第一篇：XX鎮推進城鎮化建設情況匯報

連珠山鎮推進城鎮化工作情況匯報

各位領導:

我代表連珠山鎮黨委、鎮政府衷心感謝各位領導幫助我們研究推進城鎮化建設工作。現將我鎮城鎮化建設的有關情況匯報如下，懇請各位領導能對我們工作給予幫助和支持。

一、基本情況

連珠山鎮位于密山市西部，東與密山鎮接，北與裴德鎮為鄰，西與黑臺鎮毗連，南隔穆棱河與檔壁鎮相望，全鎮總面積228.74平方公里，鎮城區面積5.3平方公里，鎮政府設在鎮城區東側，距市政府僅10公里，是密山市重鎮。連珠山鎮下轄11個行政村，45個自然屯，共有人口33669人，其中人口較多的少數民族是朝鮮族，有人口2874人，在總人口中，農業人口17619人，非農業人口16000人。2010年，全鎮農業總收入14.559萬元，農民人均純收入7611元，較上年增長了26%。幾年來，鎮黨委不斷加大新型城鎮化建設工作力度，投入大量人力、物力、財力，僅2010年，鎮村環境衛生整治就投入資金144萬元，鎮村衛生環境大大改善。全鎮共投資3.300萬元修建硬質路面110公里，所轄11個行政村全部實現了村村通、組組通。其中，有4個村實現了戶戶通，并新砌明排7500延長米。2010年，總投資65.2萬元，完成綠化面積636.3畝，植樹10萬余棵，栽種花苗20萬株。農村生態環境得到較大改善。投入資金1100萬元，對村里30.000畝水田進行改造，新挖壕10.000 1

延長米，農業生產條件得到明顯改善。安裝太陽能路燈45盞，新建太陽能取暖村部四個，建設戶用沼氣池260個。

二、城鎮化建設現狀

連珠山鎮是 2004年建設部、國家發改委等六個部委公布的全國100個重點鎮之一，也是密山經濟開發區管委會所在地，距中俄邊境口岸18公里，方虎公路和林東鐵路橫貫全鎮，交通運輸十分便利，是密山市未來經濟發展的重要區域之一，城鎮持續發展潛力巨大。我們連珠山鎮建鎮歷史比較優久，從1947年“五機部領導的四七五兵工廠”建廠到1957年連珠山鎮的正式成立，歷經60多年的建設，各項設施已具規模。改革開放以來，尤其近幾年來小城鎮建設發展很快，我們連珠山鎮黨委政府四次編制連珠山鎮總體規劃，2001年密山市對鄉鎮重新進行政區調整，將原連珠山鄉合并于連珠山鎮。并編制了新世紀連珠山城鎮總體規劃，為連珠山鎮未來發展制定了宏偉藍圖。

連珠山鎮城區占地面積19.8平方公里，建成區面積5.1平方公里。鎮域城鎮化水平為51.2%。2010年統計全鎮居民住宅建筑總面積33.97萬平方米，人均21.6平方米，一個占地五萬平方米，建筑面積6.5萬平方米的花園式生活小區正在崛起；解放村農民集資樓正在建設中。城區主次干道16.4公里，11.6萬平方米，其中，硬質路面9.27公里，8.12萬平方米，占主次干道總面積70%。部分主次干道和巷道均為沙石路約30余公里，完好率達40%；城區給排水建設，實有供水主管道28.8公里、年實現供水146萬立方米，城鎮自來水入戶率99%；排水設施暗排主管道10余公里，主干明排5公里，道路石砌明排2.7萬延長米，下排水入戶率達40%，高標準綠化了“兩街一路”,新栽梧桐樹600多棵，云杉樹500多棵，水臘造型300余個,綠離造型10余處，街頭綠地近萬平方米。以“一街一路”為重點，長期美化花帶近萬延長米，建標準花壇20余個。鎮內實有路燈205盞，主干路亮化率達100%，次干路40%，每年各主要街路都裝有大量彩燈。全鎮有專業環境保潔人員30余人,保潔面積近40余萬平方米，專用清運車4臺，年運輸生活垃圾近萬立方米，生活垃圾實行簡易填埋處理，減少了對環境污染。高標準的綠化、美化、亮化、凈化工作，給城鎮居民創造了良好的生產生活環境。十二五期間，我鎮計劃新發村整體搬遷；解放村率先成為城鎮化；實現保安與沙崗、發展與永新、東方紅與新忠整體合并。

三、存在的問題

1、征地問題。盡管國家實施了多項惠農政策，但農民仍然存在嚴重的的依賴土地心里，“戀地”現象突出，這樣就導致征地困難。

2、資金問題。城鎮化建設需要啟動資金為先導，就目前我鎮的經濟狀況看，村集體有積累的村僅有2、3個，城鎮化建設的推進要依靠農民集資，一大部分農民目前僅限于溫飽，無資金可集。

3、手續問題。我鎮大部分土地為集體耕地，而且用地審批手續繁瑣，出現過多部門收費現象。解放村在辦理土地征用審批手續時，僅部門就跑了20余家，辦手續就辦了近1年時間。

四、下步工作打算

實施城鎮化建設對我鎮長遠發展具有非常重要的意義，我們有信心、有決心在市委、市政府的正確領導下，在社會各界的大力支持下，克服困難，堅定信心，全面落實好城鎮化建設各項任務。

一、加快農民專業合作社建設步伐，

第二篇：某市發展中心鎮推進城鎮化建設匯報材料

在加快中心鎮改革發展，建設衛星城市，推進城鎮化，是統籌城鄉發展的有效途徑，是保持經濟平穩較快發展的持久動力，也是轉變經濟發展方式的必然要求，某市發展中心鎮推進城鎮化建設匯報材料。近年來，市委、市政府立足***實際，把握發展趨勢，遵循客觀規律，把加強規劃編制和管理作為加快中心鎮建設的首要任務，把“又好又快發展”作為加快中心鎮發展的核心，把加強公共服務體系和基礎設施建設作為加快中心鎮培育的重點，堅定不移地推進中心鎮建設，取得了顯著成效。



一、加快發展，促進城鄉統籌，推動中心鎮建設上新臺階

 市委、市政府始終把加快中心鎮建設作為推動城鎮化發展的重要抓手，采取一系列政策、措施，促進中心鎮在統籌城鄉發展中更好地發揮上接城市，下連農村的城鄉節點作用和輻射帶動作用。經過近幾年的培育和發展，中心鎮的突出地位和重要作用日益顯現，部分中心鎮經濟實力快速增長，中心城區人口快速集聚，建成區面積不斷擴大，基礎設施不斷完善，已初步形成小城市雛形。



（一）統籌兼顧，完善政策，著力增強綜合實力。為加快中心鎮建設，市委、市政府先后制定出臺了《關于進一步加快中心鎮發展的意見》、《關于深化中心鎮改革加快衛星城市發展的若干意見》等政策。隨著改革的深化和推進，中心鎮體制優勢進一步凸現，綜合實力顯著增強。截至2009年底，全市17個省級中心鎮的區域面積近2000平方公里,其中建成區面積達到100平方公里，平均每個中心鎮5.9平方公里，比2007年增長了13%；戶籍人口98萬，常住人口140萬，分別占全市的1/5和1/6左右；財政總收入56.29億元,平均每個鎮達到3.3億元。



（二）產業引領，鎮村聯動，全面提升發展水平。大力培育“一鎮一品”的塊狀經濟，打造具有特色的先進產業基地，推動農村工業和服務業向中心鎮工業園區集聚。注重發展專業市場、商貿、休閑旅游、餐飲等服務業，提升現代服務業的比重。目前，塊狀經濟、專業特色市場和服務業功能區已成為城鎮與農村聯動發展的重要載體。積極引導土地向規模經營集中，做大做精農業產業基地，壯大農業龍頭企業，逐步形成了具有優勢的農產品生產加工基地。2009年全市中心鎮實現工農業總產值1767.86億元，創造工業總產值1628.6億元，占全市工業總產值的15.8 %。



（三）改革創新，完善機制，不斷增強發展動力。在中心鎮建設過程中，注重創新體制機制，有力地促進了中心鎮發展，加快了城鄉制度融合。積極開展村鎮銀行試點，目前我市3家村鎮銀行試點都落戶在中心鎮。加大土地要素保障力度，率先推進農村住房制度改革和農村住房集中改建，促進土地資源集約利用。對各中心鎮用地指標采取傾斜政策，每年安排500畝左右用地指標，專項用于中心鎮的新農村建設和急需的公共服務設施建設。加大財政支持，市政府每年用于中心鎮的工作資金從500萬元增加到1000萬元，并明確基數外新增的大部分財力留鎮用于發展，土地出讓純收益、城建配套費、教育費附加、市場管理費等除按規定上繳中央和市以外，留鎮部分應不低于80%等。完善中心鎮社會管理體制和運作機制，逐步把相當于縣一級政府的部分經濟社會管理權限賦予試點鎮，優化內部行政職能設置，進一步增強中心鎮發展動力。



（四）夯實基礎，優化環境，促進公共服務均等化。推進公共基礎設施由城鎮向農村延伸，按照“分步實施，先急后緩”原則，重點在農村聯網公路、危橋改造、大管網供水、自來水廠擴建以及污水處理等建設一批生產生活基礎設施。截止目前，17個中心鎮建成農村聯網公路110條，139.18公里,中心鎮的班車通村率達到100%。另外，中心鎮的污水處理率有了較大提高，余慈地區的6個中心鎮以及慈城鎮、溪口鎮分別納入所在城（市）區的污水處理管網，5個中心鎮污水處理廠已建成，“戶集、村收、鎮運、縣處理”的垃圾收集處理網絡已在各中心鎮全面推廣實施。加大改善民生投入，充分運用農村現有公共服務資源，促進城鄉基本公共服務均衡發展，提升群眾的生活品質。15個中心鎮成為省級教育強鎮，學前3年幼兒入園率和義務教育入學率均達到100%；中心鎮農村社區衛生服務覆蓋率達98%以上，有92.1%的農民到最近醫療機構的距離不到1公里，新農合參合率達到98%以上；90%的中心鎮都修建了集體育、文化、科普于一體的“村落文化宮”、“鎮文化藝術中心”等設施，工作匯報《某市發展中心鎮推進城鎮化建設匯報材料》。

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（五）超前謀劃，準確定位，扎實啟動衛星城建設。為有效應對國際金融危機，進一步強化中心鎮在擴內需、保增長中的作用，不斷增強中心鎮的自我發展活力、協調統籌動力、主要產業實力和集聚輻射能力，市委、市政府決定開展衛星城市建設試點。市發展衛星城市試點領導小組已審議通過了余姚泗門鎮、慈溪觀海衛鎮、奉化溪口鎮、寧海西店鎮、象山石浦鎮、江北慈城鎮以及鄞州集士港鎮的衛星城市試點方案。力爭通過5年左右的試點，將這七個中心鎮發展成為GDp 達到60－100億元、財政收入達到6－10億元、常住人口8-15萬人、人均收入2-3萬元、規劃建成區面積8-15平方公里、城鎮化率55%-70%的現代化宜居宜業小城市,走符合***實際、具有***特點的新型城鎮化道路。



二、提升層次，促進轉型升級，推進中心鎮建設跨越式發展

 今年中央“一號文件”明確提出，把建設社會主義新農村和推進城鎮化作為保持經濟平穩較快發展的持久動力。為此，我們將在現有的工作基礎上，統籌謀劃，深化改革，加快推進發展衛星城市試點，推進中心鎮建設向衛星城市跨越式發展，實現由鎮向城的歷史轉變。



（一）抓規劃引領建城市。按照衛星城市的定位，從更高層次、更高標準上重新審視現有的規劃體系，把建設衛星城市作為重點，加快修編完善經濟社會發展規劃、鎮域總體規劃和相關專項規劃，形成層次分明、相互融合的規劃體系，以規劃引領衛星城市建設。

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（二）抓產業升級促發展。抓住產業轉移有利時機，促進特色產業、優勢項目向衛星城試點鎮集聚，不斷提高試點鎮綜合承載能力。加快產業轉型，促進塊狀經濟向現代產業集群發展，培育壯大主導和支柱產業。充分利用大都市圈發展帶來的環境優勢，大力發展商貿產業和特色三產。積極發展生態高效農業，推進農業適度規模經營。促進產業互動和融合，加快形成與衛星城市功能吻合、布局合理、業態先進的特色產業基地。

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（三）抓內部挖潛拓空間。健全集約節約用地機制，通過農村住房制度改革和農村住房集中改建，挖掘住房用地潛力，積極探索建立農村集體非農建設用地流轉機制，鼓勵開展城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點。鼓勵通過閑置土地回購、建設標準廠房和土地綜合開發等方式，盤活建設用地，培育試點鎮土地自我平衡、自我統籌、挖掘發展空間的能力。利用盤活建設用地的出讓收益、財政資金及各種資源和預期收益，取得質押抵押貸款，用于衛星城試點鎮基礎設施開發和發展公共服務。探索建立高素質人才的素質移民有序落戶制度；完善大學生和各類優秀人才購買限價房政策，吸引大學生和各類優秀人才到衛星城市落戶。

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（四）抓體制創新添活力。第一，創新行政管理體制。促進衛星城試點鎮政府管理體制從傳統的以“三農”工作為主向以統籌城鄉、發展城市、管理城市為主的模式轉變。按照依法委托、權責落實的要求，實現權力與責任相匹配，原則上賦予試點鎮縣一級的部分經濟社會管理權限，如規劃實施權、投資審批權、土地出讓權、城市綜合執法權等權責，實現經濟社會管理前移或下移；根據精簡、統一、效能的原則，按照建立“小政府，大服務”的要求，允許試點鎮在規定限額內，根據需要綜合設置相應機構。理順條塊關系，對縣直部門的派出機構和人員以屬地管理為主，垂直管理部門的駐鎮派出機構和人員要納入試點鎮的考核，其主要負責人的任免要書面征求所在鎮的意見。第二，創新財政、金融體制機制。明確衛星城試點鎮享有相當縣一級財政權限，在一定時期內新增財力的地方可得部分主要分配給試點鎮；土地出讓金凈收益除上交國家和省以外，全額返還試點鎮，主要用于土地整理開發和基礎設施建設；加大金融支持力度，鼓勵金融機構在試點鎮設立相當于縣級的分支機構，優先在試點鎮設立村鎮銀行或分支機構網點和小額貸款公司，支持金融產品創新，增加對試點鎮的信貸投放，結合金融服務體系改革，支持農戶通過產權抵押貸款、小額貸款等方式融資。第三，創新開發建設體制。推進衛星城試點鎮建立城投公司，搞活城投公司的經營機制加強投融資能力，加大對試點鎮的基礎設施和公共服務項目投資，加快衛星城市建設發展。



（五）抓統籌城鄉惠民生。通過土地整治，完善農田水利、交通等各項生產生活基礎設施建設，不斷推進公共基礎設施由城鎮向農村延伸。推進聚居點建設，引導農民集中居住，通過完善商貿市場、文化、體育等各種公共服務配套設施，提高農民的居住品質，并對周邊起到一定的輻射和拉動作用。加大對社會事業投入的統籌力度，集聚優質教育、衛生、文化等資源，探索公共服務政策的創新，積極引導社會資本投資公共服務設施，探索市場化運營機制，提高公共服務的效率和質量。建立本地城鄉居民統一的戶籍管理制度,加快就業、社保、教育、衛生、優撫等配套制度改革，健全促進創業就業的工作機制，促進農村居民向衛星城市集中，農民向城市居民和產業工人轉換。作者：***市發展和改革委員會

第三篇：如何推進城鎮化建設

如何推進城鎮化建設

我國的城鎮化水平為46％，與工業化國家70％的城鎮化水平還差20多個百分點。如何利用這個空間，是未來二三十年中國經濟長期持續快速增長的動力所在。農村城鎮介于鄉村和大中城市之間，既有別于農村和大中城市，又具有農村和大中城市的某些特點。農村城鎮化建設，是經濟發展到一定階段的必然產物，在經濟社會發展過程中起到了承上啟下的中間媒介作用，能夠有效調節城鄉二元結構，縮小城鄉之間的差距，是解決我國“三農”問題和實現農村現代化的有效路徑之一。在城鎮化進程中，要實現農村城鎮化的可持續發展，需要重視和解決好以下幾個問題。

一、要樹立“以農為本”的農村城鎮化建設理念。“以農為本”是農村城鎮化建設的基礎和前提。農村城鎮化建設，一切都要以有利于農業、農村、農民的發展為前提，才能更好地實現農村人口不斷向城鎮轉移，第二、三產業不斷向城鎮聚集，農村產業結構不斷優化，有效推動農業、農村、農民的現代化進程，逐漸形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。

二、要對農村城鎮化建設進行充分論證和科學規劃。科學規劃決定了農村城鎮化的未來發展空間。調研論證、科學規劃要根據當地資源、產業、區位、文化等現實狀況和優勢特色，充分發掘未來發展的潛在能力，才能正確定位城鎮化的發展方向，明確城鎮的功能定位。科學規劃要有前瞻性，要具有對未來農村發展的可融性，同時又要考慮區域內的協調性。可融性就是要對未來發展的空間留有余地，區域協調性，就是要考慮一定半徑之內區域的優勢互補，實現區域的協調發展。可融性和協調性將決定今后城鎮發展的水平、速度和質量，決定未來農村城鎮化道路能走多遠的問題。

三、要加大對農業農村基礎設施的投入，夯實農村城鎮化發展的基礎。在我國工業化前期，經濟社會的發展主要是農業貢獻工業和城市，導致幾十年來國家對農業農村投入嚴重不足。現在我國經濟社會發展已經達到了工業反哺農業的階段，加大對農業農村基礎設施投入已經勢在必行。近幾年農業自然災害的頻發也為我們敲響了警鐘，今年西南地區的大旱，再一次暴露了我們對農業基礎設施的欠賬所要付出的沉重代價。2004年至2010年，中共中央連續七年發布以“三農”為主題的中央一號文件，強調了“三農”問題在中國的社會主義現代化時期“重中之重”的地位，并且今年中央一號文件已經明確提出要加大農業農村基礎設施的投入，這既需要投入切實到位，也需要我們在建設中要結合當地現有的基礎設施狀況和未來的發展，對基礎設施進行科學改造和完善，使投入產生最大的效益。

四、要有效解決農業人口就業和剩余勞動力轉移，這是民生之本。農村人口受教育程度普遍偏低，造成現有勞動力素質不能很好滿足城鎮化對人才素質的要求，出現了“需求人才短缺與現有勞動力過剩”的現象。這就要在城鎮化進程中，除了貫徹落實好已經實行的戶籍制度改革外，還要不斷創新體制機制，建立覆蓋城鄉的公共就業服務體系，搭建就業平臺；還要充分發揮本地的教育和科研優勢，整合培訓資源，積極開展農業生產技術和農民務工技能培訓，使他們掌握一定的知識和技能，增強農民科學種田和就業創業能力。

五、要著力破解傳統農業向現代農業轉變的制約因素，提高農業在國內外市場的競爭力。土地分散經營是傳統農業向現代農業發展的制約瓶頸，極大限制了現代農業科技的普遍推廣和應用，增加了農業生產成本，降低了農產品在市場上的競爭優勢；資金短缺是制約現代農業規模化生產的又一因素。國家要進一步加強土地承包經營權流轉管理和服務，健全流轉市場，為農民提供相應的法律服務，在依法自愿有償流轉的基礎上發展多種形式的適度規模經營；對于資金短缺問題，今年中央的一號文件已經提出提高農村金融服務質量和水平，加強財稅政策與農村金融政策的有效銜接，引導更多信貸資金投向“三農”，切實解決農村融資難問題，但也要積極鼓勵民間資本進入農村市場，形成多元化融資渠道，解決資金短缺的問題。這樣才能不斷提高農業機械化作業水平，加大農業科技創新的投入，延長農業產業鏈條，打造品牌農業，實現農產品的高效益，實現傳統農業向現代農業的快速轉變。

六、要協調做好三產之間的發展，為城鎮發展提供產業支撐。城鎮的發展離不開產業支撐，但產業的發展要以資源消耗少、環境污染小、科技含量高、經濟效益好為前提，發展低碳、節能、環保的綠色產業，絕不能為了追求經濟效益而盲目發展。目前我國鄉鎮企業普遍存在規模小，科技含量不高，產品市場競爭力不強等特點，要對現有的鄉鎮企業進行積極引導，通過合并重組，鼓勵科技創新等方式提高企業的升級改造，提高產品在市場的競爭力。有條件的地方，可以申請規劃工業產業集中區，形成產業集聚群，同時也要制定相關政策，發展優質的服務業，創造好的發展環境，做到產業之間良性互動，協調發展。

七、要積極做好農村人口老齡化而出現的社會問題，切實提高農村的社會保障水平。農村家庭現在已經到了獨生子女的時代，空巢老人現象將在城鄉普遍存在，農村老齡化現象使農村養老問題亟待解決。健全和完善農村各項社會保障體系已經迫在眉睫，要解決和落實好城鄉政策的銜接工作，保障城鄉人員能夠有保障的流動，不斷提高醫療保障水平，擴大農村養老保險試點，借鑒國內外解決人口老齡化方面的成功經驗，在農村城鎮進行試點，盡早建立起科學完善的養老保障體系。

要想穩步推進城鎮化和新農村建設，還需注意以下幾點：

加快提高城鎮的綜合承載能力。通過科學規劃、合理布局、完善功能、以大帶小，形成大中小城市和小城鎮協調發展的格局。全面加強城鎮基礎設施建設，提升城鎮產業水平和經濟實力，特別是要提高城鎮對人口和就業的吸納能力。要以大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，努力培育新的經濟增長極。與此同時，要高度重視中小城市和小城鎮在吸納人口和就業、帶動農村發展中的重要作用，當前要把加強中小城市和小城鎮發展作為重點，在國家投資、基礎設施建設、產業布局等方面要優先傾斜。

大力發展縣城和重點鎮。縣城和重點鎮在縣域經濟發展中具有十分重要的地位，在吸納人口和就業方面更是發揮著舉足輕重的作用。加快縣城和重點鎮發展，不僅有利于推進我國經濟的合理布局，促進區域之間的協調發展，還有利于農民就近就地向非農產業轉移，減少

跨區域流動帶來的種種問題。縣城和重點鎮發展既不存在大城市成本高、交通、住房以及能源、水資源等方面壓力大的問題，又可以通過產業的集聚、基礎設施的改善形成明顯的優勢。扎實推進社會主義新農村建設。要繼續加大對農村基礎設施建設投入，改善農村道路、用水、用電條件，啟動實施新一輪的農村電網改造，擴大農村戶用沼氣規模，增加對沼氣配套設施和服務體系建設的補貼，開展農村清潔工程。抓住當前農村建房快速增長和建筑材料供給充裕的時機，把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措，采取有效措施推動建材下鄉，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農民依法依規建設自用住房。

推進城鎮化和新農村建設都必須堅決保護好耕地。城鎮化必然要占用一定的土地，但我們的國情決定了城鎮建設必須走節約集約用地的道路。所以，不論是推進城鎮化還是新農村建設，都要堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，都不能損害農民的土地權益。要保持土地利用規劃、用地計劃的科學性和嚴肅性，努力提高現有建設用地使用效率，防止盲目圈占土地。要堅持穩定和完善農村基本經營制度，確保現有農村土地承包關系穩定并長久不變。

農村城鎮化建設是一個復雜系統的工程，在建設過程中會遇到這樣或那樣的許多困難和問題，但只要我們始終堅持以科學發展觀為指導，解放思想，實事求是，大膽創新，勇于實踐，一定能夠破解阻礙農村城鎮化進程中的難題，實現農村經濟又好又快發展。

第四篇：XX市推進新型城鎮化建設匯報稿

xx市推進新型城鎮化建設

匯報提綱

xx市位于 省 處，現轄 縣 市 區和，全市有 個建制鎮、個鄉、個街道辦事處、個行政村、個自然村，總面積平方公里，總人口。近年來，xx市積極搶抓中原經濟區建設機遇，堅持以新型城鎮化引領“三化”協調發展，以“明理誠信、善做善成”為城市精神，強力實施大通關、大交通、大商貿、大旅游和高新技術產業“四大一高”戰略，全面開展城鎮化進程三年大提速行動，統籌推進產業、人口和功能集聚，新型城鎮化建設取得初步成效。2012年底，全市城鎮建成區總面積約平方公里，城鎮化率達。其中，中心城區建成面積平方公里，人口 萬人。

一、主要做法

在推進新型城鎮化建設進程中，我們始終立足xx實際，結合本地特色，不斷完善新型城鎮體系，著力促進人口轉移，增創新型城鎮化優勢，提升新型城鎮化水平，打造新型城鎮化模式。

（一）科學規劃，構建獨具特色的城鎮框架。堅持頂層設計，緊緊結合豫西地貌特點，通過城市空間發展戰略研究，初步確定 1 了“兩大三小”帶狀組團式城鎮格局。在中心城區，形成以污水城區、開發區、商務中心區為“一大”和以八水縣城、產業集聚區、城市新區為“一大”的“兩大組團”；在各縣城區，形成“以一二城區、二水市區和四水縣城為主體的“三小組團”。污水區全區總面積平方公里，總人口 萬人，是目前xx市的政治、經濟、文化中心。經濟技術開發區位于中心城市以西，規劃面積平方公里，已建成平方公里，總人口 萬人，是xx高新技術產業化先行區。xx新區建設總體方案已經省委常委會和省政府常務會議研究通過，規劃面積平方公里，這是城鄉統籌、產業協調、產城互動發展的復合型功能性區域，也是未來中心城區主體。xx中心商務區位于五原路以南、鄭西高鐵以北，約平方公里，以“打造高端服務平臺、服務清河金三角”為目標，主要建設和發展國內一流的商務辦公、金融會展、商貿流通、高端商住、文化休閑區，是連接污水城區、開發區、八水城區和產業集聚區的綜合樞紐，是xx對外開放的新窗口。八水城區框架拉開到平方公里，城區人口達到 萬人，全縣城鎮化率達到 %。通過以商務中心區為過度帶連接中心城區兩大組團，預計到2020年將形成總人口超過 萬，建成區總面積超過平方公里的中等現代化城市。東部一二城區組團，包含一水市和三水縣城兩部分。2006年，我們就提出了“一二對接”，整合資源，優化布局，壯 2 大能源、煤化工等支柱產業的戰略決策，并編制了一二城區對接規劃，城區道路、供水等基礎設施對接已基本完成。西部二水城區組團，著力實施舊城改造和澗河親水性綠化長廊，完善城市北區，發展城市東區，推進舊城改造，優化人居環境，使城市人口的聚集、產業的配套、設施的完善、功能的提升相互匹配、同步推進，建成區面積達平方公里，城鎮化率達 %。南部四水城區組團，按照“一體兩翼六組團”的空間發展布局和旅游城市總體規劃，建設“生態宜居特色旅游新山城”。通過“兩大三小”組團發展，力爭2015年全市城鎮人口達到 萬人、城鎮化率 %，其中中心城區人口達到 萬人、建成區平方公里。

（二）注重內涵，提升城市整體建設品位。按照城市現代化、城市集群化、城市生態化、農村城鎮化，全面提升城鎮化質量和水平，走集約高效、功能完善、個性鮮明的新型城鎮化建設路子。一是突出商務中心區建設。商務中心區規劃面積平方公里，城市總體設計、空間發展研究規劃編制已完成，發展規劃在全省首批獲得批復，控制性規劃、市政專項規劃基本完成。“ 路”（城市主干道）、“ 供”（供水、供電、供氣、供暖）、“ 移”（高壓電網遷移、燃氣管線遷移、墳地遷移）、“ 點”（蒼龍澗河治理、明珠廣場）等重大基礎設施項目強力推進，累計完成投資近億元。入區落地項目 個、簽約投資 億元。目前，商務中心 3 區現代化城區框架已基本形成，正成為市區城市發展、產業聚集、農村人口轉移示范區。二是突出特色商業區建設。污水、八水、三水、四水、一水、二水特色商業區共7家“兩區”發展規劃率先在全省獲批。污水特色商業區，規劃面積約2.45平方公里，以和平路為核心發展軸，建設南部城市休閑區、西部新型商業區和東部大眾生活街區，規范提升清河路精品服飾街、和平路名品名店街、公園路休閑娛樂一條街、金渠路風情步行街、文明路特色商品街等特色街區，形成“一軸三區六街”的布局結構。八水特色商業區，規劃面積平方公里，以打造集溫泉度假、溫泉文化體驗、康體養生、商務服務等功能于一體的清河“金三角”溫泉特色文化商業中心。二水市特色商業區，規劃面積平方公里，建設以現代主題商城（黃金、果品）和零售商業為主導的綜合性商業區。三是突出城市生態區建設。在城區西南部，規劃建設了仙鶴湖國家城市濕地公園，面積 畝，其中陸地 畝，水面、灘涂 畝，核心景區包括雙龍湖白仙鶴觀賞區、陜州古城和沿黃生態林帶三部分，是一處融生態、文化和人文地理于一體的自然山水景區。每年 月至次年 月，園區吸引數萬只白仙鶴來這里棲息越冬，xx市因此被譽為“ 之城”。在城區北部，規劃了清河公園，總面積 畝，是集旅游觀光、休閑娛樂、文化展示為一體的城市生態區。另外，在市區南部還規劃建設有 畝的澗河公園 4 和以廟底溝文化遺址保護開發為主題的文化公園。xx人均有林地面積、清河濕地面積等八項重要指標均列江南省第一，被授予全省“林業生態建設先進市”、“國家園林城市”、“國家森林城市”等。四是突出“大商貿”建設。市區商業圈漸成規模，丹尼斯盛大開業，清河金三角建材物流港、義烏小商品城等相繼入駐；以辦好清河旅游節和中國特博會為龍頭，大力發展會展經濟，xx正在成為豫晉陜清河金三角地區人流、物流、資金流、信息流匯聚的沃土和區域性商貿物流中心。

（三）民生至上，促進人口向城鎮轉移。緊緊圍繞促進農村人口向城鎮轉移這一核心問題，在中心城市周邊，通過完善城市公共服務功能吸引人口轉移集聚，在城市中間，通過舊城區改造實現城中村居民就地轉化，在產業集聚地，通過產業發展帶動農村勞動力轉移，在重點鎮和景區附近，通過發展旅游等特色產業引導農村人口城鎮化。一是堅持“一基本兩牽動”，促進人口集中集聚。通過產業發展帶動、宜業宜居拉動，大力促進大中專畢業生、各類人才、具備條件的農村居民和進城務工人員向中心城區、縣城、中心鎮、新型農村社區集中。加大限價房、公租房建設力度，中心城區每年供應 套限價房、套公租房，各縣（市）每年建設 套限價房、套公租房，優先向進城人員銷售（出租）。將符合條件的農業轉移人口納入保障性住房范圍，去年開工建設

萬套、竣工 套，今年計劃再開工 套。二是突出舊城區改造，解決城中村城市化問題。把加快舊城（城中村）改造，作為完善中心城市城市功能、拓展城市空間，增加就業崗位的重要抓手，強力推進。圍繞“兩軸線一中心”（“和平路軸線”、“建設路軸線”、“百貨大樓商業中心”），加快劉半溝渠（重慶慧泉?公園玖號）、田半溝渠（宏江中央廣場）、和平路一期及大中海商業文化廣場等老城（城中村）改造項目推進步伐。三年來，污水區舊城區和城中村改造共實施重點項目 個，總投資 億元，共拆遷面積 萬平方米，計劃新建面積 萬平方米，其中涉及行政村 個，村民 戶、人。城中村和舊城區改造后，將把原有行政村全面轉化為居民社區，非農業人口全部轉變為城鎮人口。三是依托產業集聚區載體，推動產城互動發展。堅持把產業集聚區建設與加快新型城鎮化緊密結合起來，以擴大產業發展規模創造就業崗位，同時，推動城鎮基礎設施建設向產業集聚區延伸，以產興城、依城促產。2012年，全市 個省級產業集聚區完成投資 億元，同比增長 %，對全市投資增長的貢獻率達到 %；完成規模以上工業主營業務收入完成 億元，占全市的比重達 %；稅收收入占全市的比例達 %。在此基礎上，計劃用 年時間打造黃金及有色金屬、鋁工業、煤化工、丙爾金和銅箔等新材料工業、汽車及零部件等裝備制造業五個千億元產業集群，做大做強xx城鎮化大發展的產 6 業支撐。在產業集聚區內，優先保證集聚區所在地群眾就地就業，加快農村人口向城鎮轉移。2012年各產業集聚區新安排屬地農民就業人員超過2000人，規模以上工業企業從業人員達 萬人，較2009年末新增 萬人，對全市新增就業的貢獻率達到 %。積極推進城市公共服務向產業集聚區延伸，截至2012年末，全市產業集聚區累計建成道路 公里，鋪設自來水管道 公里，排水管道 公里，燃氣管道 公里，鋪設熱力管道 公里；建成職工宿舍 萬平方米，新建 座污水處理廠，啟動村莊搬遷工程 個，在建安置小區面積達 萬平方米，已有公交線路 條，金融網點 個，物流網點 個，初步形成了以產興城、以城促產、產城互動、融合發展的格局。四是強化旅游帶動，促進人口就地城鎮化。在中小城鎮化過程中，注重與旅游資源深度挖掘相結合，以景區景點的開發帶動周邊農村人口向城鎮轉移。在二水二溝渠鎮，通過景區升級和古鎮開發預計可帶動二水市北郊 萬農業人口實現城鎮化。在四水雙龍灣鎮，以景區綜合開發為抓手，拉動周邊村莊 多農民通過發展旅游服務實現就業。

（四）統籌推進，加快城鄉一體化進程。重點圍繞解決城市基礎設施和公共服務向農村延伸等問題，堅持因地制宜，分類推進，讓農民住居相對集中，讓農民融入城市。一是突出地域特色，布局建設小城鎮帶。結合豫西自然資源特色，圍繞 和 國道沿 7 線 個小城鎮，積極培育資源型、農副產品加工型、旅游型、市場型四大特色小城鎮。橫向上，在 國道沿線已形成 等特色城鎮；縱向上，在 國道沿線，陽店、杜關、五里川等小城鎮建設正有序推進。同時，還通過統籌建設沿線小城鎮的基礎設施，指導、扶持沿線鄉鎮企業、小型、微型企業發展，興建各類小城鎮市場和商業街。二是突出因地制宜，構建新農村社區。根據xx地形和區劃特點，堅持分類指導，做到因地制宜建設新型農村社區。2012年全市新型農村社區新開工建設住宅 萬套以上，啟動了 個地方特色型社區建設。一水市圍繞“集中居住、設施延伸、產業帶動、民生保障和體制創新”五大工程，創新城鄉一體化發展新模式。個涉農社區有 開工建設了涉農居民集中居住區，已入住涉農居民 戶。預計到2013年全市集中居住區建設可全部完工，2015年將實現所有涉農居民集中入住。四水縣立足偏遠山區實際，充分利用國家政策，通過財政扶貧搬遷、以工代賑異地搬遷等獨特模式，來促進山區農村人口的集中居住，為山區新型農村社區建設奠定了基礎。三是突出包容有序，實現城鄉均衡發展。重點圍繞城市基礎設施向農村延伸，城市文明向農村轉移，城市各項保障向農村覆蓋，努力推進城鄉一體化建設。建成了高鐵南站、國際文博城、仙鶴湖濕地公園等一批重點工程，城市在“長高”，家園在“變靚”，相繼榮獲“國家園林城市”、8 “中國大仙鶴之鄉”等稱號。農家書屋基本實現行政村全覆蓋，廣播、電視人口覆蓋率預計分別達到，公共文化服務單位全部實現免費開放，虢國博物館二期、搶救性文物保護等文化項目穩步推進。縣醫院倍增計劃和全市 個行政村的標準化村衛生室建設任務全面完成。一水市近年來大力推行農民集中居住區建設，為 個涉農社區統一編制了集中居住區建設規劃，并出臺了“一全免兩補貼”優惠政策，全部免除31項基礎設施建設行政事業性收費，將氣、暖、水、電、通訊等配套設施全部建設到小區，整建制實現了農民的市民化。

（五）創新機制，提高要素保障能力。針對新型城鎮化中的困難和問題，堅持創新體制機制，積極在政策法規、土地、資金、人才、就業培訓、環境容量等方面探索突破，挖掘新型城鎮化的內生動力和發展活力。一是完善政策法規。為推進新型城鎮化建設，我市在認真貫徹落實“四規合一”要求的基礎上，還在促進人口轉移進行了一些探索，相繼出臺了《關于強力推進崤函創業扶持行動的實施意見》、《關于大力發展家庭服務業的實施意見》和《關于促進人口向城鎮集中的實施意見》等規范文件，這些政策為促進農民創業和轉移就業提供了強大動力。二是盤活土地資源。2011年，我市累計投入資金 億元用于未利用土地的開發復墾，每年補充耕地均在 公頃，扣除當年建設用地項目占用耕 9 地，每年凈增耕地均在 公頃以上。另外，對長期低效利用的工業場區和工廠，通過關停并轉，騰出大量土地。經過規劃部門重新規劃，通過出讓、租賃等手段進行處置，既增加了財政收入，又加快了城市建設步伐。比如將計劃經濟體制下的大量煤廠用地，由政府收回后改作住宅和其他用地；將原十一工程局等國有企業的低效利用土地依法收儲，進行盤活。以提高土地利用效率為目標，大力整治“空心村”、磚瓦窯、工礦廢棄地等農村低效利用土地面積 公頃，新增耕地達 公頃。同時，利用整治后形成的建設用地指標，保障了三水縣黃花社區、一水市付村農民集中居住區等 個新型農村社區和新農村項目用地 公頃，并節約了建設用地 公頃。三是破解資金瓶頸。組建了市投資集團，分兩次已成功發行城市債券，總計 億元。在集聚區共組建 個投融資平臺，累計融資 億元。開展了“崤函創業扶持行動”，為進城落戶的農民，免費進行職業技能培訓，在創業時優先提供 萬元以內的小額擔保貸款。去年，全市發放小額擔保貸款 億元，其中 億元發放給 多戶進城農民。xx銀行針對小微企業和個體工商戶推出的“崤函微貸”和“掃街”營銷模式，去年發放貸款 億元，覆蓋 多戶，對有創業愿望的進城農民給予了極大的支持。另外，鼓勵民營企業在城鎮建設的基礎設施、公共事業中與其他所有制企業在投資審批、土地、財稅扶 10 持方面的待遇公平化，吸引更多的社會資本參與城鎮化建設。四是解決人才制約。堅持 “有無相生”、借力發展，強化產學研合作優勢，培養集聚城鎮化建設人才。實施“崤函人才計劃”，面向國內外引進萬名以上人才，其中創新創業領軍人才 名、專業技術關鍵人才 名、各類急需緊缺人才 名。目前，全市共建成省級研究中心 家，省級院士工作站 個，數量繼續保持全省前列。博士后科研工作站 個，引進和培養專業技術人員 萬人。五是開展就業培訓。2010至2012年，我市農村勞動力轉移就業技能培訓 人，創業培訓 人,帶動就業 人。2012年，全市農村勞動力轉移就業 萬人，其中：省內轉移就業 萬人（轄區內轉移就業 萬人），省外轉移就業 萬人，境外轉移就業 人。六是突破環境容量。科學調配使用環境容量，建設美麗xx。2013年主要圍繞省政府下達的 個減排項目、個重金屬污染防治項目和 個農村環境連片綜合整治項目，建成運行全市 個污水處理廠，實現化學需氧量減排 噸、氨氮減排 噸、二氧化硫減排 噸、氮氧化物減排 噸。

二、存在問題及建議

在省委、省政府的領導下，我市在新型城鎮化建設中進行了一些有益的探索，也取得一些成績，但是在工作中仍面臨不少困難和問題，主要集中在以下幾個方面：

（一）對新型城鎮化的準確內涵把握水平有待于進一步提高。就目前推進情況來看，不少地方對中央提出的新型城鎮化的準確內涵理解不深，把握還不到位，仍存在有重城鎮外延擴張、輕城鎮內涵提高，重土地城鎮化、輕人口城鎮化的現象，甚至片面把新一輪的城鎮化理解為投資拉動。這些都無形中提高了農村人口向城鎮轉移的門檻，也不符合擴內需、促轉型的科學發展要求。在實施過程中，應切實做到醫療、教育、社保等城市公共服務的全覆蓋，特別要加大廉租住房等保障性住房建設力度，遏制城市房地產價格持續上漲的態勢，真正使農村轉移人口能夠在城市落腳，逐步融入城市生活。

（二）城市發展空間小，區域競爭力有待于進一步增強。xx地處豫西山區，肩負著省委“打開西大門、建好西大門”和增強中原經濟區輻射帶動周邊作用的重任。在區域經濟競爭中，中心城區起著至關重要的作用，而xx屬全省四個“一市一區”、“縣包圍市”的行政區劃格局的省轄市之一，這在很大程度上制約著我市新型城鎮化發展的進程。因此，懇請省政府支持xx根據城鎮化發展需要，逐步解決市縣、區縣同城問題，逐步將單一城區的省轄市市區近郊的縣（市）納入城市行政區范圍，實施撤縣（市）為區，擴展城市發展空間。同時，借助國家批復承接產業轉移示范區的機遇，一方面，幫助協調，爭取讓xx享受中原經濟區、12 西部大開發和山西省經濟轉型綜合配套改革試驗區等多重優惠發展政策；另一方面加大對我市城市基礎建設的轉移支付力度，增強區域發展的輻射帶動能力。

（三）體制障礙對新型城鎮化推進的影響依然存在。新區、產業集聚區、商務中心區是加快新型城鎮化發展的重要載體，但我市新區涉及開發區、產業集聚區、八水、二水等，市產業集聚區涉及八水、二水市，商務中心區涉及八水、污水區，其在建設推進中，按照條塊管理，土地、環保等業務均要與不同縣、市交涉，嚴重影響和制約了工作效率。建議省委、省政府盡快對新區機構予以批復，使新區在新型城鎮化建設中的作用盡快發揮；對新區、產業集聚區、商務中心區所涉及的范圍，省政府統一進行行政套合，由省民政廳進行行政區劃調整，以便于理順管理體系，加快發展進程。另外，應簡化土地證辦理程序，縮短辦證時間，由集聚區所在地政府職能部門按照相關要求審查后，符合條件的及時予以辦理；或者省政府對各商業銀行明確指導意見函，凡進入土地證辦理程序的項目單位，憑單位的交款手續和土地部門意見，可用正在辦理手續的土地進行質押。

（四）農村土地管理制度和戶籍制度亟待突破。應借鑒重慶、成都、天津等先行地區的好經驗，在推進農村土地管理制度改革中，依法保障農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益 13 分配權。對于農村土地確定為非公共利益建設用地，可以允許在土地集體性質不變的前提下，讓農民作為市場主體直接參與交易，土地增值收益絕大部分應返還原土地所有者，從而使農村轉移人口帶著資產進城。同時，積極探索改革現行戶籍制度，逐步放開中小城市戶籍管理限制，剝離附著在戶籍上的各項政策，讓進城農民能夠自由落戶，公平享受城市各項公共服務和社會保障。

（五）獨立工礦區的發展需予以重點支持和關注。我市是典型的資源型城市，轄區內支撐資源型城市發展的獨立工礦區總面積平方公里，全部礦區企業職工家屬 萬人，占全市人口的。經過多年開發，礦區的資源已逐步枯竭，人員就業面臨很大壓力。近期，國家將對獨立工礦區出臺支持政策，建議省政府在獨立工礦區政策支持上向xx予以傾斜。

三、下一步的工作思路

加快推進新型城鎮化，不但要正確處理好城鎮化進程中的各種關系，同時也要注重當前與長遠平衡發展，特別是經濟社會環境協調發展。

（一）堅持以人為本，突出“人”的城鎮化。在加快城鎮化的過程中，我們將把“人”的城鎮化放在更加突出的位置，充分尊重農民的主體地位和意愿。一是加快產業發展。以產業集聚區、14 商務中心區、特色商業區建設為載體，大力發展就業帶動能力強的新型工業和現代服務業，特別是加快五大千億元產業集群發展，為進城農民提供就業條件。二是完善基礎支撐。加快完善城鎮基礎設施，特別是住房、教育、醫療等設施，讓廣大進城群眾真正能夠享受到城鎮公共服務資源。三是強化社會保障。逐步探索加強城鄉醫療保險、養老保險等社會保障體系的接續，建立城鄉統籌的社會保障體系，實現保隨人走，待遇提升。

（二）把握發展規律，追求質量效益。認真吸取近幾年城鎮化快速發展過程中出現的一些盲目擴張、農村凋敝、“城市病”等教訓，始終堅持立足實際，努力實現城鎮的統籌與均衡發展。按照“兩大三小”組團式發展布局，依托區位、交通、環境、市場等要素，確保資源的最佳配置，實現資源的節約集約利用，因地制宜、統籌推進中心城區、中小城鎮、新型農村社區建設。

（三）注重四化同步，提供動力支持。堅持四化同步，加快新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化進程。一是注重城鎮化與新型工業化同步。繼續強化新型工業化的支撐地位，圍繞主導產業打造一批千億元產業集群和百億元產業集聚區，創造更多的就業機會。二是注重城鎮化與大商貿、大旅游發展同步。按照“四大一高”戰略部署，加快發展大商貿、大旅游等現代服務業，繁榮市場，凝聚人氣，提升形象，刺激消費，帶動就業。三是注 15 重城鎮化與農業現代化同步。加快農業產業化、規模化經營，提高農業生產效率，讓更多的農民從土地上解放出來，有效釋放農村剩余勞動力。同時，加強轉移農民的就業技能培訓，進一步增加非農就業者遷移城市的就業能力。四是注重城鎮化與信息化同步。積極推進數字城市、智慧城市等信息化技術在城鎮化建設的應用，讓信息化為城鎮化建設注入強大動力。

（四）體現生態宜居，實現綠色城鎮化。始終把綠色發展放在城鎮化推進的重要位置，實現經濟與生態的協調發展。一方面，突出產業綠色。進一步鼓勵發展節能性環保產業，繼續探索循環經濟模式，以更少資源實現更多經濟價值生態。特別是要求所有工業企業必須入區、入園，促進產業集群。另一方面，突出環境綠色。以建設生態宜居城市、城鎮為目標，完善垃圾、污水集中處理等城鎮環境保護設施，加大生態鄉鎮等生態建設力度，決不以犧牲環境為代價推進城鎮化。

第五篇：新型城鎮化建設匯報

心之所向，所向披靡

圍繞中心 服務大局

為實現“兩個率先”做好規劃服務工作

——****縣新型城鎮化建設情況匯報

2011年是****縣實現“兩個率先”戰略目標的關鍵時期，也是實施“十二五”規劃的開局之年。****規劃局在****縣委、政府的正確領導下，在上級建設部門的具體指導下，按照年初的目標任務，以打造*****，建設****為目標，圍繞中心、服務大局，不斷完善城市的綜合服務功能、著力提升城市的品位和檔次，為實現****的戰略目標做好規劃服務、當好參謀助手，積極描繪*****城市規劃發展的新藍圖。

一、規劃編制及經費投入情況

1、總體規劃編制情況

《*****縣城市總體規劃（2006-2020）》由*****城市規劃設計研究院于*****年*****月編制完成，同年7月由*****人民政府批準實施。總體規劃對*****的定位為*****城市。根據《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》規定，我局于*****年3月委托*****城市規劃與設計研究院對總體規劃進行了實績評估，2011年5月，*****城

市規劃建設委員會對評估報告初稿進行了評審，近期內將完成評估定稿。

2、近期建設規劃編制情況

《*****縣城市近期建設規劃（2011-2015）》于2010年4月，由我局委托*****規劃設計研究院有限公司進行編制，將*****縣城市近期發展區域、發展重點、發展規模和空間布局全部作為編制內容，明確了我縣城市近期的發展方向。目前，該規劃已編制完成，擬于近期上報*****縣人民政府及地區建設局審查。

3、控制性能詳細規劃編制完成情況

為更好的塑造*****良好的城市發展環境，提高城市建設品味，我局組織編制了建成區內大部分地塊的控制性詳細規劃。一是截止目前，共計完成編制項目*****項，編制面積*****公頃，分別是《*****火車站片區控制性詳細規劃》，規劃編制面積*****公頃；《*****縣*****路以西、*****路以東片區控制性詳細規劃》，規劃編制面積*****公頃；《*****縣*****路以東、*****路以西片區控制性詳細規劃》，規劃編制面積*****公頃；《*****縣*****路以東、*****路以西片區控制性詳細規劃》，規劃編制面積*****公頃；《*****地區控制性詳細規劃》，規劃編制面積*****公頃；《*****農產品市場控制性詳細規劃》，規劃編制面積*****公頃；《*****片區控制性詳細規劃》，規劃編制面積*****公

頃；《*****區控制性詳細規劃及城市設計》，規劃編制面積*****公頃；《*****區控制性詳細規劃》，規劃編制面積*****公頃；《*****區控制詳細規劃》，規劃編制面積*****公頃。二是正在編制的控制性詳細規劃分別有《*****商貿物流園區控制性詳細規劃》，規劃編制面積*****公頃，年內將編制完成。目前，全縣已編制完成控規總面積*****平方公里，按照《*****縣城市近期建設規劃（2011-2015）》中確定的近期建設用地面積*****平方公里的目標要求，實際已完成控規編制覆蓋率為*****%。

4、專項規劃編制情況

為有效應對*****發展環境的變化、發展機遇的顯現以及經濟、社會的快速發展，引導未來的城市發展，今年以來，我縣已組織編制完成了《*****縣基礎設施完善“十二五”規劃》、《*****中心城區綜合交通規劃（2008-2020）》、《*****縣城綠地系統規劃》、《新疆維吾爾自治區*****縣城消防專項規劃（2008-2020）》、《*****縣抗震防災規劃》、《*****縣城供水管網專項規劃》、《*****縣城排水管網專項規劃》、《*****縣集中供熱工程專項規劃》、《新疆*****城市燃氣規劃（2008-2020）》、《*****縣城市地下空間專項規劃（2008-2020）》等*****項專項規劃。目前，正在編制的專項規劃有《*****縣住房建設規劃》和《*****縣環衛設施規劃》。

5、示范鎮、村規劃完成情況

目前，我縣共有示范村*****個，為充分利用各自地理優勢，全面發展農村經濟，我局根據社會主義新農村建設的總體要求，堅持“先規劃、后建設、政府推進、群眾自愿、堅持標準、分步實施、逐步到位”和“改建為主、新建為輔、因地制宜、突出特色、堅持標準、逐步到位”的原則，以“五清五改五通”為突破口，于*****年全部完成了*****個示范村的建設規劃編制工作。

二、城市特色風貌塑造及實施情況

為努力實現*****的目標，我局先后組織編制了《*****歷史文化名城保護規劃》、《*****景觀規劃》、《*****城市雕塑設計》、《*****商業街修建性詳細規劃》、《*****區規劃》等具有本地特色風貌專項規劃，對我縣城市色彩，特色建筑、街道、綠化、水體等方面均作出了具體的控制要求。在編制完成的《*****區修建性詳細規劃》、《*****片區城市設計》，和正在編制中的《*****縣公園景觀規劃》、《*****縣城市主干道重要節點景觀設計》中，形成了*****商業街、*****商業街、*****廣場、*****廣場等一批反映*****文化、經濟的特色建筑及廣場。

三、增強產業支撐方面

近年來，*****縣經濟技術開發區按照園區建設的實際，先后編制完成了《*****化工園區總體規劃》、《*****化工園

區產業發展規劃》、《*****化工園區環境影響評價》及園區消防、安全、地災、水資源、壓覆礦產、土地集約利用等專項評價工作。特別是經過幾年來的發展，累計投入財政資金*****億元，全部用于開發區道路、供水、排水、污水處理等基礎設施建設，一期*****平方公里基礎設施配套基本完成。開發區已建成*****公里“三縱四橫”的道路框架，*****公里供水管線和***公里排水管線，已建成日供水能力***萬立方米的水廠一座，日供水能力*****萬立方米的*****水廠建設工作已進入實施階段。兩座110KV的變電站已建成運營，一座220KV變電站于*****年底建成。完成了園區內庫容*****萬立方米的中水回用儲存庫和日處理*****萬立方米的污水處理廠修建工作，從根本上解決了入區企業排污難的難題，為建設“綠色生態型開發區”發揮了重要作用。在產業規劃及布局上，我縣經濟技術開發區依托本地豐富的油氣資源，按照產業集群化發展的模式，重點發展天然氣化工、稠油加工及其化工綜合利用、凝析油制芳烴三大產業鏈，真正實現資源優勢向產業優勢、經濟優勢的轉換；依靠良好的區位優勢，重點發展物流集散儲運產業；依托當地特色農業產業資源優勢，重點發展高效特色現代農副產品深加工業等惠農富農產業，依托豐富的煤炭和巖鹽資源發展電力建材產業。截至目前，進駐開發區企業**家，2010年開發區實現銷售收入***億元、工業總產值*****億元，工業增加勤勞的蜜蜂

有糖吃

值*****億元，產業集聚效應開始顯現。