第一篇：副市長在對口支援會議上的講話

在全市對口支援工作會議上的講話

副市長王福林

（2009年3月18日）

同志們：

今天，市政府召開這次對口支援工作會議，主要任務是深入貫徹落實全省對內開放暨對口支援工作會議精神，總結我市對口支援工作成果，部署今年對口支援工作任務。

按照中央和全省的統一部署，從1997年開始，我市對口支援青海省治多縣。11年來，我市各級政府和各部門、各單位，想治多群眾之所想，給當地辦了大量好事、實事，為治多縣經濟和社會發展作出了重要貢獻。在此，我代表市委、市政府和治多縣廣大藏族同胞，對積極參加對口支援工作的各級政府和部門、企事業單位，表示衷心的感謝！

剛才，江寧同志代表市政府，對11年來對口支援工作情況進行了總結，對2009年對口支援重點工作進行了部署。講的很好，我完全同意，希望各有關單位認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、進一步提高認識，增強做好對口支援工作的責任感

我市對口支援的治多縣是國家級貧困縣，地處青?！叭础保匀粭l件極其惡劣，經濟社會極其落后。做好對口支援工作，是黨中央和省委、省政府賦予我們的光榮任務，這既是落實科學發展觀的要求，也是發揚“一方有難八方支援”團結協作精神的體現。

1、治多縣生產生活條件落后，亟需得到有力的支援。治多平均海拔4500米，2.8萬人口散布在8萬平方公里的草原上，人口密度3人/10平方公里。當地群眾的全部家產就是一頂帳蓬、一群牲畜。對口支援前，牧區沒有電力，沒有基本的通訊、醫療和文化設施，青少年基本是文盲和半文盲，人口平均壽命僅為55.8歲。對于這種逐草而牧、飽受自然折磨的半原始生活狀態，當地群眾痛苦，全國人民痛心，各級領導揪心。因此，我們有責任、有義務幫助當地人民改變落后狀況，這既是學習實踐科學發展觀的政治任務，也是我們義不容辭的責任。

2、我們的支援工作，有力推動了治多縣經濟社會的跨躍發展。11年來，我市各級政府和有關企事業共籌措2300萬元的資金和物資支援治多縣，初步改變了當地“酥油燈照明、跑馬傳遞信息”的落后面貌。比如，我們援建的牧民定居點，讓牧民歷史上第一次有了家，提高了抵御自然災害能力。我們幫助購置的車輛、太陽能和無線通訊設備，使廣大藏胞跨入了現代文明。幫助修建的校舍，使適齡兒童入學率提高到96.87%。醫療保健覆蓋面，也由鄉（鎮）逐步向村（社）拓展。2007年，治多縣生產總值達到2.09億元。這些數字，可能無法與我們的縣區橫向比較，但是我-2-

們必需注意到他們全縣總人口僅相當于我們的一個鄉鎮，而且是地處嚴酷自然環境下的民族地區。因此，我們的對口支援工作不僅十分必要，而且富有成效。

3、做好對口支援工作，還要進行長期努力。對口支援工作是功在當代、利在千秋的善舉，更是構建和諧社會的壯舉。雖然我們的支援工作取得了階段性成果，但是與上級的要求、與當地群眾的愿望相比，還遠遠不夠。比如，我們幫助治多縣修建了300公里的鄉級公路，實現了縣城與部分鄉鎮通車，但對于8萬平方公里的面積，還是太少。我們幫助他們推行草場圍欄建設，實行退牧還草輪牧制，結束了掠奪式牧業生產，但對于改善“三江源”生態環境的大目標來說，還是初步的。因此，我們要進一步增強責任感、緊迫感，充分認識對口支援工作的長期性、艱苦性，掀起對口支援工作的新熱潮。通過對口支援，把黨中央的親切關懷、把葫蘆島人民的深情厚意，帶給牧區群眾，變成推動當地社會經濟發展的動力，幫助牧民群眾盡快走上致富之路、文明之路。

二、堅持更高標準，努力完成今年對口支援任務

與往年相比，今年的對口支援工作要求更高，任務更重。因此，我們不能滿足于已經取得的成績（我市對口支援工作曾受到國務院和省政府的表彰），要按照黨中央的要求和治多縣脫貧致富的需要，進一步加大力度。剛才，江寧同志已經布置了今年對口支援工作的重點內容，我再強調幾點：

1、在對口支援工作中，要高度關注促進治多縣的穩定。胡

錦濤總書記在十七大報告中，列舉了革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區等四類加大扶持力度地區。治多縣既是民族地區，又是貧困地區，搞好對口支援，事關國家統一、民族團結大計。去年以來，藏獨份子在**集團煽動指使下騷動鬧事，盡管他們的陰謀未能得逞，但我們不能掉以輕心。我講這些，是想提醒大家，**的出生地在青海，他在部分藏胞宗教信仰上，還有一定精神地位。我們的對口支援工作，要經濟、社會、文化建設一起抓，特別是教育、醫療等方面多下功夫，解決好群眾的現實困難，抵消**集團對藏族同胞的影響和爭奪。

2、要把三江源治理項目作為重中之重。三江源生態建設項目，事關國家全局利益和中華民族的長遠發展。在今年的對口支援工作中，要把此項目確定為大事、急事、特事。在資金安排上要本著急事急辦、特事特辦的原則，予以重點考慮。我們要與治多縣共同努力，盡快阻止三江源生態環境繼續惡化，讓三江源天然草場得到有效的保護，退化草場得到綜合治理。

3、幫助當地搞好基礎設施建設。基礎設施建設是重要的民生工程，也是治多縣加快發展的基礎工程。在今年的對口支援工作中，要把修通西部邊遠三個鄉的公路列入開發計劃。要認真與治多縣磋商，讓他們通過其他渠道多募集一些資金，完成資金配套，力爭年內實現西部偏遠三鄉通路通車。如果治多縣不能做到資金配套，我們要把這個項目列入對口支援工作規劃，爭取在未來三年內實現這個目標。

4、本著有限資金相對集中辦大事的原則，發揮我市人才優勢，加大智力扶貧力度。今年的對口支援工作中，要安排一定額度資金，發展治多縣文教衛生事業。但有限的資金不能在短時期內償還歷史欠賬。我們要研究政策，吸引一批有覺悟、有志向的大中專畢業生到治多縣支教、支醫，同時也能夠減輕我市就業壓力。還可以組織醫療隊到治多縣各級衛生院，開展教學、幫帶，為牧民群眾查病、治病、防病，彌補資金的不足。

5、幫助解決遭受雪災牧民的基本生活問題。俗話說，天下萬事，吃飯問題最大。我們的對口支援工作，要充分考慮因嚴重雪災而絕產、絕收的牧民家庭的實際困難。去年，通過我們的支援和治多縣政府組織的自救，大部分受災戶恢復了生產，但尚未達到維持溫飽的生產規模，生活物質十分匱乏。請經協辦根據牧民實際需要，與市民政局、紅十字會一道，組織一批群眾捐獻的庫存物資，送到災民手中。在幫扶資金安排上，也要向解決受災牧民生產規模上傾斜。

三、做好對口支援項目的落實和督導工作

1、已經確定的項目要真正落實。今年，全市對口支援任務的資金指標是232萬元，已經分解到承擔對口支援任務的市直有關部門、各縣（市）區和開發區、企事業單位，一共20個單位。我們要按照時限要求，切實保證資金落實到位。

2、市經協辦要及時了解和掌握項目進展情況。要加強與治多縣、與承擔對口支援任務的有關單位的聯系，了解項目實施過

程中的問題，積極協調解決，并定期通報工作進展情況，督促落實。

3、在適當時機，市政府將組織承擔對口支援任務的縣（市）區、企事業單位領導赴治多縣實地考察。同時，也將邀請市人大、政協主要領導同赴治多縣，督導、監查今年的對口支援項目的落實情況。

同志們，治多縣2.8萬藏族同胞需要你們的關愛，廣大貧困藏民期待你們伸出熱情雙手。希望我們各級政府、各有關單位同心同德，共同努力，完成好今年的對口支援工作，推動我市的對口支援工作再上一個新臺階，讓治多縣的藏族兄弟盡快擺脫貧困！

第二篇：醫院對口支援會議講話

在醫院對口幫扶啟動儀式上的發言

尊敬的各位領導、各位來賓、同志們：

大家好！

首先，我代表xxx醫院全體醫護人員對參加今天簽字揭牌儀式的各位領導，特別是xxx醫院的領導和專家，在百忙中專程來到我院，表示熱烈地歡迎和良好的祝愿！

xxx醫院是全縣唯一一所集醫療、教學、科研為一體的二級甲等醫院。多年以來，在縣委、政府及社會各界的鼎力支持下，各個方面都得到了長足的發展，但與兄弟醫院相比，還有許多制約我院發展的實際問題，迫切需要上級醫院的幫助和支持。

xxx醫院是一所建院歷史悠久，技術力量雄厚、中醫藥特色突出、專科專病優勢明顯、科研成效顯著的三級甲等醫院，是全國示范醫院，是我們一直追趕學習的老大哥醫院。xxx醫院對口幫扶xxx醫院，是深化城鄉醫院對口支援、促進優質醫療資源向基層流動的實際行動，也是對我院建設的無私援助，更是我們醫院謀求發展進步千載難逢的歷史機遇，我們全院上下歡欣鼓舞、信心百倍！

今天舉行xxx醫院對口幫扶我院揭牌儀式，標志著我院將迎來一個新的加快發展機遇期。我們一定要抓住這一歷史機遇，決不辜負市、縣領導的期望，決不辜負xxx醫院領導、專家的關心支持，決不辜負全縣人民的殷切期望。一是要健全組織機構，主

要領導親自掛帥，其他領導分工負責，各業務部門科室具體落實，把對口幫扶工作放在心上，抓在手上，抓出成效；二是要千方百計為xxx醫院的專家、教授提供良好的工作生活條件，讓援助人員有到家的感覺；三是要為對口支援工作提供必要的人力、物力、經費、設備等支持，全力發揮來xx專家、教授的作用并對他們的工作和生活情況及時向xxx醫院進行匯報；四是全體醫務人員要認真向xxx醫院專家教授學習，挑選一批品學兼優、業務素質好的醫務人員到xxx醫院進修學習，著力打造一支高素質的專業技術隊伍。

總之，我們全院上下將一定貫徹好各級領導的要求，把xx醫院對口幫扶我院這項利民利院的大事抓好，倍加珍惜這次難得的歷史機遇，倍加愛護我們和xxx醫院建立的親密友誼，在各級領導的關心支持和各位專家、教授的精心幫助下，努力把我院建設成一所現代化、高標準的二級甲等綜合醫院，為xx人民健康幸福做出新的貢獻！

祝我們合作圓滿成功！謝謝！

第三篇：對口支援情況

安順中山醫院

城鄉醫院對口支援情況工作總結

安順中山醫院是一家綜合性民營醫院，位于安順寧谷加油站旁，交通便利，人員往來相對集中，自建院以來，受到各級領導的關心和幫助。目前我院已經逐漸辦成了安順市西秀區較好的民營醫院之一，為寧谷鎮及其周邊患者提供了一個“服務好，質量優”的醫療環境。按照《對口支援工作實施方案》的安排

現將本以來我院的對口支援開展工作總結如下：

一、積極申請與上級醫療機構，如302醫院或地區醫院，制定對口支援計劃實施方案。

1、醫院管理方面：積極到上級醫院接受醫療、護理、院感、醫療安全管理培訓及指導。

2、技術受助：由外科、內科、婦產科、放射科、院感科共10人，安排到上級醫院進行醫療技術、手術、查房指導、院感管理工作等受助。

3、人員培訓：積極到上級醫院進修。

二、工作開展情況：

醫務科按照上級醫院對口支援實施方案，制定了醫療工作計劃，我院采取主動接送上級醫院派出人員，保證其每月定期到位到崗。積極申請上級醫院給予技術援助、培訓和指導。建立遠程會診及疑難病例病例制度和硬件條件。從而提高我院的部分醫療服務項目水平和服務質量。

三、存在的問題和改進措施：

我院今年5月才正式開業，人員少，工作壓力大、業務繁忙，人員難以落實。存在顧此失彼的現象，需要周密安排合理調配，保證我院與上級醫院的申請對口支援工作落實到位。

安順中山醫院

2015-10-16

第四篇：副市長在市委農村會議上講話

同志們：方案》及《中共××市委××市人民政府關于建設森林云南××行動的實施意見》，達到了統一思想、明確任務、增強信心的預期目的。

下面，我就如何貫徹落實本次會議精神特別是禮斌書記的重要講話精神，講3點意見。

一、2009年“三農”工作成效顯著

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，全市各級各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府關于加強“三農”工作的一系列決策部署，積極應對歷史罕見國際金融危機的嚴重沖擊，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的工作目標，迎難而上，開拓創新，強化措施，狠抓落實，變壓力為動力，化危機為生機，農業農村工作取得了顯著成績，為促進全市經濟社會又好又快發展作出了積極的貢獻。

（二）大力推廣農業科技，糧食總產量再創新高。啟動實施百萬噸糧食增產計劃，實行高位推進，認真落實糧食行政首長負責制，多方增加投入，強化基礎設施建設，狠抓適用科技推廣，層層大辦科技示范樣板315萬畝，實現糧食產量突破性增長，預計糧食總產量達164.3萬噸，同比增長9.2%，分別高于全國、全省增幅8.8和6.3個百分點，再創歷史新高。

（四）農民工返鄉問題有效解決，勞務經濟持續增長。實施“一輸兩引”（勞務輸入，回引創業，引入勞動密集型產業）新舉措，豐富勞務經濟內涵，不斷做大做強勞務經濟。以陽光工程、勞動力轉移培訓、科技入戶工程等項目為載體，加強農民工夜校培訓試點工作，新辦鄉鎮夜校培訓試點11個，廣泛開展職業技能培訓和創業培訓，累計培訓農村勞動力15.05萬人。到去年7月底，近50萬返鄉務工人員全部實現再就業，全年累計轉移輸出農村勞動力112.87萬人，超目標任務2.61個百分點，同比增長2.2%；實現務工工資性收入111.8億元，超目標任務6.48個百分點，同比增長7.12%；實現務工純收入60.4億元，超目標任務0.67個百分點，同比增長36.5%，勞務收入占農民人均純收入的比重達48.5%。

（六）林業發展全面推進，生態建設成效明顯。實施森林管護1130.8萬畝，完成公益林建設54.2萬畝、人工造林17.7萬畝、封山育林36.5萬畝、退耕還林荒山造林6萬畝、鞏固退耕還林成果后續產業發展26.43萬畝，義務植樹1000萬株。森林防火成效顯著，火災次數和受災面積控制在省下達任務指標之內。森林覆蓋率達31.6%，上升1個百分點。實施石漠化綜合治理涉林項目8.48萬畝、巖溶地區石漠化草地治理項目10萬畝，治理水土流失面積480平方公里，新建農村沼氣池6萬余口，完成農村節柴改灶1萬戶。

（八）農村公共事業加快發展，民生問題有效解決。建成鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構40個，新型農村合作醫療參合率由上年的82.7%提高到91.1%。強力推進人口與計劃生育工作，人口自然增長率下降到8.45‰。農村低保擴大到42.97萬人，農村五保供養對象達4.2萬人。改造茅草房3.02萬戶，實施農村民居地震安全工程2.37萬戶。整合資金5845萬元，全力推進190個省級重點村建設，啟動全市398個新農村示范點建設。完成4580座自然村廣播電視村村通工程，開展“百場演出進百鄉”活動，演出128場次。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導，各級各部門齊心協力、共謀發展，廣大干部群眾積極支持、參與的結果。按照2009年市委農村工作會議上簽訂的《××市2009農業農村工作目標責任狀》和《××市人民政府辦公室關于2009農業農村工作目標責任狀考核相關工作的通知》（昭政辦電〔2009〕216號）要求，市直各相關部門對各縣區2009農業農村工作目標責任制完成情況進行了檢查考評，評定魯甸縣、彝良縣、鹽津縣為綜合考核一等獎，巧家縣、威信縣、綏江縣為綜合考核二等獎，昭陽區、鎮雄縣、大關縣、永善縣、水富縣為三等獎。同時，對糧食生產增幅達9%以上的縣區評為先進縣，其余為表彰縣；對農民人均純收入增幅達16%以上的縣區評為先進縣，其余為表彰縣；水富縣、大關縣在精品農業創建、中低產田地改造工作中成績顯著，表彰為特色縣。在此，我謹代表市政府向全市農業農村工作戰線的干部職工和關心支持“三農”工作的社會各界人士表示衷心的感謝！

1、全省4.2:1。農村發展后勁不足、發展速度不快、發展質量不高，城鄉發展不平衡的問題仍然十分突出。以上問題，必須高度重視和采取切實有效的措施加以解決。

二、全力做好2012年農業農村工作

（一）加大對“三農”工作的投入。各縣區和市直相關部門要緊緊抓住中央、省實施積極財政政策和大幅度增加“三農”投入的機遇，圍繞中央、省確定的投資方向和投資重點，繼續把爭取項目和資金作為重中之重的工作抓緊抓實，準確把握政策走向，做深、做細前期工作，篩選、規劃、論證、儲備一批關系加強農業基礎設施、發展現代農業產業、改善農村民生、促進農業科技成果轉化的大項目、好項目，積極向上級匯報爭取更大的支持。從2012年起，市級財政將按照“總量持續增加，比例穩步提高”的要求，每年安排林業產業發展資金1000萬元，用于扶持林產業發展。同時，市級財政2012年將安排扶持蠶桑產業發展資金100萬元、優質脫毒馬鈴薯種薯基地建設資金100萬元、市級救災種子備荒資金150萬元。各縣區人民政府也要努力健全財政支農資金穩定增長機制，確保對農業總投入增長幅度高于財政經常性收入增長幅度。各級各相關部門要切實加大支農資金整合力度，集中使用，重點突破，著力加強農業農村基礎設施建設，提高資金使用效率。金融部門要切實加大服務“三農”力度，不斷增加信貸投入、創新金融服務、完善服務網點、拓展小額信用貸款，切實解決好農戶和企業貸款難的問題。要切實抓好涉農項目招商引資工作，積極引導工商資本和社會資金投向農業農村，參與特色優勢農業產業開發，推進農業產業化進程。

（三）著力抓好糧食生產工作。2012年的糧食生產，面臨基數高、基礎弱、冬春連旱等困難，各縣區、各涉農部門要正確把握糧食生產形勢，明確加快發展糧食生產的信號不能變、要求不能降、支持不能減，確保增產目標不動搖、措施力度不減弱、工作任務不放松，始終做到堅持不懈抓糧食、千方百計奪豐收，努力保持糧食生產穩定發展的好勢頭。

一是進一步落實責任。貫徹糧食行政首長負責制，始終把促進糧食生產穩定發展作為各級政府和相關部門的首要任務。進一步抓好政策落實和宣傳引導，充分調動地方政府抓糧、廣大農民種糧的積極性。進一步明確工作任務，各縣區、各級農業部門要按照市政府下發的糧食生產意見，及早將增產措施落實到主產區域，落實到主要作物，落實到每個樣板。進一步健全工作機制，認真總結完善近年糧食增產經驗，探索更加行之有效的工作機制，形成促進糧食生產穩定發展的強大合力，深入推進“百萬噸糧食增產計劃”的實施。方案，高標準地組織實施。

三是進一步創新農業科技推廣機制。繼續實行各級農技推廣站所分片包干責任制、技術人員崗位責任制，大力鼓勵和引導農技人員干事創業，將科技論文寫在大地上，把成果留在農民家。繼續依托省農大、省農科院等科研院校技術力量，積極搭建科技增糧的平臺，促進農業科技研發和成果轉化應用。一是加快推進現代煙草農業建設。及早啟動2012年總投資9641.49萬元的煙葉生產基礎設施建設項目，全力抓好魯甸小寨延伸項目，加強煙葉生產基礎設施建設。努力擴大規?；N植面積，狠抓從品種選擇到烘烤各關鍵環節措施的落實，確保完成煙葉收購93.4萬擔的任務。積極適應煙葉資源配置方式改革，以抓好紅塔集團原料基地建設為重點，全面加強基地化建設，力爭50%以上煙葉實現基地化或定向生產。抓好煙葉生產組織方式創新示范，做好昭陽區現代煙草農業整區推進工作，積極創建優秀基層煙葉工作站。同時要采取行之有效的措施抓好煙葉“防過熱”工作，嚴格控制煙葉生產規模，確保全市煙葉生產平穩較快發展。

二是加快發展現代養殖業。加快畜禽優勢產業帶建設，在穩定發展生豬產業的同時，大力發展規模化、標準化、產業化肉牛、肉羊、禽類生產，推進養殖方式和產業發展方式的轉變，加快建設以昭陽、鎮雄、魯甸、彝良、威信為重點的優質肉牛標準化養殖示范區，以永善、巧家、昭陽、鎮雄、魯甸、彝良為重點的優質肉羊標準化養殖示范區，以鹽津、水富、威信、鎮雄、昭陽、永善為重點的優質禽類標準化養殖示范區。2012年，重點實施好“四個一百”工程，發展100個生豬標準化規模養殖場小區、100個畜禽規模養殖示范村組、100個50畝連片稻田養魚示范村、100個土雞養殖示范點。著力抓好獸醫防疫體系建設，嚴格控制畜禽死亡率，嚴防重大動物疫病發生，確保畜牧產業健康發展。四是加快推進農業產業化經營。進一步做好農業招商工作，大力引進和培育涉農企業，推進農產品精深加工。堅持將扶持發展農產品加工龍頭企業作為協調推進工業化、城鎮化和農業產業化，做大做強特色優勢農業產業的關鍵環節和重要任務來抓，在資金、土地、信貸、稅收和基地建設等方面給予扶持。大力發展農民專業合作社，深入推進示范社建設行動，對服務能力強、民主管理好的合作社給予必要的扶持。建設“綠色通道”網絡，搞好“萬村千鄉市場工程”、“農產品批發市場升級改造工程”和標準化“農家店”建設，支持城市流通企業經營網絡向農村延伸，促進農產品批發交易市場整合、改造、升級。加強“金農”和“數字鄉村”等工程建設和運用，積極探索信息服務進村入戶、進廠入企的有效途徑和辦法，逐步形成覆蓋農業龍頭企業、農民專業合作社、批發市場、生產經營大戶的農村信息服務體系。

五是加快推進農產品質量可追溯體系建設。實施主要農資主推公告制度，引導農民選用低毒、低殘留、高效農資產品，深入開展農產品質量安全專項整治及農產品質量安全執法，加大農產品市場檢測和農業投入品市場監管，加強源頭治理，確保生產安全。認真組織實施“無公害農產品產地認定整體推進”項目，抓好無公害農產品、綠色食品、有機食品基地認定及產品認證，提高農產品市場競爭力。

（六）加快推進扶貧開發。堅持開發式扶貧方針，以貧困村為主戰場、貧困農戶為主要對象，深入實施“百千萬幫扶工程”，采取更具有針對性的扶貧措施，整合扶貧項目和資金，切實加大茅草房改造、整村推進、勞動力轉移培訓、產業化扶貧等工作力度，力爭2012年改造茅草房3萬戶、完成200個行政村和700個自然村的整村推進。積極開展集中連片開發，使貧困農戶有1至2項穩定增收的產業，做到培植一項產業，帶動一方致富。穩妥推進易地開發扶貧，確?！鞍岬贸?、穩得住、能脫貧”。積極向上爭取加大對鎮雄、彝良、威信3個革命老區縣的扶持，加快貧困鄉村基礎設施建設和社會事業發展，著力增強貧困人口的自我發展能力，解決和鞏固10萬貧困人口溫飽問題。

（七）加快農村公共事業發展。保障和改善民生，最艱巨的任務在農村，最需要關注的群體是農民。各級各部門要把解決農村民生問題擺在更加突出的位置來抓，引導社會資源投向農業農村，促進農村社會事業的發展，著力解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要以鎮雄、魯甸為重點，切實鞏固“普九”成果，全面提高“普九”水平，促進城鄉教育均衡發展。建立穩定的農村文化投入保障機制，推進廣播電視村村通、農村書屋、鄉鎮綜合文化站和村文化室、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程建設，堅持開展形式多樣的文化下鄉活動、農村群眾性精神文明創建活動和農民健身活動，實施廣播電視直播衛星“村村通”工程，豐富農村群眾生活。加強鄉村醫療服務機構基礎設施建設，進一步完善農村新型合作醫療制度，爭取新農合覆蓋率提高到95%以上。全面落實計劃生育各項措施，確保人口自然增長率控制在8.2‰以內。建立完善新型農村養老保險制度，搞好農村養老院建設。加大對農村殘疾人生產扶助和生活救助力度，農村各項社會保障政策優先覆蓋殘疾人。穩步推進農村環境綜合整治，重點抓好農村面源污染治理，實施好水保工程、長治工程、農村沼氣池建設、石漠化治理等項目，繼續抓好漁洞庫區徑流區、重點項目工程建設區域環境監管和保護，開展農村排水、河道疏浚、農村垃圾及污水處理試點，改善農村人居環境。做好農村防災減災工作，加強農村自然災害防御體系建設，健全應急處置機制，最大限度減少自然災害造成的人員傷亡和財產損失。不斷建立健全動植物疫病監測預警、預防控制、應急處置體系，加強防控技術服務和執法監督，實行重大植物病蟲害統防統治，有效遏制重大動植物疫病發生和流行。完善重大動物疫病撲殺補償機制，對重大動物疫病實施免費強制免疫。

（八）繼續深化農村各項改革。做好土地承包管理工作，加強土地承包經營權流轉管理和服務，為農業產業化發展創造條件。貫徹執行農村土地承包經營糾紛調解仲裁法，加快構建全市農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系。深化以明晰產權、承包到戶為重點的集體林權制度改革，加快推進配套改革。不斷壯大農村集體經濟組織實力，為農民提供多種有效服務。大力發展農民專業合作社，為農民提供便捷高效、質優價廉的各種專業服務，提高農業生產經營組織化程度。認真總結“一事一議”財政獎補試點經驗，探索建立新形勢下村級公益事業建設的有效機制，擴大試點范圍。進一步加強農民負擔重點治理，堅決防止農民負擔反彈。全面開展農村小型水利工程管理體制改革，深化農村金融體制改革，創新金融產品和服務方式，提高農村金融服務質量和水平，使更多的信貸資金投向“三農”，增強農業農村發展活力。

三、抓緊抓好當前農業農村各項工作

當前，農業農村工作頭緒多、任務繁重，各級各部門要立足當前、著眼全年，統籌兼顧、合理安排，切實抓好各項工作措施的落實。

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（一）抓好全年工作計劃的安排落實。各縣區、各部門要按照市委、市政府明確的農業農村工作目標任務，認真研究細化工作計劃和措施，層層分解工作任務，層層明確工作責任，做到早計劃、早部署、早安排、開好局。

（三）抓好備耕春耕。抓好春季農業生產計劃、技術、資金、農資、農機等方面準備和落實，力求工作主動。組織萬名機關干部、科技人員開展送政策、送科技下鄉活動，讓農民得到信息、技術、技能服務。加強農產品市場價格預測預警，及時發布信息，指導農民規避風險，調整結構，發展生產。組織、引導相關企業搞好種子、肥料、農藥、農膜等春耕物資調劑和調運，確保農戶生產所需。加強農資市場執法監管，尤其要加強種子質量鑒定和專項檢查，嚴厲打擊生產銷售偽劣種子的行為。

（四）抓好農田水利基本建設。各地要充分利用春耕大忙前的黃金時機，抓緊中低產田地改造、重點水源工程建設、病險水庫除險加固、災毀工程修復、農村飲水安全等農田水利基本建設，加快工程建設進度，確保在今年農業生產上發揮作用。

（五）抓好森林防火工作。去冬今春降水偏少，風干物燥，森林防火形勢嚴峻。各地各相關部門要切實落實護林防火責任，完善應急預案，認真落實各種防范措施，強化重點區域、重點部位管理，提早消除火災隱患，確保不發生重大森林火災和人員傷亡事故。

（六）抓好農業防災減災。牢固樹立抗災奪豐收的思想，加強春旱、低溫冷害、小春作物病蟲害等減災防控工作。認真搞好春季集中免疫、監測和檢疫，強化重點畜種、重點疫病、重點區域防控措施的落實，提高免疫密度，嚴防重大動物疫情發生和蔓延。

（八）抓好農業農村“十二五”發展規劃編制。各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府確定的農業農村工作目標任務，準確把握“十二五”時期“三農”工作的新形勢、新任務、新要求，加強領導，精心組織，科學編制好農業農村“十二五”發展規劃。

第五篇：副市長在對口幫建工作總結匯報會議上的講話

在對口幫建工作總結匯報會議上的講話

（****年**月）

同志們：

今天，各工作隊按照會議通知的要求，對全年的幫建工作進行了總結回顧，總體而言，準備的都非常充分，匯報的具體到位、實事求是，回顧全年的幫建工作，各個單位，各個工作隊各有所長、各有所為。結合幫建工作的開展情況，我講兩個方面：

一、就今天各個工作隊匯報情況我談三點意見

一是工作成效比較明顯。今年來，各幫建工作隊圍繞新農村建設這個中心、城鄉一體化推進區建設這條主線、新農村建設對口幫建工作這項任務，按照許昌及我市幫建辦的工作安排，對照各項目標任務，采取強有力的措施，積極協調、指導、配合幫建村，全面落實和推進各項目標任務。工作中，我們的工作隊不斷總結幫建工作經驗，創新工作方法，開拓新的思路，確保了幫建工作的向前延伸和健康推進。在平時工作中，絕大多數幫建單位和下派工作隊員都能充分發揮自身優勢、利用各種途徑、采取不同方式、通過多種形式開展幫建工作，在資金、物資、技術、便民、愛民等諸多方面，都給予幫建村大力援助和關懷，幫建村的變化就是我們幫建 1

新農村的見證，群眾的口碑就是我們幫建工作最大的收獲。幫建辦的四位同志經常陪同許昌市幫建辦的領導下村，同時抽出時間到各個行政村、自然村走走看看，掌握了大量的第一手資料，不客氣說一個村、一個工作隊的好與差，成績怎么樣，我們都很清楚。一年來，我們的絕大多數工作隊做的都很好，為幫建村辦了許多實事，群眾生產、生活環境得到很大改善，這就是我們的政績，下步我們在向市委、市政府領導匯報、請示后，還要對先進的工作隊，優秀的工作隊員進行表彰、獎勵，這里就不再作詳細總結和逐一表揚。

二是存在問題比較突出。雖然我們的工作有成效，但這是相對而言，縱向比有進步、有成效，橫向比有差距、有問題，橫向比一是各工作隊相比，二是與其他兄弟縣市區相比，我們還有一定的差距，還存在一定的問題。要對照先進找差距，縮短與標兵之間的距離。我們應該認識到，工作中存在的困難和問題依然突出，具體表現在：一是由于單位之間情況不一，在幫扶上顯得力不從心；二是由于單位行業性質不同，幫建上顯得無能為力；三是由于工作上存在被動消極的情況，干部群眾對我們的工作評價不一，剛才講了，幫建辦的幾位同志經常下到村里面去，他們聽到的，你們聽不到；四是由于個別工作隊工作業績不均衡，隊與隊之間有些差距；五是由于幫建工作年年延續，個別工作隊存在疲塌、厭戰和應付情緒。這些問題需

要我們認真反思，辯證糾錯，加以解決。

三是下步工作思路比較清晰。有思路、有舉措、有方法就說明各工作隊的重視程度和聯系實際的工作作風。從工作總結上看，各工作隊集思廣益，形成了新的工作思路和抓落實的措施，梳理出的工作思路緊扣上級，結合村情，符合實際，工作安排的很具體。這就需要我們在今后的工作中統籌安排，合理布局，量力而行，一步一步去推進，推動各項工作的落實。

二、就下步工作提三點要求

一要一如既往搞好幫建工作。根據許昌市和咱們市委、市政府領導的意見，明年的幫建工作將會繼續，只會加大，不會減弱。最近一段時間趙書記、王市長連續幾次在推進區召開會議，聽情況、看項目，同時提出了新的要求。新的一年，我們要把主要精力放在推進區。在制度上將建立和完善評優評差工作機制，把督察通報、表態發言、評比排名各項制度落實到幫建工作中去；在管理上要更加嚴格，重點抓一些工作中不出勤、不出力、方法少、無作為的現象，獎優罰劣，形成合力。

二要一心一意謀劃幫建工作。單位下派的工作隊員基本上都是干部隊伍中的后備力量，既然我們肩負重任，要既來之、則為之，既干之、則行之，要切實提高履職履崗的自覺

性，認真遵守幫建工作制度，堅守好工作日制度。要當好助手、當好參謀，發揮好橋梁和紐帶作用。要在其位謀其事，經常深入實際，與群眾溝通交流，建立深厚感情。要經常與村“兩委”開展工作研究，幫助村里辦一些力所能及的事。要定期向單位領導匯報幫建工作情況，想方設法爭取單位領導對工作隊和幫建村更多的支持。

三要以一貫之抓好工作落實。新的一年，許昌及我市推進區幫建辦都有新任務須我們共同承擔，幫建工作隊有著不可推卸的責任。上級下達的各項目標任務，就是我們幫建工作的著力點，全力幫助完成每項任務就是我們工作的落腳點，無論是自定工作，或者是上級部署，鎮（辦）、村安排，工作隊都要擔一份責任，盡一份力量，確保中心任務按時完成，月度目標如期完成。

最后，感謝一年來工作隊、鎮（辦）、村對幫建工作的大力支持！向大家扎實的工作致以崇高的敬意！