第一篇：交通運(yùn)輸問(wèn)題

一、運(yùn)輸活動(dòng)在物流系統(tǒng)中的地位和作用

1、運(yùn)輸是物流系統(tǒng)最基本最具有活力的功能

運(yùn)輸是物流系統(tǒng)七大功能要素中最基本、最具有活力的功能要素，沒(méi)有運(yùn)輸活動(dòng)，“物”就“流”不起來(lái)，就不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的價(jià)值和實(shí)用價(jià)值，就無(wú)法保障社會(huì)生產(chǎn)與消費(fèi)過(guò)程的不間斷進(jìn)行。將將倉(cāng)儲(chǔ)包裝裝卸搬運(yùn)流通加工配送信息處理等各種功能要素有機(jī)的聯(lián)系在一起，是“運(yùn)輸活動(dòng)”使物流系統(tǒng)成為一個(gè)有機(jī)的整體。

2、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是物流網(wǎng)絡(luò)存在的基本載體

物流通道是綜合利用公路、鐵路、水路、民航等各種運(yùn)輸方式的運(yùn)輸通道。物流的節(jié)點(diǎn)是利用物流園區(qū)、物流中心、配送中心等各類節(jié)點(diǎn)設(shè)施完成的，而這些節(jié)點(diǎn)設(shè)施大都是以貨運(yùn)場(chǎng)站為基礎(chǔ)，通過(guò)改擴(kuò)建和轉(zhuǎn)

型升級(jí)形成的。物流系統(tǒng)的技術(shù)裝備和信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)加以改造、更新和發(fā)展的，同時(shí)物流系統(tǒng)的技術(shù)裝備和信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施也服務(wù)和服從于運(yùn)輸活動(dòng)的開(kāi)展。

3、運(yùn)輸系統(tǒng)的管理是構(gòu)成物流系統(tǒng)管理的技術(shù)基礎(chǔ)

監(jiān)獄運(yùn)輸在物流中的基礎(chǔ)地位，運(yùn)輸系統(tǒng)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制，有關(guān)運(yùn)輸?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及組織管理方法也是物流系統(tǒng)理所當(dāng)然的管理基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型中，只需按照現(xiàn)代物流理念和發(fā)展要求對(duì)運(yùn)輸系統(tǒng)各管理要素進(jìn)行改革和創(chuàng)新。

4、運(yùn)輸成本和質(zhì)量控制是物流系統(tǒng)成本和質(zhì)量控制的核心環(huán)節(jié)

運(yùn)輸過(guò)程優(yōu)化和成本控制對(duì)于物流成本的降低具有決定性作用，運(yùn)輸速度和運(yùn)輸一致性也是評(píng)價(jià)物流服務(wù)質(zhì)量的兩項(xiàng)最重要指標(biāo)?？蛻暨x擇運(yùn)輸方式和物流解決方案，最關(guān)鍵的是尋求運(yùn)輸速度與運(yùn)輸成本間的合理均衡。

5、運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流拓展轉(zhuǎn)型，是促進(jìn)第三方物流發(fā)展的有效途徑。

從國(guó)際上看，運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流融合和拓展是推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量和主要趨勢(shì)。在我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，倡導(dǎo)和著力推動(dòng)運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流拓展轉(zhuǎn)型也是第三方物流市場(chǎng)培育發(fā)展的一個(gè)根本途徑。

二、交通運(yùn)輸部門在現(xiàn)代物流建設(shè)發(fā)展中的主要作用

1、建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理機(jī)制

按照現(xiàn)代物流的復(fù)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和加快發(fā)展現(xiàn)代物流的需要，交通運(yùn)輸部門在貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)現(xiàn)代物流發(fā)展方針和政策的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外各方面的溝通和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的制定及實(shí)施，推動(dòng)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化建設(shè)，扶持和培育運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，建立地方性物流標(biāo)準(zhǔn)，組織綠色交通現(xiàn)代物流及相關(guān)人員的培訓(xùn)等工作。

2、加快物流市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的培育

根據(jù)國(guó)法（2009）8號(hào)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求和《行政許可證》的有關(guān)精神，加快行政審批制度改革，簡(jiǎn)化物流企業(yè)登記注冊(cè)審批事項(xiàng)。對(duì)關(guān)乎廣大公眾利益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重大管理事項(xiàng)（如進(jìn)入貨運(yùn)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)等），明確審批標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序?qū)徟?；?duì)僅設(shè)計(jì)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)和利益的管理事項(xiàng)（如貨運(yùn)企業(yè)新增車輛、主要人員調(diào)整等）則實(shí)行登記注冊(cè)制度。

由于物流服務(wù)與傳統(tǒng)服務(wù)在經(jīng)營(yíng)范圍、管理方式、技術(shù)手段等方面有很多的不同，交通主管部門應(yīng)協(xié)同物流各環(huán)節(jié)的管理部門加強(qiáng)物流服務(wù)規(guī)、范標(biāo)準(zhǔn)的制定。

3、推動(dòng)道路運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)拓展轉(zhuǎn)型

選擇扶持具備條件的運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)拓展轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)對(duì)分散經(jīng)營(yíng)的中小道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行整合，特別是對(duì)那些擁有一定設(shè)備和人員、有能力從事專業(yè)運(yùn)輸物流服務(wù)的中小企業(yè)，通過(guò)并購(gòu)重置使其成為屬下的子公司。加強(qiáng)掛靠運(yùn)輸企業(yè)個(gè)體車輛的組織、控制和管理，確保掛靠車輛日常業(yè)務(wù)納入重點(diǎn)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)和調(diào)度計(jì)劃。

4、規(guī)范提高第三方物流市場(chǎng)發(fā)展

開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)評(píng)定，是運(yùn)輸企業(yè)所從事的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資歷、資產(chǎn)規(guī)模、車輛設(shè)施、人員素質(zhì)、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、安全保障、社會(huì)信譽(yù)及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力等實(shí)際情況相適應(yīng)，吊銷資質(zhì)不符企業(yè)的業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，特別強(qiáng)化從事危險(xiǎn)品的運(yùn)輸和集裝箱運(yùn)輸企業(yè)及其他專門經(jīng)營(yíng)特種運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證工作結(jié)合重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)證，加強(qiáng)對(duì)物流運(yùn)輸企業(yè)的政策引導(dǎo)扶持。

5、組織開(kāi)展以物流園區(qū)為重點(diǎn)的物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)

對(duì)交通運(yùn)輸部確立的179個(gè)公路運(yùn)輸主樞紐城市的貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，要立足服務(wù)于物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要。各樞紐城市應(yīng)對(duì)物流用地需求量提出指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，充分整合現(xiàn)有的公路貨運(yùn)站、鐵路編組站和物流園區(qū)等資源。鼓勵(lì)、扶持向現(xiàn)代物流拓展轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)道路運(yùn)輸企業(yè)參與地方綜合物流園區(qū)和大型公用物流中心的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

6、規(guī)劃引導(dǎo)交通現(xiàn)代物流信息平臺(tái)的建設(shè)

按照“政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作”的建設(shè)發(fā)展模式，對(duì)交通物流信息平臺(tái)組建規(guī)模、功能設(shè)計(jì)、政策配套等方面給予政策扶持，加強(qiáng)對(duì)信息平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)和發(fā)展的規(guī)范、引導(dǎo)。

7、開(kāi)展物流行業(yè)交流合作與自律

通過(guò)道路運(yùn)輸（物流）協(xié)會(huì)，增強(qiáng)物流行業(yè)與政府間的聯(lián)系與溝通，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)制定并實(shí)施運(yùn)輸物流行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范，提倡和健全行業(yè)誠(chéng)信機(jī)制。

8、加強(qiáng)交通現(xiàn)代物流研究與人才培養(yǎng)

利用高等院校加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流的推廣和普及，引導(dǎo)物流產(chǎn)業(yè)理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

三、發(fā)展現(xiàn)代物流交通運(yùn)輸部門所需做的工作

交通運(yùn)輸部門應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代物流發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)供需、競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、發(fā)展戰(zhàn)略定位的系統(tǒng)分析，重點(diǎn)抓好“發(fā)展三個(gè)系統(tǒng)，構(gòu)建兩大平臺(tái)、培育一批道路運(yùn)輸物流企業(yè)”幾項(xiàng)重點(diǎn)工程。

1、發(fā)展3個(gè)系統(tǒng)

立足于建設(shè)區(qū)域物流樞紐和衷心的發(fā)展定位，大力發(fā)展3個(gè)物流系統(tǒng)：區(qū)域物流系統(tǒng)、城市物流配送系統(tǒng)、道路快運(yùn)物流系統(tǒng)。依次3大系統(tǒng)為載體，實(shí)現(xiàn)本地現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)功能和服務(wù)范圍的擴(kuò)展，區(qū)域物流服務(wù)供給能力和區(qū)域物流服務(wù)輻射能力的快速提升。

（1）區(qū)域物流系統(tǒng)。依托綜合交通樞紐和大型公用現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)設(shè)施，以區(qū)域內(nèi)大型客戶企業(yè)、物流中心、配送中心等為主要服務(wù)客戶；一個(gè)毗鄰區(qū)域或本區(qū)域內(nèi)各城市間大宗交流的原材料及產(chǎn)成品的集疏運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)流通加工分撥配送為主要服務(wù)功能區(qū)域物流系統(tǒng)的作業(yè)基地；形成以道路（汽車）

短途運(yùn)輸作為區(qū)域內(nèi)客戶企業(yè)與區(qū)域物流作業(yè)基地間的集疏運(yùn)輸方式。

（2）城市物流配送系統(tǒng)。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)及終端消費(fèi)者物流服務(wù)需求的日益多樣化、個(gè)性化、社會(huì)化和實(shí)時(shí)化，使得物流配送成為現(xiàn)代物流增長(zhǎng)迅速、潛力巨大的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。尤其是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)和農(nóng)村需求層次和質(zhì)量要求的提高，使物流配送的服務(wù)范圍由城市擴(kuò)展到農(nóng)村。因此，應(yīng)大力發(fā)展物流配送系統(tǒng)。

（3）道理快運(yùn)物流系統(tǒng)。響應(yīng)市場(chǎng)小批量、高頻度、高時(shí)效、零庫(kù)存、及時(shí)配送等社會(huì)物流需求的變化‘充分利用高速公路基本成網(wǎng)并不斷增加路網(wǎng)密度的有利條件，大力發(fā)展道路快運(yùn)物流系統(tǒng)。一是以高速公路為物流運(yùn)輸通道，以地市級(jí)以上城市為快運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)，以節(jié)點(diǎn)間的道路快運(yùn)班線及直達(dá)客運(yùn)班線的行李倉(cāng)作為快運(yùn)物流的主要載體。二是以眾多、分散的中小型生產(chǎn)加工企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶為主要服務(wù)客戶對(duì)象，以小批量、多批次、附加值較高、時(shí)效性較強(qiáng)的商品為主要服務(wù)產(chǎn)品對(duì)象。

2、構(gòu)建兩大平臺(tái)

著重大件現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，現(xiàn)代物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等兩大平臺(tái)現(xiàn)代物流發(fā)展法規(guī)政策平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)主體是各級(jí)政府，作為交通運(yùn)輸管理部門，現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)工程的重點(diǎn)是加強(qiáng)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建。

（1）構(gòu)建現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)?，F(xiàn)代物流設(shè)施基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)包括現(xiàn)代物流通道

設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)兩大構(gòu)成要素。根據(jù)本地公路鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的調(diào)整和優(yōu)化運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，著力提高公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)通道的供給能力。加強(qiáng)與

鐵路水路、航空部門的協(xié)調(diào)與合作，促進(jìn)公鐵、公水聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，構(gòu)

建與區(qū)域物樞紐地位相稱的、比區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求適度超前的綜合運(yùn)輸物流

通道設(shè)施物流平臺(tái)。

按照在物流網(wǎng)路體系中所處的地位和發(fā)揮作用的不同，物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)重

點(diǎn)是要建設(shè)為（區(qū)域）物流樞紐、物流園區(qū)、物流中心、配送中心、貨運(yùn)站場(chǎng)等

復(fù)合型的、多層次、多功能配套的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。對(duì)于區(qū)域中心城市，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)物

流園區(qū)、物流中心這兩個(gè)層次節(jié)點(diǎn)的建設(shè)的布局規(guī)劃，明確設(shè)置數(shù)量、規(guī)模設(shè)置

地點(diǎn)及服務(wù)功能。

（2）構(gòu)建現(xiàn)代物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。公用物流信息平臺(tái)是保障物流業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府

管理緊密互動(dòng)，與物流市場(chǎng)和客戶需求保持直接的動(dòng)態(tài)聯(lián)系，提高物流系統(tǒng)對(duì)市

場(chǎng)的快速響應(yīng)和物流服務(wù)水平的重要保證。因此，公用信息平臺(tái)不僅要成為公用

物流信息平臺(tái)的主要依托，而且要進(jìn)一步拓展為區(qū)域交通物流信息平臺(tái)、區(qū)域物

流信息平臺(tái)乃至全國(guó)性現(xiàn)代物流信息平臺(tái)。需求及合作意向，爭(zhēng)取構(gòu)建物流供應(yīng)

鏈戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系；以發(fā)展物流配送為突破口，推動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)加快向現(xiàn)代物流

企業(yè)拓展轉(zhuǎn)型；發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色運(yùn)輸物流服務(wù)，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)拓展

轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)參與物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，提升運(yùn)輸企業(yè)在物流設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的作用，加快運(yùn)輸企業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)拓展轉(zhuǎn)型步伐。

中國(guó)鐵路發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題探討

摘要:鐵路面臨的主要問(wèn)題是運(yùn)輸能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求,路網(wǎng)整體運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足,主要干線、部分地區(qū)限制型運(yùn)輸矛盾突出,季節(jié)性運(yùn)輸能力十分緊張,而且還在不斷加劇。近幾年,盡管鐵路采用強(qiáng)力措施,營(yíng)業(yè)運(yùn)輸量有了大大提高,但“一車難裝”的現(xiàn)象依然隨處可見(jiàn),時(shí)代列車仍唱著“瓶頸制約”的老歌。

關(guān)鍵詞:運(yùn)輸能力;運(yùn)輸密度;當(dāng)前問(wèn)題

一、運(yùn)輸能力現(xiàn)狀分析

國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,必將帶動(dòng)全社會(huì)人員、物資加快流動(dòng),使全社會(huì)運(yùn)輸需求總量持續(xù)增長(zhǎng)。

從客運(yùn)需求看,我國(guó)人口基數(shù)大,客運(yùn)需求增長(zhǎng)潛力巨大。城鎮(zhèn)人口的增加,將帶來(lái)客運(yùn)需求快速增長(zhǎng);區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異,導(dǎo)致人員流動(dòng)廣泛;生活條件的極大改善,生活水平的逐步提高,產(chǎn)生大量的假日旅游、休閑旅游和探親訪友等客流。

從貨運(yùn)需求看,未來(lái)15年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將快速度增長(zhǎng),各種物資的需求也會(huì)大幅度增加,對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨髮⒊掷m(xù)上升。由于我國(guó)資源分布和工業(yè)布局不平衡,未來(lái)大宗原材料物資運(yùn)輸仍將是運(yùn)輸?shù)闹髁?必須依靠成本低、效率高、環(huán)保好的鐵路來(lái)完成。鐵路作為交通運(yùn)輸?shù)闹饕绞?必須提供與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的運(yùn)輸能力。

鐵路客運(yùn)長(zhǎng)期緊張,給日常運(yùn)輸生產(chǎn)組織指揮帶來(lái)很多困難。根據(jù)理論研究和運(yùn)輸實(shí)踐,雙線區(qū)段通過(guò)能力利用率達(dá)到80%的時(shí)候,將不能有效適應(yīng)季節(jié)氣候、施工維修、設(shè)備故障等無(wú)法避免的波動(dòng)。從20世紀(jì)80年代末開(kāi)始,京滬線的能力利用率就在90%以上,而此后的10多年,能力利用率持續(xù)提高,始終超負(fù)荷運(yùn)行。長(zhǎng)期以來(lái),鐵路的運(yùn)輸狀況始終是鐵路局、鐵道部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的最大難點(diǎn)和重點(diǎn)。

因此,解決新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期中鐵路“瓶頸”制約日益突出的問(wèn)題,要求鐵路加快發(fā)展;建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),鐵路應(yīng)該加快發(fā)展;建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,充分發(fā)揮鐵路骨干作用,鐵路必須加快發(fā)展;落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,鐵路更要加快發(fā)展。

二、運(yùn)輸密度現(xiàn)狀

2002年到2006年,國(guó)家鐵路正線延展里程由8.4萬(wàn)公里增加到9萬(wàn)公里,增長(zhǎng)7.3%;國(guó)家鐵路復(fù)線里程由2.3萬(wàn)公里增加到2.5萬(wàn)公里,增長(zhǎng)9.1%。2006年末,全國(guó)鐵路機(jī)車擁有量為1.8萬(wàn)臺(tái),比2002年末增長(zhǎng)11.1%;客車擁有量為4.3萬(wàn)輛,貨車擁有量為56.5萬(wàn)輛,客車、貨車分別比2002年末增長(zhǎng)8.2%和23.1%。

2006年全國(guó)鐵路客貨運(yùn)輸量、國(guó)家鐵路運(yùn)輸收入、運(yùn)輸生產(chǎn)主要指標(biāo)在連續(xù)三年大幅度增長(zhǎng)的高起點(diǎn)上再創(chuàng)歷史新高,客運(yùn)量、貨運(yùn)量、換算周轉(zhuǎn)量、運(yùn)輸密度均居世界第一,我國(guó)鐵路以占世界鐵路6%的營(yíng)業(yè)里程,完成了世界鐵路約四分之一的換算周轉(zhuǎn)量。

三、當(dāng)前鐵路行業(yè)的若干問(wèn)題

(1)鐵路運(yùn)輸服務(wù)有待提高。隨著公民的權(quán)利意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),加上其他行業(yè)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)比,鐵路運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)水平將受到挑戰(zhàn)。比如:鐵路檢票制度,繁瑣的車票管理無(wú)疑給乘客帶來(lái)了不便和不適感;鐵路車站服務(wù)管理(買票排長(zhǎng)隊(duì)、進(jìn)站排長(zhǎng)隊(duì)等),不以顧客為中心的服務(wù)將受到質(zhì)疑。

(2)鐵路建設(shè)規(guī)范化有待提高。大規(guī)模鐵路建設(shè)的規(guī)范化應(yīng)該寄希望于政府超脫于建設(shè)之外,做建設(shè)各方的規(guī)范者和引導(dǎo)者,鐵路行業(yè)的政企不分給這一行業(yè)帶來(lái)的不利影響。很簡(jiǎn)單的例子就是,建設(shè)過(guò)程中的公平、規(guī)范要由政府把持,而當(dāng)政府作為其中一分子充當(dāng)建設(shè)主體的時(shí)候,建設(shè)活動(dòng)就失去了“糾偏”的能力和機(jī)制,試想,假如有不科學(xué)、不公平、不講建設(shè)程序的情況發(fā)生,沒(méi)有超然的政府部門可以依托。

(3)鐵路行業(yè)內(nèi)部職工利益的保護(hù)。從上個(gè)世紀(jì)末以來(lái),鐵路行業(yè)改革都是在不斷的深入進(jìn)行,國(guó)家賦予鐵路行業(yè)的壓力全部都有鐵路系統(tǒng)自行消化,扭虧為盈、擴(kuò)大鐵路建設(shè)規(guī)模、主輔業(yè)分離、分局撤銷等若干措施無(wú)不是在加大職責(zé),落實(shí)責(zé)任,但是改革增效不增收,整體鐵路行業(yè)職工的收益沒(méi)有得到足夠的重視。

(4)缺乏合理的鐵路改革預(yù)期。任何改革,都要為獻(xiàn)身改革的人給出明確的方向和預(yù)期,揮刀自宮的改革都是人們所擔(dān)心的,不明確的改革取向和自身利益的不穩(wěn)定性會(huì)不利于行業(yè)凝聚力,不利于控制職務(wù)消費(fèi),不利于鐵路行業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃和改革研究,有步驟、有計(jì)劃的推行鐵路改革。

總結(jié):我國(guó)鐵路的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。用最小的代價(jià),用最短的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵路運(yùn)力和裝備水平的提高,實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的全新飛躍,建立適應(yīng)小康社會(huì)發(fā)展需求的現(xiàn)代化鐵路運(yùn)輸系統(tǒng),這是我國(guó)鐵路實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展最終目的。鐵路要發(fā)展,關(guān)鍵在管理。只有在各方面的辦法、措施、法律、法規(guī)等都已健全的情況下,鐵路的發(fā)展才能走向一個(gè)嶄新的時(shí)代。

第二篇：交通運(yùn)輸工程相關(guān)問(wèn)題

路基部分：路基開(kāi)挖土方工程量多計(jì)1282.4m3，核減金額共0.83萬(wàn)元。M7.5漿砌片石工程量多計(jì)87.4m3，核減金額共1.88萬(wàn)元。C20砼預(yù)制塊工程量多計(jì)70.6m3，核減金額共3.4萬(wàn)元。調(diào)整擋土墻中各組成材料工程量，核減金額共9.2萬(wàn)元；

第三篇：廈門集美區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)社會(huì)治安問(wèn)題

廈門市集美區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)社會(huì)治安問(wèn)題

專項(xiàng)治理三年行動(dòng)方案

為全面貫徹黨的十九大精神,主動(dòng)適應(yīng)全面建成小康社會(huì)決勝階段的新任務(wù)新要求,推動(dòng)建設(shè)更高水平的“平安福建”，為再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，決定2018年至2020年在我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)范圍內(nèi)集中開(kāi)展社會(huì)治安問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照省委、省政府關(guān)于建設(shè)更高水平“平安福建”的總體要求，主動(dòng)對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)決勝階段目標(biāo)任務(wù)，以專項(xiàng)治理為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌運(yùn)用系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理等方式，有效防范管控交通運(yùn)輸行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)，全面提升社會(huì)治理能力和水平，為新福建建設(shè)提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

目標(biāo)任務(wù)：用三年時(shí)間，集中開(kāi)展行業(yè)矛盾糾紛積案化解、重點(diǎn)領(lǐng)域集中整治、重點(diǎn)部位安全防范等專項(xiàng)治理行動(dòng)，切實(shí)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，全面提升人民群眾安全感滿意度，努力做到進(jìn)京上訪明顯下降、重點(diǎn)領(lǐng)域治安面貌明顯好轉(zhuǎn)、群死群傷安全事故明顯控制。

（一）矛盾糾紛積案化解工作目標(biāo)。重大決策、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本做到“應(yīng)評(píng)盡評(píng)、評(píng)估到位”。積極推進(jìn)建立行業(yè)性、專業(yè)性行政部門人民調(diào)解組織，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)矛盾糾紛多數(shù)通過(guò)非訴訟方式得到解決。提高信訪積案辦結(jié)率和息訴息訪率，降低重訪率，實(shí)現(xiàn)“清倉(cāng)見(jiàn)底”。全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)信訪總量、進(jìn)京越級(jí)上訪、進(jìn)京到非接待場(chǎng)所和到省集體上訪下降，行業(yè)信訪總體態(tài)勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，持續(xù)實(shí)現(xiàn)“四下降一好轉(zhuǎn)”。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域集中整治工作目標(biāo)。交通安全基礎(chǔ)設(shè)施和營(yíng)運(yùn)車輛安全性明顯改善，交通運(yùn)輸事故得到有效防范，力爭(zhēng)不發(fā)生重特大以上交通運(yùn)輸事故，基本建成“體制全、機(jī)制活、管控實(shí)、秩序好、事故少”的道路交通安全綜合治理體系。強(qiáng)化物流安全管理，充分發(fā)揮物流安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)道路貨運(yùn)物流行業(yè)相關(guān)管理制度的有效落實(shí)，堅(jiān)決遏制通過(guò)物流渠道實(shí)施違法犯罪行為。持續(xù)加強(qiáng)危爆物品監(jiān)管，堅(jiān)決防止危爆物品流入暴恐分子、個(gè)人極端犯罪分子手中。

（三）重點(diǎn)部位安全防范工作目標(biāo)。重點(diǎn)加強(qiáng)城市公共交通、汽車站、橋梁、隧道等重點(diǎn)目標(biāo)和客運(yùn)站等人員密集場(chǎng)所的安全防范，確保不發(fā)生重大群死群傷事故。

二、組織架構(gòu)

為加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)社會(huì)治安問(wèn)題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促落實(shí)，成立交通運(yùn)輸局社會(huì)治安問(wèn)題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：陳金平交通局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：局屬各科室、區(qū)運(yùn)管所負(fù)責(zé)人

成員由全體工作人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠局綜合科。

三、任務(wù)分工

（一）矛盾糾紛積案化解工作

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廈門市多元化解糾紛條例》，推動(dòng)設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，做到“應(yīng)評(píng)盡評(píng)、評(píng)估到位”，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生，防止導(dǎo)致重大群體性事件發(fā)生。（責(zé)任部門：局屬各科室、區(qū)運(yùn)管所）

促進(jìn)信訪積案化解。對(duì)法定時(shí)限內(nèi)未辦結(jié)化解、信訪人就同一事由重復(fù)信訪的行政類和涉法涉訴類信訪事項(xiàng)進(jìn)行梳理，推動(dòng)信訪積案辦結(jié)化解明顯下降。加強(qiáng)本行業(yè)本轄區(qū)各類特定利益群體突出矛盾糾紛的排查化解工作，防止轉(zhuǎn)化為信訪積案，防范發(fā)生大規(guī)模進(jìn)京到省集體上訪事件、個(gè)人極端惡性事件。（責(zé)任部門：局屬各科室、區(qū)運(yùn)管所）

妥善化解交通工程勞資糾紛，積極配合人力資源主管部門，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)管工資，確保農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題不反彈，堅(jiān)決維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益。加強(qiáng)重大交通工程建設(shè)領(lǐng)域安定穩(wěn)定工作，有效預(yù)防和化解交通工程征地拆遷等矛盾。（責(zé)任部門：局屬各科室、區(qū)運(yùn)管所）

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域集中整治工作

持續(xù)推進(jìn)道路交通安全綜治整治工作。深入開(kāi)展道路交通安全隱患綜合治理，有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；積極推進(jìn)遒路交通安全綜合整治“三年提升工程”，加強(qiáng)道路交通安全綜合治理工作責(zé)任督導(dǎo)工作。（責(zé)任部門：局屬各科室、區(qū)運(yùn)管所）強(qiáng)化物流安全管理工作。積極履行好物流安全管理聯(lián)席會(huì)議辦公室工作職責(zé)，充分發(fā)揮物流安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制作用，組織開(kāi)展每年本地區(qū)物流安全考核評(píng)價(jià)工作；推動(dòng)物流行業(yè)相關(guān)管理制度落實(shí)，督促道路貨運(yùn)企業(yè)落實(shí)實(shí)名托運(yùn)、安全查驗(yàn)、信息登記制度，切實(shí)加強(qiáng)源頭管理，依法與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同，認(rèn)真查驗(yàn)核對(duì)并登記托運(yùn)單位、托運(yùn)人及托運(yùn)貨物的品名、數(shù)量等信息，堅(jiān)決遏制通過(guò)物流渠道實(shí)施違法犯罪行為。（責(zé)任部門：區(qū)運(yùn)管所）

持續(xù)加強(qiáng)危爆物品監(jiān)管。深入開(kāi)展危爆物品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域隱患綜合治理，有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法對(duì)所有危爆物品從業(yè)單位運(yùn)輸環(huán)節(jié)開(kāi)展安全大檢查。督促企業(yè)完善自動(dòng)化控制和監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)危爆物品運(yùn)輸監(jiān)管。充分發(fā)揮危險(xiǎn)物品“一體化”安全監(jiān)管信息平臺(tái)作用，提升行業(yè)危險(xiǎn)物品安全監(jiān)管的信息化、科技化。2020年實(shí)現(xiàn)危爆物品可視化、智能化安全監(jiān)管，有效防范危爆物品落入不法分子手中。（責(zé)任部門：運(yùn)管所）

（三）重點(diǎn)部位安全防范工作

重點(diǎn)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)公交場(chǎng)站、交通樞紐的安全防范，強(qiáng)化旅客及行李物品安檢，對(duì)售票大廳、候車廳等人員密集場(chǎng)所和公交等重點(diǎn)部位加大安防力量，確保運(yùn)營(yíng)安全。（責(zé)任部門：交通科、運(yùn)管所）

加強(qiáng)公路安全巡護(hù)和加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路（橋梁、隧道）等重點(diǎn)目標(biāo)巡邏檢查和值守，確保公路交通安全暢通。（責(zé)任部門：交通科）落實(shí)公路長(zhǎng)途客運(yùn)旅客實(shí)名制工作要求。嚴(yán)格旅客實(shí)名購(gòu)票、乘車身份查驗(yàn)及汽車租賃客戶身份查驗(yàn)措施，確?！叭俗C票”相符。嚴(yán)格督促運(yùn)營(yíng)企業(yè)落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)場(chǎng)站、行包托運(yùn)源頭安檢措施，嚴(yán)禁違規(guī)運(yùn)輸存在重大安全隱患或未經(jīng)安全查驗(yàn)的物品。（責(zé)任部門：區(qū)運(yùn)管所）

四、方法步驟

專項(xiàng)治理三年行動(dòng)，分為排查整治、鞏固提升、長(zhǎng)效運(yùn)作三個(gè)階段，每個(gè)階段為期一年。

第一階段（2018年）：排查整治階段。要根據(jù)本工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，組織對(duì)本行業(yè)本部門開(kāi)展問(wèn)題隱患集中排查，充分運(yùn)用廈門會(huì)晤和黨的十九大安保維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查成果，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，逐一建立工作臺(tái)賬，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定問(wèn)題清單、責(zé)任清單和整治措施，逐一明確整改時(shí)限，責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，全面開(kāi)展整治，確保問(wèn)題排查發(fā)現(xiàn)到位、整治工作落實(shí)到位。

第二階段（2019年）鞏固提升階段。要對(duì)專項(xiàng)治理三年行動(dòng)工作開(kāi)展督促檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、固化提升，督促推動(dòng)基層和相關(guān)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)切實(shí)把專項(xiàng)治理三年行動(dòng)落地落實(shí);督促指導(dǎo)工作比較薄弱、進(jìn)展成效不大，尤其是矛盾激化、問(wèn)題積累疊加，出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，開(kāi)展“回頭看”，切實(shí)把問(wèn)題解決在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài)。

第三階段（2020年）：長(zhǎng)效運(yùn)作階段。要對(duì)專項(xiàng)治理三年行動(dòng)工作進(jìn)行梳理，根據(jù)相應(yīng)工作制度，確保工作常態(tài)化、日常化。適時(shí)將經(jīng)驗(yàn)編印成冊(cè)，印發(fā)基層單位和行業(yè)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)借鑒。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把交通運(yùn)輸行業(yè)社會(huì)治安問(wèn)題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作，列入重要議事日程，納入綜治責(zé)任重要內(nèi)容，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任部門，加強(qiáng)工作督促檢查，盡快補(bǔ)齊工作短板，確保專項(xiàng)治理的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要按照“嚴(yán)緊細(xì)實(shí)”的工作要求，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，明確職能處室做好日常工作，確保工作有人抓、有人管、能落實(shí)。

（二）落實(shí)責(zé)任分工。要根據(jù)本方案的原則，結(jié)合工作實(shí)際以及各自工作職責(zé)，細(xì)化階段目標(biāo)、完成時(shí)限、工作措施，確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。請(qǐng)于7月1曰前、9月31日前和2019年1月3日前分別將季度、半年、年終工作進(jìn)展情況報(bào)送局綜合科，2019起每季度第二月1日前報(bào)送工作開(kāi)展情況。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。市局將結(jié)合各類安全維穩(wěn)檢查，采取實(shí)地查看、明查暗訪、隨機(jī)走訪等形式對(duì)各單位專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，請(qǐng)高度重視，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的督查。

（聯(lián)系人：張昕，聯(lián)系方式：6280586）

第四篇：現(xiàn)代物流管理與交通運(yùn)輸問(wèn)題

物流現(xiàn)代化意味著由傳統(tǒng)物流的非標(biāo)準(zhǔn)化、人工作業(yè)和紙質(zhì)單據(jù)傳遞，發(fā)展成為標(biāo)準(zhǔn)化（譬如：集裝箱化）、自動(dòng)化、信息化。物流現(xiàn)代化還意味著更加低廉的物流成本、更加快捷的信息傳遞和更加周到的服務(wù)，緊跟日趨全球一體化的供應(yīng)鏈體系。物流現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程。它是以流通體制的優(yōu)化和多元化、規(guī)模化、管理制度化、組織社會(huì)化和專業(yè)化、勞動(dòng)手段先進(jìn)、勞動(dòng)者高素質(zhì)為標(biāo)志，以系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、經(jīng)濟(jì)性、綜合性為特征，包含了物流裝備設(shè)施技術(shù)的現(xiàn)化、物流組織管理方法的現(xiàn)代化等方面的內(nèi)容。

交通運(yùn)輸布局又稱交通運(yùn)輸配置。指交通運(yùn)輸生產(chǎn)的空間分布與組合，即各種運(yùn)輸方式的線路和站點(diǎn)組 成的交通運(yùn)輸網(wǎng)與客貨流的地理分布。交通運(yùn)輸布局主要研究交通運(yùn)輸網(wǎng)分布的動(dòng)態(tài)變化及其地域結(jié)構(gòu)與類型；客貨流分布的動(dòng)態(tài)變化及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因等。交通運(yùn)輸布局分為多種運(yùn)輸方式布局和地區(qū)交通運(yùn)輸布局，是生產(chǎn)布局的組成部分，從屬于生產(chǎn)布局的總要求。

在物流活動(dòng)中，運(yùn)輸始終居于核心地位，它承擔(dān)了物品在空間各個(gè)環(huán)節(jié)的位置轉(zhuǎn)移，解決了供應(yīng)者和需求者之間場(chǎng)所的分離，是創(chuàng)造空間效用的主要功能要素，具有以時(shí)間換取空間（速度）的特殊功能

現(xiàn)代物流管理與交通運(yùn)輸問(wèn)題研究

[摘要]現(xiàn)代物流是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)又是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸業(yè)如何進(jìn)行適度調(diào)整，便逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，全球范圍的國(guó)際物流系統(tǒng)正在形成。

傳統(tǒng)意義上的交通運(yùn)輸是完成在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的各類物質(zhì)(包括旅客)在空間和時(shí)間上的位移。而現(xiàn)代物流是以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo),以交通運(yùn)輸為手段，以信息技術(shù)為支撐,與包裝,裝卸、存儲(chǔ)、配送、流通加工、物流信息處理等有機(jī)的綜合在一起,作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)管理,為供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)的企業(yè)提供服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,已逐漸成為生產(chǎn)和流通兩大環(huán)節(jié)的連接點(diǎn)。因此交通運(yùn)輸與物流之間存在著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。

一、交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流的關(guān)系

1、物流的發(fā)展離不開(kāi)交通運(yùn)輸，交通運(yùn)輸是物流的有機(jī)組成部分

整個(gè)物流活動(dòng)是由包裝、裝卸、保管、庫(kù)存管理、流通加工、運(yùn)輸和配送等活動(dòng)組成的，其中運(yùn)輸是物流活動(dòng)的主要組成部分，是物流的核心環(huán)節(jié)，不論是企業(yè)的輸入物流還是輸出物流，還是流通領(lǐng)域的銷售物流，都依運(yùn)輸來(lái)實(shí)現(xiàn)商品的空間轉(zhuǎn)移。所以沒(méi)有運(yùn)輸，就沒(méi)有物流。為了適應(yīng)物流的需要，要求具有一個(gè)四通八達(dá)，暢行無(wú)阻的運(yùn)輸線路網(wǎng)系統(tǒng)作為支持。

現(xiàn)代物流以運(yùn)輸技術(shù)和信息技術(shù)為基礎(chǔ)，在滿足流通需求的同時(shí)，追求將服務(wù)全過(guò)程的系統(tǒng)總成本降至最低水平，而流通過(guò)程本身則依托信息系統(tǒng)為支撐的運(yùn)輸系統(tǒng)來(lái)完成。但僅依運(yùn)輸也不可能滿足當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的日趨復(fù)雜的、多樣化的流通服務(wù)需求。在這個(gè)意義上說(shuō)，交通運(yùn)輸是物流的有機(jī)組成部分，是物流大系統(tǒng)中重要的子系統(tǒng)。

三、交通運(yùn)輸融入現(xiàn)代物流的E推模式策略

Ｅ推模式，即政府政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)推動(dòng)物流服務(wù)理念提升、物流技術(shù)水平提高、物流文化意識(shí)增強(qiáng)等。其中，政府政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力是E推模式的基礎(chǔ)推動(dòng)力，是其他推動(dòng)力的基礎(chǔ)，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，能夠增強(qiáng)物流需求。

（一）E推模式理念

1、政府政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力。政府對(duì)物流發(fā)展的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在硬件和軟件環(huán)境的建設(shè)上。硬件環(huán)境建設(shè)主要是政府通過(guò)直接投資或者給予一定的政策，促進(jìn)公路、港口、鐵路、航空等運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)多種運(yùn)輸方式相互銜接的運(yùn)輸樞紐的建設(shè)，形成由“線”和“節(jié)點(diǎn)”組成的網(wǎng)絡(luò)，以充分發(fā)揮運(yùn)輸效益和物流效益軟件環(huán)境建設(shè)即政府要著力建立運(yùn)作良好的市場(chǎng)環(huán)境，使企業(yè)能夠通過(guò)正當(dāng)經(jīng)營(yíng)，形成獲利空間并得到發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力主要是增加區(qū)域內(nèi)的物流需求。目前，我國(guó)城市物流中心的基本格局為：東部地帶的城市群物流圈已具規(guī)模，城市物流業(yè)整體發(fā)展水平比內(nèi)地城市高；西部地帶城市物流起步較遲，是由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平落后和市場(chǎng)機(jī)制不完善等原因，物流總體發(fā)展落后于東部地帶和小部地帶。

2、物流服務(wù)理念。交通運(yùn)輸企業(yè)必須首先打破傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，按照服務(wù)對(duì)象的需求，不斷進(jìn)行項(xiàng)目創(chuàng)新，真正為用戶提供全方位的物流服務(wù)，進(jìn)而發(fā)展壯人自己。

3、物流技術(shù)水平。物流技術(shù)包括倉(cāng)儲(chǔ)、搬運(yùn)裝卸、配送、材料管理、信息等。物流技術(shù)由各種機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、站場(chǎng)設(shè)施、通迅網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等硬技術(shù)，以及系統(tǒng)工程、價(jià)值工程、信息等軟技術(shù)組成，以最合理、最充分地調(diào)配和使用現(xiàn)有物流技術(shù)裝備，從而獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益。

4、物流文化意識(shí)。物流文化意識(shí)包含物流信用文化和物流人才建設(shè)兩方面。物流信用文化是物流文化的目標(biāo)和核心。信用是一種無(wú)形的資源，能產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化成有形的財(cái)富。信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征。如果沒(méi)有市場(chǎng)規(guī)則或不講信用，市場(chǎng)交換就無(wú)法進(jìn)行，公平競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)不存在。

交通運(yùn)輸業(yè)能否盡快由傳統(tǒng)運(yùn)輸向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，決定的因素是人才。物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理要求擁有一批專業(yè)人才，要熟悉服務(wù)對(duì)象的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售，熟悉物流服務(wù)組織管理相關(guān)業(yè)務(wù)，熟悉市場(chǎng)營(yíng)銷和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以及物流信息開(kāi)發(fā)和維護(hù)。

一、著力打造暢通寧波，加快推進(jìn)長(zhǎng)三角南翼現(xiàn)代化綜合交通樞紐建設(shè)。

抓住中央和省、市應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)采取“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”戰(zhàn)略以及中央把長(zhǎng)三角改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面的重大歷史機(jī)遇，加快建設(shè)成為長(zhǎng)三角南翼現(xiàn)代化綜合交通樞紐和亞太地區(qū)重要國(guó)際門戶。

（一）進(jìn)一步提高科學(xué)規(guī)劃水平。

（二）推進(jìn)與長(zhǎng)三角地區(qū)溝通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

（三）是構(gòu)建便捷快速的區(qū)域內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)體系。

二、著力構(gòu)建全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。

交通發(fā)展既要注重道路等硬件的建設(shè)，更要注重交通企業(yè)和市場(chǎng)的培育建設(shè)。以現(xiàn)代理念改造原有的運(yùn)輸物流業(yè)，加快交通產(chǎn)業(yè)的信息化法制化建設(shè)，不斷降低運(yùn)輸成本、交易成本和結(jié)算成本。

（一）加快構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系，促進(jìn)交通硬件設(shè)施科學(xué)配置和布局。

（二）促進(jìn)各類運(yùn)輸方式有機(jī)整合，完善運(yùn)輸物流組織體系。

（三）抓好運(yùn)輸市場(chǎng)主體集聚、培育和壯大。

（四）高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)建設(shè)第四方物流運(yùn)輸市場(chǎng)，力爭(zhēng)寧波成為全國(guó)物流發(fā)展的高地。

三、著力創(chuàng)新管理模式，加快推進(jìn)適應(yīng)綜合交通統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)。體制機(jī)制創(chuàng)新是推動(dòng)交通發(fā)展的根本動(dòng)力。繼續(xù)解放思想，推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的新情況新問(wèn)題，建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、符合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律的新體制、新機(jī)制。

（一）推進(jìn)交通綜合協(xié)調(diào)體制的創(chuàng)新。

（二）創(chuàng)新行政管理機(jī)制。

（三）建立和規(guī)范行業(yè)監(jiān)管模式。

四、著力轉(zhuǎn)變管理服務(wù)理念，加快推進(jìn)交通公共服務(wù)體系和安全監(jiān)管體系建設(shè)。堅(jiān)持以以人為本為理念，完善公共服務(wù)為核心，切實(shí)提高交通保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不斷改善民生的水平。

（一）促進(jìn)公共交通服務(wù)的均衡化。

（二）實(shí)施資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

（三）加強(qiáng)安全監(jiān)管和應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)。

（四）建設(shè)先進(jìn)的服務(wù)文化。

第五篇：交通運(yùn)輸實(shí)施方案

道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理，有效減少各類道路交通安全事故，認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）、《河南省安全生產(chǎn)條例》和《市道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》精神，結(jié)合我單位道路交通管理工作實(shí)際，決定在本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展道路交通運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真落實(shí)市委市政府“全面動(dòng)員查隱患，排查隱患抓整改，整改不力抓關(guān)停，所有隱患抓監(jiān)管”的要求，深入貫徹落實(shí)預(yù)防道路交通事故工作措施，全力預(yù)防和遏止中特大道路交通事故，為轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及廣大人民群眾安全出行創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)整治，全力消除一批交通安全隱患，查處一批嚴(yán)重交通違法行為，治理一批公路危險(xiǎn)路段，完善一批道路交通安全設(shè)施，教育一批交通參與者，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬(wàn)車死亡率“三下降”，一次死亡3人以上特大交通事故“零發(fā)生”，全轄區(qū)道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)的工作目標(biāo)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，特

成立道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治小組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xx同志擔(dān)任。辦公室具體負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織實(shí)施。

四、整治重點(diǎn)

（一）農(nóng)用車綜合治理：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車輛駕駛?cè)说脑搭^管理工

作，明確交通安全職責(zé)，在每個(gè)行政村設(shè)置交通安全協(xié)管員，宣傳無(wú)證駕駛和乘坐低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)等農(nóng)用車的危險(xiǎn)和后果，與農(nóng)用車主簽訂交通安全保證書。加強(qiáng)村村道路的管制，對(duì)農(nóng)用車輛違法載人的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決遏止當(dāng)前農(nóng)用車違法載人事故高發(fā)勢(shì)頭。

（二）事故多發(fā)地段整治：全面排查轄區(qū)內(nèi)和景區(qū)內(nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線和指示牌的設(shè)置情況，進(jìn)一步排查公路危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)地段，加大治理完善力度，及時(shí)消除事故隱患。對(duì)受客觀條件制約一時(shí)無(wú)法根治的路口、路段，要增設(shè)交通標(biāo)志，加強(qiáng)管控力度，確保過(guò)往車輛、景區(qū)上下山車輛的行車安全。

（三）惡劣天氣道路安全保障工作：加強(qiáng)預(yù)警和應(yīng)急處置工作，遇到雨、雪、霧、冰凍等惡劣災(zāi)害天氣時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加大路面和登山步道的巡查力度，切實(shí)加強(qiáng)道路暢通和安全管理工作，必要時(shí)依法實(shí)施交通管制，堅(jiān)決防止重特大道路交通事故的發(fā)生。同時(shí)要做好信息發(fā)布和滯留車輛、人員的救助工作。

五、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（10月27日——11月6日）。各處室要

制定具體實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)分工，明確工作責(zé)任，層層動(dòng)員部署。

（二）組織實(shí)施階段（11月7日———2011年2月20日）。各處室要盡心組織，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，全力以赴做好道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2011年2月21日——2月28日）。各處室要對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，上報(bào)工作情況。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各處室要充分認(rèn)識(shí)此次開(kāi)展冬季預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)整治的重要性，認(rèn)識(shí)分析轄區(qū)內(nèi)道路交通安全形勢(shì)，研究解決工作中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合專項(xiàng)整治方案，有針對(duì)性地制定具體實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，分解工作任務(wù)，層層抓落實(shí)，確保專項(xiàng)整治工作取得成效。

（二）密切配合，落實(shí)責(zé)任。

要進(jìn)一步完善和落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、齊抓共管、綜合治理”的工作機(jī)制，真正形成抓預(yù)防道路交通事故的合力。

（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅紀(jì)律。專項(xiàng)整治期間，管委會(huì)將組織督察組采取明察暗訪等形勢(shì)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。整治活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰。對(duì)專項(xiàng)整治重視不夠、組織不力、工作措施不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生重特大道路交通事故的，依照法律和

有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用發(fā)揮報(bào)刊、廣播、等媒體的優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住重點(diǎn)交通違法行為、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位，組織開(kāi)展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高廣大交通參與者的交通安全意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾自我保護(hù)意識(shí)，形成群眾廣泛參與、社會(huì)各界大力支持交通安全工作的良好氛圍。