第一篇:交通運輸工作匯報
一、農村公路建設及危橋改造情況
**年計劃投資1.5億元,新建農村公路47.5公里;“提檔升級”改造農村公路190.9公里,改造農村公路危橋35座(現追加到63座)。同時積極搶抓政策機遇,擬訂了2013-2018年全市農村公路提檔升級計劃,計劃未來5年內新建農村公路782.9公里,改造危橋251座,上述計劃已提報待
批。目前,農村公路已完成6條,39座橋梁開工建設,10座竣工,縣道305線修補工程已進場施工,累計完成投資3545萬元。
二、城市公交建設進展情況
計劃投資3500萬元,新建公交車綜合調度服務中心1座、公交始末站3座,公交站臺54座,新上環保型公交車20輛,新增公交線路2條,優化公交線路3條;穩步推進公交車公車公營,年內新上線路全部實現國有化運營。目前,站場建設用地已通過土地部門指標調整,通過規劃部門審查,等待規委會審查;站臺、站牌建設調查結果已經上報運管部門,待批復后即開工建設;18路、20路公交車計劃于下半年開通;新一輪公交市場專項整治從4月底拉開帷幕,進一步規范了公交車的營運服務,群眾對公交行業的滿意度顯著提高。
三、城市出租車市場整治情況
出租車客運市場整治,今年繼續聯合公安等部門持續打擊“黑車”等非法經營行為,進一步規范出租車運營行為,通過嚴打和規范相結合,努力實現客運出租市場規范有序。到4月底,全市累計登記保存非法營運電瓶車及暫扣出租車道路運輸證1431 輛次,其中電瓶三輪車1066輛次,電瓶四輪車9輛次,出租車274輛次,已處罰處理車輛1237輛次,出租車市場秩序有了明顯的改觀。同時,為提升客運出租行業服務質量和管理水平,近期,我局計劃投資近150萬元實施四項加強出租車市場管理的措施,一是投資20萬元安裝出租車機打計價器,有效遏制不規范經營行為;二是投資100萬元建設車輛座墊套集中清洗系統,改善衛生狀況和乘車環境,提升出租汽車服務水準和“窗口”形象;三是投資25萬元設立出租汽車待客區,解決交通秩序混亂行車擁堵問題,擬在宏通客運站、人民醫院(華聯歡樂買宏大店)、火車站等3地設置出租汽車待客區;四是開展 “十佳標兵”評選活動,發揮先進典型引領作用。將從全市出租行業從業人員中評選出“十佳標兵車”,以此引領廣大出租汽車駕駛員規范運營,文明服務,樹立客運出租行業良好形象。
第二篇:交通運輸工作匯報
**年以來,市交通運輸局緊緊圍繞“全面達小康、開啟新征程”的總體目標,以實施交通“十項重點工程”、“十件為民實事”為抓手,牢牢把握“好中求快、又好又快”的新要求,秉承“為民、務實、高效、一流”的工作理念,以水杉精神為引領,以“徐州一流、全省領先”為追求,高點定位,攻堅克難,奮發進取,全力推進交通運輸事業在更高起點上實現大發展、再跨
越。
下面,將交通運輸系統的基本情況和近年來工作進展情況簡要匯報如下,熱忱歡迎人民評議員對交通運輸工作提出寶貴意見和建議。
一、交通運輸系統概況
市交通運輸局是全市交通運輸行業的行政主管部門,履行全市公路建管養、水陸運輸市場管理、水上安全監管、運輸服務業管理、運輸生產安全管理等五大職能。下轄公路站、海事處、航道站、港口處、運管所、交管所、客管處、質監站等8個事業單位,運輸公司、航運公司、汽貿公司、工程公司、勞服公司、通達養護公司等6家企業,以及客運服務中心、汽車檢測站、公交公司、永安旅游公司、新城客運站、宏通客運站等6家客運企業。全系統共有干部職工約4500人,其中在崗人員1500人,下崗、內退及退休人員3500人,現有黨員1026名。近年來,先后被授予全國交通行政執法責任制示范單位、全國交通運輸行業文明示范窗口、全省交通運輸系統隊伍建設先進單位、全省交通運輸行業創先爭優示范點、徐州市文明單位、文明行業先進行業、徐州市先進基層黨組織、徐州市先進公務員集體等;今年4月,又被市委、市政府授予2010-2012邳州市先進集體稱號。
二、交通運輸發展戰略規劃
(一)交通運輸發展目標:
我市交通運輸發展以支撐市域經濟跨越發展為根本目標,積極承接江蘇沿海開發和長三角地區經濟一體化機遇,堅持以又好又快發展為導向,以適度超前為發展原則,構筑“能力充足、樞紐強化、覆蓋充分、經濟高效”的公、鐵、水三位一體的現代化綜合交通運輸體系。
----能力充足:在適當擴大路網規模的基礎上,著重提升路網結構,提高交通供給水平,發揮交通引導作用。
----樞紐強化:依托徐州國家級樞紐,完善“一縱一橫”主通道,強化港口,構筑水路樞紐。
----覆蓋充分:市域路網、城鄉公交的布局及結構與城鎮體系同構,覆蓋市域內所有港口、高速公路互通、景區、產業集聚區等節點。
----經濟高效:發揮京杭運河黃金優勢,形成以港口、公路樞紐為雙核,周邊口岸、鐵路場站等為重要補充,市域內物流基地布局優化的交通物流發展格局,降低區域內物流成本;完善客運站場體系,優化換成體系,提高城鄉居民出行便捷性、實效性。
(二)交通發展戰略措施:
1.立足運河,提升大港口。依托主體港區搬遷,增加港口規模,完善格局;完善港口集疏運條件,擴大港口對相關產業的輻射。
2.共享資源,構筑大路網。強化東西主、次軸,加密縱向路網,促進縱深發展;完善南北通道,增強對接青島港口岸;無縫對接徐州都市圈,滿足多層次、多樣化城際需求;完善市域路網,實現與城鎮體系同構;優化城市出入口系統,支撐市區做大做強。
3.強化樞紐,發展大物流。強化水路樞紐,發展港口物流、海陸聯運物流;完善物流通道、物流基地布局;發展多式聯運、內河集裝箱運輸。
4.城鄉統籌,發展大公交。擴大線站覆蓋,改善城鄉居民出行;優化城鄉公交銜接,促進一體化發展;拓展旅游公交,服務旅游開發。
三、**年交通運輸工作目標
按照“高點定位、超前謀劃、加快實施、拉開框架”的原則,今年全市交通計劃投資13億元,重點推進重大基礎設施建設、重點城市道路建設、交通為民惠民實事、交通運輸行業管理等四大類20項重點工程。
1.邳州港搬遷工程,**年開工建設,完成港口岸線、港區作業區場地建設,力爭開工建設港區鐵路專用線、疏港公路,完成投資2億元。
2.270省道邳州東南繞城公路工程,**年全面啟動路基、路面及橋涵結構物施工,計劃完成工程量6億元。
3.張樓運河特大橋工程,**年底前主橋實現合龍。
4.270省道上跨隴海鐵路立交橋工程,全長742米,路面寬26米,計劃投資8760萬元,是我市第一座上跨鐵路的大型橋梁,也是270省道東南繞城公路重要的節點工程,計劃**年7月開工,2014年5月建成通車。
5.運河水上船舶服務區工程,**年全面建成投入使用,完成總投資1.2億元。
6.250與251省道連接線工程,全長12.8公里,路面寬12米,瀝青混凝土路面,二級公路標準,總投資9800萬元,2014年
5月前建成通車。
7.310國道大修改善工程,計劃改造鐵富—港上段全長約13.9公里,總投資7000萬元,**年建成通車。
8.黃河故道二次開發工程,主要實施故道區間的路橋建設改造工程,包括提前謀劃344省道,做好前期準備工作,爭取2014年開工建設;實施縣道203線、占王線、八義集高橋連接線、劉集
閘連接線等農路改造,改造占城、碾莊、議堂鎮等農路上的危橋23座。
9.城市道路建設工程,解放路東延工程、世紀大道東延西段工程建成通車,完成投資 3180萬元。
10.風景區連接線工程,總投資1920萬元。其中艾山風景區連接線全長4.3公里,總投資1460萬元,**年建成通車。古栗園沂河生態長廊連接線工程全長2.4 公里,總投資460萬元,全面建成通車。
11.農村公路建設改造工程,總投資1.3億元,新建農村公路46.1公里;“提檔升級”改造農村公路180.9公里,完成縣道211線、203線“提檔升級”改造工程,以及206線、209線、303線、305線等4條道路的部分破碎板塊修補。
12.農村危橋改造工程,投資4495萬元,實施62座農村公路危橋改造工程。
13.農村公路安保工程,計劃投資570萬元,實施縣道303線、206線、207線的安全設施,土山鎮創建成全省農村公路安保工程示范鎮,碾莊、燕子埠鎮創建全省農村公路安保工程達標鎮。
14、農村鎮村公交工程,進一步完善已開通的7個中心鎮鎮村公交,確保創建成全省農村公交示范鎮;力爭開通新河、岔河2個鎮鎮村公交,總投資450萬元。
15、鄉鎮交管所標準化建設工程,基本完成剩下的5個基層交管所的標準化改造,12月底前投入使用。
16、交通扶貧解困工程,投資1149萬元,援建占城鎮“三路、二村部、一橋、一學校”,即農村公路3條,農村公路危橋1座,高集等2個村村部、改造石匣小學1所。
17.道路運輸市場整治工程,繼續保持打擊干線公路以及縣、鄉道和源頭超限超載運輸行為的高壓態勢,形成長效管理機制,將公路超限超載率控制在4%以內。適時組織開展道路客貨運輸及維修、駕培市場整治,確保道路運輸行業的安全與穩定。
18.在強化客運執法的基礎上,對全市536臺出租車安裝機打發票設備;年內在城區設置不少于3處出租車待客停泊區,分布在華聯宏大店南門、宏通汽車站南門、火車站出站口;全市出租車坐墊套等內部清洗系統建成投入使用。
19.公交客運建設和整治工程,堅持公交優先戰略,加大投入,新建公交車維修保養站1座、公交始末站3座,公交站臺54座,新增公交線路2條,優化公交線路3條,穩步公交車公車公營;進一步深化公交車市場專項整治,提高群眾對公交行業的滿意度。
20.水路運輸建設和整治工程,深入開展“三超一無”、水上加油站點、渡口渡船、內河港口建設和經營等專項整治活動,保障水路運輸的安全暢通。積極配合水利部門推進徐洪河“五改二”工程的實施。
四、今年交通運輸重點工作進展情況
**交通建設計劃總投資12.94億元,比去年實際完成投資5.6億元增長了232%。面對繁重的建設任務,我們不等不靠,主動作為,積極破解難題,各項重點工作(工程)順利推進。截止4月底,全市交通建設完成投資4億元,完成計劃的30%,實現了全年工作的良好開局。
-----重大基礎設施建設方面,邳州港搬遷工程前期工作扎實推進,作業區調整規劃方案獲得交通運輸部、省政府聯合批復,搬遷工程可行性研究報告順利通過省內預審;作業區鐵路專用線工可研技術方案原則上通過上海鐵路局審查,其他審批程序正有序進展。270省道邳州東南繞越公路目前正在進行拆遷、清障工作,完成投資5000萬元,招投標工作已啟動。張樓運河特大橋工程完成投資1億元,完成計劃的42%,進入主橋墩施工。310國道東段大修改善工程建設申請報告已報送省公路局。250與251省道連接線工程目前發改委已立項,地災及壓覆礦產報告取得國土預審意見,設計方案、拆遷評估報告已完成,力爭下月進入拆遷清障。270省道上跨隴海鐵路立交橋工程施工圖審查結束,5月份完成招投標,7月份進場施工;運河水上船舶服務區工程一期工程全部完成,二期工程正在緊鑼密鼓實施,完成投資4200萬元,8月份具備交工條件。
----重點城市道路建設方面,解放路東延工程已經啟動,西段拆遷清障正在進行,待具備施工條件后立即開展施工。世紀大道東延六保河以西段工程因目前拆遷、清障未到位,暫不具備施工條件。艾山風景區連接線工程新建橋梁2座已完成,目前正在進行路基基礎施工,完成投資150萬元。沂河生態長廊古栗園連接線工程建成通車,完成投資460萬元。
----交通為民惠民實事方面,農村公路建設已完成6條,39座橋梁開工建設,縣道305修補工程已進場施工,累計完成投資3545萬元。農村公路安保工程正在積極進行前期準備工作。援建占城鎮“三路、二村部、一橋、一學校”,除一村部、一橋外全面完工。農村鎮村公交官湖、港上鎮已開通,其他5個鎮正在積極實施中。城市公交站場建設用地、規劃已通過土地、規劃部門審查,待規委會審查;站臺、站牌建設方案已經上報運管部門,待批復后即開工建設;18路、20路公交車計劃于下半年開通。
----黃河故道二次開發工程。黃河故道綜合開發項目涉及到交通項目,包括干線公路建設(270省道邳州東南繞越公路新河段、344省道邳州段、張樓京杭運河特大橋)、農村公路提檔升級和危橋改造(改造農路93公里、危橋23座)等項目,計劃完成投資2.3億元。目前,270省道邳州東南繞越公路新河段拆遷工作已啟動,344省道正在進行前期準備工作,張樓運河特大橋進入主墩施工,農路占王線、劉集閘連接線、高南線、陳盧線已完工,運新線正在進行路基施工,完成投資712萬元。農路危橋施工單位已陸續進場。
-----交通運輸行業管理方面,繼續加大道路超限超載運輸、城市公交、出租客運市場整治,取得階段性成果。至4月底出動執法人員1960人,共檢查車輛479輛,其中超限車473輛,卸駁載428輛,卸駁載貨物6545.38噸;查處非法營運出租車1431 輛次,啟動了為期2個月的公交車市場整治活動。五、一年來交通運輸工作的體會
回顧一年多來的交通運輸發展過程,我們的體會是:
一是領導重視、各界支持是交通運輸工作的有力保障。一年來,市委、市政府、市人大、市政協對交通運輸工作高度重視,市委、市政府常務會議多次專題聽取交通運輸工作匯報,市四套班子領導經常深入重點工程一線視察、調研、指導工作,協調解決建設發展過程中矛盾和問題;相關部門和地方黨委政府也達成共識,給予支持配合,形成了推動交通建設的堅強合力,營造了交通運輸事業發展的良好環境。
二是明確定位、加快發展是交通運輸工作的鮮明導向。我們提出了“全省領先、徐州一流”的目標定位,圍繞這一目標,確立了“十大交通重點工程”、“十大交通為民實事”,積極破解難題,全力推進建設,一批事關邳州長遠發展的重大項目、重點工程相繼開工建設和竣工通車,不僅為全市經濟社會發展提供了堅實的交通保障,而且也提升了交通運輸行業的社會地位。
三是以人為本、改善民生是交通運輸工作的根本歸宿。堅持把實現、維護、發展人民群眾的根本利益,作為交通運輸工作的出發點和落腳點。一年來,圍繞群眾關心的農村路橋建設、道路超限超載、客運市場整治、交通軟環境建設等熱點、難點問題,我們堅持一手抓建設,一手抓整治,實現了交通建設與行業管理的同頻共振。同時,積極回應社會關切,全年回復人大代表建議、政協委員提案70件,回應各類網帖362件,一些熱點難點問題得到及時有效解決,贏得了人民群眾的擁護,社會滿意度大幅上升,在民主評議行風工作中,我局一直位居全市先進行列。
四是創新思維、破解難題是推動交通發展的不懈動力。堅持把改革創新作為交通運輸工作的戰略基點,圍繞資金、管理、隊伍、廉潔四個重心,不斷用新思路、新舉措來推動交通運輸發展。積極拓展建設資金來源渠道,全力破解資金難題,確保工程建設優質高效推進;堅持以強化管理為手段,突出質量、安全、廉政三大環節,全力推動交通品牌工程創建,筑牢質量、安全、廉政“三道防線”;堅持以隊伍建設為核心,抓黨風,促政風,帶行風,轉作風,建設一流的班子,帶出一流的隊伍、創造一流的業績;堅持把黨風廉政建設放在突出位置,強化黨員廉政教育和干部從政道德建設,確保工程優質、干部優秀、執法規范。
第三篇:交通運輸局依法行政工作匯報
交通運輸局依法行政工作匯報
交通運輸局依法行政工作匯報
2011年是“十二五”規劃的開局之年,按照國務院《關于印發全面推進依法行政實施綱要的通知》(國發2004]10號、《關于加強市縣政府依法行政的決定》(國發2008]17號)、《加強法治政府建設的意見》(國發2010]33號)和《XX市交通運輸委員會2011依法行政工作安排》要求,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,堅持以推進依法行政、促進規范執法、深化法制宣傳為重點,把學習實踐科學發展觀、構建和諧社會與開展推進依法行政工作有機結合起來。隨著工作的不斷推進,我局依法行政、執法為民、清正廉政、以人為本的形象深入人心,為XX縣的發展提供良好支撐,現將今年依法行政工作總結于后:
一、加強組織領導,落實工作責任
我局堅持依法治交的理念,對交通行政執法工作始終高度重視,成立了由局黨組書記、局長任組長,各黨組成員為副組長,局機關各科室、各事業單位為領導小組成員單位的依法行政領導小組,下設辦公室,辦公室設在局政研室。年初,我局根據市交委2011依法行政工作安排,制定XX縣交通運輸局2011依法行政工作方案,并建立起執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究的行政執法體系,使依法行政工作落到實處。同時在年內依法行政工作中始終堅持公開執法信息,暢通社會監督渠道,強化執法監督,主動接受人民群眾的評議評價,促進執法工作的改進提高,不斷提升執法水平,使交通行政逐步走向規范化、科學化、人性化。
二、加強法制宣傳,規范依法行政
(一)提高認識,大力推進行政執法工作合法化、規范化、文明化。
1、高度重視執法隊伍建設,加強執法監督與指導。一是我局定期或不定期對政執法工作進行督促、指導,確保執法程序、執法行為、案件文書規范、合法。監督和指導《關于進一步加強和規范交通行政執法工作的實施意見》和《XX市交通行政處罰裁量實施細則(試行)》的落實情況。每月向上級部門報送《道路運輸違章處罰明細表》、《成都交通道路運輸違章查處情況統計表》等。二是精心組織執法培訓,突出針對性和操作性。2011年我局采取送培和自培相結合的方式就《交通行政執法文書制作》、《交通行政執法規范》、《交通運輸行政執法評議考核》等內容對全局行政執法人員及新進執法人員進行培訓,共組織培訓26次,參加培訓人員1656人次。組織行政執法資格考試2次,參考率均達到100%。每月組織開展“案例分析會”二至四次,主要對執法程序、執法行為、案件文書及存在問題進行梳理總結,并學習相關的法律法規。三是組織開展全系統執法換證辦證工作,嚴把入門關。行政執法人員一律通過全省換證辦證考試后才能上崗執法。我局年初完成了正式執法證年審工作,共年審正式執法證127件,補辦正式執法證1件。四是嚴格執行行政案件會審制度,正確行使《XX縣交通局關于規范行政處罰自由裁量權實施方案》,堅持“兩級”會審制度對行政案卷進行嚴格審核、把關,杜絕法律隱患,對不合格的行政案卷一律退審。
2、做好2011行政執法各項迎檢工作。一是全面做好了迎接市交委、省廳和交通運輸部對我縣2011年交通運輸行政執法評議考核檢查的相關工作,并獲得先進單位的稱號。二是做好了迎接市人大常委會對我縣貫徹實施《XX市行政執法責任制條列》情況進行執法檢查的各項工作。三是按照成府法2011]43號文件要求,我局組織執法大隊、路政所、海事處等單位嚴格按照《XX市行政執法案卷評查標準》認真開展行政執法案卷評查自查工作,做好了迎接市交委XX縣政府法制辦對我局行政執法案卷的重點抽查工作。
3、群眾信訪處理得當,社會效應良好。我局安排局政研室專項負責調查和處理交通行政執法工作中的投訴、舉報、行政復議和行政訴訟等。對每一起投訴、舉報都在第一時間響應、第一時間啟動、第一時間反饋,對每一起投訴都定期進行督辦,重大案件辦理情況要向局長匯報,切實做到每一起投訴、舉報有處理、有結果、有回復。全年共處理行政投訴、舉報72起,無一例行政復議、行政應訴案件,執法投訴率與去年同期相比有大幅下降。
4、完成我縣交通系統規范性文件的清理工作。我局及時對照國務院行政法規和省、市、縣政府規章、規范性文件的清理結果,對我局制定的規范性文件進行清理,全年共清理規范性文件29份,其中繼續有效15份,廢止14份。
(二)法制宣傳和建設常抓不懈,積極貫徹落實“六五”普法、普法依法治縣精神。
1、為認真做好“六五”普法工作,我局在年初制定了《2011普法工作目標責任書》并完成對下屬單位的簽訂工作,將“六五”普法工作納入目標管理。全年共舉行普法會議12次,參會人員達800余人次,法制培訓10余次,參訓人員500余人次,法制宣傳12次,發放資料2000余份,法制宣傳欄12期,受教育人達3500余人。認真做好了普法信息和依法治理相關資料報送工作,每月向縣司法局報送《法制宣傳工作情況月報表》。
2、配合縣委、縣政府及縣普法依法治縣領導小組開展各項法制宣傳活動,將普法工作落到實處。2011年我局組織開展了“五五”普法成果和“六五”普法啟動宣傳、“法律六進”、“醉駕入刑”和“換屆選舉”等法制宣傳相關主題活動,并積極參與“12.4”全國法制宣傳日活動,組織本單位法務人員到縣激情廣場參加現場咨詢和發放宣傳資料活動,廣泛向社會宣傳交通法律、法規、規章。同時,我局還利用廣播、電視、標語、宣傳欄、傳單等媒體大力宣傳,尤其是《公路法》、《路政管理規定》、《道路運輸條例》等重點法律法規,使交通法律、法規、規章被越來越多的人所知曉,為交通部門開展執法奠定了基礎。全年共制作橫幅10余條、發放宣傳資料4000余份等。
3、認真做好行政權力網上公開運行工作。我局根據縣政務公開領導小組辦公室《關于加強政府信息公開目錄和行政權力網上公開透明運行平臺錄入更新工作的通知》文件要求,及時對我局行政執法主體、依據、職權等信息進行網上全面公示。
三、依法行政,便民為民,切實加強行政審批工作
為深入貫徹執行《行政許可法》、《XX省政務服務監督管理辦法》的“便民、高效、服務”的立法宗旨,我局將縣交通行政許可類和賠償類案件充分授權于行政許可科,由政務中心窗口接件,各業務單位具體組織實施行政審批,授權事項為34項,授權比率為100%。行政許可、審批、收費等行政行為均做到責任明確,程序公開。在行政許可的受理、審查、決定等方面嚴格遵循法定的程序和時限要求,嚴格執行行政許可“八公開”制度。做到對行政許可要求的事項一次性告知申請人,行政許可案卷基本齊全、規范。全年共辦結行政許可案件3400余件,結案率達到了100%,無一例案件出現拖延或逾期不辦理的情況。
第四篇:市交通運輸局工作匯報
市交通運輸局工作匯報
今年上半年,我局在市委、市政府的正確領導下,在省廳的大力支持下,以認真開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力,扎實做好項目建設、行業管理、安全保障等各項工作,取得了一些成效。現將有關情況匯報如下。
一、責任落實分解情況
1月23日,我們將全省交通運輸工作會議主要精神和今年主要工作目標任務向市政府常務會議作了專題匯報。3月6日,召開了全市交通運輸、公路工作會議,各縣區(管理區)縣區長和分管副縣區長、交通運輸局長、紀檢組長、公路局長參加會議,市長出席會議并作重要講話。會上,各縣區、管理區政府與市政府簽訂了2014縣區、管理區交通運輸發展目標責任狀,并將交通運輸發展目標的主要指標列入了市政府對縣區(管理區)政府2014績效考核內容。市交通運輸局與每個干線公路項目公司簽訂了責任狀,每個市級領導聯系一條干線公路項目。無論是續建項目還是新開工項目、前期工作項目,均由業主列明每月工作目標,市交通會戰辦每月對照目標開展調度。每個季度由市委、市政府督查室組織督查,并下發督查通報。這樣,確保目標明確到了具體時點,任務落實到了具體單位和責任人。
二、重點工作進展情況
(一)交通建設情況
今年,全市交通基礎設施建設目標任務為14.29億元(干線公路8.9億、農村公路為5.1億、站場建設0.29億),到6月底止,完成投資8.38億元,為年計劃的58.6%,具體情況是:
1、干線公路。在建項目,1-6月全市干線公路在建項目9個299.73公里,完成投資4.63億元,為年計劃的51.94%。前期工作,省10652公里實施規劃中,我市有3個項目121公里計劃今年全部完成前期工作并開工,目前正在辦理有關手續,等待下半年開工。2013年中期評估調整新增項目9個263公里,目前廳出具工可審查意見函的1個(s356江華涔天河至沱江),出具工可咨詢報告的2個(上大公路、s239江永桃川至瀟水),完成工可評審的4個(s349零陵人民橋至澗巖頭、s234寧遠柏家坪至XX縣柑子園、s354XX縣上關至湘源溫泉、藍山湘江源至寧遠九嶷山),完成工可報告編制的2個。養護工程,上半年干支線狠抓了雨季養護競賽活動和“水溝暢通月”、“路面平整月”專項養護月活動開展,3月份召開了養護工作會議,重新修訂和完善了《全市干線公路養護工作考核辦法》,開展了兩次養護巡查,全市在養國省干線優良率達88.5%,縣道支線優良率達51.6%。4月下旬,以良好的路況和路容路貌完成了g207線、g322線路況迎國檢工作。大中修工程,4月份重新修訂完善了全市干線公路大中修工程管理辦法。組織技術人員對擬實施大修路段的g322線、s216線、s320線等線路進行了實地調查,編制了設計預算文件。危橋改造,2014年目標任務為續建完工11座,新開工五類危橋1座。1至6月,完工10座,完成考核目標的91%,新開工項目完成前期工作1座,完成投資285萬元。
2、農村公路。通暢工程,1至6月,全市完成435.5公里,完成投資2.82億元,分別為考核目標的44.2%和55.2%。新增通暢行政村70個,為考核目標188個行政村的37.2%。危橋改造,2014年目標任務為續建完工68座,新開工五類危橋181座,完工142座。至6月底,完成前期工作249座,實際開工163座,完工77座,分別為考核目標的100%、65.5%和36.7%,完成投資5875萬元。渡改橋工程,2014年目標任務為續建完工11座,新開工13座,1-6月續建項目完成投資1602萬元,新開工項目正在抓緊設計。
3、站場建設和農村招呼站建設。1-6月完成站場建設投資1770萬元,為考核目標的61%,建成招呼站54個。竣工驗收新田汽車站1個,完成東安蘆洪市三級客運站主體工程1個,其余汽車站正抓緊實施。
4、渡口碼頭改造和渡船標準化改造。因計劃尚未銜接,暫未實施。
(二)安全生產和運輸量完成情況
上半年,交通運輸行業安全生產形勢平穩,道路運輸企業、水上交通、交通建設施工均未發生上報責任事故。道路水路運輸量保持平穩增長。1至6月,全市完成全社會公路運輸總周轉量766249萬噸公里,完成水路運輸總周轉量15447萬噸公里,同比分別增長5.9%和19.2%。其中,完成公路客運量4512萬人次、公路旅客周轉量214504萬人公里;完成公路貨運量2798萬噸、公路貨物周轉量744798萬噸公里;完成水路客運量121萬人次、水路旅客周轉量1660萬人公里,完成水路貨運量227萬噸、水路貨物周轉量14617萬噸公里。
(三)城市公共交通管理情況
編制完成了《XX市城市綜合交通體系規劃》和《XX市城市公共交通專項規劃》并通過專家評審;公交候車亭建設基本完工;開展了“文明示范車”、“文明示范崗”爭創評比活動,與交警、城管、殘聯等部門聯合行動,開展中心城區城市客運秩序專項整治行動,取得了一定的效果。上半年,在中心城區查處非法營運摩的1128輛、黑的37輛,查處違規出租汽車89輛、公交車72輛。乘客投訴較往年同期明顯減少,特別是“黑的、摩的”等非法營運得到有效遏制。
(四)高速公路收費環境治理情況
XX市政府高度重視,為征費環境保駕護航。一是在全市范圍內印發《關于在全市范圍內開展高速公路收費及服務區環境聯合整治的通告》。二是公安部門采取“露頭就打”的策略,下決心查處、偵破一批偷逃通行費案件,威懾、警示違法分子,形成對違法犯罪“零容忍”的高壓態勢;三是把高速公路收費環境整治納入到各縣區交通運輸工作和社會管理綜合治理目標管理考核,市政府對各縣區就專項治理工作進行專門督導和督查,不定期地通報工作進展情況,并作為對各縣區交通運輸工作和優化經濟環境考核的重要依據。上半年,永州管理處抓獲了以沖關、倒卡、液壓千斤頂等逃費車輛達96臺次,追繳通行費高達348431元,有效地打擊了違法逃費車輛的囂張氣焰,創造了良好的永州高速公路征收環境。
第五篇:交通運輸委員會依法行政工作匯報
交通運輸委員會依法行政工作匯報
交通運輸委員會依法行政工作匯報
一、2012年依法行政工作及主要成效
(一)加強依法行政工作的組織領導,推進交通運輸法治政府部門建設取得新成果。
1.按照《國務院關于加強法治政府建設的意見》和XX市《關于加強法治政府建設的實施意見》要求,圍繞交通運輸法治政府部門建設,嚴格推進依法行政,狠抓局《關于嚴格依法行政加快推進交通運輸法治政府部門建設的實施意見》的落實。綜合交通經濟實力顯著提升,主要指標快速增長,服務保障和惠民工程取得新成果,行業管理服務水平得到新提高。2012年,全年實現固定資產投資313億元,完成道路貨運量2.84億噸,同比增長20.94%;完成道路客運量2.45億人次,同比增長11.15%;完成沿海貨物運輸量4106.66萬噸,同比增長26.1%;完成港口貨物吞吐量4.76億噸,同比增長5.3%;全年安全引航船舶23800艘次,引航動態兌現率達到99.9%;完成機場旅客吞吐量815萬人次,同比增長8.3%;完成機動車維修610萬輛次,同比增長15.1%;完成公共汽車客運量13.5億人次,同比增長3.9%;出租汽車行業乘客3.65億人次;軌道交通客運量1.1億人次,同比增長60%。
2.組織召開了全市交通運輸依法行政工作會議。按照局“保增長、惠民生、上水平”和30項重點工作部署,從嚴格推進依法行政、抓服務促發展、抓監管保安全、抓隊伍強素質、抓創新求實效等方面,全面總結了2011年以來交通港口局依法行政工作情況,通報了2011年交通運輸行政執法評議考核和依法行政工作考核結果,并從提高認識、務實作風、抓住重點三個方面,對2012年的考核工作提出了新的要求,對我局2012依法行政考核和交通運輸行政執法評議考核工作做了具體部署。
3.明確責任分工,細化依法行政考核目錄。按照市依法行政考核要求,結合今年我局重點工作的實際和各部門、各直屬單位的工作特點,本著嚴格要求、嚴格推行、嚴格監督、嚴格考核的基本原則,從轉變政府職能、加強制度建設、規范執法行為、強化行政監督、化解社會矛盾、加強行政領導等方面,研究制定了我局2012的依法行政工作考核目標分解目錄。通過健全考核目標,完善考核機制,創新考核方法,努力實現依法決策、依法辦事、依法治交,不斷加快交通運輸法治政府部門建設。
4.組織落實依法行政考核互學互看活動。按照市全面推進依法行政工作領導小組的要求部署,市交通港口局作為活動第六組小組牽頭單位,及時協調各成員單位,認真研究制定活動方案,在XX區運管局召開了2012年依法行政考核的互學互看座談會。市交通港口局、市質監局、市海洋局、市安監局、市統計局、市食品藥品監管局等單位法制部門主要負責同志及法制干部20余人參加了會議,本著“學習交流、取長補短、相互促進”的原則,結合依法行政年終考核驗收工作,就依法行政工作取得的主要成效、工作亮點及存在問題做了廣泛和深入的交流,取得了很好的效果。
5.繼續提高行政審批服務效率和水平。一是依據我局《一站式為民服務平臺監督管理規定》和《一站式為民服務平臺行政績效考核內容和標準》,做好“一站式為民服務”平臺和局駐行政許可中心服務窗口的監管工作,全面落實“一審一核、現場審批”制度,簡化工作流程,提高服務效率,截至2012年11月底,申請行政許可事項并辦結總數達11957余件。二是積極組織搞好“服務接待日”活動,為企業提供現場政策咨詢、難點答疑、現場審批、受理投訴、幫扶指導等服務。“服務接待日”當天,共接待政策咨詢104人次,答疑解難48件,受理辦結事項98件。三是認真落實XX市企業發展共享服務平臺建設工作會議的部署,梳理行業管理和為企業提供服務等方面的政策法規、規范性文件130件,同時對局各直屬單位直屬管理的中介服務機構設置情況進行了調查了解,按時完成了相關政策文件信息的階段性報送工作。
(二)落實民主決策機制,各項制度建設取得新完善。
1.堅持用制度管權、用制度管事、用制度管人。嚴格按照《XX市交通運輸和港口管理局重大事項決策程序規則》,建立和完善依法決策、科學決策、民主決策的長效機制。狠抓了局《行政許可受理制度》、《行政許可審查與決定制度》、《行政許可告知制度》、《行政許可公示制度》、《行政許可監督檢查制度》、《行政許可責任追究暫行辦法》、《一站式為民服務平臺監督管理規定》等14項制度的落實。
2.狠抓交通運輸行業立法工作。一是按照市委、市人大常委會、市政府2012年的立法要求,在局黨政的直接領導下,多次召開《XX市道路運輸條例》立法調研起草小組工作會議,按照市人大領導的指示和局領導的要求,重新調整了編寫思路,擬制了修改提綱,并邀請市人大法工委提前介入調研編寫工作進行具體指導;二是為有效解決我市地方建設與機場凈空矛盾日益突出問題,促進機場可持續發展,年內完成了《XX市民用機場凈空及安全保護管理規定》的立法工作進程;三是落實尹海林副市長指示和第35次局黨組擴大會議精神,啟動了《XX市公共汽車客運管理規定》的立法程序,制定了立法計劃;四是為進一步規范船舶港口服務行業經營秩序,促進北方國際航運中心和國際物流中心建設,嚴格做好了《XX市船舶港口服務業管理規定》相關審校備案和發布工作。五是結合軌道交通運營管理職責的移交,著手開展對《XX市軌道交通管理規定》的立法修改工作。
(三)堅持執法為民,交通執法形象得到新提升。
1.嚴格落實執法人員資格管理制度。圍繞法律法規的貫徹實施,狠抓執法隊伍建設,認真開展了《行政強制法》的培訓工作。按照國務院、交通運輸部要求和沈毅局長“優質、足量,抓好落實”的指示精神,積極部署狠抓落實,先后舉辦了4期行政執法人員《行政強制法》培訓班,各直屬單位及區縣交通(運管)局近1200余人參加了學習培訓和考試。為積極服務基層,考試工作采取集中和分散相結合的方式進行,對局屬執法機構和距離市區較近單位的參考人員統一在市區集中組織進行考試,對于距離市區較遠的單位采取上門單獨組織考試的辦法。考試試卷單獨命題,分別印制,專人保管,嚴抓考場紀律,確保考試質量。為促進我市交通運輸系統學習貫徹和落實《行政強制法》開了好頭,同時也為完善我市交通運輸行政執法隊伍法律知識結構、規范行政強制行為、進一步提高行政執法水平奠定了基礎。
2.加強規范執法行為的落實與督查。一是狠抓了《關于嚴格依法行政進一步規范交通運輸行政執法行為的通知》的落實,從規范執法行為、嚴格執法程序、落實資格管理、強化執法責任、加強隊伍建設、加強督察檢查等六個方面對各單位嚴格依法行政提出了明確要求;二是以嚴格依法行政、規范執法行為為監督考核重點,積極部署并落實了交通運輸行政執法評議考核工作。按照《關于組織開展2012年全國交通運輸行政執法評議考核工作的通知》(廳政法字〔2012〕75號)部署和要求,以繼續加強行政執法監督、深入推進依法行政為重點,自4月份開始在全市范圍內組織開展了2012交通運輸行政執法評議考核工作。組織成立了以主管領導為組長的執法評議考核工作領導小組,抽調直屬執法單位和區、縣交通(運管)局主管領導和法制(稽查)業務骨干,成立了五個考評小組,專門召開集中評查會議,組織部署各小組單位,通過聽取匯報、案卷評查、執法人員考試、現場走訪、座談交流等形式,共計評查21個基層執法單位,評查行政執法案卷34份,參加執法評議考核考試的執法人員191名。評選推薦并獲得交通運輸部表彰的全國交通運輸依法行政“先進集體”2個,“先進個人”2名。3.加強了交通行政執法文書的規范管理工作。為解決我市交通運輸行政執法文書格式不統一、書寫不規范、內容不完整、表述用語不準確的問題,在前期大量調研的基礎上,按照交通運輸部《關于印發交通行政執法風紀等5個規范的通知》中“交通行政執法文書式樣”,結合我市實際,制定并下發了《關于交通運輸行政執法文書規范統一工作的實施方案》和《XX市交通行政執法文書示范文本》。并深入各區縣和有關單位對新版文書的使用進行了專門的培訓工作。目前各直屬單位和區縣基層執法單位已經基本統一啟用實施新版文書。
4.狠抓交通運輸行政執法形象建設。根據交通運輸部《關于印發加強交通運輸行政執法形象建設指導方案的通知》要求和部領導的指示,結合我市目前的實際情況,提前完成了對執法證件的統一工作。對于交通運輸執法標志、執法工作服裝、執法場所外觀的統一工作,擬于明年年底完成。
5.嚴格落實XX市行政執法證件申領及換證考試工作。按照市政府法制辦《2012年XX市行政執法人員培訓考試及換證工作的通知》(津政法制〔2012〕6號)要求,遵照《XX市持證執法管理辦法》的相關規定,組織開展對全市新申領執法證件的141名和換領執法證件的414名交通運輸行政執法人員進行了培訓考試工作,對涵蓋交通港口管理、道路運政管理、客運交通管理、聯合運輸管理、港口行政管理、航運安全及船舶管理等不同專業類別的執法人員分別進行了專業法律知識考試和公共法律知識考核。通過嚴抓培訓質量、嚴肅考場紀律、嚴把資格審查,切實抓好交通運輸行政執法人員的資格審查工作和隊伍建設工作。
(四)認真履職履責,妥善處理社會矛盾和糾紛。
認真做好行政復議及“24小時開門服務”工作。以“暢通復議渠道、簡化申請手續、解決矛盾糾紛”為宗旨,本著“依法、公正、公平、合理”的原則,妥善處理各類行政糾紛,積極做好調解工作。2012年受理行政復議案件4例,其中3例以成功調解結案,1例以駁回復議申請結案。行政訴訟一起,正在審理中。按照市“調結構、惠民生、上水平”活動前期部署和局“保增長、惠民生、上水平”活動要求,積極落實好24小時開門服務熱線工作,保證服務熱線有接聽、有記錄、有回復,及時受理群眾訴求、解決企業困難,著力為群眾和企業辦實事、解難事、做好事。共接聽電話并答復辦結34件,回復辦結率100%。
(五)繼續完善制度,政務公開工作取得實效。
1.按市政府要求,進行了主動公開文件的收集、清理、公布,修訂了《市交通港口局政府信息公開工作制度》,對政府信息公開工作的公開內容、公開流程等作了具體規定,為政府信息公開工作的有序運行奠定了基礎。截至目前,我局共公開政府信息公開89條。
2.積極推進政民零距離工作。截至目前,我局《政民零距離》工作共受理網民留言3094件,回復率99.39%,滿意率91.92%,解決率96.96%。我們本著認真負責的工作態度,形成了“上下聯動,分工協作”的工作機制,不斷深入調查研究,完善工作流程,改進工作方法,對群眾提出的意見建議及時處理,反饋高效,回答和解決問題的質量顯著提高,受到廣泛群眾的認可與滿意。
3.積極參加濱海廣播《交通運輸直通車》欄目。走進濱海廣播電臺直播間,通過《交通運輸直通車》欄目,圍繞“交通運輸法制專題”,以依法行政考核、立法與制度建設、規范行政執法行為、加強隊伍形象建設等為重點,介紹了我市交通運輸近年來推進依法行政和加強法治政府建設的優秀成果,闡述了交通運輸行政執法工作的具體范圍、重點工作和注意事項。同時,對下一步我市交通運輸法制工作的重點方向和具體落實舉措做了介紹和說明。
(六)落實普法學法制度,全體工作人員特別是各級領導干部依法行政意識和水平明顯提高。
2012年局認真組織策劃法制宣傳教育活動。一是按照交通運輸部《關于印發全國交通運輸系統法制宣傳教育第六個五年規劃的通知》以及XX市《關于加強法治政府建設的實施意見》要求,圍繞交通運輸改革發展的重點目標和任務,制定并下發了《交通運輸和港口管理局2012年法制教育安排意見》。重點從加強各級領導干部的法制意識教育、加強公務員的法律知識學習培訓、加強交通運輸行政執法人員的教育培訓三個方面積極組織、推動和落實“六五”普法工作計劃。為著力提高全體機關干部的法制意識和法律素養,強化依法辦事依法行政能力,組織開展了機關干部法律知識專題講座,邀請了市人民政府法制辦的部門負責同志,分別就“嚴格推進依法行政”和“加強規范性文件管理”兩項主題開展授課與討論交流。機關干部、直屬單位處以上干部70余人參加了知識講座;二是認真組織了擬任處級干部任職公示前的法律知識考核;三是積極配合局機關黨委,組織落實好2012年市級機關領導干部學法用法考核工作,通過筆試考試、撰寫論文等方式,組織局機關及直屬單位副處以上領導干部圓滿完成了法律知識考核任務。四是積極貫徹落實“12.4”全國法制宣傳日系列活動,把集中宣傳活動和學習貫徹黨的十八大會議精神相結合,拓展媒體宣傳渠道,充分利用廣播、電視、報刊等傳統媒體開設法制專欄、專版、專題節目等,同時發揮各類網站、手機等新媒體的作用,提高法制宣傳活動覆蓋面、影響力,擴大宣傳效果,進一步推動了交通運輸行政執法行為規范教育和廣大群眾的普法教育。
二、推進依法行政工作存在的問題
在回顧和總結工作成效的同時,我局也清醒地認識到,交通運輸依法行政工作仍然存在著一些薄弱環節:
一是行業內依法行政的意識還不夠強,法制工作的理念還不夠端正,“重審批、輕監管”、“重處罰、輕引導”的思想觀念還沒有得到根本扭轉。部分基層執法人員沒有樹立正確的執法理念,“趨利”執法的現象也還存在。
二是制度建設有待于進一步加強和完善,交通運輸法律法規的質量還有待進一步提高。法制工作還缺乏上下聯動、橫向互動、整體推進的長效工作機制。
三是法制機構建設有待進一步健全,部分法制工作機構人員缺編,有的法制機構沒有固定的經費,從事法制工作的工作人員中缺乏法律專業人才欠缺,難以滿足實際工作的需要,交通法制隊伍的整體素質也還有待提高。
四是執法體制機制還不順暢,交通運輸綜合行政執法改革推進較慢,執法力量比較分散,部分執法主體還有待進一步明確,執法不規范的現象還時有發生。
五是交通運輸行政執法裝備整體上還比較落后,執法人員管理系統信息化、執法標識、執法服裝、執法車輛和執法場所外觀的統一問題亟待落實。
三、下一步工作重點
2013年,交通港口局將認真學習貫徹黨的十八大精神,以推動天津交通又好又快發展為總體目標,積極落實交通運輸“十二五”規劃,圍繞全局各項中心工作,堅持服務發展、實事求是、標本兼治的原則,認真籌劃好、安排好、完成好各項工作任務。重點做好以下幾個方面的工作:
(一)加強組織領導,深入推進依法行政。
1.繼續落實推進依法行政加強法治政府建設。切實加強組織領導,堅定道路自信、理論自信、制度自信,增強大局意識、責任意識、服務意識和創新意識,認真抓好國務院、交通運輸部、XX市及交通港口局關于加強法治政府建設實施意見的貫徹落實,深化依法行政考核各項工作,完成好2013考核目標任務。2.積極做好統籌協調和督促指導工作。要做好各級部門和相關業務部門的協作配合,既要各司其職、各負其責,又要上下聯動、密切配合,完善交通運輸法制工作聯動機制,切實把推進依法行政各項工作落到實處。
(二)加快立法進程,提高制度建設質量。
3.繼續推進完善綜合交通運輸法規體系建設,科學合理制定立法工作計劃并組織實施。提高立法工作的針對性、時效性、創新性。認真抓好《XX市道路運輸條例》、《XX市公共汽車客運管理規定》和《XX市軌道交通運營管理規定》的立法、修訂工作。
4.加強規范性文件管理。嚴格執行《XX市行政規范性文件管理規定》,依照法定權限和程序,加強對規范性文件的起草、審核、發布、備案及清理評估工作的管理和落實。
(三)加強隊伍建設,提升隊伍整體形象。
5.嚴格落實交通運輸行政執法人員資格考試制度。扎實開展執法人員的職業培訓工作,按照交通運輸部和XX市關于執法培訓的工作部署和要求,結合我市執法實際,分層次、分類別制定培訓計劃和教學方案,嚴格考試考核制度,切實提高執法人員對專業法律知識和交通運輸專業知識的學習和掌握。
6.推進交通運輸執法隊伍形象化建設。落實交通運輸部關于統一交通運輸執法標志、統一執法證件、統一執法工作服裝、統一執法場所外觀的“四統一”工作。2013年力爭完成基層執法站所外觀裝修裝飾工作;遵循“全市統一招標采購,經費分別負擔,按照部頒標準和執法人員檔案全市統一配發”的原則,加快推動統一工作服裝和執法標志工作。
(四)完善監督機制,規范行政執法行為。
7.進一步規范行政執法行為。嚴格履行法定職責,依照法定權限和法定程序辦事。杜絕行政不作為、行政濫作為現象發生。簽訂《交通運輸行政執法責任書》,嚴格落實執法責任追究制度。加強執法文書的監督管理,組織落實好2013年交通運輸行政執法評議考核工作和相關專項檢查工作。
8.積極推進政務公開。繼續貫徹執行政務公開的相關規定,增強主動公開意識,拓展信息公開渠道,加大信息公開力度,充實信息公開內容。高度重視輿論監督和群眾監督。切實保障行政相對人的知情權、參與權、表達權和監督權。
9.認真做好行政復議和行政訴訟工作。充分發揮行政調解、行政復議在解決矛盾糾紛中的作用。提高行政復議工作人員的能力和水平,提高行政復議決定的執行力。完善行政復議和信訪工作的銜接機制,認真做好行政應訴相關工作。
(五)深化執法改革,創新執法服務方式。
10.積極穩步推進交通運輸綜合行政執法模式改革。盡快理順我市道路運政管理的行政執法執法機制,確定執法主體資格;研究建立軌道交通運營管理的執法機制。繼續借鑒重慶、XX和XX等省市的綜合執法改革實踐經驗,結合我局執法機構工作實際,合理劃分機構職能范圍和權力配置,逐步實現綜合執法、統一執法、聯合執法。
11.創新執法服務方式。注重保障行政相對人的合法權益,倡導陽光型執法、文明行政執法、服務型執法。積極推進信息化執法模式,逐步完善執法裝備的現代化水平和管理信息化水平,實現執法文書電子化、執法辦公現場化,不斷提高執法效率,降低執法成本,提升執法水平。12.按照國務院的要求繼續深化行政審批制度改革。減少審批環節,簡化審批程序,優化審批流程,提高審批效率。繼續加強局“一站式服務平臺”的監督管理,加強現場審批服務,做好“服務接待日”活動,不斷提高交通運輸行政審批服務水平。
(六)增強法制意識,推動各項工作落實。
13.切實抓好領導干部學法用法工作。結合交通運輸“六五”普法規劃,堅持和完善領導干部集體學法、法制講座、法律培訓制度。采取多種形式,建立健全領導干部法律知識考核制度。制定2013學法計劃,并認真組織實施。
14.加強基層執法機構負責人的法制教育工作。定期合理搭建不同層次、不同門類、不同區域的學習培訓交流平臺,大力開展執法為民、服務為民的思想教育,牢固樹立法治理念,切實增強大局意識、民主意識、程序意識、時效意識,妥善運用法律手段化解行政糾紛、防范社會矛盾。
15、加強法治機構建設。一是加大對各級法制機構干部的培養、培訓和教育力度,不斷提升法制工作干部的水平和能力。二是根據工作要求配齊法制機構干部數量,增加法制工作干部中大學以上專業人員的比例,以確保人員配備和工作任務相適應,高質量完成新形勢下依法行政的各項工作。三是加強法制機構自身建設,加大對依法行政工作經費的投入,探索實行法律顧問制度,確保我市交通運輸依法行政各項工作任務的完成。