第一篇：工作開展情況

石安村2010年上半年度工作開展情況

今年石安村作為選派村，在縣選派辦、縣選派單位的大力支持和幫助下，在鄉黨委、政府的正確領導下，村支兩委一班人齊心協力,扎實苦干,各項工作都按照既定目標和任務逐步實施和有序推進，并取得了一定實效。

一、主要工作

1、加強黨風廉政建設，深入開展反腐倡廉教育活動，確保黨員干部廉潔性。積極開展文明創建、陽光村務和“廉政文化進農村”活動，進一步推進社會主義新農村建設。

2、加強農村基層組織建設，在抓好黨建工作的同時，注重抓好黨員隊伍和村級后備干部隊伍建設，深化“雙培雙帶”先鋒工程，加強黨員“雙技”培訓，認真執行“三會一課”制度和黨員議事會制度，積極推行“四議兩公開”工作法，以開展創先爭優活動為推動力，以開展慶祝建黨89周年活動為契機，開展了豐富多彩的紀念活動，如黨員大會、民主生活會、走訪慰問等，進一步增強了黨的凝聚力、戰斗力和號召力，班子建設和行政效能進一步提高。

3、、計生、綜治和各項民生工程的落實等常抓不懈，積極做好社會維穩工作，主動化解各種矛盾糾紛，為村級經濟社會發展營造良好的環境，利用會議、標語、報紙等加強黨建、計生、綜治、防汛抗旱等工作的宣傳。

4、積極實施“三個一”富民工程。村黨支部結合創先爭優活動的開展，加快經濟結構調整步伐，利用酉華鄉建設石安工業集中區的機遇，積極實施“三個一”富民工程，即人均一盒蠶，口均一畝糧，戶均一個崗。為此，今年4月在縣農委以及縣繭絲辦的大力支持下，舉辦了一期退耕農民蠶桑技術培訓班，參訓蠶 1

農科學養蠶技術得到進一步提高，有效帶動了全村蠶桑業的發展，近期還注冊成立了石安蠶桑專業合作社。結合“一事一議”項目的編報準備，繼續加強石安大坂無公害糧食生產基地建設，大畈水毀工程前期已投入了1萬余元，滅蟲燈已全部開通至今。

5、積極組織進行外出招商，配合園區建設，同時做好現有企業的服務工作。抓好項目建設，促進村級集體經濟發展。通過深入走訪，在充分了解民情民意，與黨員群眾進行多方面的交流溝通的基礎上，經村兩委認真研究，初步確定了選派專項資金的實施項目為“楊家洼村集體林場改造項目”。

二、存在不足

1、作為村里面，發展的步伐還不夠大。

三、下半年工作安排

1、進一步加強村兩委班子建設，推進創先爭優活動的開展，增強班子的凝聚力和戰斗力，爭創人民滿意的“五個好”村黨支部，爭取黨建各項工作再上新臺階。

2、積極爭取項目資金，進一步加強項目申報與實施，與選派單位加強聯系，爭取有關項目扶持，發展壯大村級集體經濟，積極籌劃實施新農村建設示范點建設和選派項目建設。積極做好籌資籌勞，爭取“一事一議”各項工程的全面完成。

3、優化資源，結合本村區位優勢，加大招商引資力度，增強現有企業服務功能。

4、爭取縣、鄉有關資金支持，改善辦公條件。

5、認真抓好計生、綜治、民生工程等社會各項事業的長足發展，積極完成鄉黨委政府交辦的其它各項工作。

石安村黨支部

石安村委會

2010年8月9日2

第二篇：工作開展

2011年1月—10月重點工作開展情況

一、共青團工作

1、進一步做好規范青年志愿者注冊工作

為加強志愿者隊伍建設，根據《中國注冊志愿者管理辦法》的規定，6月初，互貿區共青團開展了青年志愿者登記注冊工作，將轄區年滿18周歲至38周歲，熱心參與志愿活動的青年進行統一編號備案，并上報至自治區青年志愿者協會網絡平臺，為今后更好的開展志愿服務工作提供了有力的人員保障。

2、深入開展關愛農民工子女志愿服務行動

今年，互貿區共青團將“關愛農民工子女志愿服務行動”作為志愿服務工作的重點。積極號召全區廣大青年志愿者開展了為農民工子女捐資助學活動，及捐贈學習書籍、課外讀物的活動，并幫扶了我區環衛處貧困農民工的子女，為他送去了1400元的助學資金，還為他送去了購書卡和學習用品。今后，互貿區共青團將持續開展關愛農民工子女志愿服務活動，竭盡所能幫助農民工子女的改善學習環境，使他們能夠健康、快樂地成長。

3、加強非公企業團組織建設工作

為了進一步推動非公企業團組織建設工作，實現團的基層組織網絡覆蓋全體青年和團的各項工作活動影響全體青年，堅持以黨建帶團建，服務產業集聚區建設為抓手，充分發揮共青團朝氣蓬勃、昂揚向上的號召力，現已在轄區2家非公企業建立了共青團組織，他們是北方慶客隆超市和大龍房地產。為共青團組織有效服務企業發展提供平臺，并促進了與企業的良性互動。

4、大力推進YBC青年創業計劃

YBC是“中國青年創業國際計劃”的英文簡稱，它是一個旨在幫助青年完成自主創業的公益項目。互貿區共青團為幫助轄區青年成功創業，積極響應滿洲里團市委、滿洲里市青年創業促進會的號召，向轄區青年群體大力宣傳和推介YBC青年創業計劃，力爭幫助每個有志青年完成創業夢想。目前，互貿區共青團已征集創業項目4個，并提交滿洲里市青年創業促進會進行項目申報，其中，創業青年李某的電腦耗材經營項目已通過組織機構的“創業風險評估”階段，有望今年12月中旬獲得創業項目資金。

5、深化“創先爭優—青年在行動”主題實踐活動 為深入開展爭先創優活動，增強共青團員以身作則的模范意識，引導廣大團員青年樹立“立足崗位，建功立業” 的思想，“五四”青年節期間，互貿區共青團在轄區基層團組織中開展了以“創先爭優—青年在行動”為主題的“共青團員示范崗”評選活動，在全區廣大團員青年中營造了“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。活動評選出了“爭當推動科學發展的先鋒”、“爭當愛崗敬業奉獻的先鋒”等5項集體榮譽稱號，并參加了呼倫貝爾市級的評選活動，互貿區團委獲得“爭當勇于學習創新的先鋒”榮譽稱號。

6、積極做好志愿服務工作

7月4日，為期3天的滿洲里第八屆中俄蒙科技展盛裝開幕。互貿區共青團組織6名青春活力的志愿者參加了此次科技展嘉賓接待工作。活動期間隨處可見她們辛勤忙碌的身影和熱情可愛的笑臉，每位嘉賓深切感受到了志愿者的親切關懷，充分展示了滿洲里青年人朝氣蓬勃的精神風貌。

7、認真做好推優入黨工作

推薦優秀團員作為黨的發展對象，是黨賦予共青團組織的一項光榮職責，互貿區共青團認真開展此項工作，逐步將推優工作規范化、程序化、制度化，為推優工作提供了有力保證。今年，全區列重團員數10人，團員入黨數4人，預計發展人數42人。

二、其他工作

1、雙擁工作

近年來，互貿區群工部將雙擁共建活動開展得有聲有色。通過為駐區部隊解決實際困難，共同強化民兵預備役建設工作，積極開展擁軍慰問、文體聯誼等活動，不斷加深了軍民情濃于水的深厚情誼。今年9月，在自治區第八次雙擁模范城(旗縣)和模范單位及個人命名表彰大會上，我區被自治區黨委、政府、內蒙古軍區授予“內蒙古自治區愛國擁軍模范單位”榮譽稱號，也是滿洲里市唯一獲此殊榮的單位。【備注：此次會議共命名了56個地區為自治區雙擁模范城（旗縣）；表彰了全自治區100個模范單位、100名模范個人。】

2、廉政風險防范工作

3、協助組織開展全區大型文體活動，如新春聯誼會、“工會在我身邊”知識競賽、大合唱比賽等

互貿區舉辦迎“三八”婦女安全防范

知識講座

—互貿區信息宣傳中心李飛

在第101個三八國際勞動婦女節前夕，3月7日上午，互貿區女工委、區婦聯舉辦了迎“三八”婦女安全防范知識講座活動。互貿區管委會、管理處、北區辦、興華辦及非公企業的150余名女同志參加了此次活動。安全防范知識講座請來了市公安分局閔凡娟警官，講座中，閔警官對我市易發性侵財案件中，犯罪嫌疑人的作案手法、作案時間以及作案時選擇的位臵與目標等，通過案例進行詳細講解，閔警官主要就如何增強安全防范措施，如何進行自我保護等方面結合有關案例向參加講座的人員進行經驗傳授，使婦女同志能更好的掌握突發性侵財案件的發生規律和特點，以避免在案件發生時人身安全受到傷害，盡量減少財產的損失。

此次活動得到了婦女同志的一致稱贊，通過安全講座不僅增強了廣大婦女的自身防范意識，還加強了自我保護措施，不給犯罪分子有可乘之機，從另一個側面有效遏制侵財事件的發生。

互貿區開展“三八”慰問貧困母親活動

—互貿區信息宣傳中心

李飛

在“三八”國際勞動婦女節來臨之際，為了讓貧困母親提前感受到節日氣氛，由互貿區婦聯組織開展了“三八”節慰問貧困母親活動，3月7日上午，互貿區紀檢組長邊秀華、掛職書記苗杰等一行人看望并慰問了區環衛處的兩位貧困母親。

慰問人員分別來到環衛處的肖文雙、趙秀芬家兩位貧困母親家中，為她們提前送上了節日的祝福和每人500元的慰問金，并鼓勵她們要克服眼前生活上的困難，更好的面對生 活，互貿區也將全力以赴幫助他們走出困境。貧困母親緊緊拉著慰問人員的手，對他們的到來表示感謝，并表示不會辜負領導們的期望，會用健康的心態、勤奮的雙手創造美好的生活。

互貿區開展 “工資集體協商制度”專項檢

查

按照市人力資源和社會保障局關于開展“工資集體協商制度”專項檢查的總體安排，為建立健全企業和區域行業工資集體協商制度，確保職工工資收入與企業效益協調增長，促進勞動關系的和諧穩定。

3月10日—11日，由互貿區勞動人事局、群工部、財政局、經貿局共5人組成的專項檢查小組深入轄區光明煤業、光明熱電、國旅有限公司、自來水公司等多家國有、國有控股及規模以上企業進行檢查。

檢查中，檢查組傳達了市、區兩級有關推進工資集體協商制度的文件精神，為區企業解讀了工資集體協商工作的重大意義及相關政策，并與企業相關領導進行座談，在座談過程中充分了解了企業工資集體協商、職工工資收入、增長及合同簽訂、工資發放等情況。同時為企業提供了“集體勞動合同范本”，并對企業推進工資集體協商制度進行了現場指 導。

通過此次活動的開展，不僅向企業宣傳了《勞動合同法》、《社會保險法》等法規政策，更進一步提高了企業對工資集體協商制度的認識，推進了我區企業工資集體協商制度的全面開展。

互貿區工會舉辦“工會在我身邊”知識競賽

——互貿區信息宣傳中心

李飛

為進一步增強工會組織的吸引力、凝聚力和感召力，發揮好工會與職工群眾的橋梁與紐帶作用，4月20日上午，互貿區工會舉辦了“工會在我身邊”知識競賽。興華辦、北區辦的6支社區工會聯合會參加了此次競賽。互貿區紀檢組長邊秀華、市總工會副主席安桂琴及互貿區各相關部門領導和社區群眾共同參加了本次活動。

知識競賽以工會基礎知識、工會法律法規、職工素質建設等為主要內容，競賽共分必答題、搶答題、風險題三個環節。經過緊張、激烈的角逐，湖西社區工會聯合會獲得本次知識競賽的一等獎，海關、文明、富華、湖東、湖北社區工會聯合會分獲二、三等獎。

通過此次競賽，讓更多的人認識工會、了解工會，促進工會工作全面發展和勞動關系和諧穩定，維護了廣大職工群眾的合法權益，激發職工群眾的使命感和創造力。加強企業工會規范化建設 推動企業平等協商簽訂集體合同

近日滿洲里總工會工建指導員朱桂英、秦然，互貿區人事局副局長孫偉星，互貿區工會干事滕淼，一行四人對三發木業公司就企業工會規范建設、平等協商簽訂集體合同、職工繳納保險等工作進行了督查和指導。

滿洲里市三發木業有限公司是互貿區轄區一家外資企業，現有職工300多人，三發木業公司于2008年12月成立工會組織，工會主席由本公司會計陳麗擔任。在市總工會和互貿區工會的支持與工建指導員指導下，公司工會工作取得一定成效，職代會制度、廠務公開制度、集體合同、勞動合同等方面落實的還比較好，但距企業工會規范化建設標準還有差距。

由于企業享受招商引資優惠政策，三發木業公司公司工會經費一直沒有上繳，公司工會多次與公司負責人協商都沒有結果，通過這次督查和指導，工建指導員抓住與企業負責人溝通的機會，積極交流協商，并聽取企業提出的建議，企業負責人當場與企業工會主席落實了要在今年上繳工會經費，推行企業工會規范化建設。近期公司工會與公司進行平等協商，并簽訂外資企業集體合同、工資專項集體合同，女工保護專項集體合同、勞動安全衛生專項集體合同。通過這次下企業督查和指導，加強了企業工會規范化建設，推動了平等協商簽訂集體合同的進度，同時也發揮了工建指導員的職能作用，為企業工會主席分擔了困難和阻力。

“三方”聯動

全面推進平等協商簽訂集體合同

近日，滿洲里總工會互貿區工建指導員，互貿區勞動局、工會，興華、北區辦事處工會組成督查指導小組，對轄區企業就平等協商簽訂集體合同、企業工會規范化建設、企業規范化勞動用工進行了督查與指導。

這次督查指導小組對轄區25人以上的建立工會組織的企業進行了全面走訪，積極宣傳自治區總工會《關于全面推進小企業勞動合同制度專項行動實施方案的通知》、《關于建立企業職工工資正常增長機制若干意見實施辦法》，滿洲里市總工會《關于開展“加強企業工會建設、推進工資集體協商”百日攻堅行動實施方案》、《關于開展工會規范化示范化競賽活動的實施方案》等文件精神，指導企業工會與企業法人平等協商操作流程，逐條講解了集體合同范本主要內容，指導企業工會怎樣進行規范化建設。勞動局工作人員還向企業講解了企業勞動用工規范化和企業執行工資指導線相關知識和要求。指導小組聽取了企業存在的困難，解答了企業經營者提出的有關企業工會開展工作、勞動用工等相關的實際問題。通過深入企業督查與指導，使大部分企業熟悉了平等協商簽訂集體合同的操作流程，知道了企業規范化建設是企業工會發揮作用的前提，提高了企業勞動用工規范化和企業執行工資指導線的認知度。以“三方”聯動的工作方式，有力的推動了轄區企業平等協商、工會規范化、規范勞動用工、企業執行工資指導線的進度。

今后滿洲里總工會工建指導員還要繼續與相關部門建立長效的聯動的工作機制，加強對企業工資指導線實施方案的監督和指導，定期互通情況，對工作中發現的問題，及時向上級反映，做好職工的維護者和代言人。

工建指導員2011年 工作總結

一、互貿區非公企業組織建設工作

互貿區工建指導員按照市總工會2011對互貿區工會實績考核目標，對轄區企業新組建了非公企業工會委員會16家、非公企業行業性聯合工會6家、個體工商戶聯合工會3家。發展會員816人.工建指導員在組建企業工會的同時向企業推行職代會制度和廠務公開制度選舉了廠務公開組織機構累計55家 法人單位。

二、全區非公企業工會規范化建設和六好街道（社區）工會規范化建設工作

1、根據《滿洲里市總工會關于開展企業工會示范化規范化競賽活動的實施方案》的通知精神，工建指導員深入全 市非公企業走訪調研。互貿區工建指導員指導走訪了22家非公企業進行了規范化建設工作，并為每一家企業送發了關于規范化企業工會必備的資料，改選了10家企業工會委員。使3家（大龍物業、喀秋莎實業有限公司、三發木業有限公司）非公企業工會在規范化建設方面初見成效。

2、根據《關于滿洲里市總工會街道（社區）工會規范化建設的標準》的通知精神，工建指導員走訪了互貿區興華辦事處、北區辦事處、湖西社區，指導了兩個辦事處和社區進行了“六好”街道（社區）建設工作。為辦事處和 8個社區工會送發滿洲里市街道（社區）工會規范化建設的標準，“六好”街道（社區）的建設，改變了以往街道（社區）工會無人干事的局面，也拉近了街道工會與區工會的距離。三 向全區非公企業推行平等協商集體合同制度工作

1、互貿區工建指導員與互貿區工會、互貿區勞動局、興華辦事處組成督查組對轄區25人以上建會企業22家就企業工會規范化、企業規范勞動用工、推進平等協商簽訂集體合同進行了督察與指導，目前企業累計簽訂集體合同 42份。指導三發木業有限公司建設成為企業工會規范化、平等協商簽訂集體合同定點單位。被呼倫貝爾總工會評選為規范化企業工會。

五、開展全區非公企業工會工作存在的問題

1、大部分沒有建立工會組織的非公企業，在地稅繳納 工會籌備金時，按建立工會組織的工會經費比例（職工工資總額的2%的60%）上繳，地稅這樣代收工會籌備金。不僅造成了企業與企業之間不平衡，也給工建指導員開展企業組織建設工作帶來很大的阻力。

2、還有一些企業由于企業虧損，職工開不出工資。但是每月還要繳納工會籌備金（如眾鑫物業）企業感到壓力很大，向總工會提出能否允許虧損企業進行工資零申報，緩交工會籌備金。

3、滿洲里大部分企業國家給了退稅（如辰豪貨運代理公司、木業園區等企業）市政府全部給截留了。企業至今拿不到退稅的錢，非常抵觸政府把市總工會也視為政府的一個部門意見很大，給我們開展工會各項工作也帶來一定影響。

4、目前滿洲里大部分木業公司是勞資矛盾高發區，很多員工在木業出工傷后得不到相應的賠償，主要原因是企業用工不規范，不給員工簽勞動合同，員工出事后沒有證據。還有的企業老板仰仗自己財大氣粗，無視國家法律，認為一旦出事，我可以用錢買通各種關系。還有很多非公企業的工會主席身兼數職，能安下心來抓工會工作的微乎其微，干也是應付了事。同時，人員流動性大，工會主席猶如自由市場，隨時來隨時走，造成工作脫節、銜接困難，很難開展正常的工會工作。做為基層工會工作者希望有硬性的法律和政策出臺。

5、目前工會宣傳資料都在宣傳企業建立工會后應做哪些工作，沒有企業建立工會后，企業、員工應享受那些優惠政策，很多企業提出了質疑。

七、下一步工建指導員工作思路

1、繼續加大對非公企業工會規范化示范化建設工作的指導。

2、繼續做好全市“六好”街道社區工會規范化建設工作。街道、社區工會工作還存在薄弱環節，今后逐步扭轉這種被動局面，更細致的調查了解情況，采取對應的解決辦法，讓街道、社區工會工作活起來，形成黨政工齊抓共管的新局面。加大力度指導街道社區對轄區非公企業工會工作開展的成效。為工會各項目標的順利完成繼續努力。

3、向全區非公企業推行職代會制度和廠務公開制度，加強全市非公企業工資協商和集體合同簽訂工作的覆蓋面，實現真正意義上的為廣大非公企業每一位員工維護合法權益的目的。

互貿區慰問貧困職工子女

互貿區信息宣傳中心 馮艷

5月10日，互貿區工會、區婦聯相關負責人陪同市婦聯領導來到互貿區市政物業管理處困難職工王鐵山家，來到的王鐵山身患重病的兒子病床前，把市婦聯和區黨委、管委領導的關懷帶給她。困難職工王鐵山的兒子因感冒引起腎衰竭，由于家庭困難，無錢救治，市婦聯、區工會、婦聯得知情況后，積極開展捐款幫扶活動，并將2000元慰問金送到其手中。雖然捐款資金有限，但市婦聯及區相關部門希望能鼓舞一家人與病魔戰斗的信心。王鐵山所在單位也積極開展捐款活動，捐款6000余元，希望能解決燃眉之急。

在接到慰問金后王鐵山表示：一定會積極克服困難，積極治療，使孩子早日康復。

互貿區紅十字會參與舉辦“防災減災日”系

列活動

互貿區信息宣傳中心 馮艷

為紀念汶川地震3周年，響應中國紅十字會總工會通知精神彰顯“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，5月6日，互貿區興華辦、北區辦積極參加“防災減災日”宣傳活動。

活動上，互貿區興華辦、北區辦分別制作了在汶川地震抗震救災以及普及防災避災知識，提高群眾的自救互救能力的宣傳板報。通過制作板報，分發宣傳圖解等多種形式，達到增強群眾的自救互救意識、提高群眾自救互救能力的目的。創新工作: 探索建立長效幫扶和獎勵制度

切實維護群眾的合法權益，是群團組織的基本職能，也是群團組織贏得群眾信任和擁護的重要基礎。劉麗紅表示，工、青、婦、計生等部門聯合在“三八”、“五一”、“五四”、世界人口日、男性健康日、世界艾滋病預防日開展各類知識講座、大型宣傳咨詢活動、知識競賽，大力宣傳《婦女權益保障法》、《勞動合同法》、《人口與計劃生育法》等法律法規，進一步提升石排人民和新莞人的法律知識水平和對計生政策的知曉率，增強他們的知法守法意識，采取多途徑多方式維護婦女、兒童和勞工的合法權益。充分發揮團委愛心助學基金、工會的困難職工幫扶中心和婦聯愛心父母的作用，工、青、婦聯合把構建和諧石排的各項任務落到實處，讓跨越成果惠及全鎮人民，積極貫徹落實鎮委工作會議的精神，繼續對低保戶、孤兒、留守兒童、單親困難家庭、純女戶、困境兒童、困難職工、失足青年等推動社會力量對其進行幫扶。最后就是進一步完善實行計劃生育家庭的獎勵扶助制度和計劃生育“節育獎”制度，形成以獎勵扶助制度為主體、各種優先優惠政策為補充、相關社會經濟政策相配套的計劃生育利益導向政策體系。對符合救助條件的計劃生育家庭，通過最低生活保障、醫療救助以及農村五保戶供養、特困戶生 活救助等制度予以幫助。“另外，要結合本鎮實際，探索建立長效的獨生子女困難家庭和純二女結扎家庭幫扶和獎勵制度，讓實行計劃生育的群眾得實惠。在就業培訓、合作醫療、扶貧開發、新技術推廣等方面，對計劃生育家庭實行?同等優先?原則，幫助解決實際困難，借以引導群眾轉變生育觀念。”

以強化認識為起點，實現全社會共識。加大宣傳力度，形成強有力的輿論氛圍，實現領導層面、系統本身、全社會三個層面的共識；以健全組織為基礎，實現組織網絡化。群團組織要橫向到邊，縱向到底，實現縣、鄉、村、街道、機關、社區全覆蓋，要有機構、有人員、有陣地、有工作目標；以抓維權示范為重點，實現維權創新化。要研究維權機制、條件和方法，把維權擺在首位，要策劃好活動，讓活動有針對性、影響性、震動性；要以增強自身實力、提高自身素質為基礎，實現群團創新的保障。要用有效的辦法和機制把現有人員的積極性和創造性調動起來，讓干部職工能量最大化釋放，要通過有特色的工作，得到黨委重視、政府支持，找準切入點和支點，撬動全局工作，讓群團成為團結群眾、凝聚民心、聚集民力的有效組織。

要發揮示范帶頭作用，在推進創新發展上爭當先鋒。群團工作要在創新上走在全社會的前面，樹立創新理念，建立健全 創新機制，進一步營造努力創新、勇于創新的良好氛圍，把創新作為一種責任、一種素質、一種境界，始終保持開拓創新的精神狀態，創造性地開展工作。要跳出就群團工作抓群團工作的思維定式，樹立圍繞經濟建設抓群團工作、圍繞發展主題謀劃群團工作、圍繞社會和諧開展群團工作的全新理念，集中精力、集中力量抓出一批典型，抓出一些亮點，使群團工作每年都有新特點，每年都有新變化，以創新工作的新成效，促進全區經濟社會加快發展。

要發揮橋梁紐帶作用，在構建和諧林區上爭做表率。群團組織作為黨和群眾的橋梁和紐帶，幫助黨委和政府做好群眾工作是群團組織的重要職責，為民排憂解難是群團組織義不容辭的責任。群團組織要努力成為地委、行署的宣傳員，群眾矛盾糾紛的調解員，凝聚人心、促進和諧的指導員，反映群眾心愿和社會呼聲的報告員，充分把握工作的交叉性和工作性質的共同性，善于發揮自身優勢，積極進行人員、措施、活動、政策等資源整合，聯合抓好就業創業服務、科技幫扶、送溫暖獻愛心等活動，切實加強工作上的聯動，全力做好關注民生和服務社會工作，為全區轉型發展創造和諧平安的社 會環境。

借鑒社會工作方法 創新群團組織工作 作者：李小菊 出自：龍崗區婦女聯合會 發布時間：2010年11月02日 瀏覽：

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內容提要：我國工青婦等群團組織是在黨和政府直接領導下建立起來的人民團體，幾十年來，承擔了大量的社會工作，充分發揮著聯系黨委與群眾的橋梁和紐帶作用。當專業性極強的社會工作迎來發展的春天，必然引發群團組織工作方式的創新性思考。黨的群團工作可以借鑒社會工作理念和方法，充分發揮獲得政府支持、調動社會資源、取得群眾認同等方面的特有優勢，填補由政府和市場組織讓度出來的社會管理空間，培育和發展社區服務社團或民非組織，更好地維護各自所代表群眾的具體利益，為群眾排憂解難。本文針對新形勢下黨的群團工作所面臨的機遇與挑戰，嘗試借鑒專業的社會工作理念和方法，推動群團組織創新工作方式，更好的聯系、服務所代表的群眾，鞏固黨的執政根基和群眾基礎。

關鍵詞：社會工作 群團工作 方法與理念

我國工青婦等群團組織是在黨和政府直接領導下建立起來的人民團體，幾十年來，承擔了大量的社會工作，充分發揮聯系黨委與群眾的橋梁和紐帶作用。現代社會工作 引自西方，在中國緩慢發展20年，十六屆六中全會決議將其提到了前所未有的高度。面對新的形勢，黨的群團工作可以借鑒社會工作的理念和方法，充分發揮獲得政府支持、調動社會資源、取得群眾認同等方面的特有優勢，填補由政府和市場組織讓度出來的社會管理空間，培育和發展社區服務社團或民非組織，更好地維護各自所代表群眾的具體利益，為群眾排憂解難。

一、背景：新形勢下，黨的群團工作與社會工作的個性與共性

人不可離群索居，歸依群體是人的本性。工青婦作為黨的群團組織，代表本團體利益，依據法律和章程，做好各自領域的群眾工作。社會工作因遵循“助人自助”的專業價值理念，被譽為“社會工程師”。兩者均統一于和諧社會發展需要，共同發揮社會“減震器”和“潤滑油”的作用。

（一）新時期黨的群團工作特點

群眾是我們黨的執政基礎。在黨的領導下的工青婦等群團組織構建了全國自上而下統一協調的群團組織工作體系，兼有服務與管理的雙重屬性，是我國目前 社會工作的主體，工作內容偏重于政治思想教育，主要依賴單一政府形式的外在資源支持，長期以來，形成了一套完整的價值體系和工作方法，但相對專業的社會工作而言，在重視個人價值、無差別地協助任何人發揮潛能、通過群體互動互助引導個體自主解決問題等方面缺乏專業性的工作手法。隨著市場經濟的進一步完善，“兩新”組織迅猛發展，城市流動人口劇增，利益主體日趨多元化，群團組織聯系、服務群眾的領域擴大，情況變復雜，難度加大。在構建和諧社會的今天，本身存在著一種作為群眾組織和官方機構的內部矛盾的群團組織，難以形成一定的協調機制、資源整合機制和職能銜接機制，需要通過社會形式多方面、多角度動員和發掘各類社會資源，并加以整合利用，最大限度服務群眾，提高民生凈福利水平，樹立所在群體中的核心地位。

（二）社會工作成為現代社會制度不可或缺的重要要素

現代社會工作作為一項專業的助人服務，經過國際上近百年的發展歷史，逐步形成了自己的專業優勢：理念的先進性、方法的專業性、資源的整合性和功能的全面性。其遵循“助人自助，專業服務”的價值理念，在當代更多的被視為一種由政府和民間組織提供的專業服務，主要集中于家庭和兒童服務、青少年服務、老年人服務、康復服務、社區服務等社會福利領域。建設一支宏大的社會工作人才隊伍，是和諧社會的制度性安排，將社會工作納入整個社會管理、社會福利與社會服務的制度框架，建立一種能有效整合各種資源，實現政府和非政府組織共同治理格局，是我們今天加強社會建設、進行社會管理的理性選擇。

（三）群團工作與社會工作統一于建設和諧社會的時代使命

和諧是時代發展的主旋律。面對現實生活中經濟成分和經濟利益、社會生活方式、社會組織、就業方式多樣化的新趨勢，加強和改進黨的群團組織工作方式，對于鞏固黨的執政基礎具有決定性意義。中共十六屆六中全會《決議》將社會工作放在“加強黨對構建社會主義和諧社會的領導”這一最重要的部分來闡述，意味著社會工作也是黨要加強領導的一個重要方面。黨的群團工作與社會工作均事關社會安定有序，事關和諧社會的成敗。群團組織通過開展各種組織、引導、服務群眾的活動，保持同人民群眾的密切聯系，傳播黨的方針政策，認真解決滿足需求和引導需求之間的矛盾，引導群眾全面參與和諧社會的建設。專業的社會工作充分尊重個體價值，通過運用個案分析、小組會議、社區工作等方法，幫助有需要的人群挖掘潛能并獲得發展，促進個體自身和諧、個體與群體之間的和諧，達到社區和諧乃至社會和諧。

二、啟示：新形勢下社會工作與黨的群團工作的互補與融合

群團工作包含宏觀的社會政治層面的工作和微觀的社會服務層面的工作，在實際運作中，群眾政治工作被拔得較高，專業的社會工作介入不夠，導致群團工 19 作的內涵不足。社會工作與群團工作的有機結合是轉型社會發展的必然要求和有力回應。只有把社會工作的視角引入到群團工作，才能找到解決和預防群眾問題的有效辦法。同時，只有從解決和預防群眾問題出發來發展群團工作，才能保證黨的群團工作有堅定的根基和旺盛的生命力。

（一）社會工作方法與理念可作為黨的群團工作的有益補充

社會工作為現代社會發展之必然，嘗試將社會工作方法引入群團工作，可以幫助社區群眾從整體上評估自身需求，找出重點，獲取技能，開發資源，組織相應項目和活動；可以從微觀角度為有需求的群眾個體提供咨詢和輔導服務，協助他們解決問題；還可以在宏觀社會政策的運作上，及時向有關部門反饋信息，優化政策運作環境。群團工作將因其所蘊涵的社會工作理念、方法和技巧而實現從傳統到現代的轉型，有利于群團工作服務理念和職能的轉變，也為民間專業社會組織的培育和發展提供有效的看得見的抓手，通過為群眾提供專業性強的服務，更好地團結凝聚群眾。譬如在婦聯組織實踐的“用活動去吸引、用服務去凝聚、用典型去帶動、用協調去支持、用聯誼去團結”群眾工作經驗中注入“以個人心理輔導為本”、平等、尊重等社會工作理念，可促進群團工作理論與方法體系的本土化，引導群團組織逐步克服機關化、行政化傾向。如將小組工作 應用于防治家庭暴力，將有利于個體學習群體經驗與技巧，形成良好的團隊凝聚力和人際關系，豐富個人經驗并提供一定層面的力量，通過小組成員的社會行動，推動社會環境與社會政策的調整，促進社會整合與和諧發展。

（二）黨的群團工作可引導社會工作健康發展

黨領導下的工青婦等群團組織，在幾十年的實踐中，形成了自己特有的政治、組織和群眾優勢。隨著市場化改革，專業的社會工作者深入社區，發展各類民間社團成為經濟發達城市突出的社會現象。為此，工青婦等群團組織可以發揮聯系群眾的天然優勢，聯系、培育現有社團帶頭人，加強對民間社團的服務與引導，采用項目化等方式，承接政府逐步轉移出來的服務，克服民間社團的自發性和盲目性，通過有效引導民間社團獲取政府和社會資源，推動社團和社會工作健康發展。同時，群團組織還能夠適應“小政府、大社會”管理格局需要，引進社會工作理念，吸引專業的社會工作者，發展社區志愿者隊伍，以“社工引領義工”的模式培育和發展群團組織框架下的社區服務社團，滿足不同群眾的多樣化需求，并逐步發展為合法的民非組織，為社會工作的進一步發展創造組織平臺。

三、后援：援引社會工作方法與理念，開創群團組織工作新風貌

當前，龍崗已進入改革發展的關鍵時期，面臨大運與特區內外一體化兩大歷史機遇，社會各階層利益關系多元化、生活方式多樣化的特征日趨明顯，非法用工、青少年吸毒、家庭暴力、非法同居、外來工邊緣化等系列社會問題也日益突 20 出。解決這些問題，除了政府宏觀政策層面的努力，更需要工青婦等群團組織認真研究當前我區新形勢下群團工作的新形勢和新特點，借鑒一切有利方法，強化工青婦在各自工作領域內的權威性，樹立領袖地位和發揮核心作用，開創龍崗群團組織工作新風貌。

（一）發揮政策主導優勢，促進群團組織專業社工人才的引進和培育

目前的群團組織在解決龍崗市民包括廣大外來工群體現實的物質困難方面作用日顯不足，城市化、家庭小型化、人口老齡化等劇烈的社會變遷使產生于舊體制下的社會工作模式空間縮小，大量的社會工作空白點由此產生。將專業的社會工作人才充實公共服務和社會管理部門，配備社會工作專門人員，完善社會工作崗位設置，通過多種渠道吸納社會工作人才，這是我國社會工作一種前所未有的突破。因此，需要積極爭取各級政府發揮主導作用，提供政策保障和財政支持，保障群團干部繼續接受社會工作理念與方法等知識技能培訓，同時做好社會工作的人才認證、專業評聘和就業推薦等工作，確保專業性的社會工作者優先引入群團組織，逐步將現代社會工作的內容擴展到工青婦等群團組織服務體系，提高群團組織培育、引導民間社團，服務群眾的能力與水平。

（二）堅持群眾工作路線，發展志愿者隊伍，形成群眾化、社會化群團工作格局

隨著機構改革的持續推進，基層群團組織干部緊缺現象將長期存在。因此，群團工作需要廣泛的社會支持網絡才能生機勃勃開展，群團工作者隊伍也應該是一個集專職、兼職、志愿者為一體的動態擴張的團隊，一個以專職群團干部為基本力量，以兼職干部為重要力量，以志愿者隊伍為依靠力量的群眾化團隊，一個以社會工作專業知識為支撐的并能在實踐中具體拓展社會工作的團隊。群團組織必須順應未來龍崗志愿者服務更為組織化、社區化、全民化的發展趨勢，堅持群眾工作路線，采用靈活多樣的群眾組織形式和聯系方式，發展壯大社區志愿者隊伍，優化吸納專業社工的社區環境，通過“社工引領義工”，為志愿者提供專業化的組織指導和志愿者精神教育，構建群眾化、社會化的群團工作格局。通過開展各種社區服務，引導社區群眾自我教育和自我治理，促進志愿者服務的質量改善和隊伍的健康發展，并一定程度上緩解群團工作人力的不足。

（三）培育和發展公益性民間組織，提高社區群眾自組織化程度

宏觀上的高度組織性和微觀層面的自組織性，是民主政治不斷推進、市場經濟逐步完善的特點之一。隨著龍崗經濟社會的持續快速發展，不同利益群體大量涌現，社會需求的多元化、自由流動資源和自主活動空間的增加，為我區民間組織的生存和發展提供土壤和條件。群團組織必須主動適應“小政府、大社會”管理格局的發展需求，培育和發展有更為明確旨趣和更為具體利益指向的“自助互助” 21 服務性質的服務社團，為群眾多樣性的利益訴求提供更多的渠道和組織依托，緩解群團組織服務工作的不足。同時學習借鑒民間社團靈活應對市場變化的組織運行方式、先進的工作理念、社會化的籌資手段，提高群團組織對民間社團的服務、引導能力，發揮民間組織等社會力量在社區建設中的重要作用。并依托組織的力量，保障不同群體的話語權，增強組織對政府決策的影響力，促進群團組織和民間社團的共同發展。如深圳市婦聯組織倡導的“陽光媽媽”服務項目，就是采取“政府主導、婦聯培育、社團運作、社會參與”的方式，探索用社會工作模式解決婦女兒童和家庭中存在的突出問題。目前已在龍崗區初顯成效，創造了“心靈港灣”、“愛心翅膀”、“鄰里關愛站”、“靈活就業基地”、“陽光姐妹”、“媽媽驛站”、“社區婦女讀書班”等各具特色的社區婦女服務品牌。

（四）優化工作理念與方式，增強群團組織構建和諧社會的能力

群團組織是做群眾工作的，在建設和諧社會的大背景下，必須把促進人的全面發展作為自己的終極目的。目前，我區各級群團組織正廣泛引進社會工作理念與技巧，隨著專業的社會工作者的逐步引入與志愿者隊伍的不斷壯大，必將推動全區群團工作的社工化，引發群團工作理念與行為方式的變革。一是轉變工作理念。新形勢下，群團工作要以馬克思主義、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，充分引入社會學、心理學等社會工作基礎，本著“以人為本”的核心價值理念，面向基層、面向社區、面向最弱勢的群眾，認同所有服務對象的主體地位，對所聯系、服務的群眾表現出更多的尊重、理解與關懷，逐步轉變群團組織機關化、行政化工作傾向，促進群團組織自身發展。二是轉變工作方式。新形勢下的群團工作要在吸收傳統群團工作有效方法的基礎上，積極引入社會工作的方法包括個案工作、小組工作、社區工作、社會工作行政與社會工作研究等，并將這些方法與龍崗區情、社情相結合，與群眾的工作、學習和生活相結合，在本土化的推進過程中，創建出一套有龍崗特色的現代群團工作方法體系。三是強化工作責任。群團工作社工化是新時期構筑群團工作新模式的有效途徑，是群團組織參與和諧龍崗構建的新方法。群團組織要增強責任感和緊迫感，充分維護所代表群眾的利益，更加注重挖掘群眾參與公共服務的潛能，有效維護群眾的合法權益，逐步將志愿者發展成為群眾工作的主要力量。更加注重對各種社團的組織引導和培育，幫助形成有利各方的利益共同體，促進群眾的自我組織、自我管理與自我發展。

第三篇：工作開展情況

工作開展情況

設備物資組3月對各鍋爐井鍋爐水質進行檢測，將呈酸性水質進行中和反應，從而達到中性效果，減少了設備維修次數，有效的延長了鍋爐及循環管線使用壽命。3月份氣溫逐漸上升，鍋爐升溫速度提高，各發油點燃煤用量相對減少，同時合理利用井口伴生氣助燃，既減少了空氣污染，又節省了原油處理的成本。按時做好設備保養工作，規范維護保養操作程序，嚴格按標準加注適量潤滑油、脂，加油裝置用完及時回收。嚴把物資供應關，嚴格材料申領制度，責任落實到個人，杜絕材料浪費。

第四篇：開展防汛工作

香德二級公路路基一合同段

開 展 防 汛 工 作

黑龍江省華龍建設有限公司

香德二級公路路基第一合同段項目經理部

2010年6月25日

香德二級公路路基一合同段項目部積

極開展防汛工作

云南省6月份就步入了汛期時期，現目前是云南交通工程建設全面進入關鍵階段。項目部切實從企業財產和員工生命安全為本，積極從防治著手，項目部領導根據業主防汛工作相關會議精神，要求項目部全體員工提高防汛意識；落實業主對施工現場防汛工作要求，認真做好防汛和消防工作。

一、是成立機構，頒布防汛緊急預案，并繪制防臺防汛網絡圖；編制2010防汛應急預案，制定一系列措施保障工作開展。

二、是做好對辦公區、生活區、作業場的工具房進行檢查，加固，對需要維修建筑及時修補完善，確保職工能住得安心.。

三、是做好防汛工作，對辦公區、生活區、作業場的水溝進行清理，保持通暢，備足防洪緊急物資。

四、是在做好消防工作的同時，項目部安全負責人、安全管理人員、危險物品人員和動火人員積極學習消防知識，通過對全體員工的培訓來以增加消防知識。

五、是加強信息溝通，定制天氣預報，保持通訊聯絡，內部通訊保持24小時暢通。

第五篇：工作開展情況

工作開展情況

根據通知要求，現將我局這月開展的環境衛生情況匯報如下：為進一步提高縣城文明程度，打造縣城良好形象，清理城區衛生死角，改善人民環境，切實曾慶廣大干部職工對創建文明衛生縣城的責任感和參與度，5月22日上午，由我局牽頭、縣衛生局、縣中學、疾控中心、縣住建局、養護段等多家單位干部職工開展了我區域環境衛生大掃除活動。

在大掃除現場，各單位廣大干部職工挽起袖子，卷起褲腿，揮動手中的掃把、鐵鍬、鏟子等工具，大家掃的掃、撿的撿、抬的抬，干得熱火朝天，對所在區域、主干道兩側、背街小巷等衛生區域的垃圾、堆積物等進行重點清理。經過1個多小時的清掃，路邊的垃圾被徹底清除，那些頑固的“牛皮癬”和許多衛生死角、亂堆亂放問題得到了有效治理，整個區域顯得更加規范整潔、面貌煥然一新。

各區域單位負責人領導同志帶頭行動，和廣大干部職工一起參加了大掃除活動。