第一篇：通山編織基層民主監(jiān)督網(wǎng)

通山編織基層民主監(jiān)督網(wǎng)

“今年以來，全鄉(xiāng)19個村無一出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題，農(nóng)民上訪率為零?！?月29日，通山縣大路鄉(xiāng)黨委書記金大德對筆者說。

在該鄉(xiāng)石圳村村務(wù)公開欄，不時有村民來查看上月的村財務(wù)收支和“三資”管理情況，對賬目有疑問，馬上到旁邊的村委會去問個究竟。

“現(xiàn)在村里每個月的賬目都按時貼在公開欄里，大家疑慮沒了，怨氣少了，主動參加村務(wù)工作的積極性明顯提高。”該村民主理財小組組長宋芳雄深有體會。

連日來，慈口鄉(xiāng)石印村的書報閱覽室熱鬧非常，這里剛剛添置了兩臺電腦，還接通了互聯(lián)網(wǎng)，看臺賬、查“三資”，來這里上網(wǎng)的村民絡(luò)繹不絕。

該村黨支部副書記徐唐富介紹，由于地處偏遠(yuǎn)，信息閉塞，以前村里上訪戶很多，開展基層民主監(jiān)督制度改革后，村民無論有政策信息疑慮，還是想查看村財務(wù)賬目明細(xì)，只要點擊通山縣村務(wù)公開信息網(wǎng)，一切一目了然。“以前有困難上訪，現(xiàn)在有困難上網(wǎng)！”徐唐富形象地說。

這些都是該縣大力推進(jìn)基層民主監(jiān)督制度改革帶來的可喜變化。

在縣紀(jì)委，筆者了解到，今年以來，該縣以“三化”工程為載體，大力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的基層民主監(jiān)督體系。整合民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組等，全縣203個行政村全部成立村務(wù)監(jiān)督委員會，初步構(gòu)建起決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離的村民自治機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)體系化；投資100萬元，為所有行政村制作統(tǒng)一的村務(wù)公開欄，建立通山縣村務(wù)公開信息網(wǎng)，推進(jìn)以陣地規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范等為主要內(nèi)容的村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；率先在全省開通農(nóng)村集體三資管理信息公開網(wǎng)，將所有行政村的“三資”情況收錄在內(nèi)，做到“縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、在線監(jiān)督、動態(tài)管理、全程留痕”，推進(jìn)“三資”管理電子化。

縣委副書記、紀(jì)委書記鄭華成告訴筆者，“三化”工程啟動以來，真正做到了讓群眾明白，還干部清白。目前，農(nóng)村上訪率、投訴率同比下降46%。（孔祥軼徐世聰譚縝）

第二篇：通山鼓勵大學(xué)生基層就業(yè)促發(fā)展

通山鼓勵大學(xué)生基層就業(yè)促發(fā)展

本網(wǎng)訊 記者徐世聰、通訊員張漢鋒、孟熊報道：“投身‘三支一扶’，是一項光榮的使命，是一次砥礪青春的大好機(jī)遇，必將成為我終身受用的財富?！?0日，通山“三支一扶”大學(xué)生熊慧倩面對記者采訪如是說。

熊慧倩2009年7月畢業(yè)于中國地質(zhì)大學(xué)，8月被招為省“三支一扶”計劃支農(nóng)崗位服務(wù)人員，現(xiàn)供職于通山縣水產(chǎn)局服務(wù)中心，負(fù)責(zé)向庫區(qū)漁民推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)。由于工作踏實，兩次被評為縣“三支一扶”先進(jìn)個人。

該縣是集山區(qū)、庫區(qū)、蘇區(qū)、邊區(qū)于一體的特困縣。長期以來，由于基層條件差，大學(xué)生人才難引進(jìn)，引進(jìn)了的也難留住。為改變這一現(xiàn)狀，該縣立足實際，用活用實“三支一扶”政策，積極吸引大學(xué)生到基層就業(yè)。

為此，該縣以“三支一扶”大學(xué)生為服務(wù)重點，大力宣傳典型事跡，積極鼓勵大學(xué)生到基層就業(yè)。

該縣組織專班，深入了解在基層服務(wù)的大學(xué)生上崗服務(wù)情況，及時協(xié)助解決他們工作和生活中出現(xiàn)的問題，幫助他們盡快適應(yīng)角色，適應(yīng)新環(huán)境；并建立了專門的“三支一扶”QQ交流群，供大家及時溝通解決生活工作中出現(xiàn)的各種問題；每年組織座談，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭慰問困難“三支一扶”人員，鼓勵他們服務(wù)基層、扎根基層。

同時，該縣積極監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)單位為大學(xué)生提供同等工資、獎金、補(bǔ)助、休假等待遇，幫助他們解決生活中碰到的困難；通過媒體，表彰鼓勵在基層做出突出貢獻(xiàn)的“三支一扶”大學(xué)生，廣泛宣傳典型事跡，努力營造有利于高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的良好氛圍。

2009年以來，該縣累計投入經(jīng)費(fèi)近千萬元，吸引327名大學(xué)生投身全縣農(nóng)村就業(yè)，其中“三支一扶”大學(xué)生169名，在教育、醫(yī)療、農(nóng)技脫貧等方面，促進(jìn)了該縣農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展。

第三篇：編織城市公共衛(wèi)生體系網(wǎng)

編織城市公共衛(wèi)生體系網(wǎng)

————加強(qiáng)城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)

摘要：作為離老百姓距離最近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，作為城市公共衛(wèi)生體系的網(wǎng)底，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以其與轄區(qū)居民廣泛接觸的獨(dú)特優(yōu)勢，在時下的防控疾病戰(zhàn)役中發(fā)揮了積極的作用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心牢牢把握住健康教育這一法寶，利用多種途徑、多種形式加強(qiáng)對公眾的健康教育。的確，經(jīng)過一次次公衛(wèi)事件的磨煉，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用越來越凸顯，工作流程也越來越清晰，如今的理性防患已取代了往昔的人心惶惶。但隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的“網(wǎng)底”越織越密，現(xiàn)實中出現(xiàn)的一些問題也引發(fā)了社區(qū)衛(wèi)生工作者的理性思考。

關(guān)鍵字：城市社區(qū)；衛(wèi)生服務(wù)；服務(wù)需求；社工介入

正文：從近年情況看，先后發(fā)生SARS、手足口病、甲型H1N1流感等重大疫情，對人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響明顯。同時，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期和經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾交錯，影響社會安全的因素復(fù)雜多變，目前正處于食品安全風(fēng)險隱患凸顯和事故高發(fā)階段，形勢嚴(yán)峻。地震、洪水、生產(chǎn)事故等自然災(zāi)害和公共事件也對公共衛(wèi)生保障提出更高要求。加強(qiáng)衛(wèi)生保障能力建設(shè)既是現(xiàn)實客觀要求，又是長遠(yuǎn)戰(zhàn)略必需。沒有社會配合，光靠專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要完全解決這些問題是不可能的。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分，是實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標(biāo)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。改革城市衛(wèi)生服務(wù)體系，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步形成功能合理、方便群眾的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是中共中央《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，構(gòu)建社會主義和諧社會作出的重要決策。發(fā)展和完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)體的積極作用，對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。

第一、是提供基本衛(wèi)生服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生服務(wù)需求，提高人民健康水平的重要保障。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋廣泛、方便群眾，能使廣大群眾獲得基本衛(wèi)生服務(wù)，也有利于滿足群眾日益增長的多樣化衛(wèi)生服務(wù)需求。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、防治結(jié)合，有利于將預(yù)防保健落實到社區(qū)、家庭和個人，提高人群健康水平。

第二、是深化衛(wèi)生改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的城市衛(wèi)生服務(wù)體系的重要基礎(chǔ)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可以將廣大居民的多數(shù)基本健康問題解決在基層。積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，有利于調(diào)整城市衛(wèi)生服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)、功能、布局，提高效率，降低成本，形成以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，大中型醫(yī)院為醫(yī)療中心，預(yù)防、保健、健康教育等機(jī)構(gòu)為預(yù)防、保健中心，適應(yīng)社會主義初級階段國情和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的城市衛(wèi)生服務(wù)體系新格局。

第三、是建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的迫切要求。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可以為參保職工就近診治一般常見病、多發(fā)病、慢性病，幫助參保職工合理利用大醫(yī)院服務(wù)，并通過健康教育、預(yù)防保健，增進(jìn)職工健康，減少發(fā)病，既保證基本醫(yī)療，又降低成本，符合“低水平、廣覆蓋”原則，對職工基本醫(yī)療保險制度長久穩(wěn)定運(yùn)行，起重要支撐作用。

第四、是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定的重要途徑。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)通過多種形式的服務(wù)為群眾排憂解難，使社區(qū)衛(wèi)生人員與廣大居民建立起新型醫(yī)患關(guān)系，有利于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。

目前，在城市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中還存在優(yōu)質(zhì)資源過分向大醫(yī)院集中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源短缺、服務(wù)能力不強(qiáng)、不能滿足人民群眾基本衛(wèi)生服務(wù)需要等問題。群眾看病難、看病貴已經(jīng)成為突出的社會矛盾。如何進(jìn)一步深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化城市衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，努力為居民提供安全、便捷、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，是擺在我們面前的重要課題。為此，必須了解社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)普遍存在的問題：

第一．在觀念上對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)認(rèn)識不足① 政府對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的認(rèn)識不足。部分地區(qū)政府甚至衛(wèi)生行政部門內(nèi)部還沒有意識到發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要性，組織領(lǐng)導(dǎo)與推動力度不夠，工作開展舉步維艱。② 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員觀念陳舊，難以變被動為主動。對于非醫(yī)療性服務(wù)缺乏熱情，服務(wù)意識差，不能適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變。③ 社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)知之甚微。他們對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、收費(fèi)、技術(shù)持懷疑態(tài)度，就診仍傾向于選擇大醫(yī)院;此外，居民尚未樹立預(yù)防、保健的觀念，不愿將錢花費(fèi)在非疾病以外的支出上，參與性差。

第二．政府對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)支持不夠① 相關(guān)政策不配套。不少地區(qū)沒有制定嚴(yán)格的機(jī)構(gòu)和工作人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)時一哄而上，工作人員魚目混雜;機(jī)構(gòu)建立后沒有科學(xué)規(guī)范的管理，缺乏有效的制度加以約束和監(jiān)督，致使社區(qū)衛(wèi)生工作處于一片混亂狀態(tài)。② 醫(yī)保政策不完善。部分地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，職工患病后，只能到定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。而定點機(jī)構(gòu)多為大中型醫(yī)院，既不方便，又不利于衛(wèi)生費(fèi)用的控制。③ 補(bǔ)償機(jī)制不健全。部分地區(qū)政府對社區(qū)衛(wèi)生沒有專項投入，或只給予啟動資金，無后續(xù)補(bǔ)充資金。而社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)除醫(yī)療服務(wù)項目有經(jīng)濟(jì)收益外，衛(wèi)生防疫、健康促進(jìn)、健康教育、健康普查以及建立健康檔案等多為無償服務(wù)，大量的人力物力消耗得不到有效補(bǔ)償，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作難以為繼。

第三．社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本身的資源與要承擔(dān)的社會職能不適應(yīng)我國的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作為基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，其本身存在著矛盾的因素。一方面我國的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展本身是從衛(wèi)生體制的改革中而來的，它除了與二、三級醫(yī)院一樣具有使患者得到康復(fù)的目標(biāo)外，政府還希望它能夠擔(dān)負(fù)起健全城市基層衛(wèi)生服務(wù)體系、合理配置衛(wèi)生資源、解決基層人們的醫(yī)療問題、改進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生狀況、提高社區(qū)人群健康水平、衛(wèi)生教育以及向特殊困難群體提供醫(yī)療優(yōu)惠和救助等的社會職能。但是另一方面，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)部門又缺乏必要的資源來承擔(dān)起這些社會職能。

第四．社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在市場競爭中處于劣勢正是由于社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行中存在著較嚴(yán)重的資源問題，以及部分居民對社區(qū)醫(yī)院的不信任等問題，目前城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系對于許多居民的吸引力仍不如其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)面臨著與大醫(yī)院、眾多的藥店和私人診所之間的市場競爭。首先，與大醫(yī)院相比，社區(qū)醫(yī)院的價格能夠便宜些。但在許多居民的心目中，其醫(yī)療水平和醫(yī)療人員的素質(zhì)明顯不如大醫(yī)院那么好。因此，當(dāng)與大醫(yī)院競爭時，其醫(yī)療水平方面的劣勢表現(xiàn)得很突出。其次，與藥房相比，在居民心目中，社區(qū)醫(yī)院的價格不可能低于藥房。因此，在與大醫(yī)院、藥房和私人診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的競爭中，社區(qū)醫(yī)院并不占優(yōu)勢。面臨著來自大醫(yī)院、眾多的藥店和私人診所之間的競爭，社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)所剩下的市場空間已不大。

第五．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員隊伍建設(shè)跟不上① 全科醫(yī)學(xué)人才缺乏。由于我國多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是由基層醫(yī)院轉(zhuǎn)型或上級醫(yī)院設(shè)點，工作人員以前都是專業(yè)性較強(qiáng)的臨床醫(yī)生、護(hù)士，知識結(jié)構(gòu)單調(diào)，缺乏全科醫(yī)學(xué)知識，達(dá)不到社區(qū)衛(wèi)生工作的要求。② 隊伍穩(wěn)定性差。社區(qū)衛(wèi)生工作人員與大醫(yī)院醫(yī)生相比，社會地位低，受尊重程度差，工作辛苦，而且工資待遇、培訓(xùn)考核、職稱評定等政策尚不配套，影響工作人員的工作積極性，隊伍變動頻繁。

完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系應(yīng)該設(shè)法為人民群眾提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生保障;應(yīng)該更合理地配置現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生保障;應(yīng)該更合理地配置現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源，使其發(fā)揮更大的效 益，并遏制離譜的醫(yī)療費(fèi)用增長;應(yīng)該更多地關(guān)注城市社區(qū)弱勢群體醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，防止不公平現(xiàn)象的繼續(xù)擴(kuò)大。這是“以人為本”執(zhí)政理念的體現(xiàn)，也是構(gòu)筑社會主義和諧社會的必要內(nèi)容，應(yīng)該成為當(dāng)前社會事業(yè)發(fā)展的重點之一。為了更好地發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)在構(gòu)建和諧社會中的作用，在進(jìn)一步發(fā)展和完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系時應(yīng)該做到:：

堅持公益性質(zhì)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，具有公益性質(zhì)，不以營利為目的。要以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點，以主動服務(wù)、上門服務(wù)為主，開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)。

加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)投入。各級政府要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資和投入機(jī)制，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入力度。地方政府要為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供必要的房屋和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等設(shè)施，對業(yè)務(wù)培訓(xùn)給予適當(dāng)補(bǔ)助，并根據(jù)社區(qū)人口、服務(wù)項目和數(shù)量、質(zhì)量及相關(guān)成本核定預(yù)防保健等社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)，通過為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)全科醫(yī)生和社區(qū)護(hù)士，招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師和注冊護(hù)士，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)逐步得到規(guī)范，服務(wù)水平和質(zhì)量逐步得到提高。

完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位，要根據(jù)事業(yè)單位改革原則，改革人事管理制度，按照服務(wù)工作需要和精干、效能的要求，實行定編定崗、公開招聘、合同聘用、崗位管理、績效考核的辦法。對工作績效優(yōu)異的人員予以獎勵；對經(jīng)培訓(xùn)仍達(dá)不到要求的人員按國家有關(guān)規(guī)定解除聘用關(guān)系。

建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、醫(yī)院合理的分工協(xié)作關(guān)系。調(diào)整疾病預(yù)防控制、婦幼保健等預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的職能，適宜社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務(wù)交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。疾病預(yù)防控制、婦幼保健等預(yù)防保健機(jī)構(gòu)要對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。實行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大中型醫(yī)院多種形式的聯(lián)合與合作，建立分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度，探索開展社區(qū)首診制試點，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步承擔(dān)大中型醫(yī)院的一般門診、康復(fù)和護(hù)理等服務(wù)。

加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)督管理。規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置條件和標(biāo)準(zhǔn)，依法嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和技術(shù)服務(wù)項目的準(zhǔn)入，明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)范圍和內(nèi)容，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)操作規(guī)程和工作制度，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)考核評價制度，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，建立社會民主監(jiān)督制度，將接受服務(wù)居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮行業(yè)自律組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等作用。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械管理，確保醫(yī)藥安全。嚴(yán)格財務(wù)管理，加強(qiáng)財政、審計監(jiān)督。

現(xiàn)有的對策建議在邏輯上存在著一定的合理性，但是宏觀層面的解決方案存在著沉淀周期長、地區(qū)差異大、歷史慣性強(qiáng)的問題，而多數(shù)微觀視角的研究又缺乏可操作性。因此，嘗試為社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系引入專業(yè)社會工作研究的視角，以期從社會工作的社區(qū)定位、專業(yè)性手法、公益營銷策略、社團(tuán)相關(guān)資源等方面獲取一些新的解決社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)問題的思路和想法。1.為居民提供就醫(yī)幫助

隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)制度逐步建立，沒有設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的社區(qū)也有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生定期走進(jìn)社區(qū)，為社區(qū)居民提供一般的醫(yī)療服務(wù)。在社區(qū)醫(yī)療工作中，社區(qū)社會工作者介入的工作主要包括為居民提供醫(yī)療信息、聯(lián)結(jié)醫(yī)療資源、協(xié)調(diào)關(guān)系和心理輔導(dǎo)等。

2.協(xié)助居民樹立新健康理念

世界衛(wèi)生組織倡導(dǎo)的新健康理念是身體健康、心理健康、道德健康及社會適應(yīng)良好。而身體健康是基礎(chǔ)。為此，社區(qū)社會工作者可以采用的工作方法包括：新健康理念的知識講座、健康知識競賽活動、新健康理念宣傳活動、居民健康主題小組工作坊，等等。

3.協(xié)助居民維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生

社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生直接影響居民的生活質(zhì)量，在維護(hù)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的工作中，社會工作者可以運(yùn)用感受分享策略、監(jiān)督策略、行動策略、個性化策略等動員、激發(fā)居民自主維護(hù)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的目的。

（1）感受分享策略。組織居民討論分享在社區(qū)中遭遇惡劣環(huán)境的感受。

（2）監(jiān)督策略。在社區(qū)里建立一種維護(hù)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立舉報信息和表揚(yáng)信箱，組織被舉報人和被表揚(yáng)人的小組討論會，通過藝術(shù)性的設(shè)計活動，觸動參與者反思自己的行為，改善不良行為，發(fā)揚(yáng)良好行為。

（3）行動策略。利用居民在社區(qū)的時間，進(jìn)行居民總動員，舉辦“社區(qū)衛(wèi)生日”或“社區(qū)衛(wèi)生行動”活動，吸引更多的居民一起行動，同一時間搞環(huán)境衛(wèi)生。

（4）個性化策略。針對特定群體設(shè)計開展有針對性的活動。

文獻(xiàn)資料：

? ? ? ? ? 田慶豐 我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)面臨的機(jī)遇、問題及對策[期刊論文]-實用全科醫(yī)學(xué)2003(05)孫麗穎.樊麗華.李霞 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入基本醫(yī)療保險服務(wù)項目的界定[期刊論文]-中國初級衛(wèi)生保健2003(02)期刊論文 創(chuàng)新機(jī)制健全網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院學(xué)報2010,31(15)

中英城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與貧困救助高峰論壇.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與城市貧困居民健康保障機(jī)制項目試點方案研討會，中國全科醫(yī)學(xué).2005，8（7）:517～527.

第四篇：通山阮氏宗祠落成典禮 包砣網(wǎng)

通山阮氏宗祠落成典禮 包砣網(wǎng)·通山論壇

國家欣逢盛世，阮氏喜迎中興。承前啟后，阮姓子孫不忘根本。繼往來開，有識之士顯擔(dān)當(dāng)。2017年1月18日至19日，全國各地阮氏宗親，及省市縣鎮(zhèn)各級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陸續(xù)聚首大畈鎮(zhèn)，共同慶祝歷史文化名人阮籍阮咸二賢堂落成暨通山縣富水湖大畈文體活動中心揭牌儀式。

陳留世第, 淵源流長。阮氏一脈始自商時山東皋陶, 后裔遷甘肅涇川, 以國為姓。子孫返豫,延于秦漢晉唐, 繁于南北兩宋，繁衍之后逐漸向陜西、河南、山東、山西、河北等地播遷。湖北通山縣阮氏子孫出自漢末三國魏晉時陳留郡的二賢阮籍阮咸直脈，歷經(jīng)數(shù)次變遷，在元末明初之時由江西遷入，現(xiàn)在通山安居落業(yè)有七百余載，兒孫后代遍布世界各地，人才輩出。

二賢堂阮氏宗祠既是阮氏宗親緬懷祖先的孝堂，也是對外傳遞友誼的親情紐帶，更是中華文化交流的場所和國家發(fā)展古民居旅游的金名片。3人贊賞

第五篇：編織社會保障網(wǎng)養(yǎng)老制度今年全覆蓋

編織社會保障網(wǎng)養(yǎng)老制度今年全覆蓋

目前，我國的社會保障覆蓋范圍逐步從國有企業(yè)擴(kuò)大到各類用人單位、從城鎮(zhèn)擴(kuò)大到農(nóng)村、從單位職工擴(kuò)大到城鄉(xiāng)居民。而隨著新農(nóng)保和城居保擴(kuò)面的提速，我國將在今年實現(xiàn)養(yǎng)老保險在制度上的全覆蓋。

據(jù)人社部統(tǒng)計，2011年，全國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的參保人數(shù)分別達(dá)到2.84億人、4.73億人、1.43億人、1.77億人、1.39億人，呈高速大幅增長態(tài)勢。

2011年，尚在試點中的新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度參保人數(shù)達(dá)到3.64億人，新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)到8.32億人。在短短的幾年里，數(shù)億人被納入社會保障覆蓋范圍，建立起世界上最大的社會保障計劃。

近幾年，我國還集中解決了一批重大歷史遺留問題：中央財政安排509億元資金，幫助地方將關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)未參保退休人員全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，并統(tǒng)籌解決其他關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入醫(yī)療保險問題，受惠群眾達(dá)到800多萬人。同時，將300多萬國有企業(yè)“老工傷”人員等納入工傷保險統(tǒng)籌管理；將500多萬未參保集體企業(yè)和“五七工”“家屬工”等群體納入養(yǎng)老保險，使越來越多的人分享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

2005年至2012年，我國連續(xù)8年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，直接受益者超過5000萬人。2011年全國企業(yè)退休人員人均每月基本養(yǎng)老金達(dá)到1531元，是2002年的2.56倍。在醫(yī)療方面，我國逐步提高城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險報銷比例，全面推行門診費(fèi)用統(tǒng)籌，各級政府對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年40元提高到2012年的240元以上。

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險最高支付限額由職工年平均工資的4倍提高到6倍，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的最高支付限額分別達(dá)到居民年人均可支配收入、農(nóng)民年人均純收入的6倍以上。

失業(yè)保險金、工傷保險金、生育保險待遇以及城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。

同時，我國社保基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，為社會保障體系的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。2011年，城鎮(zhèn)5項社會保險基金收入、支出和累計結(jié)余分別達(dá)到2.37萬億元、1.79萬億元和2.86萬億元。

10年來，我國初步形成了以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補(bǔ)充的社會保障體系框架，為保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。