第一篇：退耕還林匯報材料

董王莊鄉(xiāng)2010年退耕還林補植補造工作

匯 報 材 料

董王莊鄉(xiāng)位于宜陽南部，距縣城35公里，東接白楊，西連上觀，北鄰趙保，南接嵩縣，有宜陽縣“南大門”之稱。全鄉(xiāng)總面積74.5平方公里，基本地形地貌為三分山地七分丘陵，耕地面積4.6萬畝、林地面積2萬畝、荒山面積10萬畝；下轄20個行政村、216個村民組、3.1萬人。

2002年以來，我鄉(xiāng)響應國家號召，積極實施退耕還林政策，共完成退耕還林4244.4畝，涉及10個村786戶。今年3月，我鄉(xiāng)對2002年以來的退耕還林地塊進行了補植補造，補植樹苗5萬余棵。

一、還耕還林基本情況

2002年共涉及10個行政村，18個小班，1404.5畝，266戶。次古洞：4個小班，其中，大王溝2個，66畝，18戶；次古洞大南溝1個班，171.9畝，73戶；小了溝1個班，135畝，1戶。

劉河：4個班，其中，寺河水庫東坡、西坡各1個班，116畝，2戶；木樹凹1個班，炊莊1個班，共133.6畝，78戶。

武墳：坡根林場1個班，116畝，2戶。

南嶺：菩薩坡1個班，235畝，4戶。

前村：2個班，其中，山神廟圪塔1個班，52畝，2戶；梅家溝后坡1個班，80畝，7戶。

喬莊：1個班，60畝，16戶。

趙坡：雷溝1個班，37畝，1戶。

大石嶺：2個班，其中，大么廠37畝，八里堂60畝，共34戶。官莊：石坪寨1個班，41畝，1戶。

莊科：栗扒63畝，29戶。

2005年，經濟林，南嶺水庫9.8畝，1戶。

二、采取的主要措施

（一）加強領導，明確責任。一是成立由鄉(xiāng)長為組長、主抓副

職為副組長、相關職能部門負責人為成員的退耕還林領導小組，為工作開展提供組織保障；二是任務分解，責任到位。采取副職領導包村，一般干部和村干部包戶的辦法，吃住在村，督促補植補造工作進度；三是明確各行政村是退耕還林工程的實施主體，其主要領導為實施單位責任人。要求各村高度重視退耕還林工程的春季補植補造管護工作，精心組織，嚴格落實技術、行政雙承包責任制，確保林業(yè)生產工作有效實施；四是退耕農戶為退耕還林工程的承包責任人，必須嚴格按照有關規(guī)定全面完成補植補造任務。林業(yè)部門認真做好林業(yè)生產工作的技術指導和監(jiān)督、檢查、驗收工作。

（二）嚴格檢查驗收，嚴格兌現(xiàn)國家有關政策。鄉(xiāng)政府協(xié)調林業(yè)部門對全鄉(xiāng)不合格面積、缺失面積的補造、林木管護等林業(yè)生產情況進行全面檢查驗收。對退耕還林保存率不合格的、缺失面積沒有完成的、管護不到位的，堅持不予兌現(xiàn)國家退耕還林政策。

（三）強化責任，此次退耕還林補植補造工作，作為各行政村年終考評的重要依據(jù)。各行政村進一步建立責任追究制度，責任人要對所承擔的林業(yè)生產和管理任務負全責，成績突出的給予獎勵，對因責

任人失誤造成退耕還林工程出現(xiàn)問題沒有通過國家階段性檢查驗收而影響第二輪政策銜接的，將根據(jù)《退耕還林條例》等有關規(guī)定嚴肅追究有關責任人的責任。

第二篇：退耕還林匯報材料

共青團農場2008年-2009年鞏固退耕還林成果

建設項目匯報材料

尊敬的各位領導：

大家好，歡迎各位蒞臨我場檢查、指導工作。共青團農場作為兵團國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，非常重視退耕還林工作。按照生產建設兵團下達的《關于下達兵團2008年鞏固退耕還林成果任務的通知》（兵發(fā)改農經【2009】119號）和《關于下達農六師2009年鞏固退耕還林成果任務計劃的通知》（師發(fā)改發(fā)【2009】480號）文件要求，根據(jù)農場實際情況，經過場領導充分調研后，為發(fā)揮地緣優(yōu)勢，分別先后啟動了農場2008年和2009年鞏固退耕還林成果建設項目，并且效果明顯。現(xiàn)將共青團農場2008年和2009年鞏固退耕還林成果項目建設情況匯報如下：

一、安排鞏固退耕還林成果任務情況

根據(jù)上級下達任務計劃，2008年和2009年鞏固退耕還林成果主要內容為：

2008年鞏固退耕還林成果建設項目總面積為7000畝，主要內容有：鞏固退耕還林成果7000畝，全部實施葡萄滴灌，其中四連建設7個滴灌系統(tǒng)，控制面積為5299畝；六連建設2個滴灌系統(tǒng)，控制面積為1701畝。項目計劃總投資607.17萬元，其中申請國家鞏固退耕還林成果專項資金350萬元，農場自籌資金257.17萬元。

2009年鞏固退耕還林成果建設項目總面積為3000畝，主要內容有：鞏固退耕還林成果3000畝，全部實施葡萄滴灌，在四連建設6個滴灌系統(tǒng)，控制面積3000畝；配套土地平整950畝；建設棚圈400㎡。項目計劃總投資228.58萬元，其中申請國家鞏固退耕還林成果專項資金150萬元，農場自籌資金78.58萬元。

通過自查，農場2008年和2009年鞏固退耕還林成果建設項目嚴格按照《退耕還林條例》、《國務院關于完善退耕還林政策》等有關規(guī)定安排落實，未出現(xiàn)違反國家政策安排鞏固退耕還林成果任務的情況。

二、建設項目進展情況

農場嚴格按照計劃實施項目，根據(jù)計劃批復，由專業(yè)設計院按照相關原則、技術要求、目標等進行規(guī)劃設計，制定出實施方案，方案通過項目領導小組審查認定后，由施工單位按照方案要求進行實施。

2008年鞏固退耕還林成果建設項目建設地點規(guī)劃在農場四連和六連，交通便利。項目包括鞏固退耕還林成果7000畝，全部實施葡萄滴灌，其中四連建設7個滴灌系統(tǒng)，控制面積為5299畝；六連建設2個滴灌系統(tǒng)，控制面積為1701畝。灌溉水源以渠水為主，其中：四連魚池地、養(yǎng)殖廠門前水源為井水；建設沉砂池5座，泵房5座，更新改造機井2眼，井房2座。地埋管道31855米，地面管道35088米，鋪設滴灌帶254.92萬米。截止2009年6月10日，所有工程

已全部按時結束。

2009年鞏固退耕還林成果建設項目建設地點全部規(guī)劃在農場四連，交通便利。項目包括鞏固退耕還林成果3000畝，全部實施葡萄滴灌，建設滴灌系統(tǒng)6個；基本口糧田土地平整950畝；棚圈建設400㎡。3000畝葡萄滴灌所需的6處水源建設，包括渠水和井水，其中：西樹槽子、四二一地、排堿溝、鋼管橋水源為渠水，門前地、三河灣、水工隊水源為井水。并配套建設沉沙池3座，泵房3座，井房3座。地埋管道12674米，地面管道15453米，鋪設滴管帶133.40萬米。截止2010年6月8日，所有工程已全部按時結束，3000畝葡萄經濟林的灌溉得到了良好的保證。配套的土地平整950畝，包括西樹新600畝，干渠邊350畝，全部種植小麥，采用渠水灌溉。

三、資金使用和管理情況

2008年鞏固退耕還林專項資金項目計劃總投資607.17萬元，其中申請國家鞏固退耕還林成果專項資金350萬元，農場自籌資金257.17萬元。最后，項目實際總投資607.17萬元，其中建安工程184.38萬元，材料費用258.28萬元，機電設備及安裝135.60萬元，基本預備費28.91萬元。

2009年鞏固退耕還林專項資金項目計劃總投資228.58萬元，其中申請國家鞏固退耕還林成果專項資金150萬元，農場自籌資金78.58萬元。最后，項目實際總投資228.58萬元，其中材料購置投資143.36萬元，建設安裝投資67.46

萬元，棚圈工程4.5萬元，土地平整2.38萬元，基本預備費10.88萬元。

項目建設資金設專門帳戶、專款專用，各項資金實施統(tǒng)一管理，包括計劃安排，資金使用，項目有關經濟合同及資金回收等。項目撥款按項目進度撥付，保證項目建設保質按期完成。

通過自查，農場在鞏固退耕還林成果專項資金使用方面，嚴格執(zhí)行財政部等6部委局辦印發(fā)的《鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法》（財農[2007]327號），確保資金安全運行。專項資金實行專戶存儲，專款專用，規(guī)范核算，封閉運行，檢查中沒有發(fā)現(xiàn)擠占、挪用、截留、克扣等違規(guī)使用資金情況。

四、項目管理情況

為保證項目的順利實施，農場專門成立了“項目領導小組”和“項目管理辦公室”。“項目領導小組”由共青團農場場長、政委擔任組長，分管農業(yè)副場長任常務副組長，領導小組成員由農場林業(yè)、農業(yè)、土地、水利、計財?shù)炔块T人員組成，負責項目的各個階段，進行綜合管理，組織協(xié)調各項工作項目進度、項目質量以及資金使用，解決項目實施中存在的問題。

“項目管理辦公室”設在農業(yè)科，具體負責項目的實施，負責項目規(guī)劃、管理、技術服務、項目檔案管理等，做到建園全過程質量管理與控制。

項目建成后，為保證農場葡萄產業(yè)的良好發(fā)展，農場專門成立了青城果業(yè)公司，嚴格要求葡萄園各個階段的進度、質量，包括苗木的定植、除草、滴水、摘心、破膜、架材搭建、綁蔓引縛等工作。2011年，1萬畝葡萄埋土工作于11月5日全面結束，在冬剪之前，苗木長勢良好，園內未曾發(fā)生各種病蟲害。現(xiàn)各葡萄正在進行出土滴水工作，經調查苗木長勢良好，埋土越冬成活率預計在98%以上。

五、自查驗收情況

2009年6月15日和2010年6月12日，農場項目竣工驗收工作組先后對農場2008年和2009年鞏固退耕還林成果建設項目進行了檢查驗收。經工作組初步驗收，工程符合設計、規(guī)范要求，無超計劃和超規(guī)模現(xiàn)象，符合向上級申報驗收條件。

六、項目建成投產后的效益情況

1、社會經濟效益

促進了農場產業(yè)結構的調整，實現(xiàn)了農產品的規(guī)模化、產業(yè)化。加速了農業(yè)產業(yè)化進程、增強農場經濟實力、提高農業(yè)生產綜合效益。項目的建設解決了近500人的就業(yè)問題，對維護農場的經濟繁榮、社會穩(wěn)定起到了巨大的現(xiàn)實意義。通過對職工的文化素質及勞動技能的培訓，也增強了農場的勞動人員儲備和經濟實力。起到了團場增效、職工致富的目的。

2、生態(tài)效益

通過項目的實施，可有效改善項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，保證項目連隊能夠正常開展生活和生產活動。通過項目實施，可有效控制水土流失和土壤沙化，從而使地面蒸發(fā)量減少，延緩和抑制土壤返鹽，改善當?shù)氐男夂颍M而改善當?shù)氐霓r業(yè)生產條件，給農作物的生長創(chuàng)造良好的環(huán)境，不斷提高抵御自然災害的能力，促進農業(yè)穩(wěn)產增產。

七、問題及建議

經過兩年鞏固退耕還林成果項目實施，取得了一定成效。但葡萄屬多年生經濟作物，基地建設前期投入大，成本由團場自籌，過長的資本回收期使農場在一定時間段內資金壓力較大。希望國家能調大項目撥付資金比例或建立鞏固退耕還林成果建設的長效補助機制，由國家財政長期進行補助。

謝謝大家！敬請各位領導提出寶貴意見。

農六師共青團農場

二○一二年四月二十五日

第三篇：退耕還林匯報材料

董王莊鄉(xiāng)2010年退耕還林補植補造工作

匯 報 材 料

董王莊鄉(xiāng)位于宜陽南部，距縣城35公里，東接白楊，西連上觀，北鄰趙保，南接嵩縣，有宜陽縣“南大門”之稱。全鄉(xiāng)總面積74.5平方公里，基本地形地貌為三分山地七分丘陵，耕地面積4.6萬畝、林地面積2萬畝、荒山面積10萬畝；下轄20個行政村、216個村民組、3.1萬人。

2002年以來，我鄉(xiāng)響應國家號召，積極實施退耕還林政策，共完成退耕還林4244.4畝，涉及10個村786戶。今年3月，我鄉(xiāng)對2002年以來的退耕還林地塊進行了補植補造，補植樹苗5萬余棵。

一、還耕還林基本情況

2002年共涉及10個行政村，18個小班，1404.5畝，266戶。次古洞：4個小班，其中，大王溝2個，66畝，18戶；次古洞大南溝1個班，171.9畝，73戶；小了溝1個班，135畝，1戶。

劉河：4個班，其中，寺河水庫東坡、西坡各1個班，116畝，2戶；木樹凹1個班，炊莊1個班，共133.6畝，78戶。

武墳：坡根林場1個班，116畝，2戶。南嶺：菩薩坡1個班，235畝，4戶。

前村：2個班，其中，山神廟圪塔1個班，52畝，2戶；梅家溝后坡1個班，80畝，7戶。

喬莊：1個班，60畝，16戶。趙坡：雷溝1個班，37畝，1戶。大石嶺：2個班，其中，大么廠37畝，八里堂60畝，共34戶。官莊：石坪寨1個班，41畝，1戶。莊科：栗扒63畝，29戶。

2005年，經濟林，南嶺水庫9.8畝，1戶。

二、采取的主要措施

（一）加強領導，明確責任。一是成立由鄉(xiāng)長為組長、主抓副

職為副組長、相關職能部門負責人為成員的退耕還林領導小組，為工作開展提供組織保障；二是任務分解，責任到位。采取副職領導包村，一般干部和村干部包戶的辦法，吃住在村，督促補植補造工作進度；三是明確各行政村是退耕還林工程的實施主體，其主要領導為實施單位責任人。要求各村高度重視退耕還林工程的春季補植補造管護工作，精心組織，嚴格落實技術、行政雙承包責任制，確保林業(yè)生產工作有效實施；四是退耕農戶為退耕還林工程的承包責任人，必須嚴格按照有關規(guī)定全面完成補植補造任務。林業(yè)部門認真做好林業(yè)生產工作的技術指導和監(jiān)督、檢查、驗收工作。

（二）嚴格檢查驗收，嚴格兌現(xiàn)國家有關政策。鄉(xiāng)政府協(xié)調林業(yè)部門對全鄉(xiāng)不合格面積、缺失面積的補造、林木管護等林業(yè)生產情況進行全面檢查驗收。對退耕還林保存率不合格的、缺失面積沒有完成的、管護不到位的，堅持不予兌現(xiàn)國家退耕還林政策。

（三）強化責任，此次退耕還林補植補造工作，作為各行政村年終考評的重要依據(jù)。各行政村進一步建立責任追究制度，責任人要對所承擔的林業(yè)生產和管理任務負全責，成績突出的給予獎勵，對因責任人失誤造成退耕還林工程出現(xiàn)問題沒有通過國家階段性檢查驗收而影響第二輪政策銜接的，將根據(jù)《退耕還林條例》等有關規(guī)定嚴肅追究有關責任人的責任。

第四篇：退耕還林調查匯報

4月10日，按照縣上關于對退耕地區(qū)和困難退耕農戶摸底排查會議的安排，同時全面了解全鎮(zhèn)困難退耕地區(qū)和困難退耕農戶有關情況，找準造成退耕農戶困難的深層次因素，從而為擬定解決困難退耕農戶長遠之計的方案提供科學的依據(jù)。我鎮(zhèn)黨委、政府迅速響應，立即開展針對涉及的9個退耕還林的村進行摸底排查，現(xiàn)將本次工作活動情況做以下匯報：

一、領導重視、精心組織

鎮(zhèn)上為了將這次排查摸底工作落到實處，不走過場，成立了瓜坡鎮(zhèn)《困難退耕地區(qū)和困難退耕農戶摸底排查》工作組，組長由分管農業(yè)的副鎮(zhèn)長王仲斌擔任，成員分別由各包村組長及各村會計擔任，具體辦公由林業(yè)站負責，層層落實責任，為這次摸底排查工作起到了堅強有力的組織保證。

二、嚴把三關、如實精確

對本次困難退耕地區(qū)和困難退耕農戶進行摸底排查要嚴把三關，即：口糧田不足標準2畝的；家庭收入低于人均年均純收入2500元的；必須是退耕還林戶的。

對實施這次摸底調查工作的各村會計召開專題工作培訓會，對于表格的如何填寫、數(shù)據(jù)的的劃分進行逐項培訓，確保此次工作順利完成。

并要求各村會計全面了解掌握摸排內容。本次摸排工作時間短任務大，涉及內容廣泛，要求工作人員全面了解掌握

1表中所要填寫的各項指標，實事求是填報，做到真實準確無誤，確保摸排的真實性和可靠性。

三、夯實責任，強化合作

困難退耕地區(qū)和困難退耕農戶摸底排查工作實行鎮(zhèn)政府責任制，為此鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)林業(yè)站為主體實施部門，民政、水利等部門要緊密配合，層層落實責任，強化部門合作，從而確保本次調查任務的如期全面完成。

四、行動迅速、確保時限

本次排查工作涉及的9個村、工作量大、任務重、時間緊、要求在4月19日前完成，以村為單位上報鎮(zhèn)林業(yè)站，對不能按時完成此項工作任務的各村書記、主任及責任人視為行政不作為的具體表現(xiàn)。

通過以上的多措并舉，使我鎮(zhèn)的這次摸排工作如期順利完成，這次調查工作涉及9個村

1、總戶數(shù)戶，其中基本口糧不達標的戶數(shù)是戶，困難退耕農戶戶數(shù)為戶，家庭收入低于國家貧困線的戶數(shù)戶。

屬于扶貧對象的戶數(shù)戶，屬于低保戶數(shù)戶，困難退耕農戶人數(shù)戶，2、其中屬于經濟困難主要原因：

缺乏青壯年勞動力戶，因病致貧戶，缺乏致富技能戶，3、口糧田不足的主要原因： 缺乏造地資源戶，現(xiàn)有土地改造困難戶，4、當前急需幫扶的措施： 建設口糧田戶，移民搬遷戶，配置能源設施戶，提供技能培訓戶，扶持后續(xù)產業(yè)戶，其中養(yǎng)殖

3戶，種植戶。

第五篇：全縣退耕還林視察匯報

2011年6月8日--10日，市政協(xié)委員第一視察組對我市退耕還林工程實施情況進行了為期3天的視察。視察組先后對市電視臺發(fā)片區(qū)、區(qū)辦事處村、特區(qū)鎮(zhèn)村、村、鎮(zhèn)楊梅基地、鄉(xiāng)村的退耕還林情況進行了視察。現(xiàn)將視察情況報告如下：

一、基本情況

我市實施退耕還林工程以來，市委、市政府高度重視有關政策的貫徹落實，各地黨委政府及有關部門齊抓共管、協(xié)調配合，不斷加大退耕還林工程的管理力度，做到了“三個到位”，即措施到位、資金到位、糧食兌現(xiàn)到位。在實施退耕還林過程中，各地因地制宜，制定了切實可行的措施，做了大量卓有成效的工作：一是明確各部門職責，做好全市退耕還林總體規(guī)劃，嚴格工程實施方案和施工設計，嚴把工程實施質量關。二是超前安排資金，嚴格資金管理，提高資金使用效益。三是推行承包管護、鞏固造林成果。四是積極兌現(xiàn)錢糧，取信于民。

到目前為止，我市所轄四個縣、特區(qū)、區(qū)現(xiàn)已全部開展退耕還林工作，其中水城縣、區(qū)是2000年全國首批退耕還林試點縣。四年來，我市共實施退耕還林工程76.5萬畝，其中退耕地造林37萬畝，荒山造林39.5萬畝。該工程的實施，有效地改善了我市局部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，增強了農業(yè)發(fā)展后勁，生態(tài)、經濟、社會效益明顯。保持了水土，有效遏制了風災、水災等自然災害，農民增產增收。

事實證明，退耕還林政策是改善我市生態(tài)環(huán)境、解決邊遠貧困山區(qū)農民脫貧致富的最直接、最有效的好工程，必須繼續(xù)堅定不移地實施好這一惠及千家萬戶、造福子孫后代的“民心工程”。

二、存在的主要問題

（一）造林后的撫育管護無資金來源，致使造林成果難以鞏固。

1、國家對荒山造林每畝僅補助種苗及造林經費50元，只能勉強解決當年的苗木及種植和補植費，沒有后期的管護費。

2、工作經費短缺，許多工作無法正常開展。從試點工作一開始，省規(guī)定退耕造林每畝補助工作經費7元，荒山造林不給工作經費。所給的工作經費只能勉強維持當年的基本開資，而以后的7年中，每個進行的補植補造、錢糧兌現(xiàn)以及后期的林權證發(fā)證、檢查督促、效益檢測等沒有資金來源，給整個工程的管理帶來較大的難度，許多工作無法正常開展。

（二）國家規(guī)定的經濟林和還草的錢糧補助年限太短，因經濟林木在這期間內還無法產生經濟效益，農民的生活問題難以解決，還草的補助年限太短（僅為2年），無法實施。

（三）目前國家實行對林木的限伐、禁伐政策給造林戶帶來了很多困難，由于荒山都是立地條件特別差的地帶，造林后根本不可能產生經濟效益，農戶普遍不愿承包管護。造林承包戶得不到應有的利益，甚至負債累累，嚴重挫傷了造林戶的積極性。

（五）由于有關政策對地方煤礦生產的嚴格限制，農村許多地方群眾燒煤無著落，有的是無地方去買煤，有的是由于運費及煤價居高買不起，迫使農民為了生存而上山砍柴、挖樹篼，林業(yè)部門雖增加了護林員數(shù)量，但抓到的偷砍者大都是極其貧困無奈的農民，很難處理下去。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也只能睜只眼閉只眼，造成林木資源的極大破壞。若長此下去，將會給我市原本就惡劣的生態(tài)環(huán)境帶來更為嚴重的后果。

（六）我市的土地墾殖指數(shù)達37.8%，目前尚需退耕的面積230余萬畝，而宜林荒山只有較零星分散的20余萬畝，不是1:1而是10:1。“退一還二”的政策難以落實。

（七）到目前為止，全市實施退耕地造林37萬畝，僅占總體規(guī)劃的13.73%；宜林荒山造林39.5萬畝，僅占總體規(guī)劃的49.54%。全市退耕還林工作任重道遠。

三、對策及建議

（一）切實加大退耕還林力度，確保國民經濟健康持續(xù)發(fā)展。

由于我市特殊的地形地貌，山高坡陡，切割深，石漠化加劇（已占全市土地面積的18.3%），水土流失嚴重。因而加大退耕還林力度，加強林業(yè)生態(tài)建設，不僅是我市生態(tài)建設的需要，更是確保兩江下游安全的需要。加大退耕還林力度，意義十分重大，必須引起各級黨委、政府的高度重視。

1、保持退耕還林政策貫徹的穩(wěn)定性和連續(xù)性，真正將林業(yè)政策落到實處。為充分調動群眾造林、護林的積極性，要把過去國家規(guī)定的“誰造誰有、誰投資誰受益”的林業(yè)政策真正落到實處，嚴格兌現(xiàn)，保持貫徹政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

2、積極爭取國家對我市退耕還林給予重點傾斜，各級黨委、政府要進一步積極爭取，確保將25度以上的坡耕地退得下來，還得上去。

3、為有利于林業(yè)的發(fā)展，建議放寬限伐、禁伐政策，在經縣級林業(yè)主管部門批準、保證林地用途不變、及時更新造林的前提下，應允許造林戶對自己的林木適當進行采伐并進入市場，以保護承包造林者的積極性。

4、為彌補上游地區(qū)在退耕還林中的損失，建議將適量的支農資金用來補助上游地區(qū)。

5、增加森林防火經費投入，加強森林防火工作。隨著森林植被的恢復和森林面積的增加，森林火災隱患較為突出，每年因火災造成的損失較嚴重。為保護好森林資源，減少火災損失，建議政府將森林防火經費的投入納入預算給予投入，加強林區(qū)防火基礎建設和防火隊伍建設。

6、政府要發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要以項目為載體，利用扶貧攻堅項目、長三角、珠三角流域的相關項目、以工代賑項目等方面的優(yōu)勢，將資金進行捆綁使用，做到形式多樣化，投入多元化，支持帶動后續(xù)產業(yè)。

（二）解決林業(yè)工作經費，確保工作正常運轉

為了避免“年年造林不見林”的現(xiàn)象發(fā)生，有效鞏固造林成果，建議政府提高荒山造林補助（包括造林后4年的撫育管護費）標準，確保造林成效。種苗及造林經費由原來的每畝50元調整為70--80元；除當年每畝補助補植補造的7元以外，在以后的中，每年每畝補助退耕還林經費3元；對荒山造林每畝補助5元。

（三）增加退耕還林和還草的補助年限，穩(wěn)定退耕農戶的生活來源。

補助的年限不能一刀切，要因地制宜，根據(jù)品種和適應范圍來確定年限。建議政府將種植經濟林木的補助年限由原來的2年調整為8年；還草的補助年限由原來的2年調整為5年；生態(tài)林的補助年限調整為15年以上。

（四）恢復提取煤炭育林基金，專項用于生態(tài)林建設。

要保證煤炭生產用材，現(xiàn)有森林資源顯然不能滿足需要，必須增加投入，加快對坑木林基地建設，培育后續(xù)資源。建議恢復提取煤炭育林基金，專項用于林業(yè)生態(tài)建設和坑木林基地建設，以解決地方財政對林業(yè)投入不足的問題。

（五）解決農村燃料問題，減少對林木資源的破壞。

為緩解農村燃料不足的壓力，建議政府適當放寬地方民用煤礦的開采限制。在強調安全生產的同時，應該允許合理規(guī)劃布局一定數(shù)量的民用煤礦的生產，以解決農村燃料問題，減少對林木資源的破壞。

（六）樹立科學的可持續(xù)發(fā)展觀，積極探索后續(xù)產業(yè)

1、要實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，必須樹立科學的可持續(xù)發(fā)展觀，政府應建立可靠的護林機制，保證管護資金，跟上后續(xù)管理。建議市政府在每年的支農資金中將退耕還林經費納入財政預算給予保障。

2、為鞏固退耕成果，必須探索和發(fā)展后續(xù)產業(yè)，真正實現(xiàn)結構調整，確保農民基本生活需要。退耕還林8年后國家停止補助，育林戶的生活將面臨極大困難，因此各級政府要積極探索和發(fā)展后續(xù)產業(yè)，如建立生態(tài)林（含用材林）等，以解決育林戶的生產生活問題，真正維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。

3、建議政府將造林大戶的初衷與現(xiàn)實的極大反差及時向上級呼吁，及早結束育林戶“有林無錢”的尷尬局面。

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