工、冬季（霜、雪等）施工可能給施工現(xiàn)場帶來危害而組織的安全檢查，節(jié)假日前后為防止現(xiàn)場管理人員，操作人員紀(jì)律松懈、思想麻痹等進(jìn)行的安全檢查。

檢查要求：1.做好日常的“安全日檢”、“安全復(fù)查”、“周報(bào)表”、“會議記錄”，以郵件上報(bào)公司

2.整改通知書及處罰記錄

3.重大安全隱患問題，要有整改措施及整改落實(shí)記錄

（及時上報(bào)公司質(zhì)量安全部，質(zhì)安部現(xiàn)場協(xié)助共同處理）

3、安全檢查時要采用“看”、“量”、“測”、“動”等方法進(jìn)行檢查：

3.1“看”：查看安全技術(shù)資料，持證上崗、現(xiàn)場標(biāo)志、驗(yàn)收檢查資料、“三寶”使用情況、“四口”防護(hù)情況、機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置、生活設(shè)施和現(xiàn)場文明施工等。

3.2“量”：主要用尺進(jìn)行實(shí)測、實(shí)量，如電箱安裝高度、距離等。

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3.3“測”用儀器、儀表進(jìn)行實(shí)測，如水準(zhǔn)儀測道轉(zhuǎn)縱、橫向傾斜度；接地電阻儀測接地電阻值等。

3.4“動”：對各種限位裝置進(jìn)行實(shí)際動作檢驗(yàn)其靈敏度，如物料提升機(jī)上級限位、?？垦b置、防墜保險裝置，漏電保護(hù)器等。

檢查要求：按照“看”、“量”、“測”、“動”四項(xiàng)檢查方法做好實(shí)際檢查記錄

4、項(xiàng)目部相關(guān)檢查記錄：

做好安全檢查記錄，進(jìn)行每周安全檢查，安全管理人員堅(jiān)持做好日常安全巡查，認(rèn)真填寫工地安全日記（或日檢記錄），以備安全部門進(jìn)行檢查。檢查要求：做好日常安全檢查記錄

5、施工班組：

做好班前、班中、班后的安全檢查，特別是施工作業(yè)前對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真檢查，認(rèn)真做好班前安全活動記錄。

檢查要求：要求各分包單位做好班前安全記錄

6、安全檢查的重點(diǎn)：

對腳手架、模板工程、“三寶、四口”防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)、外用電梯、施工機(jī)具、現(xiàn)場防火、環(huán)境保護(hù)和生活設(shè)施等，要嚴(yán)加管理。

檢查要求：對重點(diǎn)防護(hù)部分嚴(yán)格管理，并做好管理記錄

7、安全生產(chǎn)原則：

堅(jiān)持一票否決制，對重大危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的事故隱患，應(yīng)立即簽發(fā)停工整改通知單，并報(bào)送公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)；對檢查中存在的各類安全隱患，應(yīng)簽發(fā)整改通知書，均按照定人、定時、定措施進(jìn)行整改。檢查要求：1.整改項(xiàng)要有留存記錄；

2.將整改回執(zhí)單報(bào)公司，質(zhì)量安全部將進(jìn)行復(fù)查。

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8、安全檢查，過程控制：

8.1發(fā)現(xiàn)各種隱患應(yīng)及時落實(shí)整改，對施工現(xiàn)場有重大事故隱患和緊急情況的應(yīng)立即停工整改，對問題較大的安全隱患，要做出相對應(yīng)的整改方案并及時由勞務(wù)單位實(shí)施；

8.2制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象，對經(jīng)教育不聽勸阻者和未及時整改的，給予經(jīng)濟(jì)處罰，直至停工等處罰。檢查要求：1.將重大安全隱患項(xiàng)整改并留存記錄

2.將整改通知書及罰單進(jìn)行存檔

9、違章處罰：

對于一次違規(guī)人數(shù)比較多（達(dá)到和超過5人次）的項(xiàng)目和勞務(wù)隊(duì)伍，實(shí)行該勞務(wù)隊(duì)伍該項(xiàng)目現(xiàn)場人員全部停工培訓(xùn)，考核不合格繼續(xù)培訓(xùn)，直至全部合格后可復(fù)工，只要有一人考核不合格都不能復(fù)工。

檢查要求：對發(fā)生此類問題要做好培訓(xùn)記錄，并上報(bào)公司質(zhì)量安全部。

10、事故調(diào)查：

1.出現(xiàn)安全事故時，各個系統(tǒng)管理層積極溝通，最大程度降低負(fù)面影響,并配合處理。

2.各安全員要存有各項(xiàng)安全管理協(xié)議，已確保管理要求標(biāo)準(zhǔn)有據(jù)可查；質(zhì)安部落實(shí)現(xiàn)場實(shí)際情況的調(diào)查，明細(xì)事件經(jīng)過，擬定分析報(bào)告。

3.如分包隊(duì)伍違規(guī)而出現(xiàn)的事故，分包單位需承擔(dān)相關(guān)損失及費(fèi)用。項(xiàng)目管理部需負(fù)連帶管理責(zé)任，提請公司處理。

4.項(xiàng)目內(nèi)部界定責(zé)任歸屬，由法務(wù)部門及商務(wù)部門按照國家相關(guān)條款及合同條款歸納責(zé)任份額。

檢查要求：將事故原因及時上報(bào)公司，并制定出合理的解決方案。

質(zhì)量安全部 2013年3月15日

第四篇：江蘇XX建設(shè)有限公司安全管理工作階段性總結(jié)[范文]

江蘇XX建設(shè)有限公司安全管理工作階段性總結(jié)

2012.11.10 在上級主管職能部門的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和督促下，在公司上下全體成員的努力下，公司堅(jiān)定不移地貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針政策，開展了一系列扎實(shí)的工作，到目前為止，基本上達(dá)成了無重大安全事故和重大環(huán)境污染事故的工作目標(biāo)?，F(xiàn)將今年以來開展的主要工作總結(jié)如下。

開展并完成的主要工作

一、有健全的安全管理組織機(jī)構(gòu)，由公司總經(jīng)理親自抓公司安全工作。工作目標(biāo)明確。公司于年初即制定了單獨(dú)的公司安全工作計(jì)劃，并在年初第一次公司例會上進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹。

二、進(jìn)一步增訂、完善、落實(shí)好公司安全生產(chǎn)管理施工組織設(shè)計(jì)方案制度。重點(diǎn)貫徹執(zhí)行好下列制度：

1、各級崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，2、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，3、安全教育培訓(xùn)制度，4、安全檢查考核制度，5、安全生產(chǎn)管理獎懲制度，6、領(lǐng)導(dǎo)安全管理帶班制度，7、施工組織設(shè)計(jì)方案（含危險性較大的分部、分項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)方案）、施工安全方案（含施工技術(shù)交底）、8大型施工機(jī)械安全管理資料報(bào)公司備案制度。這些制度的貫徹落實(shí)，對于公司的安全生產(chǎn)管理起到了很好的導(dǎo)向、規(guī)范、制約和保障作用。

三、重視安全管理責(zé)任制的導(dǎo)響制約作用，在公司主要負(fù)責(zé)人與市建設(shè)局簽訂安全責(zé)任書的基礎(chǔ)上，公司內(nèi)部層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，形成了市建設(shè)局——公司管理層——工程項(xiàng)目部

——工種負(fù)責(zé)人—— 施工工人之間的較為完整的責(zé)任鏈。對于帶有 家屬及未成年人上工地的工人，還要單獨(dú)簽訂《家屬及未成年人安全管理承諾書》。

四、認(rèn)真做好了公司員工的安全教育和培訓(xùn)工作。

1、本內(nèi)，平均每月有一次公司對在建工程項(xiàng)目管理人員的安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容包括有：上級文件精神的學(xué)習(xí)、公司在安全工作的要求，各在建項(xiàng)目部安全現(xiàn)狀的剖析等等。

2、公司管理人員也多次參加上級主辦的安全管理培訓(xùn)（宜興市建設(shè)局也曾派專家到公司對我公司項(xiàng)目管理人員進(jìn)行了專題報(bào)告）。

3、組織了將在2013年7月31日到期的全體持證人員參加了繼續(xù)教育（全部合格通過）。

4、動員11名公司成員繼續(xù)報(bào)名參加“三類人員”培訓(xùn)考試，6名公司成員參加特殊工種培訓(xùn)考試。公司領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常深入基層幫助、指導(dǎo)、檢查、督促各項(xiàng)目部開展“三級安全教育。

五、所有在建工程項(xiàng)目均已按規(guī)定辦好“建筑工程團(tuán)體人身意外傷害保險”和“安全生產(chǎn)責(zé)任險”。每個工地都建立健全的“民工花名冊”、“民工考勤表”、“工資支付表”，同時使用民工《計(jì)酬手冊》。此舉有力地保障了民工權(quán)益和工資支付。

六、狠抓了對在建工程的檢查、監(jiān)控力度，做到防患于未然。

1、目前的五個在建工程中，有四個工地勻按規(guī)定安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)（今后將在每一個工地勻按規(guī)定安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)）。

2、基本做到對在建工程每周一次常規(guī)安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患能及時指出，責(zé)令工地項(xiàng)目部及時整改，對整改難度較大的則立即上報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場辦公，要求幫助其限期完成。

3、為了進(jìn)一步改進(jìn)施 工現(xiàn)場安全管理，公司還組織了全體項(xiàng)目部管理人員對所有工地進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)出了調(diào)研通報(bào)。

4、每次檢查均有檢查記錄，并在OA系統(tǒng)上上傳。

七、按上級領(lǐng)導(dǎo)的要求做好了抗“雙臺風(fēng)”的工作，在“雙臺風(fēng)”影響期間，認(rèn)真做好了宣傳教育工作、腳手架及員工宿舍加固工作，人員的安全轉(zhuǎn)移安置工作。最大限度地降低了“雙臺風(fēng)”的不利影響。

八、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好大型施工機(jī)械的管理工作，所有在用的塔吊均經(jīng)過管理職能部門的檢測，均有使用、維護(hù)記錄，司機(jī)都有崗位培訓(xùn)合格證書。

九、重視安全管理中經(jīng)費(fèi)投入。今年以來公司及所屬各項(xiàng)目部在安全教育培訓(xùn)投入、安全管理投入、安全技術(shù)裝備投入和安全勞保用品投入等方面總計(jì)已接近338萬元，超過工程總造價的2.5%。

十、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好安全管理的資料臺帳工作，基本上達(dá)到真實(shí)，及時、完整。

存在的問題和不足

一、各項(xiàng)目部的安全管理投入、管理水平和實(shí)效存在不平衡。

二、安全管理中的獎懲制度的執(zhí)行剛性不夠，對違反規(guī)定的行為的懲處力度不夠，禁示作用不明顯。

三、安全投入還達(dá)不到規(guī)范要求，如：應(yīng)急預(yù)案中明確要求的物資，文明施工要求的物資等還未做到配齊、配足。

四、民工安全素養(yǎng)（知識、技能、行為、習(xí)慣等）還不盡人意。

五、持有合格的特殊工種上崗證的人員數(shù)量還未達(dá)到相關(guān)規(guī)定的 要求。

六、專職安全管理人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)還存在不合理的情況（公用市政工程、鋼結(jié)構(gòu)等人員數(shù)量偏少。

第五篇：水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的基本常識

水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的基本常識

一、水利工程基本建設(shè)程序

根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（水利部水電[1995]128號文）和《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》（水利部水建[1998]16號文），水利工程建設(shè)程序分為8個階段。

（一）、項(xiàng)目建議書階段

（二）、可行性研究報(bào)告階段

可研批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人，按項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)行項(xiàng)目管理。

（三）、初步設(shè)計(jì)階段

1、初步設(shè)計(jì)文件報(bào)批前，一般須由項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)或組織行業(yè)各方面的專家，對初步設(shè)計(jì)中的重大問題，進(jìn)行咨詢論證。

2、初設(shè)由項(xiàng)目法人組織審查后，按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報(bào)審批

3、初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改、變更，并作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的技術(shù)文件基礎(chǔ)。

4、如有重要修改、變更，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>

5、設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，承擔(dān)初步設(shè)計(jì)的合同責(zé)任。

（四）、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）階段

1、施工準(zhǔn)備的主要內(nèi)容有5項(xiàng)

（1）施工現(xiàn)場的征地、拆遷（2）完成施工用水、電、通訊、路和場地平整（3）必須的生產(chǎn)、生活臨時建筑工程（4）組織招標(biāo)設(shè)計(jì)、咨詢、設(shè)備和物資采購（5）組織招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊(duì)伍

（五）、建設(shè)實(shí)施階段

1、建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施。

2、項(xiàng)目法人或其代理機(jī)構(gòu)必須按審批權(quán)限，向主管部門提出主體工程開工申請報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后主體工程方能正式開工。

3、開工條件：

（1）前期各階段文件已批準(zhǔn)，施工詳圖可以滿足初期主體工程施工需要。（2）建設(shè)項(xiàng)目已列入國家或地方水利建設(shè)投資計(jì)劃，建設(shè)資金已落實(shí)。（3）主體工程招標(biāo)已決標(biāo)，工程承包合同已簽訂，并得到主管部門同意。（4）施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要。（5）建設(shè)管理模式已經(jīng)確定，投資主體與項(xiàng)目主體的管理已經(jīng)理順。

（6）項(xiàng)目建設(shè)所需全部資金來源已經(jīng)明確，且投資結(jié)構(gòu)合理。（7）項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售已有用戶承諾，并確定了定價原則。（8）按監(jiān)督權(quán)限辦理了監(jiān)督手續(xù)(監(jiān)督注冊)。

4、參建各方的職責(zé)：

（1）項(xiàng)目法人：在建設(shè)管理中起主導(dǎo)作用，應(yīng)為施工創(chuàng)造良好的建設(shè)條件，協(xié)調(diào)建設(shè)各方的關(guān)系（設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及地方），研究解決施工中的關(guān)鍵問題，組織有關(guān)驗(yàn)收工作等。（2）監(jiān)理單位：受項(xiàng)目法人委托，按合同規(guī)定，在現(xiàn)場從事組織、管理、協(xié)調(diào)工作，獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)工期、質(zhì)量、投資的控制，站在獨(dú)立公正的立場上，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、施工等單位之間的關(guān)系。（3）設(shè)計(jì)單位：按合同要求及時提供施工詳圖，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，按工程規(guī)模派出設(shè)計(jì)代表進(jìn)駐施工現(xiàn)場，解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題。（施工詳圖經(jīng)監(jiān)理單位審核后交施工單位施工，設(shè)計(jì)單位對不涉及重大設(shè)計(jì)原則問題的合理意見應(yīng)當(dāng)采納并修改設(shè)計(jì)，若有分歧意見，由建設(shè)單位決定。如涉及初步設(shè)計(jì)重大變更問題，應(yīng)由原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門審定）。（4）施工單位：履行承包合同，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)范，確保工期和工程質(zhì)量。

5、質(zhì)量管理體制及質(zhì)量管理責(zé)任

（1）、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制（不包括，設(shè)計(jì)單位服務(wù)體系、檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系）（2）、質(zhì)量管理責(zé)任279號令 第三

條 規(guī)定 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。（3）、水利工程項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的負(fù)責(zé)人，對本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位在工程現(xiàn)場的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對本單位在工程現(xiàn)場的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人對質(zhì)量工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。具體工作人員為直接責(zé)任人。

這里需要我們明確的一點(diǎn)是，質(zhì)量管理體制與質(zhì)量管理體系的區(qū)別。水利工程質(zhì)量管理體系是對項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等參建單位而言的，參建單位每一方都是質(zhì)量責(zé)任主體，對自己的質(zhì)量行為負(fù)責(zé)。監(jiān)督單位履行的是政府監(jiān)督職責(zé)，不代替參建單位執(zhí)行質(zhì)量體系。一般來講，水利工程質(zhì)量管理體制是：監(jiān)督機(jī)構(gòu)——項(xiàng)目法人——監(jiān)理單位——施工單位（包括設(shè)計(jì)單位）由上而下，從人員情況，特別是掌握的資源上看，基本上呈金字塔結(jié)構(gòu)。

這里明確政府監(jiān)督是一種強(qiáng)制性的監(jiān)督。為了加深、明確各方對自己質(zhì)量責(zé)任的認(rèn)識以及對監(jiān)督工作的理解，監(jiān)督部門特意在監(jiān)督注冊回執(zhí)單的背面又將各方責(zé)任進(jìn)行了明確。希望參建各方都有清醒的認(rèn)識。

（六）、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段

（七）、竣工驗(yàn)收階段

1、竣工驗(yàn)收條件：

（1）按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容全部完成（2）經(jīng)過單位工程驗(yàn)收（3）經(jīng)過工程檔案資料專項(xiàng)驗(yàn)收

（4）經(jīng)過水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收（5）經(jīng)過環(huán)境保護(hù)設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收（6）經(jīng)過消防專項(xiàng)驗(yàn)收（7）完成竣工驗(yàn)收報(bào)告和竣工決算文件的編寫（8）由審計(jì)機(jī)關(guān)完成竣工審計(jì)報(bào)告。

2、具備上述條件后，向驗(yàn)收主管部門提出申請，根據(jù)《驗(yàn)收規(guī)程》組織驗(yàn)收。

不合格的工程不予驗(yàn)收

（八）、后評價階段

二、項(xiàng)目法人責(zé)任制

1、按照國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計(jì)委、財(cái)政部、水利部、建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理的若干意見》（國發(fā)[2000]20號）的要求,項(xiàng)目法人應(yīng)在可行性研究報(bào)告批復(fù)后,施工準(zhǔn)備工程開工前組建完成2、組建項(xiàng)目法人要按項(xiàng)目的管理權(quán)限報(bào)上級主管部門審批和備案

3、中央項(xiàng)目由水利部（或流域機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人。流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人的報(bào)水利部備案。

地方項(xiàng)目由縣級以上人民政府或其委托的水行政主管部門負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人并報(bào)上級人民政府或其委托的水行政主管部門審批。其中投資2億元以上的地方大型水利項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地的省人民政府或其委托的水行政主管部門負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人。

新建項(xiàng)目一般應(yīng)按建管一體的原則組建項(xiàng)目法人。除險加固、續(xù)建配套、改建擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目，原管理單位基本具備項(xiàng)目法人條件的，原則上由原管理單位作為項(xiàng)目法人或以其為基礎(chǔ)組建項(xiàng)目法人。

一、二級堤防工程的項(xiàng)目法人可承擔(dān)多個子項(xiàng)目的建設(shè)管理，項(xiàng)目法人的組建應(yīng)報(bào)項(xiàng)目所在流域的流域機(jī)構(gòu)備案。

4、中小型公益性水利工程目法人組建（中小型公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目是指政府投資和使用國有資金、由縣級（包括縣級以下）負(fù)責(zé)實(shí)施的中小型公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目，主要包括小型病險水庫（閘）除險加固、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全、中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、中央財(cái)政補(bǔ)助小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、牧區(qū)水利、節(jié)水灌溉、水土保持等項(xiàng)目）

中小型公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。中小型公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人（以下簡稱項(xiàng)目法人）是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，對項(xiàng)目

建設(shè)的全過程負(fù)責(zé)，對項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金管理負(fù)總責(zé)。水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目法人的指導(dǎo)和幫助。水行政主管部門主要負(fù)責(zé)人不得兼任項(xiàng)目法人的法定代表人。項(xiàng)目法人組建方案上報(bào)材料主要內(nèi)容：

（1）、項(xiàng)目主管部門名稱；（2）、項(xiàng)目法人名稱，辦公地址；（3）、法人代表姓名、年齡、文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱、參加工程建設(shè)簡歷；（4）、技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名、年齡、文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱、參加工程建設(shè)簡歷；（5）、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能及管理人員情況；（6）、重要規(guī)章制度等。

5、大中型水利工程項(xiàng)目法人應(yīng)基本具備的條件：

（1）、法定代表人應(yīng)為專職人員，并熟悉有關(guān)水利工程建設(shè)的方針、政策和法規(guī)，有豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。（2）、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類高級專業(yè)技術(shù)職稱，有豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的專業(yè)理論知識，負(fù)責(zé)過中型以上水利工程的建設(shè)管理，能獨(dú)立處理工程建設(shè)中的重大技術(shù)問題。（3）、人員結(jié)構(gòu)合理，包括能滿足工程建設(shè)需要的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、招標(biāo)、合同管理等方面的管理人員。大型工程項(xiàng)目法人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于總?cè)藬?shù)的10%，具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于總?cè)藬?shù)的25%，具有各類專業(yè)技術(shù)職稱的人員一般不少于總?cè)藬?shù)的50%。中型工程項(xiàng)目法人具有各級專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例，可根據(jù)工程規(guī)模的大小參照執(zhí)行。（4）、有適應(yīng)工程需要的組織機(jī)構(gòu)，并建立完善的規(guī)章制度。項(xiàng)目法人的建設(shè)管理定員編制，按照水利部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6、項(xiàng)目法人必須執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章，正確處理建設(shè)各方之間的關(guān)系，通過加強(qiáng)管理，達(dá)到保證質(zhì)量、保證工期、節(jié)約投資、提高效益的目的。

項(xiàng)目法人對項(xiàng)目建設(shè)全過程負(fù)責(zé)，對項(xiàng)目的工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金管理和生產(chǎn)安全負(fù)總責(zé)。

7、中小型公益性水利工程項(xiàng)目法人應(yīng)具備的基本條件：

（1）、法定代表人應(yīng)為專職人員，熟悉有關(guān)水利工程建設(shè)的方針、政策和法規(guī)，具有組織水利工程建設(shè)管理的經(jīng)歷，有比較豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，并參加過相應(yīng)培訓(xùn)。（2）、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為專職人員，具有水利專業(yè)中級以上技術(shù)職稱，有比較豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的專業(yè)理論知識，參與過類似規(guī)模水利工程建設(shè)的技術(shù)管理工作，具有處理工程建設(shè)中重大技術(shù)問題的能力。（3）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為專職人員，熟悉有關(guān)水利工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的政策法規(guī)，具有專業(yè)技術(shù)職稱和相應(yīng)的從業(yè)資格，有比較豐富的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，具有處理工程建設(shè)中財(cái)務(wù)審計(jì)問題的能力。（4）、人員結(jié)構(gòu)合理，應(yīng)有滿足工程建設(shè)需要的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、招標(biāo)、合同管理等方面的管理人員，人員數(shù)量原則上應(yīng)不少于12人，其中具有各類專業(yè)技術(shù)職稱的人員應(yīng)不少于總?cè)藬?shù)的50％。（5）、項(xiàng)目法人應(yīng)有適應(yīng)工程建設(shè)需要的組織機(jī)構(gòu)，一般應(yīng)設(shè)置綜合、計(jì)劃財(cái)務(wù)、工程技術(shù)、質(zhì)量安全等部門，并建立完善的工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、合同、檔案、信息管理等方面的規(guī)章制度。

8、項(xiàng)目法人是中小型公益性水利工程建設(shè)的責(zé)任主體，其主要職責(zé)是：

（1）、按照基本建設(shè)程序和批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)組織工程建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定履行設(shè)計(jì)變更的審核與報(bào)批工作。（2）、根據(jù)工程建設(shè)需要組建現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)并負(fù)責(zé)任免其行政、技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。（3）、負(fù)責(zé)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、開工申請報(bào)告報(bào)批手續(xù)。（4）、負(fù)責(zé)與地方人民政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí)工程建設(shè)外部條件（5）、依法對工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和材料及設(shè)備等組織招標(biāo)，簽訂并嚴(yán)格履行有關(guān)合同。（6）、組織編制、審核、上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)資金申請，配合有關(guān)部門落實(shí)工程建設(shè)資金，按時完成建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃，嚴(yán)格按照概預(yù)算控制工程投資，用好、管好建設(shè)資金。（7）、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)建設(shè)管理情況，包括工程投資、工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)和工程建設(shè)責(zé)任制等情況。（8）、負(fù)責(zé)組織制訂、上報(bào)在建工程度汛方案，落實(shí)安全度汛措施，并對在建工程安全度汛負(fù)責(zé)。（9）、負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目信息公開的要求向項(xiàng)目主管部門提供項(xiàng)目建設(shè)管理信息。（10）負(fù)責(zé)組織編制竣工財(cái)務(wù)決算。（11）、按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織或參與工程驗(yàn)

收工作。（12）、負(fù)責(zé)工程檔案資料的管理，包括對各參建單位所形成檔案資料的收集、整理、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。（13）、現(xiàn)場建設(shè)管理機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目法人的派出機(jī)構(gòu)，其職責(zé)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況由項(xiàng)目法人制定。

三、招標(biāo)投標(biāo)制

招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)依據(jù)

1、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；

2、《國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》（國辦發(fā)［2000］34號）；

3、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》（國家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部令第12號）；

4、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部第14號令）；、《關(guān)于招標(biāo)公告發(fā)布有關(guān)事項(xiàng)的通知》（豫計(jì)政法[2000]58號）

四、工程建設(shè)監(jiān)理制

1、水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是進(jìn)行建設(shè)工程的合同管理，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期、質(zhì)量，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方的工作關(guān)系。

2、依據(jù)：《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部令第28號），《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2003），《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（水利部令第29號）

3、監(jiān)理單位必須具備相應(yīng)的建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)，按照批準(zhǔn)的等級和核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍，承擔(dān)承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。

4、監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成，結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套，其中總監(jiān)和主要監(jiān)理人員應(yīng)與監(jiān)理合同約定一致，不得擅自更換。各類監(jiān)理人員必須持證上崗。

監(jiān)理單位工作原則是“公開、獨(dú)立、自主”。

5、監(jiān)理工作實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師應(yīng)將其監(jiān)理實(shí)施細(xì)則及對各監(jiān)理人員的授權(quán)范圍，書面通知承包單位。

6、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合監(jiān)理工程情況，編制切合實(shí)際的監(jiān)理規(guī)劃、各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和內(nèi)部規(guī)章制度，并有效實(shí)施。

7、監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，根據(jù)監(jiān)理工程項(xiàng)目情況，可采取旁站監(jiān)理、巡視檢驗(yàn)、跟蹤檢測、平行檢測等監(jiān)理方式。對工程項(xiàng)目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，必須進(jìn)行旁站監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)建立、健全質(zhì)量控制體系，認(rèn)真審核、復(fù)核施工計(jì)劃和設(shè)計(jì)文件。配備必要的現(xiàn)場檢測設(shè)備和人員，對施工原材料、中間產(chǎn)品進(jìn)行抽檢、分析，使工程質(zhì)量得到有效控制。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或合同約定，核查承包人現(xiàn)場檢驗(yàn)設(shè)施、人員、技術(shù)條件等情況。應(yīng)對承包人從事施工、安全、質(zhì)檢、材料等崗位和設(shè)備操作等需要持證上崗的人員的資格進(jìn)行驗(yàn)證和認(rèn)可。

8、監(jiān)理機(jī)構(gòu)督促承包人按照施工合同約定保證施工設(shè)備按計(jì)劃及時進(jìn)場，并對進(jìn)場的設(shè)備進(jìn)行評定和認(rèn)可。在檢查施工條件、開工準(zhǔn)備工作合格后簽發(fā)工程開工令。

9、監(jiān)理機(jī)構(gòu)督促設(shè)計(jì)單位按合同和協(xié)議的要求及時供應(yīng)合格的設(shè)計(jì)文件，審查設(shè)計(jì)文件是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和原審批意見，以及是否符合勘測設(shè)計(jì)合同規(guī)定；代表項(xiàng)目法人核查設(shè)計(jì)文件和各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更，提出意見與優(yōu)化建議；組織設(shè)計(jì)單位向有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場設(shè)計(jì)交底。

10、監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理工程師對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中，安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在施工中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的應(yīng)要求施工單位暫時停工。

11、總監(jiān)理工程師組織審核付款申請，簽發(fā)各類付款證書。監(jiān)理工程師審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證，確認(rèn)工程計(jì)量結(jié)果。

12、按照規(guī)范要求的格式與內(nèi)容，及時、真實(shí)地做好監(jiān)理日記、日志、月報(bào)、會議紀(jì)錄、監(jiān)

理總結(jié)等的填寫、記錄和整理工作。

13、水利建設(shè)工程的勘測、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購、工程監(jiān)理、技術(shù)咨詢、委托代理等都要依法訂立合同。各類合同都要有明確的質(zhì)量要求，以及履約擔(dān)保和違約處罰條款。

14、編制監(jiān)理、施工合同文件應(yīng)采用已頒發(fā)的《水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本》、《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》和《堤防和疏浚工程施工合同范本》

15、合同必須依法訂立（主體合格、內(nèi)容和形式合法），簽訂合同必須遵循合法的原則、平等互利的原則和協(xié)商一致的原則。