第一篇：關于村級組織換屆選舉工作的調研報告

關于村級組織換屆選舉工作的調 研 報 告

中共XXX委員會

按照縣委組織部要求，我鄉高度重視村級組織換屆選舉調研工作。共分5個工作組，通過走訪、座談等形式，對全鄉10個行政村分別調研。在調研過程中，嚴格按照給定的提綱進行深入細致的了解?，F將相關情況整理報告如下：

一、切實做好宣傳工作

正所謂“兵馬未動，糧草先行”，切實做好宣傳工作是搞好村級組織換屆選舉的必要保證。在宣傳形式上，要充分利用有效的宣傳手段，如標語、橫幅、廣播、宣傳欄等營造濃烈的選舉氛圍，讓黨員和村民感受到選舉的莊嚴，讓他們意識到參與選舉是他們的權利，提高黨員群眾參與村級換屆工作的積極性；要加強對外出務工人員，尤其是黨員的聯系，爭取使他們能回家按時參加選舉，確保黨員和選民的參選率。在宣傳內容上，一要重點宣傳《村民委員會組織法》和《中國共產黨農村基層組織選舉工作暫行條例》，增強村民民主選舉的意識；二要重點宣傳選好村級班子的重大意義，增強村民公正選舉的意識；三要重點宣傳干擾破壞換屆選舉的危害性，增強村民依法選舉的意識；四要重點宣傳大中專畢業生到農村就業的現實意義，增強村民選能人當“村官”的意識。同時，在宣傳中要正確引導輿論，防止小道消息滿天飛。村民對候選人情況的了解、候選人在選民心目中的形象，都會影響選舉結果。在村級組織選舉中，如果正面宣傳工作做的不好，就給了散布小道消息、造謠中傷者機會。

二、村級組織運行現狀

目前，我鄉各村村黨支部、村委會組織健全，運行較好。全鄉10個行政村中，書記、主任“一肩挑”的有5個。在調研中有這么一種感覺，凡是由黨員群眾公選出的候選人而進入村班子的年輕干部，在工作上比較敢闖敢干，熱情較高；而部分由鄉黨委或村支部和

村委會提名為候選人而進入村班子的干部（大部分都是在村任職時間較長的年長干部），在工作魄力上有些欠缺，工作上存在一定程度地推推動動現象。這種情況也引起了鄉黨委的高度重視。

三、減少農村宗族、派性、宗教影響，確保換屆工作健康開展 從以往村級組織選舉的情況看，宗族、派性勢力干擾選舉的現象不同程度地存在。對宗族宗派勢力嚴重干擾選舉的村，除統一安排政法機關的干部到場維持選舉秩序外，還應派出專門的工作隊駐村，做好群眾的思想教育工作，揭發宗族宗派勢力干擾選舉的種種不良之舉，保證換屆工作正常開展。而在具體的做法上，一是應嚴格規范委托投票，切實做到一人一票；二是盡量減少流動票箱，可以在制定選舉辦法時明確規定只針對老弱病殘等使用流動票箱；三是設定獨立的劃票處，保證每個選民表達意愿的真實性和自由性。

四、加強教育培養工作，進一步提高村干部的素質

村干部的教育培養工作，應該是一個系統工程。在選舉前，就應對候選人的資格進行嚴格審定，使政治上同黨中央保持一致，有較強的事業心和責任感，有一定的組織領導能力，能夠得到多數黨員和群眾的擁護，具有較高文化程度人進入到村級班子中去。在成為村干部后，一方面應加強對他們的理論政策方面的教育培訓，使他們懂理論，懂政策，并能靈活運用相關政策來處理村級事務；另一方面應加強對他們致富能力和帶領群眾致富能力的培養和鍛煉，使“雙強”村干部在整個村干部中的比例不斷擴大?？梢猿浞掷眠h程教育這一平臺，不斷督導他們進行自我學習自我提高。同時，還應注重積蓄后備力量。提高村干部的整體素質，必須培養一支高素質的后備干部隊伍。具體來講，就是要在培訓形式上采取多樣化，可以采取課堂教學與實踐教學相結合，組織村干部到先進村進行現場觀摩學習，讓他們身臨其境轉變發展觀念，掌握實用技術；在培訓內容上突出實用性，可以圍繞村級基層組織建設、如何抓好村級目標考核、農村社會服務保障體系、新型農村社區建設、農村產業結構調整、土地流轉、農村小水利建設等相關內容開設課程，以豐富、系統、新穎的培訓內容來不斷

滿足村干部多方面、多層次的學習需求，增強培訓的實用性；在培訓管理上逐步規范化，應將村干部培訓工作列入組織工作目標責任考核，真正做到培訓有計劃、工作有措施、組織有紀律。

五、強化村級干部管理工作

選好干部，用好干部，管好干部，始終關系著鄉村各項事業的發展。加強對村級干部的管理，首先是加強對村主要負責人的管理和教育?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，一個有責任心、有能力的村主要負責人，可以團結和帶動其他村干部，凝心聚智，形成較強合力。其次，應對村干部嚴格實行目標管理承諾責任制。每年年初,村“兩委”成員根據各自分工,提出個人年度工作目標,并運用“四議兩公開”工作法進行討論表決,表決通過后報鄉黨委審核備案,并在本村進行公示,向黨員群眾作出公開承諾。在實施過程中,我們要重點把握六個環節,即征求意見、制定目標、會議討論、公示承諾、量化考核、兌現獎懲。再次，要建立健全激勵、約束和監督機制。一方面可以通過對工作踏實、群眾認可、成效突出的村干部給予提高政治待遇或者進行物質獎勵的方式，來充分激發他們的工作熱情，不斷地激勵他們增強謀事創業的意識；另一方面，要將他們的工作置于上級黨委、政府和群眾的約束、監督之下，做到事前監督與事后監督相結合，外部監督與內部監督和結合，群眾監督與專門機構監督相結合，讓他們感覺到壓力。對那些不能勝任本職工作的干部，要由上級黨委指派專人進行督促整改,問題嚴重的要及時按照有關規定和程序予以調整、免職或罷免。

六、引導、鼓勵大學生村干部參選村“兩委”成員

李源潮部長在華西村官座談會上指出：“大學生村官在基層建功立業，要把握兩個前提：一是要干得好，不辜負農民群眾；二是要將你們放到發揮作用的位置上，通過公推直選上去，當然，前提是干得好。”經過兩三年的基層鍛煉，大學生村干部已基本對村級事務運行有了較多的了解。大學生村干部已成為建設社會主義新農村的新生力量，是村干部的后備人才。通過座談，也有大學生村干部愿意參選村

“兩委”成員的，對此，鄉黨委是持贊成態度的。一方面，大學生村干部經過基層的鍛煉，無論是在對政策的把握運用上還是在處理相關問題的能力上都有了較大的提高，并且他們干事創業的熱情較高，應該給他們提供一個更寬闊的平臺。另一方面，大學生村干部是一個年齡相對較小、學歷相對較高的群體，讓他們進入到村“兩委”中去，對于改善村級干部的隊伍、優化班子結構也有著非常重要的意義。在鼓勵大學生村干部參選村“兩委”成員時，可以從以下幾個方面著手：一是思想引導。要充分了解大學生村干部的思想動態，聽取他們對村 “兩委”換屆選舉的想法、意見和建議，幫助他們緩解心理壓力，增強競選信心，引導他們積極參選。二是政策鼓勵?？梢灾贫ㄒ恍┫鄬恼哂枰怨膭?，比如合理調整村干部職數，對通過選舉而成為村“兩委”成員的，在享受村級干部補貼的同時，可以保留大學生村官的補貼等。三是加大宣傳。與土生土長的本地干部相比，大學生村干部參與選舉存在一定的劣勢。對此，要加大對大學生村干部典型事跡、典型人物的宣傳推介，努力營造輿論氛圍，多形式、多渠道激發大學生村干部的參選熱情，打消他們的參選顧慮，增強參選“底氣”。

七、對今年村級組織換屆選舉的幾點建議

今年，隨著鄉、縣、市級黨組織換屆選舉工作的圓滿結束，馬上就要迎來村級組織的換屆選舉。為切實做好今年的村級組織換屆選舉工作，結合我鄉實際，提出以下幾點建議：

一是要靈活選擇選舉形式。無論是深化完善“兩推一選”制度，還是推行“公推直選”制度，都要因地制宜，結合本村實際。對于選民素質較高，民主基礎較好的地方，可以推行“公推直選”的方式，進一步推進基層黨內民主，增強黨組織在廣大村民群眾中的凝聚力、影響力和號召力。

二是要加大宣傳力度。宣傳是先導，認識是前提。凡是宣傳教育工作到了位，群眾參選熱情就高，否則，群眾漠不關心，選舉工作就難于組織。要充分利用各種宣傳手段，營造濃厚的選舉氛圍。同時，要注重對外出務工人員的宣傳聯系，激發和調動廣大村民的參選熱

情，確保黨員和選民的參選率。

三是要精心組織，周密安排。首先要明確責任，鄉黨委和村支部書記為第一責任人，一級對一級簽訂選舉工作責任狀。其次是準備工作要充分，在選舉之前，各村應全面清理財務，并將結果張榜公布，讓選民放心，更好地挑選信賴的村委會班子。再次是要注重選舉中的細節設計，盡量減少操作過程中的漏洞。要把選舉工作的法定程序、工作內容和具體要求詳細分解安排到每一天，實行倒計時日程安排。在選舉前，負責選舉的工作人員要根據本村具體情況，盡量完善工作細節，避免選舉過程中出現一些不必要的失誤和矛盾。

四是要嚴格依法辦事，加強對換屆選舉工作的指導。在換屆選舉過程中，縣鄉要分派指導組，對選舉全過程嚴密加以指導，確保選舉依法依程序進行。同時，要做好選情監測工作，及早掌握各種動態，制定應急預案，及時妥善處理選舉過程中出現的各類突發問題。

五是要認真做好換屆選舉后續工作。一方面要保證新老班子平穩過渡，著重做好對落選者的安撫工作，建議制定相關政策，對任職時間較長的正常離任村干部給予一定的補助。另一方面，有必要對新“兩委”成員加強培訓，使他們盡快融入角色，履行自己的職責。

第二篇：村級組織換屆選舉工作前期調研報告

村級組織換屆選舉工作前期調研報

告

為了搞好黨組織和村民委員會屆選舉工作，及時掌握加達村“兩委”會基本情況和村級組織換屆選舉工作中可能出現的問題，研究探索村級組織換屆選舉工作經驗，扎實做好2010年的村級組織換屆選舉工作。按照鄉黨委、政府的安排和部署，加達村包村人員和“一村一大”組成調研組，對加達村的換屆選舉工作進行了調研?，F將調研情況匯報如下。

一、基本情況

位于國道線，本村分為兩個村民小組，一組位于河壩，二組位于半山，本村村民共82戶330人。其中18周歲以上的村民數為213人，黨員23人。經濟收入以農業為主，常年種植作物有：小麥、玉米、青稞等。

二、本屆村級班子基本評價

調研組通過召開戶主大會、黨員座談會、發放《村干部推薦表》等多種方式，深入村寨進行走訪調查聽取群眾的呼聲，收集群眾的意見和建議，對加達村本屆村級班子的履職情況、工作成效、存在的問題有了基本的了解。

村級班子有9名，其中只有3名黨員，占班子成員數的20%，村級班子成員思想解放，積極性較高，工作作風廉潔，在群眾中口碑較好、威信較高，絕大多數班子成員都能夠順利完成各項工作，并且成效明顯。

三、村級后備干部建設情況

“兩委”在履職以來，對村級后備干部的培養十分重視，為了推出群眾滿意的后備干部，根據村“兩委”班子的實際情況廣納意見，采取召開村民會議發放表格的形式，根據政治素質強、致富能力強兩個基本條件和以中青年為主、有一定文化兩個參考條件，按照村民廣泛關注、積極參與、高度認可的原則，要求村民對村后備干部進行公開選拔，收集了村級后備干部的基本情況，為順利高效地完成加達村村級組織換屆選舉工作提供堅強有力的組織保障。

根據調查結果顯示，村民對現任村干部滿意度較好，也推舉了一批年輕的后備干部，多為政治素質強，致富能力強，思想積極向上，有一定文化的中青年。

四、影響換屆的潛在因素

1、部分好干部在選舉中不占優勢。有些村干部堅持原則，按上級要求敢抓敢管，工作中免不了觸及一些人的利益，甚至有對立面，可能會失掉一些選票。

2、宗族勢力對選舉的影響。由于受陳腐觀念的影響和村級組織職能的弱化，致使一些村宗派、宗族勢力有所抬頭，隨著選舉工作的推進，可能會對選舉工作產生不利影響。

3、外出打工人員多。加達村有很大一批有見識、有責

任心的中青年人外出打工，可能會造成組織選舉吸納年青力量和新鮮血液難度較大。

4、村民的民主意識還有一定差距，對選舉權利的認識不夠，認為選舉是村干部的事，填寫選票時敷衍了事，影響選舉的公正性，甚至不配合、不參與選舉工作，不參加會議，致使選舉沒辦法開展。

五、對村級換屆工作的意見和建議

1、要充分發揮駐村干部、包村人員和“一村一大”的作用。要向選民做好思想教育工作，弘揚正氣，取得群眾的理解與支持，也要注意做好落選人員的思想工作，防止矛盾激化。

2、要依法進行選舉，做到法定程序不變、規定步驟不少。要規范候選人公平競爭的條件，切實保障選民的民主權利。對利用威脅、賄賂、造假等手段當選的村委會成員一經查實，要宣布其當選無效。認真界定賄選行為，及時查處賄選當事人和參與者，對現場進行嚴格監督，保證選舉依法、公開、公平、公正進行。

3、把好候選人資格條件關。推選什么樣的人當村干部，關系到黨在農村的執政基礎，關系到農村的發展和穩定。在村級組織換屆選舉中，黨組織在人選引導上要主動，要大膽引導，對候選人的條件一定要嚴格把關。在制定選舉辦法時，要把村干部應該具備政治思想素質好，熱心做農村工作；具

有開拓進取精神，能帶頭致富并帶領群眾共同致富；公道正派，遵紀守法，樂于奉獻，群眾公認；身體健康，有足夠時間和精力從事村務工作等條件具體化，也要具體列出不宜提名為人選的條件，使村民清楚地知道應選什么人和不應選什么人。要加大宣傳力度，引導村民正確行使民主權利，按照規定條件和結構要求提名人選。

4、對健全村級工作機制的建議。農村黨的先進性建設、干部黨員服務群眾、加強黨員教育管理、豐富農民文化生活做到廣泛宣傳這次村級組織換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規、選人標準和典型經驗，讓廣大村民了解做好村級組織換屆選舉工作的重要意義和法律法規的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，做到家喻戶曉，人人明白。要引導黨員群眾顧大體，識大局，不感情用事，不隨波逐流，不違法違規，按照自己的真實意愿，選擇自己的當家人。

第三篇：江海區村級組織換屆選舉工作調研報告

江海區村級組織換屆選舉工作調研報告

按照區委的部署，由區委組織部牽頭，會同區民政局、區農業局等部門，以選好配強村“兩委”成員尤其是選好配強村黨組織書記為主題，分別深入到外海街道中東村、東寧村、四大社區、沙津橫社區，禮樂街道新豐村、武東村、向榮村、向東村，滘頭街道明星社區、五星社區、新星社區、建星社區、正安社區，滘北街道北灣社區、富橫社區共13個農村（社區），以召開座談會和個別談話的形式，聽取了街道分管領導、農村（社區）“兩委”干部近100人的意見，圍繞專題主要從三個方面了解情況：一是本屆農村（社區）“兩委”班子任期三年工作目標的落實情況；二是規范村務管理運作秩序的實施情況；三是如何選好配強新一屆的農村（社區）“兩委”班子，同時還聽取了基層黨員干部對換屆選舉工作的建議?，F將調研情況綜合如下：

一、本屆農村（社區）“兩委”班子任期三年工作目標完成到位，村（居）經濟社會發展良好

近年來，我區大力實施固本強基工程，緊緊圍繞“農村發展、農業增效、農民增收”深入開展“三級聯創”活動，扎實推進“十百千萬”干部下基層駐農村工作，全區各級黨組織上下聯動、爭先創優，扎實推進農村基層組織建設，開創了農村基層黨建工作新局面，有力推動了農村經濟發展和社會進步，受到農村基層干 部和黨員群眾的普遍歡迎。據三年來統計，區四套班子黨員領導干部共下掛鉤聯系點822人次，幫助掛鉤聯系點解決實際問題315宗；區直機關部門“一把手”和科級領導到掛鉤聯系點1032人次，幫助解決實際問題235宗；駐村干部舉辦農村實用技術培訓與咨詢活動182次，為群眾辦實事好事992件，引進扶持資金68.98萬元。全區51個村（含改制村）都實行了黨員聯系村務工作責任制，參加的黨員953名，約占農村黨員總數的59.4%,較好地發揮農村黨員的先鋒模范作用，以實際行動帶動聯系戶做好發展經濟、計劃生育、治安調解、環境建設、科普教育、文明創建、監督村務等方面工作，促進了農村的穩定、經濟社會的和諧發展。2005年全區農村集體經濟收入達到15262萬元，2006年達到17196萬元，2007年大約達到19400萬元，三年分別同比增長12.1%、12.6%、12.8%，共有2個村獲江門市標兵文明村稱號，有2個村成為江門市社會主義新農村建設示范點，有1個村被市授予固本強基工程示范點。

二、村務管理運作秩序規范化,農村（社區）黨組織的戰斗力、凝聚力進一步加強

發揮農村黨組織的領導核心作用，實施村務管理運作秩序規范化，是我區扎實推進固本強基工程、深化“三級聯創”活動的一項措施。在麻三村等三個村開展試點工作的基礎上，由區委組織部制定并聯合區民政局、監察局、農業局等下發了《關于進一步規范村務管理運作秩序的意見》（江海組發?2006?12號），以試點村的做法和經驗，帶動全區農村實施村務管理運作秩序規范 化，形成村黨組織領導的村委會自治運行機制，其主要做法是：一是健全由村黨組織統一領導的村務協調運行機制。農村黨組織駕馭全局，提出全村經濟和社會發展的意見，通過村委會的工作，把黨的路線、方針、政策和全村經濟社會發展的意見變為群眾的自覺行動，協調村委會與其他村級組織的關系，形成合力，發揮領導核心作用。同時，改進領導方式和工作方法，規定村黨組織與村委會的工作協調主要是采取“兩委”聯席會議的方式進行，所有成員全部參加，并明確會議的基本內容、主要程序、表決方式及貫徹落實措施等，堅持做到對村民自治的權力，要維護不干涉；對村委會職權范圍內的事情，要支持不包辦；對村委會決定和處理的問題，要總攬不包攬；在村委會工作遇到困難時，要幫助不旁觀；對村中的各項工作任務，村“兩委”要分工不分家。二是完善民主議事、科學決策制度。村里各項事宜均由“兩委”聯席會議研究決定，任何個人無權決定。凡涉及全體村民利益的重大問題，必須經村“兩委”研究同意后提交黨員大會討論，黨員大會討論通過后再提交村民代表大會表決，既體現了黨員和村民代表參與村務管理的重要性，又有助于提高農村黨組織的領導核心地位。同時，規定每次重大事項的表決采取票決制，并提前兩天以書面形式交到黨員和村民代表手中，目的是讓黨員和村民代表有充足的時間醞釀和征求村民的意見，確保討論會議取得實質性成果。三是強化對村“兩委”成員的管理和監督。主要是抓好村務公開、黨務公開、村務民主聽證會、對村“兩委”成員考核、村務管理人員工作過失責任追究等制度的貫徹落實，傾聽干 部群眾的意見，對疑問及時解釋，對大多數群眾不贊成的事情予于糾正，真正讓黨員、群眾參與公共事務和管理，實行有效的民主監督。同時還通過對村“兩委”干部崗位目標、廉潔自律和民主測評的考核，實行工作評定等次，對評定為優秀的，予以表彰和獎勵，對評定為不合格的進行誡勉談話或按有關規定及時進行組織調整，實行有效管理。四是健全村級財務開支和財務審計制度。實行“村帳街道代管”，由街道財政結算中心向行政村委派會計，負責村級經濟核算及財務管理；村日常小額開支實行“兩筆會簽”，村委會主任、村務公開監督領導小組分別各一支筆，缺少任何一支筆均不得入帳報銷，日常的大額開支在“兩筆會簽”后須經村黨組織書記簽名；實行村級財務審計，審計工作由街道辦事處負責，對村級財務進行審計、離任審計和重點審計，審計結果及時向群眾公布，接受監督。

經過近一年多的實施探索，村務管理運作秩序規范化取得了以下三個方面的成效：一是明確了村黨組織的領導權和村民自治組織的自治權。對本村重大事項、村委會成員分工等事務，先由村委會提出方案，經村黨組織同意才按規定的程序提交表決，既體現了村黨組織是全村各種組織和各項工作的領導核心，又體現了支持和保證村民自治組織正確行使職權。二是增強了黨員和村民代表的責任感和使命感。凡重大事項由“兩委”把關，再經黨員大會把關后提交村民代表會議表決，這個“雙保險”模式給村民吃了一個“定心丸”，受到歡迎和擁護。會前通報會議內容、征求群眾意見的做法，杜絕了過去參會人員反映不清楚會議內容，看見別人舉手就舉手的現象，增強了黨員和村民代表的責任感和使命感。三是促進了農村經濟社會發展。規范村務管理運作秩序規范化的實施，更好地促進了村級經濟發展，增加了村民的收入。去年，全區年集體經濟收入超500萬元以上的村達到8條，其中1000萬元以上的３條，提前實現區委預期提出的目標，同時，農民個人收入有較大幅度的增長，有效促進農村各項工作上新臺階。

實踐證明，村務管理運作秩序規范化，是新時期加快建設社會主義新農村進程、維護和保障好廣大群眾根本利益的有效措施，對于進一步深入推進農村黨組織固本強基工程和開展“三級聯創”活動、夯實黨的執政基礎有著非常重要的現實和指導意義。目前，村務管理運作秩序規范化現正作為我區一項創新工作成果申報省固本強基創新成果項目。

三、本屆農村（社區）“兩委”換屆選舉存在的問題

1、農村（社區）“兩委”班子交叉任職的比例還不夠高，此種情況不利于農村（社區）“兩委”工作統一協調開展。

2、個別村還存在“兩委”成員完全不交叉任職的狀況，此種情況不利于“兩委”班子形成工作合力。

3、村（居）民委員會班子成員以及村（居）民小組長、村（居）民代表中的黨員比例還不夠高。

4、我區2004年下半年共有19個村改成17個社區，集體經濟組織仍未徹底分離，市政配套建設沒有到位，原村民應享受的有關居民待遇未能兌現。

四、2008年農村（社區）“兩委”換屆選舉工作建議

1、進一步強化農村（社區）黨組織領導核心地位。以村級換屆選舉為契機，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過得優秀人才選拔到村級組織領導班子中來，選好配強村級領導班子，特別是選好配強村級黨組織書記。提倡村級黨組織書記通過法定程序兼任村（居）委會主任，力爭交叉率達到90％；；提倡村級黨組織班子成員與村（居）委員會成員交叉任職，力爭交叉率達到90％；提倡黨員通過法定程序當選村（居）民小組長，力爭村（居）民小組長中的黨員比例達到60％；提倡黨員通過法定程序當選為村（居）民代表，力爭村（居）民代表中的黨員比例超過50％。進一步貫徹落實《廣東省農村黨支部工作規程（試行）》和《關于進一步規范村務管理運作秩序的意見》，強化黨組織在村級組織中的領導核心地位。

2、指導“村改居”社區做好“兩委”換屆選舉工作。按照“條件成熟、逐步過渡”的原則，結合我區實際，在充分聽取基層干部群眾意見的基礎上，建議滘北街道的2個社區在換屆前將集體經濟組織徹底分離，并嚴格按照社區換屆的做法進行換屆選舉；建議滘頭社區的10個社區在換屆前將集體經濟組織徹底分離，并按照地域合并成若干社區后，按照社區換屆的做法進行換屆選舉；建議外海街道的5個社區的集體經濟組織在換屆前暫不分離，待總結滘頭、滘北的經驗做法再分離，本次換屆選舉按照農村換屆的做法進行換屆選舉。社區集體經濟組織分離后，要按照要求成立股份制公司，制定《章程》，公司董事會成員的產生及公司運作、監督等按照《章程》規定執行。

3、爭取“村改居”社區市政配套政策。參照蓬江區“村改居”社區的經驗做法，相關職能部門要向市有關部門爭取我區“村改居”社區的市政配套政策，盡快爭取“村改居”社區按照純社區的管理模式運作，為“村改居”社區換屆選舉工作的順利開展提供保障。

4、創新社區黨組織換屆選舉的做法。2008年社區黨組織換屆選舉，實行“三推一評一選”產生社區黨組織領導班子成員。建議江南、滘北街道以開展社區黨建工作聯席會議為契機，積極探索駐區單位黨組織參與社區共建的新路子，可結合實際增設一定比例的社區黨組織兼職委員；鼓勵轄區內具有代表性的單位黨組織負責人擔任社區黨組織兼職委員；兼職委員不占社區黨組織班子職數。為優化社區黨員干部隊伍結構，選好配強社區黨組織領導班子，建議各街道拿出一定數量的社區黨組織副書記職位面向本地進行公開選拔。7

第四篇：關于村級組織換屆選舉工作的調研報告

天寶路街道關于村級組織換屆選舉工作的

調 研 報 告

按照區委組織部要求，我街道高度重視村級組織換屆選舉調研工作。共分8個工作組，通過發放調查問卷表、走訪、座談等形式，對全街道5個行政村和3個社區分別進行了調研。在調研過程中，嚴格按照給定的提綱進行深入細致的了解，現將相關情況整理報告如下：

一、村級組織運行現狀

目前，我街道各村黨支部、村委會組織健全，運行較好。全街道5個行政村中，書記、主任共10人；3個社區書記、主任一肩挑的有3人。在調研中有這么一種感覺，凡是由黨員群眾公選出的候選人而進入村班子的年輕干部，在工作上比較敢闖敢干，熱情較高；而部分由村支部和村委會提名為候選人而進入村班子的干部（大部分都是在村任職時間較長的年長干部），在工作魄力上有些欠缺，工作上存在一定程度的推諉現象。這種情況也引起了街道黨委的高度重視。

二、影響換屆的潛在因素

1、部分好干部在選舉中不占優勢。有些村干部堅持原則，按上級要求敢抓敢管，工作中免不了觸及一些人的利益，甚至有對立面，可能會失掉一些選票。

2、宗族勢力對選舉的影響。由于受陳腐觀念的影響和村級組織職能的弱化，致使一些村宗派、宗族勢力有

所抬頭，隨著選舉工作的推進，可能會對選舉工作產生不利影響。

3、外出打工人員多。加達村有很大一批有見識、有責任心的中青年人外出打工，可能會造成組織選舉吸納年青力量和新鮮血液難度較大。

4、村民的民主意識還有一定差距，對選舉權利的認識不夠，認為選舉是村干部的事，填寫選票時敷衍了事，影響選舉的公正性，甚至不配合、不參與選舉工作，不參加會議，致使選舉沒辦法開展。

三、對今年村級組織換屆選舉的幾點建議

今年，隨著街道、區、市級黨組織換屆選舉工作的圓滿結束，馬上就要迎來村級組織的換屆選舉。為切實做好今年的村級組織換屆選舉工作，結合我街道實際，提出以下幾點建議：

一是要靈活選擇選舉形式。無論是深化完善“兩推一選”制度，還是推行“公推直選”制度，都要因地制宜，結合本村實際。對于選民素質較高，民主基礎較好的地方，可以推行“公推直選”的方式，進一步推進基層黨內民主，增強黨組織在廣大村民群眾中的凝聚力、影響力和號召力。

二是要加大宣傳力度。宣傳是先導，認識是前提。凡是宣傳教育工作到了位，群眾參選熱情就高，否則，群眾漠不關心，選舉工作就難于組織。要充分利用各種宣傳手段，營

造濃厚的選舉氛圍。同時，要注重對外出務工人員的宣傳聯系，激發和調動廣大村民的參選熱情，確保黨員和選民的參選率。

三是要精心組織，周密安排。首先要明確責任，街道黨委和村支部書記為第一責任人，一級對一級簽訂選舉工作責任狀。其次是準備工作要充分，在選舉之前，各村應全面清理財務，并將結果張榜公布，讓選民放心，更好地挑選信賴的村委會班子。再次是要注重選舉中的細節設計，盡量減少操作過程中的漏洞。要把選舉工作的法定程序、工作內容和具體要求詳細分解安排到每一天，實行倒計時日程安排。在選舉前，負責選舉的工作人員要根據本村具體情況，盡量完善工作細節，避免選舉過程中出現一些不必要的失誤和矛盾。

四是要嚴格依法辦事，加強對換屆選舉工作的指導。在換屆選舉過程中，街道要分派指導組，對選舉全過程嚴密加以指導，確保選舉依法依程序進行。同時，要做好選情監測工作，及早掌握各種動態，制定應急預案，及時妥善處理選舉過程中出現的各類突發問題。

五是要認真做好換屆選舉后續工作。一方面要保證新老班子平穩過渡，著重做好對落選者的安撫工作，建議制定相關政策，對任職時間較長的正常離任村干部給予一定的補助。另一方面，有必要對新“兩委”成員加強培訓，使他們盡快融入角色，履行自己的職責。

第五篇：基層婦聯組織參與社區換屆選舉工作調研報告

基層婦聯組織參與社區換屆選舉工作調研報告

縣社區換屆選舉工作是于11月全部完成。最近，縣婦聯組織人員到楚江鎮、易家渡鎮、新關鎮等鄉鎮的觀山社區、中渡社區、渫陽社區等社區，就我縣基層婦女組織參與換屆選舉工作進行了調研，現將調研情況綜合如下：

一、基本情況

我縣共有社區42個，本屆均進行了社區換屆選舉。其中：

實行間接選舉的社區有10個、實行直接選舉的社區有32個，直選率達76%。

本屆社區換屆選舉共有選民79116人、外出選民2016人，推選產生居民小組長631人、居民代表2613人。選舉共提名初步候選人456人（其中主任候選人123名、副主任123人、委員210人），預選產生正式候選人369人（其中主任正式候選人82名、副主任正式候選人123人、委員正式候選人164人）。正式投票選舉產生主任42人、副主任16人、委員129人（其中交叉任職71人，書記、主任交叉任職4人、社支兩委干部交叉任職67人）。推選產生社區事務監督小組77個532人。

新一屆社區居委會189名成員中，平均年齡45歲，初中文化42人、高中文化106人、大專以上文化41人，黨員171人，婦女64人，其中女社區主任4人（2名兼職女支部書記）。女性進入社區班子率達100%。社區干部素質明顯提高，干部結構得到了優化。

二、主要做法

1、靠政策，直接參與組織選舉。社區換屆選舉工作，是縣里的一件大事，縣委政府都十分重視，為了確保在換屆選舉中女性參政率達到法定比例，縣婦聯依靠政策，積極向領導匯報，做到了基層婦聯組織負責人進入到領導小組，直接參與研究部署換屆選舉工作。在各鄉鎮成立的選舉指導機構和各社區成立的選舉委員會中，都確保有一名女性成員參加，確保了基層婦聯組織對社區換屆選舉工作的全方位、全過程的參與。

2、抓基礎，做好女干部培養推薦工作。婦女要想有一番作為，首先得從提高自身素質入手。多年來，縣委都十分注重對女干部的培養和教育，而基層婦聯組織對女干部的培養和教育更是責無旁貸。多年來，我們堅持有計劃、有步驟、有重點、多層次地抓婦女干部的教育培訓工作，增強婦聯干部的組織動員、宣傳引導、協調服務、依法維權以及創新的能力。我們一方面依托上級婦聯組織舉辦的各類中短期培訓班、脫產班，積極選派優秀的婦女干部參加學習。近三年來，被重點選派到省市委黨校學習的女干部達30多名。另一方面，我們積極與縣直相關部門聯系，在舉辦的各類培訓學習班時，向女干部傾斜。比如每年的中青年干部培訓班，女干部人數都在1/3以上，僅去年一年，全縣共舉辦各類培訓班8期，女干部人數就達150多人次。同時，我們還采取聯系幫帶與崗位練兵相結合，幫助女干部在實踐中增長才干。比如，我們出臺政策，規定縣、鄉黨政主要領導都要聯系1-2名女后備干部，實行結對幫帶，重點培養。目前，縣縣級主要領導明確重點幫帶對象6名，鄉局單位主要班子成員明確幫帶對象48名。通過多年的不懈努力，廣大婦女干部的綜合素質不斷提高，在此次的社區換屆選舉中，一大批優秀的婦女干部脫穎而出，高票當選。

3、抓輿論，搞好宣傳引導工作。充分運用報紙報刊、廣播臺、社區簡訊、社區宣傳欄、橫幅、宣傳單，以及設立熱線電話和法律法規咨詢站等多種形式，廣泛宣傳《城市居民委員會組織法》、《選舉(來源： http://www.tmdps.cn）法規程》等法律法規，努力使選民做到七個知道。同時，充分發揮社區婦聯組織的作用。面對外出務工婦女較多的現狀，各社區婦聯組織通過給打工女工的一封信、召開婦女大會、包村包片的方法，發動廣大婦女積極參與社區換屆選舉工作。

4、強紀律，嚴把換屆選舉程序關。為確保社區換屆選舉依法、有序開展，確保女性進入社區班子達到上級要求的比例，縣婦聯積極與縣民政局聯系，研究制定各社區選舉方案和工作程序，嚴格把好選舉程序關。做到凡是法定的選舉程序不能變，選舉規定的步驟不能少，女性參政比例不能降，法律法規和政策沒有明確規定的，嚴格堅持居民自治的原則由居民大會或居民代表大會討論決定，切切實實地保障廣大選民的民主權利。

三、選舉工作取得的成效

一是提高了女性選民參政議政的意識。從本屆選舉的情況看，廣大群眾參與意識增強，有打工請假回來投票的，有80歲老人投票的例子數不勝數，廣大婦女參政議政意識大幅度提高，許多家庭甚至都是由女性受托直接參與選舉。每個社區在選舉日群眾就象慶祝節日一樣，喜氣洋洋，張燈結彩，真正意義上實現了群眾在選為大家當家作主的帶頭人。

二http[1][2]是女性參政比例進一步提高。同上一屆選舉結果相比，本屆當選成員年齡結構合理，在社區班子中女性參政率達100%，婦女任職比例比往年上升了3.4%，當選成員平均年齡不超過45歲，大專以上文化比例上升了2.3%，黨員任職的比例上升了8.1%。其中有4個社區的主任為女性，比上一屆增加了2名。通過此次選舉，社區干部隊伍結構進一步得到優化，女性

參政比例進一步提高。

三是增強了基層婦聯組織戰斗力。通過宣傳發動、依法選舉，一批優秀的婦女干部當選到社區班子中，增強了社區婦聯組織的戰斗力、號召力和凝聚力。密切了黨群、干群關系。

四、存在的問題和不足

我縣基層婦女組織參加的社區居委會換屆選舉工作總的來看是順利的、成功的，但仍存在一些不足的地方：

一是擔任社區支部書記和主任的比例仍然不高?？h目前有42個社區，擔任支部書記和主任的人數共計只有4名，所占比例仍不高。

二是婦女平等獲取社會資源的機會和條件還不充分。雖然男女平等已是基本國策，但是傳統意義里的男女社會分工決定了女性沒有更多的精力去投入工作。女性同時擔當著兒媳、妻子、母親等多重角色，要照顧好丈夫，要孝順好公婆，要教育好兒女，還要做好家務，這些事情在一定程度上會分散女性的部分精力，因此在激烈的換屆選舉競爭中喪失了某些機會。

三是婦女整體素質尚待提高。在此次的換屆選舉中，仍有相當一部分婦女對選舉工作抱無所謂的態度，認為誰當社區負責人都一樣。

四是社區婦女干部的工作環境尚待改善。社區婦聯干部人手少，兼職多，雜事多，待遇偏低，工作量較大，影響婦女干部開展工作。

五、幾條建議

一是加強源頭參與。積極做好調研工作，推動把婦女參與社區管理實踐情況列入當地黨委政府調研的重要內容，并及時向上級婦聯組織反映，協調基層黨委政府解決婦女參與社區管理實踐中出現的問題，為社區婦女參政提供源頭保證。

二是加強基層婦聯組織建設。堅持黨建帶婦建的原則，把婦聯組織建設納入黨的基層組織配套體系建設之中。要把基層婦聯組織建設與社區服務結合起來。加強對社區婦聯的日常管理，規范工作考核，采取一些嚴措施，要充分發揮她們兼責的優勢，讓她們切實擔負起代表和維護婦女權益，促進男女平等的職責。

三是加強培訓，提高基層婦女干部素質。一方面，要把提高社區婦女參政能力納入培訓整體規劃，列入培訓重點內容。另一方面，要加強對社區婦聯主任、婦女骨干參選參政能力的專項培訓，舉辦有質量、有特色的培訓班，幫助社區婦女掌握科技知識和致富技能，增強競爭實力。

四是強化與工會女職工委員會的合作。婦女組織要加大與其他團體的合作力度，利用工會、共青團等群團組織，共同提升女職工綜合素質的提高，推進女職工崗位建功、崗位成材的步伐。