第一篇：開展主題教育深化校園文化內涵

開展主題教育，深化校園文化內涵

今年以來，為了將校園文化建設引向深入，除了繼續堅持開展好班級文化、寢室文化、辦公室文化、建筑墻面文化、豐富多彩的活動之外，還開展了各種主題活動，直面學生加強教育和引導。

5月2日晚，高三學子齊聚小操場，看電影、聽講座，釋放壓力，堅定信心，梳理思路，以清醒、輕松迎接高考；5月12日，中國科學院老科學家王邦平先生為學生作精彩的科普講座；6月16日，高一高二學生代表會上，學生觀看了開國大典和國慶六十周年閱兵視頻，然后，郭德波用PPT展示了大量反映現代社會生活和大學生現狀的圖片，圍繞博學、進取、吃苦等方面激勵學生；8月23—29日，高2014級新生軍訓期間，每天晚上分別由郭德波、王建中、何成林、謝成杰以“感恩，理想，勵志，守紀”為主題，通過看視頻、圖片和聽講座等方式，引領高一新生順利走入高中生活，融入達縣三中；9月27日，學校舉行了“食堂菜品價格聽證會”，為舉辦這次聽證會，學生代表先后到原料采購市場、兄弟學校進行了走訪和摸底，參與對食堂工作的了解；11月18日，達縣婦聯副主席張亞玲為女學生作了一堂題為《相約在花季》的青春期自我保護知識講座；11月23日，心理輔導老師周智輝、校醫李紅分別走進教室，拉開了“生育關懷，青春健康”教育進課堂的序幕；12月18日，達縣第三中學在小會議室對食堂原材料供應商進行了衛生、安全培訓，確保校園食品衛生安全，更好地促進學校食堂讓學生吃得滿意、讓家長放心。

校園文化不能只停留在外在的形象與氛圍，更重要的是需要多渠道走進學生的內心，使具有內在思想和精神的文明、健康、積極的文化內涵滲透到學生的心靈，以此發揮“持久的導向作用，強烈的感染作用和巨大的凝聚作用”。

（達縣第三中學行政辦公室 楊 華）

第二篇：催化校企文化深度融合 深化校園文化內涵建設

【摘 要】在職業院校的內涵發展中，能否進一步提高校園文化與企業文化的融合度，將直接影響到職業院校的核心競爭力。通過對以社團為主要研究對象的校園文化與企業文化融合；以班級為主要研究對象的校園文化與企業文化融合；以創業教育為主要研究對象的校園文化與企業文化融合等三個維度的研究，深化校園文化內涵建設，將賦予校園文化新的內涵和生命力。

【關鍵詞】校企融合；社團文化；班級文化；創業文化；內涵建設

在國家和省、市《教育中長期改革和發展規劃綱要》中都提出，要增強職業教育吸引力，推進職業教育內涵發展。如今職業教育正面臨經濟轉型、社會轉型和生源銳減的多重考驗，內涵發展正成為職業教育必須應對的重大課題。而在職業院校的內涵發展中，能否進一步提高校園文化與企業文化的融合度，將直接影響到職業院校的核心競爭力。在此背景下，對職業院校校園文化與企業文化發展的途徑和方法方面的研究就顯得非常有必要，也必將賦予校園文化以新的內涵和生命力。

我們主要在三個維度展開研究：以社團為主要研究對象的校園文化與企業文化融合的研究；以班級為主要研究對象的校園文化與企業文化融合的研究；以創業教育為主要研究對象的校園文化與企業文化融合的研究。

一、認真實施調查研究，增強研究實效

我們針對多個年級和專業的學生為對象開展了問卷調查。問卷調查分為：在校學生勤工儉學、社會實踐、工學結合的調查；關于開展職業形象、職業禮儀、職業態度、職業技能、職業道德教育的調查；對優秀畢業生職業素質的調查；最受企業歡迎畢業生的良好職業素質調查；家長期望的職業院校校園文化調查。共發放各類問卷7561份，其中共回收有效問卷7493份。通過調查我們發現：

（一）學生認為非常有必要做勤工儉學；勤工儉學的目的，主要是為獲得經濟來源；在對勤工儉學種類選擇上，餐飲業最廣泛；在尋找勤工儉學崗位的途徑中，最常見的是通過自己尋找；關于勤工儉學的收入的用途主要是用于買自己喜歡的東西；在問到勤工儉學最能鍛煉哪方面的能力時，認為最能鍛煉獨立自主能力的占多數。

（二）學生對職業形象的理解比較全面，對于儀容、儀表、儀態的全選率超過70%，也從一個方面反映了學生對職業院校學生形象的認知基礎；在男女生奇裝異服的問題上，51.5%的學生認為學生不應該像社會上的人，應保持學生本色。

（三）有52.9%的學生認為只要舉行大型活動，學校就應要求學生統一著裝（比如：校服或系服）；有60%的學生主要從學校教育這個渠道了解到職業禮儀知識；有63.6%的學生認為學校開展職業禮儀教育（如：見到師長，主動微笑、點頭、打招呼）有利于培養良好素質；

二、社團文化與企業文化融合初顯成效

為了順應校系二級管理的特點，我校學生社團也分為校級學生社團和系級學生社團。截止到2013年底，學校擁有各類正式社團16個，其中系部級社團12個，校級社團4個。

在實踐中，學生社團組織得到了不斷發展，參與各類社團的人數也與日俱增，但為了確保社團良性發展，依照“規范管理、穩定規模、促進發展”的原則，校團委參照企業文化中制度文化的要求，從學校實際出發，由學校團委牽頭各系部科學制定并實施了《學生社團建設與管理辦法》，不但明確了學生社團的管理和指導部門，還規定了學生社團成立、注冊、變更、復核和注銷辦法、社團骨干及成員的權利和義務、日常活動管理辦法、考核與獎懲等具體內容。

通過實踐發現，在這些制度的管理下，各個社團運作效果良好，學生社團制度文化建設初顯成效。

三、班級文化融入企業元素凸顯活力

學校嘗試在部分試點班級實行“虛擬公司制”管理模式。通過該制度的實施，讓學生盡早感受能者上，弱者下的社會現實，盡快與社會接軌，跟市場接軌。實施過程中按照企業的模式設崗，定人，定責，定“薪”。通過不同的企業角色定位，讓學生真切地感受到企業的管理氛圍，既豐富學生的管理知識，也豐富了學生的社會知識，為未來走向社會更好的適應企業打下基礎。

通過近一個學期的試點，試點班級學生基本適應了類企業的嚴格的企業管理模式，出勤制度、活動組織制度、值日衛生制度、紀律制度等制度出臺，很大程度上規范了班級的管理。底薪制、崗位津貼、滿勤獎的出臺極大地激發了學生的能動性，學生感覺良好，也證明該模式有推廣的實用價值，也初步凸顯了班級文化融入企業元素后的巨大活力。

四、創業文化成為校園文化與企業文化融合的沃土

現代社會正處于加速發展的轉型時期，當今的社會經濟需要更多的運用靈活的創新企業和產品，而這些需要的是創新型的人才。要求人能夠具備創業的意識、精神和能力。如何突破校園文化的束縛，真正與社會和企業無縫接軌，培養企業和社會都迫切需要的創新人才，是眾多職業院校都會遇到的一個棘手問題。為解決這一問題，我校目前正逐步探索構建全員參與、全程跟蹤和全面滲透的“三全”創業文化。

學校的創業教育更是通過搭建創業實踐平臺、整合校內外創業實踐項目來強化創業指導和服務，推進創業實踐與專業培養的融合，積極扶持學生組建創業團隊，孵化創業成果，提升學生自主創業能力。我校先后組建了包括“無錫立信師生電腦公司”、“學生之家”等在內的多家創業公司，這些公司都是按照有限責任公司的模式創辦，在學學生作為公司主體，分別是股東、董事、總經理、部門經理、工作人員、營業員等。如今，創業文化已成為校園文化與企業文化融合的沃土。

企業文化可以加快學生的社會角色轉化，促進學生社會心理成熟，培養作為未來職業人的全面的職業綜合素養。因此，我們要加快師生的社會化角色的轉化，全方位的調動廣大師生的積極性，多角度詮釋校園文化與企業文化融合帶來的好處，以人為本，因情造勢，多渠道有效拓展校園文化與企業文化融合的途徑，不斷深化校園文化內涵建設。

第三篇：營造書香校園,深化教育內涵

營造書香校園，深化教育內涵

北岳中心小學袁保嚴

各位領導、各位評委：

大家上午好！我演講的題目是“營造書香校園，深化教育內涵”。

今天我們在座的各位都是學校教育的領頭雁、管理者，說到教育到底是什么，如何進行教育，我們每個人都能說出個一二三來。記得兩年前，教體局就提出學校發展內涵化的指導思想，這也是教體局新一屆領導班子帶領全縣教育工作者在經過幾年的打拼，使得我們的教育教學水平有了很大的進步的情況下提出來的，為什么我們的教育教學水平名列全市前茅，在省里也小有名氣了，才提出教育內涵化發展？因為他們也認識到我們成績的取得是廣大師生用心血換來的，用時間拼來的，但真正達到像許多知名學校那樣，教師具有相當高的業務理論水平，學生素質得到全面發展，學校有一套熟練、科學、合理的管理經驗、不用外人參觀才臨時抱佛腳的水平，還有一段距離，甚至差距還很大，這就是教體局領導的真知灼見，我們的教育要打出內鄉，走向全市、全省，乃至全國，就必須走內涵化發展之路，使自己真的強大起來。

當然，在這方面，我們各位領導也有一定的經驗我鎮的兩所初中和幾所小學就聲名遠揚，但身為農村學校，在教師底子薄弱、教育條件滯后的情況下，要想達到教育內涵化，我們只有學習、再學習，不但學生要學習、我們的教師、領導也要學習。所以我在這里提出“營造書香校園，深化教育內涵”。

“書香校園”，就是讓我們的校園飄溢著書的香氣，讓我們廣大師生在知識的海洋中遨游、擷取，“書香校園”的營造，我們好多的學校也都進行過嘗試，那么，營造書香校園，是如何來深化教育的內涵化發展的，我想從以下幾方面來談談自己的理解。

首先，營造書香校園，有助于學生認知水平、道德水平的提高，可以培養學生的自主學習、主動探索的能力。試問一下，我們的孩子一學期中，除了課本外又有幾本課外讀物？新課程改革的基本任務是“促進每一個學生的發展”，學生也是完整的人，他們就像一顆幼苗，只有全面吸取營養，才能茁壯成長。課本中的營養還是有局限性的，好多的優秀報刊雜志、科普類書籍、中外名著等對他們都很有意義。通過讀書，他們得到的不只是常識，也是對思想的洗禮。近段時間

所倡導的《弟子規》誦讀，就使孩子們知道了什么是孝道，什么是誠信。通過讀書，引導學生逐步建立自己的文化，為學生的終身發展打下基礎，使他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；把書香教育與各種實踐活動有機結合起來，也可以培養孩子的動手操作能力、合作交流能力、質疑探究能力，養成健康的審美情趣和生活方式，從而大力推進基礎教育教學改革，這不是素質教育是什么？

其次，營造書香校園，有助于教師業務素質的提高。課改進行幾年來，我們廣大教師都投身到轟轟烈烈的課改浪潮中，勇做弄潮兒，但真正能夠對一節課從理論上剖析得頭頭是道，能夠像大師一樣對教育侃侃而談的卻為數不多，教育內涵化，要的不是表面現象，不是要教師做表面文章，而是思想理論上的提高，教育行為上的創新。所以我們教師也要學習，要勇做書香校園活動的參與者，指導者，受益者。說實在，我們教師中藏書的有幾人。我的身邊除了幾本雜志，教育名著僅有一本，我們每天只知道教書本，先進的教育思想、教育方法、教學手段又從何而來？我們農村教師，外出學習、進修時間少，看優秀光碟又耽誤時間，要自我充電，怎么辦？就只有從教育書報雜志中獲取。下課10分鐘，我們可以看一篇文章，一節課我們可以看一節光碟，一期我們可以讀一兩本教育專著。《小學教學》、《教育時報》等等，都是我們的良師益友，我們可以向他們學習。大教育家的思想是我們教育航途中的航標，學得一點，可以指導我們一輩子的教學。

再者，營造書香校園，有利于和諧教育的形成。我們的國家需要和諧，我們的社會需要和諧，在學校這個大家庭中我們更需要和諧，但在我們這個家中，卻總有些不和諧的音符，領導與教師的矛盾、教師與教師的矛盾、教師與學生的矛盾等等,我總在想，有什么大不了呢的事情想不開，非要搞得大傷和氣、滿城風雨?我們不妨從書中多學習學習吧！我們的領導可以從讀書中學到好的管理方法與管理手段，而不是一味的制度化管理，制度可以制約人，但不能從根本改變一個人的工作態度，應學習科學化、人性化管理辦法，這樣既把我們工作搞上去了，又不至于使領導與同志形成隔閡。我們的教師可以從書中學到為人處世的方法，改變自己的世界觀、人生觀。有人好說教師的思想呆板偏執，為什么？因為他們社交面狹小，只有懵懂的學生和幾個老師，所經歷的也都是一些雞毛蒜皮的事情，遇到事情不能夠靈活處理、不會變換角度思考。所以我希望教師在課余時間多讀一些課外書籍，特別是一些較為流行的期刊雜志，這些雜志內容廣泛、思想進步，對我們教師有極大的教育意義。教師思想放寬了，認識進步了，關系搞活了，工作也就有勁頭了。學生也一樣，他們從書中不但可以學習到科學文化知識，更重要的學會如何做人，是他們懂得如何禮貌待人，如何尊敬長輩，使他們明白什么是真善美，什么是假惡丑。

總的來說，我們教師具有高水平的教育技能和理論素養，學生也能夠全面發展，又有一個和諧的教育環境，這就實現了教育內涵化。

在“營造書香校園，深化教育內涵”中，我們也做了深入的探索，有些做法可以和大家交流交流：

（一）、優化環境，讓書香彌漫生活

良好教育氛圍對學生的健康成長至關重要，古代有孟母三遷，當今有“擇校現象”，都證明了教育環境的重要。良好的書香環境對于廣大師生也尤為重要。“書香校園”建設需要一個高尚文化氣息的生活環境，這環境就是一種文化，就是校園文化，所以我們需要建設富有書香氣息的校園文化。我校現有50多塊文化經驗版面，一句句雋永精煉的名人名言，一幅幅名人的簡歷與圖片，讓教師目之所及，便有心靈的觸動、靈魂的升華。如貝多芬的“挽住命運的咽喉”，布魯諾的為真理而斗爭，愛因斯坦“相對論”的推出等都深深打動了廣大師生。關于養成教育的大版面也有10多塊，這些版面都是無言的教師，時時刻刻在教育著大家什么該做，什么不該做。

我們還加強了書香班級建設，為每個班級配置嶄新書架，同學們自己捐書，自我管理，自己設計命名圖書角，各班師生也各藏有幾百本圖書。學校圖書8000等冊，也為廣大師生閱讀打開了方便之門。

課間，我們的校園廣播，用經過師生選擇的中外名曲代替了傳統的鈴聲，既活躍了學生的身心，又增長了學生的知識、陶冶了學生的情操，提高了學生的藝術鑒賞力。

（二）、制定制度，在管理中彰顯書香

為扎實有效的推進“書香優化環境，讓書香彌漫生活”工作，我們制定了《學生閱讀要求》和《教師閱讀要求》，要求學生每天利用晨讀時間背誦優秀詩文，名人名言，格言或警句，并做記錄；每周閱讀課，不僅僅是讓學生在閱覽室讀書，更要在閱讀課上對學生教進行指導，交流，評價。我們要求學生每周寫

兩篇讀書卡，每期看一部中外名著，讀書卡的內容包括作品名、作者、內容簡介、優美詞句段既閱讀收獲五大部分，閱讀收獲可以寫寫作方面的，也可以寫思想方面的。要求教師每周一篇讀書卡，每期看兩部教育專著，并鼓勵教師購買教育類書籍，要求教師讀三類書：讀夯實精神底蘊的書，讀拓寬教育視野的書，讀學生喜歡的書。學生和教師讀書作為常規工作檢查一項內容。定期評比、總結，并在期中期末總結中評出“書香教師”、“書香學生”、“書香班級”，進行表彰。

（三）、依托活動，構造書香的生成跑道

師生營造書香校園不是一個響亮、優秀的宣傳口號，它應落實到一個個具體活動中去，讓師生在活動中充分享受書香，踐行書香，去成就書香人生。如學生的閱讀我們可以開展古詩詞背誦比賽、閱讀大賽、現場作文競賽、課本劇表演賽、讀書展示會等，在活動中，讓學生獲得讀書的愉悅，也可以讓學生自編作文集，我想我們的學生長大后看到自己小學時的學習成果，內心一定有一種自豪感。還可以開展“優秀讀后感”評選、“優秀讀書筆記”評選，手抄報比賽，書簽制作比賽，書畫競賽。2009年秋，我校就進行了一次“讀古典詩歌，品古人遺韻”的古詩詞背誦活動，今春又進行了《弟子規》誦讀活動，活動中，廣大師生積極展現自己，有的讀古文，有的談感受，異彩紛呈，取得了很好的效果。

“采得百花方成蜜，淘盡黃沙始到金”，營造書香校園，只要我們學得深入，做得扎實，我們的學生一定是高素質的學生，我們的教師也一定會成為高素質的教師，自然而然就實現了教育的內涵化發展到那時，我們中的某校或許就是第二個杜郎口，第二個永威。

我的演講完了，謝謝大家！

第四篇：深化新農村建設內涵

文章標題：深化新農村建設內涵

著眼新課題，把引導教育與服務農民結合起來。隨著農村稅費改革的深入推進，廣大農村在經濟建設取得巨大成效的同時，政治文明、精神文明建設也取得了豐碩成果，但如何結合新農村建設，創造性開展群眾性精神文明創建活動，已經成為擺在我們面前的一個新課題。為此，工作中，一是要以社會主義核心價值體系為基本內容，堅持

用黨的最新理論成果教育廣大農村黨員干部和農民，幫助農民樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定對馬克思主義的信仰，堅定建設中國特色社會主義的信心，樹立正確的遠大的共同理想。二是要在引導農民解放思想、更新觀念、了解政策、熱愛祖國的同時，著重在服務上下功夫，多為群眾辦好事、辦實事，在解決實際問題中解決思想問題，切實提高廣大農民自我教育、自我管理、自我服務的能力和水平，從而逐步轉變社會風氣，全面提升整個農村文明水平。

滿足新要求，把道德建設與發展經濟結合起來。新時期農村精神文明建設必須按照新農村建設要求，既要提高農民思想文化素質，又要圍繞生產發展做好服務工作。為此，我們在開展農村精神文明創建活動中，必須始終與物質文明建設緊緊結合起來，堅持兩個文明一起抓，口袋腦袋一起富。一是以推動科教興農和農村可持續發展為出發點，以農民群眾易于理解、接受、參與的方式為載體，大力加強農村科普宣傳，營造學科學、愛科學、講科學、用科學的濃厚氛圍。二是緊密結合農業結構調整、發展現代特色農業和生產實際的需要，開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農業科技培訓，幫助農民切實提高發展致富的本領。做到技術人員到戶、科技成果到田、技術要領到人。三是進一步搞好農民轉移就業培訓工作，幫助他們提高職業技能，增強外出就業、穩定就業的能力，加快農村勞動力轉移，逐步把廣大農民培育成有文化、懂技術、會經營的新型農民。

拓展新領域，把農村內部創建與外部共建結合起來。新農村建設是一個系統工程，農村精神文明建設要善于抓住契機，整合各種力量，做好內外共建文章。一是按照中央“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，切實發揮縣城在示范和帶動農村精神文明建設中的作用，加大城鎮人才、智力資源對農村發展的支持，加大城鎮科技、教育、文化、衛生等方面對農村群眾的服務，在更大范圍、更廣領域內動員城鎮支援農村。二是進一步擴大城鄉共建的參與面，組織城鎮機關、學校、企事業單位特別是文明單位支援農村精神文明建設，廣泛開展工農共建、軍民共建、警民共建、村企共建等多種形式的共建活動。三是繼續深入開展好“三下鄉”活動和文明單位送文明活動，推進農村文明建設。

探索新載體，把機制創新與陣地建設結合起來。隨著經濟社會的發展和社會經濟成分、組織形式、就業方式、分配方式和利益關系日益多樣化，人們思想行為的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，人們的思想觀念、價值取向、生活方式也不再是簡單劃一。群眾性精神文明創建活動必須適應新形勢，敏銳捕捉不同人群的需求，及時滿足群眾多方面、多層次的需要。

一是在鞏固過去好思路、好載體的基礎上，進一步創新機制，充分調動群眾的積極性，充分尊重群眾的首創精神，探索通過非權力影響力激活群眾創造力的辦法和措施，在把握政策、行政引導上下功夫，不斷實現黨和政府在精神文明建設領域領導方式和工作方式的創新，切實避免群眾性精神文明創建活動停留在喊口號、唱高調、一陣風、走過場，流于形式。

二是加強人才、陣地的建設和管理。不斷完善農村文化站（室）、圖書閱覽室、黨員活動室、民兵之家，建設好文化廣場、籃球場、電影院等文體設施，利用各種節慶、傳統節日、農閑時間和農村集市，開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動，不斷豐富和活躍農民群眾的文化生活，真正使各類宣傳文化陣地成為農村多功能的培訓基地。有重點地培養一批有專長的農村文藝人才和骨干，扶持一批面向農村，服務農村的文藝團體，鼓勵和支持他們傳承民間藝術，傳播先進文化。同時，還要進一步加強農村文化市場的管理，堅持不懈地抓好掃黃打非，凈化文化市場，取締違法經營的錄像放映廳、游戲廳、網吧、歌舞娛樂廳，杜絕各種格調低下、內容不健康的文藝演出，確保用先進文化和健康有益文化占領農村思想文化陣地。

《深化新農村建設內涵》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀深化新農村建設內涵。

第五篇：開拓創新深化內涵2

深化基層醫藥衛生體制綜合改革

協調推進社區衛生服務事業健康發展

（藍色建議取消，紅色建議增加）

雨山區自2005年創建全國社區衛生服務示范區以來,以求實和創新為工作主線，將社區衛生服務機構內涵建設作為工作重點，積極探索公共衛生深入社區的可行有效實現途徑，把社區衛生服務工作的發展與完善列入全區衛生工作重要內容。以基層醫藥衛生體制綜合改革（簡稱“基層醫改”）為契機，逐步建立健全高效運行、低耗、富有活力的服務體系、管理體制和運行機制，不斷提高社區衛生服務的質量和效率，帶動和加快城鄉社區衛生服務的發展。

一、基本情況

馬鞍山市是一座以重工業為主的工業城市，地處皖東南，丘陵地貌，總面積1686平方公里，其中市區354平方公里。雨山區屬馬鞍山市區，面積173平方公里，常住人口27萬。全區轄1鄉2鎮，4個街道辦事處，26個社區居委會，28個村。截止目前，已建成社區衛生服務機構25個, 其中社區衛生服務中心7個（？？？），全部由政府舉辦；社區衛生服務站18個，分別由醫療機構、企業、社會力量舉辦。

二、落實推進基層醫改，為促進社區衛生服務發展提供有力保障

1、建立了回歸公益性的管理體制。一是政府舉辦的鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構的定位明確為公益性事業單位，以取消基層醫療衛生機構逐利行為。醫改前，我區部分社區衛生服務中心由企業醫療機構舉辦，社區衛生服務公益性無法得以體現，2010年，區政府針對此現狀，按照省基層醫改方案每個鄉鎮設置1所衛生院和每個街道設置1所政府舉辦的社區衛生服務中心的要求，投入500多萬元，通過合并、轉制、新建等途徑，積 1

極整合基層醫療機構，建立了4個政府舉辦社區衛生服務中心、3個鄉鎮衛生院和19個一體化管理的標準化村衛生室，在全市率先實現了公益性基層醫療機構覆蓋每個鄉鎮和街道的目標。構建結構合理、層級明確、布點均勻、區域負責、全方位覆蓋的社區衛生服務網絡。二是明確基層醫療衛生機構的主要職責是為群眾提供基本公共衛生服務和基本醫療服務。三是區財政今年新增1500萬衛生財政預算，并逐年增加財政投入，用于保障按國家規定核定的基本建設、設備購置、人員經費和其承擔公共衛生服務的業務經費，保障其正常運轉。

2、建立了定編定崗不定人的人事制度。一是核定編制。此次改革根據省編辦、省財政廳、省衛生廳等部門聯合下發的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心編制標準，以區為主進行統籌核編，醫改前后我區基層社區衛生服務機構共增加人員編制251名。二是競爭上崗、全員聘用。打破身份界限，建立“能進能出、能上能下”的靈活用人機制，實行競爭上崗，全員聘用。所有上崗人員，按崗聘用、合同管理，聘期3年、不搞終身制；社區衛生服務中心主任公開選拔、擇優聘任，實行任期目標責任制。改革后，所有人員實施合同制管理，打破了原來的“鐵飯碗”，激發了基層醫務人員的工作積極性。

3、建立了兩個考核、兩個掛鉤雙考核雙掛鉤的分配制度。按照省市相關文件精神，我區建立健全績效考核相關制度，制定了《雨山區基層醫療機構績效考核標準》、《雨山區基層醫療衛生事業單位績效工資考核分配指導意見》、《雨山區基層醫療衛生機構績效考核評價細則》等一系列規范性文件，建立了基層醫療衛生服務機構按崗取酬、績效掛鉤、多勞多得的考核分配機制。打破原有的收入分配格局，建立新的分配制度。一是以服務數量、質量、效果和群眾滿意度為核心，建立公開透明、動態更新、便于

操作的工作任務考核機制，對基層醫療衛生機構的考核結果與經費補助掛鉤；二是建立按崗定酬、按工作業績取酬的內部分配激勵機制，對職工的考核結果與個人收入掛鉤。

4、建立了零差率的基本藥物制度。自去年9月1日，我區政府舉辦的基層醫療機構全部實施執行國家基本藥物制度，取消藥品加成，全部實行零差率銷售。基本藥物由區藥品配送中心從省上統一網上跟標采購、統一定價、統一配送。確保群眾吃到價廉、質優、安全的放心藥。藥品價格平均下降了50%，均次門診費用下降了近40%，有效減輕了群眾的看病負擔，得到廣大群眾的歡迎。

5、建立了財政補償到位的保障制度。一是合理補償。基層醫療衛生機構人員經費和業務經費等運行成本通過服務收費和政府補助補償，政府按照“核定任務、核定收支、績效考核”的辦法給予補助。區財政按照省市的要求，確保財政保障經費足額到位。二是保障待遇。醫務人員工資水平與我區公務員平均工資水平相銜接，保證其平均收入水平不低于改革前。三是全面實施中心、站一體化管理。2011年我區率先全面實行中心、站一體化管理，這是確保落實基本藥物制度，提高基層醫療服務水平，切實降低群眾看病就醫負擔，提高基層服務能力的根本措施。

6、建立了基本公共衛生服務的服務機制。按照功能定位，基層醫療衛生機構要免費向城鄉全體居民提供基本公共衛生服務，根據國家醫改的總體要求，開展包括建立居民健康檔案、開展健康教育、重點人群保健、預防接種、傳染病防治、慢性病及重性精神病管理等公共衛生服務，今后隨著政府投入的逐步提高，基本公共衛生服務的范圍將不斷擴大，工作內容將不斷增加。在提供基本公共衛生服務的同時，基層醫療衛生機構為本地區群眾提供方便、快捷、有效、價格合理的基本醫療服務。

三、統籌協調，努力構建新型社區衛生服務體系

建立了疾病預防控制、婦幼保健等預防保健機構與社區衛生服務機構分工合作的制度，將適宜社區開展的公共衛生服務交由社區衛生服務機構承擔，同時為社區衛生服務機構提供業務指導、人員培訓等服務，不斷提高社區衛生服務機構的公共衛生服務水平。2008年初在全區開展首診負責制及雙向轉診試點工作，建立了社區衛生服務機構與大中型醫院合作的制度，組織大中型醫院醫護人員到社區服務，逐步實行分級醫療、雙向轉診等制度。各社區衛生服務機構與三級醫院建立了穩固的雙向轉診網絡協作關系，開通了雙向轉診綠色通道。建立上級專科醫師、社區全科醫師、社區患者“三點一線”的聯系制度，發揮社區衛生服務機構指導社區居民合理利用衛生資源的導診功能。通過努力，逐步形成以社區衛生服務為基礎，城市大中型醫院和預防保健機構為重點的新型醫療預防保健服務體系，真正形成“小病在社區、大病進醫院、康復回社區”的良好局面。

四、深化內涵，逐步完善社區衛生服務功能

社區衛生服務機構承擔著提供公共衛生和基本醫療服務的任務，是構建城市居民基本衛生保健制度的重要載體。近幾年，我區堅持公益、公共和基本三個特征發展社區衛生服務，讓老百姓享受到更加方便、放心的社區衛生服務。

一是明確服務內容，轉變服務模式。一直以來，轄區各社區衛生服務機構始終面向社區、家庭和居民，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人和貧困居民為服務重點，積極開展預防、保健、康復、健康教育、計劃生育服務等公共衛生服務和常見病、多發病診療等基本醫療服務，充分發揮“六位一體”功能。努力適應醫學模式的轉變和社區衛生發展的新要求，采取有效措施，不斷創新建立醫療服務團隊，主動上門服務，探索家

庭合約式服務，逐步建立家庭保健醫師制度，不斷滿足社區居民的多元化健康服務需求。

二是建立政府購買公共衛生服務，提高基本公共衛生服務能力。近年來，我區堅持預防為主、防治結合的方針，把提供預防保健等公共衛生服務和基本醫療服務的職責落實到社區衛生服務機構。落實國家基本公共衛生服務項目以及技術操作規范，推進落實定項投入、公共衛生服務包等多種形式的政府購買公共衛生服務的補助政策，保證社區公共衛生服務的有效開展。研究推廣主要慢性非傳染性疾病社區防治的適宜技術，開展臨床基本理論、基本知識、基本技能的培訓，使常見病、多發病患者在社區得到及時、有效的治療。

三是完善服務功能，構筑兩個體系網底。社區衛生服務網絡作為醫療服務體系和公共衛生體系的雙重網底，適應居民需求，發揮社區特色。社區衛生服務機構實行開放式服務、無假日服務，提供從醫院到社區家庭、從技術服務到社會化服務、從單純治療到六位一體綜合延伸服務。建立規范化接種門診，開展轄區計劃免疫和兒童保健。將社區慢性病人和弱勢人群作為重點服務對象，健全技術規范和管理流程，采用普查、篩檢、定期健康檢查、高危人群重點項目檢查及門診35歲以上首診患者進行血壓測量等措施，對社區慢性病患者做到早發現、早診斷、早治療，為轄區3萬名社區主要慢性病病人建立了健康檔案和慢性病管理專案，對高血壓和糖尿病病人進行了規范化管理，開展周期性隨訪，強化規律性服藥、行為因素干預、健康教育指導和健康狀況監控。加強社區健康教育網絡建設，開展社區全人群教育、病人教育和高危人群教育，增強居民的自我保健意識和能力，倡導文明科學的生活方式。

在應對突發性公共衛生事件中，社區衛生服務網絡充分發揮貼近社區、貼近居民的優勢，大力開展群防群控。醫務人員以社區為陣地，廣泛開展健康教育，幫助社區居民樹立正確的防治觀念，消除恐懼心理，維護社會穩定。社區衛生服務網絡為有效控制疫情蔓延發揮了積極作用，成為公共衛生體系無可替代的堅實網底。

五、積極探索，用科研成果促發展。

我區在發展社區衛生服務的過程中，確立了用科研成果促發展的工作思路。在衛生部和省市衛生廳局的大力支持和指導下，我區先后承擔了全國社區衛生服務適宜技術試點區及國家十一五科技支撐項目工作，開展了“社區高血壓、糖尿病病例社區管理”及“社區疾病預防與控制適宜技術推廣應用和中遠期效果評估研究”等重大課題研究，通過實施項目，促進我區建立起了比較完善的社區衛生服務管理制度、質量標準、技術規范、評估體系。

近年來。特別去年基層醫改以后，雨山區的社區衛生服務工作得到迅速發展，取得了一定的成績。但是，仍存在著一些問題和不足，我們將學習兄弟市的好經驗好做法，抓體制創新，為深化發展注入活力；抓服務創新，全面落實社區衛生服務功能；抓管理創新，不斷提高社區衛生服務質量；抓隊伍建設，提升社區衛生服務整體水平。真抓實干，注重實效，真正把滿足群眾衛生服務需求為目的，進一步提高社區衛生服務水平，帶動和加快城鄉社區衛生服務的發展，全面推進社區衛生服務工作再上新水平、實現新飛躍。