第一篇：為了大地的豐收——ＸＸ縣實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目回眸

為了大地的豐收

——通江縣實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目回眸

金秋九月，通江縣廣納鎮(zhèn)光明村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)的稻田里一派豐收景象，金燦燦、沉甸甸的優(yōu)質(zhì)稻讓農(nóng)民們笑逐顏開。他們邊收割莊稼，邊向我們介紹道：“前幾年，我們種植的農(nóng)作物品種也不優(yōu)，產(chǎn)量也不行。自從縣上把我們這里定為項目區(qū)后，修了水渠，解決了引水和排水，給我們贈送了優(yōu)良種子，產(chǎn)量一下子提高了，一年到頭，總有個盼頭了。”

２００３年，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目首次在通江縣實施，給全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入了新的活力。項目實施兩年多來，全縣累計投資６５１萬元，共完成排灌站建設(shè)３座，襯砌渠道４０公里，完成小型蓄水工程３０２座，新增灌溉面積５０００畝；完成改良土壤１２０００畝，機耕路修建２３．５公里，修筑梯田埂６５公里，推廣旱作農(nóng)業(yè)３０００畝，營造農(nóng)田防護林１０００畝。大力推廣應(yīng)用稻田保護性耕作、地膜覆蓋栽培、平衡配套施肥等多項新技術(shù)。全縣項目區(qū)累計新增糧食１５５萬公斤，農(nóng)民年人均純收入增加２２０元。

通江縣全縣有耕地面積８７．５萬畝，其中中低產(chǎn)田土占８０％以上。全縣農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套程度低，科技含量低，比較效益低下，群眾增產(chǎn)增收緩慢。為改變部分農(nóng)村“靠天吃飯”的現(xiàn)狀，通江縣緊緊圍繞市委、市政府確定的調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體思路，組織涉農(nóng)部門工作人員及工程技術(shù)人員，深入實地進行考察論證，本著切實增加農(nóng)民收入、提高糧食產(chǎn)量、發(fā)揮最大社會經(jīng)濟效益的原則，合理開發(fā)利用每一寸土地。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為新生事物，開始階段，項目區(qū)部分群眾不配合，部分基層干部不認(rèn)同。為更新干部群眾的觀念和認(rèn)識，通江縣通過電視廣播、印發(fā)資料、群眾大會等多種形式，加大政策解釋、宣傳力度。深入村社農(nóng)戶通過算短期投入賬、長期效益賬等多種方式，幫助老百姓算好一本經(jīng)濟賬。同時帶領(lǐng)干部和群眾代表到其它項目區(qū)參觀，增強感性認(rèn)識，逐步統(tǒng)一了干部群眾的思想、認(rèn)識。

堅持“山、水、林、田、路”統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，遵循“立足綜合開發(fā)、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動農(nóng)民增收、降低建設(shè)成本”的思路，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，集思廣益，因地制宜，科學(xué)選址，科學(xué)規(guī)劃。先后選址新場鄉(xiāng)新春村、鐵佛尖包嶺村，按照溝、池、路、坑、凼整體改造，中低產(chǎn)田土田成方、地成園、溝渠相連、排灌健全、路路相通的標(biāo)準(zhǔn)，高起點、高規(guī)格設(shè)計，達到了項目規(guī)范化要求。

打破傳統(tǒng)模式，推行“部門配合，業(yè)主開發(fā)，專家指導(dǎo)，綜合管理”的運行機制。在資金管理上實行縣級報帳制，改變資金管理渠道，項目資金不經(jīng)過主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接劃撥到工程業(yè)主；堅持項目法人責(zé)任制、合同管理責(zé)任制、工程監(jiān)理制及資金管理責(zé)任追究制，嚴(yán)格按工程進度撥款，通過嚴(yán)格堅持專賬、專人、專戶管理，保證了資金的安全和效益。為充分調(diào)動建設(shè)施工單位的積極性和創(chuàng)造性，該縣在執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策的同時，結(jié)合全縣實際，全面推行了合同制管理，通過公開招標(biāo)競選施工單位，明確項目責(zé)任、工期、進度和質(zhì)量。通江縣還加強了“三算”管理，立項前搞好概算，開工前搞好預(yù)算，竣工時搞好決算。

重視對項目區(qū)產(chǎn)業(yè)增加科技投入，在項目區(qū)內(nèi)把農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)全面配套，探索和推進了多種間作套種模式，實行規(guī)范化管理和集約化開發(fā)，畝均綜合效益得到了大幅度的提高。在項目區(qū)內(nèi)因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。新場鄉(xiāng)新春村在改造區(qū)引進種植優(yōu)質(zhì)龍雅百合１００畝，廣納鎮(zhèn)光明村大力發(fā)展特色蔬菜１００畝。通過項目的帶動，項目區(qū)內(nèi)新(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)成立各種專業(yè)協(xié)會７個，成立植保專業(yè)服務(wù)隊１５個，為項目區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)、流通提供了極大的方便。該縣有針對性地對鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民技術(shù)員、科技帶頭人、種植大戶開展技術(shù)培訓(xùn)，面對面?zhèn)魇谶m用技術(shù)。項目區(qū)內(nèi)共推廣各類農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)１０多項，開展技術(shù)講座２６次，受訓(xùn)人數(shù)達１．５萬人次，舉辦各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場３２次；編輯實用技術(shù)手冊２００００多冊。

通江縣農(nóng)發(fā)辦專業(yè)人員對鐵佛鎮(zhèn)尖包嶺項目區(qū)實施后產(chǎn)生的經(jīng)濟效益作了分析：通過綜合改造治理，引進推廣優(yōu)良品種、新技術(shù)，項目區(qū)糧食畝產(chǎn)由４１８公斤提高到５７０公斤。同時，項目區(qū)旱地改造治理后，活土層增厚，可充分利用光、熱、水資源增種蔬菜、苕豆，提高改后利用效益。可新建優(yōu)質(zhì)大棚蔬菜基地５００畝，新增優(yōu)質(zhì)蔬菜１５萬公斤，從而使改造區(qū)可新增種植業(yè)總產(chǎn)值２１５．２２萬元，新增利稅１０．７６萬元，項目區(qū)人均新增產(chǎn)值２３６．５元。

據(jù)通江縣農(nóng)發(fā)辦主任王強介紹：通過成功實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，項目區(qū)農(nóng)村基本生產(chǎn)、生活條件得到了進一步改善和優(yōu)化，抗御自然災(zāi)害的能力得到增強。尤其是通過新技術(shù)、新品種、新材料、新工藝的推廣，可以進一步強化技術(shù)培訓(xùn)力度，加速科技成果轉(zhuǎn)化，增強農(nóng)民科技意識。

據(jù)了解，通江縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)的生態(tài)效益也有了很明顯的改觀。通過中低產(chǎn)田土的改造和治理，不僅有助于防治水土流失，而且有利于納雨蓄墑，增強土壤的抗旱能力，通過增加活土層，可大幅度減少降水損失，６０厘米厚土層與２０厘米厚土層相比，年地表徑流減少１５厘米，地下徑流減少１８．８厘米，其攔截降雨作用十分可觀，相當(dāng)每畝增加蓄水２２立方米。

第二篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成就回眸

齊心協(xié)力建民心工程 自力更生鑄綠色豐碑

——2010年**市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成就回眸

一年來，在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中和五中全會的精神，認(rèn)真貫徹落實中央、省委、**市委和**市委的各項方針政策，少說多干，狠抓落實，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入這一戰(zhàn)略目標(biāo)，以加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，創(chuàng)新工作機制，規(guī)范項目和資金管理，持續(xù)推進優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)的升級換代，取得了顯著成效。

一、土地治理帶來新氣象

按照國家“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要以農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)為重點，著力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”的要求，我辦通過**、**兩大項目區(qū)開發(fā)建設(shè)，大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力。

（一）2009**項目

2009年項目區(qū)在**市**鎮(zhèn)**片區(qū)實施，項目區(qū)涉及東、西**村等5個村，萬人，治理面積萬畝。項目區(qū)共投資萬元，其中財政資金萬元，縣以下自籌資金萬元。建設(shè)的主要內(nèi)容是新打機井眼；建蓄水池個，鋪設(shè)低壓地下輸水管道米，新

建橋涵座，疏浚溝渠米，新上變壓器臺套；土壤改良畝，新整修道路公里；按防護農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，營造農(nóng)田防護林網(wǎng)，栽植速生楊等萬株，聘請山東省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)栽培、育種專家，對項目區(qū)農(nóng)民進行小麥生產(chǎn)等技術(shù)培訓(xùn)人次，印發(fā)技術(shù)資料萬份，項目竣工后，極大地改善了項目區(qū)生產(chǎn)條件，增加了農(nóng)民收入。

（二）2010年**項目

項目總投資**萬元。

1、水利措施

投資萬元，機電井眼，配套機井，輸變電線路配套公里，其中新上變壓器臺，埋設(shè)伏輸電公里，襯砌石渠公里，低壓管公里，新建橋涵座，其中生產(chǎn)橋座，管涵0座。

2、農(nóng)業(yè)措施

投資萬元，新修生產(chǎn)路公里，復(fù)修生產(chǎn)路公里，改善交通條件，全面提高項目區(qū)生產(chǎn)水平。

3、林業(yè)措施

投資萬元，栽植法桐、柳樹、速生楊萬株，因地制宜栽植速生楊林帶。達到生態(tài)防護林建設(shè)與經(jīng)濟效益兼顧的目標(biāo)。

4、科技措施

投資萬元，科技培訓(xùn)人次，印發(fā)培訓(xùn)資料份。

二、山區(qū)開發(fā)工作成績喜人

2010我辦在**鎮(zhèn)**小流域成立了綜合治理項目。該項目投資萬元，其中**市投資萬元，**配套萬元，**鎮(zhèn)自籌萬元。治理面積平方公里，新修環(huán)山公里，新栽經(jīng)濟林畝，防護林畝，建水池個，到目前已全面建成，為項目區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

三、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營崛起**農(nóng)業(yè)

推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的兩個著力點和出發(fā)點之一。根據(jù)上級的要求，從我市當(dāng)前的實際出發(fā)，把相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，用于扶持有資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢、有區(qū)域特色和市場前景、有一定規(guī)模和科技含量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同時根據(jù)地方特色、市場需求及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，扶持有發(fā)展?jié)摿洼^高經(jīng)濟效益的一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，重點支持具有自身優(yōu)勢的畜產(chǎn)養(yǎng)殖和加工，建成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品基地，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

2010年，我市先后成立了**市新建項目和**市項目。其中，**公司，計劃總投資萬元，其中財政資金萬元，自籌資金萬元。新建車間、倉庫、配電室等平方米，購置主要生產(chǎn)設(shè)備臺件，配套電力設(shè)施及道路硬化、綠化。該項目正在組織實施，計劃明年三月份完成，迎接省、**市驗收。此外，項目安排在**市公司，中央財政貼息萬元。該項目主要是對達到一定貸款規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款進行貼息，目前該項目已完成。

此外，我市還積極引進外資，增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，擴大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)模。在詳細(xì)考察、科學(xué)論證、認(rèn)真評估的基礎(chǔ)上，先后洽談運作了工程、項目以及項目三大項目，為我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作注入了新的資金和活力，有力的推動了我市農(nóng)村經(jīng)濟的平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展。

一分耕耘，一分收獲。實踐證明，我市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)，已經(jīng)或正在成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技示范的樣本，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的楷模，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的亮點。成績喜人，但危機仍存，與周圍先進縣市區(qū)相比，我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)還有差距，我們決心下一步多學(xué)先進、趕超先進，為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。

**市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

第三篇：盤縣實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目調(diào)查

盤縣實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目調(diào)查

吳顯龍

〔內(nèi)容摘要〕 盤縣在多年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實踐中，堅持以改造中低產(chǎn)田土為主，實行集中、連片、持續(xù)開發(fā)，加強工程措施、生物措施和農(nóng)藝措施的組裝配套，取得了明顯的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。

〔關(guān) 鍵 詞〕 農(nóng)業(yè) 綜合開發(fā) 調(diào)查

〔作者介紹〕 六盤水市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦 主任

盤縣在實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，真抓實干，把貫徹落實上級精神和本地實際結(jié)合起來，堅持以改造中低產(chǎn)田土為主要任務(wù)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用。

一、項目開發(fā)基本情況

1999年至2004，盤縣的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目分別在劉官鎮(zhèn)、舊營鄉(xiāng)、板橋鎮(zhèn)、水塘鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施,通過開發(fā)治理，累計實施中低產(chǎn)田土改造8.66萬畝，取得了良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。六年來，項目區(qū)完成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,明顯改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。在水利措施方面，共新建和維修防滲引水渠道110公里,防洪河堤14.34公里,排漬排澇溝6.7公里，建設(shè)小水窖131口,項目區(qū)共新增灌溉面積9900畝，改善灌溉面積23080畝,改善除澇面積4400畝；在農(nóng)業(yè)措施方面，共采取施用石灰和種植綠肥改良中低產(chǎn)田土41175畝,實施坡改梯工程8020畝，組織實施玉米制繁種基地1600畝,優(yōu)良品種示范推廣15000畝,采取骨干培訓(xùn)、普通培訓(xùn)和現(xiàn)場培訓(xùn)等方式培訓(xùn)農(nóng)民5萬人次，農(nóng)民科技意識有所增強，提高了對新品種、新技術(shù)的接受能力；在林業(yè)措施方面，采用松、柏、竹等樹種營造水土保持林32000畝，建設(shè)經(jīng)濟林3000畝。項目建設(shè)累計完成總投資3490萬元，其中財政資金2553萬元，群眾投勞投物折資937萬元。

二、工程運行使用情況

通過對劉官鎮(zhèn)、舊營鄉(xiāng)所實施的水利工程、林業(yè)項目運行管理的調(diào)查了解，水利工程的完好率高，除1999發(fā)現(xiàn)個別工程有水毀現(xiàn)象外，其它工程沒有水毀和損壞的現(xiàn)象，群眾普遍反映較好，特別是干旱年景，效果十分明顯。工程運行管理一般都是村委會統(tǒng)一組織維護，損壞程度小的由受益戶投工投勞修復(fù)，水毀嚴(yán)重的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幫助解決材料費，村委會組織維修。1999舊營鄉(xiāng)水利工程楊松灌溉渠和水口灌溉渠有兩處在2004年的大雨中因泥石流和地質(zhì)下沉出現(xiàn)倒塌，舊營鄉(xiāng)政府以每1方漿砌石補助65元資金，由村委會組織農(nóng)民修復(fù)；劉官鎮(zhèn)董家坡村對水利工程管理納入了村規(guī)民約，他們這樣規(guī)定：“渠道管理，農(nóng)忙之前由群眾投勞清淤，損壞后受益戶集資修建，誰損壞，誰負(fù)責(zé)”。1999該村大地頭一條渠道，有兩處因是軟基經(jīng)常出現(xiàn)下沉，是群眾自發(fā)組織維修保證通水。對水保林的管理，舊營鄉(xiāng)2004年以前管理是按自然村分片管護，2005年通過林業(yè)部門認(rèn)定納入公益林管理，每畝給3元管護費，通過現(xiàn)場了解，舊營鄉(xiāng)水保林保存率在70%左右。劉官鎮(zhèn)實施的水保林，2004年以前林業(yè)部門給了2萬多元管護費，管護人員和管護責(zé)任都比較落實。2005年納入國家公益林進行管理，每畝給5元的管護費。劉官鎮(zhèn)實施的水保林因種植時采用的主要是營養(yǎng)袋苗定植，種植標(biāo)準(zhǔn)高，管理到位，成活率高，現(xiàn)在保存率在8０%以上。

三、項目開發(fā)取得的成效

一是水利措施和坡改梯工程發(fā)揮的作用十分明顯，大量農(nóng)田得到有效灌溉，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)抗災(zāi)能力增強，糧食綜合生產(chǎn)能力普遍提高。通過調(diào)查了解，在灌溉水源保證的情況下，水稻能實現(xiàn)提前栽插15天左右，能有效避開后期低溫為害，每畝產(chǎn)量可增產(chǎn)100公斤以上。據(jù)劉官鎮(zhèn)董家坡村的群眾反映，灌溉渠道修好后，單產(chǎn)可增長50%以上，同時，可節(jié)約管水勞力50%；舊營鄉(xiāng)羅家田村和平田村的群眾介紹，2005年是特別干旱的年份，農(nóng)發(fā)修建的溝渠保證了大面積的育秧和大田移培用水，在非項目區(qū)普遍減產(chǎn)的情況下，農(nóng)發(fā)水利工程的灌區(qū)內(nèi)還比往年有所增產(chǎn)。坡改梯工程的增產(chǎn)效果也很顯著，坡改梯能達到有效控制水土流失，增厚耕作層，提高土壤肥力的作用，普遍增產(chǎn)都在30%以上。盤縣舊營鄉(xiāng)大坪地村有100戶人家，耕地全為坡耕地，通過2000年實施完成坡改梯500畝以后，由于耕地實現(xiàn)了“保水、保土、保肥”功能，這片土越種越肥，從原來的低產(chǎn)地變成了中產(chǎn)地，單位面積產(chǎn)量比1999年以前增長1倍以上，農(nóng)戶楊應(yīng)錄介紹，他家當(dāng)年實施了3.5畝坡改梯，原來總產(chǎn)只收450公斤左右的包谷,2005年達到了1000公斤；坡改梯工程除了能提高單位面積產(chǎn)量以外，還能擴大耕地面積，板橋鎮(zhèn)灰窯坡村2001實施坡改梯1653畝，通過炸石擴土，新增的有效耕地面積就有95畝。

二是農(nóng)業(yè)項目帶來的增收效果好。種植綠肥和石灰改土，增加土壤有機質(zhì)，改善土壤理化性狀，每畝可增產(chǎn)量50公斤以上；良種基地及優(yōu)良品種推廣種植示范帶動能力強。盤縣2001通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在舊營鄉(xiāng)、劉官鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)實施玉米新品種示范3000畝，現(xiàn)已發(fā)展到2005年的４萬多畝，所推廣的盤玉2號、4號、5號品種，產(chǎn)量高，品質(zhì)好，深受農(nóng)民歡迎，比原來的老品種單位面積增產(chǎn)幅度在30%以上；項目區(qū)從單一的種糧到引種示范經(jīng)濟作物，增效顯著，農(nóng)民嘗到實惠。盤縣水塘項目區(qū)2002從山東引種花生魯花1號與玉米間作，在玉米保證產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，每畝生產(chǎn)花生100公斤左右，增收300元。

三是按規(guī)劃區(qū)域組裝各類項目，項目區(qū)綜合效益好。盤縣劉官鎮(zhèn)和舊營鄉(xiāng)的大部份土地面積屬于朱昌河小流域，1999年到2001，在這個流域范圍內(nèi)的高官村、三十畝村、猴場屯村、三角田村、大坪地村、平田村和羅家田村等，規(guī)劃實施了引水灌溉渠道43.24公里，防洪河堤3.9公里，新增和改善灌溉面積１.5萬畝，除澇面積2000畝，實施坡改梯6000畝，種植水土保持林17469畝，修建機耕道和人行便道6公里，石灰改土6100畝，水田基本上做到了能灌能排，坡耕地實現(xiàn)了保水、保土，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了顯著的改善，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強。

四、主要做法

１、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“兩個著力”、“兩個提高”的指導(dǎo)思想和省“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，強化科技，擇優(yōu)扶持，注重效益，富裕農(nóng)民”的總體要求，堅持以改造中低產(chǎn)田土為主，并做到與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣相結(jié)合，注重質(zhì)量，突出效益。在工作中，加強了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的規(guī)劃，形成了重點扶持和集中開發(fā)的工作思路，改變了過去項目布局分散，重點不突出，效益不明顯的狀況。

２、領(lǐng)導(dǎo)重視，層層負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，狠抓落實。一是做到“四個到位”，即：參與規(guī)劃選項到位，能嚴(yán)格按立項要求，尊重實際，尊重農(nóng)民，尊重科學(xué)，突出效益優(yōu)先，合理確定項目區(qū)和子項目；落實配套資金到位，把各年配套資金納入財政預(yù)算，足額落實到位；宣傳發(fā)動到位，在新項目區(qū)啟動前，縣分管領(lǐng)導(dǎo)親自參加開工動員大會，講解農(nóng)發(fā)政策和實施要求；檢查督促到位，在項目實施過程中，經(jīng)常到施工現(xiàn)場檢查督促，參與解決遇到的困難和問題。二是做到“嚴(yán)把四關(guān)”，即：工程隊伍選擇關(guān)，實行招投標(biāo)，公開、公平、公正確定施工隊伍，選擇懂技術(shù)，會管理，講信譽的施工隊伍承建工程項目；工程質(zhì)量關(guān)，農(nóng)發(fā)辦從領(lǐng)導(dǎo)到職工，分工負(fù)責(zé)，分片把關(guān)，嚴(yán)格技術(shù)要求，工程達不到設(shè)計不付工程款；工程進度關(guān)，科學(xué)調(diào)度工程進度，保證各項目平衡發(fā)展，做到工程不留尾欠，資金不留缺口。項目驗收關(guān)，工程竣工后，認(rèn)真組織驗收，嚴(yán)格核實工程量和建設(shè)質(zhì)量，不合格不驗收。三是做到“四個落實”，即：組織領(lǐng)導(dǎo)落實，工作責(zé)任落實，行政措施落實，解決問題落實。

３、采取以“小區(qū)域”、“小流域”、“小壩區(qū)”和“旱坡地”為單元的治理開發(fā)模式，強化工程措施、生物措施和農(nóng)藝措施的組裝配套，改變了以往那種單一項目、單項措施治理而綜合效益不明顯的問題。盤縣板橋—水塘項目區(qū)，按“小流域”治理開發(fā)，2002年至2004累計建設(shè)引水渠道70公里，防洪河堤13公里，坡改梯1653畝，種植水保林13584畝，建沼氣池560口，項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁增強。

４、加強新技術(shù)推廣應(yīng)用，提高農(nóng)發(fā)項目的科技含量。一是在引水灌溉工程的實施方面，采用了“U”型渠設(shè)計施工技術(shù)，盤縣２００３至２００４水塘板橋項目區(qū)田間支渠全部推廣“U”型渠設(shè)計施工技術(shù)，既實用實效，又美觀大方，既保證了使用功能，又節(jié)約了工程造價。二是加大項目區(qū)優(yōu)質(zhì)品種和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣力度，促進項目區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，盤縣在組織實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中，加強了自主開發(fā)品種盤玉二號、四號、五號的試驗示范，帶動了面上大面積的推廣普及，在水塘板橋項目區(qū)還開展了旱地分帶輪作以及糧經(jīng)、糧藥、糧菜間作示范，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和經(jīng)濟效益不斷提高。

５、強化項目和資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。一是認(rèn)真做好前期工作，深入項目區(qū)認(rèn)真調(diào)研，實事求是，科學(xué)規(guī)劃；二是嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)計劃，對上級批復(fù)的項目計劃總是認(rèn)認(rèn)真真執(zhí)行，超計劃完成，沒有出現(xiàn)擅自調(diào)資金、調(diào)項目、調(diào)規(guī)模的情況；三是嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理辦法》，實行“三專”管理和縣級報帳，縣級配套資金按時足額到位，上級有償資金按期歸還。

五、幾點建議

盤縣的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)雖然取得了較大成績，但也還存在著開發(fā)面鋪得過大，資金投入比較分散，綜合配套治理力度不夠，生態(tài)治理措施較薄弱，旱地治理措施跟不上，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品不突出等問題。因此，為進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保護和利用好資源，建設(shè)可持續(xù)的山區(qū)農(nóng)業(yè)，對盤縣今后的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提出以下幾點建議：

１、進一步在“綜合”二字上下功夫。一是要加強對旱耕地的綜合開發(fā)，進一步挖掘土地的生產(chǎn)潛力。“九五”至“十五”期間，盤縣的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要在水作農(nóng)業(yè)區(qū)，而大面積的旱地開發(fā)還是一個薄弱環(huán)節(jié)，旱地還存在著干旱、瘦薄、土壤偏酸和水土流失等限制因素，要提高整個農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，把開發(fā)重點逐步轉(zhuǎn)移到“旱坡地”的綜合治理上。二是拓展開發(fā)內(nèi)容，要真正體現(xiàn)山水田林路綜合治理，農(nóng)林牧副協(xié)調(diào)發(fā)展。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)更要有新的思路。因此，在項目布局上，要進一步體現(xiàn)工程措施、生物措施和農(nóng)業(yè)措施的組裝配套，特別要重視林業(yè)生態(tài)措施，以保證農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展；在硬件建設(shè)上，著重解決工程性缺水問題，建設(shè)引水灌溉工程，發(fā)展旱地小水窖，完善防洪排澇設(shè)施。同時要完善道路建設(shè)，把項目核心區(qū)內(nèi)機耕道路、田間步道和村寨道路建設(shè)結(jié)合起來，和農(nóng)村沼氣建設(shè)、改廁改圈結(jié)合起來，改善村容村貌；在軟件開發(fā)上，要加強科技服務(wù)體系建設(shè)，強化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，不斷引進和推廣新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。三是加大綜合投入力度，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，在農(nóng)發(fā)資金投入的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)其它資金投入項目區(qū)，加大投資強度，提高綜合效益。

2、加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把對資源的開發(fā)、利用和保護結(jié)合起來。保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境既是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要措施。要根據(jù)項目區(qū)的具體條件，規(guī)劃實施好水土保持林，要做好與國家西部大開發(fā)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，提高綜合效益。同時對條件較好的旱坡地，要因地制宜規(guī)劃種植一些經(jīng)濟林木，使之在保持水土的情況下，讓農(nóng)民有一定收入。

3、把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和調(diào)整結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，提高經(jīng)濟效益。在項目區(qū)結(jié)合土地治理項目發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的優(yōu)質(zhì)糧食品種、飼料作物、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果等區(qū)域特色農(nóng)業(yè)。同時要提高結(jié)構(gòu)調(diào)整的質(zhì)量和效益，把建設(shè)規(guī)模、實施質(zhì)量和效益目標(biāo)統(tǒng)一起來。要千方百計提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，要解決重發(fā)展輕管理的現(xiàn)象。進一步強化項目建設(shè)管理，實行項目法人負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制，搞好項目建設(shè)期全過程的管理，保證項目如期達到效益。

４、加強科技示范，促進農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目要加大對各項農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高科技貢獻率。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)，要組織實施對糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收有引導(dǎo)作用的科技示范項目，發(fā)揮科技在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力上的重要作用。要重點抓好對農(nóng)民的培訓(xùn)，增強農(nóng)民吸收、消化、利用先進農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的能力；抓好良種繁育體系的建設(shè)，提高優(yōu)良品種在項目區(qū)的推廣面積；搞好項目區(qū)農(nóng)作物規(guī)范化栽培,搞好各種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商品基地建設(shè)及綜合加工利用技術(shù)應(yīng)用；加強節(jié)水農(nóng)業(yè)示范和設(shè)施農(nóng)業(yè)示范。

5、完善項目建后管護機制。縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室,由于人員和機構(gòu)職能所限,主要是負(fù)責(zé)項目前期工作和實施期間的管理工作,建議項目竣工驗收后，要將項目后續(xù)管理納入行業(yè)部門的管理體系中進入常規(guī)管理。農(nóng)業(yè)工程如沼氣池、各類種植基地、農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)等由農(nóng)業(yè)行政部門安排進行技術(shù)跟蹤服務(wù)；水土保持林項目驗收合格達到成活率和保存率后，納入林業(yè)部門進行管理，落實必要的管護費；水利工程由水利部門進行跟蹤管理，積極推行用水者協(xié)會、有償承包和受益農(nóng)民自主參與管理等方式，進一步發(fā)揮村委會的作用，組織農(nóng)民投勞進行維護，摸清灌區(qū)內(nèi)各家各戶的受益面積，加強合理收費，落實管護責(zé)任，使水利工程的管護制度化、規(guī)范化，讓工程長期發(fā)揮效益。同時，建議縣級財政每年預(yù)算安排必要的經(jīng)費對水毀嚴(yán)重的工程進行補助維修。

第四篇：崆峒區(qū)2001年實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目

崆峒區(qū)2001年實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。近十年來，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)堅持以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點，以改造中低產(chǎn)田為主線，以糧油增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，創(chuàng)新機制，強化管理，為全區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展作出了積極貢獻。累計完成總投資11816.5萬元，其中專項資金6420萬元。項目資金規(guī)模每年都有較大幅度的增加，專項資金由剛開始的250萬元增長到現(xiàn)在的1000萬元以上。項目和資金爭取總量位居全市前列。

只有把群眾的事作為頭等大事來抓，急群眾之所急，想群眾之所想，才能夠贏得廣大群眾的理解和支持，才能夠充分調(diào)動各方參與的積極性和主動性。為了搞好農(nóng)工作，農(nóng)發(fā)辦全體工作人員常年深入一線，埋頭苦干抓落實，一心一意搞服務(wù)，親自規(guī)劃設(shè)計，參與施工放線，嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)，組織竣工驗收，強化工程管護，做到了事無巨細(xì)，嚴(yán)格要求。同時，定期不定期走訪村社干部和群眾代表，及時了解村情民意，適時調(diào)整工作計劃，盡量滿足群眾需求。

第五篇：人物通訊：為了大地的豐收

為了大地的豐收

——寶清縣農(nóng)業(yè)局局長于海河創(chuàng)建寶清現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高科技示范區(qū)工

作紀(jì)實 文/于鮮紅

2012年3月下旬的一天。寶清縣農(nóng)業(yè)部水稻萬畝科技示范區(qū)的現(xiàn)場。鉆井隊正在打第三口深水井。當(dāng)鉆頭打到地下28米的時候，所有的人都屏住了呼吸。寶清縣農(nóng)業(yè)局局長于海河比別人更加緊張，他感覺自己的呼吸變得有些急促，手心里甚至都是汗水。四月初就要開始催芽育苗，如果這口井再打不出水，那就意味著之前幾個月的奮戰(zhàn)將前功盡棄，那么他怎么向國家農(nóng)業(yè)部交待，怎么向?qū)毲蹇h的稻農(nóng)交待？

1962年，于海河出生在一個農(nóng)民家庭，他了解農(nóng)民的艱辛。小時候，父親常常為了他的幾塊錢學(xué)費發(fā)愁，那時候他就希望長大后能夠讓農(nóng)村富起來，讓農(nóng)民富起來。但為了省學(xué)費錢，他上了師范學(xué)校。畢業(yè)后他當(dāng)了十年老師，然后轉(zhuǎn)行去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。多年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，讓他更加熟悉農(nóng)業(yè)、熱愛農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技致富的愿望更加強烈起來。他了解農(nóng)民，通過科技講座或者查閱資料對農(nóng)民來說收效甚微，農(nóng)民更習(xí)慣于模仿，所以建立一個高科技農(nóng)業(yè)區(qū)，做好了讓農(nóng)民照著做應(yīng)該更好一些。

1999年縣里進行干部調(diào)整的時候，于海河找到縣委書記說了自己的想法，他希望繼續(xù)做農(nóng)業(yè)工作，于是他被調(diào)到農(nóng)業(yè)局工作。從此他就在為建設(shè)一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技示范園的夢想而努力。2011年秋天，于海河又一次帶著準(zhǔn)備好的資料去省城哈爾濱申請農(nóng)業(yè)部水稻萬畝科技示范區(qū)項目。他記不清這是自己第幾次為了這個項目奔走，多次匯報，反復(fù)講寶清的發(fā)展?jié)摿Γ€是多次被拒絕。他分析了自己被拒絕的原因，一是爭取這個項目的對手都很厲害，二是寶清縣的種植面積確實達不到標(biāo)準(zhǔn)。這個項目要求水稻種植面積達到50萬畝以上，而寶清縣2011年的水稻種植面積只有35.5萬畝。這一次他有備而來，通過土地整合和做農(nóng)民的工作，2012年寶清縣的種植面積將達到了50.5萬畝，而且這一次他比以往更有思想準(zhǔn)備，不怕被拒絕，要有耐心。他鼓勵自己最終一定要拿下這個項目，這對推進寶清發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)意義重大，對寶清縣的農(nóng)民意義重大。

在匯報的時候，于海河動情地講他是農(nóng)民的兒子，講寶清是一片怎樣神奇的土地，講寶清的農(nóng)民是多么需要一個科技示范園和自己的夢想。也許是于海河的動情話語，也許是詳盡的匯報材料打動了項目負(fù)責(zé)人，這一次申請得到了同意的批復(fù)，農(nóng)業(yè)部水稻萬畝科技示范區(qū)終于可以落戶寶清，于海河這個七盡漢子喜極而泣！要知道通過新技術(shù)可以提高水稻品質(zhì)，提高種植效率，提高15%的產(chǎn)量，這對寶清農(nóng)民來講是一個多么大的喜訊啊！

獲得農(nóng)業(yè)部水稻萬畝科技示范區(qū)項目得到批復(fù)時已經(jīng)是2011年10月，而2012年4月就要開始育苗，時間緊工期近，于海河感覺到了很大的壓力。11月份招投標(biāo)結(jié)果出來時，北方已經(jīng)天寒地凍。一期工程要建102棟單個面積500平方米的大棚、一個1200平方米的芽種生產(chǎn)線，而誰都知道在滴水成冰的北方搞基建簡直是不可能的事。但為了不誤工期，于海河的決定是三九天也要開工！他帶著農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的干部職工和施工單位一起頂風(fēng)冒雪奮戰(zhàn)在工地上。其中遇到的種種困難不計其數(shù)，每一天都充滿了挑戰(zhàn)。

每天早上六點鐘，于海河都準(zhǔn)時出現(xiàn)在工地上。一天的工作計劃他要布署下去，有需要他拿主意的事情他要拍板，他還要給工作人員帶來信心和干勁兒。看到局長每天在現(xiàn)場指揮做戰(zhàn)，寶清縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推方中心的干部職工都主動要求參與施工，他們不要一分錢的報酬，不談任何條件，毫無怨言地當(dāng)起了小工。他們身穿迷彩裝，拿鐵鍬挖土，兩人一組用筐抬磚頭，你根本看不出他們是辦公室工作人員。于海河說，他們才是可敬的農(nóng)業(yè)人，我為他們感動，我為他們驕傲！

2012年春節(jié)前，于海河在內(nèi)心糾結(jié)，究竟要不要停工。他想到每個家庭都期盼著團圓，最后狠狠心說，大家回家過年吧。正月初七，當(dāng)大多數(shù)人還沉浸在過年的氣氛中時，農(nóng)業(yè)部水稻萬畝科技示范區(qū)的工地上，施工人員整齊地出現(xiàn)在這里。在大家齊心協(xié)力的努力下，2012年3月，基建工作基本完成。

在調(diào)試用電時，又遇到了難題。科技示范園區(qū)附近有一個變壓器，本來以為可以直接使用的，也取得了電業(yè)部門的許可。但是在調(diào)試設(shè)備時卻發(fā)現(xiàn)，50KW變壓器根本帶不起來，只能單箱調(diào)試。于海河多次找到電業(yè)部門，尋求解決方案。最后電業(yè)部門為科技示范園區(qū)通上了臨時用電，催芽箱用電才有了保障。

用電問題剛解決，從正月開始打的深水井又相繼出現(xiàn)了問題。第一口井打到28米的時候鉆頭碰到了豎硬的巖石層，無論如何也打不出去了，而井這時根本就沒有水。只好換個地方打第二口井，滿懷期待地盼望著水自地下涌出時，人們又一次失望了。誰也想不到，平坦的地面上是千里沃野，而地下卻是堅硬的巖石！失望、沮喪、悲觀的情緒開始漫延。而于海河感受到的是眩暈，實實在在的眩暈。時間轉(zhuǎn)眼到了三月底，四月一日到七八日是催芽時間，五月12到17日北方插秧的高產(chǎn)期，這個時間誰也耽誤不起呀！

人們焦急地等待著第三口井能帶來奇跡。期待著一聲“來水了”，然后是一片熱烈的歡呼。

然而，第三口井居然還是沒水。

所有的人把目光投向了于海河。在片刻的眩暈之后，他清醒過來他知道自己不應(yīng)該在此時此刻眩暈，大家都等著他來拿主意呢！他讓大腦快速運轉(zhuǎn)起來，他想應(yīng)該換一個思路，打深水井不行，就打淺水井試一下吧。科技示范園附近的農(nóng)村不是都用地表水嗎，找附近的打淺水井的鉆井隊打淺水井試試！

第一口淺水井出水的消息，讓于海河舒了一口氣。他馬上派人找來了好幾組鉆井隊，晝夜不停工地打井。3月30日，28口井打好了，這些井水足夠供應(yīng)農(nóng)業(yè)部水稻萬畝科技示范區(qū)的用水了。4月1日，優(yōu)選的稻種被如期放進了智能程控水稻芽種生產(chǎn)線的育種箱里，于海河的臉上露出了燦爛的微笑。

這就是寶清農(nóng)業(yè)局局長。別人都以為做公務(wù)員很輕松，但于海河這個公務(wù)員干得一點兒也不輕松。他給自己不斷加壓，讓自己格外受累的原因卻很簡單：在任時我做要做好，不然我就是個罪人別人會說于海河欠帳了！

“不欠帳”的于海海不僅期盼著今年可以連續(xù)第六年獲得“全國糧食生產(chǎn)先進縣”和“國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，他更期盼著五月份的陽光下，寶清縣的稻農(nóng)插下從農(nóng)業(yè)部水稻萬畝科技示范區(qū)分發(fā)下的稻苗，微風(fēng)撫過水面，綠油油的稻苗在水里招搖，他還期盼著在十月的秋風(fēng)中，那些豐收的稻田里稻浪翻滾，農(nóng)民們滿面笑容地收獲著金色的希望??