第一篇：市鄉兩級人大代表換屆選舉辦法

文章標題：市鄉兩級人大代表換屆選舉辦法

根據憲法、地方組織法、選舉法的規定，依據上級黨委及人大換屆工作有關問題的意見，結合我鄉實際情況，報經鄉黨委批準，我鄉市、鄉兩級人大換屆選舉工作，定于2007年4月中旬開始至6月底結束，特制定換屆選舉辦法如下：

一、換屆選舉工作的指導思想和重要意義

2007年市

鄉兩級人大換屆選舉工作的指導思想是：在鄉黨委的領導下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，推進社會主義民主法制建設，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，為加強基層政權建設、構建社會主義和諧社會、提高黨的執政能力打下堅實的基礎。這次市鄉兩級人大同步換屆選舉，是我鄉民主政治生活中的一件大事，是發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的一次重要實踐，做好這次換屆選舉工作，對于鞏固國家政權基礎、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設，具有十分重要的意義。

二、換屆選舉的準備工作

建立選舉工作機構根據《選舉法》第七條的規定，成立鄉選舉委員會，在鄉黨委的領導下，統籌辦理選舉事務。各選區分別成立選舉領導小組，負責本選區的選舉工作。按照上級有關要求，定于2007年4月26日召開換屆選舉工作會議，開展選舉工作，為保證選舉工作的順利進行，我鄉采取各小區分階段培訓和以會代訓相結合的辦法，搞好選舉骨干的業務培訓工作。

宣傳發動工作是提高廣大干部群眾思想認識和法律、政策水平，增強社會主義民主與法制觀念，搞好換屆選舉工作的前提。在宣傳工作中，要把換屆選舉與貫徹落實黨的十六大精神和三個代表重要思想有機結合起來，宣傳的主要內容是：《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》和河北省《選舉實施細則》及本方案，要以鄉村干部和黨、團員為主干，組織宣傳隊伍，采取多種形式，深入各村大力進行宣傳，通過宣傳，增強群眾的民主與法制觀念，提高廣大選民的參與積極性，確保選民參選率。

三、劃分選區，分配代表名額，搞好選民登記

１、根據選舉法要求，結合我鄉實際，選區劃分按照居住狀況進行劃分，各鄉直有關部門按照單位所在地并入所在村選區。代表名額分配按照各選區每一代表所代表的人數應分別大體相等的情況進行分配。

根據《選舉法》規定，確定出席我鄉第十六屆人民代表大會代表為５９名，與上屆相同。本次選舉分兩次進行，同時選舉產生市人大代表９名。具體選區劃分及代表名額分配情況如下：

表一：鄉人大代表選舉選區劃分及名額分配

表二市人大代表名額分配及選區劃分

說明：根據冀發［２００６］１６號文件要求，在代表結構上：干部代表不超過２０％；黨員代表３８名，非黨員代表２１名，婦女代表１３名；少數民族代表１名。

２、選民登記

全鄉在２００７年５月９日前完成選民登記工作。按照《選舉法》規定，選民登記采取一次登記，選民資格長期有效的辦法，這次選民登記按下述原則進行：

本次選民登記原則上以戶口本為準，凡于２００７年５月２９日年滿１８周歲的均已滿法定年齡，各選區均應依法實施選民登記，對無法行使選舉權的精神病患者和不能表達一致的癡傻人員在取得醫院的證明或征得其監護人的同意，并經選舉委員會認可后，不列入選民名單；間歇性精神患者應進行選民登記。對判處有期徒刑、拘役、管制、羈押、勞教和受拘留審查人員要會同監禁部門進行核準，對未剝奪政治權利的印進行選民登記，并參選。在進行選民登記時，要特別注意對那些變換單位名稱、轉換隸屬關系和搬遷單位居民的選民登記。流動人口在現居住地居住兩年以上，有較為固定的工作，在取得原選區選民資格證明后，即可在現居住地進行登記；同時要注意對臨時外出的流動人員和邊遠地區散居人員的選民登記。總之，要做到不錯、不漏、不重，不讓每一個應有選舉權的人被錯誤的取消了選舉權，也決不讓一個依法剝奪了選舉權的人竊取到選舉權。

全鄉各選區的選民榜要在２００７年５月９日前張榜公布，并發給選民證。

四、提名、確定代表候選人

２００７年５月１０日至５月２４日為提名、確定代表候選人階段。這一階段的工作分兩步進行：

１、２００７年５月１０日至５月１４日提名初步候選人，候選人名單在５月１４日前張榜公布，提交選民討論。

２、２００７年５月１５日至５月２４日確定正式代表候選人，按照法律規定，在第一輪提名推薦候選人中，通過反復醞釀討論、協商后，根據較多數選民的意見，確定正式代表候選人名單，被確定的正式代表候選人名單應有差額，并務于５月２４日前向本選區選民公布。

五、選舉人民代表大會代表

２００７年５月２９日是我市選舉市、鄉人大代表的法定日期，全鄉各選區同意在這一天進行投票選舉。為確保選舉質量，提高選民參選率，在投票過程

第二篇：縣、鄉兩級人大代表選舉辦法

縣、鎮兩級人大代表選舉辦法

一、根據選舉法和省選舉實施細則的有關規定，結合本鎮實際情況，制定本辦法。

二、本次選舉縣第十六屆人民代表大會代表和四屯鎮第一屆人民代表大會代表，采用設立投票站或召開選舉大會的形式進行。

三、本次選舉由選舉委員會派員主持。代表候選人及其直系親屬不得主持本次選舉，也不得擔任選舉工作人員。

四、本選區應選縣第十六屆人民代表大會代表為

名；應選四屯鎮第一屆人民代表大會代表為 名。按照等額選舉的要求，本選區的縣第十六屆人民代表大會正式代表候選人為 名；四屯鎮第一屆人民代表大會正式代表候選人為 名。

五、本次選舉設總監票、總計票各一人，監票、計票各 人。

六、每一選民在一次選舉中只有一個投票權。選民憑選民證在投票站或選舉大會現場領取選票。

選民因故不能參加投票選舉的，經選舉委員會或者選舉委員會授權的選區選舉工作領導小組同意，可以書面委托其他選民代為投票。接受委托的選民憑經選舉委員會或者選舉委員會授權的的選區選舉工作小組簽署的“同意委托投票”的委托書領取選票，但每一選民接受的委托不得超過三人。

七、選舉采用無記名投票的方式進行。選民對于選票上所列的代表候選人，可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他選民，也可以投棄權票。

選民對某個候選人投贊成票，就在這個候選人姓名上面的方格內畫“Ｏ”；如果投反對票，就在這個候選人姓名上面的方格內畫一個“×”；如果另選其他選民，應在對某個候選人投反對票以后，在“另選人姓名”欄的空格內填上自己要選的人的姓名，并在這個人姓名上面的方格內畫一個“Ｏ”，棄權的不作任何符號。

選民本人不能填寫選票的，可以委托除代表候選人之外的選民代寫，代寫人不得違背委托人的意志。

八、選票要用鋼筆或中性筆填寫。符號要正確，字跡要清楚。書寫模糊的選票，可以辨認的部分有效，無法辨認的部分無效。

每張選票所選人數，多于規定應選代表人數的作廢，等于或少于規定應選代表人數的有效。

九、選票寫好后，由選民在投票點按照規定的票箱進行投票。投票結束后，應將本選區所有投票點的票箱和流動票箱集中一起，由選舉工作人員在監票人員的監督下清點選票，并將清點結果報告選舉執行主席。所投的票數，多于投票人數的選舉無效，等于或少于投票人數的有效。

十、選舉時，選區全體選民（含委托投票人數）的50%參加投票（選舉縣級人大代表指大選區全體選民的50%參加投票），選舉有效。

十一、選民投票結束后，在監票人員的監督下，由計票人員集中統一進行計票。

代表候選人獲得參加投票的選民過三分之二的選票時，始得當選；獲得過三分之二選票的代表候選人的人數超過應選代表名額時，以得票多的當選；如遇票數相等不能確定當選人時，應當就票數相等的候選人再次投票，以得票多的當選。獲得過三分之二選票的當選代表的人數少于應選代表名額時，不足的名額另行選舉。另行選舉時，根據在第一次投票時得票多少的順序確定候選人名單。

依照前款規定另行選舉時，代表候選人以得票多的當選，但得票數不得少于選票的三分之二。

十二、計票結束后，其計票結果，由選舉主持人、總監票人和監票人簽字后，報四屯鎮選舉委員會審核后依法向本選區選民公布。

十三、本選區的選舉結果經四屯鎮選舉委員會確認有效后，分別依法張榜公布當選的周至縣第十六屆人民代表大會代表名單和四屯鎮第一屆人民代表大會代表名單。

十四、本選舉辦法經四屯鎮選舉委員會審議通過后實施。

十五、選舉過程中遇有本辦法未作規定的事項，由鎮選舉委員會依法決定。

四屯鎮選舉委員會 2011年10月27日

第三篇：縣、鄉兩級人大代表換屆選舉工作全面展開

上花岔鄉縣、鄉兩級人大代表換屆

選舉投票全面展開

上花岔鄉政務網訊（魏晉學）今天是我鄉縣、鄉兩級人大代表換屆選舉投票日，鄉上領導班子以及5726名選民先后在各自選區投下了自己莊嚴的一票，選舉產生出席縣、鄉人代會的代表。

在選區工作組負責人認真檢查選民證、檢查票箱、發放選票后，投票工作平穩有序地進行。選民們拿著選民證，依次領取了選票，在寫票處寫票，一些外出或者有特殊原因不能親自參加投票的，經選舉委員會同意，書面委托了其他選民代為投票。

筆者在上花岔鄉第四、第七選區選舉投票站現場看到，選民們的積極性異常高漲，投票選舉組織工作正常、有序，投票人員自覺地排好隊到驗證投票處領取選票，然后到指定的“秘密寫票處”進行寫票，再將選票慎重的投入投票箱中。據了解，這次換屆選舉是憲法修改后縣鄉第二次進行同步換屆選舉，也是鄉鎮人大任期由三年改為五年后，縣、鄉兩級人大第二次同步換屆。根據安排，2011年8月底完成鄉鎮人大換屆，我鄉從今年6月底開始有步驟地實施換屆選舉工作。我鄉共有選民5726名，應選縣人大代表4名，鄉代表45名。全鄉設選區17個，選舉投票以中心投票站投票和流動票箱投票兩種方式。

第四篇：市鄉兩級人大換屆選舉工作會議講話

市鄉兩級人大換屆選舉工作會議講話

文章標題：市鄉兩級人大換屆選舉工作會議講話 同志們：

這次市、鄉兩級人大同步換屆選舉，是全鄉人民政治生活中的一件大事。各級黨委和人大常委會對這項工作高度重視，中央、省、市委分別下發了關于做好縣、鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作的文件。市委也轉發了《市人大常委會黨組關于做好市、鄉（鎮）兩級人民代表大會換屆選舉有關工作的意見》，市二屆人大常委會第30次會議做出了關于市鄉人大換屆選舉時間的決定。各村、各單位要統一思想，提高認識，增強做好換屆選舉工作的責任感。做好市鄉人大換屆選舉工作，對加強人民代表大會制度建設，鞏固國家政權的基礎，對促進社會主義民主政治建設，對建設社會主義和諧社會，對實現我鄉跨越式發展，全面建設小康社會都具有十分重要的意義。

下面，我就人大如何做好市、鄉兩級人大換屆選舉工作，講幾點意見。

一、周密安排，認真做好換屆選舉各項工作

（一）制定工作方案，精心組織實施。鄉人大主席團根據新密市的部署和安排，報經鄉黨委同意后，做出關于市鄉兩級人大換屆選舉時間的決定。我鄉的市鄉兩級人大換屆選舉，于今年12月1日至明年1月31日期間同步進行，20xx

年1月6日為新一屆市、鄉兩級人大代表選舉日，20xx年元月中旬召開鄉新一屆人大一次會議，元月下旬召開市三屆人大一次會議，選舉產生新一屆地方國家機關領導人員。鄉人大主席團任命的鄉選舉委員會，主持本級人大代表的選舉工作，鄉選舉委員會下設的選區選舉工作領導小組，負責選舉具體事宜，制定切實可行的選舉工作方案，精心組織，周密安排，確保選舉工作有序進行。

（二）做好選區劃分和選民登記工作。選區可以按居住狀況劃分，也可以按生產單位、事業單位、工作單位劃分，在城鎮可以適當增加按居住狀況劃分選區。選區的大小，按照每選區選一至三名代表來劃定。劃分選區要本著便于市鄉兩級人大代表同步選舉的原則，統籌兼顧，盡量使每個市級人大代表選區包含若干個鄉級人大代表選區，方便選民參加選舉，降低選舉成本。同時，選區劃分還要便于代表聯系選民、開展活動、接受監督。

選民登記按選區進行，每個選民只能登記一次。要進一步改進和完善選民登記辦法，通過入戶調查、到選民住所或工作單位動員選民登記等多種途徑，積極主動地搞好選民登記工作。做到責任到村、到戶、到人，特別是要做好流動人口和人戶分離等情況的選民登記工作。對人戶分離的外出務工、經商、下崗、失業、拆遷戶和離退休人員等，原則上在戶口所在地登記。選民的年齡計算以規定的選舉日為截止日期。選民名單要實行公示，查錯補漏，接受選民監督。選民登記要做到不重登、不錯登、不漏登。

（三）分配代表名額。市人大常委會確定我鄉市級人大代表為X人，鄉級人大代表為XX人，名額分配情況已經以鄉選舉委員會文件的形式下發到各位手中。

（四）依法推薦和確定代表候選人。在推薦和確定代表候選人的過程中，要著重做好以下三個方面的工作：

第一，按照代表職務的基本條件把好代表入口關。擔任代表職務的基本條件，概括起來有三點：一是要堅決擁護黨的路線方針政策，二是模范遵守憲法和法律，三是要與人民群眾保持密切聯系，努力為人民服務。根據選舉法的規定，市鄉人大代表候選人，可以由各政黨、各人民團體提名推薦，也可以由選民聯名推薦。各政黨、人民團體推薦代表候選人，要全面考察他們的綜合素質和各方面的表現，同時要注重他們的群眾基礎，要把代表群眾利益、反映群眾愿望、群眾擁護的人推薦為候選人。對選民聯名推薦代表候選人要進行正確引導，要事先了解由選民擬聯名推薦的代表候選人的基本情況，做到心中有數。對涉黑涉惡、參與邪教活動等有違法行為的人或品行惡劣的人，要保持高度警惕，嚴格防止將這些人提名為代表候選人，一旦發生這類情況，就要依法妥善處理，必須做好工作，由推薦者及時撤回提名。

第二，按照法定程序做好確定正式代表候選人的工作。選舉委員會要將推薦的代表候選人交選民小組討論、協商，根據較多數選民的意見，確定正式代表候選人名單。這是一個十分重要的步驟。在以往選舉中，有的地方在確定正式代表候選人時，條件不夠明確，過程不夠規范和透明，因而引

發爭議。針對這個問題，中央、省和市委文件都強調，選民小組討論、協商應當公正、公開，使討論、協商的過程成為逐步取得共識的過程。為此，選舉委員會要按照文件要求，認真細致地組織好討論、協商，既重視選民的意愿，又防止暗箱操作，按照較多數選民意見確定正式代表候選人，避免造成不良影響和后果。如果推薦的候選人人數較多，又對正式代表候選人不能形成較為一致的意見，可以依法進行預選，根據預選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。預選是20xx年修改選舉法時新增加的規定，預選不是確定正式代表候選人的必須程序，而是在特殊情況下確定正式代表候選人的一種特殊程序，也就是只有在對正式代表候選人 不能形成較為一致意見的情況下，才有必要啟動預選。預選的程序可以參照選舉程序適當簡化。

第三，加強和改進選舉委員會對代表候選人的介紹。選舉法規定，選舉委員會應當向選民介紹代表候選人的情況，20xx年修改選舉法時又增加了一項規定，即選舉委員會可以組織代表候選人與選民見面、回答選民的問題，這是擴大選舉民主的一項重要舉措，目的是讓選民更充分地了解候選人，選出自己滿意的代表。以往在介紹代表候選人過程中主要存在兩方面問題：一方面，有的地方選舉委員會介紹代表候選人的內容和方法比較簡單，一般只限于張貼簡歷，不利于選民了解代表候選人；另一方面，外地還有的地方出現代表候選人組織“競選”班子，進行自我宣傳等“競選”活動。針對以上問題，正式代表候選人確定后，由選舉委員會統一

向選民介紹候選人的情況。條件成熟的地方，可安排候選人與選民見面，回答選民的問題。這樣可以使介紹代表候選人的工作有組織、有秩序地進行，也有利于體現民主的廣泛性和擴大選民的有序參與。

（五）要組織好投票選舉。根據當前的新形勢、新情況，選舉代表時，要以投票站和選舉大會為主，流動票箱為輔。尤其是采用流動票箱投票時，要嚴防違法現象出現。代表候選人的親屬不要安排為工作人員跟隨流動票箱，選舉工作人員接受委托畫票也不能超過3人，防止出現工作人員多畫選票的違法行為。此外，有關選舉的其他程序和方式，法律都已做出具體規定，必須嚴格、認真執行，不能圖方便、怕麻煩而簡化程序。

（六）組織開好新一屆人大一次會議。要制訂好市、鄉兩級人大一次會議的選舉辦法。對新一屆人大代表進行培訓，組織代表走訪選民或視察，為出席會議行使代表職權做好充分準備。會議期間，組織代表認真審議各項報告；積極提出議案、建議；慎重行使選舉權，保證圓滿完成大會各項議程。

二、重視代表的整體素質和群體結構，進一步加強市鄉兩級人大建設

各級人大代表，是本級人民代表大會的組成人員。代表素質的高低，關系到人民代表大會能否行使好法律賦予的職權，關系到國家權力機關作用的發揮和威信的提高。因此，要把好代表入口關，提高代表素質。人大代表應當擁護黨的路線、方針、政策，模范地遵守憲法和法律，有一定的社會活動能力，能認真履行職責，同人民群眾保持密切聯系，經常聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，代表人民的意志，全心全意為人民服務。

要注意人大代表的代表性和廣泛性。從宏觀上考慮人大代表的群體結構，防止出現“三高三低”的問題（即中共黨員、領導干部、企業負責人比例偏高，非中共黨員、婦女和“一線”工農比例偏低）。要保證來自基層一線的工人、農民、知識分子和少數民族、歸僑、婦女、黨外人士在代表中占有適當的比例。人大代表中的中共黨員不宜超過65，婦女代表不低于25，黨政負責人安排為人大代表的人數不宜過多，鄉（鎮）一般3至5人。在提名代表候選人時，要統籌考慮，上下結合，通過反復協商多做工作，努力實現這個結構要求。

在依法確定代表候選人時，還要注意代表的知識、年齡結構，上一屆的人大代表一般應保留30，以保持人大工作的連續性。

三、把握總體要求，確保換屆選舉工作順利進行

（一）要堅持三項原則。做好這次市鄉兩級人大換屆選舉工作，必須堅持三項原則：一要堅持黨的領導。要堅決貫徹執行黨委的統一部署，把選舉工作嚴格置于黨委的領導之下，換屆選舉中的重大事項，都要向鄉黨委請示匯報。要堅持正確的政治方向。這是順利完成換屆選舉的根本保證。二要堅持發揚民主。市、鄉人大代表是直接選舉，是人民當家

作主的重要體現，必須相信群眾、依靠群眾，尊重和保障選民的民主權利，激發廣大人民群眾的熱情和主人翁意識，增強參選的積極性。把市鄉直接選舉建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎之上，這是換屆選舉取得成功的基本條件。三要嚴格依法辦事。憲法和法律是黨的主張與人民意志相統一的體現，是全社會必須遵循的行為規范。在選舉工作的各個環節，要認真遵守法律法規，嚴格依法辦事，換屆選舉的一切工作都要按照法定程序運轉，這是搞好換屆選舉的關鍵。堅持把黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者有機統一起來，是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經驗，也是這次換屆選舉工作必須把握的總要求。

（二）要做好市鄉兩級人大換屆選舉的銜接工作。這次是市、鄉兩級人大同步換屆選舉。市、鄉兩級人大代表候選人在同一時間內分別提名，在同一選舉日分別進行投票選舉。因此，在換屆選舉的各個階段，都要做好銜接協調工作。

（三）要加強溝通聯系。人大換屆選舉是一項系統工程，涉及到方方面面。鄉選舉委員會和各個選區選舉工作領導小組要積極發揮作用，主動與有關部門密切配合，注意與鄉黨委溝通聯系，使人事安排與換屆選舉工作相互銜接；要加強換屆選舉的宣傳工作，努力營造良好的輿論氛圍。

（四）要嚴格執行選舉紀律。在選舉過程中，要嚴格按照法定程序進行，保障選民和代表依法行使選舉權和被選舉權，對于《選舉法》第五十二條規定的破壞選舉的行為，一經發現，要依法嚴肅查處。

同志們，全鄉的市、鄉兩級人大換屆選舉工作現已啟動，我們相信，在鄉黨委堅強有力的領導下，經過大家的共同努力，這次市鄉人大換屆選舉工作一定能夠健康有序地進行，并取得圓滿成功！

《市鄉兩級人大換屆選舉工作會議講話》來源于網，歡迎閱讀市鄉兩級人大換屆選舉工作會議講話。

第五篇：鄉人大代表換屆選舉注意事項

鄉人大代表換屆選舉注意事項

根據會議安排，由我負責，和大家一起學習交流在這次換屆選舉中需要掌握和了解的幾個問題。

根據省、市、縣委及人大常委會的統一布署，2012年1月底前要完成縣、鄉兩級人大換屆選舉工作。鄉黨委對此高度重視，今天召開全鄉換屆選舉工作會議進行全面動員布署，確保此項工作圓滿完成。剛才劉主席對我鄉換屆選舉工作進行了詳細安排，何書記還要作重點強調。下面，根據會議安排，由我負責，和大家一起學習交流在這次換屆選舉中需要掌握和了解的幾個問題。鄉人大換屆選舉操作中應注意問題

這次鄉換屆選舉是選舉法修改后的首次實踐。選舉法的修改使換屆選舉工作面臨一些新的問題，下面結合選舉法修改的內容，強調幾點換屆選舉操作中應該注意的問題

一、選舉委員會組成與職責新修改的選舉法規定：“選舉委員會組成人員是代表候選人的，應該辭去選舉委員會的職務”。而以往換屆時選舉委員會成員多為代表候選人，而且選舉委員會成立是在代表候選人提名前，實際操作中可能會有難度。

鄉選舉委員會由人大常委會任命，鄉選舉委員會由5至9人組成。

三、選區劃分

選區是選舉鄉人大代表的基本單位，從選民登記、分配代表名額、提出代表候選人到投票選舉等一整套選舉活動，必須以選區為單位進行。代表當選后，選民監督代表、代表聯系選民以及罷免、補選代表等仍按原選區進行。因此，在選區劃分時，要把握以下三點：第一，每選區分配的代表名額（1-3名）不得超過3名，超過3名的無效。第二，要按照本行政區域內每一代表所代表的人口數應當大體相等的原則進行劃分。第三選區的劃分要方便選民參加選舉和投票選舉的組織。

第四，要考慮到選民與選區的聯系程度，便于選民了解代表候選人、參加選舉，以及代表當選后聯系選民、開展活動、反映選民意見和建議、接受監督和需要。

選區可按實際情況劃分選民小組，由選民推選組長、副組長，組織本選民小組的選舉活動。選民小組劃編情況報鄉選舉委員會備案。

四、選民登記

選民登記是選舉委員會對依法享有選舉權和被選舉權公民進行登記造冊，以便于參加投票選舉的一項工作，政治性和法律性很強。因此，必須嚴肅、認真、細致的做好，選民登記前，要對企業下崗人員、勞務輸出人員及機關、事業、企業等單位的職工和學生，及人與戶口不在一地的選民登記工作進行一次深入細致的調查研究，制定詳細的選民登記工作方案。

我國選民登記按選區進行，實行一次登記長期有效的制度。每次選舉前，在原來的選民名單的基礎上進行增減，即增加年滿十八周歲、被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的以及新遷入本區的選民；同時減去死亡和依法被剝奪政治權利的以及新遷出本選區的，也就是通常所說的 “三增三減”。可以采取選舉機構主動登記和選民主動登記相結合的辦法。也可以在選區設立若干登記站，并通過廣播、電視和網絡等現代通訊手段，發動選民自動登記和選民自動登記相結合的辦法。也可以在選區設立若干登記站，并通過廣播、電視和網絡等現代通訊手段，發動選民自行登記。力求做到不錯登、不漏等、不重登，并在法定期限內完成。選民登記按選區進行，關于選民登記的具體操作和流動人口登記及準予行使選舉權利的五種人員的選民登記、不予選民登記的幾種特殊情況，1.依法確認選民資格

（1）選民資格的規定。選舉法第三條第一款規定：“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況和居住期限，都有選舉權和被選舉權。”根據這一規定，選民資格必須符合三個條件：一是必須是中華人民共和國公民；二是必須年滿十八周歲；三是必須享有選舉權和被選舉權。

（2）選民資格的特殊規定。根據《全國人大常委會關于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規定》和自治區選舉實施細則的規定，中國公民沒有被剝奪政治權利，但屬于下列人員的，不參加選舉，不進行選民登記：

①無法行使選舉權和被選舉權精神病患者，經醫療部門或者監護人書面同意，并經選舉委員會確認，不列入選民名單。但間歇性精神病患者，在其不發病的情況下應當給予登記，參加選舉。

②因危害國家安全或者其他嚴重刑事犯罪被羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行政選舉權利。

應當準予登記：

①被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權利的；

②被羈押、正在受偵查、起訴、審判、人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權利的；

③正在取保候審或者被監視居住的；

④正在被勞動教養的； ⑤正在受拘留處罰的。

在換屆選舉中，不屬于縣級以下人民政府領導的企事業單位的職工，參加縣人大代表選舉，可以不參加鄉人大代表選舉。縣級以下人民政府（含縣級）及其領導的企事業單位的職工，即參加縣人大代表選舉，又參加鄉人大代表選舉。

選舉委員會應當在選舉日的20日（12月14日）以前，在選區或者選民小組公布選民名單、選舉日期和地點。選民名單要以選舉委員會的名義公布，選民名單公布后即可填發選民證，選民證的填發要認真細致，各選區領取選民證數及填發選民證數均要有記錄，選民證要妥善保管，確保發到選民手中。

在選舉日前，要再次核實選舉人數，如有遷入、遷出、死亡等變動，應予增減并出補正榜。

五、推薦、醞釀協商和確定代表候選人

選舉委員會應在選舉日的15日以前（12月14日）在選區公布代表初步候選人名單及基本情況。、代表候選人按選區或選舉單位提名產生。等額提名，差額選舉。

2、各政黨、人民團體、選民或代表十人以上聯名，可以推薦代表候選人。

3、推薦代表候選人應當以書面方式向本級選舉委員會或者人民代表大會主席團提出。

4、接受推薦的代表候選人應及時向選舉委員會或者大會主席團如實提供個人身份、簡歷等基本情況。

5、由選民直接選舉人民代表大會代表的，代表候選人的人數應多于應選代表名額三分之一至一倍

(五)介紹候選人

六、依法組織選民投票

我鄉本次人大代表的選舉日為12月29日，各選區會前要制定好選舉辦法，由選舉委員以投票站方式為主組織投票選舉，為了方便選民就近就地投票，就自然村或者村民小組為單位設立投票站。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會進行選舉。要嚴格按照法律規定使用流動票箱，不得擴大使用范圍，使用時應配備3名以上工作人員，選票、票箱、名冊分別由專人負責。縣鄉兩級代表，選用不同顏色的選票，要準備好兩種票箱。委托投票須嚴格按照法律的有關規定進行，以尊重委托人的投票意愿，保障其選舉權利。選民接受委托不得超過3人。選票應在選區主會場或主投票站計票。

在選舉時應當設立秘密寫票處。代表候選人及其近親屬不得擔任監票人、計票人。根據法律規定，這里的近親屬是指夫、妻、父、母、子女合同胞兄弟姐妹。

要掌握“兩個過半”：選區全體選民的過半數參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加選舉的選民的過半數的選票，始得當選。

票數相等，應當就票數相等的候選人再次投票，以得票多得當選；獲過半數選票的當選代表人數少于應選名額時，不足的名額另行選舉。另行選舉時，根據在第一次投票時得票多少的順序，按選舉法規定的差額比例確定候選人名單，另行選舉時代表人以得票多的當選，得票數不少于選票的1/3。選區要填寫選舉結果報告表。

選舉結果由選舉委員會根據選舉法確認當日在選區公布。選舉結果出來后，要填好代表記錄，代表當選后其資格并不自然生效。新一屆的鄉人大代表資格的審查，由上屆鄉人民代表大會代表資格審查委員會審查后，報本級人大主席團確認。主席團確認后發布公告。代表資格審查主要審查代表當選的各個環節是否合法。至于審查發現當選的代表確有違法犯罪行為，不適宜當代表的，可由原選區依照法律規定予以罷免。

七、鄉人民代表大會會議的召開 1：關于鄉人大會議的三個時間規定

一是第一次會議召開的時間規定，根據《地方組織法》的規定，鄉人民代表大會每屆第一次會議，在本屆人民代表大會選舉完成后的兩個月內，由上屆本級人民代表大會主席團召集。根據市、縣換屆選舉工作會上的要求，我鄉將在2012年元月6日召開鄉新一屆人民代表大會第一次會議。二是選舉的時間，鄉人民代表大會換屆選舉國家機關領導人員時，從提名、醞釀候選人到選舉開始的時間不得少于一天。三是代表聯合提名候選人的起止時間（從大會主席團規定的提名時間開始），鄉人民代表大會應不少于兩個小時。

2、會議的籌備

新一屆鄉人大第一次會議由上屆人民代表大會主席團召集。代表選舉后，鄉人大應及時籌備以確保會議按時召開。會議籌備工作主要有：成立新一屆人大第一次會議大會籌備組；做出關于召開新一屆人大第一次會議的決定；草擬提請大會審議的各項報告、辦法、名單和各項決議草案；組織新當選的代表進行初任學習等。

3、會議的召開

會議按規定程序召開。預備會由上一屆人民代表大會主席團主持，新一屆主席團要求5-9人組成，一般由代表中的黨政領導人、人大主席、群團等組成。依法選舉產生地方國家機關領導人員，是大會的一項重要職權，需要注意的：一是選舉辦法的制定不得與憲法及地方組織法、選舉法等法律法規相抵觸，應當符合差額選舉的規定，堅持無記名投票原則。擬定于法周嚴、于事簡便的選舉辦法是做好選舉工作的重要環節。二是主席團提名的候選人人數，每一代表與其他代表聯合提名的候選人數，均不得超過應選名額。三是代表聯合提名的候選人，同大會主席團提名的候選人，具有同等的法律地位。都必須列入候選人名單，提交代表醞釀、討論，更不能隨意刪減代表聯名提出的候選人。

選舉結果要上報鄉人大常委會和鄉組織部備案。

八、換屆選舉工作總結和選舉數據統計

選舉工作總結和選舉數據統計在鄉人大換屆選舉工作中有重要意義。各選區要認真做好選舉統計分析，按時上報報表和選舉總結報告。換屆選舉總結報告的內容一是基本情況，二是主要成績，三是基本做法和經驗，四是換屆過程中存在的問題和建議。

各選區要認真制定換屆選舉工作實施方案，嚴格依法開展換屆選舉工作，對換屆選舉中重大問題要及時向同級黨委請示報告，對于在工作中遇到的涉及法律的疑難問題，要及時向鄉人大常委會報告。

鄉人大常委會人選工會

2011年11月13日