第一篇：在“139富民攻堅計劃”干部對口支援工作座談會上的講話

各位領導，同志們：

今天，市委、市政府精心選派溫州市直單位和瑞安市有關鄉鎮總共12位政治素質高、工作能力強、實踐經驗豐富的優秀中青年干部到ＸＸ與12個欠發達鄉鎮進行為期2年的對口支援，這為我們欠發達地區提供了寶貴的智力、人力和財力支持，充分說明市委、市政府對我們欠發達地區的關心和支持，同時也是對我們各項工作的鼓舞和鞭策，必將對推動我縣經濟社會發展有很大的促進作用。今天的會議既是一個座談會，也是一個歡迎會。在此，我謹代表中共ＸＸ縣委、ＸＸ縣人民政府對大家的到來，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

首先，我簡單介紹一下ＸＸ的有關基本情況

ＸＸ縣以本地歷史名人明朝開國元勛劉基的謚號為名，1946年設縣，由瑞安、泰順、青田、景寧等縣邊界析置而成。地處浙江省西南部，東臨瑞安，南界平陽，西倚泰順、景寧，北接青田，全縣總面積1292平方公里，轄33個鄉鎮（其中建制鎮8個），385個行政村，人口36.36萬，其中少數民族1.1萬人，以畬族為多。境內山地丘陵多，平地少，耕地面積14.8萬畝，是個八山一水一分田的山區縣。概括地講，我們ＸＸ縣有這么幾大特點：

一是革命老區縣。早在1927年就有地下革命活動，1930年，劉英、粟裕率領中國工農紅軍挺進師進入縣境，并建立瑞青泰邊革命根據地。全縣在冊革命烈士362名，至今健在的建國前入黨的老黨員還有1564名，1988年被省政府命名為革命老根據地縣。

二是華僑名縣。全縣8.4萬多人僑居在世界55個國家和地區，其中近200多名ＸＸ籍僑領分別擔任華僑社團副會長以上職務，被譽為“僑領之鄉”。此外，臺胞眾多也是ＸＸ一大特色，全縣在臺同胞17000多人，在臺擔任過將軍級以上的軍官28人。

三是旅游資源富縣。全縣森林植被茂盛，生態環境保護良好，森林覆蓋率70.6%，是一個名副其實的“山青水秀，空氣清鮮”的秀美山川。共擁有三張“國字號”名片，分別是國家級重點風景名勝區——百丈漈——飛云湖景區，國家級森林公園——銅鈴山森林公園，國家級重點文保單位——劉基廟（墓），現正在積極申報百丈漈4A級風景旅游區。另外，境內還有萬年古河床——巖門大峽谷，浙南最大的淡水湖泊——飛云湖，全國最高瀑布——百丈飛瀑，風景美麗誘人的天然大峽谷——峽谷景廊等王牌旅游景點。

四是經濟欠發達縣。由于地理位置、經濟基礎等原因，全縣經濟還比較落后。1985年被列為全省三個國家級貧困縣之一，1997年順利實現了脫貧目標。但目前仍是全省25個欠發達縣之一，全縣33個鄉鎮有30個屬欠發達鄉鎮。

近年來，在上級黨委政府的正確領導下，ＸＸ縣立足本地豐富的生態旅游資源優勢，走“生態經濟化、經濟生態化”的發展路子，全縣經濟社會發展取得很大成績。從1985年（被列為國家級貧困縣）到2004年的19年間，GDp從1.02億元增到19.59億元，年均增長16.8%，翻了4.3番；財政總收入從384萬元增到1.63億元，年均增長21.8%，翻了5.4番；農民人均純收入從31(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)6元增到2674元，年均增長11.9%，翻了3.1番。今年1-6月份，全縣實現GDp10.19億元，同比增長12.5%；財政總收入7734.7萬元，同比增長7.3%，其中地方財政收入5759.1萬元，同比增長19.9%。應該說，這幾年全縣綜合實力顯著增強，人民生活水平明顯提高，基礎設施建設逐步完善，科技、教育、文化等社會各項事業全面發展。目前ＸＸ發展的態勢比較好，工作基礎漸趨扎實，廣大干部群眾對發展充滿信心，看到了ＸＸ發展的潛力和希望所在，全縣上下形成了心齊、氣順、勁足、實干的良好局面，為加快發展奠定了扎實的基礎。開展的主要工作有：

（一）制定了一個科學的發展思路。思路對一個地方的發展非常重要。ＸＸ作為一個經濟欠發達縣，要實現跨越式發展，盡快趕上兄弟縣市區發展步伐，必須有一個明確的發展方向，有一條適合ＸＸ實際的縣域經濟發展路子。在2002年8月，我們立足ＸＸ的區位特征和比較優勢，提出全力打造“生態旅游縣”發展戰略目標，2003年3月縣第十次黨代會上又對這一發展戰略予以深化，目標是到2007年把ＸＸ建設成為全省著名的生態旅游縣，成為溫州重點旅游度假基地、沿海產業轉移承接基地、優質農產品供應基地和勞動力輸出基地。這幾年的實踐證明，生態旅游縣發展戰略符合科學發展觀的要求，符合ＸＸ實際情況，工作取得了較好的成效，這一發展定位也得到了上級領導和全縣廣大干部群眾的一致認同和肯定。

（二）保護了良好的生態環境。近年來，我們十分重視生態環境的保護，做到在發展中保護，在保護中發展。一是積極創建生態縣。計劃到明年建成國家級生態示范區，到2012年基本達到生態縣目標。二是做好“綠山、碧水、遷人”三篇文章。綠山，主要是加快生態公益林建設，使全縣森林覆蓋率穩定在70.6％以上；實施縣城周邊環山綠化工程，三年內投資280萬元完成3000多畝的綠化任務，使得縣城周邊一年四季都有各種不同顏色的樹種。碧水，主要是進行縣城泗溪流域的(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)治理，在縣財政十分困難的情況下，已投入資金1300多萬元，完成泗溪河第一、二標段建設，預算總投資達8000多萬元。遷人，主要是引導山上農民下山脫貧，向城鎮集聚，減少對生態環境的破壞。三是對招商項目嚴格環境保護。現在全國各地都在大力招商，我們也非常重視這項工作，將它作為“一號工程”來抓，但我們對招商引資工作有嚴格的附加條件，必須是無污染、低能耗的企業，而且遠離風景名勝區，對生態環境不會造成破壞，不然的話免談。據統計，僅去年以來因可能污染環境而被婉拒的企業就有50多家，總投資達10億元。

（三）保持了強勁的旅游發展勢頭。旅游是ＸＸ的主導產業，目前ＸＸ旅游發展的基礎投入階段基本完成，發展勢頭非常好。近三年旅游門票收入都在成倍增長，旅游人數和旅游綜合收入年均增長40%以上。今年1－6月份，全縣共接待游客28.25萬人次，同比增長36.19%，接待旅游團隊數480個，同比增長53.3％。一是重點景區建成開放。近幾年，累計政府投入8000萬元，引資1.1億元，投到旅游產業，初步開發了銅鈴山、百丈漈、巖門大峽谷等重點景區。其中最具ＸＸ特色的銅鈴山景區在前年正式對外開放，巖門大峽谷景區年底可建成開放。二是旅游配套設施逐步完善。建成了森林度假村、國際、陽光假日、新凱悅大酒店等三星級旅游酒店5家，基本滿足了旅游的“吃”、“住”、“娛”要求；投資5億多元建設56省道、57省道、文泰公路和三條通景公路，特別是56省道建成后，溫州到ＸＸ僅1小時，基本上可以解決交通道路制約ＸＸ旅游發展的“瓶頸”問題，解決旅游“行”的問題。三是旅游品牌逐步增多。百丈漈——飛云湖去年由國務院批準晉升為國家重點風景名勝區，成為全市繼雁蕩山、楠溪江之后的第三個國家級風景名勝區。目前，我縣共擁有百丈漈——飛云湖國家重點風景名勝區、銅鈴山國家森林公園、國家級文保單位劉基廟（墓）等三張“國字號”名片。四是旅游宣傳促銷力度加大。通過舉辦“中國劉基文化暨生態旅游節”、“中國?ＸＸ生態旅游文化發展戰略研討會”，旅游的知名度不斷提高。今年全國“兩會”期間，由ＸＸ縣委、縣政府制作的山水畫冊——《溫州ＸＸ與您有約》，發放到全國所有人大代表、政協委員手中，為ＸＸ的旅游走向全國、走出國門打下基礎。

（四）培育了良好的生態發展產業。沒有產業的支撐，就不可有欠發達縣持續、穩定、健康的發展。在產業培育方面，我們主要抓兩塊。一是加快發展生態高效農業。重點抓好蔬菜、水果、兔業、茶葉、綠色稻米、中藥材、花卉苗木等七大特色農業，基本形成一鄉（鎮）一品的農業產業模式。目前，全縣已開發形成茶葉、楊梅等連片基地15萬畝，蔬菜基地8萬畝，肉兔飼養量160萬只，涌現出一批專業鄉鎮、專業村和種養業大戶。去年七大農業支柱產業產值2.16億元，占農業總產值的50%。二是大力發展生態工業。欠發達地區與發達地區最大差別就是工業經濟，但ＸＸ發展工業又受生態環境保護的限制。近幾年，ＸＸ工業可以說是取得了突破性的進展。上半年實現工業總產值6.27億元，同比增長31.2％。工業性投資1.1億元，同比增長109.9％。下半年，又有好幾家工業企業投入生產，鄉鎮辦工業的積極性也非常高。

（五）加快了基礎設施建設步伐。重大基礎設施建設對一個地方的發展非常重要，是改善投資環境，加快發展的基礎，也體現著一個地方對外的形象問題。在交通建設方面：主要是完成56省道ＸＸ段改造，完成文青公路一期改造，完成三條通往主要景區的道路改造和建設。啟動文青公路二期和文泰公路峃珊段改造。在城鎮建設方面：主要是完成ＸＸ第一街－－縣前街改造，啟動泗溪河、鳳溪河道治理和縣城亮麗工程建設。在農村基礎設施建設方面：主要是大力實施“鄉村康莊工程”、“百村整治、十村示范工程”、“千庫保安工程”等，積極向上爭取項目、資金，加快農村基礎設施建設。據統計，近四年，僅鄉村公路和鄉村“康莊工程”等投入到農村交通道路上的資金近2億元，投入到學校建設的有7600萬元，投入到水利設施建設的有2800萬元。同時，積極創建省級文明縣城。從2002年開始，ＸＸ縣委、縣政府提出要創建省級文明縣城，通過三年時間的努力，人的文明意識明顯增強，環境衛生已有了很大改善，社會風氣有了好轉，效果比較明顯。年初，被省委、省政府命名為“創建文明城市工作先進縣”。但創建任務還非常艱巨，難度還非常大，還需要付出很大的努力。

（六）引進了一大批的招商引資項目。ＸＸ經濟總量小、財力有限，屬“吃飯財政”，僅僅依靠自身力量難以加快發展。要實現跨越式發展，只有借助外力、借船出海。兩年多來，我們營造了招商引資的氛圍，精心包裝推出了一批招商項目，出臺了一系列招商引資優惠政策，在溫州、杭州等周邊地區召開招商引資項目推介會，工作取得了較好的成效，目前共招商引進45個項目，協議利用內資43.922億元，合同外資739萬美元，實際到位內資4.03億多元，到位外資53萬美元。

（七）扶貧工作取得了明顯成效。雖然這幾年有了較快發展，但農民增收問題還是一個難點，還有很大一部分農民比較窮。因此，扶貧工作仍是我縣的重點工作。扶貧工作主要是做好三個方面：一是深入開展下山移民。一些住在高山、深山的農民信息閉塞，農業種植效益差，增收十分困難，這部分農民是扶貧工作的重點。只有遷下山來，才能找到出路，才能求得發展。這幾年，ＸＸ共建立下山移民小區、移民點85個，遷移9042戶31867人。二是組織勞務輸出。目前，全縣出國人員約8.4萬人，每年回流資金僑匯1.7億美元（不包括華僑回國隨身帶回的資金）；到國內務工的有10萬人，每年回流資金約5億元。據縣農經報表統計，勞務收入占農民人均純收入的41.3%。三是健全農村保障體系。切實做好農村低保工作，積極推進新型農村合作醫療制度及醫療救助制度。切實抓好五保戶集中供養和被征地農民基本生活保障工作。努力做好貧困家庭子女教育工作，實現九年制義務教育和高中段教育免費入學。

二、有關這次干部對口支援工作的情況

實行干部對口支援工作是貫徹落實市委九屆五次全會精神、大力實施“139富民攻堅計劃”的重要舉措，自從市委組織部制定下發了《關于選派干部到欠發達鄉鎮進行對口支援的通知》以來，我們ＸＸ作為接收單位，縣委非常重視，多次召開有關會議進行專題部署，對選派干部的工作、生活、政治待遇、管理等方面進行了精心的安排。從這12個對口支援鄉鎮的基本情況來看，有處于縣城周邊的，也有地理位置比較偏遠的；有發展效益農業的，有發展生態旅游的，也有發展生態工業的；有些鄉鎮具備一定項目支撐、基礎設施建設比較完善的，也有些鄉鎮工作情況比較復雜、但發展勢頭比較好的，這12個鄉鎮相對來講任務是比較重的，大家來了之后都是有事情干的。希望大家到各自所派駐鄉鎮之后，抓緊時間熟悉掌握所在鄉鎮的情況，有針對性地開展工作。借此機會，我兩個方面的意見，與大家共勉。

1、如何看待這次對口支援

總的來講，王建滿書記在全市農村指導員下派的時候講了很好的意見，他講到四句話，問題在一線解決，形象在一線樹立，能力在一線提高，作風在一線轉變。我認為，大家要樹立三個方面的意識。

（一）要樹立機遇意識。我們要把能夠到欠發達地區工作看作是次難得的機遇，看作一個應該要好好珍惜、好好把握的機遇。這個機遇主要從兩個方面來講：大家從市直機關和瑞安市的有關鄉鎮到ＸＸ來，一個方面是為我們山區人民出力做貢獻的機會，另一個方面也是鍛煉自己、增加人生閱歷的機會，這兩個方面是相輔相成的。從某一個角度來講，也是我們ＸＸ欠發達山區給大家提供了一個工作的平臺，展現自己才華，豐富人生閱歷的機會。今后我們對農業、農村、農民問題更有發言權，毛澤東同志曾經說過一句話，不了解農村就是不了解中國，不了解農民就是不了解中國人。王建滿書記講過一句話，不經風雨怎能見彩虹。所以我覺得，大家對自己的定位很重要，雖然大家到ＸＸ工作，條件相對艱苦，但也不會很苦。市委組織部在方面的考慮還是比較周到的，大家到這里來工作，工資照樣在原單位發，這也是主要考慮到不使大家的收入明顯降低。從市直機關到ＸＸ來工作，工資待遇差別還是比較大的，到ＸＸ來，路程會遠一些，但現在交通也很方便，所以大家千萬不能有吃虧的思想，要好好珍惜機會，加強學習，向基層學習，向群眾學習，向實踐學習，在學中干，在干中學，通過兩年時間的努力，從各方面提高自己。

（二）要樹立主人意識。兩年的時間，在人生的經歷中不算長，但也是非常寶貴的。兩年過后，我們回過頭來看看，自己干了哪些事情，獲得了哪些收益，我覺得從現在開始就應該有一個謀劃。這里有一點很重要，就是大家到ＸＸ來的第一天開始，要把自己看成是ＸＸ的一分子，樹立主人意識。因為我們這次來ＸＸ來，不是掛職，是任職。我覺得任職和掛職是不一樣的，我們今后縣委包括鄉鎮的黨委對大家的工作分配、工作要求都要和當地干部一視同仁，當然在生活方面，接收單位會盡量給予照顧。我們也希望大家到ＸＸ工作以后，要把自己當成主人，思想上融進去，作風沉下去，身子撲下去，以主人翁的姿態，做好這項工作。

（三）要樹立形象意識。我們這次選派的干部都是派出單位的優秀分子，從發達地區的干部到ＸＸ來工作，所進駐鄉鎮的干部及當地的群眾都會對大家寄于很高的期望，他們會對發達地區的干部高看一眼。但是作為被選派干部來講，不能因此而有優越感，要把這些“高看一眼”看作是今后工作的壓力和挑戰，從各方面更加嚴格要求自己。因為我們相對于其他干部來講，會更加受人關注，一是發達地區來的優秀代表，二是全縣也就12個人，干得好不好，大家都會看得很清楚。所以從某種程度上講，我們12個人，每個人都是一面旗幟，代表了派出單位的形象，也可以說是代表了我們發達地區干部的形象。如果大家干得好，得到了我們欠發達地區干部群眾的認可，大家就會說，發達地區來的干部畢竟不一樣。

2、下步如何開展工作

（一）大力推進農村經濟社會發展。發展是硬道理，發展是第一要務。被選派干部一定要把促進農村發展作為工作的重中之重，以科學發展觀為指導，千方百計想辦法，全心全意抓落實。一要宣傳貫徹好三個“1號文件”精神。今年中央1號文件、省委1號文件和市委1號文件，是解決當前“三農”問題、促進“三農”發展的綱領性文件，對加快農村經濟的發展具有重要意義。大家可以通過座談會、文藝演出、宣傳小讀本等群眾喜聞樂見的方法，認真組織廣大農民群眾學習領會文(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)件精神，努力把廣大群眾的思想和行動統一到中央和省市縣的重大決策上來，統一到1號文件的精神上來，努力形成一股推動農村發展的強勁動力。二要協助所在鄉鎮抓好縣委、縣政府的中心工作的落實。市里召開實施“139富民攻堅計劃”動員大會以后，我縣也召開了十屆六次全會，主題是“富民攻堅計劃”，這必將是我縣當前和今后一個時期工作的重點，被選派干部下去以后，要重點圍繞所在鄉鎮在貫徹落實“富民攻堅計劃”上下功夫。比如，要用足用活用好“1+8”配套政策，努力爭取上級政策、項目、資金支持。要重點抓好招商引資、生態工業55工程、省級文明縣城創建、青山白化治理、計劃生育工作等重點工作的落實。三要幫助理清發展思路。被選派干部要從當地實際出發，幫助所在鄉鎮理清發展思路，明確發展重點，積極為當地經濟社會發展提供智力、人力、財力支持。

（二）努力為農村多辦實事、多解難題。近年來，隨著我縣經濟社會的發展，農村改革遇到了許多新情況、新問題。解決突出問題，是做好農村工作的難點所在、關鍵所在。大家下去以后，要充分發揮自身和“娘家”優勢，按照“什么問題突出就解決什么問題”的原則，切實解決好農村發展過程中遇到的重點問題。一要充分發揮原來單位在信息、資源和人才方面的優勢，并結合自身職能，努力為所派駐鄉鎮多辦實事。比如，可以結合農村勞動力素質培訓工程，了解結對村勞動力結構和就業情況，協助所在鄉鎮加強青壯年富余勞動力的職業技能培訓和就業安置工作；可以針對農村信息比較閉塞的實際，積極開辟信息交流渠道，為農民提供致富和農產品銷售信息；可以結合“欠發達鄉鎮奔小康”、“百村整治、十村示范”工程、“康莊工程”等各項工作，立足當地實際，在發展特色主導產業、完善幫扶方式、啟動重點項目等方面多動腦、多調研、多爭取，確保貧困村的面貌有較大的改變。二要協助所在鄉鎮推進農村精神文明建設。被選派干部要了解掌握農民群眾對精神文化生活的需求，幫助村級組織開展豐富多彩的文體活動，積極爭取資金和政策支持，力所能及地為村里改善文化體育設施，幫助村里共同建設村級圖書閱覽室。通過各個方面的努力，使農村文化精神生活有較大改善。三要突出做好信訪調解工作。被選派干部要及時了解所在鄉鎮各方面動態，幫助所在鄉鎮化解和處理矛盾糾紛。同時，要多與群眾交心，了解群眾關心的難點問題，特別是在土地征用、村級財務管理等熱點問題，防止不穩定因素的產生，做到小事不出村，大事不出鄉鎮，切實維護社會穩定。

（三）全力協助所在鄉鎮加強基層組織建設。農村富不富，關鍵看支部。被選派干部要始終把加強基層組織建設和黨員隊伍建設，作為一項重中之重的工作抓緊抓好。一要協助做好村級組織建設。總的來講，我縣村兩委換屆工作進展比較順利，但目前全縣還有少數村級黨組織和村委會沒有完成換屆選舉。對于未完成換屆選舉的村，被選派干部要盡快進入角色，深入了解情況，認真分析原因，配合所在鄉鎮采取有針對性的措施，因村施策，對癥下藥，確保早日完成換屆選舉。對于已經完成換屆選舉的村，按照健全制度、增進團結、促進發展的要求，幫助所駐村進一步增強基層組織的凝聚力和戰斗力。二要協助做好農村黨員隊伍建設。目前，保持共產黨員先進性教育活動已在鄉鎮一級開展，明年1-6月份將在村一級全面鋪開，這項工作任務十分艱巨。被選派干部要協助所在鄉鎮做好村黨支部做好有關前期準備工作，為下一步在村一級全面開展先進性教育活動奠定基礎。同時，要指導做好農村黨員發展工作，注意培養農村基層后備干部，切實解決目前農村黨員隊伍后繼乏人的問題。三要協助健全村級組織制度建設。被選派干部要針對當地實際情況，選幾個典型的村，采取召開村民民主懇談會、村干部村務公開學習會、問題分析會等各種方式，抓住一些群眾反映強烈的問題，從思想上進行疏通，從操作上進行指導，從力度上進行加強，切實幫助村級組織完善村務管理和財務管理等各種規章制度。

對縣委組織部和選派干部所在鄉鎮黨委來說，要積極關心支持和管理監督工作，努力為被選派干部順利開展工作解決后顧之憂。縣委組織部要加強宏觀管理和指導，經常了解選派干部的情況，主動聽取選派干部的意見建議，幫助他們克服工作中遇到困難和問題。選派干部所在鄉鎮黨委要從關心愛護干部出發，為選派干部提供良好的工作、學習、生活環境，幫助選干部盡快熟悉情況，進入角色；要尊重選派干部的意見，充分發揮選派干部的優勢和特點，大膽使用、嚴格管理，真正使選派干部在工作中提高素質、增長才干、有所作為；要加強宣傳報道，努力營造關心支持被選派干部的良好氛圍。另外，我們真誠希望各位被選派干部要充分利用好“娘家”優勢，做好牽線搭橋工作，多帶單位的領導到所派駐鄉鎮幫助指導工作，落實相應措施，抓好結對幫扶工作。

最后，祝大家在ＸＸ工作順利，身體健康，萬事如意!

第二篇：在對口支援工作座談會上的講話

文章標題：在對口支援工作座談會上的講話

尊敬的___縣的各位領導，同志們、朋友們：

為了貫徹市委二屆九次全委會精神，按照市委、市政府的統一部署，由我區牽頭負責對口支援___縣，這既是市委、市政府對___區的充分信任，也是___區與___縣加強交流、優勢互補、共謀發展的良好機遇。前不久，區委鄭洪書記、區政府程

汝義副區長兩次帶隊赴___縣就對口支援的相關工作進行了對接和商洽，交換了意見，明確了原則，我這次帶隊前來再次拜訪，主要目的是對一些具體工作進行落實和推動。剛才，雙方簽訂了互建“工業園中園”的框架協議，舉行了社會事業援建、貧困學生助學和希望小學建設捐贈儀式，掛職干部到位，相關部門就勞動力轉移、經濟合作等方面的內容進行了初步交流，這標志著我區對口支援___縣工作已正式進入實質性推進階段。

三峽庫區是重慶直轄市的立市之本，庫區移民是中央交辦給重慶的四件大事之一。市委二屆九次全委會從統籌城鄉和區域協調發展，構建和諧社會的高度，作出了加快庫區產業發展著力解決移民就業促進庫區繁榮穩定的決定，就對口支援庫區發展提出了明確要求。市委、市政府安排我區對口支援___縣，這既是一項光榮的政治任務，同時也是一種社會責任和發展機遇。將對口支援工作納入全區經濟社會發展的總體規劃，擺上重要的議事日程，在經濟、社會、人才等各個方面加大支援幫扶力度，為___縣全面建設小康社會奠定良好基礎，是我們義不容辭的責任，已經成為全區上下的普遍共識。

___縣是有名的人口大縣、農業大縣和移民大縣，人多地廣，資源豐富，任務繁重，潛力巨大。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，移民遷建工作取得了明顯成效，經濟社會發展取得了長足進步，新興工業逐步成長，特色農業發展迅猛，旅游商貿日趨繁榮，呈現出加快發展的良好態勢。這次我們來，感覺到___的手筆很大，發展走勢好、發展后勁強。如登山云梯，在所有城市建設中應該是經典之筆，很有特色；另外是濱江公園，起點很高，現在看是一個初步輪廓，今后將成為精品。此外，___工業園區的企業雖處于起步階段，但起點很高、標準很高，使我們深受教育和鼓舞。___新縣城建得也很漂亮，值得我們學習；同時，___同志自強不息和勇爭第一的精神狀態也值得我們認真學習。

___區作為重慶市主城區，具有較好的區位條件和產業基礎，近幾年通過城市化、高新技術和都市農業“三大戰略”的實施，城鄉面貌顯著變化，經濟社會快速發展。2005年，地區生產總值270.41億元，增長15.8，連續三年位居全市榜首；規模以上工業總產值381.55億元，約占全市的1/7；固定資產投資126.19億元，增長13.3；社會消費品零售總額107.29億元，增長16.5；外貿進出口5.45億美元，其中出口4.73億美元，分別增長45.5和68.1；區級財政入庫收入90092萬元，增長49.5；城市居民人均可支配收入10310元，農村居民人均純收入4283元，分別增長11和13.9。今年上半年全區經濟運行基本正常，時間過半、任務也基本過半。我們的經濟總量是155.7億元，同比增長17.0，增速在市里排名第二；工業增長也較快，完成了236.9億元；固定資產投資增長較慢，只增長9.5；城市居民人均可支配收入和農村居民人均純收入都有較快的增長，分別增長12.0和15.9，特別是農民人均純收入是近幾年增長較快的一年；區級財政收入達5.61億元，增長54.1；外貿進出口基本正常。

當然，在經濟發展中，___也存在不少問題：一是經濟總量比較大，但是可支配的財力相對比較少。首先，雖然經濟總量很大，高新區經濟指標也納入___區進行統計，但其財政收入單獨核算。其次，我區區域稅收將近50個億，但是只有10個億是可支配財力，另40億由中央和市里分配。再次，中央和市級企業比較多，如西鋁、建設、空壓、慶鈴等，這些都是重慶市的納稅大戶，但稅收主要集中在中央、市級，現在區域稅收在中央、市、區都要進行分配，但是指現有基數上的增量部分，如果稅收下滑，我區要補足差額；二是我們歷史的欠帳比較多。區劃調整前，區委、區政府所在地是李家沱，后搬到楊家坪，所有機關辦公樓全部新建，原來的設施全部無償移交，去年我們才基本上把機關搬遷欠帳還完。同時，由于中央企業較多，隨著企業辦社會的職能剝離，學校等社會職能逐步移交給地方政府，中央在財政預算補償上只負責三年，增加了區政府的財政負擔；三是基礎設施建設任務重。___區與___縣相比，面積較小，分中梁山東、西兩部分，東部80多平方公里是老城區，土地基本被占完，主要是舊城改造；西部350多平方公里是下一步發展重點，但基礎設施十分薄弱，從發展和產業布局來看，必須啟動和加快基礎設施建設。區委、區政府經研究，加大了這方面的力度，投資9個億新建了華福大道，這在區級政府中是獨一無二的。市里與我區雖簽訂了回購協議，但資金暫時無法到位，因此資金壓力較大。西部新城建設，主要集中在三個園區：一是九龍園區C區，規劃面積22平方公里，一期啟動9.5平方公里，所有的基礎設施、道路設施全部一次下地；二是西彭工業園區，現在的規劃面積是65平方公里，已建成4.9平方公里，正在啟動10平方公里；三是白市驛花卉苗木園區，雖不是市級特

色工業園區，但已建好農展館，市農科院已入駐，今年9月28日，市第三屆花博會也將在此舉行。從前面的分析看，我區仍處于建設期和投入期，資金壓力大。

對口支援工作是一項龐大的系統工程。我們將按照市委、市政府提出的要求，從2006年開始到2010年，全面完成“每年幫助___縣至少引進1個規模以上經濟合作項目；五年累計吸納移民務工就業15000人次以上，研究完善移民進入主城落戶的政策，吸納安置庫區進城務工人員落戶；每年互派掛職干部10名、培訓各類技術人員50名；每年籌資100萬元以上援建一批社會事業發展項目；每年援建10個村級公共服務中心；每年集團成員單位圍繞移民穩定致富辦1件以上實事”的總體目標任務。同時，不斷拓展思路，創新方式，努力走出一條符合___實際、具有___特色的對口支援互利雙贏之路，為加快庫區產業發展、移民安穩致富作出積極貢獻。

這次我們來就是商洽落實這些具體事項，一方面，100萬元社會事業援建資金同時到位，援建___特殊教育學校；另一方面，10萬元幫助貧困學生助學資金也到位，幫助一批貧困大中學生就學；第三，10名掛職干部也隨同我們一起來，他們都是我區各部門、各單位的工作骨干，同時也是后備干部，來到___縣接受鍛煉、培養成才，相信他們能為___區、___縣的溝通聯系、共贏發展作出新的貢獻。以上三項都是規定動作，但重點應在自選動作上力求創新突破。今天，我們在此商定互建園區就是一個突破，___和___都具有各自的區（縣）情，各自的條件，如何加強互利共贏、加快發展，這是需要雙方共同研究的問題。一方面，___是工業大區，相應的企業比較多，企業家也比較多，有些企業可在___選擇新的發展空間；另一方面，江蘇省對口支援___，它的產業發展有個梯度轉移的過程，通過對口幫扶政策可吸引江蘇企業到___——___工業園落戶。另外，我們一批企業家響應市委、市政府的號召來到___，其中首批三個企業各捐贈30萬元，援建三所希望小學，并將對學校下一步如何建設和發展給予高度關注，充分體現了我們企業家的責任意識和長遠目光。借此機會，我向___區的企業家們表示衷心的感謝。

我們相信，在全市對口支援三峽庫區的洪流中，通過雙方經常性和長期性的考察互訪、對口銜接、項目合作、資金支持和人才交流，兩地經濟社會的發展必將得到強力推動，兩地人民也必將在并肩攜手中澆灌出彌足珍貴、鮮艷奪目的友誼之花！

最后，衷心祝愿三峽庫區蓬勃發展、輝煌燦爛，___人民前景美好、幸福安康！

《在對口支援工作座談會上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在對口支援工作座談會上的講話。

第三篇：在對口支援工作座談會上的講話

文章標題：在對口支援工作座談會上的講話

尊敬的___縣的各位領導，同志們、朋友們：

為了貫徹市委二屆九次全委會精神，按照市委、市政府的統一部署，由我區牽頭負責對口支援___縣，這既是市委、市政府對___區的充分信任，也是___區與___縣加強交流、優勢互補、共謀發展的良好機遇。前不久，區委鄭洪書記、區政府程汝義副區長兩次帶隊赴___縣就對口支援的相關工作進行了對接和商洽，交換了意見，明確了原則，我這次帶隊前來再次拜訪，主要目的是對一些具體工作進行落實和推動。剛才，雙方簽訂了互建“工業園中園”的框架協議，舉行了社會事業援建、貧困學生助學和希望小學建設捐贈儀式，掛職干部到位，相關部門就勞動力轉移、經濟合作等方面的內容進行了初步交流，這標志著我區對口支援___縣工作已正式進入實質性推進階段。

三峽庫區是重慶直轄市的立市之本，庫區移民是中央交辦給重慶的四件大事之一。市委二屆九次全委會從統籌城鄉和區域協調發展，構建和諧社會的高度，作出了加快庫區產業發展著力解決移民就業促進庫區繁榮穩定的決定，就對口支援庫區發展提出了明確要求。市委、市政府安排我區對口支援___縣，這既是一項光榮的政治任務，同時也是一種社會責任和發展機遇。將對口支援工作納入全區經濟社會發展的總體規劃，擺上重要的議事日程，在經濟、社會、人才等各個方面加大支援幫扶力度，為___縣全面建設小康社會奠定良好基礎，是我們義不容辭的責任，已經成為全區上下的普遍共識。

___縣是有名的人口大縣、農業大縣和移民大縣，人多地廣，資源豐富，任務繁重，潛力巨大。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，移民遷建工作取得了明顯成效，經濟社會發展取得了長足進步，新興工業逐步成長，特色農業發展迅猛，旅游商貿日趨繁榮，呈現出加快發展的良好態勢。這次我們來，感覺到___的手筆很大，發展走勢好、發展后勁強。如登山云梯，在所有城市建設中應該是經典之筆，很有特色；另外是濱江公園，起點很高，現在看是一個初步輪廓，今后將成為精品。此外，___工業園區的企業雖處于起步階段，但起點很高、標準很高，使我們深受教育和鼓舞。___新縣城建得也很漂亮，值得我們學習；同時，___同志自強不息和勇爭第一的精神狀態也值得我們認真學習。

___區作為重慶市主城區，具有較好的區位條件和產業基礎，近幾年通過城市化、高新技術和都市農業“三大戰略”的實施，城鄉面貌顯著變化，經濟社會快速發展。2005年，地區生產總值270.41億元，增長15.8，連續三年位居全市榜首；規模以上工業總產值381.55億元，約占全市的1/7；固定資產投資126.19億元，增長13.3；社會消費品零售總額107.29億元，增長16.5；外貿進出口5.45億美元，其中出口4.73億美元，分別增長45.5和68.1；區級財政入庫收入90092萬元，增長49.5；城市居民人均可支配收入10310元，農村居民人均純收入4283元，分別增長11和13.9。今年上半年全區經濟運行基本正常，時間過半、任務也基本過半。我們的經濟總量是155.7億元，同比增長17.0，增速在市里排名第二；工業增長也較快，完成了236.9億元；固定資產投資增長較慢，只增長9.5；城市居民人均可支配收入和農村居民人均純收入都有較快的增長，分別增長12.0和15.9，特別是農民人均純收入是近幾年增長較快的一年；區級財政收入達5.61億元，增長54.1；外貿進出口基本正常。

當然，在經濟發展中，___也存在不少問題：一是經濟總量比較大，但是可支配的財力相對比較少。首先，雖然經濟總量很大，高新區經濟指標也納入___區進行統計，但其財政收入單獨核算。其次，我區區域稅收將近50個億，但是只有10個億是可支配財力，另40億由中央和市里分配。再次，中央和市級企業比較多，如西鋁、建設、空壓、慶鈴等，這些都是重慶市的納稅大戶，但稅收主要集中在中央、市級，現在區域稅收在中央、市、區都要進行分配，但是指現有基數上的增量部分，如果稅收下滑，我區要補足差額；二是我們歷史的欠帳比較多。區劃調整前，區委、區政府所在地是李家沱，后搬到楊家坪，所有機關辦公樓全部新建，原來的設施全部無償移交，去年我們才基本上把機關搬遷欠帳還完。同時，由于中央企業較多，隨著企業辦社會的職能剝離，學校等社會職能逐步移交給地方政府，中央在財政預算補償上只負責三年，增加了區政府的財政負擔；三是基礎設施建設任務重。___區與___縣相比，面積較小，分中梁山東、西兩部分，東部80多平方公里是老城區，土地基本被占完，主要是舊城改造；西部350多平方公里是下一步發展重點，但基礎設施十分薄弱，從發展和產業布局來看，必須啟動和加快基礎設施建設。區委、區政府經研究，加大了這方面的力度，投資9個億新建了華福大道，這在區級政府中是獨一無二

的。市里與我區雖簽訂了回購協議，但資金暫時無法到位，因此資金壓力較大。西部新城建設，主要集中在三個園區：一是九龍園區C區，規劃面積22平方公里，一期啟動9.5平方公里，所有的基礎設施、道路設施全部一次下地；二是西彭工業園區，現在的規劃面積是65平方公里，已建成4.9平方公里，正在啟動10平方公里；三是白市驛花卉苗木園區，雖不是市級特色工業園區，但已建好農展館，市農科院已入駐，今年9月28日，市第三屆花博會也將在此舉行。從前面的分析看，我區仍處于建設期和投入期，資金壓力大。

對口支援工作是一項龐大的系統工程。我們將按照市委、市政府提出的要求，從2006年開始到2010年，全面完成“每年幫助___縣至少引進1個規模以上經濟合作項目；五年累計吸納移民務工就業15000人次以上，研究完善移民進入主城落戶的政策，吸納安置庫區進城務工人員落戶；每年互派掛職干部10名、培訓各類技術人員50名；每年籌資100萬元以上援建一批社會事業發展項目；每年援建10個村級公共服務中心；每年集團成員單位圍繞移民穩定致富辦1件以上實事”的總體目標任務。同時，不斷拓展思路，創新方式，努力走出一條符合___實際、具有___特色的對口支援互利雙贏之路，為加快庫區產業發展、移民安穩致富作出積極貢獻。

這次我們來就是商洽落實這些具體事項，一方面，100萬元社會事業援建資金同時到位，援建___特殊教育學校；另一方面，10萬元幫助貧困學生助學資金也到位，幫助一批貧困大中學生就學；第三，10名掛職干部也隨同我們一起來，他們都是我區各部門、各單位的工作骨干，同時也是后備干部，來到___縣接受鍛煉、培養成才，相信他們能為___區、___縣的溝通聯系、共贏發展作出新的貢獻。以上三項都是規定動作，但重點應在自選動作上力求創新突破。今天，我們在此商定互建園區就是一個突破，___和___都具有各自的區（縣）情，各自的條件，如何加強互利共贏、加快發展，這是需要雙方共同研究的問題。一方面，___是工業大區，相應的企業比較多，企業家也比較多，有些企業可在___選擇新的發展空間；另一方面，江蘇省對口支援___，它的產業發展有個梯度轉移的過程，通過對口幫扶政策可吸引江蘇企業到___——___工業園落戶。另外，我們一批企業家響應市委、市政府的號召來到___，其中首批三個企業各捐贈30萬元，援建三所希望小學，并將對學校下一步如何建設和發展給予高度關注，充分體現了我們企業家的責任意識和長遠目光。借此機會，我向___區的企業家們表示衷心的感謝。

我們相信，在全市對口支援三峽庫區的洪流中，通過雙方經常性和長期性的考察互訪、對口銜接、項目合作、資金支持和人才交流，兩地經濟社會的發展必將得到強力推動，兩地人民也必將在并肩攜手中澆灌出彌足珍貴、鮮艷奪目的友誼之花！

最后，衷心祝愿三峽庫區蓬勃發展、輝煌燦爛，___人民前景美好、幸福安康！

《在對口支援工作座談會上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在對口支援工作座談會上的講話。的。市里與我區雖簽訂了回購協議，但資金暫時無法到位，因此資金壓力較大。西部新城建設，主要集中在三個園區：一是九龍園區C區，規劃面積22平方公里，一期啟動9.5平方公里，所有的基礎設施、道路設施全部一次下地；二是西彭工業園區，現在的規劃面積是65平方公里，已建成4.9平方公里，正在啟動10平方公里；三是白市驛花卉苗木園區，雖不是市級特色工業園區，但已建好農展館，市農科院已入駐，今年9月28日，市第三屆花博會也將在此舉行。從前面的分析看，我區仍處于建設期和投入期，資金壓力大。

對口支援工作是一項龐大的系統工程。我們將按照市委、市政府提出的要求，從2006年開始到2010年，全面完成“每年幫助___縣至少引進1個規模以上經濟合作項目；五年累計吸納移民務工就業15000人次以上，研究完善移民進入主城落戶的政策，吸納安置庫區進城務工人員落戶；每年互派掛職干部10名、培訓各類技術人員50名；每年籌資100萬元以上援建一批社會事業發展項目；每年援建10個村級公共服務中心；每年集團成員單位圍繞移民穩定致富辦1件以上實事”的總體目標任務。同時，不斷拓展思路，創新方式，努力走出一條符合___實際、具有___特色的對口支援互利雙贏之路，為加快庫區產業發展、移民安穩致富作出積極貢獻。

這次我們來就是商洽落實這些具體事項，一方面，100萬元社會事業援建資金同時到位，援建___特殊教育學校；另一方面，10萬元幫助貧困學生助學資金也到位，幫助一批貧困大中學生就學；第三，10名掛職干部也隨同我們一起來，他們都是我區各部門、各單位的工作骨干，同時也是后備干部，來到___縣接受鍛煉、培養成才，相信他們能為___區、___縣的溝通聯系、共贏發展作出新的貢獻。以上三項都是規定動作，但重點應在自選動作上力求創新突破。今天，我們在此商定互建園區就是一個突破，___和___都具有各自的區（縣）情，各自的條件，如何加強互利共贏、加快發展，這是需要雙方共同研究的問題。一方面，___是工業大區，相應的企業比較多，企業家也比較多，有些企業可在___選擇新的發展空間；另一方面，江蘇省對口支援___，它的產業發展有個梯度轉移的過程，通過對口幫扶政策可吸引江蘇企業到___——___工業園落戶。另外，我們一批企業家響應市委、市政府的號召來到___，其中首批三個企業各捐贈30萬元，援建三所希望小學，并將對學校下一步如何建設和發展給予高度關注，充分體現了我們企業家的責任意識和長遠目光。借此機會，我向___區的企業家們表示衷心的感謝。

我們相信，在全市對口支援三峽庫區的洪流中，通過雙方經常性和長期性的考察互訪、對口銜接、項目合作、資金支持和人才交流，兩地經濟社會的發展必將得到強力推動，兩地人民也必將在并肩攜手中澆灌出彌足珍貴、鮮艷奪目的友誼之花！

最后，衷心祝愿三峽庫區蓬勃發展、輝煌燦爛，___人民前景美好、幸福安康！

《在對口支援工作座談會上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在對口支援工作座談會上的講話。

第四篇：在對口支援工作座談會上的講話

尊敬的___縣的各位領導，同志們、朋友們：為了貫徹市委二屆九次全委會精神，按照市委、市政府的統一部署，由我區牽頭負責對口支援___縣，這既是市委、市政府對___區的充分信任，也是___區與___縣加強交流、優勢互補、共謀發展的良好機遇。前不久，區委鄭洪書記、區政府程汝義副區長兩次帶隊赴___縣就對口支援的相關工作進行了對接和商洽，交換了意見，明確了原則，我這次帶隊前來再次拜訪，主要目的是對一些具體工作進行落實和推動。剛才，雙方簽訂了互建“工業園中園”的框架協議，舉行了社會事業援建、貧困學生助學和希望小學建設捐贈儀式，掛職干部到位，相關部門就勞動力轉移、經濟合作等方面的內容進行了初步交流，這標志著我區對口支援___縣工作已正式進入實質性推進階段。三峽庫區是重慶直轄市的立市之本，庫區移民是中央交辦給重慶的四件大事之一。市委二屆九次全委會從統籌城鄉和區域協調發展，構建和諧社會的高度，作出了加快庫區產業發展著力解決移民就業促進庫區繁榮穩定的決定，就對口支援庫區發展提出了明確要求。市委、市政府安排我區對口支援___縣，這既是一項光榮的政治任務，同時也是一種社會責任和發展機遇。將對口支援工作納入全區經濟社會發展的總體規劃，擺上重要的議事日程，在經濟、社會、人才等各個方面加大支援幫扶力度，為___縣全面建設小康社會奠定良好基礎，是我們義不容辭的責任，已經成為全區上下的普遍共識。___縣是有名的人口大縣、農業大縣和移民大縣，人多地廣，資源豐富，任務繁重，潛力巨大。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，移民遷建工作取得了明顯成效，經濟社會發展取得了長足進步，新興工業逐步成長，特色農業發展迅猛，旅游商貿日趨繁榮，呈現出加快發展的良好態勢。這次我們來，感覺到___的手筆很大，發展走勢好、發展后勁強。如登山云梯，在所有城市建設中應該是經典之筆，很有特色；另外是濱江公園，起點很高，現在看是一個初步輪廓，今后將成為精品。此外，___工業園區的企業雖處于起步階段，但起點很高、標準很高，使我們深受教育和鼓舞。___新縣城建得也很漂亮，值得我們學習；同時，___同志自強不息和勇爭第一的精神狀態也值得我們認真學習。___區作為重慶市主城區，具有較好的區位條件和產業基礎，近幾年通過城市化、高新技術和都市農業“三大戰略”的實施，城鄉面貌顯著變化，經濟社會快速發展。20xx年，地區生產總值270.41億元，增長15.8，連續三年位居全市榜首；規模以上工業總產值381.55億元，約占全市的1/7；固定資產投資126.19億元，增長13.3；社會消費品零售總額107.29億元，增長16.5；外貿進出口5.45億美元，其中出口4.73億美元，分別增長45.5和68.1；區級財政入庫收入90092萬元，增長49.5；城市居民人均可支配收入10310元，農村居民人均純收入4283元，分別增長11和13.9。今年上半年全區經濟運行基本正常，時間過半、任務也基本過半。我們的經濟總量是155.7億元，同比增長17.0，增速在市里排名第二；工業增長也較快，完成了236.9億元；固定資產投資增長較慢，只增長9.5；城市居民人均可支配收入和農村居民人均純收入都有較快的增長，分別增長12.0和15.9，特別是農民人均純收入是近幾年增長較快的一年；區級財政收入達5.61億元，增長54.1；外貿進出口基本正常。當然，在經濟發展中，___也存在不少問題：一是經濟總量比較大，但是可支配的財力相對比較少。首先，雖然經濟總量很大，高新區經濟指標也納入___區進行統計，但其財政收入單獨核算。其次，我區區域稅收將近50個億，但是只有10個億是可支配財力，另40億由中央和市里分配。再次，中央和市級企業比較多，如西鋁、建設、空壓、慶鈴等，這些都是重慶市的納稅大戶，但稅收主要集中在中央、市級，現在區域稅收在中央、市、區都要進行分配，但是指現有基數上的增量部分，如果稅收下滑，我區要補足差額；二是我們歷史的欠帳比較多。區劃調整前，區委、區政府所在地是李家沱，后搬到楊家坪，所有機關辦公樓全部新建，原來的設施全部無償移交，去年我們才基本上把機關搬遷欠帳還完。同時，由于中央企業較多，隨著企業辦社會的職能剝離，學校等社會職能逐步移交給地方政府，中央在財政預算補償上只負責三年，增加了區政府的財政負擔；三是基礎設施建設任務重。___區與___縣相比，面積較小，分中梁山東、西兩部分，東部80多平方公里是老城區，土地基本被占完，主要是舊城改造；西部350多平方公里是下一步發展重點，但基礎設施十分薄弱，從發展和產業布局來看，必須啟動和加快基礎設施建設。

第五篇：在全區招商引資暨對口支援工作會上的講話

今天的會議通報了～年招商引資及對口支援工作考核結果，下達了～年招商引資及對口支援工作目標任務。同志對～年招商引資及對口支援工作作了總結，對～年的招商引資工作進行了全面部署；盛章同志對～年的對口支援工作進行了全面安排。這些意見我都同意，請大家認真抓好落實。下面，我講四點意見。

一、進一步提高認識

～年，我區的招商引資及對口支援工作形成了黨委政府高度重視、各級部門積極參與、社會各界廣泛支持的良好局面，取得了突出成績，為我區經濟社會發展作出了積極貢獻。

（一）對～年招商引資及對口支援工作的基本估價

～年招商引資及對口支援工作各項指標創歷史新高。到位資金22.68億元，同比增長84.39%。實際利用外資139萬美元，同比增長20.87%。對口支援到位資金7.19億元，為重慶市移民局下達任務的184%；完成移民勞務輸出3869人，為下達任務的128.97%；完成訂單式勞務輸出1523人，為下達任務的108.79%；完成致富帶頭人培訓268人，為下達任務的103.08%。

～年我區招商引資及對口支援工作，呈現出以下四個特點：一是全社會對招商引資的認識明顯增強。全區上下萬眾一心思招商，促招商，抓招商，親商、安商、富商的良好氛圍逐步形成。二是全區各單位、各部門、各級領導干部抓招商引資的責任感明顯增強，有力地推動了全區招商引資工作的開展。三是引進規模以上項目明顯增多。～年引進的區外直接投資項目中，49%以上是投資額在1000萬元以上的大項目，其中投資額在1億元以上的項目有14個，5000萬元—1億元的項目有12個，1000萬元—5000萬元的項目有57個。四是項目開工率和引資率明顯提高。去年7月盛會，萬州共簽約項目89個，截至目前，已實施項目50個，7個項目已實施完成，到位資金14.23億元。

（二）招商引資及對口支援工作面臨的形勢

目前，我區招商引資工作面臨的形勢是挑戰與機遇并存。挑戰方面，從客觀環境來講，當前，全國乃至全世界正掀起新一～開放、大招商熱潮，各地區在招商引資方面的競爭都非常激烈；周邊兄弟區縣也紛紛加大了招商引資力度，出臺了各種優惠政策，采取了各種引資措施，使招商引資的競爭更加激烈，形勢更為逼人。同時，由于國家采取宏觀調控和嚴格土地政策，土地儲備不足的矛盾日益突出，招商引資承接能力弱化。從自身來講，需要克服四個方面的不足。一是少數地方、少數部門的領導思想認識不到位，對招商引資工作重視不夠，缺乏主動意識、創新意識、機遇意識和競爭意識。二是項目庫建設有待加強。一些部門向外推介的招商項目仍然質量不高、深度不夠，一些項目缺乏市場優勢或資源優勢，沒有很好地順應沿海發達地區企業向內地梯度轉移的趨勢，無法與外商對接，喪失合作機會。三是跟蹤落實需進一步到位。重簽約、輕跟進的現象未從根本上得到改變。一些已經簽約的項目，由于服務跟進不夠，甚至無人過問，致使最后“泡湯”；一些已經引進的項目，由于后續服務跟不上，嚴重影響了客商擴大繼續投資的信心；一些已經盯上的項目，由于缺少一種鍥而不舍、持之以恒的精神，稍有松勁就被別人挖走了。四是發展環境尚需進一步優化。近幾年來，全區上下大力整治發展環境，取得了一定成效，但與發達地區相比，我們的基礎設施環境、生態生活環境、部門服務環境等，對照外商的期望要求，還存在不小差距，軟環境不軟、硬環境不硬的問題還不同程度地存在。

盡管如此，我們也面臨著許多很好的機遇。一是我區交通設施和城市建設不斷完善，發展環境進一步優化，同時三峽庫區具有政策、資源雙優勢，這對外有很強的吸引力。二是隨著西部大開發戰略的實施，國家項目資金和財政轉移支付向西部傾斜的力度加大，將會使我區資源優勢向經濟優勢轉化的過程大大縮短。同時，國家對西部企業的減免稅政策將會更加優惠，這也會使國外和國內客商的資金大量流向西部，我們的資源優勢將成為投資的熱點。三是為解決庫區產業空虛化問題，國家發改委專門制定了《三峽庫區經濟社會發展規劃》，并出臺了一系列后期扶持政策和吸引外來投資的優惠政策。四是今年我區將有一批重點招商項目陸續開工投產，如明達、泰躍鹽氣化工項目、東野汽車生產項目、三峽國際車界項目、光彩物流園區項目、沃爾瑪項目等，將會有力促進我區經濟發展，增強我區招商引資的吸引力。五是有中央有關部委和六個重點省市對口支援萬州。

（三）深化對招商引資及對口支援工作的認識

實踐證明，擴大開放、招商引資是現有條件下，一個地方實現經濟社會快速發展最直接、最有效的途徑。通過招商引資和對口支援，不僅可以直接解決投入問題，而且可以帶來嶄新的理念、先進的技術、現代的裝備、科學的管理、廣闊的市場、靈通的信息、優秀的人才、豐富的文化、旺盛的人氣，帶來更多的社會財富和更好的對外形象，取得一舉多得的效果。縱觀國內外，凡是經濟發達的地方，對外開放程度都很高，招商引資力度都很大，其經濟社會發展的過程，就是擴大開放、招商引資的過程。萬州要推動大發展，建設重慶第二大城市，就要求全區上下務必要統一思想，深刻認識招商引資、對口支援對推動經濟社會發展的重要作用，牢固樹立“招商引資是萬州發展生命線”的意識，以大招商促進大開放、大發展。

認識了招商引資、對口支援的重要作用，認清了我區招商引資工作面臨的形勢，全區廣大干部特別是招商引資戰線的同志，就必須進一步增強緊迫感和責任感，樹立強烈的憂患意識和危機意識，進一步解放思想，搶抓機遇，研究措施，加快步伐，鍥而不舍地搞好招商引資工作。

二、進一步強化措施

要實現招商引資、對口支援新突破，需要認真總結經驗，堅持過去一切行之有效的政策措施，不斷創新方式方法，進一步強化工作措施，努力提高招商引資的質量和水平。

（一）精心組織各種招商活動

要堅持走出去和引進來相結合，境內招商與境外招商并舉，引進內資和引進外資一起抓，力爭招商引資的規模進一步擴大，水平不斷提高。積極爭取再在萬州召開一次全國性的招商會，再掀招商引資、對口支援新高潮。認真抓好渝洽會、廈洽會、廣交會、海交會、西博會等招商活動；力爭組織舉辦香港、澳門、臺灣招商活動。各級各部門一定要周密部署，精心組織，積極參與，注重實效，按照職責分工，嚴格落實責任，加快工作節奏，突出招商主題，宣傳萬州，廣交朋友，使其真正成為招商引資的重要載體。同時，堅持組織大型招商活動與小分隊專業招商、敲門式招商、網上招商、中介招商等多種形式相結合，尤其要注重加強與國內外使領館、辦事處和中介機構的聯系，增強招商引資的針對性和實效性。

（二）突出重點產業抓招商引資

招商引資要圍繞我區的資源優勢和產業特點來開展，在重點產業和重點領域率先實現招商引資的大突破。突出重點產業抓招商引資有兩個層面。一是一、二、三產業這個層面。第一產業要引進新品種、新技術，大力發展種植業、養殖業和“兩高一優”農業。同時，積極引進和培育龍頭企業，帶動農業產業化經營，提高農民收入和農業效益。第二產業要重點引進高技術含量、高市場占有率、高附加值的“三高”加工項目，優化我區的工業結構，并注重工業產業鏈的形成，全面提升我區的工業綜合實力。第三產業重點引進商貿、現代物流配送和旅游服務企業，通過經營權轉讓、資源折股、聯合開發等多種方式，加快旅游資源開發及旅游商貿網點的建設。二是重點產業層面的招商引資。區計委、區經委、區外經委等單位要密切合作，全面研究和掌握國家產業政策，把握投資導向，堅持政府主導的原則，做好優勢招商項目的策劃、可行性研究和項目建議書，建設好招商引資項目庫，努力提高項目深度和科技含量，增強招商引資的針對性和吸引力。鎮鄉招商引資這一塊，要充分發揮和利用本地優勢。如分水鎮就可以充分利用交通優勢；熊家鎮有生產皮鞋的傳統，就可以在引進品牌皮鞋上下功夫；水資源豐富的鎮鄉可以在水產養殖業、發電等項目上下功夫；山地、草坡較多的鎮鄉可以大力發展牛、羊等飼養業；旅游資源豐富的鎮鄉可以大力發展旅游業。要找準優勢項目，并對項目進行推介、包裝、宣傳，吸引外來投資。

（三）著力搞好重大項目的招商引資

招商引資、對口支援要上臺階，重大項目是抓手。有了大項目，就能更有效地帶動我區經濟的大發展；有了高科技項目，就能更有效地實現經濟運行質量的提升；有了更多的外資項目，就能更有效地推動萬州的大開放。在招商引資和對口支援工作中，既要注意引進更多“短平快”的項目，更要積極實施招商引資工作重點的戰略性轉移，從重數量向重質量轉變，從引進一般中小公司向注重引進跨國公司、大企業、大財團轉變，爭取引進規模大、科技含量高、帶動力強的外資大項目特別是工業項目，形成新的經濟增長點。要充分利用和發揮好萬州的優勢，爭取更多的世界500強和國內500強落戶萬州。招商引資要見成效，項目是前提。項目好，人家才有來萬投資興業的內在動力。無論是經濟主管部門，還是社會事業部門，都要強化項目意識，研究項目，熟悉項目，立足本地、本行業、本單位的實際，扎扎實實地搞好項目的規劃、論證、包裝工作，推出吸引投資者的賣點，提高招商引資的命中率。在項目的準備上，一定要精心，切忌走過場，應付了事。推出的項目如果別人看不懂，自己說不清，不但招不來商，還會破壞形象。

（四）充分發揮企業的主體作用

企業是市場經濟的主體，也是招商引資的主體。依托現有外來投資企業，實行以商招商，是一種成本低、見效快的招商方式。項目、資金、技術、人才的引進最終都要落實到企業來實施，政府不可能包辦代替。因此，必須充分發揮好企業在招商引資暨對口支援活動中的骨干作用，要壓擔子、給政策，切實調動企業招商引資的積極性，努力形成企業主體、政府推動、市場運作的招商引資新格局。作為企業，要舍得拿出好項目、好產品，積極與國內外大公司、大財團對接，敢于讓外商參股、控股甚至整體收購，實現以產權換資金，以存量換增量，以市場換技術，加速膨脹發展。中小企業包括民營企業，要注意積極主動地與國內外客商、企業、科研機構合資合作，既引進資金，又引進技術、產品、人才和管理辦法，迅速提高檔次和水平。

（五）加快工業園區建設

工業園區是招商引資的主要載體。目前，我區各類園區的活力和潛力遠沒有很好地釋放。要按照統一規劃、招商建設、注重服務、以稅還債的要求，加快園區基礎設施建設。堅持“政府主導、市場運作”理念，鼓勵民間資本和法人資本參與園區開發，多渠道籌集園區建設資金。要始終牢記“招商是主旋律，項目是生命線”，積極探索園區、招商互動發展的新途徑、新辦法。要充分發揮園區布局合理、功能配套的優勢，在引進產業鏈和產業群上下功夫，針對行業和產業的龍頭企業、大項目，策劃招商方案，有的放矢地開展跟蹤。努力實現招來一個，引來一批，帶動一片，打造產業高地，發揮園區的聚集、輻射效應。

（六）抓好對口支援工作

對口支援是我們很好的一張牌，必須打好。因為有對口支援這層關系，我們與各對口支援省市的感情更親近些，在開展招商引資、實施外遷移民、組織勞務輸出、發展社會事業、開拓區外市場等方面也已充分地體現出了對口支援這種優勢。因此，我們一定要充分地用好、用足、用活對口支援這一特有優勢。當務之急是要盡快地走出去，積極主動地加強與對口支援城市的聯系，確保關系不斷，感情更深，支援更大。在爭取“輸血”式支援的同時，更加注重爭取“造血”式支援，努力擴大對口支援合作領域，將政治優勢轉化為發展優勢。今后一段時期，要著重抓好以下幾個方面的工作。

一是繼續深入貫徹落實xx三峽庫區經濟發展暨對口支援工作會議精神。各級、各部門要樹立和落實科學發展觀，把發展經濟放在首要位置，堅持對口支援與全面協調發展相結合，千方百計培育特色產業，堅持產業發展與移民就業相結合，開拓就業空間，不斷提高移民收入和生活水平，堅持對口支援與經濟社會發展和移民穩定安置目標相結合，每年落實一批好項目、輸出一批移民勞務、交流培養一批干部和移民發展致富帶頭人。

二是依托對口支援，大力發展特色產業。培

育和發展以林果、草食牲畜、中藥材、蔬菜、水產、蠶桑等為重點的高效生態農業，加快農業結構調整，推進特色農產品基地建設和農產品加工業的快速發展。大力發展以勞動密集型為主的加工業和制造業，重點發展綠色食品加工、現代中藥及生物醫藥加工、鹽氣化工、建材水泥等特色工業。利用對口支援優勢，擴大招商引資規模，尤其是繼續抓好簽約項目跟蹤落實工作，提高簽約項目實施成功率，把簽約項目跟蹤落實工作作為當前和今后一段時期工作的重中之重認真抓好。建立完善領導責任制、跟蹤服務機制、協調配合機制、統計月報制度、督查督辦制度等各項保障機制，力爭～年有更多的簽約項目開工建設和投產。

三是依托對口支援，大力發展勞務經濟。發展勞務經濟是解決移民就業和生計問題的現實途徑。～年是重慶市政府確定的移民培訓質量年，各級各部門要進一步尋求對口支援省市在庫區移民勞務輸出、致富帶頭人培訓方面的支持，在加大培訓和輸出力度的同時，在提高工作質量上下功夫，多渠道、多形式地輸出7000名移民勞務工和培訓300名移民發展致富帶頭人，充分發揮依托對口支援開展勞務輸出和培訓在促進移民增收致富中的積極作用。

四是依托對口支援，加強對口支援與三峽庫區產業發展政策的結合。目前，xx批準的《三峽庫區經濟社會發展規劃》和國家有關部門制定的三峽庫區產業發展基金、移民后期扶持基金等相關政策逐步開始實施。對口支援工作要抓住發展機遇，做到與實施庫區產業發展規劃、大力發展特色產業相結合，與開發利用庫區資源優勢、發展優勢產業相結合，與用好移民后期扶持政策、促進移民穩定安置相結合，與實施對口支援規劃、拓展對口支援領域相結合。做到對符合產業發展規劃并使移民直接受益的對口支援項目，優先支持申請享受產業發展基金的補助和貼息；對符合后期扶持政策的對口支援項目，優先進入移民后期扶持盤子，并優先納入移民資金計劃；對兼并重組淹沒企業的對口支援項目，優先安排移民補償計劃；對利用關破企業閑置資產進行重組的對口支援項目，優先支持“核呆”，優先安排“四四二”補助，優先辦理進口自用物資關稅返還；對大量招收移民工的企業，優先下達企業所招移民的培訓計劃。

三、進一步優化環境

環境是吸引力，是生產力，是競爭力。招商引資，核心在環境。當前的招商引資的競爭，實際上已成為經濟環境的競爭。哪里環境好，項目、資金、人才、信息就往哪里流，就會形成“洼地”效應；環境不好，不但外地的客商望而卻步，本地投資者也會外流。有了“親商、安商、富商”的良好環境，才能做到外商引得進、留得住、做得大。

（一）進一步優化政策環境

一是要用好優惠政策。凡是中央、市里和區里出臺的鼓勵投資辦企業的優惠政策，我們都要用好用足，特別是國家對三峽庫區出臺的一系列扶持政策，一定要認真研究，精心準備，不懈爭取。二是要兌現承諾政策。在招商引資工作中，要注意無法實現的政策不承諾，既然承諾的政策就要堅決兌現，維護政府誠信。特別是萬州體制調整后，無論是原區里承諾的優惠政策，還是原三個開發區承諾的優惠政策，都要兌現。三是要進一步放寬投資領域，除國家明令禁止的外，所有產業都可以向外來投資者放開。各級各部門要本著以上要求，研究制定招商引資、對口支援的具體辦法和措施。

（二）進一步優化政務環境

各級各部門各單位要牢固樹立“投資者是貴賓、引薦者是功臣、公務員是公仆、損害企業利益者是罪人”的觀念，叫響“人人都是投資環境，事事都關萬州形象”的口號，進一步增強服務意識，努力提高服務質量和工作效率。要認真落實限時辦結制、一站式服務制、首問負責制和同崗代替制，做到手續齊全立即辦，要件不齊督促辦，程序不明指導辦，急事急辦。要進一步轉變政府職能，規范政府行為，嚴格依法行政。繼續推進誠信萬州建設，營造誠實守信的信用環境，以誠招商，以信留商。

（三）進一步優化法制環境

各執法部門特別是政法部門，要為外來企業營造良好發展環境。一是要做到依法行政，二是要保障外來企業的合法權益和人身安全，讓他們能安心、放心、舒心地在萬州發展。在招商引資活動中，我們還要進一步解放思想，無論是外來客商，還是本區投資者，只要來投資，我們都要熱情歡迎，熱情服務，努力營造一種“你賺錢、我保護，你發展、我鋪路，你納稅、我服務，你有難、我幫助”的思想環境。在與外來客商和投資者進行接洽和談判的過程中，我們也要有這樣一種認識：凡是我們沒有能力開發利用的資源，只要符合“雙贏”的理念，能賣的賣，能租的租，能送的送，以資源引項目，以產權引資金，以存量引增量，保證資金和項目引得進，留得住，養得大。

四、進一步加強領導

招商引資，關鍵在人。各級黨委、政府都要把招商引資暨對口支援當作事關全區經濟發展大局的重中之重，放在心上，抓在手上，落實在行動上。各地各部門領導班子成員，無論分管什么工作都要主動抓招商引資。要按照區委、區政府的部署和要求，做到任務到位、認識到位、責任到位、措施到位，努力形成一種全區上下、社會各界、廣大干部群眾都踴躍參與招商引資工作的新機制。

（一）加強領導，落實責任

各級各部門對區委、區政府下達的招商引資及對口支援任務指標要進行層層分解，責任明確到人，做到有目標、有責任、有壓力，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要繼續堅持招商引資“一崗雙責”制度，各鎮鄉、街道，區級各部門主要負責同志作為招商引資第一責任人，對本地本單位的招商引資工作負總責，既要掛帥，更要出征，要用更多的精力和時間開展招商引資及對口支援工作；要充實和加強專門招商引資機構，落實工作經費，配備得力人員常年抓招商。

（二）加強督查，嚴格獎懲

區委、區政府督查室，區招商局要加強對招商引資、對口支援工作的督查，通過跟蹤督查、現場督查和聯合督查，及時發現問題和解決問題。不定期召開各種形式的招商引資和對口支援工作座談會，以推動面上工作的開展。根據體制調整的新情況