第一篇：城市居民理財方式調查

城市居民理財方式調查

請在符合您情況的一項畫圈

性別：a.男b.女

年齡：a.20周歲以下b.21-35周歲c.35-50周歲d.50周歲以上

學歷：a.初中以下b.高中c.專科d.本科e.研究生以上 年收入：a.2萬以下b.2萬-5萬c.5萬-10萬d.10萬以上

1.您在過去的投資中,認為自己所承擔的風險程度為:

A.很少 B.較少 C.一般 D.較多 E.很多

2.您選擇過的投資工具有:(可多選)

A.定期儲蓄 B.基金 C.股票 D.國債 E.保險 F.房地產 G.余額寶 H.其他

3.您在選擇投資工具（理財產品）時，關注什么？（單選題）

A.產品的投資風險和收益B.金融機構成員是否專業(yè)C.該機構的信譽與品牌D.輿論的推薦

4.您選擇過幾種投資理財工具 ：

A.1種 B.2種 C.3種 D.3種以上

5.您理財?shù)闹饕繕耸牵海▎芜x題）

A.合理安排資金B(yǎng).提高生活質量C.資產增值D.醫(yī)療及養(yǎng)老E.家人教育F.其他

6.您最希望通過什么途徑了解更多的金融理財信息(最多選三個)：

A報紙 B電視 C廣播 D戶外 E銀行客戶服務介紹 F網絡

7.今年以來，您在各種投資上的投資回報率是：（單選題）

A.-30%以上 B.-30%-0 C.0-30% D.30%及以上

8.你對余額寶等新型網絡投資的態(tài)度：

A.沒聽說過B.聽說過，但不信任C.有小額投資，想試一試D.完全信任

二、以下題目分1~6個水平，1代表完全不符合，2比較不符合，3代表有點不符合，4代表有點符合，5代表比較符合符合，6代表完全符合。請從上述六項中選擇與你情況相符的選項。

1、越早與周圍的人達成一致的價值和想法，越讓我覺得融洽

1234562、相對于成功的回報，我更關注成功的可能性

1234563、在利用相關信息作決策的時候，我會親自確認相關信息的真實性

1234564、我認為好的應變能力比周詳?shù)挠媱澑匾?/p>

1234565、在作出選擇前，我喜歡進行充分的探討并與他人達成一致的意見

1234566、我喜歡參考以往的經驗做出類似的選擇，以避免帶來損失

123456

感謝您的參與！

第二篇：城市居民問題問題調查

關于城市居民貧困問題的調查

城市居民的生活水平狀況和很多因素有關，以往也有很多前輩對這方面的情況作了一些詳細的調查。從那些報告中我們可以總結出，隨著城市的不斷發(fā)展，改革開放以來，國民經濟持續(xù)快速增長，城鎮(zhèn)居民個人收入總量迅速增加，人均收入和生活水平明顯提高。但是，與這一主要發(fā)展趨勢不協(xié)調的是城鎮(zhèn)貧困群體的不斷增加，城市貧困現(xiàn)象已經成為我國不可忽視的社會問題。雖然我國在社會救助方面已經采取了相應的措施，但仍存在一些弊端，我們必須盡一步完善社會救助制度，兼顧效率和公平，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的差異，保障公民基本生活，促進社會公平，維護社會穩(wěn)定。

這次的調查時針對城市居民的貧困問題而做的一次調查，而我接下來的調查報告是聯(lián)系自己所住小區(qū)以及周邊一些地區(qū)住戶的具體情況了解所做。調查方法是最基本的談話詢問記錄和通過在互聯(lián)網上查詢其他城市的貧困狀況情況兩種方法綜合起來。

在我身邊的眾多家庭中，貧富差異可以說很明顯，月薪有幾萬開好車的，當然也有沒工作月薪只有幾百的。貧富的差距在一個小區(qū)內都如此，那么放大到不同類型的區(qū)域或城市，其貧困程度差異自然更是大了。盡管現(xiàn)在已有一些社會的保障制度和福利救助，但是城市貧困居民的情況還是不怎么客觀。在我國，其實大部分城市居民貧困的原因可以反映在以下幾點：

1首先，居民的收入是要靠工作得來的，那么一些區(qū)域產業(yè)的結構調整與企業(yè)破產，就會引起一定的職工下崗與失業(yè)，下崗與失業(yè)家庭的實際收入便會減少，從而產生貧困；其中，無固定職業(yè)的比例最大，僅次于的是下崗。我國這些年來的城市經濟體制改革、經濟結構調整和企業(yè)轉換經營機制與那些現(xiàn)象是息息相關的。就下崗這點來看，一般性隨著城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模的擴大，勞動力供求逐漸矛盾，再加上經濟活動人口二元化明顯，是城鎮(zhèn)居民的下崗率大大的增加，其產生的原因非常復雜，既有體制和制度的原因，又有歷史的和現(xiàn)實的原因。

2其次，個人因素也占了很大的一部分，個人的教育程度、健康狀況、素質修養(yǎng)、擇業(yè)觀念等各種反復多樣的原因，導致一部分人不能從事或只能從事低一些收入工作；

3最后應該還要算上家庭因素，如老人的贍養(yǎng)，下一代的養(yǎng)育以及一些其他的家庭負擔都會影響一個家庭的實際開銷和收入。如今特別是在一些大城市，獨生子女比較多，這樣的話家庭因素帶來的貧困則更加的嚴重，一個家庭里若是都由獨生子女組成，那么就會有上有四個老人下還有孩子要養(yǎng)活的局面，其贍養(yǎng)系數(shù)之大或其他負擔之重可想而知。

當然，這三個方面可以往細里分，從一些調查結果看，首要原因是無固定職業(yè)，其次是，下崗，然后是子女上學，意外事故，天災等。而對于一些有小孩的家庭來說，子女上學已成為城市居民貧困第三大原因。在這個國民經濟不斷增長和物價飛漲的時代，教育費用自然也是水漲船高，在居民消費開支中，教育開支占有很大的比例，這對本來生活上就難以維繼的貧困居民來造成很大的壓力，對子女教育費用的支出可能導致其更加貧困。現(xiàn)在托兒所幼兒園的費用確實不低，而家長們普遍抱著這樣的想法，就是寧可花大筆的錢也不能讓孩子輸在起跑線上，苦什么都不能苦孩子。我的鄰居中有為了小孩能夠上一個好的小學而花大價錢去買學區(qū)房，自己卻負債累累。調查結果顯示，其他致貧原因主要來自貧困居民家庭因素，如子女患病、主要勞動者身體狀況差失去勞動能力、家庭突遭變故等。

城市貧困問題的存在不從根本上解決的話將會拖累整個城市的經濟發(fā)展，所以如何解決城市貧困問題成為了一個很重要的事情。近年來，我國實行了包括就業(yè)和再就業(yè)工程、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、最低工資、下崗職工基本生活費、城市居們最低生活保障等一系列扶貧幫困、親民措施，在解決城市貧困問題上發(fā)揮了巨大的作用。其具體的方法有很多：

（1）礦大就業(yè)渠道和就業(yè)面，通過就業(yè)幫助貧困群體脫貧。剛才說過，城市居民大部分的貧困原因是沒有工作，對于貧困的無業(yè)人員來說，生活的壓力是他們對于就業(yè)的積極性高過其他群體，因此只要增大崗位的數(shù)量就會有相當一部分人能夠得到工作從而緩解貧困問題。

（2）實施再就業(yè)培訓計劃，提高貧困勞動者素質和職業(yè)技能水平，為再就業(yè)提供保障。政府應該對貧困群體進行免費的職業(yè)培訓，以市場為導向，為用工單位提供所需的各項技能培訓，那樣能夠更有效的促進就業(yè)。

（2）進一步完善城市居民最低生活保障制度。相應調整最低保障政策，使之有利于鼓勵

有勞動能力的低保對象積極就業(yè)。

（3）聯(lián)合社會力量，建立生產自救基地，或者建立綜合性城市貧困救助體系。城市居民

最低生活保障金只能維持生存的最低標準，要解決貧困居民家庭深層次的困難，還需要政府有關部門的大力只會和配合，共同構建綜合社會救助體系，為貧困低保戶的教育和就醫(yī)等出臺配套的救助政策。

盡管已經做了相當多的措施，但是全方位的城市社會救助體系尚未完全成型，社會救助的法治不夠健全，社會力量對城市反貧困工作的作用未能得到成分的發(fā)揮，反貧困工作的社會化程度還相當?shù)汀５捅Ｖ贫仍诤芏喾矫孢€需要進一步完善。因此為了全面解決城市貧困人口生活困難問題，應該加快建立城市救助工作體系作為一項重要任務，以城市居民最低生活保障制度為主體，以臨時救助和社會互助為補充，以優(yōu)惠政策相配套，以基層社會組織為依托，充分發(fā)揮社會各方面的力量，是貧困居民得到多方面的照顧，走出貧困。

第三篇：城市居民貧困問題調查

城市居民貧困問題調查。

一直以來，專家、學者們對中國貧困問題的研究多集中于農村貧困。而如今城市貧困問題已成為我們發(fā)展中所面臨的重大問題，嚴重影響了我國經濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定。因此，研究和解決城市貧困問題已成為我國的當務之急，現(xiàn)將這次調研情況及建議匯報如下：

一、我區(qū)城市貧困居民的概況及其生活狀況

由于非農業(yè)人口越來越多，困難企業(yè)也越來越多，下崗失業(yè)人員多。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，黨中央、國務院一系列惠民政策在我區(qū)得到較好落實，我區(qū)城鄉(xiāng)居民群眾生活水平有了極大提高，絕大多數(shù)群眾走上了富裕之路。（但經濟再發(fā)達，也有貧困群體,貧困問題是世界共性的問題。）隨著國有企業(yè)改革的不斷深化、產業(yè)結構調整力度加大，企業(yè)下崗、失業(yè)機制的啟動，大量隱性失業(yè)人員顯性化，失業(yè)規(guī)模在不斷擴大，而社會保障體制轉型的滯后，失業(yè)救助的力度不夠和最低生活保障的不完善，有相當一部分下崗、失業(yè)人員得到的救助有限或根本得不到社會救助而淪為貧困者。說明城市新貧困的實質是適應體制轉軌的失業(yè)型貧困。我區(qū)城市貧困問題開始逐漸顯現(xiàn)，并表現(xiàn)出一些新的特點。

一是城市貧困人員日益增加，貧困群體的規(guī)模較大。二是城市貧困群體構成有新的變化。

三是貧困人口貧困程度有所加深，生活相當艱難。

四是產生城市貧困人口的原因仍將在較長時期內存在，城市扶貧解決

將有一個長期、艱難的過程。

按我國通行的貧困概念，貧困有絕對和相對之別。在我區(qū)絕對貧困人口在現(xiàn)行政策下已基本納入了最低生活保障的范疇，實現(xiàn)了“應保盡保”，已基本擺脫了絕對貧困的困境，但其生活仍十分困難。主要表現(xiàn)在：

（一）貧困家庭實際收入低下，貧富差距越來越大。

（二）家庭生活消費支出以吃住為主，僅僅維持在滿足基本生存需求的低水平階段。

（三）家庭無積蓄，負債較重，抗御生活風險能力極其微弱。

二、產生城市貧困群體的原因分析

造成城市居民貧困的原因是多方面的，既有社會經濟體制和政策變動方面的原因，也有貧困家庭和個人方面的原因，既有現(xiàn)實方面存在的問題，也有歷史方面的因素，而且多種因素相互作用，錯綜復雜。

（一）市場經濟體制改革引發(fā)大面積下崗和失業(yè)，是貧困人口增加的直接根源。

（二）企業(yè)效益低下，職工收入低，工資福利得不到保障，是城市貧困人口增加的重要原因。

（三）勞動力供求結構脫節(jié)失衡，就業(yè)環(huán)境低迷，是部分人生活陷入貧困的原因之一。

（四）城市居民的個人與家庭自身條件限制，也對貧困有直接影響。

另外，有不少居民家庭表面上從工資、經濟收入上看，已超出了低保標準，但因家庭中長年有病或子女上學而陷入貧困，甚至負債累累。

三、解決城市貧困居民生活困難的對策思考

目前，無論是在相對貧窮的發(fā)展中國家，還是在生產力發(fā)達、富裕的發(fā)達國家，城市貧困都是大量存在而且日趨嚴重，給世界各國帶來了嚴重的經濟問題和社會問題，嚴重影響了世界經濟的發(fā)展和穩(wěn)定。因此，許多國家在實現(xiàn)經濟增長和減輕貧困方面做了積極的努力，并取得了一些進展，這些是值得我們借鑒的。

4.1擴大就業(yè)

4.1.1實施更加積極的就業(yè)政策。堅持把促進就業(yè)放在經濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置。第一，大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)、服務業(yè)和小型企業(yè)，千方百計擴大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)規(guī)模。第二，完善和落實小額擔保貸款、財政貼息、場地安排等鼓勵自主創(chuàng)業(yè)政策，促進各類群體創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。第三，建立健全政府投資和重大項目建設帶動就業(yè)機制，促進城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員就業(yè)。

4.1.2轉變就業(yè)觀念。目前，許多失業(yè)人員存在思想觀念保守落后的問題，再就業(yè)要求高，擇業(yè)時個人主觀隨意性強，導致就業(yè)困難。所以，失業(yè)人員要轉變這種落后的就業(yè)觀念，根據(jù)自己的實際情況合理的選擇工作。

4.2 增加收入

4.2.1加強教育，增強貧困群體的增收能力。首先，教育能夠使城市貧困群體明確主體脫貧意識。其次，教育不僅僅是針對低收入家庭勞動力本身的陳舊思想觀念和勞動技能，更重要的是對其子女的文化教育，以擺脫“低收入——低學歷——低就業(yè)——低收入”的惡性循環(huán)。因此，在低收入家庭子女教育方面應給予更多的關心和關照。這是從根本上解決城市貧困問題的一個有效措施。

4.2.2完善分配制度。堅持以按勞分配為主體，多種分配方式共同分配的制度。采取措施制止城市部門中的身份等級制度，消除下崗職工再就業(yè)的障礙和壁壘，實現(xiàn)勞動者之間的同工同酬。提高個人個人所個稅的征收標準，減輕城市低收入者的稅收負擔。

4.3 完善社會保障體系，減輕貧困群體的負擔

4.3.1加快完善社會保險制度。第一，完善實施城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險制度，推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，減輕城市貧困家庭的養(yǎng)老負擔。第二，完善城市醫(yī)療保險制度，擴大工傷保險的覆蓋范圍，提高保障水平，健全預防、補償、康復相結合的工傷保險制度，減輕城市低收入者地醫(yī)療負擔。第三，完善事業(yè)保險制度，充分發(fā)揮商業(yè)保險的補充性作用。第四，繼續(xù)通過劃撥國有資產，擴大彩票發(fā)行等渠道充實全國社會保障基金。

4.3.2完善城鎮(zhèn)最低生活保障制度，規(guī)范管理，分類施保，實現(xiàn)應保盡保。合理提高低保標準和補助水平。擴大城鎮(zhèn)社會救助的覆蓋面，將進城農民工納入城鎮(zhèn)社會救助的范圍。完善臨時救助制度，保障低保邊緣群體的基本生活。

4.3.3加強宏觀調控，抑制物價房價過快增長。政府部門要加強行政干預，以克服市場經濟的缺陷，保障市場經濟正常運行。加強價格監(jiān)管，控制物價房價的過快增長。發(fā)放價格臨時補貼，切實減輕人民群眾的生活負擔。

5.結論

由于本人水平有限，對緩解城市貧困問題的對策與建議還存在著疏漏之處，對某些問題的研究還是很膚淺的。城市貧困問題是人類所面臨的一個難題，世界各國都為緩解城市貧困付出了巨大努力。消除貧困，實現(xiàn)共同富裕，也是我國經濟發(fā)展的一項基本任務。隨著中國政府和社會對城市貧困問題認識的加深，我們有理由相信，我國的城市貧困問題一定會得到解決。我們的城市一定會更加美好，我們的社會主義和諧社會將指日可待。

第四篇：城市居民民主管理調查問卷

城市居民民主管理調查問卷

居民朋友們：

你們好！本次調查的目的是初步了解小區(qū)內居民對社區(qū)中公民民主管理的知曉程度，并借此宣傳、加強公民的權利意識，請您在問卷上依次按自己的理解和認識選出選項或劃“√”，謝謝合作！

1、您在小區(qū)居住的時間是：（）

A、十年以上B、五年到十年之內C、五年到三年之內D、三年之內

2、您所在的小區(qū)是否有居民委員會？（）

如果有，居委會的組建方式是（）

A、自行組建B、民主選舉C、物業(yè)指定D、不清楚

3、您認識居委會主任嗎（）

A、認識B、不認識C、有印象，但不確認

4、您認為居委會的工作是什么()

A、為居民服務B、走形式，無真正工作C、不清楚

5、您和您的家人是否參加過居委會的選舉（）

A、參加過B、沒有C、不清楚

6、您向居委會尋求過幫助嗎？有什么效果？（）

A、尋求過，提供幫助較小B、尋求過，幫助良好C、未尋求過

7、您向居委會提出過意見、建議嗎？（）

A、沒有B、提出過

8、您對社區(qū)民主管理有什么建議?認為現(xiàn)存居委會有何需要改善的地方？

城市居民民主管理調查問卷

居民朋友們：

你們好！本次調查的目的是初步了解小區(qū)內居民對社區(qū)中公民民主管理的知曉程度，并借此宣傳、加強公民的權利意識，請您在問卷上依次按自己的理解和認識選出選項或劃“√”，謝謝合作！

2、您在小區(qū)居住的時間是：（）

A、十年以上B、五年到十年之內C、五年到三年之內D、三年之內

2、您所在的小區(qū)是否有居民委員會？（）

如果有，居委會的組建方式是（）

A、自行組建B、民主選舉C、物業(yè)指定D、不清楚

3、您認識居委會主任嗎（）

A、認識B、不認識C、有印象，但不確認

4、您認為居委會的工作是什么()

A、為居民服務B、走形式，無真正工作C、不清楚

5、您和您的家人是否參加過居委會的選舉（）

A、參加過B、沒有C、不清楚

6、您向居委會尋求過幫助嗎？有什么效果？（）

A、尋求過，提供幫助較小B、尋求過，幫助良好C、未尋求過

7、您向居委會提出過意見、建議嗎？（）

A、沒有B、提出過

8、您對社區(qū)民主管理有什么建議?認為現(xiàn)存居委會有何需要改善的地方？

第五篇：城市居民社會保障制度建設調查

城市居民社會保障制度建設調查

調查時間：2010年暑假期間

調查地點：河北省市區(qū)街道區(qū)第二社區(qū)

調查對象（印章）：

調查目的：健全完善的城市居民社會保障制度關系到居民的切身利益，標志著社會的文明進步。社會保障體系是否健全，這方面的法

制是否完備，對國家的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，會產生直接的影

響。只有建立起完善的社會保障制度，才能保證城鎮(zhèn)居民的幸

福生活，保證城市建設穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。

為了了解城市居民社會保障制度建設所取得的成果和存在的問題，并進一步提出解決辦法，我利用暑假時間對該問題進行了調查。現(xiàn)將這次調查中了解到的情況和個人的一點看法報告如下：

一、基本情況和取得成就

小區(qū)現(xiàn)有居民2246戶，共計6100人。隨著我國社會保障制度建設不斷取得重大進展，尤其是近年來，國家和省、市、區(qū)政府對于社會保障制度建設問題日益重視，各級政府財政投入力度不斷加大，我所在的小區(qū)社會保障工作也取得了許多進展。

（一）社會保險參保人數(shù)不斷增多，最低生活保障制度逐步完善

小區(qū)共有兩千一百位居民參加了醫(yī)療保險，覆蓋率達到了90%以上；失業(yè)保險和養(yǎng)老保險的參保人數(shù)也不斷增加。社會保障覆蓋面的不斷擴大，保證了廣大社區(qū)居民的基本生活。

社區(qū)里面一共有52位居民有最低生活保障。這些居民一般收入較少或者根本沒有生活來源。最低生活保障制度的落實，讓他們也有了一定的收入，能夠維持最基本的生活，大部分貧困居民的生活能得到改善，擺脫了衣食無著的局面。

（二）社會救助體系不斷發(fā)揮作用

對于一些沒有參加過社會保險的居民，會給予一定的補助來幫助他們生活。今年78

歲的孫義蘭老奶奶一直在為家庭操勞，一生沒有參加工作。去年老伴朱大爺去世后，失去主要生活來源的她每個月能領到三百多元錢，加上老伴兒在時的積蓄，日子過的雖然有點緊張但是并不拮據(jù)。正是由于我國在社會保障方面的投入，使得社會救助體系不斷完善，幫助了許多貧困居民。

（三）社會保險制度快速發(fā)展，主體保障作用日益突出在我國社會保障制度中社會保險是最重要的組成部分。它能維護社會收入分配的相對公平，協(xié)調社會關系，維護社會安定。同時它也能解除勞動者的后顧之憂，為他們創(chuàng)造安心工作的心理環(huán)境，保障他們的基本生活．

綜上所述，我社區(qū)在解決城市居民基本社會保障問題上取得了不錯的成績，居民的社會保障問題得到了較好的解決，弱勢群體的生活情況得到了較高的改善，但是與完善健全的城市保障制度還有一定的差距，各個弱勢群體和低收入家庭的生活水平仍需要不斷提高，許多問題仍然制約著城市的穩(wěn)定和諧。

二、城市社會保障制度建設中存在的問題

（一）城市居民的貧富差距較大，部分貧困居民缺乏必要的社會保障

社會保障覆蓋面雖然有了很大提高，但是離人人享有社會保障的目標還有很大差距。在現(xiàn)有社會保障制度中，由于缺乏對城市貧困家庭的制度化、規(guī)范化、長期化救助辦法，傳統(tǒng)的定期定量救助辦法并不能切實有效的解決貧困戶的實際問題，甚至有一些城市貧困人口無法解決溫飽問題，同時醫(yī)療保障制度的缺失使得他們無法負擔疾病費用。

（二）城鎮(zhèn)職工的基本保障制度不容樂觀

在我國社會保險制度中，覆蓋面最大是基本養(yǎng)老保險制度。然而2007年我國《社會保障綠皮書》指出參加該制度的在職職工加上事業(yè)單位職工還不到2億人，相對于近

2.8億城鎮(zhèn)從業(yè)人員、4.2億第二和第三產業(yè)從業(yè)人員以及7.6億全社會從業(yè)人員的總數(shù)來說，養(yǎng)老保險的覆蓋面分別只有70%、45%和25%左右。一些困難群眾就業(yè)難，下崗的職工沒有穩(wěn)定的生活來源，生活比較困難，我小區(qū)就有困難下崗職工70多位。不同行業(yè)、企業(yè)職工之間的收入與離退休待遇差別拉大，甚至有些機關事業(yè)單位離退休職工待遇約是企業(yè)職工的1倍多，很容易引起矛盾。

（三）老年人群體的問題亟待重視

據(jù)了解，2009年全國60歲以上老年人口達到1.6714億，占總人口的12.5%。2009年我國老年人口新增725萬，空巢化比例進一步提高。

而我所在的社區(qū)服務中心提供的數(shù)據(jù)顯示，社區(qū)現(xiàn)有6100位居民中，60歲以上老人有1100位，占到了18%的人口；八十歲以上老人240位，占了4%的人口；空巢老人家庭有6戶，由于退休金等收入有限，加上醫(yī)藥費、生活費過高，實際生活也很艱難。隨著我國進入老齡化社會，空巢家庭、高齡老人家庭越來越多，關注他們的健康，完善社區(qū)養(yǎng)老服務已到了十分緊迫的地步；而社區(qū)保障，福利院等方面的建設卻不太充分，急需政府及相關部門的高度重視。只有建立起完善的社會養(yǎng)老保障體系，才能讓老年人擁有幸福的晚年。

（四）殘疾人群體的生活情況需要持續(xù)關注

據(jù)全國殘聯(lián)提供的數(shù)字，2006年我國共有8300萬殘疾人，占全國總人口的6.39%。我社區(qū)目前有殘疾居民180人，占到總人數(shù)的2.95%。

殘疾人需要長期的認真照料，同時也需要更多的醫(yī)療費用，只有加強殘疾人社會保障和服務體系建設，才能進一步落實好扶殘助殘的各項政策，為他們平等地參與社會生活創(chuàng)造更好的環(huán)境。地方政府要長期保證他們的基本生活，就要有足夠的精力和財力。保障殘疾群眾的生活需要長抓不懈，這在實際中會遇到種種困難，如資金不足、人手不夠等等。

（五）城市農民工缺乏必要的社會保障

進城農民工的合法權利無法得到有效保障，且無法納入城鎮(zhèn)社會保險體系。農民工從事的是勞動密集型工作，收入水平較低。農民工群體在權益保護方面處于弱勢地位，目前我國并沒有關于農民工醫(yī)療保障制度的統(tǒng)一規(guī)定。城市農民工在遇到疾病時醫(yī)療費用基本上由自己承擔，加重了負擔。政府應該將農民工視為產業(yè)工人的重要組成部分，使其能夠加入城鎮(zhèn)社會保障體系之中。

（六）其他弱勢群體的情況不容忽視

我國目前正處于經濟社會的轉型時期，各種各樣的情況都有可能發(fā)生。在城市中又出現(xiàn)了一些新的弱勢群體，比如主要由婦女和孩子組成的單親家庭、犯罪和處于犯罪邊緣的青少年和勞改犯的子女、無固定職業(yè)的城市流動人口以及戒毒者群體，從事不太好的職業(yè)的一些婦女等等。同其他弱勢群體一樣這些人同樣也需要政府和社會的關懷。只有為他們提供必需的幫助，才能讓他們生存下去，遠離犯罪。

總之，城市社會保障方面的問題不斷引起人們的注意，成為當下應當重點解決的問題之一。伴隨著經濟社會的轉型，城市中貧富分化的加劇，城市中的弱勢群體需要人們的關注，解決他們的實際困難還需要國家和社會的更多幫助。

三、解決城市保障制度現(xiàn)存問題的方法

隨著我國經濟的不斷發(fā)展，經濟實力的不斷提升，為了使城鎮(zhèn)居民的社會保障制度更加健全，進一步保障城鎮(zhèn)居民尤其是城鎮(zhèn)弱勢群體的基本生活，就需要把加快解決城市居民社會保障制度中存在的問題放在經濟社會發(fā)展的突出位置上。

（一）加快完善覆蓋城鎮(zhèn)全部居民的社會保障體系，切實做到動態(tài)管理、應保盡保我們要加快構建更加完善的社會保障安全網，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。做好城市居民社會保障工作需要政府持續(xù)不斷的大力支持，需要政府各部門工作人員認真做好本職工作。

（二）積極推進城市基本醫(yī)療保障制度和最低生活保障制度的發(fā)展

一是加快推進城市基本醫(yī)療制度的不斷完善。我國的城鎮(zhèn)基本醫(yī)療制度建設已經取得了顯著成績，但是也存在一些問題。比如覆蓋面不廣泛，報銷水平過低等。在2010年政府工作報告中，溫總理指出政府將積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實五項重點工作，并且要繼續(xù)擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面。今年要把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障的財政補助標準提高到120元，比上年增長50%。政府工作報告中還指出要適當提高個人繳費標準，因此應鼓勵城市居民適當提高自己的繳費金額。

二是做好對城市貧困居民的最低生活保障工作。我國城市貧困人口主要包括城鎮(zhèn)的下崗失業(yè)人員，老年人和殘疾人群體，同時也包括一些新形成的弱勢群體，如單親家庭，城市流動人口等。他們迫切需要政府提供的基本生活保障來維持生活。

（三）積極推廣，逐步擴大養(yǎng)老保險制度在城鎮(zhèn)居民中的覆蓋率

養(yǎng)老保險是一種城市化進程的產物。目前雖然大部分在城市工作的居民擁有養(yǎng)老保險，但是仍有一部分人沒有工作或從事臨時的工作，為他們建立起個人的養(yǎng)老保險，是十分迫切的需要。可以將養(yǎng)老保險制度同最低生活保障制度結合起來。我國政府提出將已經有養(yǎng)老保險的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金今年再提高10%，將全國130萬“老工傷”人員全部納入工傷保險范圍，加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題。

（四）進一步調整財政支出結構，增加國家對社會保障制度的投入

解決城市居民的社會保障問題，離不開國家必要的財政支持。在很多國家社會保障支出占整個財政支出中最重要的部分，而我國在這方面的支出卻比較少。大家都喜歡引用的一個數(shù)字是2000年用于社會保障的財政支出占中央財政的總支出，加拿大為39%，日本為37%，澳大利亞為35%，我國只有10%左右。十年過去了我國的經濟實力已經有了明顯增強，進一步提高社會保障支出的比重，已經成為各方面一致的要求。今年中央財政擬安排3185億元，各級政府會進一步增加社會保障投入，同時實現(xiàn)多渠道增加全國社會保障基金，加強監(jiān)管實現(xiàn)保值增值。

（五）國家關于社會保障的政策需要得到切實的實施

必須要徹底糾正在個別地區(qū)的基層可能存在著政府工作人員辦事不力無作為，工作態(tài)度不端正的現(xiàn)象，只有這樣才能切實保證社會保障制度的實施，保障人民的切身利益，為人民創(chuàng)造幸福的生活。